Управление системой военной безопасности государства

 















Административное право и управление административно-политической сферой

Содержание


Управление обороной

Управление иностранными делами

Управление внутренними делами

Управление юстицией

Выводы

Управление обороной


Руководство системой обеспечения военной безопасности государства осуществляется Президентом-Главнокомандующим Вооруженными Силами Кыргызской Республики и другими государственными органами на основе Конституции в соответствии с нормативно-правовыми актами Кыргызской Республики. Основу оборонной системы страны составляют ее Вооруженные Силы.

Президент КР является Председателем Совета обороны Кыргызской Республики. Он в случае агрессии против государства или ее непосредственной угрозы объявляет состояние войны, общую или частичную мобилизацию, военное положение на всей территории Кыргызской Республики или в отдельных ее местностях с последующим незамедлительным внесением этих вопросов на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

Систему военного управления и непосредственного руководства Вооруженными Силами возглавляет Министерство обороны КР. Министерство обороны Кыргызской Республики является центральным органом исполнительной власти, несет ответственность перед государством за боеспособность и готовность войск к выполнению задач по вооруженной защите Кыргызской Республики.

Деятельность государственных органов по руководству обеспечением военной безопасности включает комплекс мероприятий, направленных на поддержание Вооруженных Сил в боевой и мобилизационной готовности, их всестороннее обеспечение, на подготовку экономики, территории и населения к обороне государства.

Совет обороны Кыргызской Республики является единым постоянно действующим органом военно-политического руководства по обеспечению военной безопасности Кыргызской Республики. Рабочим органом Главнокомандующего Вооруженными Силами Кыргызской Республики и Совета обороны Кыргызской Республики является Главный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

Правительство Кыргызской Республики является единым органом военно-экономического обеспечения Вооруженных Сил и несет ответственность за разработку основных направлений государственной политики в области обеспечения обороноспособности и военной безопасности, организацию и проведение военной реформы и реформирования Вооруженных Сил, организацию деятельности подведомственных ему органов исполнительной власти по обеспечению военной безопасности; мобилизационную подготовку экономики государства, оснащение Вооруженных Сил вооружением и военной техникой, их финансовое и материальное обеспечение, оперативное оборудование территории государства в интересах обороны; организацию гражданской и территориальной обороны.

Другие государственные органы и органы местного самоуправления в пределах прав, обязанностей и полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики организуют и несут всю полноту ответственности за выполнение возложенных на них задач по обеспечению военной безопасности.

Министерство обороны Кыргызской Республики решает задачи, связанные с обороной государства, разработкой и реализацией концепции строительства Вооруженных Сил, проводит единую военно-техническую политику в государстве, разрабатывает государственную программу развития вооружения и военной техники, предложения по государственному оборонному заказу и ассигнованиям на нужды обороны, осуществляет материально-техническое обеспечение Вооруженных Сил и организует взаимодействие с государственными органами по вопросам обороны.

Организация обороны включает:

правовое регулирование в области обороны;

прогнозирование и оценку военной угрозы;

разработку военной политики и военной концепции Кыргызской Республики;

строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил Кыргызской Республики, а также планирование их применения, оперативное оборудование территории Кыргызской Республики;

закупку, разработку, производство и совершенствование оружия и военной техники;

мобилизационную подготовку экономики, государственных органов и систем управления к функционированию в военное время, а также подготовку населения, территории и коммуникаций к обороне;

создание материальных запасов в государственном и мобилизационном резервах;

планирование и осуществление мероприятий гражданской и территориальной обороны;

обеспечение и сохранение государственной и военной тайны;

развитие военной науки;

координацию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления в области обороны;

гражданский контроль за расходами на оборону и деятельностью Министерства обороны в объеме, не ограниченном законом;

международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны;

осуществление мероприятий по охране окружающей среды в связи с военной деятельностью и другие мероприятия в области обороны.

Также вопросы внутренней и внешней политики Кыргызской Республики в области обеспечения безопасности, стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной и иных видов безопасности, обеспечения стабильности и правопорядка, а также состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз осуществляет Совет безопасности.


Управление иностранными делами


Кыргызская Республика строит свои отношения с другими странами на основе равенства, невмешательства во внутренние дела, нерушимости границ и территориальной целостности государств, взаимного отказа от применения силы и решения возникающих споров мирным путем, взаимовыгодного сотрудничества, равенства народов и. т.д. Деятельность по реализации внешнеполитического курса Кыргызской Республики осуществляет Министерство иностранных дел КР.

Для решения возложенных задач Министерство осуществляет следующие основные функции:

вносит соответствующие предложения Президенту Кыргызской Республики по разработке общей стратегии внешней политики Кыргызской Республики в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

организует в соответствии с внешнеполитическим курсом Кыргызской Республики сношения с иностранными государствами и международными организациями;

проводит в пределах своей компетенции курс на всестороннее развитие равноправных отношений Кыргызской Республики со всеми иностранными государствами в соответствии с общепризнанными нормами международного права;

осуществляет общее наблюдение за исполнением международных договоров Кыргызской Республики;

обеспечивает функционирование единой государственной системы регистрации и учета международных договоров Кыргызской Республики;

военная безопасность государство иностранный

организует на территории Кыргызской Республики и за рубежом консульскую деятельность;

осуществляет прием необходимых документов от лиц, претендующих на получение гражданства Кыргызской Республики, в порядке, установленном законодательством;

вносит предложения Президенту Кыргызской Республики об открытии дипломатических представительств Кыргызской Республики и представительств Кыргызской Республики при международных организациях, а также представительств иностранных государств и международных организаций в Кыргызской Республике;

осуществляет руководство и определяет основные направления деятельности загранучреждений и. т.д.

В систему органов дипломатической службы входят:

.Министерство,

2.Дипломатические представительства

.Консульские учреждения Кыргызской Республики за рубежом,

.Представительства Кыргызской Республики при международных организациях (загранучреждения),

.Представительства Министерства на территории Кыргызской Республики

.Подведомственные Министерству организации

Управление внутренними делами


Внутренние дела в современном понимании представляют собой систему мер, направленную на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности с целью охраны прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц и общественных объединений, охраны собственности и борьбы с преступностью.

При этом общественный порядок есть система общественных отношений и регулирующих их правовых норм, содержанием которых является обеспечение общественного спокойствия, т.е. нормальных условий труда и отдыха граждан, а также деятельности государственных и негосударственных организаций. Как правило, этот порядок связывается с должным поведением людей в общественных местах (улицы, площади, магазины, стадионы, театры и т.п.).

С общественным порядком тесно связана общественная безопасность. По существу, ее обеспечение преследует те же цели. Однако на первый план выдвигается предупреждение и устранение угрозы здоровью, жизни и имуществу граждан, а также имуществу государственных и негосударственных организаций. Эта угроза проявляется, как правило, в чрезвычайных ситуациях (например, стихийные бедствия) либо в связи с эксплуатацией объектов или предметов повышенной опасности (например, перевозка и использование сильнодействующих ядовитых веществ, эксплуатация транспортных средств).

Государственно-управленческая деятельность в рассматриваемой области возложена на Министерство внутренних дел КР.

Основными задачами Министерства являются:

разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;

организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений;

руководство органами внутренних дел и внутренними войсками в целях выполнения возложенных на них задач и принятие мер по совершенствованию их деятельности;

совершенствование нормативной правовой основы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечение законности в их деятельности;

совершенствование работы с кадрами, их профессиональной подготовки, обеспечение правовой и социальной защищенности сотрудников и военнослужащих системы Министерства;

развитие и укрепление материально-технической базы органов внутренних дел и внутренних войск.

Систему Министерства составляют:

.Органы внутренних дел

2.Внутренние войска

1. Органы внутренних дел в своей деятельности исходят из уважения к правам граждан и являются гарантом защиты каждого человека независимо от его гражданства, социального, имущественного и иного положения, рассовой и национальной принадлежности, пола, возраста, образования и языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий Структуру органов внутренних дел определяет министр внутренних дел КР и утверждает Правительство КР. Сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться для обеспечения охраны общественного порядка в иных регионах республики, участия в обеспечении правового режима чрезвычайного положения и ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств. При этом срок службы исчисляется из расчета один день за три, выплачивается трехкратное денежное содержание. Сотрудникам органов внутренних дел запрещается организация забастовок и участие в их проведении, занятие предпринимательской деятельностью. Не допускается создание в системе органов внутренних дел общественных объединений, преследующих политические цели. Основными задачами органов внутренних дел являются: обеспечение общественного порядка, безопасности личности и общества; борьба с преступностью; исполнение уголовных наказаний и административных взысканий в пределах компетенции; осуществление контрольно-разрешительных мер в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; учетно-регистрационная и экзаменационная работа; обеспечение надзора за состоянием пожарной безопасности и осуществление пожаротушения. Органы внутренних дел выполняют возложенные на них обязанности во взаимодействии с Внутренними войсками КР.

. Деятельность внутренних войск осуществляется на основе принципов законности, уважения прав человека, единоначалия, централизации управления всеобщей воинской обязанности и комплектования войск в добровольном порядке по контракту. В состав внутренних войск входят:

воинские части оперативного назначения;

воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов;

воинские части по охране исправительно-трудовых учреждений и конвоированию;

специальные моторизованные воинские части;

авиационные воинские части;

органы управления, учреждения и воинские части обеспечения деятельности внутренних войск (учебные, строительные, связи и другие);

военно-учебные заведения

Кадры внутренних войск состоят из военнослужащих, служащих и рабочих.

Комплектование внутренних войск осуществляется в добровольном порядке по контракту, а также на основе призыва граждан Кыргызской Республики на военную службу. Правительство Кыргызской Республики определяет ежегодно количество граждан, подлежащих призыву на военную службу и сборы во внутренние войска.

Надзор за точным и единообразным исполнением законов в деятельности органов внутренних дел осуществляет Генеральный прокурор Кыргызской Республики и подчиненные ему прокуроры.


Управление юстицией


Юстиция как отрасль управления выполняет важные задачи по укрепления законности, организации защиты прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений. Министерство Юстиции осуществляет важные функции проводит работу по систематизации и кодификации законодательства КР; формирует и обобщает планы законопроектных работ Правительства КР; проводит инвентаризацию законодательства КР в рамках деятельности Правительственной комиссии по инвентаризации нормативных правовых актов КР; разрабатывает или принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов; проводит правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, вносимых государственными органами на рассмотрение Президента КР и Правительства КР; проводит государственную регистрацию нормативных правовых актов в соответствии с законодательством КР; ведет государственный реестр государственных и частных нотариальных контор и частных нотариусов; координирует законопроектную деятельность министерств, государственных комитетов, административных ведомств; осуществляет лицензирование на право занятия частной нотариальной деятельностью и. т.д.

Единую систему органов юстиции Кыргызской Республики составляют Министерство юстиции, его территориальные органы, иные подразделения и учреждения юстиции, а также подразделения и учреждения уголовно-исполнительной системы, имеющие статус военизированных организаций.

Система Министерства Юстиции:

.Центральное управление

2.Областные управления Управления г. Бишкек и г. Ош

.Органы ЗАГСА

.ГУИН

.Центральная залоговая контора

.Центр судебых экспертиз

.Департамент по охране исправительных учрежденийи конвоированию осужденных лиц, заключенных под стражу

.Государственная нотариальная контор

Центральный аппарат Министерства Юстиции состоит из:

.Центр по координации законопроектной деятельности правительства КР

2.Управление правовой экспертизы

.Управление регистрации юридических лиц

.Отдел нотариата и адвокатуры

.Служба собственной безопасности в системе ГУИН

.Управление реформирования уголовной исправительной системы (УИС)

.Центр правовой информации

Министерство юстиции в целях выполнения основных задач имеет право: контролировать исполнение планов законопроектных работ органов исполнительной власти; осуществлять методическое руководство в сфере своей деятельности; осуществлять проверку нормативных правовых актов органов исполнительной власти и местного самоуправления на предмет их государственной регистрации; приостанавливать действие и отзывать лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью в случаях, предусмотренных законодательством КР; приостанавливать действие лицензий на право занятия адвокатской деятельностью в случаях, предусмотренных законодательством КР; организовывать оперативно-розыскную деятельность, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к компетенции органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции; обеспечивать реализацию мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоляторах и иные права предусмотренные законодательством.

Основными задачами Министерства юстиции являются:

нормативное правовое обеспечение деятельности государства в установленной сфере деятельности;

обеспечение в пределах своих полномочий прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства;

обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти по подготовке проектов нормативных правовых актов и их принятию в установленном порядке;

обеспечение процедур регистрации в пределах предоставленных полномочий, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

обеспечение исполнения уголовных наказаний;

обеспечение международных связей по правовым вопросам;

организация и осуществление судебно-экспертной деятельности;

представление в установленном порядке интересов Правительства Кыргызской Республики в судебных и иных органах.

Выводы


1. Руководство системой обеспечения военной безопасности государства осуществляется Президентом-Главнокомандующим Вооруженными Силами. Министерство Оборы участвует в разработке военной политики, концепции национальной безопасности, военной доктрины, мобилизации, мобилизационной подготовки экономики, военного строительства, подготовки и применения Вооруженных Сил Кыргызской Республики, реализацует государственную политику в области строительства и подготовки Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

2. Деятельность по реализации внешнеполитического курса Кыргызской Республики осуществляет Министерство иностранных дел КР Министерство реализует внешнеполитический курс КР, участие в реализации государственной миграционной политики государства, обеспечение дипломатических и консульских отношений КР с иностранными государствами, сношений с международными организациями, координация международной деятельности других органов исполнительной власти в целях проведения единой внешней политики КР в отношениях с иностранными государствами и международными организациями, защита прав и интересов физических и юридических лиц КР за рубежом.

3. Внутренние дела в современном понимании представляют собой систему мер, направленную на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности с целью охраны прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц и общественных объединений, охраны собственности и борьбы с преступностью.

4. Юстиция как отрасль управления выполняет важные задачи по укрепления законности, организации защиты прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений. Министерство Юстиции осуществляет важные функции проводит работу по систематизации и кодификации законодательства КР, обеспечение исполнения уголовных наказаний, обеспечение международных связей по правовым вопросам, организация и осуществление судебно-экспертной деятельности.


Административное право и управление административно-политической сферой Содержание Управление

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ