Виды ответственности бизнесмена в природопользовании

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 5

1. 1. Суть, правовые базы, задачки и взгляды муниципального регулирования природопользования в Русской Федерации 5

1. 2. Классифицирование эколого-правовой ответственности сообразно обликам естественных ресурсов, методикам причинения ущерба, применяемым санкциям 9

ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ 12

ГЛАВА 3 ЛИШЕНИЕ ПРАВА СПЕЦИАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КАК ВИД ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ 19

3. 1. Мнение и оглавление потеря права особого природопользования 19

3. 2. Коммерсанты – особые природопользователи как субъекты лишений права природопользования 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29

Выдержка

ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ



1. 1. Суть, правовые базы, задачки и взгляды муниципального регулирования природопользования в Русской Федерации



Итогом Стокгольмской Конференции ООН сообразно охране находящейся вокруг среды 1972 года, стало воплощение во почти всех странах мирового общества согласованной природной политики в сфере управления природопользованием и охраны находящейся вокруг среды в том числе методом сотворения особых муниципальных органов. В 1972 году в СССР вышло распоряжение «Об усилении охраны природы и усовершенствовании применения естественных ресурсов», в котором за различными ведомствами было зафиксировано функции сообразно природопользованию. К примеру, Министерству мелиорации и аква хозяйства отводились функции регулирования применения и охраны аква ресурсов, Министерство рыбного хозяйства. – применения рыбных запасов и т. д. Нехорошим моментом этого подхода в управлении природопользованием стал конкретно ведомственный подъезд, который содержался в том, что те министерства и ведомства какие употребляли ресурсы, сами же контролировали свою активность.

Распоряжение Правительства «О главный перестройке дела охраны природы в стране»(январь 1988 г. )стало главным нормативным актом в СССР, который свидетельствовал о разработке целостной системы управления в области природопользования и охраны находящейся вокруг среды, методом формирования Муниципального комитета СССР сообразно охране природы. В его задачку вступали разработка и осуществление действенной политики в области охраны находящейся вокруг среды. Подобные комитеты формировались во всех городках, областях, республиках в том числе в Рф. Крайнее десятилетие в РФ зафиксировано активизацией процесса формирования структуры природной «власти», сотворения нормативно-правовой базы, методических материалов, руководств и др. Что свидетельствует о совершенствовании гос системы управления в области оптимального применения и охраны естественной среды.

Статьей 8 закона РФ «Об охране находящейся вокруг среды» зафиксированы компетенция, задачки и функции муниципальных органов Русской Федерации сообразно управлению природопользованием и охраной находящейся вокруг среды. Указом Президента РФ от 17. 05. 00 № 867 «О структуре федеральных органов исправной власти» упразднен разряд раньше существовавших и образованы новейшие органы исправной власти. В согласовании с Законодательством «Об охране находящейся вокруг среды» государственное управление в области охраны находящейся вокруг среды исполняется федеральными органами исправной власти, уполномоченными в распорядке, установленном Конституцией Русской Федерации и Федеральным конституционным законодательством «О Правительстве Русской Федерации» от 17. 12. 97 №2-ФКЗ с переменами и добавлениями от 31. 12. 97 г. №3-ФКЗ. Конструкция органов управления в области природопользования и охраны находящейся вокруг среды распределяется на две категории: общей и особой компетенции.

К муниципальным органам общей компетенции относятся: Власть Президента, Федеральное Сходбище, Руководство РФ, Представительные и исправные органы власти субъектов РФ, городские органы управления. К муниципальным органам особой компетенции относятся те органы, какие умышленно уполномочены делать надлежащие природоохранные функции. Эти органы разделяются на 3 вида: комплексные(вопросцы природоохранительных задач); отраслевые(вопросцы сообразно охране и применению естественных объектов); многофункциональные(исполняют одну либо некоторое количество схожих функций в отношении всех естественных объектов).

В компетенцию комплексных органов управления(Муниципальный природоохранный контроль, Муниципальная природная критика, Арбитражный трибунал)вступают: Определение главных направлений в природной политике; Планирование, оплачивание, материально-техническое снабжение экологических программ; Учет и критика естественных ресурсов, прогноз состояния находящейся вокруг среды; Предложение нормативов вредоносных действий, выдача разрешений на импульс, сброс, захоронение вредоносных веществ; Взимание вреда, причиненного экологическим преступлением; Организация заповедного дела; Экологическое образование и воспитание; Международное сотрудничество.

В компетенцию умышленно уполномоченных органов управления в области природопользования – Минприроды, Росгидромета, Министерства РФ сообразно делам гражданской защиты и чрезвычайным обстановкам вступают: Организация и управление контрольно-инспекционной деловитостью, координационной, эколого-просветительной, заповедной, интернациональной. К примеру, Министерство природы РФ заявляет нормы и критерии природопользования, издает нормативные акты, дает разрешения на выбросы, сбросы вредоносных веществ; Присмотр за соблюдением санитарных нормативов и санитарных верховодил сообразно охране атмосферного воздуха, почв, водоемов и аква источников от загрязнения вредоносными для здоровья человека веществами(возложен на Госкомэпидемнадзор); Сбор инфы о состоянии воды, воздуха, земли исполняет Росгидромет – Федеральная работа Рф сообразно гидрометеорологии и мониторингу находящейся вокруг среды. Росгидромет – головная организация единственной гос службы мониторинга находящейся вокруг среды. Оригинальность деловитости Росгидромета в том, что он не наделен какими-либо вежливыми либо карательными средствами реагирования; Принятие чрезвычайных мер сообразно ликвидации экологических катастроф, вызванных стихийными бедствиями, производственными трагедиями либо катастрофами, возложено на МЧС.

В компетенцию многофункциональных органов управления вступает большущий список вопросцев, какие находятся в ведении Госатомнадзора, Госгортехнадзора, Министерства внутренних дел. Главные задачки данных органов управления состоят в разработке и осуществлении мер сообразно оптимальному применению и охране аква, лесных, био и остальных ресурсов.

Управление природопользованием муниципальными органами сообразно закону «Об охране находящейся вокруг среды»(голова II)содержится в последующем: Введение правовых основ регулирования природопользования, охраны находящейся вокруг среды и снабжения природной сохранности; Определение главных направлений политики в области природопользования; Принятие экологических программ, планов, их оплачивание и материально-техническое снабжение; Разработка и издание федеральных законов и других нормативных правовых актов в области охраны находящейся вокруг среды и контроль за их использованием; Афиша и введение правового статуса и режима зон природного бедствия на местности РФ; Координация и осуществление мероприятий сообразно охране находящейся вокруг среды в зонах природного бедствия; Разработка и предложение нормативов, муниципальных стандартов и остальных нормативных документов в области охраны находящейся вокруг среды; Введение распорядка воплощения муниципального контроля в области природопользования и охраны находящейся вокруг среды; Учет естественных ресурсов, знание их кадастров; Воплощение мониторинга находящейся вокруг среды в целом и её отдельных объектов; Критика естественных ресурсов и предсказание состояния находящейся вокруг среды; Введение лимитов применения естественных ресурсов; Выдача разрешений на природопользование, на сбросы и выбросы загрязняющих веществ, расположение отходов; Введение нормативов платы за внедрение естественных ресурсов, за сбросы, выбросы и захоронение загрязняющих веществ и отходов; Воплощение муниципального природного контроля; Создание и контроль за расходованием экологических фондов; Воплощение гос природной экспертизы; Принятие решений об ограничении, приостановке либо прекращении работы обостренно опасных производств; Принятие санкций к нарушителям природного законодательства и принятие мер сообразно воздаянию вреда, причиненного экологическими преступлениями; Организация заповедного дела, защита памятников природы, знание Красноватой книжки; Экологическое образование и воспитание; Международное сотрудничество сообразно вопросцам природопользования и охраны находящейся вокруг среды. Управление природопользованием обязано содействовать: Обеспечению исполнения планов, программ, мероприятий в сфере природопользования и охраны находящейся вокруг среды и обеспечению природной сохранности в целом; Соблюдению требований природного законодательства всеми предприятиями, самостоятельно от форм принадлежности; Достижению свойства находящейся вокруг среды, нужного для хранения здоровья людей, а еще естественных объектов и ресурсов.

Литература

1. Кодекс РФ об административных преступлениях 30. 12. 2001 г. № 195-ФЗ / / Русская газета. - 2001. - 31 декабря.

2. Трудящийся кодекс Русской Федерации от 30. 12. 2001 г. № 197-ФЗ // Русская газета. - 2001. - 31 декабря.

3. Штатский кодекс РФ(дробь 1-ая)от 30. 11. 1994 г. № 51-ФЗ(в ред. ФЗ от 10. 01. 2003 г. № 15-ФЗ)// Сходбище законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

4. Штатский кодекс РФ(дробь 2-ая)от 26. 01. 1996 г. № 14-ФЗ(в ред. ФЗ от 26. 03. 2003 г. № 37-ФЗ)// Сходбище законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

5. Криминальный кодекс РФ от 13. 06. 1996 г. № 63-ФЗ(в ред. ФЗ от 08. 04. 2003 г. № 45-ФЗ)// Сходбище законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

6. Лесной кодекс Русской Федерации. Федерационный закон, Кодекс от 04 декабря 2006 года № 200-ФЗ. // http://www. consultant. ru/popular/newwood/.

7. Федерационный закон от 10. 01. 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране находящейся вокруг среды» // Сходбище законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 128.

8. Федерационный закон 30. 03. 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благоденствии населения» // Русская газета. - 1999. - 6 апреля.

9. Акимова, Т. А. Ойкология – Человек – Экономика – Биота – Среда: учеб. для вузов / Т. А. Акимова, В. В. Хаскин. – 2-е изд. , испр. и доп. - М. : ЮНИТИ, 2000. – 566 с.

10. Боголюбов, С. А. Экологическое преимущество: учеб. для вузов / С. А. Боголюбов. - М. : Норма, 2001. - 397 с.

11. Правительство и экономика: базы взаимодействия: учеб. для вузов / под ред. Ф. И. Шамхалева. - М. : Экономика, 2000.

12. Жевлаков Э. Н. Экологические преступления и ответственность. - М. : ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997. - 78 с.

13. Жевлаков Э. Н. , Жаркова Ю. Г. , Рубина Е. А. Трудности соблюдения законности в сфере экологии / Под. ред. д. ю. н. , проф. Жевлакова Э. Н. // Правовые трудности охраны находящейся вокруг среды. - М. : ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998. С. 120-142.

14. Кудрина И. В. , Демидова Н. Г. Трудности совершенствования законодательства об административной ответственности за экологические преступления / Под. ред. д. ю. н. , проф. Жевлакова Э. Н. / / Правовые трудности охраны находящейся вокруг среды. - М. : ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998. С. 159-172.

15. Морозова, Т. Г. Государственное регулирование экономики: учеб. вспомоществование / Т. Г. Морозова [и др. ]. - М. : ЮНИТИ, 2000. - 201 с.

16. Никитин, А. Т. Государственное и городское управление в сфере охраны находящейся вокруг среды / А. Т. Никитин, С. А. Степанов. - М. : МНЭПУ, 2001. - 232 с.

17. Базы природного аудита / под ред. А. Т. Никитина, С. А. Степанова - М. : МНЭПУ, 2001. - 386 с.

18. Петров, В. В. Экологическое преимущество Рф: учеб. для вузов / В. В. Петров. - М. : БЭК, 2002.

19. Федоров В. В. Отнятие права особого природопользования как разряд юридической ответственности сообразно экологическому праву. Диссертация кандидата юридических наук. – Саратов, 1998. – 184 c. // http://www. lib. ua-ru. net/diss/cont/102498. html.

20. Экологическое преимущество. Курс лекций и практикум / Под ред. д. ю. н. , проф. Ю. Е. Винокурова. - М. : Экзамен, 2003. - 528 с.

21. Юридическая ответственность за экологические преступления. Постатейный комментарий к Российскому законодательству / М. А. Лапина. - М. : Экзамен, 2003. - 288 с.

Больше работ по теме: