Уровень жизни населения России и его региональные особенности

 

Курсовая работа

"Уровень жизни населения России и его региональные особенности"

уровень жизнь имущество жилье

Введение

Уровень жизни населения как социально-экономическая категория представляет собой уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых и культурных услугах. Основные задачи и направления статистического изучения уровня жизни следующие:

) общая и всесторонняя характеристика социально-экономического благосостояния населения;

) оценка степени социально-экономической дифференциации общества, степени различий по уровню благосостояния между отдельными социальными, демографическими и иными группами населения;

) анализ характера степени влияния различных социально- экономических факторов на уровень жизни, изучение их состава и динамики;

) выделение и характеристика малообеспеченных слоев населения, нуждающихся в социально-экономической поддержке.

Уровень жизни, его динамика и дифференциация в значительной степени определяются уровнем развития производительных сил, объемом и структурой национального богатства, производством и использованием валового национального продукта, характером распределения и перераспределением доходов.

Уровень жизни включает: данные об основных показателях денежных доходов, характеризующих объем, состав и основные направления их использования; показатели, отражающие дифференциацию распределения денежных доходов населения (в том числе сферу распространения низких доходов); основные показатели социального обеспечения и социальной помощи; жилищный фонд и жилищные условия населения.

Весьма важным направлением представляется использование показателей уровня жизни для проведения на объективной расчетной основе сопоставлений: во временном разрезе - для оценки влияния проводимых социально-экономических преобразований на жизнь населения , по отдельным доходно-имущественным группам населения - для определения степени экономической дифференциации общества, а также по различным регионам страны - для оценки и учета расхождений в уровне и условиях жизни населения в них.

Объект исследования: уровень жизни населения.

Предмет исследования: региональные особенности уровня жизни.

Цель работы: рассмотреть региональные особенности уровня жизни.

Данная цель решается с помощью раскрытия следующих основных задач:

. раскрыть содержание понятия "уровень жизни" в экономической литературе;

. произвести анализ и оценку основных показателей уровня жизни населения России;

. произвести анализ и оценку основных показателей уровня жизни населения Тюменской области.

. предложить меры по повышению уровня жизни населения.

Анализ тенденций в изменениях уровня жизни населения позволяет судить, насколько эффективна социально-экономическая политика государства и в какой степени общество справляется с поставленными задачами.

1. Уровень жизни населения: понятие, основные показатели и критерии

.1 Уровень жизни: сущность, минимальные социальные стандарты

Конечной целью общественного развития является повышение уровня жизни населения. Уровень жизни - это экономическая категория и социальный стандарт, характеризующий степень удовлетворения физических и социальных потребностей людей. Основными компонентами стандарта уровня жизни является: здоровье, питание и доходы населения, жилищные условия, домашнее имущество, платные услуги, культурный уровень населения, условия труда и отдыха, а так же социальные гарантии и социальная защита наиболее уязвимых граждан.

Социальные гарантии - система обязательств общества перед своими членами по удовлетворению важнейших потребностей. Государство, давая гарантии, объявляет, что общество берет на себя обязательство по созданию условий каждому члену общества для реализации его экономической активности и получения дохода.

Социальная защита - система мер, осуществляемых обществом по обеспечению необходимого материального и социального положения граждан.

Эти компоненты характеризуются количественными показателями, индикаторами и индексами и оформляются в систему показателя уровня жизни. В процессе воспроизводства взаимные экономические и социальные факторы, такие как здоровье, образование, жилище, питание, социальное обеспечение и другие. Решающую роль для населения имеет уровень жизни, а для производства - эффективность труда.

ВВП и национальный доход на душу населения, а так же производительность общественного труда является показателями общеэкономического, а уровень жизни - показатель социального развития. Сложившееся понимание существа «уровень жизни» акцентирует внимание на том, что уровень жизни важен не сам по себе, а в соотношении с потребностями населения.

Конкретно анализ уровня жизни определяется содержанием таких величин как: потребительская корзина и прожиточный минимум. В общем виде уровень жизни страны или региона по средней продолжительности жизни населения, величине безработицы, структурных личных потребительских расходов и потребления основных продуктов питания в калориях. Принимается во внимание уровень квалификации работников, численность студентов и учащихся на 1000 человек и т.д., а так же уровень развития социальной инфраструктуры (например, число больничных коек на 1000 человек, наличие школ, объектов культуры и спорта, жилья и т.д.)

Уровень жизни необходимо рассматривать во взаимосвязи с общеэкономическими показателями, а так же показателями, связывающими общеэкономические и уровень жизни - доходами населения, потребительским спросом, торговлей, ценами, госбюджетом, кредитом. Так, например, доходы населения являются ключевыми факторами, определяющими уровень жизни.

Необходимо выделять компоненты уровня жизни - определенные виды человеческих потребностей, удовлетворение которых является основной частью уровня жизни в целом (например, питание, здоровье, образование и т. д.). Совокупность компонентов охватывает всю сферу человеческих потребностей.

Из них формируется система показателей уровня жизни. По рекомендации ООН уровень жизни измеряется системой показателей, характеризующих здоровье, уровень потребления, занятость, образование, жилище, социальное обеспечение и другие.

От уровня жизни зависит продуктивность работников, цена рабочей силы, а так же её реализация в труде, то есть производство потребительских благ. Развитие происходит по направлению центральной обще производительности. Повышение или понижение уровня жизни населения и производительности труда неизбежно движет экономику вперед или вспять.

Во многих странах для оценки уровня жизни используют показатель «благосостояния общества», который символизирует минимальный уровень потребления и является показателем черты бедности.

Прожиточный минимум - стоимостная оценка суммарного потребления человека или семьи, определяемая на основе минимальной потребительской корзины. «Корзина» дает структуру потребления, расходы малоимущих слоёв, содержит набор (минимальные нормы), необходимые для физиологического выживания. Этот набор и сам прожиточный минимум зависит от уровня социально - экономического развития страны и принят принципом распределения. В настоящее время эта экономическая категория не имеет смысла, поскольку более 40 миллиона граждан России (30%) находится далеко за чертой бедности.

При существующем уровне производства не только не может повысить планку черты бедности, но и восполнить разницу между «дном» и минимальным потребительским бюджетом.

Потребительский бюджет - баланс доходов и расходов среднестатистической семьи, характеризующий уровень жизни различных групп семей трудящихся.

Минимальный потребительский бюджет складывается на основе традиций потребления, конъюнктуры рынка потребительских товаров и представляет собой прожиточный минимум, исчислённый из средних доходов на душу населения. Поэтому это сравнительно более высокий стандарт прожиточного уровня.

Для исчисления минимального прожиточного минимума используется содержание продовольственной корзины. Продовольственная корзина (набор из продуктов питания одного человека в месяц) рассчитана на основе минимальных норм потребления продовольствия, которые соответствуют физическим потребностям, калориям и обеспечения соблюдения традиционных основных навыков организации питания.

Анализ содержания потребительской корзины. Норм потребления, плановых сроков службы промышленных товаров и предметов длительного пользования, показывает, что данный прожиточный минимум, кроме официоза, не имеет никакого социального и экономического содержания и представляет собой чисто умозрительный документ, фиксирующий некую отправную точку отсчёта.

Стоимость минимальной потребительской корзины, то есть её содержание в денежном выражении представляет собой минимальный потребительский бюджет.

Минимальный потребительский бюджет, или бюджет прожиточного минимума рассчитывается на душу населения и по его основным социально - демографическим группам в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации.

Бюджет прожиточного минимума представляет собой показатель потребления важнейших материальных благ и услуг на минимальном уровне, рассчитанный исходя из минимальных норм потребления важнейших продуктов питания, товаров и услуг. Наиболее рациональный минимальный потребительский бюджет должен выдерживать примерно следующие пропорции: питание должно составлять - 41,1%, непродовольственные товары - 39%, услуги - 13,2%, налоги и сборы - 2,7%.

.2 Методики оценки уровня и качества жизни населения (основные показатели и критерии качества жизни)

В Методологических положениях по статистике Госкомстата России дается следующий набор исходных показателей, используемых в расчетах социально-экономических индикаторов: располагаемый доход домашних хозяйств , фактическое конечное потребление домашних хозяйств, расходы на конечное потребление домашних хозяйств, денежные доходы населения, денежные расходы и сбережения населения, среднедушевые денежные доходы, реальные располагаемые денежные доходы, среднемесячная начисленная заработная плата, средний размер назначенной месячной пенсии, покупательная способность денежных доходов населения, распределение населения по уровню среднедушевых денежных доходов, распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения, коэффициенты дифференциации доходов населения, коэффициент концентрации доходов (индекс Джини), величина прожиточного минимума, численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, дефицит дохода.

Из числа перечисленных можно выделить три группы социально-экономических показателей:

К первой группе относятся показатели распределения и дифференциации населения по уровню доходов.

Ко второй группе относятся показатели, характеризующие уровень и распределение низких доходов.

К третьей группе относится баланс денежных доходов и расходов населения.

Разработанная Госкомстатом России и принятая на практике система показателей оценки уровня жизни населения, на наш взгляд, недостаточно полно отражает состояние социальной сферы и окружающей среды, общий экономический рост, подходы к межрегиональным сравнениям , что безусловно обедняет полноту знания об уровне и качестве жизни.

Наиболее полно отвечает этим целям система показателей уровня жизни населения в условиях рыночной экономики, предложенная Минэкономики РФ.

Обобщающие показатели: критерий уровня жизни, индекс стоимости жизни, валовой национальный продукт в расчете на душу населения.

Доходы населения: реальные общие доходы населения, реальные располагаемые доходы населения, совокупные доходы населения, личные доходы населения, личные располагаемы доходы населения, денежные доходы населения, средний доход и средняя заработная плата работников, средний размер реальной заработной платы, средний размер пенсий, пособия, стипендии.

Потребление и расходы: общий объем потребления населением материальных благ и услуг, денежные расходы населения, потребительские расходы населения, потребление населением основных продуктов питания, покупательная способность средней заработной платы, покупательная способность средней пенсии.

Денежные сбережения.

Накопленное имущество: стоимость накопленного домашнего (личного) имущества, наличие и характеристика предметов длительного пользования в собственности населения, жилищные условия населения.

Социальная дифференциация населения: распределение населения по размеру среднедушевого совокупного дохода, потребление основных продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, структура потребительских расходов населения с разным уровнем среднедушевого дохода, динамика стоимости фактической и нормативной потребительской корзины, индекс концентрации доходов, децильные коэффициенты дифференциации доходов и потребление населения, соотношение средних значений дохода и потребления в границах верхней и нижней децилей.

Малообеспеченные слои населения: прожиточный минимум (порог бедности), минимальный потребительский бюджет, минимальный размер заработной платы, минимальный размер пенсии, покупательная способность минимальной заработной платы, покупательная способность минимальной пенсии, уровень бедности, дефицит дохода, зона бедности, социальный портрет бедности.

В связи с изменением стратификационной структуры в современном российском обществе и в целях дифференциации населения в зависимости от получаемых доходов , в расчете на душу населения в литературе предлагается ввести 6 нормативных показателей в зависимости от состава и стоимости минимальной потребительской корзины (МПК): порог нищеты (с доходом меньше 0,5 стоимости МПК); уровень бедности (с доходом в пределах стоимости МПК); малообеспеченные (с доходом, превышающим стоимость МПК, но меньшим среднего значения по стране) ; обеспеченные (со средним доходом или превышающем в два раза или более стоимость МПК); состоятельные (с доходом, превышающим в пять раз оценку стоимости МПК); богатые (с доходом, превышающим средний доход в 10 раз и более).

В работе П. Мстиславского, главного научного сотрудника Всероссийского центра уровня жизни Минтруда РФ, "Об интегральных показателях уровня жизни населения" в качестве исходного варианта для внедрения в России предлагается следующая система интегральных и обобщающих статистических индикаторов уровня жизни населения (таблица 1.1).

Таблица 1.1. Система интегральных и обобщающих статистических индикаторов уровня жизни населения

Интегральные показателиОбобщающие показателиКомпонентные индикаторыСоциально-экономические индикаторыСоциальные макроиндикаторы1. Здоровье 2. Питание 3. Жилище 4. Домашнее хозяйство 5. Услуги населению 6. Культурный уровень 7. Условия труда 8. Условия отдыха 9. Соц. обеспечение 10.Социально-бытовая обстановка1.Потребление материальных благ и услуг 2.Текущее обеспечение уровня жизни 3.Фонд удовлетворения личных потребностей 4.Индекс человеческого развития1.Индекс динамики уровня жизни населения 2.Индекс сравнительного уровня жизни населения (при международных сопоставлениях) 3.Индекс уровня благосостояния населения

Попытки создания методики и комплексного показателя, характеризующего с достаточной точностью все стороны уровня жизни населения, предпринимались многими экономистами мира. Но общепризнанных критериев оценки уровня жизни пока не создано. На сегодняшний день, уже существуют значительные разработки по количественной оценке уровня жизни населения. Одной из них считается применение интегрального показателя, позволяющего осуществить анализ результативности применения реформ в рамках определенного субъекта Федерации или в стране в целом.

Техника расчета интегрального показателя может быть разнообразной, совмещать различные подходы.

Статистика уровня жизни населения предлагает различные системы показателей (индикаторов), отражающих те или иные стороны жизни населения в международном, национальном, региональном разрезе. Число показателей, которые прямо или косвенно отражают уровень жизни населения, достигает нескольких сотен.

Основная проблема, которая на первый взгляд затрудняет создание методики, заключается в поиске ответа на вопрос: способна ли государственная статистика давать необходимые значения тех показателей, которые включаются в методику расчета уровня жизни? В основном статистика дает распределения не всех, но важнейших для оценки уровня жизни показателей, например распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов (в том числе и поквартально).

Вторая проблема, которую должна преодолеть методика, - это изначальное предположение о независимости статистических наблюдений. Но современные пакеты обработки и статистического анализа социально-экономических данных предусматривают множество процедур, с помощью которых можно решить данную проблему.

Статистические показатели выражают объективную составляющую уровня жизни населения. Но вообще к статистическим показателям нужно относиться осторожно, так как нет 100% -ного статистического индикатора, который отражал бы реальную ситуацию. Статистический показатель - это максимально точное приближение к результату, но полностью явление им отражено быть не может. Можно предположить, что уровень жизни населения России значительно отличается в сельских и городских населенных пунктах; в территориальных образованиях, удаленных или близких к крупным городам; природно-климатические условия, состояние окружающей среды и т.п. Другими словами, исходным в исследовании региональных особенностей уровня жизни населения является положение об объективном характере известного территориального неравенства в жизненных условиях населения и связанных с этим различиях в объеме и структуре необходимого для воспроизводства фонда жизненных средств. Это необходимо учитывать при разработке методики и включении в расчет соответствующих частных показателей уровня жизни. Региональные особенности как существенные факторы должны быть полностью отражены в методике. Таким образом, качественные и количественные различия в уровне жизни отслеживаются набором показателей или индикаторов, общей единицей измерения значений этих показателей; единой методикой их расчета или оценки - расчетом интегрального показателя уровня жизни.

Показатели качества жизни

Существуют интегральный и частный подходы к познанию качества жизни. Интегральный подход предполагает поведение двух типов оценок: объективные (на основе официальных статистических данных , без привлечения обобщающей информации, основанной на разного рода опросах общественного мнения и т. п.) и субъективный (на основе мнения населения) . И.В. Бестужев - Лада ориентирует категорию «качество жизни» на такую оценку степени удовлетворения материальных потребностей, которая не поддаётся прямому количественному измерению, а требует сложных приёмов косвенной квалификации по различным шкалам. Поэтому, должна даваться оценка содержательности труда и досуга и удовлетворённости ими, уровня комфорта в труде и быту, качества и модности одежды, качества питания, жилья, жилой и окружающей среды, функционирования социальных институтов, качества уровня удовлетворения потребности в общении , знания, творчестве и других потребностей, направленных не только на самосохранение, но и на самоудовлетворение и самоорганизации личности.

Здоровье населения, как правило, может явиться одним из основных критериев результативного функционирования экономики, ибо роль его усиливается в связи с:

) увеличение роли человеческого фактора в экономике народного хозяйства, где здоровье выступает как основное свойство трудовых ресурсов, характеризующее качество рабочей силы, используемой обществом для воспроизводства материальных и духовных благ;

) возрастанием прямых и косвенных затрат общества в производстве, где здоровье населения служат предметом и продуктом труда многих отраслей народного хозяйства

) необходимостью количественного измерения благосостояния населения, при оценке которого здоровье проявляется как потребительское благо и как главный его компонент.

Д. Прингл применяет систему индикаторов качества жизни, основанную на использовании ряда статистических оценок, характеризующих уровень занятости, состояния здоровья населения, уровень преступности т. д. При этом автор указывает на то, что многие составные элементы качества жизни количественно не измеряемые (например, удовлетворённость).

К числу подобных «не измеряемых элементов» другие авторы относят так же индивидуальные привязанности и предпочтения, удовлетворённость человека в своей способности контролировать любую ситуацию т. п. Эти и подобные элементы, объединённые вместе, позволяют нарисовать картину субъективного, лил ощущаемого человеком качества жизни.

Проанализировав имеющиеся подходы к познанию сущности понятия «качество жизни» населения, авторы пришли к выводу, что целостную картину качества жизни можно создать на основе объединения в целое двух групп критериев.

Первую группу составляют оценки, основанные на статистической информации. С определённой долей условности эти критерии можно назвать объективными.

Вторая группа полностью состоит из оценок, основанных на социологических опросах населения, при которых респондентов просят высказать своё отношение к тем или иным сторонам их жизни, поэтому достаточно обоснованным представляется их отнесение к субъективным.

Вообще, необходимо осторожно подходить к измерению качества жизни по субъективным показателям. Основная причина такого подхода заключается в том, как верно полагают М. Адамиц и К. Порналк, что к условиям, придающим суждениям людей достаточную правдоподобность, относятся свобода и возможность избежать мистификаций. Следовательно, чтобы избежать мистифицированного представления об окружающей действительности можно, в обществе, достижением определенного уровня развития. Данный уровень предполагает наличие ряда условий, среди которых можно назвать следующие .

Основные материальные нужды потребления удовлетворены в той степени, когда наступает этап удовлетворения «утонченных, видоизмененных личностных потребностей». На первый план должны выйти духовные и эстетические потребности

В стране сложился достаточный по масштабам средний класс, сосредотачивающий в себе значительную часть интеллекта нации, благополучие которого не вызывает сомнения;

Человек, оценивающий качество жизни, имеет определенную практику использования альтернативных вариантов. Из исследований известно, что чем меньше семья или отдельное лицо имеет альтернатив для сравнения. Тем меньше они ценят качество жизни.

Стабильность общественно - политической ситуации в стране, устойчивый экономический рост. Современная Российская действительность пока не удовлетворяет ни одному из перечисленных условий. Поэтому при исследовании качества жизни населения нашей страны на современном этапе должен превалировать подход, который с определенной долей условности можно назвать объективным. Критерии и оценки качества жизни должны базироваться на системе показателей, объективно отражающих социально - экономическую ситуацию.

Критерии качества жизни

Исследование качества жизни населения предполагает дополнение критериальных оценок системой научного обоснования и планомерного, организованного наблюдения. Сбора и анализа данных.

Разно плановость понятия «качество» жизни обусловлена многообразием показателей. Последние могут характеризовать отдельный элемент качества жизни или всю совокупность. Соответствующие показатели включают.

Здоровье:

возможность вести здоровый образ жизни на всех ступенях жизненного цикла;

влияние нарушения здоровья на отдельных лиц;

Индивидуальное развитие путём обучения:

усвоение детьми основных знаний и навыков, а так же ценностей, необходимых для их индивидуального развития и успешной деятельности как члена общества;

возможность продолжения самообразования и умение использовать эти умения;

использование и развитие индивидуумами своих знаний, навыков и мобильности, требующихся для реализации их экономического потенциала и при желании дающих возможность для их интеграции с экономическим процессом;

сохранение и развитие культурного развития индивидуумом для того, чтобы внести свой вклад в благополучие членов различных социальных групп;

Занятость и качество трудовой жизни:

наличие выгодной работы для тех, кто стремится её получить;

характер трудовой деятельности;

удовлетворенность индивидуума своей трудовой жизнью

Время и досуг - возможность выбора своего времяпрепровождения.

Возможность приобретения товаров и пользования услугами:

личная возможность приобретения товаров и пользования услугами;

количество людей, испытывающих материальные лишения;

степень равенства в распределении товаров и услуг;

качество, возможности выбора и доступность товаров и услуг, производимых в частном и общественных секторах;

защита индивидуумов и их семей при возникновении экономических трудностей.

Личная безопасность и правовые органы:

насилие, преследование, и беспокойства, причиненные индивидууму;

справедливость и гуманность правовых органов;

степень доверия, оказываемого индивидуумом правовым органам;

Социальные возможности и социальная активность. Степень возможного участия в общественной жизни, в тех или иных общественных институтах и принятии решений Статистическая оценка уровня жизни населения предусматривает использование системы показателей, способных измерить уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах (продуктах питания , одежде, обуви, предметах культуры и быта, в жилье), бытовых услугах в широком понимании (в том числе в услугах транспорта, связи, служб быта, а так же в медицинских услугах) и культурных услугах (в том числе предоставляемых учреждениями культуры, искус.

Поэтому показатели, используемые для характеристики уровня жизни, можно с некоторой долей условности разделить на 3 вида.

. Синтетические стоимостные показатели (ВНП, фонд потребления, совокупные доходы населения и т.д.).

. Натуральные показатели, измеряющие объём потребления конкретных материальных благ (обеспеченность личным имуществом, потребление продуктов питания, число перевезенных пассажиров и т.д.).

. Показатели, демонстрирующие пропорции и структуру распределения благосостояния (распределение населения по доходным группам, показатели концентраций и дифференциации доходов потребления и т. д.).

Всероссийский центр уровня жизни населения Российской Федерации и её регионов относит к ним: Среднедушевые денежные доходы (в том числе и среднедушевой доход, среднемесячная зарплата, средний размер пенсий), прожиточный минимум (в том числе на продовольственные товары, непродовольственные товары, платные услуги населению, покупательную способность, среднедушевые денежные доходы населения) потребительские расходы населения за год.

Важнейшими элементами жизни являются жильё, социально - бытовое обслуживание, характеризуемые при помощи следующих основных показателей: средняя обеспеченность жильем в расчете на одного жителя, степень обеспеченности жилищного фонда современными удобствами, структура жилищного фонда по формам собственности (государственная, муниципальная, кооперативная , частная), отпуск воды коммунальным водопроводом населению на коммунально-бытовые нужды в расчете на одного жителя, число пассажиро-километров общественного транспорта на одного жителя. Сюда же следует отнести и основные показатели развития образования, здравоохранения, культуры, отдыха.

Уровень жизни населения

Главной целью в области социальной политики станет повышение благосостояния, уровня и качества жизни населения.

В области содействия росту заработной платы и охраны труда необходимо:

повышение минимального размера оплаты труда , поэтапное приближение МРОТ к прожиточному минимуму трудоспособного населения в соответствии с нормами федерального законодательства; увеличение уровня заработной платы работников бюджетных организаций с целью сближения их среднего размера оплаты труда с размерами заработной платы, сложившимися во внебюджетной сфере, переход на нормативное бюджетное финансирование, сокращение количества нарушений трудовых прав граждан, в первую очередь задолженности по оплате труда; введение новых систем оплаты труда работников бюджетных организаций .

В области содействия улучшению пенсионного обеспечения и развитию пенсионного страхования будут решаться такие задачи, как:

повышение уровня пенсионного обеспечения с целью доведения размера социальной пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера;

развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения населения.

В области социальной поддержки и социального обслуживания:

развитие системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите;

совершенствование системы социального обслуживания населения.

В целях достижения поставленных задач будут реализованы:

План действий по погашению и недопущению задолженности по выплате заработной платы работников предприятий и организаций;

Концепция повышения трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности в Республике Саха (Якутия) на 2001-2010 годы, включающая в себя реализацию мероприятий Комплекса мер по повышению трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности в Республике Саха (Якутия) на 2001-2010 годы в области оплаты труда и трудовых отношений , рынка труда, социальной поддержки населения;

План действий Правительства Республики Саха (Якутия) по сдерживанию темпов роста цен и тарифов для населения на 2007-2012 годы.

Таблица. Индикаторы:

Показатели200620072008200920102011Реальные располагаемые денежные доходы на душу населения, % к предыдущему году105,4103,6104,0104,6105,2105,5Реальная начисленная заработная плата, % к предыдущему году106,8103,4102,5102,0102,9103,5Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения20,419,919,419,018,618,3

Повышение уровня жизни населения является одним из главных условий улучшения демографической ситуации и положения семей с детьми.

Кроме того, в области демографии необходимо решение следующих задач:

создание благоприятных условий для повышения рождаемости, улучшения положения семей с детьми;

содействие снижению смертности;

укрепление системы социальной защиты семьи, защита прав и интересов детей и подростков, оставшихся без попечения родителей;

создание условий для гармоничного развития детей, проживающих в районах Севера и Арктики.

Разработана государственная целевая программа «Семья и дети Республики Саха (Якутия) на 2007-2012 годы» с объемом финансирования из республиканского бюджета в размере 315 млн. рублей.

Таблица. Индикаторы:

Показатели200620072008200920102011Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет65,565,665,765,865,966Число родившихся на 1000 человек населения14,415,115,415,615,916,1

2. Социально-экономическое положение России на современном этапе

.1 Анализ и оценка основных показателей уровня жизни населения России

Состав и структура показателей уровня жизни населения

В таблице 1 представлены данные ИРЧП РФ и составляющих его показателей в период с 2006г. по 2009г.

Таблица 1. ИРЧП и показатели его расчета для Российской Федерации

ГодВВП долл. ППСИндекс доходаОПЖИндекс долголетияГрамотностьДоля учащихся в возрасте 7-24 лет, %Индекс образованияИРЧП200672780,71665,30,67299,0770,9190,769200779260,73064,820,66499,073,50,9050,766200888000,74764,90,66499,073,90,9060,773200999220,76765,30,67199,073,70,9060,781

Таблица 2. Лечебно профилактические учреждения (на конец года)

2007200820091234Число больничных учреждений тыс.12,110,910,7Число больничных коек тыс.1716,51672,41671,6Из общего числа больничных коек койки для больных детей тыс.250,1236,4228,6Число коек для беременных и рожениц тыс.95,291,690,7Число коек для гинекологических больных тыс.101,497,798,1Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений тыс.21,121,121,3Число женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий тыс.15,615,816,0Число фельдшерских пунктов тыс.44,844,744,6

За три года число больниц уменьшилось на 0,4 (или на 3,6%), число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений возросло на 0,9%, число женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий увеличилось на 2,6%, а число фельдшерско-акушерских пунктов понизилось на 0,4%.

На мой взгляд, не смотря на вышеуказанные данные, объемы строительства медицинских учреждений увеличиваются. Например, если в 2007 г. было введено в действие больничных учреждений (коек) 7321, то в 2009 г.- на 2213 коек, или на 30,2% больше.

Почти такая же ситуация сложилась и с амбулаторно-поликлиническими учреждениями. По сравнению с 2007 г. в 2008 г. было введено в действие на 21268 посещений в смену, то в 2009 г. - на 3506, или на 16,5% больше. А если сравнить 2009 г. с 2008 г., то замечается значительное понижение ввода амбулаторно-поликлинических учреждений, то есть в 2008 г. было 27997 посещений в смену, что на 11,5% больше чем в 2009 г.

Трудное положение складывается с формированием и развитием школьной сети (см. таблицу 3).

Таблица 3. Государственные дневные общеобразовательные учреждения (на начало года)

2007200820091234Число общеобразовательных учреждений, тыс.67,366,966.4В том числе: начальных15,715,414,9основных13,213,012,7средних (полных)36,436,536,8образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья2,02,02,0

Данные таблицы показывают, что с 2007 г. по 2009 г. в России число дневных общеобразовательных школ сократилось на 0,9 (1,3%). Наиболее интенсивно идет процесс закрытия начальных (5,1%) и основных (3,8%) школ, что не скажешь о средних школах - темп прироста равен 1,1%, а в общеобразовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья ситуации стабильна в течение трех лет.

Я могу сказать исходя из собственного опыта, что многие здания общеобразовательных школ требуют капитального ремонта, часть находится в аварийном состоянии. В ряде мест школы, особенно начальные и базовые, размещаются в неприспособленных для работ с детьми внутри помещений. Несмотря на такое положение, объемы ввода в действие новых зданий общеобразовательных школ в последние годы снижаются. Характерной особенностью школьной сети является наличие в ней большого числа мелких и малокомплектных школ.

В таких учебных заведениях, как показывает практика, трудно обеспечить специализацию учителей. Им приходится совмещать преподавание многих предметов. Мелкие школы хуже оснащены техническими средствами обучения, лабораторным оборудованием, наглядными пособиями. С 2007 г. по 2009 г. количество дошкольных учреждений сократилось на 5,3 тыс. единиц (9,4%), в городах и поселках городского типа - на 2,4 (7,7%), в сельской местности - на 2,9 (11,3%). Одновременно наблюдается невысокая наполняемость многих дошкольных учреждений. В 2009 г. численность в дошкольных учреждениях составила 3408 тыс. - в городах и поселках городского типа, 855 тыс. - в сельской местности. Причин, вызывающих такое положение, много. Это и низкий уровень оплаты труда, удорожание услуг и др. Как мне кажется ситуация с высшими учебными заведениями несколько улучшилась в период с 2009\1 по 2010\3 г.г. их число не только не уменьшилось но даже увеличилось. Однако произошло это в основном из-за прироста негосударственных высших учебных заведений. В последние годы положение стало трудным и с детскими дошкольными учреждениями. Данные о развитии их сети представлены в таблице 3.

Таблица 3. Динамика числа школьных учреждений

2007200820091234Число дошкольных учреждений тыс.56,653,951,3В том числе в городах и поселках городского типа31,029,628,6В сельской местности25,624,322,7

Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения, по-прежнему остается обеспеченность жильем. В России жилищная проблема стоит очень остро. В очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий на начало 2010г. насчитывалось 11% от общего числа семей. Основным источником обеспечения населения жильем является новое жилищное строительство. За 2009г. в области построено за счет всех источников финансирования 30,3 млн. кв. метров. По сравнению с 2008 г. ввод жилья уменьшился на 5,3% (на 1.7% млн. кв. метров).

В последние годы происходит дальнейшая децентрализация финансирования жилищного строительства. В условиях ограниченности бюджетных финансовых ресурсов основными источниками финансирования жилищного строительства остаются средства населения, собственные средства предприятий и организаций. Исходя из своих наблюдений, я могу сказать, что финансовое положение большинства предприятий и организаций сложное; денежные средства на строительство жилья ограничены, поэтому население все в большей степени само ищет пути решения улучшения своих жилищных условий. Ввод индивидуальных жилищных домов осуществляется во всех городах и районах страны. Но сдерживающим фактором развития индивидуального жилищного строительства продолжает оставаться недостаток денежных средств у населения.

Таблица 4. Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения

Март 2010гВ % кI квартал 2010г. в % к I кварталу 2009гСправочноймарту 2009гфевралю 2010гмарт 2009г. в % кI квартал 2009г. в % к I кварталу 2008г.марту 2008гфевралю 2009г.Денежные доходы (в среднем на душу населения), рублей17392110,0103,4113,7118,1105,3114,0Реальные располагаемые денежные доходы104,2102,3107,4104,5103,1100,7Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника:Номинальная , рублей20158110,1106,0109,6111,9105,8112,8реальная103,4105,3102,298,2104,499,2

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в марте 2010г. по сравнению с соответствующим периодом 2009г., по оценке, увеличились на 4,2%, в I квартале 2010г. - на 7,4%.

Таблица 5. Динамика реальных располагаемых денежных доходов

В % ксоответствующему периоду предыдущего годапредыдущему периоду2009г.Январь94,653,6Февраль101,5134,5Март104,5103,1I квартал100,778,6Апрель102,4108,0Май104,796,9Июнь103,1103,5II квартал103,4119,0I полугодие102,1Июль97,797,1Август90,995,5Сентябрь101,4103,2III квартал96,696,3Январь-сентябрь100,0Октябрь109,3107,4Ноябрь103,296,5Декабрь111,5139,6IV квартал108,2119,3Год102,32010г.Январь115,555,6Февраль105,0122,3Март104,2102,3I квартал107,478,6

Рис. 3. Реальные располагаемые денежные доходы населения

Заработная плата. Среднемесячная начисленная заработная плата в марте 2010г., по предварительным данным, составила 20158 рублей и по сравнению с мартом 2009г. выросла на 10,1%.

Таблица 6. Динамика среднемесячной номинальной и реальной начисленной заработной платы

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублейВ % кРеальная начисленная заработная плата в % ксоответствующему периоду предыдущего годапредыдущему периодусоответствующему периоду предыдущего годапредыдущему периоду2009г.Январь17119115,579,0101,977,2Февраль17098111,1100,197,698,5Март18129111,9105,898,2104,4I квартал17441112,892,099,287,9Апрель18009108,399,395,798,6Май18007107,5100,095,799,4Июнь19247108,2106,996,7106,3II квартал18419108,0105,696,1102,8I полугодие17929110,397,6Июль18872106,098,294,697,6Август18335105,897,494,897,4Сентябрь18838105,3102,795,1102,7III квартал18673105,7101,494,8100,2Январь-сентябрь18172108,696,5Октябрь18798105,999,796,599,7Ноябрь19215108,6102,299,5101,9Декабрь24004110,2124,8101,3124,3IV квартал20670108,4110,799,3110,4Год1)18795108,597,22010г.Январь18938109,378,0101,276,7Февраль19017109,9101,0102,5100,1Март1)20158110,1106,0103,4105,3I квартал19337109,693,6102,290,7

Таблица 7. Среднемесячная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) по видам экономической деятельности

Февраль 2010г.Январь-февраль 2010г.рублюв % крублейв % кфевралю 2009г.январю 2010г.январю-февралю 2009г.общероссийскому уровню среднемесячной заработной платыВсего19017109,9101,018926109,3100в том числе: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство8835110,696,49002111,048рыболовство, рыбоводство19184106,794,719711113,5104добыча полезных ископаемых36685110,7108,235291109,7186в том числе: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых44457109,8112,042089108,3в 2,2р.добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических22251113,696,322678114,1120из нее добыча металлических руд24746114,594,025536116,0135обрабатывающие производства16839111,8100,816771112,689из них: производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака15518110,9100,315497109,182текстильное и швейное производство9220112,0103,89049113,748производство кожи, изделий из кожи и производство обуви10154116,2114,09536113,650обработка древесины и производство изделий из дерева11194110,0101,911087111,359целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность18616111,298,218785111,299,3в том числе: производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них18918120,2104,118545117,698издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации18454107,095,218915108,399,9производство кокса и нефтепродуктов40629102,4111,438554101,7в 2,0р.в том числе: производство кокса23568111,598,123791112,8126производство нефтепродуктов43475101,1112,741021100,3в 2,2р.химическое производство20781108,998,920889113,5110производство резиновых и пластмассовых изделий14705122,2100,514668125,078производство прочих неметаллических минеральных продуктов14993111,1101,914852111,478металлургическое производство и производство готовых металлических изделий18328113,996,818626115,298в том числе: металлургическое производство21550113,393,922253115,4118производство готовых металлических изделий14778115,6102,114627115,977производство машин и оборудования17620113,2102,217428113,992производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования17013115,2101,816858115,589производство транспортных средств и оборудования17711110,799,817727112,994прочие производства13094111,0104,812791110,068производство и распределение электроэнергии, газа и воды21895112,9100,221875111,5116из них производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды23147113,1100,823059111,5122из них: производство, передача и распределение электроэнергии29630114,6102,529273112,4155производство и распределение газообразного топлива22145112,8115,920625111,8109строительство18578108,3104,918145107,596оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования18084109,1102,217885109,094в том числе: торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт18368106,1100,618313105,697оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами21882109,1106,021260109,6112розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования13513109,796,113783108,773гостиницы и рестораны13193108,998,913264106,370транспорт и связь24229112,7106,723470111,6124из них: деятельность железнодорожного транспорта26451113,3101,226298114,9139транспортирование по трубопроводам56187110,2161,045545110,6в 2,4р.связь23075114,5109,722052111,5117финансовая деятельность44142119,187,747212115,8в 2,5р.операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг22538110,6101,722351110,1118из них научные исследования и разработки26321113,5103,025936112,8137государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование22748104,9100,822657103,3120образование12967104,9102,012841104,968здравоохранение и предоставление социальных услуг14339107,094,614745107,278предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг15150105,498,415270106,181из них деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта15638103,799,915643104,283

В январе-феврале 2010г. уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников здравоохранения и предоставления социальных услуг составил к ее уровню в обрабатывающих производствах 88%, работников образования - 77% (в январе-феврале 2009г. - соответственно 92% и 82%).

Просроченная задолженность по заработной плате (по данным, полученным от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства). Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 апреля 2010г. составила 3966 млн. рублей и по сравнению с 1 марта 2010г. снизилась на 3,7%.

Объем просроченной задолженности по заработной плате, сложившийся на 1 апреля 2010г., составлял 1% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности.

Таблица 8. Динамика просроченной задолженности по заработной плате на начало месяца

Просроченная задолженность по заработной платеВ том числе задолженностьЧисленность работников, перед которыми имеется просроченная задолженность по заработной плате, млн.человекиз-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровнейиз-за отсутствия собственных средствмлн. рублейв % к предыдущему месяцумлн. рублейв % к предыдущему месяцумлн. рублейв % к предыдущему месяцу2009г.Январь467460,226170,7441359,70,3Февраль6965149,0378144,86587149,30,5Март8087116,1536142,07551114,60,5Апрель8755108,348690,78269109,50,5Май792690,538779,6753991,20,5Июнь8779110,829576,18484112,50,5Июль719482,027091,6692481,60,4Август647890,116059,5631891,20,4Сентябрь555785,8181112,8537685,10,3Октябрь508191,4191105,5489091,00,3Ноябрь5406106,4237124,05169105,70,3Декабрь504793,4239101,0480893,00,32010г.Январь356570,619681,9336970,10,2Февраль4119115,5233118,53886115,40,2Март4118100,0283121,8383598,70,2Апрель396696,313848,6382899,80,2

На 1 апреля 2010г. просроченная задолженность по заработной плате снизилась по сравнению с 1 марта 2010г. в 46 субъектах Российской Федерации, выросла - в 30 субъектах, отсутствовала - в 6 субъектах Российской Федерации, образовалась - в Ямало-Ненецком автономном округе.

Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 апреля 2010г. составила 138 млн.рублей, или 3,5% общего объема просроченной задолженности по заработной плате.

Из общего объема задолженности из-за бюджетного недофинансирования 77,4% приходилось на федеральный бюджет, 14,1% - на бюджеты субъектов Российской Федерации и 8,5% - на местные бюджеты. При определении задолженности из федерального бюджета организациями учитываются невыплаченные своевременно средства федерального бюджета, относящиеся, в соответствии с бюджетной классификацией, к статье "оплата труда", а также суммы оплаты труда, предусмотренные за выполнение государственных заказов и целевых производственных программ, финансируемых из федерального бюджета.

Из общей суммы просроченной задолженности 1853 млн.рублей (46,7%) приходится на задолженность, образовавшуюся в 2009г., 464 млн.рублей (11,7%) - в 2008г. и ранее.

Из общей суммы просроченной задолженности из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней 66 млн. рублей (47,6%) составляла задолженность за выполнение государственных заказов и оказание услуг бюджетным организациям.

На 1 апреля 2010г. просроченная задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней отсутствовала в 57 субъектах Российской Федерации, снизилась по сравнению с 1 марта 2010г. - в 12 субъектах.

Задолженность по заработной плате из-за отсутствия собственных средств организаций за март 2010г. снизилась на 7 млн.рублей (0,2%) и на 1 апреля 2010г. составила 3828.

2.2 Региональные особенности уровня жизни населения

Важнейшей задачей современного этапа развития экономики России является тесная взаимосвязь с принципиально новой стратегией социальной политики, главным объектом которой должен стать прежде всего каждый гражданин страны, его благополучие и социальная ответственность.

В основе роста благополучия населения, на наш взгляд, лежит категория благосостояния - сложная социально-экономическая категория, интегрирующая характеристики уровня и образа жизни и условий жизнедеятельности - категорий, каждая из которых отражает определенный элемент содержательной составляющей благосостояния. Векторной же составляющей благосостояния является категория качества жизни, которая характеризует направленность развития благосостояния, охватывая и уровень, и образ жизни, и условия жизнедеятельности и отражая как объективные, так и субъективные их характеристики.

Существует множество определений и моделей «качества жизни». Представим наше видение этой категории на основе обобщения существующих подходов и точек зрения и исходя из концепции благосостояния. «Качество жизни» - это интегральная комплексная характеристика физического, психологического, материального, морального, духовного состояния индивида и общества, являющаяся своеобразным гуманистическим ориентиром их развития и благосостояния. Эта категория:- охватывает количественные и качественные характеристики таких компонент благосостояния, как уровень жизни, образ жизни, условия жизнедеятельности (включая условия проживания, среду обитания);- опирается на категории «потребности» и»ценности»;- учитывает деятельностную (функциональную) составляющую, связанную с удовлетворением потребностей, реализацией ценностей;- выражает взаимодействие индивида и общества, различных его составляющих;- охватывает все аспекты и сферы человеческой жизнедеятельности (в числе последних необходимо выделить тесно взаимоувязанные между собой профессионально-трудовую, семейно-бытовую , социально-культурную, связанную с развитием способностей, духовности индивида, обеспечением рекреации, здоровья, отдыха, досуга);- объединяет объективную и субъективную стороны жизнедеятельности людей и общества, характеризует состояние субъектов общественной жизни;- отражает сознательное формирование со стороны государства общественной жизни, экономики в интересах большинства населения страны;- характеризует не только достигнутый уровень удовлетворения потребностей, развития индивида и общества, но и возможность их дальнейшего развития, доступность для населения необходимых для этого развития благ и услуг материального и духовного характера;- определяет степень и возможность накопления, продуктивного использования, реализации человеческого капитала;- является категорией относительной;- формируется под воздействием множества разнохарактерных факторов и потому требует учета демографических, общественных, исторических, этнографических, экологических, политических, юридически-правовых, экономических, психологических, поведенческих, духовно-нравственных аспектов;- имеет ярко выраженную функциональную составляющую, что про является в многостороннем(много аспектном) и много объектном воздействии собственно качества жизни на развитие индивида и общества, а следовательно, требует оценки результатов этого воздействия.

Как уже сказано, содержательная часть категории «качество жизни» охватывает уровень жизни, образ жизни и условия жизнедеятельности. Остановимся на представлениях об «уровне жизни».В современной научной литературе категория»уровень жизни» и ее оценка трактуются в зависимости от целей и задач исследования, различных подходов. Согласно рекомендациям статистической комиссии ООН, при оценке уровня жизни населения в качестве приоритетных следует выделять условия жизнедеятельности, уровень потребления, обеспечение занятости и свободы человека. При определении уровня потребления необходимо учитывать обеспеченность населения благами и услугами материального характера, а также степень удовлетворения потребностей в них. В ст. 4 Европейской социальной хартии отмечается: «Признать право трудящихся на вознаграждение, которое позволит обеспечить им и их семьям достойный уровень жизни» 1.С экономических позиций важнейшими характеристиками достойного труда, именно того, который может обеспечить достойный уровень жизни, называются:- высокие расходы общества на заработную плату (40-60 % ВВП);- развитая система социальной защиты , расходы на которую составляют не менее 20-25 %ВВП;- высокая доля социальных расходов государственного бюджета на здравоохранение (7-9 % ВВП)и образование (4-6 % ВВП);- развитая система профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства, недопущение высокого уровня безработицы, системная деятельность государства по созданию новых рабочих мест 2.Если в развитых странах доля заработной платы и доля социального страхования (то есть зарезервированной части заработной платы на случаи социальных рисков) составляют в ВВП 45-60 % и12-25 %, то в России удельный вес заработной платы в ВВП (без налогов , нетто заработной платы) - 22 %, а взносов на социальное страхование - 7 %.

Совокупные расходы на два эти базовых института - около 30 % ВВП, вдвое меньше, чем в развитых странах 3.Одной из актуальных в современной России проблем является дифференциация уровня жизни и социальное расслоение населения по регионам страны. По данным института социологии РАН ,среднедушевые доходы в столичных регионах в 2007 г. находились на уровне 8 тыс. рублей, в крупных областных центрах - 5 тыс. рублей, в малых городах - 3,5 тыс. рублей, а жители сел располагали не более чем 2,8 тыс. рублей 4.Региональные особенности уровня жизни населения во многом определяются конкурентоспособностью регионов. К основным факторам региональной конкурентоспособности можно отнести природные ресурсы, инвестиционный потенциал, потенциал качества жизни населения. Потенциал качества жизни населения определяется уровнем доходов, социальной защиты, безопасности проживания, качеством культурной среды и т. д. 7.С позиции региональной дифференциации отмечается, что рост стоимостных параметров экономики на 65-75 % обеспечен сегодня деятельность нескольких десятков крупных корпораций, расположенных не более чем в 150-200 населенных пунктах страны. Это объясняется во многом доминированием экспортно-сырьевой модели развития экономики. России, которая приводит к росту отдельных отраслей экономики и развитию регионов, где концентрируется значительная часть финансовых ресурсов. Данная тенденция концентрации финансов, производства, социальной инфраструктуры будет носить характер нарастания до 2010 года 8.Анализ региональных особенностей уровня жизни и конкурентоспособности регионов Российской Федерации, по таким показателям, как величина прожиточного минимума и минимальный потребительский бюджет, (показатели, по которым в России, как и в большинстве стран мира определяется уровень бедности) представлен в таблице.

Дифференциация уровня жизни по регионам была обусловлена различным уровнем развития производительных сил, богатством недр, экспортно-импортными возможностями и характером ведения экономической деятельности.

Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с прожиточным минимумом по федеральным округам ( октябрь 2007 год)

Таблица

Федеральные округаМаксимальный и минимальный среднедушевой денежный доход в округеПрожиточный минимум оценка по федеральному округуРанг по ПМСоотношение срднедушевого денежного дохода с ПМ по регионурегионсреднедушевой денежный доход ,руб.Рубсоотношение с РФ ,разРоссийская федерацияЯмало-Ненецкий авт.округ Республика Ингушетия26895,8 2995,834341.07,83 0,87Центральныйг.Москва Ивановская область25943,9 4727,636261,0957,05 1,30Северо-ЗападныйНенецкий авт.округ Псковская область15203,4 6690,937181,1264,09 1,95ЮжныйВолгоградская область Республика Ингушетия9521,7 2995,828720,8713,315 1,043ПриволжскийСамарская область Республика Мордовия11544,0 4602,329920,923,86 1,54УральскийЯмало-Ненецкий авт.округ Курганская область26895,8 6537,332170,973836 2,03СибирскийТаймырский (Долгано-Ненецкий) авт.оркруг Усть-Ордынский Бурятский авт.округ10352,9 3474,633751,0243,07 1,03Дальне -восточныйСахалинская область Амурская область15930,9 6968,744801,4773,56 1,43

Прожиточный минимум оставался наиболее низким в Южном федеральном округе, составляя лишь 0,87 к среднему уровню по России, наиболее высоким - в Дальневосточном федеральном округе, что превысило средний уровень России в 1,47 раза. Сравнение минимального и максимального среднедушевого дохода по округам выявляет достаточно противоречивую картину. Максимальный среднедушевой доход принадлежал Ямало-Ненецкому автономному округу - 26 895,8 рублей, превышая прожиточный минимум по РФ (III квартал2006 г. - 3434 рублей) в 7,83 раза , а минимальный среднедушевой доход - Ингушетии, составляя от средне российского прожиточного минимума лишь 87 %. В целом в этот период наибольшая дифференциация доходов населения была в Центральном округе, наименьшая - в Дальневосточном . При анализе дифференциации уровня жизни по регионам следует выделить особенное положение и представление об уровне душевого дохода по Москве. В Москве живут люди, уровень богатства которых в 2-2,5 раза выше уровня богатства соответствующего слоя богатых людей на периферии. По некоторым оценкам, богатые в Москве - это люди, богатые по мировым критериям, их годовой доход на человека составляет более 120 тыс. долларов. В среднем же по России богатыми считаются люди, имеющие душевой доход около 60 тыс. долларов в год 10.

Если анализировать уровень жизни по критерию доходности, то по этому параметру, согласно данным Минэкономразвития, за последние два года доля населения России, которое относится к среднему классу, выросла с 17 до 21 % 11. К 2010 г. По прогнозу МЭРТ доля среднего класса увеличится до 30 %, а к 2020 г. представителем этого социального слоя станет каждый второй россиянин. Реально к 2010 г. располагаемые доходы населения по сравнению с 2007 г. увеличатся в 1,5 раза, а к 2020 по сравнению с 2008 г. - в 2,5 раза. Важно, чтобы при решении этой глобальной в рамках страны задачи учитывались особенности экономического развития, экономического неравенства, специфические задачи и острота проблем повышения уровня жизни населения каждого региона .

2.3 Направления повышения уровня жизни населения России

Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, проект которой опубликован на официальном сайте Правительства РФ, направлена на обеспечение устойчивого повышения уровня жизни населения и высоких темпов экономического роста, снижение социального неравенства, дальнейшее утверждение экономической и политической роли страны в мировом сообществе. Цели и задачи деятельности Министерства Российской Федерации:

повышение материального уровня жизни населения;

повышение уровня здоровья населения;

обеспечение потребностей в социальном обслуживании и социальной поддержке;

обеспечение продуктивной занятости и достойных условий труда;

воспроизводство и развитие потенциала трудовых ресурсов.

Исходя из системы целей Правительства Российской Федерации и функций, исполняемых Министерством следующие цели Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации:

. Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

. Повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения.

. Повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.

. Повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов.

. Содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда.

С учетом задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, главными направлениями работы в социальной сфере в предстоящий период будут:

решение демографических проблем на основе повышения рождаемости и сокращения смертности;

реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в целях повышения доступности и качества медицинской помощи;

поддержка старшего поколения на основе повышения уровня пенсионного обеспечения и эффективности предоставляемой социальной помощи.

Мероприятия, проводимые по этим направлениям, наряду с другими мерами социальной направленности, прежде всего по повышению заработной платы и увеличению занятости населения, будут способствовать решению главной задачи - последовательного повышения уровня и качества жизни населения, сокращения бедности, обеспечения всеобщей доступности основных социальных услуг .

Для достижения цели потребуется повысить эффективность деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере регулирования демографических процессов, касающихся рождаемости, оказания поддержки семье, улучшения здоровья населения, увеличения ожидаемой продолжительности жизни, миграции населения и иных аспектов демографического развития.

Главными тактическими задачами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на 2007-2009 годы в достижении вышеуказанной цели являются:

содействие созданию благоприятных условий для повышения рождаемости, улучшения положения семей с детьми;

содействие снижению смертности, в первую очередь от неестественных причин;

укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Таблица. Основными показателями, характеризующими уровень достижения поставленных целей, являются:

ПоказательГодЗначениеЦель 1. Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуацииЧисло родившихся, чел. на 1000 человек населения2007г. 2008г. 2009г. целевое значение10,5-10,6 10,8 -11,0 11,0 -11,4 17,0Число умерших, чел. на 1000 человек населения2007г. 2008г. 2009г. целевое значение16,3 -15,8 16,3 -15,6 16,4 -15,4 10,0Цель 2. Повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населенияУдельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума (в % от общей численности населения)2007г. 2008г. 2009г. целевое значение14,3% 12,4% 11,2% 8-10%Цель 3. Повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучияОжидаемая продолжительность жизни при рождении, лет2007г. 2008г. 2009г. целевое значение66,1 66,2 66,3 70Средняя продолжительность жизни больных с хронической патологией после установления заболевания, лет2007г. 2008г. 2009г. целевое значение12,5 13,5 14 15Цель 4. Повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания, в первую очередь пожилых граждан и инвалидовУдельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги учреждений социального обслуживания, от общего числа обратившихся граждан пожилого возраста и инвалидов, %2007г. 2008г. 2009г. целевое значение81% 85% 88% 100%Цель 5. Содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области трудаУровень общей безработицы, в % к экономически активному населению2007г. 2008г. 2009г. целевое значение7,4% 7,3% 7,0% 6-7%

В настоящее время социальная защита населения является одной из немногих отраслей, объемы которой постоянно возрастают, охватывая все большую часть населения, постоянно расширяется круг вопросов, входящих в ее сферу.

В числе приоритетных задач в 2009 году была и остается поддержка людей, оказавшихся в трудной ситуации. Проведение эффективной социальной политики, направленной на повышение качества жизни населения, обеспечение высокого уровня социальной защищенности малообеспеченных и социально уязвимых категорий жителей России являются приоритетными направлениями в социальной сфере.

Меры, направленные на повышение качества жизни населения должны носить адресный и дифференцированный характер. Принцип адресности подразумевает систему социальной защиты, которая концентрирует общественные ресурсы на предоставление помощи самым незащищенным слоям населения, вне зависимости от их принадлежности к какой-либо категории. Дифференцированный подход к определению видов социальной поддержки в зависимости от материального положения, возраста, степени трудоспособности и других конкретных жизненных обстоятельств, позволит помогать тем гражданам, которые действительно нуждаются в помощи государства.

Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимаются меры по повышению уровня и качества жизни населения. Повышаются пенсии, различные виды пособий и компенсаций. Однако существует необходимость принятия дополнительных мер по социальной поддержке наименее защищенных слоев населения: одиноко проживающих граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, неполных семей, многодетных малообеспеченных семей.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Под социальным государством понимается государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основан на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. В статье 7 Конституции Российской Федерации указывается также, что в России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Для решения поставленных задач необходимо, чтобы главными условиями предоставления социальной помощи населению считалось не только малообеспеченность и наличие трудной жизненной ситуации, с которой заявитель не смог справиться самостоятельно, используя все доступные способы, а также иные обстоятельства, объективно влияющие на оценку гражданами своего положения и уровня жизни.

Целями программы являются:

содействие гражданам, проживающим на территории России, в поддержании уровня жизни, создании условий для выхода из трудной жизненной ситуации;

содействие улучшению условий жизни пожилых людей и повышение ее качества;

содействие активному участию ветеранских организаций края в общественной жизни, работе с ветеранами и пенсионерами.

Реализация основной цели Программы достигается решением следующих задач:

предоставление единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

предоставление единовременной адресной материальной помощи социально незащищённым семьям, проживающим в домах с печным отоплением, требующим ремонта;

оказание дополнительных мер социальной поддержки для повышения качества жизни граждан пожилого возраста (материальная помощь на ремонт жилья одиноко проживающим пенсионерам старше 65 лет , компенсация расходов труженикам тыла на установку стационарных телефонов, адресная социальная помощь вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны, умерших до 12 июня 1990 года, на установку (замену) памятника, надгробия;

компенсация расходов на проезд по территории Российской Федерации один раз в год реабилитированным лицам);

создание условий для участия ветеранских организаций в жизни общества, в организации и проведении консультативной и иной работы с ветеранами и пенсионерами посредством оказания социальной помощи.

Реализация долгосрочной целевой программы позволит экономично распределять денежные средства бюджета с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае, что в свою очередь обеспечит доступность государственной поддержки для нуждающихся в ней граждан в необходимой мере и даст равные с остальным населением возможности потребительского выбора.

Конечным результатом мероприятий, реализуемых в рамках данной программы, должно стать снижение дифференциации в денежных доходах как между группами населения, так и между территориями края.

Таким образом, из проведенного анализа, можно сделать следующие выводы:

качество и благосостояние населения как свойства, составляющие среду и систему обеспечения жизнедеятельности населения, начинает постепенно повышаться благодаря различным социальным программам. Значит, государство заинтересованно в повышении благосостояния населения и улучшения качества его жизни.

по индексу развития человеческого потенциала Россия по своему рейтингу отходит все дальше и дальше от стран с высоким уровнем данного показателя. Следовательно, государству необходимо задуматься о влиянии на такие показатели, как: продолжительность жизни, уровень образования и ВВП на душу населения, которые и используются при расчете индекса.

государством принимаются различные меры по повышению уровня и качества жизни населения. Повышаются пенсии, различные виды пособий и компенсаций. Однако существует необходимость принятия дополнительных мер по социальной поддержке наименее защищенных слоев населения: одиноко проживающих граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, неполных семей, многодетных малообеспеченных семей.

Заключение

Анализ изменений в уровне жизни населения в России в последние годы показал, что сохранение низкого жизненного уровня большинства населения блокирует ее экономическое развитие, усугубляет ее социально-политическую нестабильность. Годы реформирования российской экономики сопровождались обвальным падением уровня жизни и интенсивным социальным расслоением населения , если судить по публикуемым Госкомстатом России официальным показателям реальных денежных доходов и их дифференциации. Общий объем розничного товарооборота и конечного потребления домохозяйств в физическом объеме сократился относительно незначительно, а средняя обеспеченность населения предметами длительного пользования и общей площадью жилищного фонда возросла. Одно это перечисление противоречивых тенденций показывает необходимость построения целостной картины измерения уровня жизни населения, как базы последующих прогнозных разработок.

Методология оценки уровня и качества жизни населения является важным аналитическим инструментом государственной социально-экономической политики, который позволяет:

. устанавливать ориентиры социально-экономической политики государства на перспективу;

. осуществлять анализ текущего уровня социально-экономического развития страны;

. оценивать уровень бедности;

. проводить межрегиональные сопоставления уровня и качества жизни населения.

Снижение жизненного уровня населения - неизбежное следствие столь масштабных преобразований, глубина падения - процесс регулируемый. Более эффективное государственное управление и регулирование на всех уровнях - федеральном, региональном, местном - и воздействие общества на государственную политику могли бы предотвратить широкое распространение бедности и возникновение негативных тенденций, неблагоприятно влияющих как на возможности экономического роста, так и на развитие общества.

По производственным показателям и по уровню жизни Тюменская область заслуженно занимает одну из лидирующих позиций в стране.

По уровню жизни Тюменская область (включая ХМАО и ЯМАО) находится на втором-третьем месте по уровню жизни в России.

Список использованной литературы

.Булатов А.С. Экономика: Учебник. - М.: Бек, 2008.

.Бобков В. Уровень социального неравенства // Экономист. - 2008. - №3.

. Васильев, В.П. Качество и уровень жизни населения Российской Федерации // В.П. Васильев. - М.: ЭКОС, 2007.

.Ржаницына Л.А. Бедность в России: причины, особенности, пути уменьшения // Экономист. - 2009.

.Региональные особенности уровня жизни населения // А.В. Цимбалист, В.Н. Сидорова. - 2008.

. Мироедов, А.А. Качество жизни в статистических показателях социально- экономического развития // А.А. Мироедов. - М.: Вопросы статистики, 2008.

. Прохоров, Н.В. Экология человека / Н.В. Прохоров. - М.: ЭКОС, 2007.

.Бобков В. Структура общества // Экономист. 2009.

.Маневич В.Е. Социально-экономическое положение России в зеркале научной периодики // Бизнес и банки. - 2007.

. Гусаров, В.М. Статистика: учеб. пособие / В.М. Гусаров. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

. Демографический ежегодник России. 2008. Росстат.

. Кошелев А.Н. Национальная экономика.2008.

.Крыжановская А.Г. Теоретические подходы к определению качества жизни населения. 2009.

.Тихонова Н. Неравенство как норма жизни//Литературная газета. - 2007.

.Выступление Дмитрия Медведева на II Общероссийском гражданском форуме 22 января 2008г.

.Байгереев М.В. Анализ российской бедности: причины, особенности и методика счета // Человек и труд. - 2007.

. Злобина, Г.Ю. Качество жизни: структурные составляющие и перспективные направления развития. 2007.

.Кудров В.М. Национальная Экономика России.2007.

.Диденко Н.И. Мировая экономика: методы анализа экономических процессов.2008.

. Социальное положение уровня жизни населения России. 2011. Росстат.

. Регионы России социально экономические показатели. 2011. Росстат.

Курсовая работа "Уровень жизни населения России и его региональные особенности" уров

Больше работ по теме: