Выездные испытания в системе налогового контроля

 

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
1. 1. Налоговый контроль, как главная выкройка денежного контроля
1. 2. Формы, способы и виды налогового контроля
2. ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРККИ
3. ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ
3. 1. Трудности проведения налогового контроля
3. 2. Пути совершенствования налогового контроля
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


ВВЕДЕНИЕ
Бесперебойное оплачивание предусмотренных бюджетами мероприятий требует
систематического пополнения денежных ресур­сов на федеральном и местных
уровнях. Это достигается в главном за счет уплаты юридическими и физическими
лицами налогов и остальных обяза­тельных платежей. В согласовании с действующим
налоговым законода­тельством и иными нормативными актами плательщики
обязаны уплачи­вать указанные платежи в поставленных размерах и в
определенные сроки.
Однако, к огорчению, на практике юридические и физиологические личика допускают
несвоевременную уплату налогов и остальных неприменных платежей в связи с рядом
объективных и субъективных обстоятельств. В связи с сиим сейчас перед налоговыми
органами встает суровая неувязка - контроль за правильностью,
своевременностью и полнотой взимания налогов и его улучшение.
Налоговый контроль - это спец(лишь в отношении налогов и
сборов)муниципальный денежный контроль, суть которого состоит не
только в проверке соблюдения налогового законодательства, однако и в проверке
правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов, а
также в устранении выявленных нарушений. Налоговый контроль как одна из
функций муниципального управления представляет собой систему надзора за
финансово-хозяйственной деловитостью налогоплательщиков с целью ее
оптимизации для высококачественного выполнения законодательства о налогах и сборах.
Налоговый контроль употребляет различные формы практической организации
для более действенного исполнения стоящих перед ним задач.
Главный и более действенной формой налогового контроля является выездная
налоговая испытание, этак как она базирована на исследовании беспристрастных, фактических
данных, какие не постоянно даются налогоплательщиками в налоговые
органы в следствии уклонения платить налоги и, тем самым, уменьшать свое
финансовое благоденствие. Экономика не в состоянии привычно работать,
если бизнес не развертывается в легальных формах, а руководство не способно
собирать налоги. Потому выбранная содержание дипломной работы, касающаяся
инструмента муниципального контроля, дозволяющего более много и
обстоятельно испытать верность уплаты налогов и сборов, выявить
предприятия работающие в оттеняющий экономике, актуальна в этот момент и будет
актуальной в будущем.
Целью предоставленной работы является исследование механизма внедрения работающих форм и
методов налогового контроля, критика их эффективности, определение путей
совершенствования контрольной работы налоговых органов.
Для заслуги цели дипломной работы создателем станет изучена сущность
налогового контроля как элемента денежного контроля, суть выездной
проверки как элемента налогового контроля, определен распорядок проведения
выездной налоговой испытания.
Единичный параграф приурочен к совершенствованию способов налогового контроля с
использованием информационных технологий. А еще осмотрены основные
проблемы налогового контроля и пути повышения его эффективности.


1. НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬКАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ЕГО ФОРМЫ И МЕТОДЫ
1. 1. Налоговый контроль, как главная выкройка денежного контроля
Денежный контроль – составная дробь, либо особая ветвь,
осуществляемого в стране контроля. Присутствие денежного контроля объективно
обусловлено тем, что финансам как экономической категории присущи не только
распределительная, однако и контрольная функции. Потому использование
государством денег для решения собственных задач непременно предполагает
проведение с их поддержкой контроля за ходом исполнения данных задач. Финансовый
контроль исполняется в установленном правовыми нормами распорядке всей
системой органов гос власти и органов местного самоуправления, в
том числе особыми контрольными органами при участии общественных
организаций, трудовых обществ и людей.
Смысл денежного контроля выражается в том, что при его проведении
проверяются, во-1-х, воплощение установленного правопорядка в процессе
финансовой деловитости муниципальными и публичными органами,
предприятиями, учреждениями, во-2-х, финансовая аргументированность и
эффективность исполняемых действий, соотношение их задачкам страны.
Денежный контроль – это контроль за законностью действий в области
образования и применения валютных средств страны и субъектов местного
самоуправления в целях действенного социально-экономического развития страны
и отдельных регионов.
Денежный контроль подключает в себя: контроль за исполнением федерального
бюджета; бюджетов субъектов Русской Федерации; бюджетов внебюджетных
фондов; контроль за состоянием наружного и внутреннего длинна; государственных
резервов.
Предмет денежного контроля не ограничивается проверкой лишь денежных
средств. В окончательном результате он значит контроль за использованием
материальных, трудовых, естественных и остальных ресурсов страны, так как в
современных критериях процесс изготовления и распределения опосредствуется
денежными отношениями.
Конкретные формы и способы денежного контроля разрешают снабдить интересы
и права как страны и его учреждений, этак и всех остальных экономических
субъектов; денежные нарушения манят санкции и штрафы.
Муниципальный денежный контроль специализирован для реализации финансовой
политики страны, сотворения критерий для денежной стабилизации. Это
прежде только разработка, предложение и выполнение бюджетов всех уровней и
внебюджетных фондов, а еще контроль за денежной деятельностью
государственных компаний и учреждений, муниципальных банков и
корпораций. Денежный контроль со стороны страны, негосударственной
сферы экономики затрагивает только сферу исполнения валютных обещаний перед
государством, подключая налоги и остальные платежи, воплощение законности и
целесообразности при расходовании выделенных либо экономных субсидий и
кредитов, а еще воплощение поставленных правительством верховодил организации
денежных расчетов, ведения учета и отчетности.
Денежный контроль за деловитостью компаний подключает еще контроль со
стороны кредитных учреждений, акционеров и врождённый контроль.
Денежный контроль присущ всем финансово-правовым ВУЗам. Поэтому
помимо общих финансово-правовых норм, регулирующих компанию и порядок
проведения денежного контроля в целом, имеются нормы, предусматривающие его
специфику в отдельных денежных правовых институтах.
Главное оглавление денежного контроля в отношениях, регулируемых
финансовым правом, содержится в:
-проверке исполнения денежных обещаний перед государством и органами
местного самоуправления, организациями и гражданами;
-проверке правильности применения муниципальными и муниципальными
предприятиями, учреждениями, организациями, окружающих в их хозяйственном
ведении либо оперативном управлении валютных ресурсов(банковских ссуд,
внебюджетных средств и остальных средств);
-проверке соблюдения верховодил совершения денежных операций, расчетов и
хранения валютных средств предприятиями, организациями, учреждениями;
-выявлении внутренних запасов изготовления;
-устранении и предостережении нарушений денежной дисциплины. В случае их
выявления в установленном распорядке принимаются меры действия к
организациям, должностным личикам и гражданам, гарантируется возмещение
материального вреда государству, организациям, гражданам.
Муниципальный денежный контроль базируется на Конституции РФ,
Гражданском, Налоговом и Экономном кодексах РФ, федеральных законодательстве,
законодательных актах субъектов Федерации и органов местного самоуправления.
Денежный контроль подключает:
-налоговый контроль;
-бюджетно-финансовый контроль;
-таможенный и денежный контроль;
-ведомственный и внутрихозяйственный контроль.
Налоговый контроль – это испытания сообразно исполнению хозяйствующими субъектами и
физическими личиками собственных обещаний перед государством.
Бюджетно-финансовый контроль гарантирует мобилизацию заработков бюджетов всех
уровней, испытание необходимости и законности расходования средств бюджета.
Таможенный и денежный контроль гарантирует экономическую сохранность страны.
Ведомственный и внутрихозяйственный контроль исполняется в целях повышения
эффективности деловитости компании, содействует выявлению внутренних
резервов, росту прибыли, предостережению нарушений гражданского и налогового
законодательства.
В Русской Федерации работает достаточно разветвленная система органов
финансового контроля. Федеральные и региональные законодательные
( представительные)органы местного самоуправления исполняют финансовый
контроль в ходе обсуждения и утверждения проектов законов о бюджете,
разработки предложений о налоговой политике, развитии налогового
законодательства и совершенствовании налоговой системы РФ, а еще при
утверждении отчетов об выполнении бюджетов. К таковым денежным органам
относятся Счетная Палата, Департамент налоговой политики Министерства
финансов РФ, контрольно-счетные палаты субъектов РФ, Законный департамент и
др.
Федеральные и местные исправные органы власти исполняют контрольные
функции чрез денежные органы:
-Министерство денег РФ;
-Федеральное казначейство;
-Министерство РФ сообразно налогам и сборам;
-Федеральная работа налоговой милиции РФ;
-Муниципальный таможенный совет РФ;
-органы муниципальных внебюджетных фондов;
-финансовые органы субъектов РФ и городских образований.
Министерство Денег РФ – федерационный орган исправной власти,
обеспечивающий прочерчивание единственной денежной, налоговой, экономной и валютной
политики в РФ и координирующий активность в данной сфере других федеральных
органов исправной власти. Для выполнения собственных возможностей Министерство
финансов формирует свои территориальные органы.
Федеральное казначейство исполняет подготовительный и нынешний контроль по
операциям с экономными средствами основных распорядителей, распорядителей и
получателей экономных средств, кредитных организаций, остальных участников
бюджетного процесса сообразно выполняемым бюджетам и бюджетам государственных
внебюджетных фондов, взаимодействует с иными федеральными органами
исполнительной власти в процессе воплощения контроля и координирует их
работу. Не считая такого, работают 87 управлений федерального казначейства по
субъектам РФ и развернуто 2153 отделения федерального казначейства.
На Министерство РФ сообразно налогам и сборам возложены выработка и осуществление
единой налоговой политики с целью снабжения своевременного поступления в
бюджеты всех уровней и муниципальных внебюджетных фондов налогов и других
обязательных платежей в наполненном объеме. Систему органов Министерства РФ по
налогам и сборам разрешено нарисовать последующим образом:

Рис. 1. 1. Система органов Министерства Русской Федерации сообразно налогам и сборам
Федеральная работа налоговой милиции РФ исполняет контрольные функции
путем, выявления предостережения и пресечения налоговых поступлений и
правонарушений.
Налоговый контроль следует разглядывать как многофункциональный вещество и
основную форму налогового администрирования. Он владеет все черты, присущие
финансовому контролю, и сразу владеет специфичными чертами, что
проявляется в наиболее узенькой сфере деяния.
Налоговый контроль владеет муниципальный властолюбивый нрав, он проявляется
при осуществлении субъектами налогового контроля функций сообразно контролю за
исчислением и уплатой юридическими и физиологическими личиками налогов и других
обязательных платежей в согласовании с работающим законодательством и
нормативными актами. Индивидуальностью является то, что субъектам налогового
контроля предоставлено преимущество внесудебного рассмотрения дел о применении
финансовых и административных санкций. Муниципальный властолюбивый характер
налогового контроля обяснен спецификой налоговых преступлений,
основанных на фискальной функции налогов, а еще нежеланием
налогоплательщиков платить налоги. В критериях мало развитой
организации налогового контроля, несовершенства налогового законодательства
властность порождает жалобы налогоплательщиков на решения налоговых органов,
неприятие работающей налоговой системы.
При неизменном росте потребностей страны в денежных средствах механизм
сбора налогов обязан действовать бесперебойно. Ежели этого не проистекает,
налоговые источники иссякают, и правительство принуждено находить неналоговые
поступления, растет наружный и врождённый долг страны.
Возмущение политикой властей и уклонение выплачивать налоги имеют глубокие
исторические корешки, что беспристрастно просит неизменного совершенствования
методов учета налогоплательщиков и сбора налогов.
Налоговая система страны построена таковым образом, что налогоплательщик
определяется не выборочно, а подлежит учету. К уплате налогов привлекаются
граждане и все хозяйствующие субъекты, посреди которых проводится постоянная
предупредительная служба, идентифицирование, отслеживаются объекты
налогообложения. В ряде государств с образованный налоговой системой проводится
идентифицирование возможных налогоплательщиков и учет их заработков с
момента рождения и по конца жизни.
Правительство должно сотворить крепкую базу для организации и проведения
налогового контроля, изготовить его независящим. Самостоятельность от местных
властных органов в критериях главный ломки экономических отношений,
затрагивающих интересы всех хозяйствующих субъектов и большинства людей,
предполагает реализацию на практике проводимой в стране налоговой политики с
использованием норм налогового права, а не субъективных решений и понятий.
Практика государств с образованный налоговой системой, эксперимент Русской Федерации за
истекшие 11 лет внушительно доказали надобность использования
специфических способов борьбы с сокрытием заработков и уходами от налогов
( к примеру, приобретение конфиденциальной инфы о заработках, использование
нетрадиционных источников инфы). Для данных целей сделаны специальные
правоохранительные органы(налоговая милиция, работа расследования налоговых
преступлений и др. ).
Особенные дела, появляющиеся сообразно предлогу изъятия у налогоплательщиков средств,
имеющие фискальный нрав – ещё одна изюминка налогового контроля. В
таких отношениях требуется творение крепкой законный базы. Потому важной
специфической чертой налогового контроля является то, что все виды налогов, а
также права и повинности субъектов контроля, устанавливаются
законодательными и нормативными актами, а функции налогового контроля
выполняются лишь в рамках их распорядка. В Рф, в каком месте налоговые законы,
как верховодило, не прямого деяния и позволяется их истолкование исполнительными
органами власти либо от личика Госналогслужбы, в отношениях с
налогоплательщиками появляется очень много заморочек. В связи с сиим важное
значение получает служба сообразно глубочайшему исследованию нормативных актов
субъектами налогового контроля, объяснению их посреди налогоплательщиков.
Контроль за сборами налогов подразумевает всеобъятный учет
налогоплательщиков(как фактических, этак и возможных)объектов
налогообложения, отслеживание итогов финансово-хозяйственной
деятельности, хозяйственных операций и т. д. В связи с сиим без
соответствующей разносторонней инфы о хозяйствующих субъектах и
гражданах правительство не получит ожидаемых поступлений в казну. Условием
осуществления налогового контроля является информационность, при этом активную
роль в разработке и неизменном совершенствовании информационной системы играют
субъекты налогового контроля.
Особенная роль налогового контроля содержится еще в необходимости
стабилизации денежной системы, устойчивого поступления экономных заработков,
соблюдения налоговой дисциплины как условия высококачественного выполнения
обязательств перед государством физиологическими и юридическими личиками.
Главными документами, регламентирующими функционирование системы налогового
контроля в РФ, являются Закон РФ «О гос налоговой службе РСФСР»,
принятый Верховным Советом РСФСР 21 марта 1991 г. , Приказ Президента РФ «О
государственной налоговой службе Русской Федерации» от 31 декабря 1991 г.
и утвержденное им Состояние о ГНС РФ, а еще Налоговый Кодекс РФ.
Налоговый контроль разрешено разглядывать в организационном, методическом и
техническом качествах. 1-ый из их представляет собой отбор форм контроля,
состав его субъектов и объектов; 2-ой нюанс обхватывает методы
осуществления контрольных действий; 3-ий - совокупа приемов испытания,
их последовательности и взаимоувязки.
Предмет налогового контроля разрешено найти как разновидность денежных
отношений общественного нрава, появляющихся в процессе взимания налогов и
сборов и привлечения нарушителей налогового законодательства к
ответственности. Что же дотрагивается отношений сообразно введению налогов и сборов,
обжалованию актов налоговых органов, действий(бездействия)их должностных
лиц, то они являются объектом судебного контроля либо прокурорского наблюдения.
Предметом налогового контроля, в первую очередность, является своевременность и
полнота выполнения налогоплательщиками собственных налоговых повинностей по
отношению к государству либо городскому образованию. Но при этом
следует еще учесть, что наравне с уплатой налогов, к числу основных
обязанностей налогоплательщиков-организаций, в согласовании со ст. 23
Налогового Кодекса Русской Федерации, относится еще знание в
установленном распорядке учета собственных заработков(расходов)и объектов
налогообложения и понятие налоговым органам и их должностным лицам
документов, нужных для начисления и уплаты налогов. С учетом этого
законность составления первичных учетных документов, регистров бухгалтерского
( налогового)учета и отчетности, а еще аутентичность и полнота содержащейся
в их инфы об объектах налогообложения еще сочиняет предмет
налогового контроля.
Субъектами налогового контроля в РФ являются органы налоговой службы
( Министерство сообразно налогам и сборам и его подразделения в РФ), налоговой
полиции, милиции, исполняющие конкретно эксплуатационный контроль за
поступлением налогов и остальных неприменных платежей в заработок страны.
Конкретное известие к контролю за поступлением налогов в отдельных
случаях имеют денежные органы(предоставление отсрочек сообразно текущим налоговым
платежам), органы Федерального казначейства(расположение налоговых платежей
по уровням экономной системы; испытания банковских учреждений сообразно соблюдению
очередности зачисления платежей в бюджет), банковские органы(заполнение
платежно-расчетных документов), органы внутренних дел(служба налоговых
постов на предприятиях спиртоводочной индустрии, Госавтоинспекции,
паспортно-визовая работа, адресный стол), Федеральная работа сохранности,
таможенные органы, страховые органы, органы муниципальных внебюджетных
фондов, комитеты сообразно земляным ресурсам и землеустройству, антимонопольный
комитет и т. д. Потому в особенности принципиальным в настоящее время является вопросец не
только о содействии перечисленных организаций, однако и разграничение
функций, ответственности за выполнение повинностей, связанных с налоговым
контролем.
Субъекты налогового контроля, взаимодействуя с иными органами управления,
способствуют реализации решений центральных и местных органов власти,
направленных на компанию и развитие рыночных отношений(к примеру,
некоторые вопросцы приватизации муниципального богатства; осуществление
процедуры банкротств; развитие цивилизованных отношений страны с
лицами, занятыми в сфере предпринимательства; лицензирование
предпринимательской деловитости; инициирование ликвидации и аннулирование с учета в
налоговых органах компаний, какие долгое время не представляют
отчетность и не уплачивают налоги и др. ).
Налоговые дела появляются у страны в личике субъектов налогового
контроля с субъектами налогообложения – юридическими и физиологическими личиками, а
значит, их еще разрешено отнести к субъектам налогового контроля.
В ходе налогового контроля исполняется взаимодействие меж субъектом и
объектом, оно перемещает нрав непосредственный и обратной связи. Ровная связь
обеспечивает итоги контрольного действия, применяемые для выработки
управленческих решений. Оборотная ассоциация подытоживает свойство проведения
налогового контроля, говорит о ступени его действия на предмет.
Качество непосредственный связи деятельно употребляется в практике налогового
администрирования. Оборотная ассоциация служит основой для выработки решений, во-
первых, общеэкономического смысла в доли снабжения эффективности
использования экономических ресурсов(оптимизация функционирования объекта
контроля)и, во-2-х, организационной направлению – в части
совершенствования деловитости налоговых органов(субъекта контроля).
Ключевой целью налогового контроля является творение абсолютной системы
налогообложения и приобретение такового уровня исполнительности(налоговой
дисциплины)посреди налогоплательщиков, налоговых агентов и других лиц, при
которых исключается повреждение налогового законодательства либо их число
незначительно. Наравне с главный целью налогового контроля выделяются также
цели отдельных его направлений. Этак, целью контроля за расходами физических
лиц является введение соответствия исполняемых ими больших расходов
получаемым заработкам, а контроля за соблюдением верховодил использования
контрольно-кассовых машин – снабжение полноты учета выручки денежных
средств в организациях.
К числу главных задач налогового контроля относятся:
-неотвратимое возмездие нарушителей законодательства о налогах и сборах;
-обеспечение верного исчисления, своевременного и совершенного внесения
налогов и сборов в бюджет(муниципальные внебюджетные фонды);
-предупреждение нарушений законодательства о налогах и сборах, а также
возмещение вреда, причиняемого государству в итоге неисполнения
налогоплательщиками(налоговыми представителями)и другими личиками собственных повинностей.
Оглавление налогового контроля подключает:
-проверку исполнения физиологическими личиками и организациями повинностей по
исчислению и уплате налогов;
-проверку постановки на налоговый учет и выполнение налогоплательщиками
связанных с ним повинностей;
-проверку правильности ведения бухгалтерского(налогового)учета,
своевременности представления налоговых деклараций и достоверности
содержащихся в их сведений;
-проверку соответствия больших расходов телесных лиц их заработкам;
-проверку выполнения налоговыми представителями повинностей сообразно исчислению,
удержанию у налогоплательщиков и перечислению соответственный бюджет
( муниципальный внебюджетный фонд)налогов и сборов;
-проверку соблюдения налогоплательщиками и другими личиками процессуального
порядка, предусмотренного налоговым законодательством;
-проверку соблюдения банками повинностей, предусмотренных налоговым
законодательством;
-проверку правильности внедрения контрольно-кассовых машин при осуществлении
денежных расчетов с популяцией;
-предупреждение и пресечение нарушений законодательства о налогах и сборах;
-выявление проблемных категорий налогоплательщиков;
-выявление нарушителей налогового законодательства и привлечения их к
ответственности;
-возмещение материального вреда, причиненного государству в результате
неисполнения налогоплательщиками(налоговыми представителями)и другими лицами
обязанностей, предусмотренных налоговым законодательством.
Налоговый контроль подключает в себя последующие стадии:
-регистрация и учет налогоплательщиков;
-прием налоговой отчетности;
-осуществление камеральных проверок;
-начисление платежей к уплате;
-контроль за своевременной уплатой начисленных сумм;
-проведение выездных налоговых проверок;
-контроль за реализацией материалов проверок и уплатой начисленных финансовых
санкций и административных штрафов.
Следует подметить, что налоговые органы не обязаны довольствоваться лишь
проверкой соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления
налогов и своевременностью их уплаты. На субъектов налогового контроля
возлагается прочерчивание проверочных действий за соблюдением юридическими и
физическими личиками, а еще должностными личиками работающих законов и
нормативных актов, не постоянно напрямик связанных с формированием валютных фондов
государства, а как формирующих инфраструктуру указанного процесса. В процессе
налогового контроля оценивается не лишь количественные результаты
финансово-хозяйственной деловитости, однако и её справедливость, необходимость,
качество, а еще финансовая живучесть плательщика как база для
повышения налогового потенциала экономики.
С учетом только произнесенного разрешено изготовить вывод о том, что налоговый контроль
как одна из функций муниципального управления представляет собой систему
наблюдения за финансово-хозяйственной деловитостью налогоплательщиков с
целью её оптимизации для высококачественного выполнения налогового
законодательства.
Эффективность налогового контроля характеризуется:
-уровнем мобилизации в экономную систему налоговых заработков и других
обязательных платежей;
-полнотой учета налогоплательщиков и объектов налогообложения;
-качеством налоговых проверок, понижением числа судебных разбирательств и
жалоб налогоплательщиков на деяния субъектов налогового контроля;
-сокращением времени на контакты с налогоплательщиками.
Итоги контрольной работы налоговых органов РФ в динамике представлены в
таблице 1. 1.
Матрица 1. 1
Динамика характеристик контрольной работы налоговых органов РФ

Показатели 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Численность юридических лиц, зарегистрированных в налоговых органах 1471 1995 2348 2552 2710 2887 2797
Опробовано докумен-тально, тыс. 975 1688 1571 1326 843 736 719
Выявлено нарушений сообразно результатам проверок, тыс. 643 1478 1051 689 441 422 398
Удельный авторитет юридических лиц, у которых выявлены нарушения, тыс. 65,9 87,6 66,9 52,0 52,3 57,3 55,4

Из таблицы 1. 1 следовательно, что численность юридических лиц, у которых в 2000 году
выявлены нарушения налогового законодательства, сообразно сопоставлению с 1994 г.
уменьшилось на 38,1%. Совместно с тем за анализируемый период наметилась
тенденция роста соотношения особо начисленных сумм платежей по
результатам проверок налогоплательщиков в общей сумме платежей как у
юридических, этак и у телесных лиц. Ежели в 1994 г. удельный авторитет доначислений
у юридических лиц составил 4,5%, то в 2000 г. , поэтому, - 37,5%(см.
табл. 1. 2).
Матрица 1. 2
Динамика поступления налоговых платежей

Показатели 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Только поступило, миллиардов. р. 4,9 39,1 158,1 343,3 474,7 670,5 599,1
Особо начис-лено платежей, миллиардов. р. 0,22 3,4 31,2 51,6 165,1 256,9 225
Соответствие доначисле-ний к сумме платежей, % 4,5 8,7 19,7 15 34,8 38,3 37,6

Динамика нарушений налогового законодательства, а еще перегрузки на налоговых
работников представлена в таблице 1. 3.
Анализ указывает, что перегрузка, выражающаяся в численности налогоплательщиков
- юридических лиц на 1-го труженика с 1998 сообразно 2000 гг. , возросла с 15 до
19 в связи с убавлением общей количества тружеников налоговых органов.
Совместно с тем не снижено в этом периоде количество юридических лиц, нарушивших
налоговое законодательство, в расчете на 1-го налогового труженика, что
свидетельствуется не лишь о неснижающейся интенсивности налогового
контроля, однако и о неудовлетворительному отношению налогоплательщиков к нормам
налогового права.
Матрица 1. 3
Динамика нарушений налогового законодательства, перегрузка на налоговых работников

Показатели 1998 1999 2000
2000(в % к

1998)

Численность юридических лиц – налогоплатель-щиков
2710

2887

2797

103

Количество тружеников налоговых органов - только, тыс.
150

155

148

95,5

Перегрузка на 1-го работника 15 18 19 105
Численность юридических лиц, нарушивших законо-дательство, в расчете на 1-го работника
24

23

20

83

Доначислено платежей сообразно результатам проверок сообразно юридическим личикам, млн. р.
1,4

1,6

1,5

107

Численность лиц, привле-ченных к администра-тивной ответственности, в среднем на одно должностное лицо
2,7

2,8

2,6

96


При возросших размерах доначисленных проверками сумм(как сообразно юридическим, так
и сообразно телесным личикам)возросло условное количество лиц, завлеченных к
административной ответственности за налоговые преступления.
1. 2. Формы, способы и виды налогового контроля
Налоговый контроль употребляет раз­нообразные формы практической органи­зации
для более действенного выпол­нения стоящих перед ним задач.
Выкройка налогового контроля выражает оглавление контрольного процесса. Выбор
конкретной формы зависит от уровня раз­вития налоговой системы и организации
налогового контроля, а еще от решений субъекта контроля, принимаемых исходя
из конкретной практической ситуации и ко­нечных целей контрольной работы.
Выкройка налогового контроля может существовать подготовительной, текущей и после­дующей.
Подготовительный контроль связан с ра­ботой сообразно объяснению налогового
законода­тельства, сбору, отделке и разбору широ­кой инфы о
налогоплательщиках на стадии планирования налоговых проверок для принятия
оптимальных решений. Это опре­деляет его смысл для качественного
прове­дения контрольных действий. Предваритель­ный анализ дозволяет разделить
совокупность лиц, подлежащих проверке, на тех, какие имеют невысокую
вероятность зарубка налого­вых нарушений, и тех, какие имеют все шансы совершать
налоговые оплошности и нарушения с вы­сокой ступенью вероятности. Такое
разгра­ничение контроля на «группы риска» позво­ляет снабдить максимальное
количество выявленных нарушений и сделанных до­начислений на один час
рабочего времени инспекторского состава.
Нынешний контроль перемещает эксплуатационный нрав, является долею регулярной
ра­боты и представляет собой испытание, про­водимую в отчетном периоде для
оценки правильности отображения разных опера­ций и достоверности данных
бухгалтерско­го учета и отчетности, воображаемых в налоговые органы
плательщиком
Следующий контроль реализуется пу­тем проведения налоговых проверок по
окон­чании определенного отчетного периода.
На практике нужно достигать сочетания подготовительного, текущего и
последующего форм контроля, какие меж собой тесновато взаимосвязаны. В
Рос­сии в настоящее время доминирует после­дующий контроль. Широкое
применение данной формы контроля вызвано недостаточ­ным уровнем
информированности налого­вых органов, правовым нигилизмом нало­гоплательщиков
и сразу недоста­точной работой с ними. Сообразно мерке развития налогового
контроля станет вырастать роль подготовительного и текущего контроля,
связанного с работой сообразно объяснению на­логового законодательства, сбору,
обработ­ке и разбору широкой инфы о нало­гоплательщиках, на основании
которой бу­дут реализоваться опросы испытания налогоплательщиков.
Налоговый контроль может осуществ­ляться с внедрением разных мето­дов,
таких как надзор, испытание, исследование, анализ и ревизия.
Надзор подразумевает сплошное озна­комление с состоянием избранного объек­та
налогового контроля. В качестве приме­ра разрешено привести налоговые посты на
предприятиях, производящих этиловый спирт, присутствие особых и акцизных
марок на подобающую продукцию, реализуемую торгашескими предприятиями,
со­блюдение верховодил внедрения ККМ и т. д.
Испытание дотрагивается главных вопросцев денежной деловитости и проводится в
налоговой инспекции(камеральная провер­ка)либо на месте(выездная провер­ка)
для выявления фактов нарушений на­логовой дисциплины и устранения их
по­следствий. Камераль­ные налоговые испытания имеют все шансы проводить­ся в отношении
всех налогоплательщиков. Выездные налоговые испытания имеют все шансы про­водиться в
отношении организаций и ин­дивидуальных бизнесменов.
Камеральная испытание подразумевает сравнение заявленных в налоговой
от­четности и декларации сведений с материа­лами о деятельности
налогоплательщика при представлении их в налоговый орган. Камеральная
проверка налоговой отчетно­сти юридических лиц связана в настоящее время с
действующим распорядком представ­ления в налоговый орган квартального и годового
бухгалтерских балансов.
Выездная налоговая испытание(провер­ка с выходом на предмет контроля)
проводится с ис­пользованием документов первичного бух­галтерского учета и
других учетных мате­риалов, подтверждающих приобретение дохо­дов, обоснованность
списания расходов, полноту уплаты налогов и др. Она характе­ризуется более
высокой объективностью исследования полноты и правильности налого­вых расчетов,
сопоставлением их с данными первичных документов, аналитическим и
синтетическим учетом, бухгалтерской от­четностью. Выездная испытание, та­ким
образом, является главным способом налогового контроля
Исследование проводится с целью фик­сации сторон деловитости хозяйствующе­го
субъекта с следующим использовани­ем материалов для уточнения
( корректи­ровки)характеристик, связанных с его финан­совым положением
( доходностью), взаимо­отношениями с субъектами налогового кон­троля сообразно поводу
уплаты налогов Образчик исследование места деловитости личика, за­нимающегося
пошивом одежды, торговлей продуктами и т. д. В главном случае произво­дится
фиксация фактического наличия го­товых изделий и полуфабрикатов, во вто­ром -
соответствие торговли продуктами дей­ствующим условиям(присутствие акцизных,
специальных марок, лицензии, зрительный контроль за использованием ККМ и т. д. ),
со­ответствие продукта накладным и т. д.
Анализ исполняется на складе теку­щей и годичный отчетностей, отличается
си­стемным подходом, а еще использовани­ем таковых аналитических приемов, как
сред­ние и условные величины(для опре­деления размера объекта налога
при отсут­ствии документации у налогоплательщика), сортировки, сопоставления и
др.
Ревизия проводится на месте и осно­вывается на проверке первичных
докумен­тов, учетных регистров, бухгалтерской и ста­тистической отчетности,
фактического на­личия валютных средств.
При осуществлении налогового контро­ля труженики налоговых инспекций наделены
большими правами. Они имеют все шансы испытывать у налогоплательщиков первичные
докумен­ты, записи в регистрах бухгалтерского учета, статистическую
бухгал

Выдержка

Литература

Купить работу за 3490 руб.

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ 1.1. Налоговый контроль, как основная форма финансового контроля 1.2.

Больше работ по теме:

Земляной налог в РФ работающий устройство
Дипломная, стр. 98, МГУ (2011), цена: 3490 руб.
Земляной налог в Русской Федерации, критика эффективности его внедрения
Дипломная, стр. 76, РГГУ (2012), цена: 3490 руб.
Налоговая политика в области налогообложения телесных лиц
Дипломная, стр. 70, Москва (2011), цена: 3490 руб.
Налог на финансы телесных лиц в Русской Федерации
Дипломная, стр. 66, МГЮА (2012), цена: 2500 руб.

Предмет: Налоговое право

Тип работы: Дипломная

Страниц: 33

ВУЗ, город: ПЛ-42

Год сдачи: 2011

Цена: 3490 руб.

Новости образования

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: MAIL@SKACHAT-REFERATY.RU

Скачать реферат © 2018 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ