Цели и задачи национальной экономики Республики Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

.Проблемы реформирования экономики Республики Беларусь и выбора его направления

2.Анализ результатов структурной перестройки и перспективы будущих преобразований

2.1Оценка стратегии экономических реформ и структурных преобразований в Республике Беларусь

2.2Проблемы развития социально ориентированной экономики Республики Беларусь

3.Реализация антикризисной политики в национальной экономике Республики Беларусь

4.Итоговые оценки эффективности социально-экономического развития Республики Беларусь

Заключение

Список использованных источников

Приложение А «Динамика структуры доходов консолидированного бюджета за январь-сентябрь 2008-2009 гг., %»

Приложение Б «Консолидированный бюджет Республики Беларусь, млрд. рублей»

ВВЕДЕНИЕ

Проводимая Правительством Республики Беларусь экономическая политика дает положительные результаты как в финансовой сфере, так и в сфере производства. Однако в реальном преодолении всех негативных тенденций говорить еще рано. Возможности экономического маневре Правительства ограничены недостаточностью ресурсной базы, необходимостью преодоления последствий чернобыльской катастрофы, тяжелой демографической ситуацией. В этих обстоятельствах главные конкурентные имущества республики состоят в ее экономико-географическом положении и в наличии образованного и квалифицированного населения. Становление рыночной экономики в Беларуси предъявило обществу ряд новых проблем, самой сложной из которых является проблема неплатежей и, следовательно, связанная с ней необходимость антикризисного управления.

Как показывает практика, данные, указанные в бухгалтерской отчетности, далеко не всегда отражают реальную картину финансового положения предприятия. Это связано с тем, что не все обязательства предприятия могут быть отражены в балансе, оборотные активные иной раз искусственно раздуты, стоимость нематериальных активов и т.п. В результате по формальным признакам, рассчитываемым по данным бухгалтерской отчетности, состояние предприятия может выглядеть стабильным и устойчивым, что при ближайшем рассмотрении оказываются фикцией. И наоборот, жизнеспособное предприятие оказывается неплатежеспособным лишь потому, что с ним своевременно не рассчитались недобросовестные или неплатежеспособные дебиторы.

Наличие в экономике наряду с неплатежеспособными предприятиями более трети убыточных предприятий и такой же доли предприятий, не имеющих собственных оборотных средств, позволяет сделать вывод о том, что значительная часть субъектов хозяйствования находится в кризисном состоянии и не умела по ряду причин адаптироваться к рыночным условиям хозяйствования [13, 77 стр].

Наряду с преимущественным решением задач внесудебного финансового оздоровления экономики предприятий и отраслей необходимо разработать «гомеопатическую» дозу такого опасного и очень дорогого лекарства, как банкротство, и оптимальную схему его применения.

Вместе с тем в обществе растет понимание, что многое зависит от самих предприятий, от их собственников и менеджеров, от их способности противостоять влиянию негативных факторов. Решение этой задачи возможно при становлении системы антикризисного управления и антикризисного регулирования, адекватной особенностям социально-экономической ситуации в республике.

Целью работы является изучение основных целей национальной экономики, показателей эффективности действующей модели социально ориентированной экономики Республики Беларусь. Задачи - изучить основные программы, отражающие текущие и стратегические цели развития экономики республики, проанализировать динамику изменения основных показателей эффективности функционирования экономики. Объект исследования - бюджет Республики Беларусь, его динамика и изменение.

.ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ВЫБОРА ЕГО НАПРАВЛЕНИЯ

В Беларуси социальные и экономические реформы начались после распада Советского Союза уже как в суверенном государстве в условиях политического и экономического кризиса (уровень ВВП, потребления и промышленного и сельскохозяйственного производства упал, возникла скрытая безработица, уровень инфляции повышался и т. д.). Правительство республики на основании понимания общеполитической обстановки в стране на разных этапах утверждало различные цели и стратегии реформ. Благодаря, более чем десятилетним усердным исканиям удалось добиться определенных результатов. Можно выделить следующие особенности хода белорусских экономических реформ [4, 138 стр]:

) Целью белорусских экономических реформ является создание социально-ориентированной рыночной экономики.

Во всех странах модель развития и тенденции современного социального развития выбираются в соответствии с историей, реальностью и геополитической обстановкой. После того как Республика Беларусь получила независимость, возникла необходимость утвердить собственную стратегию экономического развития и перспективный план экономического развития. Руководящие идеи правительства республики в то время были достаточно четкими. Оно считало, что необходимо было, с одной стороны, сформировать рыночные отношения, создать народное хозяйство, обладающее жизненными силами; с другой стороны, учитывать реальную обстановку, возникающую из рыночных отношений, и тенденции к региональному разделению и интернационализации в экономической жизни.

Поскольку в условиях традиционной плановой экономики было невозможно эффективное распределение ресурсов, максимизация прибылей всего общества и формирование механизма, благоприятствующего мобилизации активности народных масс, у всего народного хозяйства отсутствовали жизненные силы и даже наметился спад. Таким образом, только избрав путь рыночной экономики, можно было обеспечить стабильное развитие народного хозяйства. Это исторический вывод, который можно сделать из опыта реформ во всех социалистических странах и из практики социально-экономического развития различных стран мира. Поэтому правительство Республики Беларусь с самого начала осознало преимущества рыночной экономики и на основе анализа реального положения развития республики избрало рыночную экономику в качестве цели экономических реформ и модели развития.

В то же время были утверждены первоочередные задачи при достижении данной цели [4, 139 стр]:

. реструктуризация народного хозяйства;

. поиск законных оснований и форм рыночной экономики;

. создание условий и механизмов для органического сочетания различных форм собственности;

. введение активной политики социального благосостояния;

. коренное изменение политики вмешательства государства в экономику.

В то же время были выдвинуты основные задачи макроэкономической политики государства на начальном этапе данной реформы, а именно сохранение и возрождение пострадавших экономических связей, мобилизация активности предприятий, совершенствование налоговой и кредитной системы. Однако вышеперечисленные задачи правительства в процессе осуществления чрезмерно сильно менялись, выполнялись не полностью, а некоторые вовсе не были выполнены. Однако целью реформы неизменно оставалась рыночная экономика, правительств непрерывно стремилось осуществить ее путем конкретных реформ в различных областях. Например, в 1996-2000 годах в плане реформ и социально-экономического развития Беларуси это было еще раз подчеркнуто.

) В ходе белорусских экономических реформ был осуществлен переход от радикальной к постепенной форме [4, 141 стр].

С точки зрения фактической истории реформ в различных странах мира, утверждение методов и стратегий реформ определяется целями и характером реформ. После распада СССР в России были отменены реформы "конституционного характера", введен радикальный метод реформ, всесторонние реформы, включающие приватизацию экономики, политический плюрализм и либерализацию идеологии насильно подталкивались сверху вниз, так был быстро разрушен существующий социалистический строй. Эти реформы, в особенности крупномасштабная всесторонняя приватизация, проводившаяся в России, на начальном этапе оказали значительное влияние на реформы в Беларуси. В Беларуси на начальном этапе реформ также выдвигался проект широкой приватизации, были также попытки провести его в жизнь. Но из-за множества реальных ограничений, радикальный ход реформ очень скоро был изменен. Перед лицом важной проблемы реформ белорусское правительство избрало новый курс, объективно проанализировало структуру производства в стране, уровень развития экономики, состав населения, особенности национального менталитета народа, осуществило переход к постепенной форме проведения реформ, не проводило масштабной приватизации, избежало социальных волнений и углубления экономического кризиса. В области сельского хозяйства были сохранены колхозы и совхозы, волна преобразования в компании не захватила всю страну. В период реформ государство проводило активное вмешательство во все сферы экономической жизни. Удалось также избежать такого резкого снижения уровня жизни народа, как в России. Обеспечив социальную стабильность, правительство Беларуси начало активно распространять стратегию перехода на рыночные рельсы, в некоторых отраслях экономики провело приватизацию, утвердило цели и конфетные политические установки по проведению различных этапов реформ. Например, в конце первого этапа были выдвинуты следующие задачи: 1) создание условий для введения политики разгосударствления и приватизации; 2) стабилизация финансовой системы; 3) снижение темпов инфляции и т. д. На втором этапе реформы решались следующие проблемы: 1) перенос центра тяжести реформ на пересмотр структуры производства; 2) прекращение хода "малой" приватизации и начало "крупной" приватизации, а также формирование на данной основе рациональной структуры производства, подобной имеющимся в развитых странах; 3) слияние с международной экономикой; 4) сохранение равновесия между доходами и расходами и т. д. значительные изменения методов данной реформы обеспечили постепенное продвижение других реформ в условиях социальной стабильности. Разумеется, с точки зрения экономических результатов реформ, скорость и масштабы реформ были недостаточно велики.

) Центральным звеном белорусских экономических реформ являлась городская экономика [4, 142 стр].

До распада СССР Беларусь была одной из республик, занимавших первые места по средним сельскохозяйственным производительным силам на человека. Хотя по сравнению с некоторыми странами Восточной и Западной Европы, обладающими такими же климатическими и географическими условиями ее производительные силы и производство сельскохозяйственной продукции были низки, но сама по себе она являлась достаточно сбалансированной системой. В соответствии с обычными законами развития производительных сил, развитие сельского хозяйства обеспечивает сильную поддержку развитию промышленности и легкой промышленности, и последние снова стимулируют рост и развитие сельского хозяйства, таким образом народное хозяйство страны оказывается на пути гармоничного развития. Поэтому многие страны придают большое значение месту и роли сельского хозяйства в народном хозяйстве. Но из-за различия конкретной общеполитической обстановки в странах производственная политика также различается. Что касается стран с переходной экономикой, это имеет для них особое значение. Беларусь - индустриальная страна, население, занимающееся сельским хозяйством, составляет менее 15%, однако средняя площадь пахотных земель на человека здесь велика, земля плодородная, количество осадков достаточное, существуют богатые ресурсы и благоприятные условия для развития сельского хозяйства. Однако количество рабочей силы в сельском хозяйстве мало, большинство рабочей силы сосредоточено в городах, городская экономика играет в Беларуси определяющую роль.

Больше работ по теме: