Вещные права на чужое имущество

 

Реферат

Целью курсового исследования является адаптация новейшего явления гражданско-правовых отношений, каким является вещное право на чужое имущество, к потребностям общественных отношений, а также его совершенствования с учетом первоначального опыта его применения в юридической практике.

Объектом курсовой работы являются правоотношения, складывающиеся на грани права собственности на имущество и других вещных правах на это имущество.

Предметом курсового исследования являются вещные права на чужое имущество как особый институт гражданского права.

Метод исследования - системно-структурный.

В данной курсовой работе приведены теоретическое обобщение и новое решение научной задачи - анализ понятия "вещные права" в свете введения в действие положений нового ГК Украины, а также доказано, что вещные права в современной регламентации должны способствовать ограничению права собственности на имущество и обеспечивать объективные потребности других владельцев, в частности владельцев земельных участков.

Введение

Актуальность темы. Традиционно понятие "право собственности" за стереотипом связывается с триадой полномочий: владения, пользования и распоряжения. Закрепление в ГК Украины системы прав свидетельствует о дальнейшем развитии гражданско-правового института прав, известного большинстве цивилизованных стран мира, однако, этот институт остается почти неисследованным отечественной цивилистикой. В современных условиях дополнительно актуальность приобретают вопросы не столько об ограничении абсолютного права собственности, сколько о защите прав собственников имущества, так как законом иногда необоснованно предоставляются преимущества вещным правам. Охрана и защита прав всех субъектов правоотношений вызывает необходимость определения и конкретизации этих субъектов с целью обеспечения надлежащей реализации их прав. Отсутствие в Украине устоявшихся традиций гражданско-правового института прав обусловила несовершенство нормативного регулирования вещных отношений. Право собственности в Украине прошло незначительный путь развития, что обусловлено длительным периодом, в который граждане не имели прав собственности на землю, что негативно сказывалось на развитии этого института в гражданском праве. Предоставление права собственности в широкое правовое применение и его значительная теоретическая разработка до последнего времени опережала развитие прав на имущество, поскольку последние не подвергались глубокому теоретическому анализу. Приведенным объясняется важность формирования научно-обоснованных положений относительно критериев разграничения права собственности и прав на имущество, способах их установки, судебной защиты прав собственников имущества и субъектов прав.

Результаты курсового исследования основываются на работах отечественных и иностранных ученых-юристов, которые занимались исследованием права собственности и прав, а именно: Венедиктова И., Добряк Д.С., Цюра В.В., Михайленко О.О., Музика Л.А. и другие.

Цель и задачи исследования. Основная цель курсового исследования - это адаптация новейшего явления гражданско-правовых отношений, каким является вещное право на чужое имущество, к потребностям общественных отношений, а также его совершенствования с учетом первоначального опыта его применения в юридической практике. При этом, цель исследования неразрывно связана с охраной и защитой не только вещных прав на чужое имущество, но и с согласованием их с правом собственности на это имущество. Исходя из общей цели исследования, определены следующие задачи исследования:

определить понятие "вещные права";

сформировать его основные признаки;

обосновать соотношение между ним и правом собственности, а также предоставить им однозначности в регламентации и при применении в юридической практике;

выявить и проанализировать все основные современные теории и концептуальные подходы к содержанию и правовой природы отдельных видов прав на чужое имущество, а также проанализировать исторический опыт развития этого института;

проанализировать юридическую практику зарубежных стран по урегулированию прав на чужое имущество. Поскольку вещные права закрепляются не только в ГК Украины, но и в других законодательных актах, последние должны быть проанализированы на предмет их согласованности с общими положениями нового ГК Украины, а затем приведены в соответствие.

На основании обобщения и анализа юридической практики предполагается установить недостатки в урегулировании прав, основные проблемы рассмотрения таких дел судами, а также выработать предложения по совершенствованию юридической практики. Установить особенности наиболее распространенных оснований возникновения и прекращения прав. Объектом курсового исследования являются правоотношения, складывающиеся на грани права собственности на имущество и других вещных правах на это имущество, возникающие в процессе правомерного ограничения права собственности, а также в связи с правонарушениями, которые имеют место в судебной практике. Предметом курсового исследования являются вещные права на чужое имущество как особый институт гражданского права, который воспроизводит разнообразие прав и обязанностей субъектов на одно и то же имущество, а также требует гарантирования охраны и защиты нарушенных или оспариваемых прав.

Методы исследования, которые были использованы при исследовании выбранной темы. В основу исследования положен системно-структурный метод, основанный на одновременном анализе положений ближайших правовых дисциплин: гражданское, земельное и жилищное право, а также связи между нормами материального и процессуального права.

Теоретическое и практическое значение полученных результатов заключается в том, что в курсовой работе сформулированы концептуальные положения, выводы и практические рекомендации, которые определяют направления решения отдельных теоретических и практических проблем вещного права и права собственности на имущество. Полученные результаты должны положительно повлиять на регламентацию прав.

1. Общие положения о вещных правах на чужое имущество

.1 Понятие вещного права на чужое имущество и вещных прав

Разделение гражданских прав на вещные и обязательственные достаточно четко сформировалось еще в классическом римском праве.

Собственно говоря, древнеримские правоведы различали не вещные и обязательственные права, а вещные и обязательственные иски - actio in rem (иск к вещи) и actio in personam (иск к лицу). Разницу между этими исками они усматривали в том, что actio in rem может быть предъявлен к любому лицу, незаконно удерживающему вещь истца либо иным образом препятствующему ее использованию собственником, в то время как actio in personam может быть предъявлен только к определенному должнику, нарушившему право уполномоченного лица (кредитора). Акцент на различении именно исков был связан с тем, что доктрина римского права основывалась на признании приоритета процессуального права над материальным, формируясь не как система материально-правовых норм, а как система исков. Лишь после кодификаций римского права, период которых начался в третьем веке н.э., вещные и обязательственные иски постепенно трансформировались в вещные и обязательственные права. [1; c.137-138]

В современной цивилистике под вещным правом в субъективном смысле этого понятия принято понимать юридическую возможность удовлетворения потребностей, интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства.

Соответственно, можно вести речь и о вещном праве в объективном смысле, понимая его как совокупность принципов, норм и правил, определяющих основания, объем и пределы господства субъекта гражданского права над определенными вещами.

Таким образом, сейчас суть противопоставления вещных и обязательственных прав состоит в том, что в области вещных прав решающее значение для удовлетворения интересов управомоченного имеют его собственные действия, в то время как в области обязательственных прав удовлетворение интересов происходит, прежде всего, в результате действий обязанного лица. [3; c.12]

Поскольку распределение, перераспределение, а также защита субъективных гражданских прав в отношении имущества является одной из основных задач частного (гражданского) права, как отрасли права, вполне очевидно, что вещные права являются центральным институтом данной отрасли.

Вещные права относятся к числу абсолютных: если вещь принадлежит данному лицу, все другие лица обязаны признавать эту принадлежность и не нарушать ее. Противоположностью вещному праву являются обязательства, которые относятся к правам относительным, поскольку управомоченному лицу (кредитору) защита предоставляется лишь от нарушений со стороны определенного лица - должника.

1.2 Классификация вещных прав на чужое имущество и их характеристика

Вещные права отличаются характером, содержанием, особенностями правовой защиты и т.д.

В зависимости от значимости и характера возникновения вещные права могут быть поделены на основные и вторичные (производные)(см. приложение А табл.1.1).. Основные вещные права являются определяющими в системе отношений по поводу вещей. Они определяются самим характером присвоения имущества и необходимостью обеспечения использования этого имущества. К основным вещнымправам относятся:

) право собственности;

) права на чужие вещи. [3; c. 13-15]

. Наиболее существенным, полным и всесторонним вещным правом является право собственности, дающее собственнику полную власть над имуществом (вещами) и абсолютную защиту, то есть, возможность предъявления иска против любого нарушителя его прав собственника. Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что «полная власть над имуществом» не означает неограниченность прав собственника. В данном случае имеется

в виду лишь то обстоятельство, что собственник обладает в отношении конкретных вещей большей властью, чем кто-либо другой. При этом публичные, общественные интересы могут стать причиной ограничений в отношении полномочий собственника. Ограничения права собственника возможны также в интересах других собственников (например, при установлении сервитутов и т.п.).

Важной особенностью права собственности является его способность к «самовосстановлению». Сущность этого качества состоит в том, что в случаях прекращения ограничения прав собственника (не имеет значения - законных или незаконных) они восстанавливаются в полном объеме независимо от того, есть ли на этот случай специальное решение суда или другого органа, осуществляющего защиту гражданских прав, действует принцип самовосстановления права собственности. Например, существовал пожизненный личный узуфрукт. После смерти узуфруктария право собственности возобновляется в полном объеме. Это характерное для права собственности желание «встать во весь рост» И.А. Покровский называл «принципом эластичности права собственности».

. Практически такими же важными (основными) вещными правами являются права на чужие вещи. Сущность такого права состоит в том, что право собственности принадлежит одному лицу (собственнику), в то время как другое лицо (квазисобственник) имеет на данное имущество такое же вещное, непосредственное право, хотя и несколько ограниченное в ряде случаев по содержанию. [14; c.19-20]

Права на чужие вещи можно, с некоторыми оговорками, разделить на две группы:

Права пользования чужими вещами. Это сервитуты, которые могут быть личными и имущественными (предиальными), эмфитевзис, суперфиций. С учетом возможности существования как бы двойного права владения и пользования вещами в свое время возникла теория «разделенной собственности».

Права распоряжения чужими вещами. К ним относится залог, и в частности, ипотека. Суть этого права в том, что кредитор в случае неисполнения обязательства имеет право реализации заложенного имущества для удовлетворения своих имущественных интересов. Например, ипотека - залог недвижимости - является правом на чужое имущество, поскольку, хотя оно и остается в собственности должника, кредитор-залогодержатель может истребовать его у любого лица для того, чтобы продать это имущество и защитить свои интересы.

Право владения чужими вещами новый ГК Украины 2003 г. также относит к правам на чужие вещи (глава 31), что несколько нарушает традиционную классификацию. [7; c.8-10]. Вторичные вещные права имеют своим базисом основные вещные права. Они возникают постольку, поскольку существуют первые, и не могут существовать без них. К ним относятся право полного хозяйственного ведения и право оперативного управления.

Право полного хозяйственного ведения означает возможность владения, пользования и распоряжения имуществом в своих интересах, но на основе предоставления этих правомочий собственником.

Право оперативного управления - это основанные на праве собственности другого лица и предоставленном им полномочии право владения, а также ограниченные права пользования и распоряжения имуществом в целях и пределах, установленных собственником. [7; c.11-12]

Особое место в системе отношений по поводу вещей занимает фактическое владение. Относить его к числу вещных прав было бы некорректно, поскольку речь идет о фактическом обладании вещью, а не о праве на вещь. В то время как право владения является элементом права собственности и рассматривается в ГК Украины как вид прав на чужие вещи, фактическое владение на законных основаниях означает, что лицо, не являясь собственником, владеет вещью с намерением владеть ею для себя, а впоследствии может приобрести право собственности на нее в связи с истечением срока приобретательной давности.

Таким образом, фактическое владение не является вещным правом. Однако по соображениям практической целесообразности оно может быть отнесено к соответствующему разделу гражданского права.

1.3 История вещно-правовых институтов в Украине

В истории украинского законодательства судьба институтов вещного права складывалась по-разному.

К началу XX в. и в обычном украинском праве, и в законодательстве Российской империи отношения по поводу вещей охватывали широкий круг прав, особенно в области земельных отношений: право собственности, владение, чиншевое право и пр. В частности, право землевладения было двух видов: 1) частное землевладение дворян, крестьян, мещан и т.д.; 2) надельное крестьянское землевладение, существовавшее в двух формах - общинной и подворной. Кроме того, существовали разнообразные виды прав на чужую землю, имеющие основой договоры, например, эмфитевтическое право; аренда, связанная со сдольщиной, спольщиной и т.д. [9; c.35] Система вещных прав в целом сохранялась и даже получила некоторое развитие в период существования независимого украинского государства в 1917-1921 гг.

Однако с момента установления Советской власти в Украине, проведения национализации земли и других природных ресурсов основы существования вещных прав были подорваны. Кроме того, негативную роль относительно формирования концепции вещного права в СССР сыграл отказ от принципиально важного деления вещей на движимые и недвижимые. Это деление было заменено иным, скорее социально-политическим, нежели правовым, делением вещей на средства производства и продукты потребления.

Трансформации вещного права в СССР можно проследить по изменениям норм Гражданского кодекса УССР и Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик.

В состав вещного права в ГК УССР 1922 г. входили такие институты: 1) право собственности (ст.ст.52-70), 2) право застройки (ст. 71-84), 3) залог имущества (ст.ст. 85-105).

Определение права собственности в ГК УССР 1922 г. отсутствовало, что компенсировалось относительно подробно характеристикой видов, объектов и правового режима собственности. Позже, начиная с Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г., право собственности в советском гражданском законодательстве традиционно определялось как право владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом (ст. 19 Основ гражданского законодательства, ст.86 ГК УССР 1963 г.).

Право застройки по своей природе в целом напоминало известный еще со времен римского права институт суперфиций, однако изложенный в интерпретации его германскими правоведами. В дальнейшем нормы, касающиеся права застройки, еще до принятия Основ гражданского законодательства 1961 г., были отменены, и вместо этого института аналогичные отношения регулировались в рамках земельного права с помощью института землепользования. [9; c.36]

Залог имущества по ГК УССР 1922 г. по своей сути был правом на чужие вещи. Но с принятием Основ гражданского законодательства 1961 г. он был отнесен к обязательственно-правовым институтам и помещен среди норм, касающихся способов обеспечения исполнения обязательств.

Таким образом, с принятием Основ гражданского законодательства 1961 г. и разработанных на их основе республиканских гражданских кодексов от классического (римского) вещного права в СССР остался лишь институт права собственности, сопровождаемый отдельными упоминаниями о законном и незаконном владении. Само понятие «вещное право» практически не использовалось. В юридической терминологии оно упоминалось лишь в связи с характеристикой вещно-правовых способов защиты права собственности и сопоставлением их со способами обязательственно-правовыми.

Несмотря на формальное отрицание вещного права советской цивилистикой, нельзя не отметить, что оно фактически продолжало существовать в теоретических концепциях различных институтов. В частности, цивилистической мыслью на основе идей А.В. Бенедиктова были разработаны такие вещно-правовые институты, как право полного хозяйственного ведения и право оперативного управления. Завещательный отказ в советском наследственном праве имеет основой институт легата, заимствованный в римском частном праве. Земельное право и право вторичного землепользования нельзя представить без эмфитевзиса и земельных сервитутов. К вещным правам можно отнести также право пользования жильем нанимателя жилого помещения в государственном и общественном жилищном фонде, право на жилое помещение членов семьи нанимателя, члена жилищно-строительного кооператива, собственника жилого дома и т.п.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 года содержали раздел «Право собственности. Другие вещные права». Среди вещных прав рассматривались, помимо права собственности, право полного хозяйственного ведения и право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения на земельные участки и другие природные объекты, а также фактически признавался институт владения. В соответствии с этими Основами вводился такой вещно-правовой способ приобретения права собственности, как приобретательная давность, а также предоставлялась защита владения от третьих лиц лицу, которое владеет имуществом, как своим собственным, до приобретения им на это имущество права собственности. Однако на территории Украины Основы гражданского законодательства 1991 г. в действие не вступили. Поэтому их можно рассматривать лишь как отражение общих тенденций развития концепции гражданского права последних лет существования СССР. [1; c.154-156]

В проекте ГК Украины 1996 г. вещному праву была посвящена отдельная книга - третья.

Ст. 308 Проекта давала такое определение вещного права: «Вещным признается право, которое обеспечивает удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного влияния на вещь без содействия иных лиц. Переход права собственности на имущество от собственника к иным лицам не является основанием для прекращения вещных прав иных уполномоченных лиц на это имущество за исключениями, установлеными законом или договором».

К вещным правам были отнесены: право собственности, владение, а также права на чужие вещи (сервитуты, эмфитевзис, суперфиций, залог и иные права на чужие вещи).

Однако в последней редакции проекта ГК Украины, которая 16 января 2003 г. стала законом, его третьей книге было возвращено наименование, которое ранее было использовано в одном из промежуточных - «Право собственности и другие вещные права», а глава, посвященная общим положениям вещных прав, была исключена. Кроме того, существенно изменились подходы к оценке владения, которое стало рассматриваться не как самостоятельное вещное право, а в качестве «права владения» переместилось в разряд прав на чужие вещи.

Однако, в целом, существование вещного права, как такового практически не встречает возражений у представителей цивилистической мысли Украины. Постепенно происходит становление концепции прав на чужие вещи. Поэтому можно предполагать, что вещное право вскоре обретет свое место в законодательстве Украины, как самостоятельный институт.

2. Правовое регулирование вещных прав на чужое имущество

2.1 Право владения чужим имуществом

Владением признается фактическое обладание вещью (имуществом). Но при этом следует иметь ввиду, что термин "владение" в юридической литературе употребляется в двух значениях: владение как самостоятельный правовой институт и владение как одно из правомочий права собственности. Эти два значения не следует путать. В настоящем параграфе владение рассматривается как определенный гражданско-правовой институт. [12; c.43]

Предполагается, что в новом Гражданском кодексе Украины (как и в гражданском законодательстве стран с развитой рыночной экономикой) для установления владения достаточно будет признания лишь одного объективного фактора - фактического обладания вещью. При этом, подразумевается, что фактический владелец относится к вещи как к своей и владеет ею от собственного имени. Это субъективный фактор, который должен учитываться при формировании владения как самостоятельного института.

Фактическое обладание вещью означает, что объект владения находится в сфере фактического господства его владельца. При этом под фактическим владением следует понимать не кратковременное, а стабильное, продолжительное, более или менее давно сложившееся отношение. Владение должно быть открытым, беспрерывным и не вызывающим сомнения у третьих лиц. Кроме того, предполагается, что владение имеет место тогда, когда вещь или имущество находятся в наличии у владельца в тот момент, когда он осуществляет фактическое обладание.

Фактическое владение может осуществляться третьими лицами, но от имени владельца. В этом случае различают первичное владение и производное. Производное владение будет в том случае, когда владелец передаст третьему лицу фактическое обладание вещью (имуществом).

Владелец считается осуществляющим владение, если он не утратил контроль над объектом владения. Сам объект должен занимать в хозяйстве владельца место, которое отвечает его назначению. Так, например, автомобиль стоит на улице, но под контролем владельца. Строительные материалы находятся во владении, если они сложены хотя и на улице, но напротив двора владельца и все знают, что они принадлежат именно этому владельцу. Домашние животные, птица находятся во владении, если даже они пасутся на лугу или в лесу либо плавают в пруду, но не утратили привычки возвращаться во двор владельца.

Другой - субъективный элемент - владельческая воля. Владелец должен считать, что объект владения принадлежит ему, что это его собственность, а он - собственник. В некоторых случаях владелец может добросовестно заблуждаться, считая себя собственником, в других сознательно обманывать окружающих, ведя себя как собственник. Это имеет место тогда, когда "владелец" тайно или насильно завладел чужой вещью (имуществом) и имеет намерение ее присвоить. Такое фактическое владение законом не должно защищаться. [12; c.44-45]

Фактическое владение, отвечающее указанным выше объективным и субъективным признакам может основываться на определенном правовом титуле, а может и не иметь такого правового титула. В связи с этим необходимо различать просто фактическое владение и законное владение.

Законное владение - это владение лица, имеющего право собственности на имущество, владение арендатора, нанимателя и любое другое владение, осуществляемое на основании договора или ином правовом основании от имени собственника. Это владение не требует специальной владельческой защиты. Защита законного владения осуществляется гражданско-правовыми способами (виндикационными и негаторными исками), предусмотренными п.5 ст.48 Закона Украины "О собственности". Владельческая защита - это защита фактического владения, независимо от его законного основания (титула) или даже при отсутствии такого основания, если владелец добросовестно приобрел имущество и владеет им как своим. Следовательно, далеко не всякое фактическое обладание (имуществом) является владением, нуждающемся в правовой защите.

Действующее законодательство (ст. 145 ГК) различает законное и незаконное владение (см. приложение Б табл. 1.1). Владение, как было сказано, признается законным, если оно опирается на одно из оснований (титул), предусмотренных законом. Соответственно всякое владение, в том числе и отвечающее указанным выше признакам, считается незаконным владением.

Незаконное владение, согласно той же ст. 145 ГК, подразделяется в свою очередь на добросовестное и недобросовестное.

Добросовестным признается владение, при котором незаконный владелец не знал и не должен был знать, что он владеет чужой вещью (имуществом). Отсюда критерием признания владения добросовестным является субъективный фактор - незнание о неправомерности своего владения.

Определение характера владения лежит на суде. Лишь он с учетом всех обстоятельств дела, по которому возникло владение вещью (имуществом), может установить имеет ли место добросовестное или недобросовестное владение. При этом суд, определяя добросовестность, должен исходить из того, что владелец не только не знал, но и не должен был знать, что он владеет чужой вещью. То есть обстоятельства, в связи с которыми произошло приобретение владения чужой вещью, не давали малейших сомнений относительно дозволенности такого приобретения. Вместе с тем суд должен иметь в виду, что Закон Украины "О собственности" презюмируют законность владения, пока судебные органы не докажут иное. Примером незаконного, но добросовестного владения может быть (что чаще всего происходит на практике) случай, когда покупатель приобретает вещь у продавца, который не имел права ее отчуждать, а обстоятельства купли-продажи не давали оснований для сомнений в правомерности, такой сделки.

Если владелец знал или должен был знать, что он владеет чужим имуществом, такое владения признается недобросовестным. Здесь применяется тот же субъективный критерий определения недобросовестности владения. Суду в этих случаях надлежит установить, знал ли владелец или должен был знать о правомерности своего владения. Так, например, если около мотоциклетного завода кто-то продает запасные части из-под полы, то покупатель их, несмотря на утверждение, что он не знал, что приобретает краденные запчасти, вряд ли может считаться добросовестным приобретателем. Примером незаконного и недобросовестного владения является и владение похитителя, и скупщика заведомо краденного. [1; c.167-169]

Подразделение фактического владения на добросовестное и недобросовестное имеет согласно ст.ст.145 и 148 ГК практическое значение при разрешении виндикационных исков, предъявляемых собственником в целях истребования из чужого незаконного владения. Однако здесь важно обратить внимание и на то, что в случае отказа собственнику в удовлетворении виндикационного иска, незаконный добросовестный приобретатель имущества, становится его собственником, т.е. законным владельцем. Это означает, что и по действующему законодательству фактическое добросовестное владение, хотя и не имеющее правового титула, вовсе не лишено известной правовой охраны. В случае добросовестности владения, при определенных обстоятельствах, такой владелец может приобрести право собственности на находящееся в его обладании имущество и в силу приобретательской давности. Более того, как сказано, например, в ст.234 ГК Российской федерации, до приобретения права собственности в силу приобретательской давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Это уже чисто владельческая защита.

Как известно, институт владения, как таковой, возник в Древнем Риме, тогда же сложились и способы его защиты. По мысли историков-романистов предоставление правовой защиты фактическому владению объяснялось двумя факторами - желанием избегнуть самоуправства и дать защиту фактическим добросовестным владельцам от незаконных посягательств со стороны третьих лиц.

Таким образом, суть владельческой защиты (иногда ее еще называют поссесорной - от латинского слова possesio - владение) и по законодательству Украины должна состоять в том, что в суде не требуется доказывать свое право на владение. Защите должен подлежать сам факт добросовестного владения, которое оказалось нарушенным. К такой форме защиты фактического владения может прибегнуть и законный владелец, ибо не всегда представляется легким доказывание права на имущество. Если, однако, нарушитель фактического владения имеет на самом деле право на спорную вещь, то он может обратиться в суд с иском о защите своего права на эту вещь. В таком случае он должен доказать свое право на спорную вещь и при успешном доказывают ему будет присуждена эта вещь, хотя первоначально защиту получил незаконный, но добросовестный фактический владелец.

Таким образом, законный владелец пользуется двойной защитой - владельческой и защитой, основанной на правовом титуле владения. Владельческая защита в свою очередь предполагает возможность предъявления трех исков: а) для удержания наличного владения; б) для возврата утраченного владения; в) предупреждения нарушения владения. [12; c.46]

Право предъявления иска об удержании наличного владения предоставляется фактическому владельцу, в случае самоуправного захвата его имущества. Владение в этом случае должно быть восстановлено в такое положение, в котором оно было до нарушения. Кроме этого, нарушитель обязан возместить причиненные нарушением убытки владельца.

Иск о возвращении утраченного владения может предъявить владелец имущества при лишении владения вещью (имуществом) третьими лицами, не имеющими никакого правового титула на спорное имущество. В этом случае владелец имеет право требовать возвращения вещи (имущества) со всеми приращениями, а также и возмещения убытков, вызванных повреждением или уничтожением имущества.

Если владелец имеет основания ожидать нарушения своего владения со стороны кого-либо, он вправе требовать по суду принятия соответствующих мер по предупреждению этого возможного нарушения (так называемый превентивный иск).

Фактическое владение прекращается, а вместе с ним и владельческая защита, когда утрачивается хотя бы один из необходимых признаков (элеметов) фактического владения, при наличии которых оно может охраняться. В частности, владение прекращается в случае, когда имущество потеряно владельцем, в случае его физической гибели. [14; c.22-23] Владение прекращается также, когда владелец сам отказывается от владения имуществом либо он лишается владения им решением суда.

2.2 Право пользования чужим имуществом (сервитут)

С возникновением права частной собственности на землю, собственники участков, на которых находились водоемы; пастбища, природные ископаемые и т.п. природные хозяйственные преимущества, стали ограничивать право пользования этими выгодами собственников земельных участков, обделенных данными преимуществами, а также запрещали проезд или проход через их участки либо взымали чрезмерную плату за это. Обделенные природными (хозяйственными) преимуществами земельные участки стали выводиться из хозяйственного оборота и поэтому возникла острая необходимость найти способ смягчить в достаточной мере либо даже устранить недостатки одного земельного участка за счет соседнего. Этого нельзя было достичь в полной мере с помощью договоров между собственником земельного участка, имеющего природные, хозяйственные преимущества и собственником обделенного подобными выгодами участка.

Договор, как правовой способ разрешения указанных проблем, является ненадлежащим инструментом - его можно в любое время расторгнуть и тем самым прекращать пользование выгодами соседнего земельного участка. Необходимо было найти стабильный способ, лучше всего вещный. Такой способ был найден в форме сервитутов. В период перехода Украины к рыночной экономике с ее равенством всех форм собственности, безусловно, возникла необходимость в ведении такого правового института и в национальном гражданском законодательстве.

Сервитут происходит от латинского слова servire - обслуживать. Суть его как правового инструмента состоит в том, что преимущества или недостатки одного земельного участка удовлетворяются за счет соседнего не на договорной основе, а средствами вещного права. Поэтому землесобственник, выгодами земельного участка которого пользуется собственник соседнего надела, не может прекратить это пользование в одностороннем порядке. [2; c.431-433]

Сервитут - это право одного лица пользоваться вещью или имуществом, принадлежащим на праве собственности другому лицу в том или ином отношении или объеме, определенном сервитутом.

Субъектом сервитутного права может быть любое лицо, которое в том или ином отношении пользуется чужой вещью (имуществом) на основе сервитута. Субъектом сервитутного обременения является собственник вещи или имущества, на которое установлен сервитут. Никакое иное лицо не может быть обременено сервитутом.

Объектом сервитута может быть любое имущество: земля, строения, предприятия, квартиры и т.п. Именно на эти объекты права собственности чаще всего устанавливают сервитута.

Сервитут характеризуется такими специфическими чертами.

Во-первых, это продолжительное и постоянное пользование чужим имуществом. Одноразовое или временное пользование не признается сервитутом.

Во-вторых, это пользование чужой вещью или имуществом не в полном объеме, а лишь в каком-то одном или нескольких отношениях. Например, право только на проход пешком или на проход и проезд возом или машиной; право прокладки и эксплуатации линий передач и т.д. Таким образом, сервитут предоставляет ограниченное право пользования.

В-третьих, сервитутное право ограничивает право собственника, на имущество, на которое установлен сервитут в объеме, определенном сервитутом.

В-четвертых, сервитутное право сильнее права собственности: сперва пользуется субъект сервитутного права, а потом собственник обслуживающего земельного участка. В то же время, сервитут не заменяет права собственности.

В-пятых, сервитут предоставляет лицу право пользования чужим имуществом бесплатно. [1; c.171-174]

В связи с разнообразием объектов сервитута их принято подразделять на земельные и личные (см. приложение Б табл.1.2).

К земельным сервитутом относятся право прохода, проезда, провоза грузов, прогона скота и т.п. по чужой земле; право выпаса скота на чужих лугах, сенокоса, право пользования водой для полива, поения скота и других потребностей; право прокладки и эксплуатации линий передач, связи, трубопроводов, водоканалов, мелиоративных сооружений, дорог и т.д.

Могут устанавливаться и другие способы пользования чужой землею, главное, чтобы они не противоречили действующему законодательству.

Нетрудно заметить, что земельные сервитуты можно также подразделить на два вида: 1) сервитуты, направленные на использование выгод соседнего земельного участка и 2) сервитуты, направленные на использование самого земельного участка. К первому виду относятся сервитуты на проход, проезд, провоз грузов, прогон скота; сервитуты на использование сенокосов, пастбищ, водоемов, расположенных на чужой земле и другие подобные сервитуты.

Другую группу земельных сервитутов составляют права на прокладку и эксплуатацию линий передач, связи трубопроводов, обеспечение водопоставками и мелиорации и т.п. Эти сервитуты не требуют соседства и вызваны не потребностью восполнить недостатки одного участка за счет другого. Они обусловлены потребностью использовать чужую землю для общегосударственных или коллективных потребностей. Субъектом сервитутных прав является не сосед земельного участка, а юридическое лицо, которое может находиться далеко не по соседству. Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом.

Земельные сервитуты переходят по наследству, отчуждаются любым дозволенным способом вместе с земельным участком. Земельный сервитут неотделим от самого земельного участка. Однако самостоятельным объектом гражданско-правовых сделок они не могут быть, т.е. сервитуты не могут быть предметом договора купли-продажи, залога, а также не могут передаваться каким-либо иным способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.

Сервитут на право пользования чужой вещью или имуществом в интересах конкретного физического или юридического лица получили название личных. К личным сервитутам откосится право на пользование чужим имуществом без извлечения доходов (узус), право пользования чужим имуществом с получением доходов (узуфрукт).

Они устанавливаются на движимое и недвижимое имущество для физических лиц, как правило, вечно, а для юридических лиц - на время существования юридического лица. Но эти сервитуты могут устанавливаться и на более короткие сроки, т.е. личные сервитуты могут ограничиваться конкретными сроками.

Личные сервитуты, таким образом, существенно отличаются от земельных по субъекту, объекту и срокам. Земельные сервитуты всегда имеют своим объектом лишь землю, а личные - любое иное имущество. Субъектом земельного сервитута всегда является собственник господствующего земельного участка, кто бы не был им на время действия сервитута, а субъектом личного - конкретно определенное лицо. Земельные сервитуты, как правило, не ограничиваются конкретными сроками, а личные - ограничиваются четко определенными сроками. [2; c.439-440]

Узуфрукт - вещное право конкретного лица (узуфрукгария) пользоваться и получать доходы из чужой непотребляемой вещи без изменения ее субстанции. Таким образом, узуфруктарий имеет право владеть и пользоваться чужой вещью в полном объеме, получать от нее любые доходы как природные, так и юридические. Узуфрукт можно предоставлять в пользование третьим лицам за вознаграждение либо без него. Узуфрукт возможен и без владения. Он не может отчуждаться и переходить по наследству, прекращается смертью узуфрукгария.

Узуфруктарий обязан пользоваться имуществом добросовестно, с надлежащей заботой. Он не может изменять вещь ни по каким причинам, даже если бы такое изменение улучшало бы ее. Узуфруктарий несет ответственность перед собственником имущества за умышленное или неосторожное причинение вреда.

Узус - это вещное право пользования чужой вещью (имуществом) без получения доходов. Узуарий может лишь пользоваться чужим имуществом, но не имеет права на доходы от него. По сути это не пользование, а лишь владение. Однако пользование также не исключается, в частности, узуарий имеет право пользоваться плодами вещи для удовлетворения личных потребностей. В то же время он не имеет права получать доходы от вещи. Узус отличается от узуфрукта значительно меньшим объемом прав.

Сервитуты устанавливаются различными способами. Чаще всего - завещанием, когда завещатель устанавливает сервитут в пользу своих наследников. Сервитут может быть установлен судебным решением, договором. Однако следует иметь в виду, что договор заключается не на право пользования чужой вещью или имуществом, а об установлении сервитута на право пользования чужим имуществом. Так, например, земельный сервитут может быть установлен по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. В случае недостижения соглашения об установлении и условиях сервитута по иску лица, требующего его установления, спор об установлении и условиях сервитута должен разрешаться судом.

Законы могут содержать общие положения, являющиеся основанием для установления сервитутов. Так, например, в ст.40. Земельного кодекса Украины установлено, что собственники земельных участков и землепользователи обязаны разрешать проход к дорогам общего пользования, не чинить препятствий в проведении к смежному земельному участку необходимых коммуникаций.

Сервитуты могут устанавливаться и подзаконными нормативными актами. Так, исполком местного Совета народных депутатов может обязать своим постановлением конкретных собственников земельных участков предоставить их для прокладки линий связи или электропередач соответствующим организациям.

Прекращаются сервитуты таким же способом, как и возникают. Кроме этого, право пользоваться чужим имуществом может прекращаться отказом субъекта сервитута от его использования, а также длительным неосуществлением его (давностью). Сервитут прекращается и в тех случаях, когда в одном лице соединяются собственник имущества и субъект сервитутного права. [14; c.29-31]

Сервитуты прекращаются также истечением срока, на который они были установлены. Личные сервитуты прекращаются также смертью лица, в пользу которого они устанавливались.

2.3 Право пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных потребностей (эмфитевзис)

Эмфитевзисом является долгосрочное, отчуждаемое и наследуемое вещное право на чужое имущество, которое состоит в предоставлении лицу права владения и пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд с целью получения плодов и доходов от него с обязанностью эффективно его использовать соответственно целевому назначению. [5; c.73]

Субъектами эмфитевзиса являются собственник земельного участка и лицо, которое изъявило желание пользоваться этим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (землепользователь, эмфитевта). Стороной отношений эмфитевзиса не может быть лицо, которому земельный участок предоставлен на условиях постоянного пользования или на условиях аренды.

Объектом эмфитевтичного права является пользование земельным участком сельскохозяйственного назначения, который находится в частной, коммунальной или государственной собственности. К землям сельскохозяйственного назначения относятся сельскохозяйственные угодья - пашня, многолетние насаждения, покосные луга, пастбища и т.д., а также несельскохозяйственные угодья (ст. 22 ЗК Украины). Такое пользование имеет ограниченный характер, поскольку собственник земельного участка передает эмфитевте право владения и право целевого пользования им, сохраняя за собою право распоряжения земельным участком. Стороны могут сузить пределы целевого использования земельного участка (например, указав, что он может использоваться под пашню или многолетние насаждения и т.п.).

Основанием установления эмфитевзиса является договор о предоставлении права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (договор об эмфитевзисе). По договору об эмфитевзисе собственник земельного участка возмездно или безвозмездно передает другому лицу право пользования земельным участком, сохраняя на него право собственности. Договор об установлении эмфитевзиса формально является консенсуальным, поскольку для возникновения эмфитевтичного права не требуется передача земельного участка. Вместе с тем, реализовать это право ранее, чем будут установлены границы участка на местности, невозможно, поскольку до этого приступать к использованию земельного участка запрещено законом (ст. 125 ЗК Украины). Здесь мы имеем ситуацию, подобную той, что возникает при переходе права собственности по договору: момент заключения договора и переход вещного права не совпадают по времени (ст. 334 ГК Украины).

Эмфитевзис может быть передан другому лицу на основании договора между предшествующим и следующим землепользователем или на основании наследования (часть 2 ст. 407 ГК Украины). В частности, эмфитевтичное право может быть предметом договора купли-продажи, дарения, мены, в том числе предметом залога, а также может передаваться любым иным, не запрещенным законом, способом другому физическому или юридическому лицу. При отчуждении эмфитевзиса речь идет не о передаче права собственности на земельный участок, а исключительно об отчуждении права пользования им.

Срок договора об эмфитевзисе устанавливается по договоренности его сторон. При этом собственник участка и эмфитевта могут заключить такой договор на определенный или на неопределенный срок.

Если договор о предоставлении права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных потребностей заключен на неопределенный срок, любая из сторон может отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону не менее, чем за один год (ст. 408 ГК Украины). Предупреждение об отказе от договора является сделкой, поэтому его содержание и форма определяются общими правилами об осуществлении сделок, установленными главой 16 ГК Украины. [5; c.73-75]

Собственник земельного участка имеет право:

требовать от землепользователя использования участка по назначению, установленному в договоре. При этом в самом договоре может быть учтено целевое назначение участка (ст. 409 ГК Украины);

на получение платы за пользование участком. Плата за пользование, подлежащая уплате землепользователем собственнику земли, не охватывает другие обязательные платежи, устанавливаемые отдельным законом (часть 2 ст. 410 ГК Украины). ГК не устанавливает размер платы за пользование, ее формы, условия, порядок и сроки выплаты: эти вопросы решаются по усмотрению сторон и должны быть закреплены в договоре об эмфитевзисе;

на преобладающее перед другими лицами право приобретения пользования земельным участком в случае продажи этого права другому лицу (часть 2 ст. 411 ГК Украины);

на получение процентов от цены продажи эмфитевзиса другому лицу - так называемой «лаудемии» (часть 5 ст. 411 ГК Украины).

Собственник земельного участка обязан:

предоставить земельный участок в пользование;

не препятствовать землепользователю в осуществлении его прав. [1; c. 180]

Даже в случае нарушения эмфитевтой условий осуществления права пользования, собственник не имеет права самовольно препятствовать ему в совершении таких действий, а должен обратиться в суд. Против нарушения собственником его прав, землепользователь защищен теми же средствами защиты, что и собственник имущества (ст. 396 ГК Украины).

Землепользователь имеет право:

пользоваться земельным участком в полном объеме соответственно договору и право удерживать его за собой (часть 1 ст. 410 ГК Украины);

приобретать право собственности на плоды и доходы от эксплуатации предоставленного в пользование участка. Это право логически следует из права пользования земельным участком для собственных потребностей;

отчуждать право пользования земельным участком для сельскохозяйственных потребностей, если иное не установлено законом (ст. 411 ГК Украины).

Следует отметить, что последнее правомочие землепользователя в некоторых случаях сопровождается существенными ограничениями, установленными в пользу собственника земли. В частности, в случае продажи права пользования земельным участком, собственник этого земельного участка имеет преобладающее перед другими лицами право на его приобретение по цене, объявленной для продажи, и на других равных условиях. Для обеспечения этого права землевладельца, процедура реализации эмфитевзиса путем продажи сопровождается осложненной процедурой. Продавец эмфитевзиса обязан письменно известить собственника земельного участка, предоставленного в пользование, о намерении продать свое право пользования постороннему лицу с указанием цены, объявленной для продажи, и других условий продажи. Собственник, на протяжении одного месяца письменно заявивший о своем намерении выкупить эмфитевзис, обязан купить его по цене и на условиях, объявленных для продажи. Если собственник земли откажется от реализации своего преобладающего права на покупку эмфитевзиса или не сообщит письменно о согласии на покупку, или пришлет согласие о возможной покупке по другой цене, землепользователь вправе продать свое право любому лицу, но на условиях, предварительно объявленных для продажи. Если собственник участка, дав согласие на покупку эмфитевзиса, со временем откажется от своего намерения, землепользователь может потребовать от него возмещения вреда, причиненного таким отказом (ст.ст. 22, 23 ГК Украины).

В случае продажи землепользователем эмфитевзиса с нарушением права собственника на преобладающую покупку, последний может на протяжении одного года обратиться в суд с иском о переводе на него прав и обязанностей приобретателя права, с внесением на депозитный счет суда денежной суммы, которую по договору может уплатить покупатель эмфитевзиса (часть 4 ст. 411, ст. 362 ГК Украины). [11; c.4-5]

Землепользователь обязан:

вносить плату за пользование земельным участком, а также другие платежи, установленные законом. Плата за пользование, выплачиваемая собственнику участка, не включает другие платежи, подлежащие уплате землепользователем соответственно положениям закона. Указанная плата за пользование не охватывает обязанность пользователя уплатить собственнику земли лаудемию (часть 5 ст. 411 ГК Украины);

эффективно использовать земельный участок по его целевому назначению;

повышать плодородие земельного участка, применять природоохранные технологии производства, воздерживаться от действий, которые могут привести к ухудшению экологической ситуации;

уведомлять собственника земли о намерении продать право пользования земельным участком.

Эмфитевзис прекращается в случае:

объединения в одном лице собственника земельного участка и землепользователя. В этом случае субъекты права собственности и вещного права на чужую вещь совпадают, а затем действует правило о преимуществе более полного права, то есть, права собственности;

истечения срока, на который был предоставлен эмфитевзис, если срок был указан в договоре об установлении этого права. В ГК Украины не установлена обязанность собственника участка продлить по требованию землепользователя срок действия эмфитевзиса. Такая обязанность может быть закреплена в договоре об установлении эмфитевзиса. В случае достижения сторонами договоренности об удлинении срока, речь идет об установлении нового эмфитевзиса;

выкупа земельного участка в связи с общественной необходимостью. В этом случае речь идет о выкупе именно земельного участка, а не права пользования им (ст. 350 ГК Украины);

уничтожения земельного участка или такого его повреждения, которое исключает возможность использования его для удовлетворения сельскохозяйственных потребностей;

признания недействительной сделки, являющейся основанием установления эмфитевзиса;

использования земельного участка не по целевому назначению (ст. 143 ЗК Украины);

) договоренности собственника участка и землепользователя о прекращении эмфитевзиса. Такая договоренность должна быть совершена в такой же форме, как и договор об установлении эмфитевзиса. [11; c.5-6]

По решению суда эмфитевзис может быть прекращен также в иных случаях, установленных законом (например суперфиций).

2.4 Право пользования чужим земельным участком для застройки (суперфиций)

Суперфиций - это долгосрочное, отчуждаемое и наследуемое право пользования земельным участком, переданным возмездно или безвозмездно лицу для строительства и эксплуатации на нем зданий и сооружений, на которые у последнего возникает право собственности.

Субъектами суперфициарных отношений являются собственник земельного участка, предоставляемого под застройку, и лицо, которое имеет право использования указанного участка для осуществления застройки (суперфициарий).

У суперфициария возникает право собственности на возведенные здания (сооружения). Это предопределяет независимость этих прав от субъектного состава, поскольку действует принцип: вещное право следует за вещами, в отношении которых оно установлено и не связано с носителями этих прав. Отнесение суперфиция к вещным правам предоставляет суперфициарию абсолютную защиту его прав. [11; c.6-7]

Суперфиций может принадлежать одновременно двум и более лицам. При этом, безусловно, именно право суперфиция разделу не подлежит, а лишь предполагается возможность общего пользования земельным участком предоставленным под застройку одновременно двумя и больше лицами, например, в случае возникновения на основаниях, предусмотренных законодательством, права общей собственности на возведенное здание (сооружение).

Объектом суперфиция является право пользования земельным участком для строительства определенных видов сооружений или зданий с возможностью для суперфициария приобрести право собственности на них. При предоставлении земельного участка в пользование с целью застройки необходимо, чтобы его дальнейшее использование отвечало целевому назначению земельного участка. Установление целевого назначения земель происходит путем отнесения земель к той или иной категории, которое осуществляется на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их полномочиями (п.1 ст. 20 ЗК Украины).

Основаниями установления суперфиция являются договор между собственником участка и будущим застройщиком об установлении суперфиция и завещание.

К существенным условиям такого договора относятся: сведения о земельном участке, о цели его предоставления, о виде строительства, которое может здесь осуществляться, об условиях платного пользования участком (размер платы, ее форма, условия, порядок и сроки выплаты). В ГК Украины не предусмотрена обязательная форма договора об установлении суперфиция. Но, учитывая то обстоятельство, что договор об установлении суперфиция не может быть исполнен сторонами в момент его заключения, можно сделать вывод, что такой договор может быть лишь письменным.

Завещание также может быть основанием установления суперфиция в случае наличия в нем завещательного отказа, которым завещатель вменяет в обязанность наследнику предоставить другому лицу право пользования земельным участком, входящим в состав наследства, для застройки. [8; c.121]

Существующий суперфиций, в свою очередь, может быть передан суперфициарием другому лицу по любому гражданско-правовому договору, отвечающему природе этих отношений. Такой договор может быть как возмездным, так и безвозмездным. Заключение такого договора не требует согласования (или согласования его условий) с собственником земельного участка и является для него обязательным. Суперфициарий не обязан уведомлять собственника земельного участка о следующем отчуждении суперфиция, поскольку в ГК Украины (в отличие от правил об отчуждении эмфитевзиса) не закреплено преобладающее право собственника перед другими лицами на покупку права пользования им. Собственник участка обязан сохранять тот характер отношений с новым суперфициарием, который существовал с его предшественником на условиях, имевших место при установлении суперфиция.

Существующий суперфиций может также переходить по наследству как на основании завещания, так и путем наследования по закону. При этом, поскольку право пользования земельным участком для застройки и право собственности на возведенные на нем сооружения, входящие в состав наследства, являются взаимосвязанными между собою вещными правами, указанные права, в случае раздела наследства между разными наследниками, не могут быть переданы в отдельности.

Срок суперфиция может быть определенным или неопределенным. Минимальный и максимальный срок суперфиция в ГК не установлен. Но при его определении стороны должны учитывать, что суперфиций является вещным правом, устанавливаемым с целью застройки, и потому весьма короткий срок суперфициарного права не отвечает природе этого института, так как не дает возможности суперфициарию реализовать предоставленное право застройки. [8; c.122-124]

Если суперфиций установлен на неопределенный срок, то он считается бессрочным и может быть прекращен по желанию сторон в любое время.Собственник земельного участка, предоставленного для застройки, имеет право: на получение платы за пользование им для застройки.

Эта плата не является арендной платой и не является платой за землю, которая уплачивается в бюджет отдельно и не включается в состав указанной платы за пользование.

Стороны сами устанавливают размер платы за пользование, периодичность внесения этой платы (ее разовый или периодический характер), ее форму, условия, порядок и сроки выплаты, и прочие вопросы. Невнесение платы за пользование не является основанием прекращения суперфиция, но предоставляет собственнику земли право требовать взыскания с суперфициария задолженности в принудительном порядке;

на получение в случаях, установленных договором, части от дохода землепользователя от построенных на земельном участке промышленных объектов и т.п.;

на владение и пользование участком в объеме, установленном договором с землепользователем;

на распоряжение участком, в том числе путем отчуждения его другим лицам. При этом собственник должен предупредить приобретателя участка о праве суперфициария на застройку. Суперфиций будет сохранять свою силу и для нового собственника участка, в том числе и для лица, приобретшего землю с публичных торгов. Переход права собственности на земельный участок к другому лицу не влияет на объем права собственника здания (сооружения) относительно пользования земельным участком (ст. 414 ГК Украины).

На собственника земельного участка возлагаются такие обязанности:

предоставить определенный участок под застройку в сроки, определенные договором об установлении суперфиция или завещанием;

не препятствовать землепользователю в осуществлении им права пользования участком и т.п. Против нарушения собственником его прав суперфициарий может использовать те же средства гражданско-правовой защиты, что и собственник имущества (ст. 396 ГК Украины).

Суперфициарий (землепользователь) имеет право:

использовать участок для застройки (строительства промышленных, бытовых, социально-культурных, жилых и т.п. сооружений) в соответствии с договором о суперфиции и требованиями закона (ст. 413 ГК Украины);

пользоваться земельным участком в объеме, установленном договором (ст. 415 ГК Украины). При этом имеется в виду использование участка не только непосредственно для строительства, но и для обслуживания таких работ (организация подъездных путей, сооружение временного жилья для строителей и т.п.);

приобретать право собственности на здания (сооружения), сооруженные на земельном участке, переданном ему для застройки;

передавать суперфиций другим лицам путем договора или завещания. При этом лицо, к которому перешло право собственности на здания (сооружения), приобретает право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник зданий (сооружения). Суперфициарий не обязан сообщать собственнику участка о намерении передать суперфиций другому лицу. Отсутствие такого сообщения не дает собственнику участка права оспаривать действительность сделки об отчуждении суперфиция и требовать какой-то платы за такое отчуждение, как это предусмотрено в случае продажи эмфитевзиса. Землепользователь должен лишь сообщить собственника земельного участка о замене его другим лицом в обязательстве оплаты за пользование участком.

Суперфициарий (землепользователь) обязан:

вносить плату за пользование земельным участком, предоставленным ему для застройки. Поскольку ГК не устанавливает порядок внесения указанной платы, ее периодичность и размеры, эти вопросы должны решаться по договоренности сторон при установлении суперфиция. Плата, ее размеры и сроки внесения являются существенными условиями договора о суперфиции. Из содержания части ст. 415 ГК Украины (где речь идет об обязанности «вносить плату», а не «внести плату») вытекает, что платежи собственнику участка должны быть, очевидно, не разовыми, а периодическими;

вносить другие платежи, установленные законом. Указанные обязательные платежи определяются отдельными актами законодательства и не включаются в суммы оплаты за пользование собственнику участка. Виды, размеры и периодичность указанных обязательных платежей устанавливаются специальным законом (ст. 415 ГК Украины);

начать использовать земельный участок для застройки до истечения трехлетнего срока с момента установления суперфиция. В противном случае возможно прекращение суперфиция на этом основании (ст. 416 ГК Украины);

использовать земельный участок соответственно его целевому назначению (часть 5 ст. 415 ГК Украины). Назначение земельного участка определяется соответственно нормами земельного законодательства и договора о суперфиции, где указывается, с какой целью предоставляется земельный участок. В частности, нарушением этого требования будет строительство сооружений промышленного назначения, если суперфиций предоставлялся для жилищного строительства, и т.п.;

в случае прекращения суперфиция по требованию собственника земельного участка, снести здания и привести участок в состояние, в котором он находился до предоставления его в пользование.

Суперфиций прекращается в случае:

объединения в одном лице собственника земельного участка и суперфициария. В этом случае субъекты права собственности и вещного права на чужую вещь совпадают;

истечения срока права пользования. Обязанность собственника участка продлить по требованию землепользователя срок действия суперфиция, может быть предусмотрена в договоре о нем;

отказа землепользователя от права пользования;

неиспользования земельного участка для застройки на протяжении трех лет подряд;

выкупа земельного участка в связи с общественной необходимостью. В этом случае речь идет о выкупе именно земельного участка, а не права пользования им (ст. 350 ГК Украины);

невозможности использования земельного участка для застройки (например, вследствие его загрязнения токсичными, радиоактивными веществами и т.п.);

признания недействительной сделки, являющейся основанием установления суперфицию;

использования земельного участка не по целевому назначению (часть 5 ст. 415 ГК Украины, пункт «а» ст. 143 ЗК Украины);

договоренности собственника участка и землепользователя о прекращении эмфитевзиса, совершенной в такой же форме, что и договор об установлении эмфитевзиса.

По решению суда эмфитевзис может быть прекращен также в иных случаях, установленных законом (ст. 416 ГК Украины).

Прекращение суперфиция на основаниях, указанных в ст. 416 ГК Украины, кроме случая объединения в одном лице собственника участка и землепользователя, влечет необходимость решения судьбы возведенных на участке зданий (сооружений), что может быть осуществлено в соответствии с положениями ст. 417 ГК Украины.

Правовые последствия прекращения суперфиция в случаях прекращения его по желанию сторон (совпадения собственника и суперфициария, отказа суперфициария от права пользования и т.п.) или вследствие истечения срока пользования, определяются договоренностью между собственником земельного участка и суперфициарием. [2; c.461]

Такая договоренность может иметь место уже при заключении договора о суперфиции. В таком случае она должна быть включена в договор в качестве существенного условия.

Вместе с тем, правовые последствия прекращения суперфиция могут быть определены по договоренности сторон уже во время прекращения отношений суперфиция.

Если сторонам не удалось достичь договоренности, собственник земельного участка имеет право требовать от собственника здания (сооружения) его сноса и приведения земельного участка в состояние, в котором он был до предоставления его в пользование.

Если же снос здания (сооружения), размещенного на земельном участке, запрещен законом (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.) или является нецелесообразным в связи с явным превышением стоимости здания (сооружения) по сравнению со стоимостью земельного участка, суд, с учетом оснований прекращения права пользования земельным участком, может избрать один из таких вариантов:

постановить решение о выкупе собственником здания (сооружения) земельного участка, на котором он размещен;

постановить решение о выкупе собственником земельного участка здания (сооружения);

постановить решение об определении условий пользования земельным участком собственником здания (сооружения) на новый срок (ст. 417 ГК Украины). В этом случае фактически имеет место установление права пользования чужим земельным участком вместо суперфиция, уже прекращенного согласно ст. 416 ГК Украины. [2; c.463]

При выборе варианта решения спора суд учитывает: ценность земельного участка, стоимость возведенных на нем сооружений, основания прекращения суперфиция (часть 2 ст. 417 ГК Украины), требования справедливости, добросовестности и разумности гражданского законодательства (ст. 3 ГК Украины) и т.п.

3. Совершенствование законодательства относительно защиты вещных прав на чужое имущество

.1 Особенности вещно-правовой защиты

Защита прав на вещи может осуществляться при помощи вещно-правовых или обязательственно-правовых исков, а также при помощи иных правовых средств, предусмотренных законом.

Как отмечалось, появление вещных и обязательственных исков относится ко временам формирования римского права, где не было разграничения прав на вещные и обязательственные в Риме, но различались два вида исков: actio in rem (иск к вещи) и actio in personam (иск к лицу).

Римские правоведы наличие того или иного права выводили из существования иска, а не наоборот, поскольку именно возможность обратиться с иском свидетельствовала о наличии определенного права. Соответственно возможность предъявления «иска к вещи» свидетельствовала о существовании вещного права (права на эту вещь). [14; c.46]

Суть вещного иска в том, что необходимым условием его предъявления является наличие вещи, относительно которой существует спор. Вместе с тем, не играет роли, у кого (кроме управомоченного лица) эта вещь находится. Действовало правило: «Где нахожу свою вещь, там ее и виндицирую». Таким образом, вещный иск тесно связан с вещью и гораздо меньше с личностью нарушителя имущественного блага.

Довольно удачно это положение было изложено в проекте ГК Украины 1996 г., где оно было изложено следующим образом: «Вещные иски следуют за вещами и предъявляются к тому, кто в данный момент незаконно владеет вещью или препятствует пользоваться ею» (ст.313 проекта).

В ГК Украины 2003 г. такое прямое указание отсутствует, однако сама идея следует из положений его главы 29, содержащей нормы о защите права собственности.

С учетом названных особенностей вещно-правовой защиты ее называют абсолютной защитой, подчеркивая этим, что обладатель вещного права может получить защиту от нарушений его со стороны «всех и каждого». [7; c.12]

Следует отметить, что вещно-правовая защита может быть предоставлена любому вещному праву, что в известной степени ограничивает даже право собственности.

Так, ст.396 ГК Украины 2003 г. устанавливает, что лицо, которое имеет вещное право на чужое имущество, имеет право на защиту этого права, в том числе и от собственника имущества, в соответствии с положениями главы 29 ГК Украины, регулирующей защиту права собственности. Иными словами, в том случае, если собственник своими действиями препятствует осуществлению вещных прав, отягощающих его право собственности, к нему могут быть предъявлены иски лицами, являющихся субъектами этих вещных прав.

Сущность обязательственного иска состоит в том, что необходимым условием его предъявления является наличие определенного лица (должника), имеющего определенные обязанности по отношению к собственнику вещи. При этом наличие вещи в натуре не является определяющим, что позволяет ее собственнику, законному владельцу и т.п. при помощи этих исков требовать возмещения убытков, причиненных уничтожением, порчей, повреждением вещей.

Наиболее распространенными обязательственными исками, используемыми для защиты вещных прав, являются: договорные иски; иски о возмещении вреда, причиненного имуществу; иски о возврате неосновательно приобретенного или сбереженного имущества. [3; c.15]

К иным способам защиты вещных прав относятся меры защиты гражданских прав, предусмотренные главой 3 ГК Украины 2003 г., которые могут применяться органами государственной власти, нотариусом и т.п. Например, нотариус обязан принимать меры для охраны наследственного имущества до принятия его наследниками (ст. 1283 ГК Украины) и т.п.

3.2 Рекомендации по усовершенствованию законодательства относительно защиты вещных прав на чужое имущество

Бурная деятельность нашего законодательства, направленная на усовершенствование механизмов регулирования общественных отношений, в последнее время поражает своими масштабами. Складывается впечатление, что за всю историю независимой Украины за такой короткий срок еще никогда не появлялось такого количества принципиально новых нормативно-правовых актов во всех отраслях права, а законодатель взял на себя повышенное обязательство довести существующую законодательную базу если не до совершенства, то до близкого к нему состояния.

Одним из примеров такого «массированного наступления» на пробелы в правовом регулировании стал принятый 11 февраля 2010 года Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений и иные законодательные акты» № 1878-VI (далее - Закон 1878). [13; c.63]

Неоднозначность комментариев к принятому закону, порожденная, на мой взгляд, как новаторским подходом к регистрации вещных прав на недвижимое имущество, так и особым порядком вступления его в силу, побудила нас к подробному анализу новшеств, воплощаемых в жизнь с Законом 1878.

Итак, согласно п. 1 раздела 1 Закона 1878 Закон Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений» излагается в новой редакции и теперь носит название «Закон Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений».

Также согласно п.п. 2, 3, 4, 5 Закона 1878 вносятся изменения в Земельный кодекс Украины, Гражданский кодекс Украины, Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» и Закон Украины «Об аренде земли». [10; c.316]

Закон 1878 значительно расширил круг вещных прав на недвижимое имущество и их обременений, подлежащих государственной регистрации, по сравнению с Законом Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений» от 1 июля 2004 года № 1952-IV (далее - Закон 1952- IV).

Согласно части первой статьи 4 Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений» в редакции Закона 1878 государственной регистрации подлежат вещные права и обременения недвижимого имущества, находящегося на территории Украины, которое принадлежит физическим и юридическим лицам, государству в лице органов, уполномоченных управлять государственным имуществом, иностранцам и лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным организациям, иностранным государствам, а также территориальным общинам в лице органов местного самоуправления [10; c.317-320]. A именно:

) право собственности на недвижимое имущество;

) право владения; право пользования (сервитут); право пользования земельным участком для сельскохозяйственных потребностей (эмфитевзис); право застройки земельного участка (суперфиций); право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право постоянного пользования и право аренды земельного участка; право пользования (найма, аренды) зданием или другими капитальными сооружениями, их отдельными частями; ипотека; доверительное управление имуществом;

) другие вещные права в соответствии с законом;

) налоговый залог, предметом которого является недвижимое имущество, и другие обременения.

При сравнительном анализе данного положения и части первой статьи 4 Закона № 1952-IV очевидно, что в новой редакции к вещным правам, подлежащим обязательной государственной регистрации, законодатель также отнес право хозяйственного ведения и право оперативного управления объектами недвижимого имущества, право аренды земельного участка, право доверительного управления имуществом, а также такое обременение как налоговый залог. Спорным является подход, при котором во втором пункте части первой статьи 4 Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений» в редакции Закона 1878 наряду с вещными правами на чужое имущество законодатель указывает обременение - ипотеку, но это замечание относится скорее к разряду юридической техники и на суть особенно не влияет.

Также теперь государственной регистрации подлежит право пользования (найма, аренды) зданием или другими капитальными сооружениями, их отдельными частями без ограничения каким-либо сроком.

Система государственной регистрации прав отдана теперь в ведение Минюста, который будет являться и держателем Государственного реестра прав, а администратором станет государственное предприятие, принадлежащее к сфере управления Минюста. Некоторые изменения претерпел порядок государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений, на законодательном уровне установлена возможность государственной регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства, на законодательном уровне установлен порядок оформления свидетельства о праве собственности.

В целом Закон 1878 носит, безусловно, прогрессивный характер, направлен на создание единого государственного ресурса, содержащего информацию о вещных правах на недвижимое имущество и их обременениях (Государственный реестр прав на недвижимое имущество и их обременений), совершенствование порядка регистрации и учета таких прав, и, в конечном итоге, на стимулирование развития рынка недвижимого имущества путем законодательного закрепления принципа правовой определенности.

Согласно пункту 2 раздела второго «Заключительные и переходные положения» Закона 1878 государственная регистрация прав на недвижимое имущество в порядке, определенном настоящим Законом, осуществляется с 1 января 2012 года. [6; c.3-4]

В то же время, согласно пункту 1 того же раздела Закон 1878 вступает в силу с момента его опубликования, за исключением пунктов 3 и 5 раздела 1 (изменения к ГК Украины и Закону Украины «Об аренде земли») и пункта 4 раздела 2 «Заключительные и переходные положения», которые вступают в силу с 1 января 2012 года.

Закон 1878 был опубликован 16 марта 2010 года. [13; c.66]

То есть, с 16 марта 2010 года закон вроде бы уже действует, но в несколько «усеченном» варианте, т.к. порядок регистрации прав будет применяться лишь с 1 января 2012 года.

Следует отметить, что помимо создания Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество и определения порядка его функционирования, Закон 1878 внес некоторые революционные, на наш взгляд, изменения в систему гражданско-правового регулирования вещных правоотношений.

Такие изменения обусловлены тем, что согласно части 3 статьи 3 Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений» в редакции Закона 1878 права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом, возникают с момента такой регистрации. [6; c.6-7] Как уже отмечалось ранее, перечень вещных прав на недвижимое имущество и их обременений, подлежащих государственной регистрации, указан в части первой статьи 4 Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений».

А это означает, что с 16 марта 2010 года все перечисленные в части первой статьи 4 закона вещные права на недвижимое имущество и их обременения подлежат обязательной государственной регистрации и без такой регистрации могут считаться не возникшими. [10; c.7]

Таким образом, законодатель сделал попытку устранить имевшуюся ранее теоретическую дискуссию о моменте возникновения права собственности на недвижимое имущество, а также установить единый для всех вещных прав момент их возникновения.

На основании проведенного анализа я сделала конкретные предложения по совершенствованию законодательства Украины: 1. В ч. 1 ст. 411 ГК Украины необходимо внести дополнения и изложить эту норму следующим образом: 1. Землепользователь имеет право на отчуждение права пользования земельным участком для сельскохозяйственных нужд, если иное не установлено законом и при выполнении всех условий договора ". 2. Предлагается по аналогии с ч. 2 ст. 414 ГК Украины дополнить статьи 407 ГК Украины третьей частью следующего содержания: "Эмфитевзис сохраняет силу в полном объеме в случае перехода к другим лицам права собственности на имущество, относительно которого он установлен". 3. Необходима целесообразность предоставления преимущественного права на приобретение права собственности на дом, построенный землепользователем, владельцу земельного участка, что обусловлено восстановлением права собственности на имущество собственника в полном объеме. Этим положением целесообразно дополнить ст. 413 ГК Украины или это условие может стать существенным условием договора об установлении суперфиция. 4. Возникает необходимость уточнения субъектного состава лиц, которые могут обратиться за толкованием содержания завещания в суд. К ним следует отнести: не только наследников (ч. 1 ст. 1256 ГК Украины), а также отказополучателей, сервитуарием и даже кредиторов. Этим положением следует дополнить ст. 1256 ГК Украины. Несовершенство норм права приводит к нарушению прав или невозможности их реализации правомочными лицами, что должно побудить процесс внесения изменений в законодательство, поэтому, и целью данной курсовой работы и стал анализ столь критической проблемы, с которой знаком каждый из нас.

Выводы

В данной курсовой работе приведены теоретическое обобщение и новое решение научной задачи - анализе понятия "вещные права" в свете введения в действие положений нового ГК Украины, а также освещена новая сфера исследовательской деятельности - охрана и защита прав в гражданском процессе. В работе доказано, что вещные права в современной регламентации должны способствовать ограничению права собственности на имущество и обеспечивать объективные потребности других владельцев, в частности владельцев земельных участков. Время, в работе доказано отставание в регламентации прав по сравнению с другими видами сделок. Во всяком случае вещные права не должны регламентироваться менее совершенстве чем договор аренды. Кроме того, понятие "сервитут" имеет применение и в наследственном праве, но отдельная норма не может дать однозначного ответа на вопрос, каким же образом должен восприниматься сервитут в завещании т.д.

И значительное внимание, которое было уделено именно в судебном порядке установления сервитута, объясняется тем, что, ограничивая право собственности, суд фактически нарушает права его владельца без каких-либо законных оснований для этого, поскольку владелец при обременении его права определенным долгом не нарушал чьих прав. Следовательно, гражданское судопроизводство в некоторых случаях должно не только защищать нарушенное право, но и с целью охраны прав и интересов других собственников исходить из объективных предпосылок для содействия лицам в реализации их прав собственности.

Считается, что при не совсем четкой регламентации оснований установления сервитута суд оказался в таком состоянии, что вынужден будет решать такие дела лишь на основании аналогии праву, а не на основании норм законодательства, что может негативно сказываться как на качестве судебных решений, так и на охране и защите прав собственников имущества. Поэтому крайне необходимо проанализировать и обобщить опыт решения дел об установлении прав за первые пять лет применения положений ГК Украины и вынести на обсуждение законопроект о внесении изменений и дополнений в ГК Украины.

Проанализированная законотворческая инициатива свидетельствует, что не только Минюстом, но и некоторыми органами местного самоуправления разрабатываются проекты нормативных актов, направленных на более основательную регламентацию прав на имущество, в частности на землю. Такая тенденция понятна, поскольку государство и органы местного самоуправления могут расцениваться как собственники земли, но специфика их отношений с гражданами и юридическими лицами по установлению прав не раскрыто ни в ГК Украины, ни в ЗК Украины. Однако можно сказать, что такие усилия должны объединяться вокруг одного законопроекта, который имеет от общего и конструктивного анализа приобрести объективности и основательности.

Перечень ссылок

вещный право имущество сервитут

1. Агієнко О.М. Цивільне право України. - Х.: ХНПУ, 2006. - 611 с.

. Белов В.А. Гражданское право: Общая и особенная части: Учебник - М.: Центр ЮрИнфроР, 2008 - 1028 ст.

. Венедиктова І. Щодо речових прав на чуже майно // „Мала енциклопедія нотаріуса - 2006 - № 3 (27) - ст.12 - 25.

. Гражданский кодекс Украины: Вступительная статья Довгерта А.С. - Х.: ООО «Одиссей», 2006. - 400с.

.Гутьєва В.В. Правовий інститут емфітевзису в системі майнових прав особи // Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні. - Львів: Юрид. фак-т ЛНУ ім. І.Франка, 2007. - С.73-75.

. Добряк Д.С., Мартин А.Г., Паламарчук Л.В. Актуальні проблеми законодавчого забезпечення розвитку ринку земель в Україні // Землеустрій і кадастр. - 2010. - № 4. - С. 3-7.

.Клименко О.М. Речові права на чуже майно // „Янус Нерухомість - 2007 - № 7 - ст. 8 - 12.

. Михайленко О.О. Суперфіціарне право: історія, сучасність, перспективи // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права: Науковий часопис. - Хмельницький, 2008. - №8. - С. 121-124.

. Музика Л.А., Дзера О.В. Про інститут речового права // Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Юридичні науки. - К., 2007. - №№ 49-51. - С. 35-36.

. Музика Л.А. Інститут речового права: порівняльно-правовий аналіз // Держава і право: Зб. наук. пр. Юридичні і політичні науки. - К., 2010. - Випуск 15. - С. 316-322.

. Простибоженко О. Емфітевзис і суперфіцій: сутність, ознаки та підстави виникнення // „Нотаріат Адвокатура Суд - 2005 - № 13 (11) - ст. 4 - 7.

. Харченко Г. Право володіння чужим майном в системі цивільного права// Право України. - 2006. - № 3. - С. 43-46.

. Цюра В.В. Речові права за новим Цивільним кодексом України // Митна справа. - 2009. - №7 (37). - С. 63-66.

. Цюра В.В. Речові права на чуже майно: Навч. посіб. - К., 2006. - 135 с.

Приложение А

Виды вещных прав на чужое имущество

Приложение Б

Классификация права владения и сервитута

Виды сервитутов

Реферат Целью курсового исследования является адаптация новейшего явления гражданско-правовых отношений, каким является вещное право на чужое имущество,

Больше работ по теме: