Голова 1. Правовое регулирование финансово-бюджетных отношений 6
1. 1. Трудности определения мнения экономных средств 6
1. 2. Виды действий сообразно нецелевому расходованию экономных средств 12
Голова 2. Уголовная ответственность за нецелевое потребление и внедрение экономных средств 26
2. 1. Расположения Уголовного кодекса РФ о охране экономных средств: имеющиеся трудности и судебная практика
26
2. 2. Различие нецелевого расходования и применения экономных средств от остальных правонарушений, связанных с расходованием экономных средств 48
Мнение 58
Перечень литературы 60
Выдержка
ВВЕДЕНИЕ
В критериях денежного кризиса необыкновенную злободневность получает разумное и действенное, а основное – взыскательно целевое потребление экономных средств.
Значимость неукоснительного соблюдения данных требований не один раз подчеркивалась в общественных заявлениях первых лиц страны. Этот вопросец владеет и уголовно-правовой нюанс: эффективность норм об ответственности за надлежащие злоупотребления.
Различение в качестве составов уголовно-наказуемых действий норм, предусматривающих ответственность за нецелевое внедрение экономных средств в Уголовном кодексе Русской Федерации стало следствием, в том числе затянувшегося произвола органов исправной власти различных уровней, повлекшего бессчетные невыплаты заработной платы труженикам экономной сферы и остальные возмутительные злоупотребления должностных лиц – получателей экономных средств. Сложившаяся ситуация в результате вызвала естественный рост общественной напряженности в большинстве и без такого слабеньких дотационных регионах и профессиональный недостаток в важных отраслях жизнеобеспечения.
Необыкновенную значимость и злободневность обозначенная неувязка получает в связи со быстрым развитием русской экономики и пристальным интересом Президента Русской Федерации и Правительства Русской Федерации к расходованию средств, выделяемых из бюджетов и резервных фондов всех уровней. Огромное интерес отведено государственным проектам и федеральным целевым програмкам.
Экономное приспособление Русской Федерации в настоящее время в связи с переменами в экономике является динамично развивающейся сферой муниципального управления. Этак, с 1 января 2008 г. вступил в силу в первый раз общепринятый в летописи современной Рф 3-х летний бюджет в обмен ежегодного. Огромное смысл сейчас уделяется подготовке к грядущим Олимпийским забавам в Сочи. На их прочерчивание планируется различение значимых средств.
Вышеуказанными жизненными обстоятельствами определяется злободневность реального изучения.
Главный целью дипломной работы является изучение уголовно- охраны экономных средств.
Приобретение установленной цели обусловило постановку и заключение последующих задач:
- исследование правового регулирования финансово-бюджетных отношений;
Литература
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты и другие правовые документы
1. Конституция Русской Федерации(принята всенародным голосованием 12. 12. 1993)( с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30. 12. 2008 N 6-ФКЗ, от 30. 12. 2008 N 7-ФКЗ)//"Парламентская газета", N 4, 23-29. 01. 2009.
2. Экономный кодекс Русской Федерации от 31. 07. 1998 № 145-ФЗ(ред. от 03. 12. 2011)// «Русская газета», № 153-154, 12. 08. 1998.
3. Криминальный кодекс Русской Федерации от 13. 06. 1996 N 63-ФЗ
4. ( ред. от 07. 12. 2011) //"Сходбище законодательства РФ", 17. 06. 1996, N 25, ст. 2954
5. Федерационный закон от 06. 10. 2003 № 131-ФЗ(ред. от 06. 12. 2011)«Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации» // «Русская газета», № 202, 08. 10. 2003.
6. Федерационный закон от 16. 07. 1999 N 165-ФЗ(ред. от 11. 07. 2011)"Об основах неприменного общественного страхования" //"Сходбище законодательства РФ", 19. 07. 1999, N 29, ст. 3686.
7. Федерационный закон от 24. 07. 2002 N 111-ФЗ(ред. от 30. 11. 2011)"Об инвестировании средств для финансирования накопительной доли трудящийся пенсии в Русской Федерации" //"Русская газета", N 138-139, 30. 07. 2002.
8. Веление Минфина Рф от 08. 12. 2006 № 168н «Об утверждении Указаний о распорядке внедрения экономной классификации Русской Федерации»// Потерял силу.
Особая литература
9. Автономов А. С. Денежные базы местного самоуправления в современной Рф // Конституционные и законодательные базы местного самоуправления в Русской Федерации: Приемник научных трудов. М. , 2009. С. 281.
10. Арутюнян К. С. Уголовно-правовая охрана экономных средств: Информационно-методическое вспомоществование. – М. , 2004. – С. 37.
11. Анисимов Ю. Л. Квалификация правонарушений в сфере экономных отношений: Дис. …канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2002 – С. 10.
12. Арутюнян К. С. Уголовно-правовые и криминологические нюансы борьбы с правонарушениями, совершаемыми в сфере распределения и применения экономных средств: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – М. , 2007. – С. 17.
13. Аснис А. Я. Уголовная ответственность за служебные правонарушения в Рф: трудности законодательного закрепления и правоприменения: Автореф. дис. …д-ра юрид. наук. – М. , 2005. – С. 37.
14. Аснив А. Квалификация служебных правонарушений при конкуренции норм // Справедливость. 2005. № 1. С. 36.
15. Ахмедова И. Ш. Вопросцы правового регулирования деловитости органов муниципального денежного контроля за расходами федерального бюджета на здравоохранение // Преимущество и экономика. 2011. № 5. С. 39 - 47.
16. Борков В. Трудности криминализации коррупционного обогащения в Рф // Уголовное преимущество. 2007. № 2. С. 31.
17. Бойков Д. А. Предпосылки и условия нецелевого расходования экономных средств; черта лиц, исполняющих нецелевое потребление экономных средств // Русский следователь. 2009. № 9.
18. Бикмурзин М. П. Объект правонарушения: теоретико-правовой анализ. – М. , 2006. – С. 81 – 82.
19. Экономное преимущество: учебник / А. Е. Абрамова, И. И. Извозчиков, М. А. Моисеенко и др. ; под ред. Н. А. Саттаровой. М: Деловитый двор, 2010. 296 с.
20. Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации»(постатейный). М. : Деловитый двор, 2010. 784 с.
21. Витрук Н. В. Общественная концепция юридической ответственности. 2-е изд. , исправленное и доп. М. : НОРМА, 2009. 432 с.
22. Васильев В. И. Трудности реализации и виды развития конституционной модели русского местного самоуправления(Выпуклый стол)// Правительство и преимущество. 2009. № 3. С. 36.
23. Гаухман Л. Д. , Максимов С. В. Ответственность за правонарушения супротив принадлежности. М. : ЮрИнфоР, 2007. С. 31 - 32.
24. Жариков Ю. С. Уголовно-правовое регулирование и устройство его реализации. М. :Юриспруденция, 2009. 216 с.
25. Землин А. И. Нецелевое внедрение экономных средств: мнение и ответственность должностных лиц боевых организаций // Преимущество в Вооруженных мощах. – 2005. – № 10. – С. 23).
26. Изосимов С. , Карпов А. Нецелевое потребление муниципальных экономных средств и средств муниципальных внебюджетных фондов: уголовно-правовой анализ // Бизнес в законе. – 2006. – № 1/2. – С. 81.
27. Изосимов С. В. , Карпов А. Г. Уголовно-правовая черта нецелевого расходования экономных средств и средств муниципальных внебюджетных фондов: Учебное вспомоществование. – Н. Новгород, 2007. – С. 45.
28. Иванчин А. В. Нецелевое внедрение экономных средств и средств муниципальных внебюджетных фондов: трудности квалификации и конструирования составов правонарушений // Трудности совершенствования юридической техники и дифференциации уголовной ответственности в уголовном льготе и процессе: Сб. науч. статей / Отв. ред. проф. Л. Л. Кругликов. Ярославль, 2008. Вып. 3. С. 37.
29. Комягин Д. Л. О владельце средств, поступающих от сбора федеральных налогов и других неприменных платежей // Преимущество и экономика. 2009. № 8. С. 43 – 45.
30. Колесникова К. В. Экономные кредиты как выкройка финансирования охраны находящейся вокруг среды // Сообщество и преимущество. 2010. № 5. С. 76 - 78.
31. Комягин Д. Л. О мнении экономных средств // Деньги. 2009. № 10. С. 17.
32. Крюков В. Ф. Уголовное гонение в досудебном производстве: уголовно-процессуальные и надзорные нюансы деловитости прокурора. М. : Норма, 2010. 480 с.
33. Комментарий к Экономному кодексу Русской Федерации(постатейный)/ Л. Л. Арзуманова, Н. М. Артемов, Е. М. Ашмарина и др. ; под ред. Е. Ю. Грачевой. М. : Проспект, 2009. 576 с.
34. Комментарий к Уголовному кодексу Русской Федерации / Отв. ред. А. А. Чекалин; Под ред. В. Т. Томина, В. В. Сверчкова. – 4-е изд. , перераб. и доп. – М. : Юрайт-Издат, 2007. – С. 1057, 1060.
35. Кузнецов А. П. Правонарушения супротив гос власти: Комментарий к разделу X УК РФ. – М. : Русская академия юридических наук, 2005. – С. 117, 121.
36. Макаров А. В. Уголовно-правовые меры противодействия экономным правонарушениям(Правонарушения в экономной сфере: социально-экономическая и правовая черта). Монография. – М. , 2004. – С. 145.
37. Магомедов А. А. , Миньковский Г. М. , Ревин В. П. Уголовное преимущество Рф. Особая дробь: учебник / под ред. В. П. Ревина. 2-е изд. , испр. и доп. М. : Юстицинформ, 2009. 392 с.
38. Малинин В. Б. , Парфенов А. Ф. Беспристрастная сторона правонарушения. – СПб. , 2004. – С. 76.
39. Никольская Л. И. Преступное приобретение кредита и злостное избежание от погашения кредиторской задолженности: уголовно-правовой нюанс: Дис. …канд. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2005. – С. 12.
40. Офицерова А. Нецелевое потребление экономных средств // Справедливость. 2010. N 4. С. 55 - 56.
41. Обухова Т. Вопрос-ответ // Экономные учреждения: ревизии и испытания финансово-хозяйственной деловитости. 2011. N 10. С. 70 - 74.
42. Пауль А. Г. Финансово-правовое регулирование отношений принадлежности // Журнальчик русского права. 2008. № 1. С. 21.
43. Пшеничникова И. В. Нецелевое потребление экономных средств // Арбитражная практика. 2008. № 6.
44. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Русской Федерации / Под ред. д. ю. н. , проф. А. И. Чучаева. – М. : ИНФРА-М: КОНТРАКТ, 2004. – С. 651.
45. Русакова О. С. Уголовная ответственность за нецелевое потребление средств муниципальных внебюджетных фондов: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2006. – С. 16.
46. Смирникова Ю. Л. Неразбериха юридической конструкции ответственности за нецелевое внедрение экономных средств // Административное преимущество и процесс. 2009. № 4. С. 15 - 16.
47. Сторчилова Н. В. Способы противодействия коррупции в ОВД // Русский следователь. 2007. № 14. С. 24.
48. Соколова Э. Д. Правовое регулирование денежной деловитости страны и городских образований. М. : Юриспруденция, 2009. 264 с.
49. Саркисянц В. Г. К вопросцу о совершенствовании уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с нецелевым расходованием экономных средств и средств муниципальных внебюджетных фондов // Русский следователь. 2007. № 7.
50. Селюков А. Создание местных бюджетов // Налоги. Выпуск 1-ый. 2008. С. 43.
51. Тимченко В. А. , Вершинин А. В. Уголовно-правовая квалификация хищения и нецелевого расходования экономных средств // Бизнес в законе. – 2007. – № 1. – С. 151.
52. Тюнин В. И. Уголовно-правовая защита отношений в сфере экономической деловитости: Автореф. дис …д-ра юрид. наук. – СПб. , 2001. – С. 40.
53. Трикоз Е. Н. , Цирин А. М. Правовые меры противодействия коррупции // Журнальчик русского права. 2007. № 9. С. 167 – 169.
54. Устинов С. Что воспринимать под нецелевым расходованием экономных средств?// Справедливость. 2008. № 7. С. 30 - 31.
55. Фазылов Р. Р. Уголовная ответственность за нецелевое потребление экономных средств и средств муниципальных внебюджетных фондов: Дис. …канд. юрид. наук. – Казань, 2005. – С. 36, 40.
56. Феофилактов А. С. Трудности внедрения законодательства при разрешении споров, связанных с нецелевым внедрением средств бюджета // Админ суда. 2009. № 4. С. 39 - 43.
57. Финансовое преимущество / Отв. ред. Н. И. Химичева. М. : Юристъ, 2009. С. 184.
58. Цоколов И. А. Трудности уголовного преследования лиц, совершивших коррупционные правонарушения. Статья 1. К вопросцу об оптимизации мнения «коррупционное преступление» // Русский следователь. 2011. № 5. С. 13 - 17.
59. Чеботарев Г. Н. Профиль общественной власти в регионе: какой-никакой ей существовать?// Трудности разделения предметов ведения и возможностей меж федеральными органами исправной власти, органами исправной власти субъектов Русской Федерации и органами местного самоуправления: Материалы научно-практического семинара. Тюмень: Изд-во ТГУ, 2008. С. 5.
60. Шугрина Е. С. Контроль за органами местного самоуправления и их должностными личиками // Конституционное и городское преимущество. 2007. № 6.
61. Шнитенков А. Ответственность за нецелевое внедрение экономных средств // Справедливость. 2008. № 7. С. 32 - 33.
62. Шнитенков А. В. Ответственность за правонарушения супротив интересов гос службы и интересов службы в коммерческих и других организациях. – СПб. , 2006. – С. 166.
Материалы правоприменительной практики
63. Ликбез судебной практики Верховного Суда РФ от 03. 06. 2009"Ликбез законодательства и судебной практики Верховного Суда Русской Федерации за 1-ый квартал 2009 года" //"Бюллетень Верховного Суда РФ", N 9, 2009.
64. Определение Верховного Суда РФ от 25. 09. 2007 N 30-007-15 // СПС «Эксперт Плюс».
65. Определение Верховного Суда РФ от 29. 06. 2010 № 15-О10-17сп//СПС «Эксперт Плюс».
66. Определение Верховного Суда РФ от 13. 11. 2008 N 3-45/08 // СПС «Эксперт Плюс».
67. Распоряжение ФАС ДО от 20. 07. 2009 № Ф03-3360/2009//СПС «Эксперт Плюс».
72. Определение Столичного городского суда от 15. 06. 2011 сообразно занятию N 22-7050 // СПС «Эксперт Плюс».
73. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 02. 03. 2011 № 33-2929/2011 // СПС «Эксперт Плюс».
74. Распоряжение президиума Краснодарского краевого суда от 23. 12. 2004(извлечение)// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 1. С. 30.
75. Определение Пермского краевого суда от 25. 04. 2011 сообразно занятию № 33-4001 // СПС «Эксперт Плюс».
76. Определение Пермского краевого суда от 30. 05. 2011 сообразно занятию № 33-4867 // СПС «Эксперт Плюс».
ВВЕДЕНИЕ
В условиях финансового кризиса особую актуальность приобретает рациональное и эффективное, а главное – строго целевое расходование бюджетных средств