Центральный банк государства и его функции

 

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГОУ ВПО "ВЯТСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ"

Факультет экономический

Кафедра денег, кредита и финансов







Курсовая работа

по дисциплине "Деньги, кредит, банки"

Центральный банк государства и его функции




Выполнила: студентка 3 курса заочной формы обучения

(прием: зима 2009 г.) Охапкина М.В.,

номер зачетной книжки 09020/ф

Руководитель: Федосимова Е. А.





Киров 2011

Содержание


Введение

1.Эволюция центральных банков России и зарубежных государств

2.Функции и операции центральных банков

.1 Основные функции центральных банков и их роль в экономике

.2 Операции центральных банков

.3 Роль центральных банков в денежно-кредитном регулировании экономики

. Особенности функционирования центральных банков зарубежных государств и Российской Федерации

.1 Характеристика центральных банков зарубежных государств

.2 Особенности функционирования ЦБ РФ

Заключение

Список литературы

Приложения


Введение


Ключевым элементом финансовой системы любого развитого государства сегодня является центральный банк, выступающий официальным проводником денежно-кредитной политики. В свою очередь, денежно-кредитная политика, наряду с бюджетной, составляет основу всего государственного регулирования экономики. Поэтому эффективная деятельность центрального банка является одним из условий эффективного функционирования рыночной экономики.

Денежно-кредитная (монетарная) политика государства - очень демократичный инструмент воздействия на смешанную экономику, не нарушающий суверенитета большинства субъектов системы бизнеса.

В идеале денежно-кредитная политика должна обеспечивать стабильность цен, полную занятость и экономический рост - таковы ее высшие и конечные цели. Однако на практике с ее помощью приходится решать более узкие, отвечающие насущным потребностям экономики страны задачи. В зависимости от конкретных условий, сложившихся в той или иной экономической системе, определяются приоритетные направления приложения монетарных методов. Но нельзя забывать о том, что денежно-кредитная политика чрезвычайно мощный, а потому необыкновенно опасный инструмент. С ее помощью можно выйти из глубочайшего кризиса, но не исключена и печальная альтернатива - усугубление сложившихся в рыночной системе негативных тенденций. Лишь очень взвешенные решения, принимаемые на высшем управленческом уровне после серьезного анализа ситуации, рассмотрения альтернативных путей воздействия денежно-кредитной политики на экономику государства, дадут положительные результаты. В связи с актуальностью нами сформулирована тема исследования: "Центральный Банк государства и его функции"

Целью данной курсовой работы является: рассмотреть функции банков как имеющие прямые и обратные связи с процессом общественного производства; дать анализ взаимодействия элементов банковской деятельности и системы банков.

Основным объектом денежно-кредитного регулирования со стороны Центрального банка выступает совокупная наличная и безналичная денежная масса в экономике, от динамики которой зависит изменение совокупного платежеспособного спроса.

Предмет исследования: Центральный банк как основной инструментарий денежно-кредитной политики.

В соответствии с целью, объектом, предметом исследования нами сформулированы следующие задачи:

1.Исследовать эволюцию центральных банков зарубежных государств и России, дать классификацию центральных банков с позиций формирования их капитала, раскрыть взаимосвязи центрального банка с другими звеньями кредитной системы государства и органами государственной власти.

2.Охарактеризовать задачи и функции центрального банка, дать характеристику активных и пассивных операций, раскрыть роль центрального банка в проведении государственной денежно-кредитной политики.

.Раскрыть роль центрального банка РФ в осуществлении экономических реформ в современной России, исследовать эффективность и оценить перспективы совершенствования его деятельности.

Период исследования - 2008, 2009, 2010 года, 6 месяцев 2011 года.

Методы исследования: абстрактно-логический, статистический, метод анализа, индукция, дедукция, табличный метод, графический метод и т.д.

В процессе написания курсовой работы использовались труды ученых-экономистов, таких как Е.Ф. Жуков, Г.Г. Коробова, О,И, Лаврушина, О,Ю, Свиридов, Н.Е. Титова, Ю.П. Кожаев, Д.А. Шевчук , а также периодические издания "Российская газета", "Финанс.", и ресурсы сети Интернет.

1. Эволюция центральных банков России и зарубежных государств


Возникновение центральных банков исторически связано с централизацией банкнотной эмиссии в руках немногих наиболее надежных, пользовавшихся всеобщим доверием коммерческих банков, чьи банкноты могли успешно выполнять функцию всеобщего кредитного орудия обращения. Такие банки стали называть эмиссионными. Государство, издавая соответствующие законы, активно способствовало этому процессу, поскольку выпускавшиеся для выдачи ссуд многочисленными мелкими банками банкноты лишались способности к обращению в случае банкротства эмитентов <#"justify">Первые центральные банки возникли более 300 лет назад. Первым эмиссионным банком считается созданный в 1694 г. Банк Англии, поскольку он первым начал выпускать банкноты и учитывать коммерческие векселя. Данный институт появился в конце семнадцатого века, в результате так называемой сделки между почти обанкротившимся правительством и группой финансистов. Банковская система Англии 1690-х годов состояла из кредиторов-банкиров, которые предоставляли кредиты из заемных средств, и ювелиров, которые принимали золото на депозиты и затем предоставляли ссуду.[3]

Федеральная Резервная Система США была образована в 1913 г. В соответствии с законом о создании ФРС. По принципам организации и управления ФРС США существенно отличается от центральных банков других развитых стран. Она состоит из 12 федеральных резервных банков, во главе которых находится Совет управляющих, а также из частных коммерческих банков - членов ФРС. Правовой статус ФРС своеобразен: федеральные резервные банки юридически не являются государственными институтами, хотя и тесно связаны с правительством, министерством финансов, системой государственных учреждений. Согласно уставу их капитал образуется из взносов частных коммерческих банков - членов ФРС. Состав руководящих органов, функции, принципы и критерии проводимой политики ФРС позволяют причислить ее к важнейшим правительственным учреждениям США. В законе о создании ФРС был предусмотрен принцип ее независимости в рамках системы государственного управления. Этот принцип нашел отражение в ряде законодательных положений, определяющих организационные и функциональные особенности ФРС: Вся деятельность ФРС финансируется из ее собственных внутренних источников и не подлежит какой-либо регламентации со стороны законодательной или исполнительной власти. Примерно 80% доходов, полученных ФРС в процессе ее деятельности, передается в казну.[4]

Немецкий федеральный банк использует более высокую по сравнению с ФРС США степень централизации. Становление системы центрального банка Германии после второй мировой войны на первых порах отражало политическое положение страны. В результате чего процесс формирования центрального банка произошел стихийно. В 1946-1947 гг. в американской и французской оккупационных зонах появились первые центральные банки земель, основанные на принципах функционирования ФРС. В 1948 г. были учреждены 4 центральных банка земель в британской зоне. Такие структуры, однако, не способствовали решению экономических проблем Германии: инфляция достигла больших масштабов, что привело к натуральному обмену, падению капиталовложений, росту безработицы. Без создания нормально функционирующего центрального банка стало невозможным оздоровление денежного обращения и экономики, поэтому в марте 1948 г. в соответствии с законом западных оккупационных властей был образован Банк немецких земель. Банк немецких земель осуществлял операции исключительно с коммерческими банками и государственными организациями. Поддерживать деловые отношения с частными нефинансовыми учреждениями и физическими лицами ему было запрещено. Вначале Банк немецких земель был лишен права эмиссии, - позднее оно было предоставлено ему специальным законом.

В 1957 г., после принятия закона о Немецком федеральном банке (Бундесбанке) центральные банки земель утратили юридическую самостоятельность и были преобразованы в головные конторы Бундесбанка вземлях. Деятельность Бундесбанка регулируется публичным правом. Его уставный капитал принадлежит федеральному правительству Германии, которому перечисляется получаемая Банком прибыль.

Сложившаяся система Бундесбанка весьма эффективна не только в отношении денежно-кредитного регулирования, но и в плане организационной структуры банка. Банк Франции был основан в 1800 г. по инициативе Наполеона I и первоначально существовал, как частное акционерное общество. Постепенно он начал выполнять эмиссионную функцию центрального банка, а в 1948 г. превратился в единый эмиссионный центр страны. В 1936 году был принят новый Закон об Уставе банка Франции. В соответствии с ним банк Франции разрабатывает и проводит денежную политику в целях обеспечения стабильности цен и выполняет свою миссию в рамках общей экономической политики правительства.[6]

Банк д'Италия ¾ центральный банк Итальянской республики. Банк д'Италия был образован в 1893 году в результате слияния трех крупных банков: банка Националь Репьо д'Италия, банка Национале Тоскана и банка Тоскана ди Кредито пер ле индустрие э иль коммерчио д'Италия. Первоначально банк д'Италия имел форму частноправовой компании. С момента основания центральный банк Италии является эмиссионным банком; с 1926 года Банк д'Италия является монополистом.

На него были возложены контрольные функции; права и обязанности зафиксированы в многочисленных нормативных актах, принятых в разное время. Капитал банка составляет 300 млн. лир; он представляет 300 тыс. акций, каждая по 1000 лир; акции должны быть оплачены полностью.[7]

Создание Центрального Банка России происходило в условиях вступления России в капитализм и было первой из "великих реформ", проведенных в стране императором Александром II. Государственный банк Российской Империи являлся банком краткосрочного коммерческого кредита. Он был учрежден "для оживления торговых оборотов и упрочения денежной кредитной системы". В его функции входили учет векселей идругих срочных правительственных и общественных процентных бумаг, покупка и продажа золота и серебра, получение платежей по векселям и другим срочным денежным документам, прием вкладов, выдача ссуд и покупка государственных бумаг за свой счет.

Во время первой мировой войны деятельность Госбанка была направлена в основном на ее финансирование. История дореволюционного Государственного банка закончилась 25 октября (7 ноября) 1917 года. С этого момента началась история Государственного банка советского типа.

октября (7 ноября) 1917 г. большевики захватили здание Государственного банка в Петрограде. Утром 14(27) декабря были захвачены Петроградские коммерческие банки, а вечером того же дня ВЦИК принял Декрет о национализации банков. В соответствии с этим декретом в стране была введена государственная монополия на банковское дело. Частные кредитные учреждения были национализированы и слиты с Государственным банком. Через месяц он стал называться Народным банком Российской Республики, еще позднее Народным банком РСФСР.

Народный банк функционировал на основании устава 1894 г. Однако реально его деятельность регулировалась Декретами и Постановлениями СНК, ВЦИК и ВСНХ и приказами по Наркомфину. Основной задачей банка была эмиссия бумажных денег. С осени 1918 г. Народный банк, находившийся в составе Наркомфина, стал финансировать народное хозяйство и заниматься сметно-бюджетной работой. Народный банк противоречил идее безденежного хозяйства, которое в то время пытались построить большевики. В результате 19 января 1920 г. Народный банк РСФСР был упразднен в Центральное бюджетно-расчетное управление Наркомфина.

Согласно Положению о Государственном банке РСФСР, принятому ВЦИК 13 октября 1921 г., он являлся хозяйственной организацией, созданной "с целью способствовать кредитом и прочими банковыми операциями развитию промышленности, сельского хозяйства и товарооборота, а также с целью концентрации денежных оборотов и проведения других мер, направленных к установлению правильного денежного обращения. Госбанк находился в составе Наркомата финансов и подчинялся непосредственно Наркому финансов. В ноябре 1921 г. Госбанку было предоставлено монопольное право на проведение операций с валютой и валютными ценностями.

В 1923 г. Государственный банк РСФСР был преобразован в Государственный банк СССР. В результате проведенной в 1925 г. реформы кассового устройства Государственного казначейства произошло объединение денежной наличности Госбанка и Наркомфина.

В июне 1927 г. на Госбанк была возложена обязанность непосредственного оперативного руководства всей кредитной системой. Госбанк должен был наблюдать за деятельностью остальных кредитных учреждений в соответствии с правительственными директивами. В области кредитной политики Госбанк стал монопольным.[8]

В январе 1931 г. была введена акцептная форма безналичных расчетов через Госбанк. В июне 1931 г. было проведено разделение оборотных средств предприятий на собственные и заемные и определены основные принципы краткосрочного банковского кредита. В результате кредитной реформы деятельность Госбанка окончательно утратила коммерческий характер, и сформировались основные функции Госбанка советского типа - плановое кредитование хозяйства, организация денежного обращения и расчетов, кассовое исполнение государственного бюджета и осуществление международных расчетов. Одновременно сложилась структура кредитной системы, просуществовавшая с небольшими модификациями 55 лет.1960 г. Госбанк начал составлять планы кредитования долгосрочных вложений. В 1965-1969 гг. в ходе проведения хозяйственной реформы в деятельности Госбанка произошли изменения, связанные с кредитованием и расчетами, с планированием и регулированием денежного обращения, финансированием капиталовложений и организацией сберегательного дела. Основными видами кредитования промышленности стали кредитование по обороту материальных ценностей и затрат на заработную плату и по простым ссудным счетам. В июле 1987 г. была очередная реорганизация кредитной системы, в результате которой были образованы новые спецбанки (Внешэкономбанк СССР, Промстройбанк СССР, Жилсоцбанк СССР и Сбербанк СССР), Госбанк стал выполнять функции главного банка страны. На него возлагалась разработка сводного кредитного плана и планов распределения ресурсов и кредитных вложений по всем банкам.

декабря 1990 г. Верховным Советом РСФСР был принят Закон о Центральном банке РСФСР (Банке России), согласно которому Банк России являлся юридическим лицом, главным банком РСФСР и был подотчетен Верховному Совету РСФСР.[3]

В ноябре 1991 г. в связи с образованием Содружества Независимых Государств и упразднением союзных структур ВС РСФСР объявил Центральный банк РСФСР единственным на территории РСФСР органом государственного денежно-кредитного и валютного регулирования экономики республики.

В течение 1991-1992 гг. под руководством Банка России в стране была создана широкая сеть коммерческих банков, была изменена система счетов, создана сеть расчетно-кассовых центров (РКЦ) Центрального банка и началась их компьютеризация.

В 1992-1995 гг. в порядке поддержания стабильности банковской системы Банк России создал систему надзора и инспектирования коммерческих банков, а также систему валютного регулирования и валютного контроля.[7]

Повсеместное распространение и современное значение центральные банки получили только в XX веке. Термином "Центральный банк" назывался самый крупный банк, находящийся в самом центре банковской системы. Затем подобные банки постепенно монополизировали некоторые специфические функции и на определенном этапе развития государства их национализировали. При этом акционерный статус центральных банков в ряде стран сохранился. Например, капитал Банка Италии принадлежит банкам и страховым компаниям, капитал Федеральной резервной системы (ФРС) США принадлежит банкам-членам ФРС. Центральные банки могут иметь смешанную форму собственности на капитал, когда часть капитала центрального банка принадлежит государству, а часть находится в руках юридических и/или физических лиц. Так, например, 55 % капитала Банка Японии принадлежит государству, а 45 % - частным лицам; в Австрии 50 % капитала принадлежит государству, а 50 % - собственность физических и юридических лиц-резидентов.

В большинстве случаев капитал центрального банка полностью принадлежит государству (Банк Англии, Франции, Дании, России и др.).

Выделившись из числа коммерческих банков значительными размерами капитала и большими объемами проводимых операций, центральные банки утратили свои позиции, уступив лидерство в этой сфере коммерческим банкам. Их функции и методы воздействия на финансовую систему модифицировались, а степень влияния на состояние денежно-кредитной системы страны неизмеримо возросла. При этом степень влияния центрального банка на формирование денежно-кредитной системы в различных странах неодинакова и зависит от степеней свободы, какими обладает центральный банк и его руководство.

Чаще всего центральный банк подотчетен непосредственно законодательному органу власти страны или образованной последним специальной банковской комиссии. Управляющий центральным банком не входит в правительство, и его назначение на должность не совпадает по срокам с формированием нового кабинета министров.

Назначение на пост управляющего центральным банком производится монархом, президентом, парламентом. Может провести свою кандидатуру и правительство, но в этом случае оно должно опираться на парламентское большинство. Это обычная практика, и во многих странах именно правительство официально предлагает парламенту кандидатуру главы центрального банка.

Время пребывания в должности высшего руководства центрального банка либо не ограничивается вовсе (Дания, Финляндия, Норвегия), либо ограничивается достаточно большим сроком: 7 лет - в Канаде, Нидерландах, Австралии, 8 лет - в ФРГ.

Во многих странах прямое кредитование правительства практически отсутствует (США, Канада, Япония, Великобритания, Швеция, Швейцария) или законодательно ограничено (ФРГ, Франция, Нидерланды). В Законе об Австрийском Национальном Банке (1984 г.) записано, что органы власти могут занимать средства у центрального банка только под стопроцентное обеспечение золотом и иностранной валютой. Единственное исключение - учет краткосрочных казначейских сертификатов для оказания помощи правительству в управлении наличными ресурсами, причем только по особой просьбе министра финансов в пределах 5 % дохода бюджета от налогов.

Относительно высокий удельный вес государственных ценных бумаг в балансе центрального банка не означает первичное участие центрального банка в обслуживании государственного долга, так как облигации в основном покупаются и продаются в ходе проведения денежно-кредитной политики государства. К примеру, в Великобритании упор делается на использование в операциях Банка Англии коммерческих векселей, которые и являются основой обеспечения банкнотной эмиссии.

Государственный долг может находиться в руках центрального банка, частного сектора (компаний и предприятий), населения. При этом центральный банк, как правило, решающей роли не играет, так как не имеет соответствующих средств.

Правительство заинтересовано в размещении государственного долга в центральном банке, чтобы не воздействовать негативно на ликвидность банковской системы, не лишать частный сектор заемных ресурсов, не повышать процентных ставок. Однако с другой стороны, в случае достаточно большого государственного долга, ликвидность экономики опосредованно изменяется и чрезмерные заимствования могут вызывать структурные дисбалансы. При узости национальных рынков капиталов или в тактических целях заимствования могут производиться за границей.[8]

Формы организации центрального банка

С точки зрения собственности на капитал центральные банки подразделяются на:

? государственные, капитал которых принадлежит государству (например, центральные банки в Великобритании, ФРГ, Франции, Канаде, России);

? акционерные (например, в США);

? смешанные - акционерные общества, часть капитала которых принадлежит государству (в Японии, Бельгии).

Некоторые центральные банки были сразу образованы в качестве государственных (в ФРГ, России); другие создавались как акционерные, а затем национализировались (в Великобритании, Франции). Но независимо от того, принадлежит или нет капитал центрального банка государству, исторически между банком и правительством сложились тесные связи, особенно усилившиеся на современном этапе. Правительство заинтересовано в надежности центрального банка в силу особой роли последнего в кредитной системе страны, в проведении экономической политики правительства.

Однако тесные связи с государством не означают, что оно может безгранично влиять на политику центрального банка. Независимо от принадлежности капитала центральный банк является юридически самостоятельным. Чаще всего он подотчетен либо законодательному органу, либо специальной банковской комиссии, образованной парламентом. Управляющий банка, которого могут назначать парламент, президент, правительство, монарх, обычно не входит в состав правительства. Существенная степень независимости центрального банка является необходимым условием эффективности его деятельности, которая нередко вступает в противоречие с краткосрочными целями правительства, озабоченного, например, приближением очередных выборов. Это особенно важно в плане ограничения возможностей правительства использовать ресурсы центрального банка для покрытия бюджетного дефицита.

В то же время независимость центрального банка от правительства носит относительный характер в том смысле, что экономическая политика не может быть успешной без четкого согласования и тесной увязки ее основных элементов: денежно-кредитной и финансовой политики. В долгосрочном плане политика центрального банка прямо определяется приоритетами макроэкономического курса правительства. В конечном счете любой центральный банк в той или иной степени сочетает черты банка и государственного органа.[9]


2. Функции и операции центральных банков


2.1 Основные функции центральных банков и их роль в экономике


К основным функциям современных центральных банков относятся:

) выпуск кредитных денег;

) хранение кассовых резервов других кредитных учреждений;

) хранение официальных золото-валютных резервов;

) предоставление кредитов коммерческим банкам;

) выполнение кредитных и расчетных операций для правительства;

) осуществление расчетов и переводных операций;

) денежно-кредитное регулирование экономики. Все эти функции наглядно отражаются в балансе центрального банка. Эмиссионная функция является старейшей и одной из наиболее важных функций центрального банка. Она претерпела значительные изменения в период империализма. В условиях золотого стандарта банкноты центрального банка по закону должны были иметь двоякое обеспечение- коммерческими векселями и золотом. Ныне эмиссия кредитных денег осуществляется преимущественно под правительственные облигации. В силу этого непосредственная связь эмиссии банкнот с товарным обращением ослабела, а обязательное золотое обеспечение ее повсеместно отменено. Наличие на балансе федеральных резервных банков золотых сертификатов, образовавшихся в результате передачи золотого запаса в 1934 г. казначейству США, имеет по существу символический характер. Практически вся новая эмиссия обеспечивается приростом государственных обязательств у центрального банка. Аналогичная картина наблюдается и в других капиталистических странах.[4] В XX в. удельный вес банкнотной эмиссии в денежной массе, т. е. в общей сумме покупательных и платежных средств, существенно сократился по сравнению с периодом домонополистического капитализма. В ряде стран (Англия, Италия, Канада, США, Япония) на долю банкнот приходится лишь 22-27% денежной массы, остальную часть составляют банковские депозиты, служащие основой для расчетов чеками и кредитными карточками. Несмотря на эту тенденцию, банкнотная эмиссия центральных банков сохраняет свое важное значение, поскольку наличные деньги по-прежнему необходимы для большой части платежей в розничной торговле и для обеспечения ликвидности кредитной системы, которая должна иметь средство окончательного погашения долговых обязательств. Функция аккумуляции и хранения кассовых резервов для коммерческих банков также претерпела существенные изменения в XX в. В условиях домонополистического капитализма и в начале XX в. эти резервы находились в центральном банке как гарантийный фонд для погашения депозитов. В Англии подобная практика возникла еще в XVIII в. Позднее размер кассовых резервов начал регулироваться законом. Впервые такой порядок был введен в США при создании в 1913 г. Федеральной резервной системы. Каждый банк - член системы обязан по уставу хранить на резервном счете в центральном банке сумму в определенной пропорции к размеру его вкладов. Впоследствии ФРС получила право пересматривать размер нормы обязательных резервов по своему усмотрению. После второй мировой войны принцип колеблющихся резервов был введен центральными банками многих стран: ФРГ (1948 г.), Голландии (1954 г.), Канады (1954 г.), Австрии (1955 г.), Швейцарии (1955 г.), Японии (1957 г.), Бельгии (1961 г.), Франции (1967 г.) и т. д. В Англии с конца 40-х годов банки добровольно поддерживали уровень кассовых резервов в размере 8% по отношению к сумме вкладов и 30%-ную норму ликвидных активов. С 1971 г. Банк Англии начал устанавливать нормы обязательных резервов для различных категорий банков и учетных домов (в 1976 г.- 13-16% от суммы депозитов), а также требовать периодического внесения сумм на специальные счета (3- 5% депозитов).

Центральный банк по традиции является хранителем золотовалютных резервов страны. В период золотого стандарта металлический запас был тесно связан с эмиссионной функцией центральных банков: изменение запаса золота непосредственно отражалось на количестве денег, выпускаемых в обращение. Колебания золотых резервов зависели от состояния платежного баланса. После отмены золотого стандарта связь металлического запаса с эмиссионной деятельностью банков существенно уменьшилась. Приток в страну золота или утечка его оказывают влияние на денежную эмиссию, но влияние это невелико по сравнению с другими факторами (например, с изменениями портфеля государственных обязательств). Официальный золотой запас играет ныне главным образом роль резервного актива и гарантийно-страхового фонда в международных расчетах. Центральные банки сосредоточили у себя большие запасы золота. В некоторых странах этим запасом распоряжается министерство финансов, банк же осуществляет все технические операции с золотом. В последнее время наблюдается тенденция к разблокированию золотых запасов. Однако возможность продажи золота по возросшей рыночной цене слабо используется центральными банками, опасающимися резкого падения цены и обесценения накопленных резервов.[6] В центральных банках сосредоточены и запасы иностранной валюты. В 50-х годах это были преимущественно доллары США, но в 60-70-х годах повысилась доля других валют в валютных резервах - западногерманских марок, швейцарских и французских франков, японских иен. Эти резервы используются главным образом для регулирования внешних расчетов, покрытия дефицита платежного баланса и стабилизации курса валют на международных рынках. Бесконтрольные перемещения больших масс спекулятивных краткосрочных капиталов между странами, характерные в периоды вспышек валютного кризиса, ведут к наплыву иностранной валюты в страны с активным платежным балансом. Накапливание этих авуаров в центральных банках служит важным фактором "импортируемой" инфляции. Как и хранение банковских резервов, функция кредитования коммерческих банков исторически была связана с монополизацией банкнотной эмиссии центральными банками. Выпуск ими банкнот и концентрация официальных золотовалютных резервов и депозитов кредитных учреждений послужили необходимой базой для расширения центральными банками кредитных операций. Они стали "кредитором на крайний случай" в периоды кризисов и кредитных затруднений. В XIX в. к переучету принимались главным образом акцептованные векселя частных капиталистов и банков. В период первой мировой войны центральные банки начали принимать к переучету казначейские векселя и выдавать ссуды под государственные ценные бумаги. В 30-40-х годах практика переучетных операций заметно сократилась и стала преобладать прямая покупка центральными банками государственных ценных бумаг. Большую роль в сокращении переучетных операций сыграл относительный избыток ссудного капитала в это время. После второй мировой войны наблюдалось некоторое оживление переучетных операций, но в целом они играют теперь подчиненную роль (в США, Англии, Канаде, Швейцарии, Голландии). Более активно они используются во Франции, ФРГ, Италии, Японии. Одна из старейших функций центральных банков - выполнение кредитных и расчетных операций для правительственных органов. Центральные банки: 1) ведут счета правительственных учреждений и организаций, казначейства, местных органов власти; аккумулируют на этих счетах средства и производят выплаты с них; 2) осуществляют операции с государственными ценными бумагами; 3) предоставляют государству кредит в форме прямых краткосрочных и долгосрочных ссуд или покупки государственных облигаций; 4) проводят по поручению правительственных органов операции с золотом и иностранной валютой.[7] После второй мировой войны в государственных бюджетах главных капиталистических стран аккумулируется от 20 до 40%, а в некоторых случаях и больше валового национального продукта. Эти средства накапливаются на счетах в центральных банках и расходуются с этих счетов. В ряде стран некоторые функции финансового обслуживания государственного бюджета, помимо центральных банков, выполняют и частные банки. Так, в США основной счет казначейства ведет Федеральный резервный банк Нью-Йорка. Кроме того, 11 тыс. коммерческих банков ведут налоговые и ссудные счета, на которые поступают средства от налогов и продажи государственных облигаций. В 1975 г. было обработано 45 млн. налоговых деклараций. Полученные средства переводятся затем на основной счет казначейства, откуда и осуществляются все расходы правительства. Стабильный остаток на счете колеблется в пределах нескольких миллиардов долларов, а общий оборот во много раз превышает эту сумму. В 1975 г. Федеральная резервная система оплатила 800 млн. правительственных чеков. Центральные банки играют важную роль в обслуживании системы государственного кредита, размещении правительственных займов. В США в 1975 г. было проведено операций с облигациями государственных займов (выпуск, изъятие, конверсия и т. д.) на сумму 4,6 триллиона долларов.


МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГОУ ВПО "ВЯТСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ" Факультет экономически

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ