Управление охраной труда в учреждениях здравоохранения : Диплом по Безопасность жизнедеятельности

Рубрикатор

Безопасность жизнедеятельности

Дипломы

Управление охраной труда в учреждениях здравоохранения

ОУП ВПО «АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»

Открытый институт охраны труда, промышленной безопасности и экологии

Кафедра охраны труда, промышленной безопасности и экологии

Дипломный проект

На тему

«Управление охраной труда в учреждениях здравоохранения»

Руководитель дипломного проекта

Доктор технических наук, доцент

Т.И. Овчинникова

Дипломный проект выполнила студентка

В.В. Якшина

Москва - 2013г.

Содержание

Введение

Глава 1 Анализ условий и охраны труда в учреждениях здравоохранения

.1 Назначение и структура типовой поликлиники, схема управления

.2 Условия труда, опасные и вредные производственные факторы

.3 Статистика производственного травматизма и заболеваемости

Глава 2. Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности

.1 Общие сведения об аттестации рабочих мест

.2 Оценка микроклимата производственных помещений

.3 Измерение ионизирующих излучений

.4 Измерение вредных веществ в воздухе рабочей зоны

.5 Показатели тяжести трудового процесса и напряженности

.6 Оценка травмоопасности рабочих мест

.7 Планы мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда

.8 Расчет освещенности на рабочем месте

.9 Основные требования безопасности производственной деятельности

Глава 3 Анализ эффективности действующей системы управления охраны труда. Пути совершенствования

.1 Общие сведения

.2 Традиционный подход к управлению охраной труда

.3 Современные принципы управления охраной труда

Заключение

Список литературы

Введение

Здравоохранение Российской Федерации на современном этапе - это большое количество лечебно-профилактических, санаторно-курортных, санитарно-эпидемиологических, аптечных и иных учреждений, десятки научно- исследовательских институтов и центров, станций переливания крови, станций скорой медицинской помощи, высших и средних профессиональных учебных заведений, в которых работают более 4,5 млн. врачей, среднего и младшего медицинского персонала, а также сотни тысяч работников, обслуживающих медицинское оборудование и технические средства медицинского назначения.

На сегодняшний день здравоохранение представляет собой развитую сложную отрасль, располагающую значительной материально-технической базой с соответствующими ресурсами. В ней эксплуатируется разнообразная медицинская техника, автотранспорт, используется большое количество медицинского оборудования, котельных, прачечных, пищеблоков, применяются источники ионизирующего излучения, химические вещества, включая агрессивные и ядовитые. Во вредных и опасных условиях труда (инфекционные, психиатрические, онкологические, туберкулезные, учреждения и отделения; рентгенологическая, рентгеновская, физиотерапевтическая и амбулаторная службы; операционные, стерилизационные отделения и др.) заняты десятки тысяч работников отрасли. Обеспечение охраны их жизни и здоровья - важная социально-экономическая задача, непосредственно влияющая на оказание медицинской помощи населению страны. Ведь известно, что эффективность работы зависит от так называемого «человеческого фактора».

Ежегодно в учреждениях отрасли происходят несчастные случаи, связанные с производством, при которых получают травмы различной степени тяжести более 6 тыс. человек и около 60 человек погибают.

Актуальность выбранной темы исследования определяется непосредственными запросами практики организации совершенствования в вопросах охраны труда и социальных гарантий работников здравоохранения.

Объект: обеспечение охраны труда.

Предмет: типовая городская поликлиника.

Цель дипломной работы: анализ состояния охраны труда в учреждении и предоставление социальных гарантий работникам здравоохранения на основе практической и научно - исследовательской работы.

Задачи исследования:

Изучение законодательных актов по охране труда.

Изучение нормативных документов по охране труда в области здравоохранения.

Изучение внутренней документации предприятия по охране труда.

Рассмотрение социальных гарантий для медицинских работников.

Анализ работы по охране труда в поликлинике.

Разработка мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда работников здравоохранения на основе проведенного исследования.

Методы исследования:

Изучение и анализ общей и специальной литературы.

Анализ кадровой документации.

Изучение нормативной документации аттестации рабочих мест по условиям труда.

В работе рассматриваются условия труда некоторых подразделений, работники которых подвергаются воздействию вредных и (или) опасных производственных факторов, а также анализируются мероприятия по охране профессиональных заболеваний в учреждении.

Источниками информации для решения вышеперечисленных задач являются: ГОСТ 12.0.230-2007. «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», нормативно -правовые и законодательные акты, Р 2.2 2006-05. «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.1375-03), Российская энциклопедия по охране труда, учебники и специальная литература.

Структурно работа выполнена в виде настоящего введения, в котором обоснована актуальность выбранной для диплома темы, объект и предмет, цели и задачи работы, методы исследования, на базе которых выполнена работа.глава - в которой раскрывается сущность исследуемой темы дипломной работы, а также анализ условий и охраны труда в учреждениях здравоохранения.глава - освещает специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности.

В III главе - проводится анализ эффективности действующей системы управления охраны труда. Пути совершенствования.

В заключении сделаны выводы из материалов дипломного проекта и приводятся рекомендации по дальнейшему совершенствованию системы управления охраной труда и реализации программ и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в типовой городской поликлинике.

К дипломному проекту приложены: таблицы, рисунки; термины и определения; библиографический список.

Практика показывает, что для обеспечения безопасных и безвредных условий труда персонала учреждений здравоохранения необходим комплексный подход.

Учитывая изложенное, была выбрана тема дипломного проекта, направленная на совершенствование действующей системы управления охраной труда в учреждениях здравоохранения.

Глава 1. Анализ условий и охраны труда в учреждениях здравоохранения

.1 Назначение и структура типовой поликлиники, схема управления

Система здравоохранения сегодня - это более трех миллионов работающих, тысячи лечебно-профилактических, аптечных, санитарно-эпидемиологических учреждений, десятки научно-исследовательских институтов, центров, высших и средних учебных заведений, в которых эксплуатируется различное оборудование, коммуникации, электроустановки, котельные, лифты, водопроводно-канализационное хозяйство, технологическое оборудование пищеблоков и прачечных, автотранспорт, сосуды, работающие под давлением, разнообразная медицинская техника применяются ядовитые вещества и агрессивные жидкости. Во вредных и неблагоприятных условиях труда (инфекционные, психиатрические, онкологические учреждения и отделения; радиологическая, рентгеновская, физиотерапевтическая, патологоанатомическая лабораторная службы; операционные, стерилизационные, отделения гиперболистической оксигинации и др.) заняты сотни тысяч работников здравоохранения. В связи с этим, особую значимость приобретает проблема охраны и укрепления здоровья самого медицинского работника, формирование его отношения к собственному здоровью и мотивации на здоровый образ жизни.

Современная поликлиника является крупным многопрофильным, специализированным лечебно-профилактическим учреждением, предназначенным оказывать медицинскую помощь и осуществлять комплекс профилактических мероприятий по оздоровлению населения и предупреждению заболеваний.

В ее функции входят: оказание первой медицинской помощи при острых и внезапных заболеваниях, травмах; лечение больных при обращении в поликлинику и на дому; организация и проведение диспансеризации; экспертиза временной нетрудоспособности; освобождение больных от работы; направление на ВТЭК лиц с признаками стойкой утраты трудоспособности; направление больных на санаторно-курортное лечение; своевременная госпитализация нуждающихся в стационарном лечении.

Основными задачами городской поликлиники (поликлинического отделения городской больницы) являются:

оказание квалифицированной специализированной медицинской помощи населению обслуживаемого района непосредственно в поликлинике и на дому;

организация и проведение комплекса профилактических мероприятий среди населения обслуживаемого района, направленных на снижение заболеваемости, инвалидности и смертности;

организация и осуществление диспансеризации населения (здоровых и больных), и прежде всего подростков, лиц с повышенным риском заболевания сердечно - сосудистыми, онкологическими и другими заболеваниями;

организация и проведение мероприятий по санитарно - гигиеническому воспитанию населения, пропаганде здорового образа жизни, в том числе рационального питания, усиления двигательной активности, борьба с курением и другими вредными привычками.

Для осуществления этих задач городская поликлиника (поликлиническое отделение городской больницы) организует и проводит:

оказание первой и неотложной медицинской помощи больным при острых и внезапных заболеваниях, травмах, отравлениях и других несчастных случаях;

оказание врачебной помощи на дому больным, которые по состоянию здоровья и характеру заболевания не могут посетить поликлинику, нуждаются в постельном режиме, систематическом наблюдении врача или решении вопроса о госпитализации;

раннее выявление заболеваний, квалифицированное обследование в полном объеме больных и здоровых, обратившихся в поликлинику;

своевременное и квалифицированное оказание врачебной помощи населению, как на амбулаторном приеме в поликлинике, так и при оказании помощи на дому;

своевременную госпитализацию лиц, нуждающихся в стационарном лечении, с предварительным максимальным обследованием больных, в соответствии с профилем заболевания;

восстановительное лечение больных с заболеваниями сердечно - сосудистой системы, с последствиями нарушения мозгового кровообращения, с заболеваниями и повреждениями опорно - двигательного аппарата, сосредоточивая восстановительное лечение в отделении восстановительного лечения и привлекая для этой цели врачей - специалистов соответствующих кабинетов: кардиолога, невропатолога, ревматолога, травматолога и др.;

все виды профилактических осмотров (предварительные при поступлении на работу, периодические, целевые и др.), максимально используя для этой цели единую систему и сосредоточив их, в основном, в отделении профилактики поликлиники;

диспансеризацию населения, в том числе отбор лиц (здоровых и больных), подлежащих динамическому наблюдению за состоянием их здоровья, обеспечивающую их квалифицированное обследование и систематическое лечение в зависимости от характера и течения заболевания, изучение условий их труда и быта, разработку и осуществление необходимых мер профилактики;

динамическое наблюдение за состоянием здоровья подростков, учащихся колледжей, учащихся средних специальных и студентов высших учебных заведений, изучение их условий труда и быта; осуществление лечебно - оздоровительных мероприятий;

противоэпидемические мероприятия (совместно с СЭС): прививки, выявление инфекционных больных, динамическое наблюдение за лицами, бывшими в контакте с заразным больным и за реконвалесцентами, сигнализация санитарно - эпидемиологической станции и др.;

экспертизу временной и стойкой нетрудоспособности больных (рабочих и служащих), выдачу и продление листков нетрудоспособности и трудовых рекомендаций, нуждающимся в переводе на другие участки работы, отбор на санаторно - курортное лечение;

направление во врачебно - трудовые экспертные комиссии (ВТЭК) лиц с признаками стойкой утраты трудоспособности;

санитарно - просветительную работу среди обслуживаемого населения, подростков и рабочих промышленных предприятий, их гигиеническое воспитание;

учет деятельности персонала и подразделений поликлиники, составление отчетов и анализ статистических данных, характеризующих деятельность поликлиники, в частности, анализ общей заболеваемости и заболеваемости с временной утратой трудоспособности;

привлечение общественного актива района для оказания помощи в работе поликлиники и организации контроля за ее деятельностью;

мероприятия по повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР № 1000 от 23.09.81 г. поликлиники в зависимости от мощности делятся на 5 групп:- свыше 1200 посещений в смену, обслуживает более 80 тыс. населения;- 751-1200 посещений в смену, обслуживает 50-79 тыс. населения;- 501-750 посещений в смену, обслуживает 33-44 тыс. населения;- 251-500 посещений в смену, обслуживает 17-32 тыс. населения;- до 250 посещений в смену, обслуживает до 17 тыс. населения.

Этим же приказом определена примерная организационная структура городской поликлиники:

Общая организационная структура типовой поликлиники представлена на рис.1.1.

На рис.1.2 представлена структура поликлиники по лечебной части.

Обеспечение здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах осуществляется с помощью системы управления охраной труда, представляющей собой подготовку, принятие и реализацию решений, включающих правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

Объектом управления охраной труда на предприятии является деятельность структурных подразделений, функциональных служб и отдельных работников по обеспечению безопасных и здоровых условии труда на рабочих местах, подразделениях и организации в целом.

Организационно-методическую работу по управлению охраной труда, подготовку управленческих решений и контроль за их выполнением осуществляет служба охраны труда, непосредственно подчиняющаяся главному врачу.

В соответствие со стандартом ГОСТ Р 12.0.006 - 2002 ССБТ «Общие требования к системе управления охраной труда в организации», который гармонизирован с международным стандартом ОН8А5 18001-99 «Системы управления охраной здоровья и безопасностью персонала. Требования» во всех поликлиниках создана система управления охраной труда (СУОТ).

Одной из основных задач руководителей и специалистов является создание здоровых и безопасных условий труда. В своей деятельности они руководствуются законодательством об охране труда, стандартами РФ, нормами и правилами, приказами правительственных и ведомственных органов. Обязанности по охране труда должны быть включены отдельным разделом в должностную инструкцию или другой документ, который определяет конкретные обязанности этих работников. В должностных обязанностях (инструкциях) руководителей, специалистов конкретно указываются, какие именно функции и задачи они выполняют и за что отвечают.

Функции руководителей в СУОТ разделены следующим образом.

Главный врач обеспечивает общее руководство работами по улучшению условий и безопасности труда, главный инженер непосредственно проводит работу в этой области, главный механик отвечает за безопасность производственного оборудования, главный энергетик за безопасную эксплуатацию электронного электрооборудования. Главный экономист обеспечивает разработку экономических вопросов по охране труда, главный бухгалтер финансирует планы по охране труда, насчитывает платежи в фонды охраны труда, в Фонд государственного страхования от несчастного случая и профессионального заболевания на производстве, материальное поощрение работников за выполнение ими мероприятий по охране труда и др. Отдел материально-технического снабжения организовывает материально-техническое обеспечение планов работ по охране труда и поставляет подразделениям средства индивидуальной и коллективной защиты. Служба стандартизации организовывает внедрение государственных стандартов, других правил и руководящих документов, а также разработку стандартов предприятия и контролирует их соблюдение.

Отдел кадров организовывает профотбор, профориентацию и обучение работников. Юридический отдел обеспечивает правовые основы управления охраной труда, улучшение условий труда.

Служба охраны труда обрабатывает целостную систему управления охраной труда, осуществляет оперативно-методическое руководство работой по охране труда, координирует деятельность всех подразделений и служб в этой области и выполняет другие функции согласно "Типовым положением о службе охраны труда".

Основными исполнителями мероприятий по охране труда на предприятии и ответственными лицами за состояние охраны труда являются руководители структурных подразделений.

.2 Условия труда, опасные и вредные производственные факторы

В соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации [1] работодатель обязан обеспечить работникам условия труда соответствующие требованиям охраны труда.

Под условиями труда подразумевается совокупность факторов трудового процесса и рабочей среды, в которой реализуется деятельность человека, влияющих на здоровье и трудоспособность.

Руководство Р 2.2.2006-05 [3] определяет вредный фактор рабочей среды как фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работника может вызывать профессиональное заболевание или другое нарушение состояния здоровья, повреждение здоровья потомства.

Опасный фактор рабочей среды, в соответствии с [4] это фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные вредные факторы рабочей среды могут стать опасными.

Опасные и вредные производственные факторы подразделяются по природе действия на следующие группы [5]: физические; химические; биологические; психофизиологические.

Физическими вредными и опасными производственными факторами являются:

- движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования;

температура, влажность и подвижность воздуха;

электромагнитное излучение,

ультрафиолетовое излучение,

ионизирующее излучение,

статические, электрические и магнитные поля,

производственный шум и вибрация,

освещенность (естественное освещение, освещенность рабочей поверхности, слепящая блескость, отраженная слепящая блескость, пульсация освещения).

Химические опасные и вредные производственные факторы в свою очередь подразделяются:

а)по характеру воздействия на организм человека:

раздражающие;

сенсибилизирующие ;

канцерогенные ;

мутагенные;

влияющие на репродуктивную функцию;

б)по степени воздействия на организм человека:

чрезвычайно опасные;

высокоопасные;

малоопасные;

в)по пути проникновения в организм человека:

органы дыхания;

желудочно-кишечный тракт;

кожные покровы;

слизистые оболочки.

Биологическими вредными и опасными производственными факторами являются:

микроорганизмы (растения и животные)

патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы) и продукты жизнедеятельности

Психофизические факторы относятся к вредным факторам трудового процесса - тяжесть и напряженность труда.

Тяжесть труда - характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечнососудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность. Тяжесть труда характеризуется физической динамической нагрузкой, общим числом стереотипных рабочих движений, величиной статической нагрузки, рабочей позой, степенью наклона корпуса тела, перемещениями в пространстве [6].

Напряженность труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу труда работника [6].

К факторам, характеризующим напряженность труда, относятся: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, степень монотонности нагрузок, режим работы.

На работающих в учреждениях здравоохранения влияют те же факторы, что и в любой другой отрасли промышленности - заболеваемость, условия и характер труда и т.д. Однако, на медицинский персонал больше чем в других отраслях влияют особенности профессиональной деятельности. Труд медицинских работников сложно сравнивать с трудом других специалистов. Медики испытывают большую интеллектуальную нагрузку, несут ответственность за жизнь и здоровье других людей, ежедневно вступают в контакт с большим разнообразием человеческих характеров. Эта профессия требует срочного принятия решений, самодисциплины, умение сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, высокой стрессо- и помехоустойчивости. Нередко лечебно-диагностические, реанимационные мероприятия, оперативные вмешательства проводятся в ночное время, что значительно утяжеляет труд медицинского персонала.

Некоторые группы медицинских работников в процессе профессиональной деятельности могут подвергаться воздействию многих факторов, опасных для здоровья. Средифакторов, которые могут существенно повлиять на состояние здоровья медицинского персонала, одно из первых мест занимает ионизирующее излучение. В нашей стране десятки тысяч медицинских работников профессионально связаны с воздействием этого фактора. В диагностических и лечебных манипуляциях под контролем рентгеновского излучения наряду с рентгенологами принимают участие хирурги, анестезиологи, травматологи, реаниматологи и средний медицинский персонал. Уровни облучения на рабочих местах этих специалистов, а также дозы рентгеновского излучения, получаемые ими, в отдельных случаях превышают дозы, получаемые рентгенологами и лаборантами. Большое распространение в медицине получили приборы и оборудование, генерирующие неионизирующие излучения и ультразвук. Они широко применяются в физиотерапевтической практике, хирургии и офтальмологии при использовании лазеров, в процессе ультразвуковой диагностики у пациентов хирургических, гинекологических и акушерских отделений. Труд многих медицинских работников связан с напряжением зрения, поэтому соблюдение требований к освещению рабочих помещений и рабочих мест персонала является важным элементом рациональной организации труда. Соотношение общего и местного освещения играет большую роль в предупреждении утомления и исключения расстройств зрения, связанных с излишне ярким светом. Использование в качестве дополнительного освещения волоконной оптики приводит к возникновению проблем, связанных с нестабильностью работы оборудования и возможностью преобразования света в тепло непосредственно в освещаемых тканях. Также, для медперсонала достаточно высок риск инфицирования вирусными гепатитами, ВИЧ инфекцией. Сестринский персонал испытывает большие интеллектуальные и психологические нагрузки, ежедневно сталкиваясь с разнообразием человеческих характеров, с проявлением боли, страданиями.

Основные профессиональные вредности могут также быть по своей природе: химическими, биологическими, нервно-эмоциональными и эргономическими. Возникновению заболеваний способствуют повышенная чувствительность организма работника, отсутствие или неэффективность средств индивидуальной защиты, контакт с инфицированными пациентами, несовершенство инструментария и оборудования. Медицинский персонал подвержен действию множества физических факторов, к которым относятся вибрация, шум, ультразвук, электромагнитное и ультрафиолетовое излучение и др., химических факторов - лекарственные препараты, дезинфектанты, антисептики, пломбировочные материалы и др. Большую часть работы приходится выполнять, используя технические средства, поэтому высока возможность травматизма. Контакт персонала с потенциально опасными химическими веществами, используемыми в учреждениях здравоохранения, может представлять опасность для здоровья. Среди этих веществ наибольшую опасность представляют ингаляционные анестетики, которые могут присутствовать в воздухе не только в операционных, но и в помещениях для вводного наркоза, реанимационных палат, родовых залов и кабинетов хирургической стоматологии. Одной из особенностей профессиональной деятельности медицинских работников многих специальностей является контакт с инфицированными пациентами. Так, туберкулез как заболевание, характерное для медицинских работников противотуберкулезных учреждений, описан во многих странах.

Темой майского заседания в 2012 году экспертного совета по здравоохранению при Комитете Совета Федерации по социальной политике стала безопасность работы медицинского персонала. Говоря о недугах российского здравоохранения, его участники отметили масштабы непростой проблемы, которую до недавнего времени особо не замечали, необходимость неотложных мер для ее решения.

Анализ, проведенный специалистами Госсанэпиднадзора, подтвердил: профессиональные заболевания медицинских работников имеют устойчивую тенденцию к росту. Более того, они лидируют, занимая пятое место среди других профессиональных групп, опережая даже занятых в химической промышленности. Работники здравоохранения чаще всего страдают от инфекционных заболеваний (в структуре профзаболеваний в среднем 80,2%).Только при манипуляциях с кровью существует возможность передачи свыше 30 опасных инфекций. К примеру, риск заражения ВИЧ при уколе инфицированной иглой составляет 0,3%, вирусом гепатита С-10%, вирусом гепатита В-30%. На втором месте находятся аллергические заболевания: в среднем 12,3%. На третьем - поражения опорно-двигательного аппарата.

Тема безопасности труда медиков зазвучала в полный голос лишь в последние годы, когда были идентифицирован синдром приобретенного иммунного дефицита и выяснилось, что новый вирус способен наделать беды в лечебно-профилактических учреждениях.

Идущие в России глубокие социально-экономические преобразования, направленные на утверждение рыночной экономики, делают проблему обеспечения эффективной социальной и экономической защиты (гарантий) граждан вообще, в т.ч. медицинских работников, а также охрану их труда в учреждениях здравоохранения в частности, чрезвычайно актуальной.

Здравоохранение, являясь составной частью нематериальной сферы, оказывает прямое влияние на те процессы, которые происходят в воспроизводственной сфере. Государство должно быть заинтересовано в осуществлении социально-экономической защите и охране труда медицинских работников. В конечном итоге от того, как удовлетворены потребности работников здравоохранения зависит эффективность их трудовой деятельности, от которой зависит здоровье всего населения, что в итоге влияет на социально-экономическое развитие страны в целом.

Во вредных и неблагоприятных условиях труда (инфекционные, психиатрические, онкологические учреждения и отделения; радиологическая, рентгеновская, физиотерапевтическая, патологоанатомическая лабораторная службы; операционные, стерилизационные, отделения гиперболистической оксигинации и др.) заняты сотни тысяч работников здравоохранения.

В последние годы в отрасли отмечается рост профессиональной заболеваемости, она выросла с 263 случаев в 1996 г. до 315 в 2012 г. В основном это заболевания туберкулезом, сывороточным гепатитом, бронхиальной астмой.

Среди основных причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости - это необученность руководителей и персонала по вопросам безопасности, неблагоприятные условия труда, связанные с неудовлетворительным состоянием материально-технической базы и слабый контроль со стороны администрации за соблюдением персоналом охраны труда и производственной санитарии. Отрицательно влияет на состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости отсутствие современной базы отраслевых нормативно-отраслевых документов по охране труда [27].

В настоящее время положение усугубляется низким уровнем финансирования здравоохранения, что не позволяет осуществлять мероприятия по охране труда, проводить экспертизу условий труда, обеспечивать предусмотренные законодательством льготы и компенсации.

Сложность проблемы социально-экономической защиты и охраны труда в России определяется:

тяжелой экономической ситуацией в стране в условиях стагнации (инфляция, сопровождающаяся застоем или падением производства) экономики, государственный бюджет не выдерживает социальных нагрузок;

глубокой дифференциацией денежных доходов населения, поляризацией общества;

медленной и трудной адаптацией населения к новым экономическим условиям;

сохранением старых организационно-экономических отношений, методов и форм управления социально-экономического процесса.

Таким образом, в условиях спада производства возможности осуществления крупномасштабного комплекса социально-экономических гарантий вообще и работников здравоохранения, в частности, крайне ограничены.

Тем не менее, в регионах активно формируется система государственного управления охраной труда. На предприятиях, в учреждениях, организациях предпринимаются меры к созданию здоровых и безопасных условий труда. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагаются на администрацию предприятий, учреждений, организаций. Администрация обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников.

Трудовые коллективы планируют комплексную работу по улучшению условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, контролируют выполнение этих планов.

В широком значении охрана труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, реабилитационные и иные мероприятия. Это широкое значение охраны труда как обеспечение безопасных и здоровых условий труда всеми средствами, т.е. правовыми, экономическими, медицинскими, организационно-техническими и другими закреплено в ст.1 Закона РФ от 17.07.99 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» [33].

Охрана труда нужна везде, где трудится человек. Лишь охрана труда как система обеспечения безопасности жизни, способна обеспечить здоровые и безопасные условия труда.

Охрана труда понимается и как один из основных принципов трудового права - принцип обеспечения охраны труда, а также и как субъективное право работника на охрану труда, т.е. его возможность иметь безопасные и здоровые условия труда, требовать их обеспечение администрацией, работодателем.

Всесторонняя охрана труда имеет большое социальное, экономическое и правовое значение. Социальное значение охраны труда в том, что она:

охраняет жизнь и здоровье работника от возможных производственных вредных факторов;

направлена на сохранение его работоспособности и трудового долголетия;

способствует его культурно-техническому росту, т.к. лишь не чрезмерно усталый от работы работник способен вечерами учиться, повышать свою квалификацию, читать, развиваться, заниматься спортом, развивать личность.

Охрана труда способствует гуманизации труда.

Экономическое значение охраны труда в том, что она:

способствует росту производительности труда работников, а тем самым и росту производства, экономики;

способствует экономии фонда социального страхования и сокращению потерь рабочего времени, т.к. при хорошей охране труда меньше производственный травматизм, профессиональные заболевания, а следовательно меньше потерь рабочего времени из-за болезни работников.

Правовое значение охраны труда в том, что, она обеспечивает безопасные условия работы с учетом тяжести условий труда, физиологических особенностей женского организма, его материнской функции и психофизиологических особенностей организма подростков и трудоспособности инвалидов.

Правовой статус гражданина включает основное его право на охрану труда и юридические гарантии этого права не только в процессе его трудовой деятельности, но и для лиц, требующих особой заботы уже при приеме их на работу. Так, нельзя принимать женщин, подростков на противопоказанные для них по медицинским основаниям работы.

Вопросы охраны труда являются объектом организационно-управленческих отношений трудового коллектива и профкома с администрацией, работодателем, а также социально-партнерских отношений на федеральном, отраслевом, республиканском и региональном уровнях.

Состояние охраны труда, уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников системы здравоохранения РФ являются серьезной социально-экономической проблемой отрасли, непосредственно влияющей на оказание медицинской помощи населению страны.

На работающих в учреждениях здравоохранения влияют те же факторы, что и в любой другой отрасли промышленности - заболеваемость, условия и характер труда и т.д. Однако на медицинский персонал больше чем в других отраслях, влияют особенности профессиональной деятельности.

Труд медицинских работников сложно сравнивать с трудом других специалистов. Медики испытывают большую интеллектуальную нагрузку, несут ответственность за жизнь и здоровье других людей, ежедневно вступают контакт с большим разнообразием человеческих характеров, эта профессия требует срочного принятия решений, самодисциплины, умение сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, высокой стрессо- и помехоустойчивости. Нередко лечебно-диагностические, реанимационные мероприятия, оперативные вмешательства проводятся в ночное время, что значительно утяжеляет труд медицинского персонала.

Научно-технический прогресс, приведший к повышению технической оснащенности лечебных учреждений, внедрению более совершенных технических процессов, оборудования, инструментария, применению новых лекарственных препаратов и освоению новых методов диагностики и лечения, ставит перед медициной труда новые проблемы, требующие скорейшего решения.

Ныне выпущены законодательные документы, в которых установлены дозы и уровни ионизирующих излучений, безопасные для здоровья работников. Однако взаимное проникновение медицинских наук привело к тому, что в последнее время в диагностических и лечебных манипуляциях под контролем рентгеновского излучения наряду с рентгенологами принимают участие хирурги, анестезиологи, травматологи, реаниматологи и средний медицинский персонал. Уровни облучения на рабочих местах этих специалистов, а также дозы рентгеновского излучения, получаемые ими, в отдельных случаях превышают дозы, получаемые рентгенологами и лаборантами.

Большое распространение в медицине получили приборы и оборудование, генерирующие неионизирующие излучения и ультразвук. Они широко применяются в физиотерапевтической практике, хирургии и офтальмологии при использовании лазеров, в процессе ультразвуковой диагностики у пациентов хирургических, гинекологических и акушерских отделений.

Шум как профессионально значимый фактор довольно редко встречается в работе медицинского персонала. Исключение составляет персонал стоматологических учреждений.

Важное значение для состояния здоровья медицинских работников имеет координирование положения туловища, головы, рук, ног исполнителя относительно орудий и предметов труда, т.е. рабочая поза. Хотя для большинства работников здравоохранения основными рабочими позами являются позы стоя и сидя, отдельные элементы деятельности требуют вынужденных поз в виде наклонов и сгибания туловища. Так в вынужденной позе осуществляют лечебно-диагностический процесс стоматологи и оториноларингологи на поликлиническом приеме, оперирующие хирурги, акушеры-гинекологи, реаниматологи, врачи палат интенсивной терапии.

Контакт персонала с потенциально опасными химическими веществами, используемыми в учреждениях здравоохранения, может также представлять опасность для здоровья. Среди этих веществ наиболее важную роль играют ингаляционные анестетики, которые могут присутствовать в воздухе не только операционных, но и помещений для вводного наркоза, реанимационных палат, родовых залов и кабинетов хирургической стоматологии.

Наконец, к вредным факторам медицинской профессии можно отнести и возможность несчастных случаев при нападении психически больных, пациентов наркологических стационаров. Бывают несчастные случаи в результате падения в операционной и больничных палатах.

Совершенно очевидно, что контакт медицинского персонала с указанными профессиональными факторами отражается на здоровье и влияет на состояние основных физиологических функций организма.

Одной из особенностей профессиональной деятельности медицинских работников многих специальностей является контакт с инфицированными пациентами. Так, туберкулез как заболевание, характерное для медицинских работников противотуберкулезных учреждений, описан во многих странах.

Важной стороной охраны труда в здравоохранении остаются условия труда и быта женщин, составляющих около 80% работников отрасли. Труд женщин в ряде медицинских профессий может привести к нарушениям менструального цикла, течения и исходов беременности, изменению репродуктивной функции, нарушению здоровья потомства.

Работники здравоохранения составляют специфическую профессиональную группу, нуждающуюся в постоянном влиянии. Его объектами должны быть внешняя среда, рабочее место и здоровье персонала.

Таким образом, в стране еще не создан экономический и правовой механизм, побуждающий работодателей принимать эффективные меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда. Более того, действующая система экономических и правовых отношений в области охраны труда не только противостоит негативным тенденциям, но и сама их воспроизводит, что является главным признаком кризиса, источником социальной напряженности. Это выражается прежде всего в действующей сегодня системе «льгот и компенсаций» за работу во вредных условиях труда, которая позволяет государству и работодателям экономить на охране труда, создавать мотивационные установки, побуждающие работников рисковать своей жизнью и здоровьем ради достижения элементарного жизненного уровня.

Важнейшими органическими пороками существующей системы социальной защиты работников от профессиональных рисков являются:

отсутствие рыночных отношений (и механизмов) по поводу компенсации ущерба здоровью и утраты трудоспособности на производстве (основную долю экономической нагрузки за профессиональный риск продолжает нести общество);

отсутствие научно-обоснованных медико-биологических методов и правовых норм по оценке уровней профессиональных рисков в различных производствах и отраслях экономики;

деформация общественного сознания по поводу льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, которым отдается предпочтение по сравнению с сохранением здоровья.

.3 Статистика производственного травматизма и заболеваемости

Под производственным травматизмом понимается травма, связанная с производством (повреждения ручными инструментами, обрабатываемым материалом, крупные повреждения, вызываемые машинами, транспортом, обвалом пород в угольной промышленности и т.д.) при несоблюдении правил техники безопасности.

Для каждой из ведущих отраслей промышленности, в зависимости от различия технологических процессов, характерен определенный вид травмы.

Рациональная классификация причин производственных травм разработана С.Я. Фрейдлиным [9]. В соответствии с нею выделяются следующие причины: технические, к которым относятся неисправное оборудование (станки, машины, приборы), неисправное состояние ручного инструмента и приспособлений, несовершенство конструкций машин, недостаточная механизация тяжелых производственных процессов, отсутствие или несовершенство ограждений или предохранительных устройств, несовершенство технологических процессов; организационные - недостатки в организации и содержании рабочего места, применение неправильных приемов работы, недостаточный надзор за работой, за соблюдением правил техники безопасности <#"justify">где Т - общее количество несчастных случаев; Р - среднесписочная численность работников.

Коэффициент тяжести травматизма Кт, определяется по формуле

Кт=ДТ(1.2)

где Д - число дней временной нетрудоспособности, связанных с травматизмом; T - число несчастных случаев.

Коэффициент потерь от несчастных случаев Кп, определяется по формуле

Кп=1000ДР(1.3)

Коэффициенты частоты несчастных случаев, тяжести травматизма и потерь от несчастных случаев определяются в динамике в целом по предприятию и отдельно по цехам (участкам).

Помимо анализа динамики и причин травматизма рассматривается также распределение несчастных случаев по видам работ и опасным и вредным производственным факторам, характеру из воздействия на организм человека, изучаются сведения о пострадавших (профессия, стаж, возраст, пол) и данные о времени и месте происшествия (месяц, день, смена, час рабочего дня).

Анализ производственного травматизма и профзаболеваемости.

Анализ несчастных случаев - это одно из основных направления снижения травматизма, поскольку обнаружение причин несчастного случая позволяет изыскать пути его исключения.

Ежегодно в здравоохранении происходит около 5 тыс. несчастных случаев на производстве, в том числе 50-60 несчастных случаев со смертельным исходом. Высокой является и профессиональная заболеваемость и заболеваемость с временной утратой трудоспособности.

В таблице 1.1 приведены данные о производственном травматизме и профессиональных заболеваниях по Российской Федерации [10].

Анализ данных таблицы 1.1 свидетельствует, что наибольшее число производственных травм (20,4 % от всех по РФ) и профзаболеваний (35,7 %) выявлено в Приволжском федеральном округе. Практически такие же показатели имеет Центральный федеральный округ, где зафиксировано производственный травм 19,4 % от всех по здравоохранению в РФ и 16,7 % профессиональных заболеваний.

Таблица 1.1 Данные о производственном травматизме и профзаболеваниях в РФ

Федеральные округаЧисло организацийИз них не имели несчастных случаевЧисленность работниковКол-во несчастных случаевИз них со смертельным исходомВновь выявлено проф. заболеванийЦентральный38003380787480859724Северо-Западный1124818375620673121Южный151912714515144711251Приволжский2131173977165890116107Уральский12391027298155443623Сибирский1192919483372709760Дальне-восточный670534172003369416РФ11775968833319802442542502

Поскольку Центральный федеральный округ является самым крупным по площади, количеству организаций и персоналу в здравоохранении, а Московская область в свою очередь наиболее крупный регион этого округа, то далее выполнен анализ производственного травматизма и профзаболеваемости по медицинским учреждениям Московской области.

В таблице 1.2 приведены показатели производственного травматизма и выполнена их оценка по коэффициенту частоты и тяжести несчастных случаев, определенных по выражениям (1.1) - (1.2).

Таблица 1.2 - Анализ производственного травматизма в организациях здравоохранения Московской области

Год2006200720082009201020112012Наименование показателяКоличество несчастных случаев в т.ч - с тяжелым исходом - с летальным исходом148129126 5 1121 3 0115 2 0123 5 0118Количество пострадавших от несчастных случаев158139142128119130127Коэффициент частоты несчастных случаев1,411,341,371,171,041,121,12Коэффициент тяжести несчастных случаев28,3335,9635,7232,6839,7845,1949,79

Анализ приведенных данных свидетельствует, что за рассматриваемый период количество несчастных случаев и пострадавших от них существенно снизились, однако отмечено увеличение тяжести несчастных случаев почти в 2 раза, что свидетельствует о необходимости совершенствования системы охраны труда в организациях здравоохранения.

Кроме травм на производстве утеря трудоспособности медицинских работников обуславливается их заболеваемостью. За предыдущий год временная утрата трудоспособности на 100 работающих составила 841,2 дня или 52,8 случаев. Для сравнения - в связи с травматизмом было потеряно 4734 дня трудоспособности. Из общей заболеваемости выявлено только 4 случая профессиональной заболеваемости, связанные со средним медицинским персоналом. В таблицах 1.3 - 1.5 приведены показатели выявленной профессиональной заболеваемости за последние три года с разделением по профессиям и структуре.

Как свидетельствуют данные таблиц 1.3 и 1.4 профессиональной заболеваемости наиболее подвержен средний медицинский персонал (медицинские сестры, фельдшеры, акушеры, лаборанты и др.), а наиболее частым профзаболеванием является туберкулез.

Таблица 1.3 - Выявленные случаи профессиональной заболеваемости в организациях здравоохранения Московской области за 2010-2012 гг.

ГодыВсегов том числеврачисредний медицинский персоналмладший медицинский персоналдругие профессии20104-4--20115-5--20124-4--

Таблица 1.4 - Структура профессиональной заболеваемости медицинского персонала в организациях здравоохранения Московской области

ГодыТуберкулез органов дыханияВирусный гепатитАллергияБронхиальная астмаЭкзема и дерматитПрочие20104-----20114-1---2012211---

Таблица 1.5 - Структура основных производственных факторов, вызвавших профзаболевание у медработников

ГодыБиологический факторЛекарственные препаратыХимические веществаФизические факторы20104---201141--20123-1-

Анализируя состояние и перспективы развития нормативной базы для создания условий безопасности медицинских работников, становится ясно, как было нелегко при подготовке Федерального закона «Об основах охраны здоровья гражданина в Российской Федерации» прописать хоть какие-то ссылки об охране труда медицинского персонала. Профессия врача становится одной из самых опасных.

Уровень смертности медицинских работников в возрасте до 50
лет на 32% выше, чем в среднем по стране. При этом у
хирургов цифра доходит до 40%! Ежегодно около 320 тыс.
медработников не выходят на службу из-за болезней.
Экономические потери в России, «благодаря» полученным при медицинских вмешательствах инфекциям, достигают 15 млрд. рублей в год. Состояние здоровья, продолжительность жизни людей, работающих в здравоохранении, вызывают тревогу.
В ряду первоочередных, настоятельно необходимых мер - это создание нормативной базы, эффективно функционирующей системы мониторинга аварийных ситуаций, обеспечение медицинских учреждений современным оборудованием. Крайне необходимо повышенное внимание к проблеме со стороны администраций медицинских учреждений.
Отнесение медицинской профессии к особо опасным позволит поправить дело. Работодатели обязаны обеспечить условия для прохождения медосмотров. Те, кто занят в здравоохранении, должны быть постоянно в списках для диспансеризации и не только при приеме наработу.

Это условие раннего выявления заболеваний. Важный раздел - медицинские отходы. К сожалению, не обеспечена необходимая утилизация опасных отходов, недооценивается опасность, которую они скрывают.

Характеризуя клиническую картину профзаболеваний медработников, общероссийская общественная организация «Ассоциация медицинских сестер России», отмечает, что лечебные учреждения стоят на третьем месте по количеству расстройств здоровья, связанных с травмами.

Один из серьезных рисков связан с контактом медработника с биологическими жидкостями пациентов при проведении диагностических или лечебных процедур. В частности, при использовании игл. Около 30% врачей, 40% медсестер стационаров сенсибилизированы к основным группам лекарственных препаратов.

При этом в отрасли нет эффективной системы регистрации и мониторинга профзаболеваний работников. В 2007 г. более 1 тыс. врачей и медсестер прошли химиопрофилактику после аварийной ситуации, грозящей заражением СПИДом. Как показал опрос, в ряде областей едва ли не каждый второй получил острую травму на рабочем месте, едва ли каждая пятая медсестра имела пять и более травм в течение последнего года. Повышенный риск инфицирования существует на станциях переливания крови, в оперблоках, в наркотических клиниках. При этом нет четкой статистики. Отсутствует регистрация травм, грозящих заражением СПИДом, гепатитом. В регионах немало случаев, когда заболевания не признают профессиональными. Медработники вынуждены лечиться за собственные средства.

В стране не сформирована идеология безопасности труда медицинских работников. Недооценивается использование современных медицинских изделий и технологий, снижающих профессиональные риски. Стоит ли удивляться, что вирусные гепатиты среди профзаболеваний медиков составляют почти 40%. В группе риска наряду с хирургами, реаниматологами, операционными сестрами - специалисты терапевтических отделений, не приученные к осторожности в работе. Серьезная проблема - контакты сестринского персонала с противоопухолевыми препаратами. Особенно для будущих матерей.

Всё это - лишь вершина айсберга. Реальной ситуации в России не знает никто, не имеется четкой статистики заболеваний. А между тем растут аллергические недуги медперсонала. Медсестры предпочитают скрывать заболевания туберкулезом.

В дополнение к списку рисков, грозящих здоровью медсестрам необходимо отнести и то, что им приходится то и дело помогать тяжелым, грузным пациентам. И как итог - распространенность патологий опорно-двигательного аппарата. Увлеченные приобретением современной дорогостоящей медицинской техники, руководители медучреждений не проявляют интереса к средствам малой механизации труда.

Сказывается использование устаревших методик, несущих риск инфицирования и пациентов, и медицинского персонала. Речь идет о «варварском» взятии крови открытым способом, использовании одноразовых шприцев, когда кровь из вены переносят в пробирку. Каждая пятая проба гемолизирована, налицо - избыточное количество материала и пр.

В передовых зарубежных странах давно уже используют вместо поршневых шприцев вакуумные системы. Это стало обязательным стандартом, условием получения лицензий на деятельность. При этом на руки медсестры не попадает ни капли крови.

Нуждается в реформировании служба охраны труда как в центре, так и на местах. Медицинская профессия всегда связана с профессиональным риском, высокой степенью психоэмоциональных перегрузок. Минздрав России приступил к аттестации рабочих мест в учреждениях бюджетной сферы, в том числе в здравоохранении. Необходимо точно обозначить перечень вредных факторов в работе.

травмоопасность ионизирующий поликлиника вредный

2.1 Общие сведения об аттестации рабочих мест

Аттестация рабочих мест по условиям труда - это система анализа и оценки состояния рабочих мест. Целью аттестации может являться: проведение оздоровительных мероприятий; ознакомление работающих с условиями труда; сертификация работ но охране труда; подтверждение или отмена права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда, согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ [1], является обязанностью работодателя, проводится всеми организациями независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и видов деятельности.

Министерством здравоохранения и социального развития РФ в 2011 г. утвержден «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», согласно которому с использованием инструментальных, лабораторных и эргономических методов оцениваются условия и характер труда. Согласно Порядку [34], аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:

работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;

эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;

работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;

использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;

хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает комплексную оценку рабочих мест, гигиеническую оценку условий труда, оценку травмоопасности, оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты и эффективности этих средств.

Аттестация рабочих мест производится в соответствии с нормативно-правовой базой государства, а именно:

) Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда [3];

) Положение о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации [35];

) Стандарты системы безопасности труда (ССБТ) [36-37]:

ГОСТ 12.1.005-88 Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны

ГОСТ 12.1.003-83 Шум. Общие требования безопасности;

) Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы [38-44]:

ГОСТ 12.1.006-84 Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля;

ГОСТ 12.1.045-84 Электростатические поля. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля;

ДНАОП 0.03-3.05-77 Санитарно-гигиенические нормы допустимой напряженности электростатического поля;

ДНАОП 0.03-3.13-85 Предельно допустимые уровни магнитных полей частот 50 Гц ;

ДНАОП 0.03-3.12-84 Санитарные нормы вибрации рабочих мест ;

ДНАОП 0.03-3.14-85 Санитарные нормы допустимых уровней шума на рабочих местах;

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты и другие.

Необходимость проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не вызывает сомнений, так как она позволяет оценить условия труда на предприятии. На основе результатов аттестации разрабатываются и проводятся мероприятия по улучшению условий труда, предотвращению производственного травматизма, а так же работникам предоставляются льготы и компенсации.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Аттестация должна проводиться не реже одного раза в 5 лет и обязанности по ее проведению возлагаются на работодателя. Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменений условий и характера труда. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации.

Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также (по требованию органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации) при выявлении нарушений во время проведения аттестации.

Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

Аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть проведена после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест [10].

Для проведения аттестация создается внутренняя комиссия в на предприятии и приглашаются сторонние независимые аттестующие организации, которые имеют необходимую аккредитацию. Причем таких организаций можно привлекать несколько, в зависимости от специфики организации рабочих мест, многообразия выполняемых работ и т.п.

Результаты аттестации рабочих мест должны использоваться:

при планировании и проведении мероприятий по охране труда;

для сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;

для обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;

при решении вопроса о связи заболевания с профессией;

при рассмотрении вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации производственного оборудования, отделения. лаборатории;

при рассмотрении вопроса об изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;

при включении в трудовой договор (контракт) условий труда работников;

для ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;

для составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда;

для применения административно-экономических санкций (мер воздействия) к должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.

Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Однако аттестационная комиссия может не проводить измерения для оценки факторов безопасности трудового процесса и рабочей среды, если такие действия могут угрожать безопасности работников или членов аттестационной комиссии, выполняющих измерения. Но в этом случае рабочее место признается опасным по условиям труда.

Для организации и проведения аттестации работодателем издается соответствующий приказ и создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации.

При проведении аттестации в состав аттестационной комиссии включаются работодатель (его представитель), представители аттестующей организации, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии), представители организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда).

Возглавляет аттестационную комиссию, как правило, представитель работодателя.

Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в следующем:

составление перечня всех рабочих мест с выделением аналогичных и указанием всех производственных факторов, средств труда, средств индивидуальной защиты и т.д.;

выявление опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров;

выявление причин производственного травматизма и наиболее травмоопасных участков работ и оборудования;

составление перечня опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте;

регистрация жалоб работников на условия труда;

разработка предложений по улучшению и оздоровлению условий труда.

При аттестации оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы: физические, химические, биологические, психофизиологические, а также тяжесть и напряженность труда.

Основополагающим документом при аттестации является Руководство Р 2.2.2006-05 [3], где приводятся показатели опасных и вредных физических факторов (шум, вибрация, запыленность, аномальные климатические параметры, излучения и т.д.), показатели тяжести и монотонности труда, а также классы условий труда.

На каждое рабочее место (или группу аналогичных по характеру выполняемых работ по условиям труда рабочих мест) составляется Карта аттестации рабочего места по условиям труда.

Инструментальные замеры опасных и вредных производственных факторов оформляются на отдельных листах в виде приложения к Карте аттестации по специальной форме.

Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются:

производственное оборудование;

приспособления и инструменты;

обеспечение средствами обучения и инструктажа.

Объектом контроля по каждому рабочему является и обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, их соответствия нормативам. Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться сертификатами соответствия. Оценка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты оформляется отдельным протоколом.

Аттестационная комиссия исследует рабочие места с выполнением необходимых измерений по отдельным опасным и вредным производственным факторам, после чего результаты сравниваются с нормативными значениями и по каждому и показателей присуждается класс условий труда, а при наличии вредности - ее степень (3.1, 3.2, 3.3 или 3.4), а опасности - класс 4.

Особенности проведения аттестации отдельных видов рабочих мест

Оценка вредных и опасных производственных факторов на аналогичных рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации 20% таких рабочих мест от общего числа рабочих мест (но не менее двух). При выявлении хотя бы одного рабочего места, не отвечающего признакам аналогичности, производят оценку всех имеющихся аналогичных рабочих мест. После такой оценки устанавливается новый перечень рабочих мест с учетом результатов измерений и оценок.

Также разрабатываются и применяются мероприятия по улучшению условий труда на всех аналогичных рабочих местах - по результатам установленных мероприятий хотя бы для одного из аналогичных аттестованных рабочих мест.

Аттестация рабочих мест с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается часть рабочего места, оснащенная необходимыми средствами производства, в которой один или несколько работников выполняют сходную по характеру работу, проводится путем предварительного определения типичных технологических операций с постоянным комплектом и величиной вредных и опасных производственных факторов и последующей оценки этих операций. Время выполнения каждой операции определяется экспертным путем (на основании локальных нормативных актов), путем опроса работников и их непосредственных руководителей. Следует отметить, что при аттестации рабочего места оценке подлежат все выполняемые работы (операции) на данном рабочем месте, даже если они не включены в квалификационную характеристику данной профессию, а выполняются по приказу руководителя предприятия.

При этом все особенности аттестации рабочих мест на конкретном предприятии устанавливаются приказом по предприятию (по согласованию с представителем профсоюза), но с учетом требований государственных (ведомственных) нормативных актов.

Порядок оформления результатов аттестации рабочих мест по условиям труда

Итоги аттестации оформляются членами аттестационной комиссии в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются:

приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации;

перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда;

карты аттестации рабочего места по условиям труда, с протоколами измерений и оценок;

сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;

сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам;

план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;

протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый;

сведения об аттестующей организации, с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации);

протоколы заседаний аттестационной комиссии;

заключение(я) по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии);

предписание(я) должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии).

Документы по аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.

Класс для конкретного рабочего места устанавливается по результатам общих оценок условий труда (карта аттестации рабочего места). При этом, важным является то, что если хоть по одному из оцениваемых показателей присужден более вредный (или опасный) класс, то рабочее место получает итоговый класс именно такой, т.е. по максимально установленной вредности или опасности.

На основании установленных классов по вредности и опасности условий труда разрабатывается необходимый перечень мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах этой группы.

Внеплановая аттестация проводится в следующих случаях:

в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества проведения аттестации;

выполнения мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также мероприятий по улучшению условий труда;

замены производственного оборудования;

изменения технологического процесса;

изменения средств коллективной защиты.

В случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест оценка факторов производственной среды и трудового процесса, оценка травмоопасности рабочего места и обеспеченности работников СИЗ производятся в полном объеме в соответствии с Порядком [9].

В случае выявления по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества аттестации, несоответствия материалов аттестации государственным нормативам аттестационная комиссия разрабатывает и реализует комплекс мер по приведению материалов аттестации в соответствие с экспертным заключением.

Далее приведены сведения об оценке факторов производственной среды и трудового процесса.

.2 Оценка микроклимата производственных помещений

При оценке микроклимата рабочего помещения выполняется комплекс гигиенических и санитарно - технических обследований с учетом климатических условий расположения объекта.

Перед проведением аттестации рабочего места по фактору «Микроклимат» выявляются гигиенические особенности технологических процессов, архитектурно-планировочных особенностей здания, схем и состояния систем вентилирования помещений; составляются схемы помещений; определяются климатические особенности населенного пункта, в котором расположено обследуемое предприятие (по СНиП 2.04.095-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» и ГПиП 23-01-99 «Строительная климатология»); составляется перечень рабочих мест с постоянным и временным пребыванием работников; определяется период года и категория выполняемых работ по уровню энергозатрат по СанПиН 2.2.4.548-96.

Основные требования к методам измерения и контроля микроклиматических условий содержатся в СанПиН 2.2.4.548-96.

Измерения показателей микроклимата проводятся дважды - в холодный и теплый период года и не менее трех раз в смену. Измерения производятся в рабочих помещениях равномерно по площади:

для помещений общей площадью до 100 м2 - 4 участка измерения;

для помещений площадью 100-400 м2 - 8 участков;

для помещений больше 400м2 - измерений производятся каждые 10 м.

В случае присутствия на рабочем месте источника локального тепловыделения, охлаждения или влаговыделения измерения проводятся на каждом рабочем месте в точках, минимально и максимально удаленных от источников термического воздействия.

При работах, выполняемых сидя, температуру и скорость движения воздуха нужно измерять на высоте 0,1 и 1,0 м, а относительную влажность воздуха - на высоте 1,0 м от пола или рабочей площадки. При работах, выполняемых стоя, температуру и скорость движения воздуха необходимо измерять на высоте 0,1 и 1,5 м, а относительную влажность воздуха - на высоте 1,5 м.

Для измерения параметров микроклимата, используются приборы, прошедшие периодический метрологический контроль

Температура и относительная влажность воздуха при наличии источников теплового излучения и воздушных потоков на рабочем месте измеряются аспирационными психрометрами; при отсутствии - психрометрами, не защищенными от воздействия теплового излучения и скорости движения воздуха.

Скорость движения направленного воздушного потока измеряется анемометрами вращательного действия. Малые величины скорости движения воздуха (менее 0,5 м/с), особенно при наличии разнонаправленных потоков, измеряются термоэлектроанемометрами, а также цилиндрическими и шаровыми кататермометрами при защищенности их от теплового излучения.

При воздействии теплового излучения, повышенной и пониженной температуры воздуха, пыли, во взрывоопасных помещениях не допускается применение термоанемометров.

Температура поверхностей измеряется контактными приборами (типа электротермометров) или дистанционными (пирометры и др.).

Интенсивность теплового облучения определяется приборами, обеспечивающими угол видимости датчика, близкий к полусфере (не менее 160°) и чувствительными в инфракрасной и видимой области спектра (актинометры, радиометры и т.д.).

ТНС-индекс определяется на основе величин температуры смоченного термометра аспирационного психрометра и температуры внутри зачерненного шара

ТНС-индекс рекомендуется использовать для интегральной оценки тепловой нагрузки среды на рабочих местах, на которых скорость движения воздуха не превышает 0,6 м/с, а интенсивность теплового облучения - 1200 Вт/м2.

ТНС-индекс рассчитывается по уравнению:

ТНС = 0,7 ·tвп +0,3 ·tш

где tвп - температура смоченного термометра аспирационного психрометра; tш - температура внутри зачерненного шара.

Отнесение условий труда к то или иному классу вредности и опасности по показателям микроклимата осуществляется в соответствии с Р 2.2.2006-05.

Если в течение смены производственная деятельность работника осуществляется в различном микроклимате (нагревающем и охлаждающем), их оценка производится раздельно, а затем рассчитывается средневзвешенная во времени величина степени вредности умножением процента занятости в данных условиях на соответствующий коэффициент.

Таблица 2.1 - Классы условий труда по показателям микроклимата для производственных помещений независимо от периодов года и открытых территорий в теплый период года по ТНС - индексу

Категория работКласс условий трудадопустимыйвредныйопасный3.13.23.33.4I a26,426,627,428,631,0>31,0I б25,826,126,927,930,3>30,3II a25,125,526,227,329,9>29,9II б23,924,225,026,429,1>29,1III21,822,023,425,727,9>27,9Результаты аттестации рабочих мест по фактору «микроклимат» оформляются протоколом санитарно-гигиенической оценки микроклимата.

.3 Измерение ионизирующих излучений

Ионизирующие излучения являются одними из главных вредных факторов трудового процесса медицинских работников. В условиях работы в медицинских учреждениях работникам часто приходится испытывать воздействие ионизирующих излучений, поскольку каждая поликлиника оснащена, как правило, несколькими рентгеновскими аппаратами, являющимися источниками мощного ионизирующего излучения.

В соответствие с требованиями нормативной документации [22] все рентгенологические аппараты должны быть оборудованы средствами контроля доз излучения.

Однако, несмотря на постоянный контроль доз ионизирующего излучения, при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда выполняется измерение ионизирующих излучений для установления соответствия условий труда требованиям НРБ-99 и подтверждения того, что радиационная безопасность персонала обеспечена должным образом.

Для контроля профессионального облучения применяют:

групповой дозиметрический контроль (ГДК), заключающийся в определении индивидуальных доз облучения работников на основании результатов измерений характеристик радиационной обстановки в рабочем помещении (на рабочих местах) с учетом времени пребывания персонала в этом помещении;

индивидуальный дозиметрический контроль облучения (ИДК), заключающийся в определении индивидуальных доз облучения работника на основании результатов индивидуальных измерений характеристик облучения тела или отдельных органов каждого работника, либо индивидуального поступления радионуклидов в организм каждого работника

Групповой дозиметрический контроль облучения заключается в определении индивидуальных доз облучения работников с учетом времени пребывания персонала в рабочем помещении (на рабочих местах) и на основании результатов измерений характеристик радиационной обстановки в рабочем помещении (на рабочих местах), включая:

результаты определения значений операционных величин для контроля радиационной обстановки в рабочих помещениях;

результаты измерений энергетического распределения плотности потока частиц R-го вида на рабочем месте.

Для проведения контроля профессионального облучения применяются дозиметры и дозиметры-радиометры. Наиболее часто применяются дозиметры рентгеновские селективные S2010 SPECTR.

Для гигиенической оценки и классификации условий труда при работе с источниками излучения используются значения максимальной потенциальной эффективной и/или эквивалентной дозы

В качестве основных гигиенических критериев для оценки условий труда при работе с источниками ионизирующего излучения приняты:

мощность максимальной потенциальной эффективной дозы;

мощность максимальной потенциальной эквивалентной дозы в хрусталике глаза, коже, кистях и стопах.

Классы условий труда и степени вредности в зависимости от мощности потенциальной дозы представлены в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Мощность потенциальной дозы для оценки классов и степеней условий труда (в единицах ДМПД) [10]

Мощность потенциальной дозыКласс условий трудадопустимый 2вредныйопасный 43.13.23.3.3.4Эффективная?1>1-2>2-4>4-10>10-20>20Эквивалентная в хрусталике глаза?1>1>2>4-5>5-8>8Эквивалентная в коже, кистях и стопах?1>1>2>4-5>5-8>82.4 Измерение вредных веществ в воздухе рабочей зоны

Одним из факторов, по которому выполняется аттестация рабочих мест, является химический. Для условий труда медицинских работников этот фактор является одним из ведущих, поскольку практически весь средний и младший медицинский персонал работает с лекарственными препаратами и аэрозолями, некоторые из которых в высоких концентрациях является опасными или вредными.

Содержание вредных веществ в рабочей зоне регламентируется ГН 2.2.5.1313-03 [23]. В соответствие с ГОСТ 12.1.007-76 (1999) [24] по степени воздействия на организм человека вредные вещества подразделяются на 4-е класса

-вещества чрезвычайно опасные;

- вещества высоко опасные;

- вещества умеренно опасные;

- вещества малоопасные.

Кроме того, в ГН 2.2.5.686-98 [25] специальными символами отмечены:

вещества, при работе с которыми требуется специальная защита кожи и глаз;

вещества с остронаправленным механизмом действия, требующие автоматического контроля за их содержанием в воздухе, канцерогены, аллергены и аэрозоли, преимущественно фиброгенного действия;

вещества, при работе с которыми должен быть исключен контакт с органами дыхания и кожей. Для таких веществ значения ПДК не приводятся, а указывается только класс опасности и агрегатное состояние в воздухе.

Предельно допустимая концентрация аэрозолей в воздухе рабочей зоны (в том числе и для аэрозолей в сумме) не должна превышать 10 мг/м3.

Контроль содержания вредных веществ химической природы в воздухе рабочей зоны осуществляется в соответствии с «Методикой контроля содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

Пробы воздуха отбираются на высоте 1,5 м. за один раз отбирается 2-3 пробы на одном месте в течение 15 мин, из анализа которых высчитывают среднеарифметические или средневзвешенные значения концентраций. В течение одной рабочей смены производится трехразовый контроль, на основании данных которого определяется среднесменная концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

Контроль воздуха осуществляют при характерных производственных условиях (ведение производственного процесса в соответствии с технологическим регламентом) с учетом:

особенностей технологического процесса (непрерывный, периодический), температурного режима, количества выделяющихся вредных веществ и др.;

физико - химических свойств контролируемых веществ (агрегатное состояние, плотность, давление пара, летучесть и др.) и возможности превращения последних в результате окисления, деструкции, гидролиза и др. процессов;

класса опасности и биологического действия вещества;

планировки помещений (этажность здания, наличие межэтажных проемов, связь со смежными помещениями и др.);

количества и вида рабочих мест (постоянные и непостоянные);

реального времени пребывания работающих на производственном участке в течение рабочей смены.

В соответствии с [25-26] в [10] приведена классификация условий труда в зависимости от содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ (см. табл. 2.3).

Таблица 2.3 - Классы условий труда в зависимости от содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ (превышение ПДК, раз)

Вредные вещества [25]Класс условий трудадопус-тимый 2вредныйопасный 43.13.23.3.3.4Вредные вещества 1-4 класса опасности?ПДКмакс ?ПДКсс1,1-3,0 1,1-3,03,1-10,0 3,1-10,010,1-15,0 10,1-15,015,1-20,0 >15,0>20,0 -Особенности действия на организмвещества опасные для развития острого отравле-нияс остронаправленным механизмом действия [25]?ПДКмакс1,1-2,02,1-4,04,1-6,06,1-10,0>10,0раздражающего действия [25-26]?ПДКмакс1,1-2,02,1-5,05,1-10,010,1-50,0>50,0канцерогены [27], вещества опасные для репродуктивного здоровья населения [28-29]?ПДКсс1,1-2,02,1-4,04,1-10,0>10,0-аллергены [25]высоко опасные?ПДКмакс-1,1-3,03,1-15,015,1-20,0>20,0умеренно опасные?ПДКмакс1,1-2,02,1-5,05,1-15,015,1-20,0>20,0Противоопухолевые лекарственные средства, гормоны [25]+Наркотические анальгетики [25]+

2.5 Показатели тяжести трудового процесса и напряженности

Труд медицинских работников характеризуется тяжестью и напряженностью. В процессе производственной деятельности медработники испытывают большую интеллектуальную нагрузку, несут ответственность за жизнь и здоровье других людей, ежедневно вступают контакт с большим разнообразием человеческих характеров, эта профессия требует срочного принятия решений, самодисциплины, умение сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, высокой стресо- и помехоустойчивости. Нередко лечебно-диагностические, реанимационные мероприятия, оперативные вмешательства проводятся в ночное время, что значительно утяжеляет труд медицинского персонала.

Тяжесть труда - характеристика трудового процесса, отражающая преимущественно нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечнососудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность.

Уровни факторов тяжести труда выражены в эргометрических величинах, характеризующих трудовой процесс, независимо от индивидуальных особенностей человека, участвующего в процессе.

Основными показателями тяжести трудового процесса являются:

физическая динамическая нагрузка;

масса поднимаемого и перемещаемого груза;

общее число стереотипных рабочих движений;

величина статической нагрузки;

рабочая поза;

степень наклона корпуса;

перемещения в пространстве.

Общая оценка тяжести трудового процесса производится по всем вышеперечисленных показателям с установлением класса по каждому из них. Окончательная оценка тяжести трудового процесса принимается по показателю., отнесенному к наибольшей степени. В случае, если установлена степень тяжести 3.1. по двум и более показателям, то окончательно устанавливается степень тяжести на 1 ступень выше, т.е. 3.2.

Интегральную оценку тяжести труда в баллах с приемлемой точностью, можно определить с помощью следующего выражения:

где Ит - интегральная оценка тяжести труда на рабочем месте; Хопр - фактор, получивший наибольшую оценку в баллах; - сумма баллов биологически значимых факторов (элементов условий труда) без Хопр; n - количество производственных факторов.

Напряженность труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника.

К факторам, характеризующим напряженность труда, относятся:

интеллектуальные нагрузки;

сенсорные нагрузки;

эмоциональные нагрузки;

степень монотонности нагрузок;

режим работы.

Независимо от профессиональной принадлежности оценка напряженности трудового процесса производится по всем показателям (их всего 22), по каждому из которых устанавливается класс условий труда.

Критерии и классификация тяжести и напряженности трудового процесса приведены в [10], в этом же руководстве приведены и методики определения тяжести и напряженности трудового процесса.

.6 Оценка травмоопасности рабочих мест

При оценке травмоопасности рабочих мест первоначально формируется список нормативной базы, регламентирующей выполнение работ на аттестуемых рабочих местах, а также перечень рабочих мест организации по виду и составу выполняемых работ. После этого определяется перечень объектов, которые на каждом рабочем месте подлежат оценке (оборудование, инструменты, инвентарь и т.п.).

Непосредственно в процессе аттестации рабочих мест по травмоопасности исследуются опасные производственные факторы с составлением протокола оценки травмоопасности рабочего места.

В протоколе кроме названия организации и аттестуемого рабочего места указывается весь перечень применяемого производственного оборудования, инструментов и приспособлений, используемых на данном рабочем месте; нормативно-правовые акты по охране труда, использованные при оценке травмоопасности рабочего места и непосредственно результаты оценки с выводами о соответствии (или несоответствии) рабочего места требованиям охраны труда.

.7 Планы мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда

Выявленные в ходе аттестации недостатки системы охраны труда способствуют ее улучшению, разработке и внедрению эффективного комплекса мероприятий, направленных на снижение производственного травматизма и профзаболеваемости.

Планы мероприятий по охране труда подразделяются на перспективные, текущие, оперативные и другие.

Реализация перспективных планов осуществляется на базе годовых, реализуемых на основе соглашений, которые являются неотъемлемой частью коллективного договора. Коллективный договор ежегодно заключается между профсоюзной организацией или уполномоченного представителя коллектива предприятия, и администрацией предприятия. Коллективный договор содержит основные положения по вопросам труда и зарплат, социальных гарантий работы в области охраны труда, рабочего времени и отдыха, материального стимулирования охраны труда, предупреждения случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, нормирования труда, улучшение жилищных вопросов, повышение квалификации работающих, подготовке новых кадров и других вопросов. Соглашения прилагаются к коллективному договору и в нем указываются конкретно номенклатурные мероприятия по охране труда, сроки выполнения, объем финансирования и ответственные исполнители. При выполнении коллективных договоров ответственность несет администрация предприятия.

Оперативное планирование осуществляется с целью быстрого устранения замечаний, выявленных в процессе государственного, ведомственного или общественного контроля.

Вопрос охраны труда могут отображаться в других планах: планах социального развития коллектива, механизации трудоемких и тяжелых работ, охрана труда женщин и молодежи.

Мероприятия, которые включаются в планы по улучшению условий труда, определяются в соответствие с номенклатурой мероприятий по охране труда и в зависимости от выявленных опасных и вредных производственных факторов трудового процесса, как на конкретном рабочем месте, так и в целом по цеху и / или предприятию.

При этом стоит отметить, что в план мероприятий не включаются меры, направлены не на совершенствование, а лишь на поддержание состояния техники безопасности и производственной санитарии на достигнутом уровне, в частности на текущий ремонт вентиляции, защитных средств, душевых и другого санитарно-бытового оборудования, на поставку рабочим спецодежды, индивидуальных защитных средств, милы, на побелку или цветовую отделку потолков, стен и оборудования, на благоустройство и озеленение территорий, асфальтирование пешеходных дорожек и на мероприятия по уменьшению загрязнения воздушного или водных бассейнов, основное назначение которых - создание нормальных санитарных условий для жилых районов, расположенных на территории предприятия.

Как уже отмечалось, планируемые меры выбираются в соответствие с номенклатурой мероприятий, основой которой являются соответствующие стандарты ССБТ, санитарные нормы, ГОСТы, СНиПы, СП и другие нормативные документы, регламентирующие предельные значения уровней безопасности производственной среды и методы ее регулирования.

Номенклатурные меры делятся на три группы.

Против несчастных случаев. В эту группу включаются мероприятия, направленные на усовершенствование оборудования, устройств или рабочего инструмента, способствующие повышению безопасности их применения, в частности, устройства дополнительных защитных средств, блокировок, сигнализации, установка приборов контроля условий безопасности, установка средств молниезащиты, оборудование транспорта для безопасной перевозки людей, а также дополнительная механизация тяжелых или вредных для здоровья работ, которая не была предусмотрена ранее.

Против заболеваемости на производстве. Мероприятий этой группы направлены на обустройство новых или реконструкцию существующих устройств для борьбы с шумом и вибрацией, систем вентиляции, отопления, освещения, сооружение и оборудование бытовых помещений (душевых, прачечных, гардеробных), установление питьевых фонтанчиков, приобретение пылесосов, оборудование для очистки и газирования питьевой воды, для дезинфекции сырья, механизация в интересах охраны труда или герметизация технологических процессов, связанных с применением вредных веществ.

Для общего улучшения условий труда. Мероприятия этой группы носят информационно-разъяснительный характер и заключаются в выпуске инструкций, памяток, листовок по технике безопасности и производственной санитарии, оборудовании кабинетов, уголков и витрин-выставок по охране труда, организации лекций и курсов, демонстрации учебных кинофильмов по охране труда.

Проект плана по улучшению условий труда обсуждается на общем собрании коллектива предприятия и после одобрения согласуется с техническим Инспектором труда отраслевого профсоюза и санэпидстанцией.

Основой для разработки конкретных мероприятий по улучшению условий труда являются результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, выявленных в ходе проверки (контроля охраны труда) опасности и / или вредности, повышенный уровень травматизма на производстве (или конкретном рабочем месте), а также на основе детального анализа параметрических опасностей.

.8 Расчет освещенности на рабочем месте

Правильно выбранная система освещения имеет большое значение в снижении производственного травматизма, создает нормальные условия для работы органов зрения, повышает работоспособность.

Устройство электрического освещения производственных, административно-бытовых и других помещений вновь строящихся и реконструируемых зданий должно удовлетворять требованиям СНБ 2.04.05-98, других технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов.

Естественное и искусственное освещение производственных и других помещений, рабочих мест должно обеспечивать освещенность, достаточную для безопасного пребывания и передвижения работников, безопасного выполнения работ, и составлять от 200 до 400 лк в зависимости от назначения помещения. Организация постоянных рабочих мест без естественного освещения, если это не определено требованиями проведения технологического процесса, не допускается.

Световые проемы окон не должны загромождаться производственным оборудованием, готовыми изделиями, полуфабрикатами, тарой и тому подобным как внутри, так и вне помещения. Остекленная поверхность световых проемов окон должна регулярно очищаться от пыли и других загрязнений.

Использование источников освещения без осветительной арматуры не допускается, а в помещениях с возможным выделением органической пыли осветительная аппаратура устраивается во взрывобезопасном исполнении.

Осветительные приборы и арматура должны содержаться в чистоте и очищаться по мере загрязнения. Очистка светильников и замена перегоревших ламп производятся электротехническим персоналом с устройств, обеспечивающих удобный и безопасный доступ к светильникам.

Основные требования и значения нормируемой освещённости рабочих поверхностей изложены в СНиП 23-05-95 [30]. Выбор освещённости осуществляется в зависимости от размера объёма различения (толщина линии, риски, высота буквы), контраста объекта с фоном, характеристики фона.

Работу медицинских работников поликлиник можно охарактеризовать в соответствии со СНиП 23.05.95 как средней точности.

Тогда нормы освещенности составляют:

при системе комбинированного освещения 750 лк;

при системе общего освещения - 300 лк.

Расчёт общего равномерного искусственного освещения горизонтальной рабочей поверхности выполняется методом коэффициента светового потока, учитывающим световой поток, отражённый от потолка и стен.

Световой поток лампы определяется по формуле

Ф=Ен?S?Кз?ZN?h

где Ен - - нормируемая минимальная освещённость по СНиП 23-05-95, лк; S - площадь освещаемого помещения, м2; Kз- коэффициент запаса, учитывающий загрязнение светильника (источника света, светотехнической арматуры, стен и пр., т.е. отражающих поверхностей), наличие в атмосфере цеха дыма, пыли; Z - коэффициент неравномерности освещения; N - число ламп в помещении; h - коэффициент использования светового потока.

Примем размер освещаемого помещения равным длиной А=10 м, шириной В=8 м, высотой Н= 3,8 м. Высоту рабочей поверхности принимаем h=1,2 м. Коэффициент отражения стен- ?c = 50%; потолка- ?п = 70% . Коэффициент запаса К=1,3, коэффициент равномерности Z=1,2.

Коэффициент использования светового потока показывает, какая часть светового потока ламп попадает на рабочую поверхность. Он зависит от индекса помещения i, типа светильника, высоты светильников над раб очей поверхностью h и коэффициентов отражения стен ?с и потолка ?n.

Индекс помещения определяется по формуле:

=Sh (A+B)=802,1(10+8)=2,1

Рассчитываем системы общего люминесцентного освещения

р=H-hп-hc=3,8-1,2-0,5=2,1 м

Принимаем тип светильников ОД, l=1,2.

Расстояние между светильниками L=hp×I=2,1× 1,2=2,5 м.

Число рядов светильников в помещении Nb=B/L=8/2,5= 3.

Число светильников в ряду Na=A/L=10/2,5=4.

На схеме выполняем расположение светильников в помещении (см. рис.2.2).

Общее число светильников равно N= Na × Nb=4 × 3=12.

По индексу помещения определяем коэффициент использования светового потока h=0,55.

Определяем потребный световой поток ламп в каждом из рядов

Ф=Ен?S?Кз?ZN?h=300?80?1,3?1,212?0,55=5672,7 лм

Выбираем ближайшую стандартную лампу ЛБ 80 Вт со световым потоком 5200 лм.

Делаем проверку выполнения условия -10%?Фст-ФрФст?100% ?+20%

Получаем -10%?-9,1% ?+20%

Необходимое условие выполняется, следовательно принятый тип ламп обеспечит необходимое освещение в помещении.

Таким точно образом производится расчет освещения во всех рабочих помещениях поликлиники.

.9 Основные требования безопасности производственной деятельности

Требование безопасности при обслуживании медицинской техники

К самостоятельной эксплуатации изделий медицинской техники допускается только специально обученный и аттестованный персонал не моложе 18 лет, пригодный по состоянию здоровья и квалификации к выполнению указанных работ.

Поступающие на работу с электромедицинской аппаратурой должны предварительно пройти медицинский осмотр в соответствии с Приказом Минздрава России от 14.03.1996 № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотрах работников и медицинских регламентах допуска к профессии» и приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 № 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) "(с изменениями от 16.05.2005).

Персонал должен иметь специальное высшее или среднее профессиональное образование и удостоверение об окончании курсов специализации по виду эксплуатируемой медицинской техники.

Руководители структурных подразделений, эксплуатирующих изделия медицинской техники, обязаны на основании Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80, эксплуатационной документации на изделия и конкретных условий работы, разработать инструкции по безопасности труда и производственной санитарии по каждому участку работы, которые должны быть согласованы с инженером по охране труда и утверждены руководством учреждения здравоохранения.

Виды опасных и вредных производственных факторов при эксплуатации медицинской техники по природе действия можно подразделить на следующие группы:

поражение электрическим током;

механические повреждения;

ионизирующее излучение;

электромагнитное излучение;

инфракрасное излучение;

ультрафиолетовое излучение;

ультразвуковое излучение;

лазерное излучение;

ожоги и обморожения при работе с жидким азотом;

опасность взрыва и пожара;

повышенный уровень шума и вибрации;

химические воздействия;

биологические воздействия.

В зависимости от вида опасных и вредных производственных факторов необходимо выбирать и способы защиты, это может быть и усиление требований по классу защиты и по дистанционному управлению и т.д.

Руководители структурных подразделений несут ответственность за организацию правильной и безопасной эксплуатации медицинской техники, эффективность ее использования; осуществляют контроль за выполнением персоналом требований правил и инструкций по безопасности труда.

В зависимости от степени защиты от поражения электрическим током изделия медицинской техники подразделяются на следующие типы:

Н - с нормальной степенью защиты (например, стерилизаторы, лабораторное оборудование), не находящиеся в пределах досягаемости пациента;

В - с повышенной степенью защиты (ток утечки на пациента в нормальном состоянии изделия не более 0,1 мА);- с повышенной степенью защиты и изолированной рабочей частью;- с наивысшей степенью защиты и изолированной рабочей частью. Для кардиологических вмешательств, когда осуществляется электрическое соединение с сердцем пациента, должна применяться электромедицинская аппаратура, а также подключаемые к ней изделия только типа CF.

Если степень защиты не указана в маркировке на изделии или в инструкциях по эксплуатации (например, старая аппаратура), то такие изделия должны быть проверены инженерно-техническим персоналом для определения пригодности к проведению назначенной медицинской процедуры.

Требования безопасности при эксплуатации рентгеновских отделений (кабинетов).

Подготовка специалистов, участвующих в проведении рентгенологических исследований, осуществляется по программам, включающим раздел Радиационная безопасность. Учреждение, проводящее обучение, должно иметь лицензию на образовательную деятельность.

Радиационная безопасность персонала и пациентов при работе с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений обеспечивается соблюдением Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ - 99); Норм радиационной безопасности (НРБ - 99).

При оценке условий труда в рентгеновских кабинетах должно учитываться воздействие следующих опасных и вредных производственных факторов:

повышенный уровень ионизирующего излучения;

опасный уровень напряжений в электрических сильноточных цепях, замыкание которых может пройти через тело человека;

повышенная температура элементов технического оснащения;

повышенные физические усилия при эксплуатации рентгеновского оборудования;

возможность воздушной и контактной передачи инфекции;

наличие следов свинцовой пыли на поверхности оборудования и стенах;

повышенный уровень шума, создаваемого техническим оснащением;

пожарная опасность.

При эксплуатации фотолаборатории должно быть учтено воздействие дополнительных опасных и вредных факторов:

низкий уровень освещенности;

контакт с химически активными веществами (окислителями типа метола, гидрохинона и т.п.);

образование отравляющих соединений при возгорании фотопленочных материалов.

Требования к размещению, организации работы и оборудованию рентгеновского кабинета

Рентгеновское отделение (кабинет) не допускается размещать в жилых зданиях и детских учреждениях. Исключение составляют рентгеностоматологические кабинеты (аппараты), размещение которых в жилых зданиях регламентируется главой IX СП 2.6.1.799-99. Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). Допускается функционирование рентгеновских кабинетов в поликлиниках, встроенных в жилые здания, если смежные по вертикали и горизонтали помещения не являются жилыми. Допускается размещение рентгеновских кабинетов в пристройке к жилому дому, а также в цокольных этажах, при этом вход в рентгеновское отделение (кабинет) должен быть отдельным от входа в жилой дом.

Площадь процедурной может быть скорректирована по согласованию с центром госсанэпиднадзора с учетом следующих требований:

расстояние от рабочего места персонала за малой защитной ширмой до стен помещения - не менее 1,5 м;

расстояние от рабочего места персонала за большой защитной ширмой до стен помещения - не менее 0,6 м;

расстояние от стола - штатива поворотного или от стола снимков до стен помещения - не менее 1,0 м;

расстояние от стойки снимков до ближайшей стены - не менее 0,1 м;

расстояние от рентгеновской трубки до смотрового окна - не менее 2 м (для маммографических и дентальных аппаратов - не менее 1 м);

технологический проход для персонала между элементами стационарного оборудования - не менее 0,8 м;

зона размещения каталки для пациента - не менее 1,5x2 м;

дополнительная площадь при технологической необходимости ввоза каталки в процедурную - 6 м2.

Состав и площадь помещений кабинета рентгеновской компьютерной томографии (РКТ) задаются организацией - изготовителем компьютерного томографа.

Высота процедурной рентгеновского кабинета должна обеспечивать функционирование технического оснащения, например, потолочного крепления рентгеновского излучателя, штатива, телевизионного монитора, бестеневой лампы и др. Рентгеновская аппаратура с потолочной подвеской излучателя, экраноснимочного устройства или усилителя рентгеновского изображения требует высоты помещения не менее 3 м. Высота процедурной кабинета рентгенотерапии в случае ротационного облучения должна быть не менее 3 м.

Пол процедурной, комнаты управления, кроме рентгенооперационной и фотолаборатории, выполняется из электроизоляционных материалов натуральных или искусственных. Применение искусственных покрытий и конструкций пола возможно при наличии на них заключения об их электробезопасности.

Стены в рентгенооперационной отделываются материалами, не дающими световых бликов, например, матовой плиткой.

Окно процедурной для рентгеноскопии, при необходимости, снабжают светозащитными устройствами для затемнения от естественного освещения (прямого солнечного света).

Больше работ по теме:

Разработка технических решений обеспечивающих пожарную безопасность технологического процесса резервуарного парка
Диплом
Система управления охраной труда в филиале "Белшина-агро" ОАО "Белшина" Осиповичского района Могилевской области
Диплом
Целесообразность применения передвижного огневого полигона для гарнизона пожарной охраны по субъекту Российской Федерации
Диплом
Вплив шуму на організм людини
Диплом
Исследование чрезвычайных ситуаций на пожаре
Диплом

Предмет: Безопасность жизнедеятельности

Тип работы: Диплом

Новости образования

Российский государственный социальный университет реорганизует сеть своих филиалов
22 Июля 2016 16:26
Более 70 представителей крупных вузов АСЕАН подтвердили участие в форуме во Владивостоке
22 Июля 2016 12:51
Абызов: публикация первичных статсведений снизит бюрократическую нагрузку на школы
22 Июля 2016 11:53
В Чечне свыше 200 школьников сдали ЕГЭ с результатом свыше 90 баллов - министр
22 Июля 2016 05:36
Замглавы Минобрнауки РФ: задача сократить число людей с высшим образованием не стоит
21 Июля 2016 20:19

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ