В Концепции государственной сохранности РФ, утвержденной Ука-зом Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24, отмечается, что опасность криминализации публичных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деловитости, получает необыкновенную остроту. Суровые просчеты, допущенные на начальном шаге проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и других областях гос деловитости, понижение системы муниципального регулирования и контроля, несовершенство законный базы и неимение мощной гос политики в общественной сфере, понижение духовно-нравственного потенциала сообщества являются главными причинами, способствующими росту преступности. В крайнее десятилетие наметилась устойчивая желание роста таможенных правонарушений и ухудшения их высококачественных черт. В ча-стности, укрепляется улучшение методик беззаконной деятель-ности в сфере внешнеэкономической деловитости(дальше - ВЭД), повы-шение уровня её организованности, соединение беззаконных сортировок, работающих в данной области с муниципальными и правоохранительными структурами.
Меж тем, эффективность борьбы с таможенными преступления-ми низка. Этак, масштабы уклонения от уплаты таможенных платежей оцениваются профессионалами в размерах, сравнимых с бюджетом страны, а осуждаются сообразно сиим делам только 20-50 человек в год. Единичны и случаи осуждения за противозаконный экспорт либо передачу сырья, материалов, оснащения, технологий, научно-технической инфы, преступное исполнение работ(обнаруживание услуг), какие имеют все шансы существовать применены при разработке орудия массового поражения, вооружения и военной техники(ст. 189 Уголовного кодекса РФ(дальше - УК РФ)). Физический вред, доставленный государству данными правонарушениями, с учетом их настоящего уровня, разрешено полагать, вообщем не возмещается.
Этак, либерализация ВЭД, способствовавшая в истоке 90-х гг. про-цессу открытия русской экономики мировому базару, неизбежно по-влекла за собой обновление криминогенных отношений в области ВЭД и таможенного дела, вызвавших революцию, к примеру, в сфере контра-бандного коммерциала. Этак, в 1993 г. таможенными органами был выявлен 101 вариант контрабанды, в 1997 г. было выявлено 2 487 правонарушений в сфере ВЭД, в 1999 г. 3 982 случаев контрабанды, в 2000 г. этот показатель составил 4 371 грех, в 2004 г. только за 9 месяцев сообразно фактам контрабанды и нарушений таможенного законодательства возбуждено возле 1 700 уголовных дел.
Таковая желание произносит об актуальности рассмотрения правонарушений в сфере внешнеэкономических отношений, в том числе таможенных правонарушений. Следует подметить, что более часто встречаемым, многогранным и рискованным правонарушением в сфере таможенного дела является контрабанда, приносящая раз в год ог-ромный вред бюджету РФ и тем самым, подрывая её экономику, отседова следует надобность глубочайшего и фундаментального исследования предоставленного вида таможенного правонарушения.
От итогов ВЭД во многом зависит наводняемость прибыльной доли федерального бюджета, а означает оплачивание соц программ, поддержание обороноспособности страны, формирование культуры, науки, ублажение остальных потребностей народонаселения, сообщества и страны.
Обычный ход ВЭД, являющийся нужной предпосылкой и условием публичного прогресса, осложняется и значительно затрудняется её криминализацией, достигшей в силу ряда обстоятельств высочайшей ступени. Совершаемые в сфере ВЭД и связанные с нею правонарушения мешают большой физический вред, сравнимый со своими размерами со статьями федерального бюджета. К числу правонарушений, нарушающих поставленный распорядок воплощения ВЭД, относятся:
- контрабанда;
- преступные экспорт либо передача сырья, материалов, оснащения, технологий, научно-технической инфы, преступное исполнение работ(обнаруживание услуг), какие имеют все шансы существовать применены при разработке орудия массового поражения, вооружения и военной техники;
- невозвращение на местность РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и забугорных государств;
- невозвращение в следствии рубежа средств в иностранной валюте;
- избежание от уплаты таможенных платежей;
С поддержкой уголовного закона правительство гарантирует интересы государственной сохранности, в том числе экономической, охрану внутреннего базара, хранение культурного наследия, исполнение интернациональных обещаний и т. д.
Не наименее актуально и обсуждение криминологической свойства таможенных правонарушений.
Криминологическая черта - это черта преступ-ности, её обстоятельств, личности законопреступника, маршрутах и перспективах её ликви-дации.
Исследование криминологической свойства таможенных правонарушений, её анализ, содействует не лишь выявлению, раскрытию и расследованию предоставленного вида правонарушений, однако еще, что не не достаточно принципиально, содействует предостережению таможенных правонарушений, тем самым, подавляя рост таможенной преступности.
Относительно теоретической изученности, следует подметить, что дан-ная содержание освещена мало. Есть огромное численность публикаций, в которых исследуются свойства таможенных правонарушений в общих чертах, еще следует подметить, тот факт, что большему разбору подвергается контрабанда, другие же таможенные правонарушения рассматриваются не в наполненном объеме, что автоматом придает им, на фоне контрабанды, наименьшую значимость. Криминологическая черта таможенных правонарушений, еще представлена не в наполненном объеме, некие нюансы данной стороны выпадают из описания создателей изучающих данную делему, к примеру, личность таможенного законопреступника.
В предоставленном случае объектом изучения являются таможенные правонарушения, а предметом уголовно-правовая и криминологическая черта данных правонарушений.
Целью подлинной работы является исследование уголовно-правовой и криминологической свойства таможенных правонарушений.
Для заслуги установленной цели, следует исполнить разряд задач:
1. Отдать уголовно-правовую характеристику правонарушений в сфере ВЭД(таможенных правонарушений), при этом проверить любое грех в отдельности, для более точного уяснения характери-стик, найти главные мнения, относящиеся к этим правонарушениям.
2. Отдать криминологическую характеристику таможенным преступ-лениям, в том числе найти главные характеристики, закономерности и предпосылки таможенной преступности, отдать характеристику таможенного законопреступника и найти пути предостережения таможенной преступности.
Теоретическую основание изучения сочиняют разные диссертации, монографии, научные публикации, статьи и учебная беллетристика какие наиболее много открывают суть главных положений, какие трогают уголовно-правовой и криминологической свойства таможенных правонарушений.
Нормативная основа, представлена нормативными актами всеобщего нрава, таковыми как: Таможенный кодекс РФ(дальше - ТК РФ), УК РФ, а еще актами, конкретно регулирующими дела, к примеру, в сфере денежного регулирования(ФЗ от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах муниципального регулирования внешнеторговой деятельности»), в сфере муниципального регулирования внешнеторговой деловитости(ФЗ от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах муниципального регулирования внешнеторговой деятельности»), в сфере интернационального со-трудничества(ФЗ от 19 июля 1998 г. № 183-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами»).
Литература
1. Конституция Русской Федерации // Русская газета. - 1993. - № 237. 2. Таможенный кодекс Русской Федерации: Закон Русской Федерации от 28. 05. 2003 № 61-ФЗ // Парламентская газета. -2003. - № 99-100. 3. Криминальный кодекс Русской Федерации: Закон Русской Фе-дерации от 16. 06. 1996 № 63-ФЗ // Сходбище законодательства РФ. -1996. - № 25. - Ст. 2954. 4. Федерационный закон от 21. 11. 1995 № 170-ФЗ «Об применении атомной энергии» // Сходбище законодательства РФ. - 1995. - № 25. - Cт. 4552. 5. Федерационный закон от 24. 04. 1996 № 54-ФЗ «О музейном фонде Русской Федерации и музеях в Русской Федерации» // Сходбище законодательства РФ. - 1996. - № 7. - Ст. 2591. 6. Федерационный закон от 13. 12. 1996 № 150-ФЗ // Сходбище законода-тельства РФ. - 1996. - № 51. - Ст. 1061. 7. Федерационный закон от 16. 04. 1998 № 3-ФЗ «О наркотических сред-ствах и психотропных веществах» // Сходбище законодательства РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 219. 8. Федерационный закон от 19. 07. 1998 № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» // Соб-рание законодательства РФ. - 1998. - № 30. - Ст. 3610. 9. Федерационный закон от 18. 07. 1999 № 114-ФЗ «Об экспортном кон-троле» // Сходбище законодательства РФ. - 1999. - № 30. - Ст. 3774. 10. Федерационный закон от 8. 12. 2003 № 164-ФЗ «Об основах государ-ственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Сходбище за-конодательства РФ. - 2003. - № 50. - Ст. 4850. 11. Федерационный закон от 10. 12. 2003 № 173-ФЗ «О денежном регу-лировании и денежном контроле» // Сходбище законодательства РФ. - 2003. - № 14. - Ст. 3348. 12. Закон РФ от 15. 04. 1993 № 4804-1 «О вывозе и завозе культурных ценностей» // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Со-вета РФ. - 1993. - № 20. - Ст. 718. 13. Приказ Президента от 14. 06. 1992 № 628 «О распорядке экспорта стра-тегически принципиальных сырьевых товаров» // Сходбище актов РФ. - 1993. - № 24. - Ст. 1002. 14. Приказ Президента РФ от 30. 11. 1992 № 1487 «Об особенно ценных объектах культурного наследия народов РФ» // Сходбище актов РФ. - 1993. - № 31. - Ст. - 1085. 15. Приказ Президента от 21. 12. 1996 № 56 «О контроле за экспортом из РФ продуктов и технологий двойного назначения» // Сходбище законода-тельства РФ. - 1996. - № 36. - Ст. 1134. 16. Указах Президента РФ от 03. 08. 2001 № 309 «Об утверждении Перечня оснащения, особых технологий, какие имеют все шансы существовать ис-пользованы при разработке ракетного орудия в отношении которых уста-навливается вывозной. Ant. импортный контроль» // Сходбище законодательства РФ. - 2001. - № 33. - Ст. 1712. 17. Приказ Президента от 14. 01. 1993 № 20-рп «О внедрении контроля за экспортом из Русской Федерации оснащения, материа-лов и технологий, применяющихся при разработке ракетного оружия» // Со-брание актов РФ. - 1993. - М 3. - Ст. 1040. 18. Приказ Президента от 25. 04. 1995 № 20 - рп «О контроле за экспортом из Русской Федерации оснащения, материалов и тех-нологий, применяющихся при разработке ракетного оружия» // Сходбище актов РФ. - 1993. - ЗФ 18. - Ст. 2802. 19. Состояние о распорядке ввоза в РФ и вывоза из РФ наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ от 16. 03. 1996 № 278 // Сходбище законодательства РФ. - 1996. - № 13. - Ст. 1350. 20. Бекряшов А. К. , Белозеров И. П. Теневая экономика и экономиче-ская сохранность. - Омск, 2003. - 30 с. 21. Беляев В. Г. Использование уголовного закона. - Волгоград, 1998. - 408 с. 22. Васюкова И. А. Словарь иностранных слов. - М. , 1999. - 790 с. 23. Верина Г. В. , Рыбак М. С. Некие нюансы квалификации пре-ступлений // Правоведение. - 2000. - № 3. - С. 23-24. 24. Волженкин Б. В. Правонарушения в сфере экономической деятель-ности сообразно Уголовному кодексу РФ // Адвокатский мир. - 1998. - № 6. С. 6-7. 25. Волженкин Б. В. Экономические правонарушения. - СПб. , 1999. - 400 с. 26. Гармаев Ю. П. Актуальные вопросцы теории и практики расследо-вания в таможенных органах. - М. , 1998. - 150 с. 27. Гаухман Л. Д. , Максимов С. В. Уголовно-правовая защита финан-совой сферы: новейшие виды правонарушений и их квалификация. - М. , 1995. - 377 с. 28. Гаухман Л. Д. Квалификация правонарушений: закон, концепция, прак-тика. - М. , 2001. - 209 с. 29. Горелик А. С. , Шишко И. В. , Хлупина Г. Н. Правонарушения в сфере экономической деловитости и супротив интересов службы в коммерческих организациях. - Красноярск, 1998. - 507 с. 30. Гроздева Е. , Каштуров А. , Олейник А. , Патрушев А. Междисци-плинарный подъезд к разбору вывоза денежных средств из Рф // Вопросцы эко-номики. - 2000. - № 2. - С. 15-30. 31. Диканова Т. А. , Осипов В. Е. Сражение с таможенными преступле-ниями и отмыванием запятанных средств. - М. , 2000. - 430 с. 32. Дорожков С. П. Уголовно-правовые, криминологические пробле-мы противодействия преступности в сфере ВЭД. - М. , 2001. - 302 с. 33. Кириллов Р. О. Таможенный котроль заинтересовалась «криминальным капи-талом» // Новейшие извещения. - 2006. - 26 февр. - С. 3-4. 34. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. А. И. Резво. Ростов на дону на/Д. , 1996. - 677 с. 35. Комментарий к Уголовному кодексу Русской Федерации / Отв. ред. В. И. Радченко. - М. , 1996. - 809 с. 36. Комментарий к Уголовному кодексу Русской Федерации / Под общ. ред. В. М. Лебедева. - 4-е изд. , перераб. и доп. - М. : Норма, 2006. - 914 с. 37. Криминология. Учебник / Под общ. ред. Л. И. Краменко. - М. , 2006. - 805 с. 38. Криминология: учебник / Под общ. ред. А. И. Долговой. - 3-е изд. , перераб. и доп. - М. : Норма, 2008. - 956 с. 39. Кудрявцев В. Н. Общественная концепция квалификации правонарушений. - М. , 2001. - 90 с. 40. Михайлов В. И. , Федоров А. В. Таможенные правонарушения: Уго-ловно-правовой анализ и общие вопросцы оперативно-розыскной деятель-ности. - СПб, 1999. - 397 с. 41. Михайлов В. И. , Федоров А. В. Стратегически принципиальные сырьевые продукты как объект контрабанды // Русская юстиция. - 2001. - № 1. - С. . 33-37. 42. Муров К. С. Таможенные правонарушения. - М. , 2004. - 475 с. 43. Наумов А. В. Русское уголовное преимущество. Общественная дробь: Курс лекций. - М. , 1996. - 700 с. 44. Ожегов С. И. , Шведова Н. Ю. Умный словарь российского языка. - М. , 1992. - 987 с 45. Рогатых Л. Ф. Некие вопросцы квалификации таможенных правонарушений // Вопросцы совершенствования прокурорско-следственной деловитости: Приемник статей. – СПб. , 1996. Вып. 8. - С. 78-90. 46. Рогатых Л. Ф. Квалификация контрабанды: Учебное вспомоществование. - СПб. , 1999. - 120 с. 47. Русское уголовное преимущество. Особая дробь: Учебник / Под ред. М. П. Журавлева, С. И. Никулина. - М. , 2000. - 500 с. 48. Соболев К. О. Правовое снабжение особого предупрежде-ния, совершаемых в сфере таможенной деловитости // Таможенный котроль. - 2007. - № 10. - С. 18-19. 49. Кошевой Н. Д. Коррупция и сражение с ней // Закон. - 2000. - № 6. С. 93-103. 50. Таможенное преимущество. Учебник / Отв. ред. В. С. Антонов, К. Н. Коз-лов. - М. , 2005. - С. 46 51. Уголовное преимущество Рф. Общественная дробь: Учебник / Под ред. А. И. Рарога. - М. , 1998. - 708 с. 52. Уголовное преимущество Рф: В 2 т. / Отв. ред. А. И. Игнатов, Ю. А. Красиков. - М. , 1998. - Т. 1. - 780 с. 53. Уголовное преимущество Русской Федерации. Особая дробь / Под общ. ред. Г. Н. Борзенкова и В. С. Комисарова. - М. , 2001. - 907 с. 54. Уголовное преимущество. Особая дробь. Учебник для вузов / Отв. ред. И. Я. Козаченко, З. А. Незнамова, Г. П. Новоселов. М. , 2001. - 706 с. 55. Уголовное преимущество Рф. Дробь Особая: Учебник для вузов / Отв. ред. проф. Л. Л. Кругликов. 2-е изд. - М. , 2004. - 690 с. 56. Уголовное преимущество. Особая дробь: Учебник / Под ред. проф. Л. Д. Гаухмана и проф. С. В. Максимова. - М. , 2005. - 800 с. 57. Чучаев А. , Иванова С. Трудности ответственности за избежание от уплаты таможенных платежей // Уголовное преимущество. - 1998. - № 2. С. 34-50. 58. Яни П. С. Экономические и служебные правонарушения. - М. , 1997. - 280 с.
ВВЕДЕНИЕ
В Концепции национальной безопасности РФ, утвержденной Ука-зом Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 , отмечается, что угроза криминализации общес