Уголовная ответственность за получение и дачу взятки

 

Международный юридический институт

Факультет юриспруденции (регионального обучения)

Кафедра гражданско-правовых дисциплин










КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему:

Уголовная ответственность за получение и дачу взятки





Студентка: Кухаренко Г.Р.









Смоленск - 2013 г.


Оглавление


Введение

Глава 1. Понятие и сущность взяточничества

Глава 2. Уголовно-правовой анализ получения взятки

.1 Объективные и субъективные признаки получения взятки

.2 Квалифицирующие признаки получения взятки

Глава 3. Уголовно-правовой анализ дачи взятки

.1 Объективные и субъективные признаки дачи взятки

.2 Квалифицирующие признаки дачи взятки

.3 Освобождение от уголовной ответственности

Заключение

Список использованной литературы

Введение


Современный этап развития российского общества характеризуется глобальными переменами экономического, организационного и идеологического характера, системным реформированием государственного аппарата. В связи с этим становятся приоритетными вопросы соблюдения законов и борьбы с преступностью. Особую криминогенную остроту и политическую значимость приобретает противодействие коррупции. В ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации неизменно акцентируется внимание на улучшении системы предупреждения и пресечения коррупционных процессов и преступлений.

В качестве наиболее опасной и широко распространенной формы проявления коррупции выступает взяточничество. При этом данное явление относится к числу безусловных лидеров по степени латентности, что существенно нарушает права человека, то есть, реально пострадавшие от преступлений граждане не получают от государства необходимой, задекларированной в Конституции РФ, правовой помощи и защиты.

Всероссийская антикоррупционная общественная приемная «Чистые руки» представила ежегодный доклад «Коррупция в России 2011-2012: политика, бизнес, менталитет». Авторы доклада пришли к выводу, что за четыре последних года средний размер взятки в России вырос в 33 раза - с 9 тыс. до 300 тыс. рублей.

Согласно количеству поступивших в приемную обращений, наиболее коррупционным регионом оказался Приморский край - 46,3%, затем идет Московская область - 15,1%, из Москвы поступило 14,7% обращений, из Ставропольского края - 3%, из Краснодарского края и Белгородской области - по 1,3%.

Одними из наиболее подверженных коррупции сфер жизни человека, согласно жалобам граждан, являются сфера земельных отношений, сельского хозяйства, права собственности, массово нарушаются права предпринимателей.

Вышеназванные обстоятельства обусловили актуальность темы курсовой работы.

Целью курсовой работы является подробная характеристика получения и дачи взятки, изучение и анализ действующего законодательства.

Для достижения названной цели были поставлены следующие задачи:

раскрыть понятие взяточничества;

рассмотреть квалификацию получения и дачи взятки по объективным и субъективным признакам;

раскрыть получение и дачи взятки при отягчающих обстоятельствах;

рассмотреть посредничество во взяточничестве;

выявить особенности освобождения от уголовной ответственности за взяточничество.



Глава 1. Понятие и сущность взяточничества


Взяточничество - собирательное понятие двух самостоятельных преступлений - получения взятки и дачи взятки.

Взяточничество подрывает авторитет органов государственной власти и управления в части неподкупности их должностных лиц, дискредитирует государственную власть, затрагивает права и интересы граждан, ведет к нарушению принципа социальной справедливости. К тому же взяточничество нередко связано с различного рода злоупотреблениями по службе, превышением должностных полномочий, совершением других незаконных действий, что повышает общественную опасность данного преступления.

В Уголовном кодексе РФ состав получения взятки (ст. 290) расположен впереди статьи, предусматривающей ответственность за дачу взятки (ст. 291). Т.е. получение взятки это значительно более общественно опасное деяние, нежели дача взятки. Это положение соответствует п. 5 ст. 15 УК РФ о том, что уголовно-правовая норма состава ст. 290 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Взятка - наиболее характерное, опасное и распространенное преступление, во всей гл. 30 УК РФ, т.к. является типичным проявлением коррупции. Высокая степень общественной опасности получения взятки заключается еще и в том, что это преступление подрывает основы государственной власти и управления, дискредитирует авторитет этой власти в глазах населения, значительно ущемляет законные интересы и права граждан.

Объектом взяточничества выступают общественные отношения, обеспечивающие неподкупность лиц, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющих функции представителя власти, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные лица.

Предметом взятки наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.).

Под деньгами понимается как российская, так и иностранная валюта, находящаяся в обращении на момент совершения преступления.Понятие ценной бумаги дается в Гражданском кодексе РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 142 ГК РФ ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст. 143 ГК).

Под иным имуществом понимают любые движимые или недвижимые вещи материального мира, имеющие цену, эквивалентную вложенному труду (автомашина, дача, коттедж, квартира, аудио- и видеоаппаратура, компьютер, антиквариат, мебель, предметы искусства, драгоценные вещи, деликатесы, дорогие спиртные напитки и т.д.).

К выгодам имущественного характера относятся оказываемые виновному безвозмездно (или по заведомо заниженной стоимости) услуги материального характера (предоставление бесплатных санаторных и туристических путевок; производство ремонтных, реставрационных, строительных работ; безвозмездное угощение в ресторане; продажа по значительно заниженной стоимости дорогостоящего имущества; преднамеренный проигрыш в карты и т.д.).

Предоставляемые должностному лицу блага и оказываемые услуги в качестве предмета взятки всегда должны носить материальный характер. Оказание услуг нематериального характера за совершение или несовершение должностным лицом в связи с занимаемым положением тех или иных действий (например, устный или опубликованный в средствах массовой информации благоприятный отзыв о его работе, положительная характеристика и т.д.) не образует состава преступления.

Взятка путем непосредственной передачи взяточнику денег или других ценностей обычно имеет место только при мелких взятках, поскольку в этом случае взяточника легко поймать с поличным. При серьёзном взяточничестве используются более изощренные схемы дачи взяток:

·Деньги переводятся на счет аффилированной фирмы взяточника в качестве оплаты за какие-нибудь притворные услуги, причем в последнее время в качестве такой аффилированной фирмы чаще выступает не коммерческая структура, а общественная организация или унитарное госпредприятие.

·Предоставление преференций родственникам взяточника, например, взяткодатель оплачивает обучение детей взяточника за границей.

·Предоставление сверхвыгодного контракта фирме, которая оформлена на аффилированное лицо взяточника.

·Взяточнику передаются не наличные деньги, а просто набор цифр: номер обезличенного счета в заграничном банке или код доступа к кошельку электронной платежной системы, на котором находится сумма взятки.

Разновидностью взятки является так называемый откат, заключающийся в том, что должностное лицо при выборе поставщика товаров или услуг выбирает определённое предложение, и за это получает от поставщика вознаграждение в виде фиксированной суммы или процента от суммы сделки.

В Смоленске 24 января 2012 г. Ленинским районным судом начато рассмотрение уголовного дела в отношении бывшего Главы Администрации города Константина Лазарева.

К. Лазарев и его заместитель получили 5 миллионов рублей вознаграждения от представителя коммерческой организации за возможность участия в тендерах по благоустройству и реконструкции муниципальных объектов в связи со 1150-летием основания города на госконтракты суммой более 1 миллиарда рублей.

Органами предварительного следствия Лазарев обвиняется в совершении преступлений предусмотренных ч. 3 ст. 30 - ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 286 УК РФ (Покушение на совершение мошенничества и превышение должностных полномочий).

Кроме того, экс-глава Администрации обвиняется в том, что превышая свои должностные полномочия, дал обязательное к исполнению поручение руководителю одного из муниципальных бюджетных учреждений, о заключении договора субподряда с коммерческой организацией, в ущерб интересам Администрации города.

Ранее этот же районный суд рассмотрел в особом порядке уголовное дело в отношении заключившего досудебное соглашение со следствием, одного из членов данной группы - экс-заместителя Главы городской Администрации, начальника управления ЖКХ Николая Петроченко.

Приговором суда, вступившем в законную силу, Петроченко признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 30 - ч. 4 ст. 159 (Покушение на совершение мошенничества) и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года и с лишением права в течение 2 лет занимать должности связанные с государственной и муниципальной службой.



Глава 2. Уголовно-правовой анализ получения взятки


.1 Объективные и субъективные признаки получения взятки


На основании части 1 статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации получение взятки - это получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Обязательным признаком получения взятки является предмет, который может быть выражен в деньгах, ценных бумагах, ином имуществе или выгодах имущественного характера.

От размера взятки зависит квалификация преступления, поэтому любой переданный предмет или оказанные услуги должны получить денежную оценку на основании действительной стоимости предмета, цен, расценок или тарифов за услуги, сложившихся в данной местности или действовавших на момент совершения преступления, а при их отсутствии - на основании заключения экспертов.

Объективная сторона преступления выражается в получении взятки лично или через посредника, т.е. фактическое принятие как самим должностным лицом, так и его родными и близкими с его согласия или если оно не возражало против этого и использовало свои служебные полномочия в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.

Должностное лицо получает взятку за:

) совершение действий (бездействие), которые входят в служебные полномочия должностного лица, совершить (не совершить) которые в данном случае он имел право, или, более того, был обязан;

) способствование в силу занимаемого должностного положения совершению действий (бездействия), которые входят в служебные полномочия иного должностного лица. Т.е. сами не принимают окончательных решений по вопросам, интересующим взяткодателей, но от совершаемых ими действий по службе, подготовленных документов и иной информации в значительной степени зависит суть решения, принимаемого другим должностным лицом;

) общее покровительство по службе, в частности, действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности;

) попустительство по службе, например, неприятие должностным лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, нереагирование на его неправомерные действия;

) незаконные действия (бездействие) должностного лица в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.

Виды взяток:

а) взятка-подкуп, получаемая (даваемая) за предстоящее активное или пассивное поведение должностного лица;

б) взятка-вознаграждение - получаемая (даваемая) в благодарность за совершенное или несовершенное поведение.

Получение взятки - формальный состав преступления. Оно признается оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части взятки, если она передавалась по частям, независимо от того, выполнило ли оно обусловленное действие или нет, собиралось выполнять это действие или нет. Важно лишь, чтобы имущественные ценности или выгоды принимались субъектом именно как должностным лицом, способным лично или путем влияния с использованием своего должностного положения на других должностных лиц обеспечить удовлетворение интересов взяткодателя или представляемых последним лиц.

В случаях, когда заранее обусловленная взятка не была получена по обстоятельствам, не зависящим от воли взяткополучателя (например, ввиду пресечения преступления в момент ее передачи), содеянное им должно квалифицироваться как покушение на получение взятки по ч. 3 ст. 30 и ст. 290 УК РФ. При получении должностным лицом взятки за совершение преступного деяния его действия следует квалифицировать по правилам реальной совокупности преступлений (вынесение заведомо неправосудного приговора, привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности и т.п.).

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 26 сентября 2011 года оставлен без изменения приговор бывшему мэру г. Смоленска Эдуарду Качановскому.

22 апреля 2011 года Смоленский областной суд на основании обвинительного вердикта коллегии присяжных заседателей вынес приговор по уголовному делу в отношении бывшего мэра г. Смоленска Эдуарда Качановского.

Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ «Покушение на получение взятки в крупном размере».

Согласно обвинительного заключения, утвержденного прокуратурой области, мэр пытался получить от директора одной из строительных фирм трехкомнатную квартиру стоимостью более 2 миллионов рублей. За это он обещал предпринимателю выдать разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома и магазина, строительством которых занималась эта фирма.

Приговором Смоленского областного суда Эдуард Качановский признан виновным в инкриминируемом преступлении и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима и штрафа в размере 300 тысяч рублей и лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 2 года.

С субъективной стороны получение взятки - это умышленное преступление, совершенное из корыстных побуждений. Должностное лицо - взяткополучатель сознает противоправность и общественную опасность своего поведения: используя служебные полномочия приобрести материальную выгоду.

Поэтому получение должностным лицом материальных ценностей якобы за совершение действия (бездействия), которое он не может осуществить из-за отсутствия служебных полномочий или невозможности использовать свое служебное положение, следует квалифицировать при наличии умысла на приобретение указанных ценностей как мошенничество по ст. 159 УК. Владелец ценностей в таких случаях несет ответственность за покушение на дачу взятки (ч. 3 ст. 30 и ст. 291 УК), если передача ценностей преследовала цель совершения желаемого для него действия (бездействия) должностным лицом.

В случаях, когда лицо получает от кого-либо деньги или иные ценности якобы для передачи должностному лицу в качестве взятки и, не намереваясь этого делать, присваивает их, содеянное им следует квалифицировать как мошенничество. Действия владельца ценностей в таких случаях подлежат квалификации как покушение на дачу взятки.

Если же должностное лицо, используя свое служебное положение, с целью получения материальных ценностей вводит передающего такие ценности в заблуждение относительно правомерности их передачи, заявляя, например, о необходимости уплаты штрафа или пени, государственной пошлины, содеянное также не образует состава получения взятки и квалифицируется как мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 159 УК РФ).

Субъектом получения взятки может быть:

)должностное лицо; согласно примечания 1 к ст. 285 УК РФ, это лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации;


Должностное лицоОбладатель специальных полномочий в гос. органах, органах местного самоуправления, гос. и муниципальных учрежденияхПредставитель властиОсуществляют: - законодательную власть - исполнительную власть - судебную власть - сотрудник гос. органов - правоохранительных - надзорных - контролирующихОрганизационно распорядительныхАдминистративно хозяйственных- руководство коллективом работников - руководство участком работы - подбор и расстановка кадров - планирования - организация труда - привлечение к дисциплинарной ответственности- управление и распоряжение имуществом и денежными средствами - начисление зарплат, премий - контроль за движением материальных ценностей - определение порядка хранения и распоряжения имуществом

)иностранное должностное лицо; согласно примечания 2 к ст. 290 УК РФ, это любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия;

3)должностное лицо публичной международной организации; согласно примечания 2 к ст. 290 УК РФ, это международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.

Все иные лица, участвующие в совершении этого преступления, в том числе и выдававшие себя за должностных, могут отвечать только за соучастие в получении взятки как организаторы, подстрекатели или пособники.

Не являются субъектами получения взятки работники государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, исполняющие в них профессиональные или технические обязанности, которые не относятся к организационно-распорядительным или административно-хозяйственным функциям.


.2 Квалифицирующие признаки получения взятки


Получение взятки за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе наказывается штрафом в размере от 25-кратной до 50-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере 20-кратной суммы взятки (ч. 1 ст. 290 УК РФ).

Квалифицированным составом преступления - получения взятки является ее получение в значительном размере (ч. 2 ст. 290 УК РФ). Согласно примечания 1 к ст. 290 УК РФ это сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25 тысяч рублей.

Получение взятки в значительном размере наказывается штрафом в размере от 30-кратной до 60-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере 30-кратной суммы взятки.

Часть 3 ст. 290 УК устанавливает ответственность за такой квалифицированный состав взятки, как получение ее за незаконные действия (бездействие). Под незаконными действиями понимаются неправомерные действия, которые не вытекали из служебных полномочий должностного лица или совершались вопреки интересам службы, а также действия, содержащие в себе признаки преступления либо иного правонарушения.

Получение взятки за незаконные действия (бездействие) наказывается штрафом в размере от 40-кратной до 70-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере 40-кратной суммы взятки.

Смоленским областным судом вынесен приговор в отношении врача МЛПУ «Поликлиника №8» обвиняемого в совершении 4 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ «Получение должностным лицом взятки за незаконные действия» и 4 преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ «Служебный подлог».

Согласно обвинительного заключения, утвержденного заместителем прокурором области, подсудимый, работая врачом вышеназванного лечебного учреждения за денежное вознаграждение в сумме 500 рублей выписывал листки временной нетрудоспособности без фактического осмотра пациентов.

Приговором суда подсудимый признан виновным в совершении инкриминируемых преступлений и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей и лишением права заниматься врачебной деятельностью сроком на 1 год.

Часть 4 ст. 290 УК РФ предусматривает более строгую ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1-3 этой статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления и наказываются штрафом в размере от 60-кратной до 80-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере 50-кратной суммы взятки (ч. 4 ст. 290 УК РФ).

Особо квалифицированным составом преступления (ч. 5 и ч. 6 ст. 290 УК РФ) является совершение деяний, предусмотренных ч. 1, 3, 4 этой статьи:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

В группу лиц по предварительному сговору могут входить два или более должностных лица, которые заранее договорились о совместном совершении преступления с использованием своего служебного положения. При этом не имеет значения, какая сумма получена каждым из должностных лиц.

В организованную группу могут входить лица, не являющиеся должностными, которые заранее объединились для совершения одного или нескольких преступлений. При наличии к тому оснований они несут ответственность согласно ч. 4 ст. 34 УК как организаторы, подстрекатели либо пособники, т.е. со ссылкой на ст. 33 УК.

В обоих случаях группового получения взятки преступление признается оконченным с момента принятия взятки (либо ее части) хотя бы одним из должностных лиц.

б) с вымогательством взятки; согласно п. 15 постановления пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6 вымогательство означает требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества при коммерческом подкупе под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его право охраняемых интересов.

в) в крупном размере (ч. 5 ст. 290 УК) или в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ); согласно примечания 1 к ст. 290 УК РФ крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 150 тысяч рублей, особо крупным размером взятки - превышающие 1 млн. рублей.

Такие деяния, совершенные в крупном размере наказываются штрафом в размере от 70-кратной до 90-кратной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до 12 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и со штрафом в размере 60-кратной суммы взятки (ч.5 ст. 290 УК РФ).

Деяния, совершенные в особо крупном размере, наказываются штрафом в размере от 80-кратной до 100-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от восьми до 15 лет со штрафом в размере 70-кратной суммы взятки.

уголовный правовой ответственность взятка


Глава 3. Уголовно-правовой анализ дачи взятки


.1 Объективные и субъективные признаки дачи взятки


Уголовный кодекс установил, что дача взятки состоит в незаконном вручении, передаче материальных ценностей или предоставлении выгод имущественного характера должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника за совершение действий (бездействия), входящих в служебные полномочия должностного лица, в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, или за способствование должностным лицом в силу занимаемого им положения совершению действий (бездействия) другим должностным лицом, либо за общее покровительство или попустительство по службе взяткодателю или представляемым им лицам (ч. 1 ст. 291 УК РФ), а также за незаконные действия (бездействие) должностного лица по службе (ч. 3 ст. 291 УК РФ).

Статья 291 УК РФ предусматривает гораздо меньший размер ответственности и меньшее количество квалифицирующих признаков, чем получение взятки. Это объясняется тем, что субъектом данного преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста (а не только должностное лицо), а значит, и общественная опасность дачи взятки ниже, чем получение взятки.

Состав преступления дачи взятки - формальный. Преступление считается оконченным с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей. Поэтому предложение должностному лицу взятки, оставление ценностей в столе или в одежде должностного лица, отправление по почте в письме или посылке и даже передача их родственникам должностного лица или посреднику во взяточничестве со стороны должностного лица, если за этим не последует принятие последним взятки, нужно квалифицировать не как оконченное преступление, а как покушение на дачу взятки.

Как покушение на дачу взятки квалифицируется и не состоявшаяся передача незаконного вознаграждения по обстоятельствам, не зависящим от воли лиц, пытавшихся передать предмет взятки.

Должностное лицо, предложившее подчиненному ему по службе работнику для достижения желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации дать взятку должностному лицу, несет ответственность по соответствующей части ст. 291 УК РФ как исполнитель преступления, а работник, выполнивший его поручение - как соучастник дачи взятки.

Действия лица, связанные с присвоением денежных средств путем обмана или злоупотребления доверием под видом дачи взятки должностному лицу, подлежат квалификации как мошенничество.

С субъективной стороны дача взятки совершается с прямым умыслом, когда виновный сознает опасность своих действий и желает передать предмет взятки. Если субъект добросовестно заблуждается относительно оснований передачи, полагая, что это не вознаграждение, или не осознавая его неправомерность, состав дачи взятки отсутствует.

Мотивы дачи могут быть разными: корыстные побуждения, побуждения личного порядка, желание обойти закон, освободиться от ответственности, желание отблагодарить должностное лицо за принятое им решение, удовлетворяющее интересы взяткодателя, и т. д. Однако всегда взятка дается за служебные действия (бездействие) должностного лица в интересах самого взяткодателя или представляемых им физических или юридических лиц.

Необходимо отличать взяткодателя от посредника во взяточничестве, через которого может осуществляться передача и получение взятки.

В отличие от взяткодателя - лица, заинтересованного в соответствующих действиях получателя взятки, посредник, передающий взятку по его поручению, не добивается за счет этого материального вознаграждения совершения или не совершения должностным лицом каких-либо действий по службе в своих интересах. Посредник представляет чужие интересы, выступает не от своего имени. Решение о даче взятки принимает взяткодатель, посредник лишь осуществляет его волю. Действия посредника со стороны взяткодателя квалифицируются как соучастие в даче взятки, если он осознавал, что передаваемые им ценности или предоставляемые услуги являются взяткой.

Федеральным законом от 4 мая 2011 г. №97-ФЗ Уголовный кодекс РФ дополнен ст. 291.1 «Посредничество во взяточничестве», которая ранее вообще отсутствовала в уголовном законе.

Дополнение Уголовного кодекса комментируемой нормой не является криминализацией названных форм посредничества, до этого посредничество во взяточничестве в обеих формах квалифицировалось как соучастие в даче либо получении взятки пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. №6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе».огласно ст. 291.1 посредничество во взяточничестве определяется, как личная передача взятки по поручению взяткополучателя или взяткодателя, а так же любое другое способствование в достижении соглашения между данными лицами. Так как привлекать посредника при небольших суммах взяток не целесообразно (предполагается, что действия посредника обусловлены не альтруистическим желанием помочь, а вполне реальным - получить свою долю за оказание услуг), то наказание за посредничество во взяточничестве предусмотрено начиная со значительного размера. На сегодняшний день значительным размером считается сумма взятки 25-150 тысяч рублей.


3.2 Квалифицирующие признаки дачи взятки


В соответствии с ч. 1 ст. 291 УК РФ дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника наказывается штрафом в размере от 15-кратной до 30-кратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере 10-кратной суммы взятки.

Квалифицированным составом преступления - дачи взятки является ее дача в значительном размере (ч. 2 ст. 291 УК РФ).

Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника в значительном размере наказывается штрафом в размере от 20-кратной до 40-кратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере 15-кратной суммы взятки.

Часть 3 ст. 291 УК устанавливает ответственность за такой квалифицированный состав взятки, как дача ее за совершение заведомо незаконных действий (бездействие).

Путем дачи взятки субъект может склонить должностное лицо к совершению заведомо противоправного действия (бездействия) по службе, которое само по себе является преступлением. В этих случаях он должен нести ответственность не только за дачу взятки, но и за соучастие (подстрекательство) в преступлении должностного лица.

Если же виновный дает взятку за решение какого-либо вопроса, но не знает, будет ли совершенное для этого действие (бездействие) законным или нет, содеянное им следует квалифицировать по ч. 1 ст. 291 УК.

Согласно ч. 3 ст. 291 УК РФ дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) наказывается штрафом в размере от 30-кратной до 60-кратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере 30-кратной суммы взятки.

Приговором Краснинского районного суда гражданин Республики Литва Витаутас Петрошюс, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - ч. 2 (в новой редакции ч.3) ст. 291 УК РФ «Покушение на дачу взятки должностному лицу, за совершение им заведомо незаконного бездействия».

Подсудимый управляя автомобилем «Рено», превысил установленную скорость движения на 23 км/час, вследствие чего был остановлен инспектором ДПС ОВД по Краснинскому району и препровожден для составления административного материала в патрульный автомобиль. В патрульном автомобиле инспектором ДПС Петрошюсу В., была объяснена причина остановки, и он был предупрежден о том, что за данное нарушение в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении. Также была разъяснена ответственность за данное нарушение - штраф в размере 300 рублей, который подсудимый должен будет уплатить в любом отделении Сбербанка РФ.

С целью уклонения от административной ответственности Петрошюс достав из кармана рубашки две купюры, достоинством по 100 рублей каждая, обратился к инспектору ДПС с просьбой не составлять протокол об административном правонарушении, после чего положил указанные деньги около рычага переключения коробки передач автомобиля. Инспектор ДПС от получения взятки отказался и составил постановление об административном правонарушении. Таким образом, преступление Петрошюсом В. не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам.

В судебном заседании, подсудимый заявил ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства.

Суд признал Витаутаса Петрошюса виновным в совершении инкриминируемого преступления и назначил ему наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Особо квалифицированным составом преступления (ч. 4 и ч. 5 ст. 291 УК РФ) является совершение деяний, предусмотренных ч. 1-3 этой статьи:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере (ч. 4 ст. 291 УК) или в особо крупном размере (ч. 5 ст. 291 УК РФ).

Ч. 4 ст. 291 УК РФ закрепляет положение, согласно которому деяния, предусмотренные ч. 1-3 ст. 291 УК РФ, совершенные в крупном размере, наказываются штрафом в размере от 60-кратной до 80-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере 60-кратной суммы взятки.

В соответствии с ч. 5 ст. 291 УК РФ деяния, предусмотренные ч. 1-4 ст. 291 УК РФ, совершенные в особо крупном размере, наказываются штрафом в размере от 70-кратной до 90-кратной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до 12 лет со штрафом в размере 70-кратной суммы взятки.


3.3 Освобождение от уголовной ответственности


Примечание к ст. 291 УК предусматривает освобождение лица, давшего взятку от уголовной ответственности в случае если:

)оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления;

2)в отношении лица, давшего взятку, имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица;

)лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Сообщение о даче взятки может быть устным или письменным, и сделано органу, имеющему право возбудить уголовное дело, т. е. прокурору, следователю, органу дознания, судье.

Добровольное заявление о факте дачи взятки будет в случае, когда сделано лицом по собственной воле и желанию при осознании того факта, что о взятке правоохранительным органам еще неизвестно. Добровольность отсутствует, если о даче взятки уже стало известно правоохранительным органам и взяткодатель об этом осведомлен. Мотивы заявления не имеют значения и могут быть разными. Однако поскольку добровольное заявление о даче взятки одновременно является и заявлением о получении взятки должностным лицом, заявитель должен быть предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, а в случае установления заведомой ложности заявления - привлечен к ответственности. При решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности лица, давшего взятку, не имеет значения, сделано заявление сразу же после содеянного или спустя какое-то время.

Освобождение взяткодателей от уголовной ответственности не означает отсутствия в действиях этих лиц состава преступления, поэтому они не могут признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение им ценностей, переданных в виде взятки, которые подлежат обращению в доход государства.

Однако в настоящее время судебная практика исходит из необходимости возвращения лицу, подвергшемуся вымогательству взятки, денег и иных ценностей, вынужденно переданных им должностному лицу. Возвращение ценностей необходимо также и в случае добровольного заявления о требовании дать взятку (при отсутствии признаков вымогательства), когда передача ценностей происходила под контролем правоохранительных органов с целью задержания взяткополучателя с поличным.

Норма, касающаяся освобождения взяткодателя от уголовной ответственности в случае их добровольного сообщения о преступлении по своей направленности является стимулирующей, побуждая виновного к деятельному раскаянию, к заглаживанию вреда, к разоблачению взяткополучателя. Интересы получателя взятки и взяткодателя взаимосвязаны, тем более в случаях, когда взятка дается без вымогательства, по собственному желанию взяткодателя. Ни тот, ни другой в принципе не заинтересованы в предании огласке содеянного. Чтобы разорвать эту связь, закон предоставляет шанс лицу, давшему взятку, освобождая его от ответственности при условии добровольного сообщения им о содеянном.


Заключение


Подводя итог всему вышеизложенному можно сделать следующие выводы:

) В качестве предмета взятки может рассматриваться только незаконное вознаграждение, которое выступает в качестве вознаграждения должностного лица за уже совершенное действие (бездействие), связанное с использованием им своего служебного положения (взятка - «вознаграждение») и, которое призвано побудить должностное лицо к совершению такого действия (взятка - «подкуп»). Следует ужесточить наказание за взятку - «подкуп», т.к. данный вариант содержит в себе более общественно опасные действия и соответственно влечет более строгое наказание.

) Гражданское законодательство производит некую легализацию взяточничества. Так в частности п. 3 ст. 575 ГК РФ допускает дарение государственным служащим и служащим органов муниципальных образований в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей подарков, если их стоимость не превышает трех тысяч рублей. Это дает возможность должностным лицам и государственным служащим получать взятки и не нести за это уголовной ответственности. Предлагаю исключить пункт 3 из статьи 575 ГК РФ.

) Практика показывает, что взятки получают лица, которые не входят в законодательный перечень должностных лиц, привлекать же их к уголовной ответственности затруднительно. При признании лица должностным решающим признаком будет установление того, какие функции в каждом конкретном случае выполняло данное лицо: должностные или профессиональные. Учителя, преподаватели вузов и другие педагоги выступают в качестве субъектов получения взятки в случае, если они приказом ректора или директора учебного заведения включены в состав государственной экзаменационной или аттестационной комиссии. Следует расширить круг субъектов, подлежащих ответственности по ч. 3 ст. 290 УК РФ, в связи с их особым должностным положением и распространенностью взяточничества среди данных категорий субъектов. А также в имеющийся перечень включить судей, должностных лиц правоохранительных органов, прокуратуры, юстиции.

) При рассмотрении конкретного дела суд должен учитывать характер и степень общественной опасности. При назначении наказания суд должен не только указать, что он учитывает характер и степень общественной опасности преступления, но и раскрыть содержание этих признаков, то есть назвать в приговоре те обстоятельства, которые их определяют.

В завершении остается подчеркнуть, что при четком и добросовестном выполнении правоохранительными органами своих задач, сплоченности общества в борьбе с любыми видами проявлений коррупции, личной заинтересованности граждан по обеспечению правопорядка в стране, у России появляется шанс миновать криминализации всех сфер жизни путем коррупции, также это будет служить важнейшим шагом вперед на пути построения гражданского общества.


Список использованной литературы


1.Конституция Российской Федерации: (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года): офиц. текст: по состоянию на 30.12.2008 г. // Российская газета. - 2009. - 21 января. - №7.

.Уголовный кодекс РФ: закон РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (в редакции от 30.12.2012 года) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - ст. 2954.

3.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (с изм. от 27.07.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №32. - Ст. 3301.

4.Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 г. №273-ФЗ // Парламентская газета. - 2008. - 31 декабря. - №90.

.Федеральный закон Российской Федерации «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 г. №79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) // Парламентская газета. - 2004. - 31 июля. - №140-141.

6.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. №6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.05.2012 №7).

.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Ю.В. Грачева, Л.Д. Ермакова и др.; Отв. Ред. А.И. Рарог. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004г.

8.Комментарий к Уголовному кодексу РФ / под ред. В.М. Лебедева. - М.: Норма, 2005. - 873 с.

.Уголовное право России. Части общая и особенная: учеб. / М.П. Журавлев и др.; под ред. А.И. Рарога - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 704 с.

10.Уголовное право. Общая и особенная части: Учебник для вузов. Под ред. профессора Н.Г. Кадникова. - М.: Городец, 2006. - 911 с.

.Уголовное право РФ. Особенная часть. Учебник. / Б.В. Здравомыслов. Юрист, 1999.

12.Завидов Б.Д. Уголовно-правовой анализ получения взятки // Право и экономика. - 2002. - №5.

13.Волженкин Б.В. Служебные преступления. - М.: Норма-Инфа, 2000. - 367 с.

.Кушниренко С.П., Завидов Б.Д., Волженкин Б. и др. Взяточничество и смежные составы преступлений. Семинар для адвокатов, Подборка материалов. 2003

.Взятка. Материал из Википедии - свободной энциклопедии. Источник:

.Статья. Получение и дача взятки. Проблемы отграничения взяточничества от смежных составов.


Международный юридический институт Факультет юриспруденции (регионального обучения) Кафедра гражданско-правовых дисциплин

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ