Законный режим небольшого предпринимательства в РФ

Содержание

Содержание





Введение 3


Голова 1. Законный режим небольшого предпринимательства 5


1. 1. Нормативно-правовое регулирование небольшого предпринимательства на федеральном уровне 5


1. 2. Правовое регулирование небольшого коммерциала на уровне субъектов РФ 14


Голова 2. Законный статус субъектов небольшого предпринимательства 17


Голова 3. Муниципальная помощь небольшого предпринимательства в России 22


Заключение 30


Перечень литературы 33





Введение





Конституция Русской Федерации(дальше - РФ)укрепляет преимущество всякого гражданина вольно применять свои возможности и актив для предпринимательской и другой не запрещенной законодательством экономической деловитости. Таковым образом, свободное воплощение предпринимательской деловитости является составляющей конституционного принципа экономической свободы.


Смысл небольшого предпринимательства для развития современной экономики Рф тяжело переоценить, так как конкретно оно призвано помогать здоровую конкурентную среду и мешать монополизации базара. Как верно отмечает И. А. Ляшевич, в секторе небольшого коммерциала формируется и циркулирует главная толпа государственных ресурсов, какие служат питательной средой для большого и среднего коммерциала.


Общественно-политическая роль небольшого коммерциала в Рф признана государством. На надобность развития небольшого коммерциала в стране замечено в Послании Президента РФ В. В. Путина Федеральному собранию, а конкретно:"Миниатюрный бизнес главен для страны в целом. В данной связи хочу устремиться к региональным господствам. Ваша помощь маленькому коммерциалу сейчас безусловна нужна. Решения федеральных властей по-настоящему заработают только при наличии настоящих действий на территориях Рф".


Муниципальная помощь и регулирование небольшого коммерциала - нужный и неминуемый процесс, задачками которого в развитых рыночных экономиках являются поддержание и снабжение одинакового доступа субъектов небольшого предпринимательства к нужной им инфраструктуре, охрана конкуренции от попыток монополизации и покупателя - от бесчестных продавцов либо поставщиков продуктов и услуг. Для такого чтоб такое регулирование было эффективым и не сопровождалось негативными явлениями, нужно присутствие причин, удерживающих неминуемые веяния к бюрократизации каждого муниципального регулирования и превращению его из действенного вещества гос политики в чиновничью"кормушку".


Небольшие компании беспристрастно есть и развиваются как сравнительно независимый сектор современной рыночной экономики и имеют принципиальное социально-экономическое смысл, этак как обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны сглаживать последствия структурных конфигураций, скорее приспосабливаются к меняющимся нуждам базара, вносят значимый вклад в региональное формирование, конструируют и употребляют технические и организационные нововведения.


Нужно подметить, что для стимулирования развития небольшого коммерциала правительство может применять лишь косвенные способы муниципального регулирования, то имеется экономические средства действия на предпринимательские дела с поддержкой сотворения критерий, влияющих на мотивацию поведения хозяйствующих субъектов. Нормативно-правовой основой воплощения нареченных мер является Федерационный закон от 24. 07. 2007 г. № 209-ФЗ"О развитии небольшого и среднего предпринимательства в Русской Федерации"(в редакции от 18. 10. 2007 г. , дальше - Закон № 209-ФЗ), который вступил в силу с 1 января 2008 г. Отдельные расположения этого Закона вступают в силу в другие сроки. Федерационный закон от 14. 06. 95 г. № 88-ФЗ"О гос помощи небольшого предпринимательства в Русской Федерации" с данной даты потерял силу.


На реальном шаге исследование основ небольшого предпринимательства в критериях рыночной экономики, формирующихся в Рф, мне видется более актуальным и весомым. Это общедоступно только при многостороннем и наполненном исследовании и разборе главных качеств правового регулирования небольшого предпринимательства в Рф, муниципальных гарантий субъектам небольшого предпринимательства.


Голова 1. Законный режим небольшого предпринимательства


1. 1. Нормативно-правовое регулирование


малого предпринимательства на федеральном уровне





Основным в правовом регулировании небольшого коммерциала является полнота, всесторонность и эффективность правового регулирования, что в настоящее фактически отсутствует.


Предпринимательство в целом(и маленькое в том числе)регулируется разными ветвями права. При этом упоминание о маленьком предпринимательстве сталкивается лишь в ст. 59 Трудового кодекса РФ(дальше ТК РФ)и в ст. 18 Налогового кодекса РФ(дальше НК РФ).


По введения в силу(за исключением отдельных положений)с 1 января 2008 года Федерального закона от 24. 07. 2007 № 209-ФЗ"О развитии небольшого и среднего предпринимательства в Русской Федерации"(дальше - Закон № 209-ФЗ)сфера развития и помощи небольшого предпринимательства регулировалась Федеральным законодательством от 14. 06. 1995 № 88-ФЗ"О гос помощи небольшого предпринимательства в Русской Федерации"(дальше - Закон № 88-ФЗ).


Но к истинному времени расположения этого нормативного акта во многом обветшали и пришли в несоответствие с критериями функционирования русской экономики и современным законодательством. Не считая такого, разряд положений Закона № 88-ФЗ был отличен, в итоге что этот Закон фактически закончил использоваться на практике, что определило надобность принятия новейшего, актуального и способствующего действенному развитию экономики нормативного акта.


Наиболее такого, в связи с развитием внешнеэкономических отношений появилась надобность снабжения сопоставимости законодательств Русской Федерации и государств Евро союза.


Все эти предпосылки прилегли в базу принятия Закона № 209-ФЗ, который регулирует дела, появляющиеся меж юридическими личиками, физиологическими личиками, органами гос власти Русской Федерации, органами гос власти субъектов Русской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития небольшого и среднего предпринимательства, инфраструктуры помощи субъектов небольшого и среднего предпринимательства, виды и формы таковой помощи.


Сущность концепции Закона № 209-ФЗ содержится в совершенствовании гос политики помощи, направленной на снабжение подходящих критерий для развития субъектов небольшого и среднего предпринимательства.


Целью принятия Закона № 209-ФЗ является творение нормативно-правовых рычагов и устройств, с поддержкой которых снабжалось бы творение подходящих критерий для воплощения субъектами небольшого и среднего коммерциала предринимательской деловитости, снабжения конкурентоспособности небольших и средних компаний, роста их численности, развития самозанятости народонаселения, роста части производимых небольшими и средними предприятиями продуктов, работ, услуг в ВВП, в налоговых заработках бюджетов всех уровней.


Закон № 209-ФЗ устанавливает последующие индивидуальности правового регулирования субъектов небольшого и среднего предпринимательства:


- особые налоговые режимы;


- упрощенные критерии ведения налогового учета;


- понятие налоговых деклараций сообразно упрощенной форме сообразно единичным налогам и сборам;


- упрощенные методы ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;


- простой распорядок составления статистической отчетности;


- индивидуальности приватизации муниципального и городского богатства;


- формы роли в процедурах размещения заказов на поставку продуктов, исполнение работ, обнаруживание услуг для муниципальных и городских нужд;


- меры сообразно обеспечению прав и законных интересов при осуществлении муниципального контроля(наблюдения);


- меры денежной помощи;


- меры для развития инфраструктуры помощи;


- другие меры, обеспечивающие реализацию целей Закона № 209-ФЗ.


Закон № 209-ФЗ в первый раз верно разграничивает возможности в области развития небольшого и среднего предпринимательства меж 3-мя уровнями власти - федеральными органами, органами гос власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Федерационный закон от 14. 06. 1995 г. № 88-ФЗ"О гос помощи небольшого предпринимательства в Русской Федерации" в ст. 6 закреплял лишь список возможностей федеральных органов исправной власти.


Водящая роль в системе органов, призванных выверять активность субъектов небольшого и среднего предпринимательства, принадлежит Федеральному Собранию Русской Федерации. Конкретно федерационный видный орган принял Федерационный закон от 24. 07. 2007 г. № 209-ФЗ, в котором определил мнение и цели гос политики в области развития небольшого и среднего предпринимательства, взгляды, приоритетные направленности, формы и виды помощи субъектов небольшого и среднего предпринимательства. Не считая такого, конкретно Федеральное Сходбище РФ при утверждении федерального бюджета обязано надзирать адекватность средств, выделенных на воплощение мер помощи субъектов небольшого и среднего предпринимательства, а еще ратифицировать доклад об применении средств федерального бюджета на муниципальную помощь субъектов небольшого и среднего предпринимательства


Исполнять муниципальную политику в сфере развития небольшого и среднего предпринимательства призваны исправные органы гос власти и местного самоуправления. При этом водящее пространство в структуре федеральных органов исправной власти занимает Руководство РФ, компетенция которого определена Конституцией РФ, а еще Федеральным конституционным законодательством от 17. 12. 1997 г. № 2-ФКЗ"О Правительстве РФ".


Руководство Русской Федерации является коллегиальным органом, возглавляющим единственную систему исправной власти в Русской Федерации.


В согласовании со ст. ст. 14 и 15 названого закона Руководство Русской Федерации исполняет последующие возможности:


1)исполняет в согласовании с Конституцией Русской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента Русской Федерации регулирование экономических действий;


2)гарантирует целостность экономического места и свободу экономической деловитости, свободное смещение продуктов, услуг и денежных средств;


3)предсказывает социально-экономическое формирование Русской Федерации, разрабатывает и исполняет програмки развития приоритетных отраслей экономики;


4)производит муниципальную структурную и вкладывательную политику и воспринимает меры сообразно её реализации;


5)исполняет управление федеральной собственностью;


6)разрабатывает и реализует муниципальную политику в сфере интернационального экономического, денежного, вкладывательного сотрудничества;


7)исполняет сплошное управление таможенным занятием;


8)воспринимает меры сообразно охране интересов российских производителей продуктов, исполнителей работ и услуг;

Выдержка

Субъекты небольшого предпринимательства сообразно сопоставлению с иными хозяйствующими субъектами нуждаются для собственного развития в мерах гос помощи. Предпосылки их незащищенности содержатся в ограниченных размерах материальных ресурсов, неимении достаточного численности обученных сотрудников, в сложностях привлечения кредитов, а основное - в наличии немаловажных административных барьеров, покуда ещё стоящих на пути небольшого коммерциала.


В предоставленной ситуации значимая роль в реализации положений работающего федерального закона принадлежит единичным субъектам Федерации. К истинному времени наиболее 55 субъектов приняли свои региональные законы. Более примерный эксперимент сообразно разработке закона о помощи небольшого предпринимательства сложился в Москве.


Закон г. Москвы"Об основах небольшого предпринимательства в Москве" был принят в 1995 г. и установил главные условия деловитости субъектов небольшого предпринимательства в границах Москвы, определил направленности помощи, оказываемой им органами власти городка Москвы за счет городских средств и ресурсов. Он оказался довольно действенным.


В предстоящем этот закон подвергся значимым изменениям. Более принципиальные из их коснулись определения критериев отнесения к субъектам небольшого предпринимательства и критерий предоставления органами власти г. Москвы превосходств при их помощи.


Конфигурации коснулись еще распорядка организационного снабжения помощи небольшого коммерциала и финансирования городских программ помощи и развития предпринимательства. Этак, из источников денежного снабжения исключены средства от приватизации богатства, присущего Москве. Была отменена норма о том, что размер ежегодных экономных ассигнований на цели развития и помощи небольшого предпринимательства предусматривается на уровне не наименее 0,5% от проектируемых заработков городского бюджета. Заместо этого включено состояние о том, что размер таковых ассигнований, устанавливается законодательством г. Москвы на соответственный денежный год.


Гарантией стабильности деяния закона г. Москвы является содержащееся в нем состояние, сообразно которому от вступления в действие законодательного либо нормативного акта г. Москвы по внесения в него конфигураций, какие имеют все шансы сотворить наименее подходящие условия для деловитости субъектов небольшого предпринимательства, обязано проскочить не наименее года.


В согласовании со ст. 4 закона муниципальная политика в области помощи и развития небольшого предпринимательства в Москве исполняется в согласовании с городскими програмками развития и помощи предпринимательства. За период с 1995 сообразно 2005 гг. в Москве было принято и реализовано некоторое количество таковых программ. Обычно принципиальное пространство в таковых програмках уделяется совершенствованию нормативно-правовых критерий деловитости небольшого предпринимательства.


В ходе реализации комплексных программ развития и помощи небольшого предпринимательства в Москве сделаны главные объекты муниципальный и территориальной инфраструктуры помощи небольших компаний, какие обеспечивают бизнесменов разными обликами поддержке и услуг. Беря во внимание эксперимент работы общегородского центра помощи небольшого предпринимательства, в целях предстоящего развития инфраструктуры помощи небольшого предпринимательства, снабжения исчерпывающими информационными, консультационными и аналитическими услугами юридических и телесных лиц небольшого предпринимательства в Москве и повышения эффективности управления действием развития небольшого предпринимательства на окружном и районном уровнях Руководство Москвы утвердило распоряжение от 18 декабря 2001 г. № 1141-ПП"О разработке общегородской системы центров развития предпринимательства в г. Москве".


Распоряжением была утверждена представленная Департаментом помощи и развития небольшого предпринимательства Правительства Москвы Теория сотворения общегородской системы центров развития предпринимательства в Москве, направленная на интеграцию имеющейся инфраструктуры помощи небольшого предпринимательства на местности городка и формирование её недостающих частей с учетом как российского, этак и интернационального эксперимента в данной сфере.


Единичным законодательством г. Москвы от 16 июня 1999 г. "О ремесленной деловитости в городке Москве" регулируются дела, появляющиеся при осуществлении ремесленной деловитости в городке как смешанный доли небольшого предпринимательства, имеющей приоритетное преимущество на приобретение помощи со стороны столичных органов власти.


Закон ориентирован на восстановление обычаев ремесленной деловитости, являющейся средством ублажения потребностей городка в производимых мастеровыми товарах, работах и услугах. Целью Закона является введение правовых основ организации и деловитости ремесленников на местности городка Москвы, охрана прав потребитеей продукции ремесленников.


Законодательный эксперимент Москвы может существовать применен иными субъектами Федерации, этак как в большинстве случаев региональное законодательство только наиболее либо наименее много копирует федерационный закон, очень изредка привнося в него какую нибудь местную специфику либо конкретизируя его расположения, а время от времени перемещает разряд кристально формального акта.


Все произнесенное больше свидетельствует о том, что в настоящее время установилась острая надобность внесения немаловажных конфигураций в федеральное законодательство о маленьком предпринимательстве.





Голова 2. Законный статус субъектов небольшого предпринимательства





Ежели Закон № 88-ФЗ регулирует лишь сферу деловитости небольшого предпринимательства, то Закон № 209-ФЗ вводит такую новейшую для русского законодательства категорию, как"среднее предпринимательство".


Как произнесено в пояснительной записке к проекту федерального закона"О развитии небольшого и среднего предпринимательства в Русской Федерации", вселенской, в том числе европейский, эксперимент указывает, что для развития экономики среднее предпринимательство владеет не наименьшее смысл, чем маленькое.


Не считая мнения"среднее предпринимательство", Законодательством № 209-ФЗ введена ещё одна категория -"микропредприятия".


Таковым образом, субъекты небольшого и среднего предпринимательства опосля введения в силу Закона № 209-ФЗ будут разделены на 3 категории:


- на микропредприятия - со средней количеством занятых не наиболее 15 человек;


- на небольшие компании - со средней количеством от 16 по 100 человек;


- на средние компании - со средней количеством от 101 по 250 человек.


Таковая дифференциация компаний регламентирует разные правовые условия для регулирования деловитости разных категорий компаний, а еще для предоставления льгот и преференций, различающихся в зависимости от категории компании. Следует подметить, что постановитель не включил в Закон № 209-ФЗ расположения о дифференцированных наибольших значениях средней количества для разных видов деловитости.


Закон № 209-ФЗ уточнил круг субъектов, относящихся к маленькому и среднему предпринимательству.


Этак, с 1 января 2008 года к субъектам небольшого и среднего предпринимательства относятся:


- юридические личика, внесенные в Единственны муниципальный реестр юридических лиц:


- кооперативы;


- коммерческие организации, за исключением муниципальных и городских унитарных компаний;


- физиологические личика, внесенные в Единственный муниципальный реестр личных бизнесменов и исполняющие предпринимательскую активность без образования юридического личика;


- крестьянские(фермерские)хозяйства.


При этом вышеуказанные организации и физиологические личика обязаны воздавать последующим аспектам:


- для юридических лиц суммарная порция роли Русской Федерации, субъектов Русской Федерации, городских образований, иностранных юридических лиц, иностранных людей, публичных и религиозных организаций(соединений), благотворительных и других фондов в уставном(складочном)капитале(паевом фонде)данных юридических лиц не обязана превосходить 25%(за исключением активов вкладывательных фондов и прикрытых паевых вкладывательных фондов).


Порция роли, принадлежащая одному либо нескольким юридическим личикам, не являющимся субъектами небольшого и среднего предпринимательства, не обязана превосходить 25%.


В различие от подобных положений Закона № 88-ФЗ новейший нормативный документ вводит ограничение к роли в уставном капитале небольших и средних компаний в отношении городских образований, иностранных юридических лиц, а еще иностранных людей.

Литература

1. Штатский кодекс Русской Федерации. Дробь I // Русская газета. 1994. № 238, 239.


2. Налоговый кодекс Русской Федерации(дробь 1-ая)от 31. 07. 98г. № 146-ФЗ(в ред. от 10. 01. 2000г. ). СПб. : Питер, 2002.


3. Налоговый кодекс РФ(дробь 2-ая)от 05. 08. 00г. № 117-ФЗ(в ред. от 04. 12. 07)


4. Федерационный закон РФ от 21. 11. 96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»(в ред. от 30. 06. 03)


5. Федерационный закон от 24. 07. 07г. № 209-ФЗ «О развитии небольшого и среднего предпринимательства в РФ»


6. Федерационный закон РФ № 127-ФЗ от 08. 01. 98г. «О бедности(банкротстве)»


7. Федерационный закон от 29. 12. 1995 № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов небольшого предпринимательства»


8. Федерационный закон от 31. 07. 1998 № 148-ФЗ «О единичном налоге на вмененный заработок для определенных видов деятельности»


9. "Федеральная програмка гос помощи небольшого предпринимательства в Русской Федерации на 2000 - 2001 гг. "(одобрена Распоряжением Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. № 121)// СЗ РФ. 2000. № 8. Ст. 959.


10. Распоряжение Правительства РФ от 04. 12. 95 № 1184 «О федеральном фонде помощи небольшого предпринимательства»(в ред. от 27. 11. 2000)


11. Приказ Президента РФ от 4 апреля 1996 г. № 491"О первоочередных мерах гос помощи небольшого предпринимательства в Русской Федерации" // СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1583.


12. Веление Минфина РФ от 22. 02. 1996 № 18 «О форме книжки учета заработков и расходов и распорядке отображения в ней хозяйственных операций субъектами небольшого предпринимательства, применяющими упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности»


13. Письмецо МНС Рф от 04. 06. 02 №22-1-15/801-Ф491


14. Закон г. Москвы «Об основах небольшого предпринимательства в Москве» 1995г. // Предвестник мэрии Москвы. 1995. № 15.


15. Распоряжение Правительства г. Москвы от 18 декабря 2001 г. № 1141-ПП «О разработке общегородской системы центров развития предпринимательства в г. Москве» // Предвестник мэрии Москвы. 2002. № 3.


16. Анализ финансово-хозяйственной деловитости небольших компаний / Аналитические материалы. М. : Информационно-аналитический центр МЦРП, 2004.


17. Антишина М. А. Комментарий к Федеральному закону от 24. 07. 2007 № 209-ФЗ"О развитии небольшого и среднего предпринимательства в Русской Федерации" // Налоговый предвестник: комменты к нормативным документам для бухгалтеров. № 11. ноябрь 2007.


18. Вахрушина М. А. , Пашкова Л. В. Учет на предприятиях небольшого коммерциала. 2006.


19. Ибадова Л. Т. Комментарий к Федеральному закону"О гос помощи небольшого предпринимательства в Русской Федерации"(постатейный). М. : ЗАО"Юстицнформ", 2006.


20. Ибадова Л. Т. Некие правовые трудности мнения субъекта небольшого предпринимательства // Правительство и преимущество. 2005. № 9.


21. Ибадова Л. Т. Оплачивание и кредитование небольшого коммерциала в Рф: правовые нюансы. М. , 2006.


22. Внедрение эффективности системы гос помощи небольшого предпринимательства в Русской Федерации: положение, направленность развития. М. , 2003.


23. Карпов В. В. , Лукина Я. В. Небольшие компании 2005: Практическое вспомоществование. М. : Экономика и деньги, 2005.


24. Лапуста М. Г. , Старостин Ю. Л. Маленькое предпринимательство. М. : ИНФРА-М, 2005.


25. Ляшевич И. А. Правовые трудности регулирования небольшого и среднего коммерциала в Рф на современном шаге // Журнальчик русского права. 2006. № 5.


26. Нормативно-правовое регулирование деловитости субъектов небольшого предпринимательства в Москве: Информационно-справочное вспомоществование. Серия"Бизнес Тезариус". М. , 2002.


27. Официозный интернет-сайт помощи небольшого коммерциала в Рф: http://www. littlebusiness. ru


28. Правовые анонсы от 01. 04. 08(Деньги)


29. Предпринимательское преимущество РФ / Отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. М. : Юристъ, 2005.


30. Подгорная Ю. А. , Смагина И. А. Комментарий к Федеральному закону от 24. 07. 2007 г. № 209-ФЗ"О развитии небольшого и среднего предпринимательства в Русской Федерации"(экономико-правовой). Система ГАРАНТ, 2008.


31. Пыхтин С. Упрощенная система налогообложения для субъектов небольшого предпринимательства // Справедливость. 2003. № 1.


32. Толкачев А. Н. Русское предпринимательское преимущество. Учебное вспомоществование для вузов. М. : Изд-во"Экзамен", 2003.


33. Фильченко Д. Г. , Ященский М. В. Муниципальные гарантии субъектам небольшого предпринимательства // Преимущество и экономика. 2003. № 4.


34. Хвориков В. "Новейший Закон о маленьком коммерциале: прорыв либо возвращение к истокам"(интервью с В. Корочкиным, генеральным начальником Научно-производственной компании"НК. Лтд", вице-президентом публичной организации небольшого и среднего предпринимательства"Защита Рф")// Расплата. № 9. сентябрь 2007.

Больше работ по теме: