Управлінський контроль реалізації робіт (послуг) на прикладі тютюнових виробів

 

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД

Київський національний економічний університет

імені Вадима Гетьмана

Індивідуальне завдання

На тему: «Управлінський контроль реалізації робіт (послуг) на прикладі тютюнових виробів»

з дисципліни: «Управлінськицй контроль»

Виконала:

Студентка 5 курсу

Цвіловська Ю.В.

- групи

обліково-економічного факультету

Київ 2014

План

Вступ

.Управлінський контроль реалізації тютюнових виробів

.Законодавчо-нормативна база України щодо виконання реалізації тютюнової продукції.

Висновок

Список використаної літератури

Вступ

Україна має сприятливі агрокліматичні умови для вирощування тютюну, зокрема, у 80-х роках минулого століття площі земель, на яких вирощували зазначену культуру, складали близько 25 тис. га. Протягом останніх років обсяги вирощування тютюну мали динаміку до скорочення: так, на сьогодні тютюн вирощують у південних та західних областях України, а посівні площі складають лише 3-4 тис. га (менше ніж 0,01% від загальної величини посівних площ сільськогосподарських культур). Зниження обсягів вирощування тютюну відбувалось у великих господарств старого типу (колгоспах), тоді як фермерські господарства збільшували посіви цієї культури та її урожайність, що, однак, суттєво не позначилось на загальних обсягах вирощування тютюну в Україні.

Протягом останніх пятнадцяти років випуск тютюнових виробів в Україні відбувається переважно на базі імпортованої сировини, тоді як, обсяги імпорту в середньому в 10 разів перевищують експорт тютюну з України.

Галузь виробництва цигарок в Україні має 240-літню історію, що обумовлює наявність у країні розвиненої виробничої бази та інфраструктури, а також забезпеченість спеціалізованими кадрами.

Протягом 2005-2013 років в Україні спостерігалося постійне зростання обсягів виробництва тютюнової продукції, темпи якого, однак, скорочуються.

Скорочення темпів росту обсягів виробництва на цьому ринку повязане з високими темпами росту доходів населення, які спостерігаються протягом останніх років. Загалом, у світі спостерігається залежність між споживанням цигарок та доходами населення. Проте ця тенденція є особливо значимою лише з певного рівня надходжень громадян, зокрема, у європейських країнах межа доходів, з якої відбувається зменшення паління, складає 30 тис. євро на душу населення на рік

Минулоріч у відомстві пройшла презентація пілотного проекту першої в країнах Центральної та Східної Європи єдиної автоматизованої системи електронних марок акцизного податку та контролю за виробництвом і обігом тютюнових виробів. До речі, у Європі теж планується запровадження електронної акцизної марки на тютюнові вироби. Першою країною, де паперові марки на сигаретах замінять на електронні, стане Швейцарія - цю систему там тестували упродовж минулого року й тепер планують замінити нею 15 щомісячних звітів в електронному форматі. Тож українці можуть стати новаторами для усього континенту.

Очільник Міністерства доходів і зборів України Олександр Клименко наголошує на важливості автоматизації як запоруки підвищення ефективності державного контролю. З його слів, у перспективі презентовану технологію може бути покладено в основу поетапного запровадження електронних акцизних марок в Україні не лише для тютюнової продукції, а й для інших груп підакцизних товарів.

«Політику держави спрямовано на підвищення ефективності контролю за виробництвом та обігом тютюнових виробів та інших підакцизних товарів, на протидію незаконному обігу цієї продукції. Міністерство вже тривалий час вивчає можливість запровадження електронних акцизних марок, і вітає готовність учасників ринку до автоматизації процесів контролю. Водночас ми повинні врахувати баланс інтересів держави, виробника і споживача», - зазначає Олександр Клименко.

Комплексний підхід до боротьби з незаконним обігом підакцизних товарів є одним із пріоритетів у роботі Міндоходів України. Зусилля Міністерства спрямовано не лише на вилучення з обігу контрафактної продукції, а й на попередження їх появи - знешкодження підпільних виробництв і нелегальних каналів збуту.

Власне, запровадження електронної акцизної марки стане черговим етапом в удосконаленні адміністрування акцизного податку.

Наразі паперові акцизні марки, на які виробники сигарет витрачають близько 600 млн. грн. на рік, хоч і допомагають боротися з нелегальною торгівлею, все ж не здатні зупинити тіньовий ринок, вважають експерти. Минулоріч обсяг продажів нелегальних сигарет зріс майже до 10%, при тому, що лише пять років тому їх майже не було. Нелегальний ринок почав зростати паралельно зі збільшенням ставок акцизного податку. Тому найбільші виробники тютюнової продукції самі запропонували Міндоходів України посилити боротьбу з тіньовим сектором, від якого потерпає як держава, так і самі підприємці.

.Управлінський контроль реалізації тютюнових виробів

З давніх давен тютюнові вироби займають важливе місце в житті суспільства. Іще корінні мешканці Америки скріплювали свої угоди про співтовариство, викурюючи "люльку миру". Пізніше тютюнові вироби стали предметом бартерних угод, а потім і товаром. Постало закономірне питання: як уникнути зловживань при продажу товару постійного попиту? Наша держава подбала про упорядкованість такої торгівлі.

Основні засади державної політики щодо регулювання оптової і роздрібної торгівлі тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоровя громадян, а також посилення боротьби з їх незаконним виробництвом та обігом на території України визначає Закон України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Під тютюновими виробами слід розуміти сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування.

Торгівля тютюновими виробами може здійснюватися субєктами підприємницької діяльності всіх форм власності, за наявності у них ліцензій, як оптово так і в роздріб. Роздрібна торгівля може здійснюватися також і виробниками тютюнових виробів за наявності у них ліцензії.

Ліцензії на право оптової торгівлі видаються терміном на 5 років органами виконавчої влади, уповноваженими Кабінетом Міністрів України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, плата за них справляється щорічно і зараховується до бюджету згідно з чинним законодавством.

Ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами видаються за місцем торгівлі субєкта підприємницької діяльності терміном на один рік і підлягають обовязковій реєстрації в органі державної податкової служби України, а в сільській місцевості - і в органах місцевого самоврядування за місцем торгівлі субєкта підприємницької діяльності. Ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами в поїздах, на морських або річкових суднах видаються за місцем формування поїзда (приписки судна).

Ліцензія видається за заявою субєкта підприємницької діяльності, до якої додається копія свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності, засвідчена нотаріально або органом, який видав оригінал документа.

У заяві повинно бути зазначено вид господарської діяльності, на провадження якого субєкт підприємницької діяльності має намір одержати ліцензію (оптова, роздрібна торгівля тютюновими виробами).

У заяві на видачу ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами зазначається адреса місця торгівлі.

Зазначені в Законі документи подаються в одному примірнику в копіях, засвідчених нотаріально або органом, який видав оригінал документа. Заява про видачу ліцензії та визначені в Законі документи подаються уповноваженою особою заявника або надсилаються рекомендованим листом. У разі подання заяви про видачу ліцензії та доданих до неї документів особисто вони приймаються за описом, копія якого видається заявнику з відміткою про дату прийняття заяви та документів і підписом особи, яка їх прийняла.

Ліцензія або рішення про відмову у її видачі видається заявнику не пізніше 10 календарних днів з дня одержання зазначених у Законі документів. У рішенні про відмову у видачі ліцензії повинна бути вказана підстава для відмови.

Розмір і порядок плати за ліцензії та підстави призупинення дії ліцензії або її анулювання визначені даним Законом.

Слід зазначити, що у разі зміни відомостей, які зазначені у виданій субєкту підприємницької діяльності ліцензії, окрім змін, повязаних з реорганізацією субєкта підприємницької діяльності, втрати або пошкодження ліцензії, орган, який видав ліцензію, на підставі заяви субєкта підприємницької діяльності, протягом трьох робочих днів, видає відповідно ліцензію, оформлену на новому бланку з урахуванням змін або дублікат ліцензії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2000 року № 1698 органом ліцензування оптової торгівлі визначено Департамент з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів. Територіальні підрозділи регіональних управлінь Департаменту є органом ліцензування роздрібної торгівлі тютюновими виробами.

Законом встановлені обмеження щодо продажу тютюнових виробів.

Так, забороняється продаж тютюнових виробів:

·особами, які не досягли 18 років;

·особам, які не досягли 18 років;

·у приміщеннях та на території дошкільних, навчальних закладів і закладів охорони здоровя;

·у приміщеннях спеціалізованих торговельних організацій, які здійснюють торгівлю товарами дитячого асортименту або спортивними товарами, а також у відповідних відділах (секціях) універсальних торговельних організацій;

·у місцях проведення спортивних змагань;

·в інших місцях, визначених органами місцевого самоврядування;

·з торгових автоматів;

·з полиць самообслуговування (крім тютюнових виробів у блоках);

·поштучно (для тютюнових виробів, крім сигар);

·з рук та у не визначених для цього місцях торгівлі.

Забороняється продаж товарів дитячого асортименту, які імітують тютюнові вироби.

Продавець тютюнових виробів має право вимагати у покупця, який купує тютюнові вироби, документ, що засвідчує його вік, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку.

Порядок роздрібної торгівлі тютюновими виробами визначено Правилами роздрібної торгівлі тютюновими виробами (далі - Правила), затвердженими наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції від 24 липня 2002 року № 218 (зареєстрованими в Міністерстві юстиції 20 серпня 2002 року за № 679/6967), які також спрямовані на додержання прав споживачів щодо належної якості товару і рівня торговельного обслуговування.

Діяльність з продажу тютюнових виробів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків є роздрібною торгівлею даними виробами.

Правила поширюються на всіх субєктів підприємницької діяльності на території України незалежно від форм власності, які пройшли реєстрацію в установленому порядку і мають ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, одержану в порядку, визначеному законодавством України.

Субєктам підприємницької діяльності, які здійснюють роздрібну торгівлю тютюновими виробами, забороняється приймати для продажу тютюнові вироби від юридичних і фізичних осіб, які не мають ліцензії на виробництво або на право імпорту, чи оптової торгівлі тютюновими виробами.

При купівлі тютюнових виробів слід звертати увагу на їх оформлення.

На кожній одиниці тютюнової продукції (сигареті, цигарці тощо) вказується власна назва виробу.

На кожній пачці, коробці або сувенірній коробці вказується:

·найменування підприємства-виробника або тютюнової компанії;

·загальна та власна назви;

·наявність фільтруючого мундштука;

·кількість одиниць в пачці, коробці чи в сувенірній коробці;

·відомості щодо вмісту смоли, нікотину, що входять до складу тютюнових виробів і виділяються з тютюновим димом під час їх куріння, які наносяться на зовнішню поверхню однієї меншої сторони упаковки тютюнових виробів і займають не менше 15 відсотків площі цієї сторони;

·текст основного медичного попередження споживачів тютюнових виробів "Куріння призводить до серцево-судинних захворювань та раку легенів" та текст додаткового медичного попередження, вибраний із шести текстів додаткових медичних попереджень такого змісту: "Куріння під час вагітності шкодить вашій дитині"; "Тютюновий дим шкодить здоровю тих, хто вас оточує"; "Куріння викликає залежність, не починайте курити!"; "Куріння викликає імпотенцію"; "Захистіть дітей: не дозволяйте їм дихати вашим димом"; "Курці помирають рано", які наносяться на упаковки тютюнових виробів почергово;

·позначення нормативного документа (для продукції вітчизняного виробництва, призначеної для реалізації на території України);

·штриховий код.

·На упаковці, в якій вироби знаходяться в пачках або коробках, вказується:

·загальна та власна назви виробу;

·кількість одиниць продукції в упаковці;

·штриховий код.

·На транспортній тарі вказується:

·загальна та власна назви виробу;

·найменування підприємства-виробника та його місцезнаходження;

·кількість одиниць продукції в упаковці;

·дата виготовлення;

·позначення нормативного документа (для продукції вітчизняного виробництва, призначеної для реалізації на території України).

Зазначені медичні попередження повинні займати не менше 30 відсотків площі зовнішньої поверхні кожної більшої сторони упаковки тютюнових виробів.

Тексти основного та додаткового медичних попереджень зазначаються на кожній упаковці тютюнових виробів. Вони повинні бути чіткими, надрукованими в чорній рамці, ширина якої не менша, ніж три міліметри, чорним жирним шрифтом на білому фоні, рядковими буквами, за винятком першої букви попередження, розміщеними по центру рамки таким чином, щоб забезпечити цілісність цих текстів при відкриванні тютюнового виробу способом, зазначеним на його упаковці, і не перекриватися іншою друкованою інформацією або марками акцизного збору.

На етикетках тютюнових виробів може бути подано додаткову інформацію щодо характеристики продукту. При цьому забороняється надання інформації, яка може вводити в оману або створювати неправильне враження щодо характеристик тютюнових виробів, їх впливу на здоровя, уключаючи будь-який термін, напис, торговельну марку, зображення, символічний або будь-який інший знак, що прямо чи опосередковано створює помилкове враження про те, що визначений тютюновий виріб є менш шкідливим, ніж інші тютюнові вироби, у тому числі включати такі терміни, як "із низьким вмістом смол", "легкі", "суперлегкі", "ультра легкі" та їх аналоги іншими мовами.

Максимально допустимі рівні вмісту смол та нікотину в димі сигарет, які реалізуються в Україні, встановлюються Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" і становлять: смол - 15 мг, нікотину - 1,3 мг у димі однієї сигарети з фільтром; смол - 22 мг, нікотину - 1,5 мг у димі однієї сигарети без фільтра.

Встановлена виробником або імпортером максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну коробку тютюнових виробів разом з датою їх виготовлення.

Максимальна роздрібна ціна за пачку, коробку або сувенірну коробку наноситься визначеним виробником способом у визначеному виробником місці і складається з її цифрового виразу та скороченого найменування грошової одиниці України.

Дата виготовлення наноситься визначеним виробником способом у визначеному виробником місці і складається із шести цифр, перші дві з яких означають день, наступні дві - місяць, останні дві - рік такої дати.

Субєктом підприємницької діяльності повинно забезпечуватися інформування споживача про роздрібні ціни в грошовій одиниці України за допомогою ярликів цін (цінників) на зразках тютюнових виробів, що перебувають в продажу.

Оформлення ярликів цін (цінників) проводиться відповідно до Інструкції про порядок позначення роздрібних цін на товари народного споживання в підприємствах роздрібної торгівлі та громадського харчування, затвердженої наказом Міністерства зовнішніх економічних звязків і торгівлі від 4 січня 1997 року № 2 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції 20 січня 1997 року за № 4/1808.

Інструкція визначає основні вимоги щодо порядку позначення роздрібних цін на товари народного споживання в підприємствах роздрібної торгівлі, громадського харчування та спрямована на дотримання прав споживачів щодо одержання необхідної, доступної та достовірної інформації про ціни на товари відповідно до Закону України "Про захист прав споживачів" і поширюються на всіх субєктів господарювання незалежно від форм власності, які здійснюють торговельну діяльність у сфері роздрібної торгівлі та громадського харчування на території України.

Субєктом підприємницької діяльності забезпечується в установленому законодавством порядку надання споживачам необхідної, доступної та достовірної інформації про товари, а також на вимогу споживачів - додаткової інформації про документи, якими підтверджуються якість та ціна товару.

Під час продажу тютюнових виробів споживачеві видається розрахунковий документ встановленої форми, що засвідчує факт купівлі, з позначкою про дату продажу.

У разі виявлення недоліків чи фальсифікації тютюнових виробів, продажу їх неналежної якості споживач має право вимагати:

·заміни на такий же або аналогічний товар належної якості, з числа наявних у продавця;

·розірвання договору та повернення сплаченої за товар грошової суми;

·заміни на товар іншого виду, класу, групи з відповідним перерахуванням купівельної ціни;

·відшкодування заподіяних йому збитків та шкоди в порядку, передбаченому законодавством.

Тютюнові вироби належної якості обміну та поверненню не підлягають.

Основні вимоги до субєктів господарювання

До суб'єктів господарювання, метою яких є продаж тютюнових виробів, законодавство висуває ряд вимог, яких вони повинні дотримуватися, щоб ліцензія на роздрібну торгівлю тютюновими виробами була ними отримана. Зокрема, роздрібна торгівля тютюновими виробами повинна провадитися за місцем фактичного розташування субєкта господарювання.

При роздрібній торгівлі приміщення має бути оснащене електронними контрольно-касовими апаратами (незалежно від їх кількості) або де є товарно-касові книги (незалежно від їх кількості), де фіксується виручка від реалізації тютюнових виробів незалежно від того, чи оформляється через них продаж інших товарів.

Забороняється здійснювати роздрібну торгівлю тютюновими виробами з рук і в приміщеннях, які не пристосовані для цього, на території дошкільних, учбових і лікувальних закладів і прилеглих територіях, гуртожитках, місцях проведення спортивних змагань, та в інших місцях, встановлених селищними, сільськими, міськими радами.

Працівники субєкта підприємницької діяльності у своїй діяльності повинні керуватися Законами України "Про захист прав споживачів", "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоровя населення", Порядком провадження торговельної діяльності та правилами торговельного обслуговування населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 року № 833 , Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затвердженими наказом Міністерства зовнішніх економічних звязків і торгівлі України від 8 липня 1996 року № 369 (зареєстрованими в Міністерстві юстиції 23 липня 1996 року за № 372/1397), Правилами роздрібної торгівлі тютюновими виробами та іншими нормативно-правовими актами, які прямо чи/та побічно регламентують торговельну діяльність.

За їх порушення субєкти підприємницької діяльності та їх уповноважені особи несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Водночас слід зазначити, що з метою запобігання вживанню тютюнових виробів та зменшення їх шкідливого впливу на здоровя населення держава, зокрема, забезпечує населення інформацією про ризики та шкідливі наслідки для здоровя людини від куріння тютюнових виробів чи інших способів їх вживання, від шкідливого впливу тютюнового диму незалежно від віку людини і стану її здоровя.

2. Законодавчо-нормативна база України щодо виконання реалізації тютюнової продукції

Про затвердження Правил роздрібної торгівлі тютюновими виробами

Відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ( 481/95-ВР <#"justify">·особами, які не досягли 18 років;

·особам, які не досягли 18 років;

·у приміщеннях та на території дошкільних, навчальних закладів і закладів охорони здоров'я;

·у приміщеннях спеціалізованих торговельних організацій, якими здійснюється торгівля товарами дитячого асортименту або спортивними товарами, а також у відповідних відділах (секціях) універсальних торговельних організацій;

·у місцях проведення спортивних змагань;

·в інших місцях, визначених органами місцевого самоврядування;

·з торгових автоматів;

·з полиць самообслуговування (крім тютюнових виробів у блоках);

·в упаковках, що містять менше ніж 20 сигарет або цигарок, чи поштучно (крім сигар); { Абзац десятий пункту 11 в редакції Наказу Міністерства економіки N 1240 ( z1143-09 <#"justify">Продавець тютюнових виробів у разі виникнення сумніву щодо досягнення покупцем 18-річного віку має право вимагати в нього документ, що засвідчує вік. 12. Пакування, маркування, приймання, зберігання, продаж тютюнових виробів та наклеювання марок акцизного збору здійснюються відповідно до вимог, передбачених законодавством України. 13. Маркування тютюнових виробів передбачає наявність такої інформації:

·на кожній одиниці тютюнової продукції (сигареті, цигарці тощо) - власна назва виробу; ( Абзац другий пункту 13 в редакції Наказу Міністерства економіки N 308 ( z1211-05 <#"justify">Знаки для товарів і послуг на тютюнових виробах повинні бути виконані мовою та у вигляді зареєстрованого оригіналу або зображення, наведеного в прийнятій на розгляд заявці на реєстрацію знака для товарів і послуг.

На етикетках тютюнових виробів може бути подано додаткову інформацію щодо характеристики продукту. При цьому забороняється надання інформації, яка може вводити в оману або створювати неправильне враження щодо характеристик тютюнових виробів, їх впливу на здоров'я, уключаючи будь-який термін, напис, торговельну марку, зображення, символічний або будь-який інший знак, що прямо чи опосередковано створює помилкове враження про те, що визначений тютюновий виріб є менш шкідливим, ніж інші тютюнові вироби, у тому числі включати такі терміни, як "із низьким вмістом смол", "легкі", "суперлегкі", "ультралегкі" та їх аналоги іншими мовами. { Абзац сьомий пункту 13 в редакції Наказу Мінекономіки N 258 ( z0951-06 <#"justify">·заміни на аналогічний товар належної якості;

·заміни на товар іншого виду, класу, групи з відповідним перерахуванням купівельної ціни;

·повернення коштів;

·відшкодування заподіяних йому збитків та шкоди в порядку, передбаченому законодавством України

24. Тютюнові вироби належної якості обміну та поверненню не підлягають.

25. Працівники суб'єкта підприємницької діяльності у своїй діяльності повинні керуватися Законами України "Про захист прав споживачів" ( 1023-12 <#"justify">Аналіз діяльності підприємств тютюнової промисловості України протягом 2008-2013 рр. дозволив реально визначити перелік економіко-правових важелів регулювання, що безпосередньо впливають на ефективність роботи підприємств, систематизувати їх за ступенем впливу та виділити основні інструменти такого впливу. Найбільш вагомим інструментом державного регулювання діяльності підприємств тютюнової промисловості України визначена система оподаткування, яка відіграє роль стимулятора розвитку підприємств, залучаючи інвесторів до участі у спільному виробництві, створюючи умови до збільшення попиту на продукцію вітчизняного виробництва або ж знижує ділову активність підприємств та їх інвестиційну привабливість і підвищує частку нелегального імпорту на ринку України, впливаючи на купівельну спроможність споживачів та зменшуючи їх соціальну захищеність.

Аналіз вартісної (адвалорної) та специфічної (фіксованої) систем оподаткування, які функціонували в Україні в період 2008 - 2013 рр., дає підстави для висновку, що система фіксованих (специфічних) ставок більш вигідна для діяльності підприємств тютюнової промисловості, розвитку ринку сигарет в Україні, прогнозованості і збільшення суми надходжень до державного бюджету. Часті зміни ставок податків призводять до зменшення обсягів виробництва вітчизняної продукції, зниження коефіцієнта завантаженості основних виробничих потужностей, втрати підприємствами інвестиційної привабливості та своєї частки на вітчизняному ринку тютюну, що спричиняє збільшення нелегального імпорту та непередбачуваність щодо надходжень до державного бюджету. Підвищувати рівні податків в Україні на продукцію підприємств тютюнової промисловості та імпортні тютюнові вироби можливо лише за умови забезпечення повної ліквідації нелегального імпорту і закінчення формування передумов розвитку вітчизняного виробника сигарет на рівні міжнародних стандартів.

Вивчення та аналіз систем оподаткування в Україні за період 2008-2013рр. та провідних країн-виробників тютюнової продукції і аналіз впливу вартісного (адвалорного) елемента в системі оподаткування (обовязкового збору до Пенсійного фонду, поряд з існуючими специфічними ставками податків) доводить доцільність введення в країні змішаної системи оподаткування. Введення змішаної системи оподаткування акцизом та скасування обовязкового збору до Пенсійного фонду забезпечить можливість: вирівняти податкове навантаження на продукцію вітчизняних виробників тютюнової продукції, незалежно від вартості виробів, які вони виробляють, та їх інвестиційних ресурсів, забезпечивши конкурентоспроможність тютюнових підприємств України; індексувати ставки акцизного збору відповідно до росту цін внаслідок інфляції; захистити споживачів з низьким рівнем доходів, що споживають недорогі марки сигарет; отримувати щорічні додаткові надходження до Державного бюджету України у розмірі понад 260 млн. грн., переважно за рахунок більш дорогих марок сигарет, які купують споживачі з високим рівнем доходів.

Підвищення ефективності впливу економіко-правових засад регулювання діяльності вітчизняних підприємств тютюнової промисловості можливе за умови створення сприятливих умов їх функціонування та зростання купівельної спроможності населення країни. Це можна забезпечити шляхом: зміни податкової політики в напрямі зменшення податкового тиску на виробників та споживачів тютюнової продукції; створення системи заохочення інвестування підприємств тютюнової промисловості; разом із застосуванням змішаної системи акцизу впроваджувати диференційований розмір податку на додану вартість для сигарет різних цінових сегментів; підвищення рівня доходів громадян за рахунок зменшення оподаткування їх доходів; захисту вітчизняного товаровиробника від нелегального імпорту тютюнових виробів.

Прогнозування розвитку ринку товарів може дати якісні показники, абсолютну та відносну похибки до 1% у тому разі, якщо враховується вплив як внутрішніх, так і зовнішніх факторів. Такими ознаками при прогнозуванні обсягу виробництва і споживання тютюнових виробів є: стан та рівень усіх видів податків, показники господарської діяльності підприємств тютюнової промисловості, групування окремих марок сигарет по цінових сегментах, рівень платоспроможного попиту споживачів та інвестиційних надходжень. Ознаки обовязково повинні характеризувати як стан обєкта прогнозування всередині країни, так і країн-сусідів. Для прогнозування обсягів реалізації тютюнових виробів з урахуванням зазначених показників на коротко-, середньо- та довгострокову перспективу рекомендується застосовувати метод динамічного факторного аналізу.

Державну політику щодо подолання проблеми незаконних імпорту та реалізації тютюнових виробів в Україні необхідно зосередити на питаннях усунення стимулів і умов для здійснення незаконних операцій. Такі варіанти потрібно розглядати з точки зору сумарного суспільного ефекту. Усунення стимулів повязано безпосередньо із системою оподаткування діяльності підприємств тютюнової промисловості та легального імпорту сигарет на ринок України. Саме тому податкові ставки повинні розраховуватись таким чином, щоб стимулювати максимальну завантаженість виробничих потужностей вітчизняних підприємств та максимальне зростання легального, тобто оподатковуваного, ринку і робити невигідними незаконні махінації (контрабанду, підробку, шахрайство). Усунення умов для здійснення незаконних операцій передбачає проведення заходів системного та ефективного використання правових (адміністративних) інструментів регулювання, спрямованих на боротьбу з незаконним ввезенням та обігом тютюнових виробів

Список використаної літератури:

торгівля тютюн продаж

1.Бурцев В. В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской федерации: теория и практика / В. В. Бурцев - М. : Дашков и К0, 2003. - С. 95-98.

2.Бутинець Т. А. Внутрішній контроль: суть і зміст / Т. А. Бутинець // Вісн. Житомир. держ. технол. ун-ту. - 2008. - № 2 (44). - С. 31-42.

.Бутинець Т. А. Методологія господарського контролю / Т. А. Бутинець // Облік і фінанси АПК. - К., 2010. - № 3. - С. 92-99.

4.Виговська Н. Г. Господарський контроль в Україні: теорія, методологія, організація : [монографія] / Н. Г. Виговська - Житомир : ЖДТУ, 2008. - 532 с.

.Внутрішній контроль та аудит у секторі державного управління України та європейський досвід / [П. П. Андрєєв, О. О. Чечуліна, І. К. Дрозд та ін.]. - К. : Кафедра, 2011. - 120 с.

6.Вознесенский Э. А. Финансовый контроль в СССР / Э. А. Вознесенский - М. : Юридическая литература, 1973 - 134 с.

7.Воляник Г. М. Внутрішньогосподарський контроль як засіб економічної безпеки підприємства / Г. М. Воляник // Львів. держ. ун-т внутр. справ : наук. вісн. - 2009. - № 2. - С. 348.

8.Выговская Н. Г. Организационное обеспечение внутрихозяйственного контроля / Н. Г. Выговская // Развитие бухгалтерского учета и контроля в контексте европейской итеграции : [монография]. - Житомир ; Краматорск : Рута, 2005. - С. 318-338.

.Данилевский Ю. А. Финансовый контроль в отраслях народного хозяйства при различных формах собственности / Ю. А. Данилевский, Т. М. Мезенцева. - М. : Финансы и статистика, 1992. - 134 с.

10.Дерій В. А. Витрати та доходи підприємств у системі обліку та контролю [Текст] / В. А. Дерій: монографія. - Тернопіль : ТНЕУ, Економічна думка, 2009.- 272 с.

.Дікань Л. В. Внутрішньогосподарський контроль : [конспект лекцій] / Л. В. Дікань, Н. М. Шульга. - Х. : ХНЕУ, 2005. - 76 с.

.Дікань Л. В. Контроль і ревізія : [навч. посібник] / Л. В. Дікань - 2-ге вид., перероб. і доп. - К : Знання, 2007. - 327 с.

.Дондик Н. Я. Спеціальні бухгалтерські знання та їх застосування під час розкриття та розслідування економічних злочинів : [монографія] / Н. Я. Дондик- К. : Атіка, 2007. - 144 с.

.Дорош Н. І. Деякі напрями реформування господарського контролю / Н. І. Дорош // Економіка України. - 1997. - № 1. - С. 42-46.

.Дрозд І. К. Контроль економічних систем : [монографія] / І. К. Дрозд - К. : Імекс-ЛТД , 2004. - 312 с.

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана

Больше работ по теме: