Теоретико-правовой анализ материальной ответственности сторон трудового договора по законодательству Российской Федерации

 

Оглавление


Введение

Глава I. Понятие материальной ответственности в современном трудовом праве России

§ 1. Понятие, признаки материальной ответственности. Отличия материальной ответственности в трудовом праве от имущественной (гражданско-правовой) ответственности

§ 2. Основание и общие условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора

Глава II. Материальная ответственность работодателя перед работником

§1. Материальная ответственность работодателя: основания и порядок исчисления ущерба

§2. Возмещение морального вреда, причиненного работнику

Глава III. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю

§1. Понятие материальной ответственности работника и ее соотношение с дисциплинарной ответственностью

§2. Условия привлечения работника к материальной ответственности, обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

§3. Виды материальной ответственности работника

§4. Определение размера ущерба и порядок его взыскания

Заключение

Список использованной специальной литературы и нормативно-правовых актов

Введение


Конституция Российской Федерации закрепляет основные права граждан. Среди них провозглашено право на труд как одно из фундаментальных. Защита и охрана конституционных прав граждан, их законных интересов во всех сферах жизнедеятельности, в том числе и в сфере труда, является одной из приоритетных задач государства в современных условиях рыночных отношений. Принятие Трудового кодекса Российской Федерации и вступление его в силу с 1 февраля 2002 года является одним из важнейших шагов в процессе развития и усовершенствования системы отечественного законодательства.

Среди отраслей Российского права трудовое право наиболее тесно взаимосвязано с микро - и макроэкономическими процессами, которые оказывают существенное влияние на уровень благосостояния и социальный климат в обществе. Соблюдение трудового законодательства в организациях, на производстве, на каждом рабочем месте способствует рациональному и эффективному использованию техники, оборудования, материалов и другого имущества работодателя, что оказывает непосредственное воздействие на качество процесса производства, распределения и потребления продукции (оказания услуг). Нормы трудового права также направлены и на соблюдение дисциплины труда, профилактику неправомерного поведения, предотвращение незаконных удержаний из заработной платы работника.

Трудовое право является не только регулятором человеческих отношений, возникающих в процессе труда, в том числе и в связи с наступлением материальной ответственности сторон трудового договора, но и отражает реальное положение работодателя и работника. Стороны трудового договора экономически неравноправны, работник занимает более слабое положение, нежели работодатель, поскольку находится в зависимости от последнего, обязан подчиняться приказам, выполнять указания, обеспечивать сохранность имущества, вверенного работнику в связи с исполнением трудовых отношений. В обязанности работодателя же входит не только организация трудового процесса, но и принятие мер по предотвращению наступления имущественного ущерба. В связи с тем, что заработная плата работника является, как правило, основным источником его дохода, ТК РФ ограничил возможность обращения имущественных требований работодателя на данный вид вознаграждения, предусмотрев изъятие в пользу работодателя лишь часть выплачиваемой суммы в целях возмещения имущественного ущерба, причиненного работником работодателю. В то же время работодатель несет перед работником ответственность за причиненный ущерб в полном объеме.

Актуальность данной темы заключается в том, что институт материальной ответственности, с одной стороны, способствует объединению усилий работника и работодателя в целях качественной производительной работы, с другой стороны, позволяет учитывать специфику отношений сторон трудового договора, поскольку неравенство субъектов трудового правоотношения обуславливает некоторые различия в правовом регулировании материальной ответственности работодателя перед работником и работника перед работодателем (порядок определения размера возмещаемого ущерба, пределы возмещения и т.д.).

Ввиду того, что любая работа связана с материальными ценностями, нормы о материальной ответственности влияют на функционирование практически всех правоотношений в сфере труда, поэтому данный институт нуждается в правовом толковании. Это также обуславливает актуальность избранной темы дипломной работы.

Целью дипломной работы выступает теоретико-правовой анализ материальной ответственности сторон трудового договора в соответствии с ТК РФ.

Основными задачами являются:

рассмотреть понятие материальной ответственности, условия ее наступления;

проанализировать отличие материальной ответственности в трудовом праве от имущественной (гражданско-правовой) ответственности;

исследовать случаи материальной ответственности работодателя;

рассмотреть вопросы, связанные с компенсацией морального вреда;

проанализировать условия материальной ответственности работника, виды материальной ответственности работника;

изучить порядок определения и взыскания ущерба.

Объектом исследования является материальная ответственность сторон трудового договора как теоретическая категория и как правовое явление социальной действительности. При этом предметом исследования является рассмотрение отдельных вопросов, сформулированных в качестве задач данного исследования.

Теоретической основой написания работы явились труды отечественных авторов в сфере трудового права. Нормативной базой исследования явились: Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс РФ, федеральные законы РФ и подзаконные нормативные правовые акты.

Новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой одну из попыток комплексного теоретико-правового анализа материальной ответственности сторон трудового договора как института трудового права в свете последних изменений законодательства в данной области.

Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из 3 глав, заключение и библиографический список.

трудовой договор материальная ответственность

Глава I. Понятие материальной ответственности в современном трудовом праве России


§ 1. Понятие, признаки материальной ответственности. Отличия материальной ответственности в трудовом праве от имущественной (гражданско-правовой) ответственности


Под юридической ответственностью в трудовом праве <#"justify">Для материальной ответственности сторон трудового договора - работодателя и работника - характерны следующие признаки:

) возникновение двусторонней материальной ответственности обусловливается существованием трудового договора;

) ее субъектами являются только стороны этого договора;

) ответственность возникает в результате нарушения обязанностей по трудовому договору;

) каждая сторона несет материальную ответственность только за виновные нарушения своих обязанностей, если это повлекло за собой ущерб у другой стороны;

) одна и другая сторона могут возместить причиненный ущерб добровольно.

Наряду с общими признаками, материальной ответственности работодателя и работника присущи дифференциация и относительная самостоятельность, которые связаны с тем, что одной стороной трудового договора является физическое лицо, работник, а другой - чаще всего юридическое лицо, работодатель. Они не равны по своим экономическим и иным возможностям; работодатель обладает властно-организационными полномочиями в отношении работников. Эти факторы определяют различия материальной ответственности сторон трудового договора:

) если работники по общему правилу несут ограниченную материальную ответственность, то работодатели - полную;

) в отличие от материальной ответственности работодателя материальная ответственность работников дифференцирована;

) в отношении работников обычно действует презумпция невиновности, в отношении работодателей - презумпция виновности.

Как уже было сказано, материальная ответственность в трудовом праве является самостоятельным видом юридической ответственности. Однако на этот вопрос существует и другая точка зрения, в соответствии с которой, материальная ответственность в трудовых правоотношениях является видом гражданско-правовой ответственности в трудовых отношениях. Данная позиция основывается на сходстве предметов правового регулирования этих отраслей.

Однако с данным подходом сложно согласиться. Сходство предметов, конечно, нельзя не принимать во внимание, но все же они разные и, следовательно, охрана прав сторон может иметь свои особенности. Так, предметом отрасли трудового права являются общественные отношения, возникающие по поводу применения наемного труда, условий его использования, организации и управления. При этом под наемным трудом понимается только тот труд, который в состоянии выступать объектом трудового договора, заключаемого на основе свободного предложения труда и выбора партнера между индивидуумом, обладающим необходимыми способностями к труду, и лицом (физическим и юридическим), предоставляющим соответствующую работу. В этом состоит специфика любого трудового правоотношения в части связанной с его вещественной (имущественной) стороной, которая предполагает, что каждый участник таких отношений обязан сохранять имущество другого участника независимо от наличия какого-либо специального соглашения об основаниях и пределах ответственности.

Материальной ответственности по нормам трудового права, несомненно, присущи некоторые отличительные признаки. Перечислим некоторые из них:

. Субъектами материальной ответственности в трудовом праве являются работник и работодатель, заключившие трудовой договор. (ст.232 ТК РФ). Ответственность лиц, выполняющих работу по договорам гражданско-правового характера (например, договор подряда), регулируется по нормам гражданского законодательства.

. В соответствии с ТК РФ, взысканию с работника подлежит только причиненный им прямой действительный ущерб, как правило, в ограниченном размере - в пределах среднего месячного заработка (ст.241 ТК РФ). Упущенная выгода, т.е. доходы, не полученные работодателем в связи с причинением работником материального ущерба, взысканию с работника не подлежат (ч.1 ст.238 ТК РФ).

. Пределы (размеры) материальной ответственности работников (ограниченная или полная) в трудовом праве дифференцированы в зависимости от характера допущенного работником правонарушения, трудовой функции, выполняемой работником, а в ряде случаев - и формы вины (умысла или неосторожности) работника, причинившего ущерб.

Показателем такой дифференциации служит специальное регулирование порядка определения размеров причиненного работником ущерба в денежном выражении (ст.246 ТК РФ). Нормы гражданского права не исключают обязанность лица полностью возместить имущественный ущерб и при случайном причинении вреда (ст.401 ГК РФ) .

. В трудовом праве размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников (например, при коллективной материальной ответственности), определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и пределов материальной ответственности (ст. ст.241, 243, 245 ТК РФ). В гражданском праве при совместном причинении вреда несколькими лицами применяется солидарная материальная ответственность, установленная законом (ст. ст.1080, 1081 ГК РФ), с целью создать потерпевшему условия, способствующие реальному взысканию имущественного ущерба.

. В трудовом праве возникновение ущерба вследствие нормального хозяйственного риска является обстоятельством, исключающим материальную ответственность работников (ст.239 ТК РФ). В гражданском праве в таких случаях ущерб подлежит возмещению (ст.401 ГК РФ).

. Срок для привлечения к материальной ответственности в трудовом праве составляет один год (ст.392 ТК РФ), в гражданско-правовых отношениях установлен трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

Таковы основные отличия материальной ответственности по трудовому праву от имущественной (материальной) ответственности в гражданском праве. Указанные особенности позволяют считать, что материальная ответственность обеспечивает более широкие гарантии обеспечения прав работников, чем имущественная ответственность.


§ 2. Основание и общие условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора


По общему правилу материальная ответственность применяется к работодателю и работникам, состоящим между собой в трудовых отношениях. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами. Если ущерб причинен после прекращения трудового договора, то наступает имущественная ответственность по нормам гражданского права.

В основе материальной ответственности лежит юридическая обязанность работника добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников (ст.21 <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358D4D54783BAA334EDBF12B70BAz1A> ТК) и работодателя - предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей, обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358D4D54783BAA3349DDBFz5A>, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (ст.22 <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358D4D54783BAA334ED2BFz6A> ТК). Неисполнение или ненадлежащее исполнение стороной трудового договора возложенных на нее обязанностей, если это повлекло за собой имущественный ущерб, является основанием для постановки вопроса о материальной ответственности.

Материальная ответственность возникает при наличии ряда обязательных условий. Такими условиями являются:

. Наличие имущественного ущерба у потерпевшей стороны. Это обязательное условие материальной ответственности. Наличие ущерба у работодателя или работника должно быть доказано потерпевшей стороной. Доказательством возникновения ущерба является заявление стороны трудового договора, подтвержденное документами и иными доказательствами, в том числе и свидетельскими показаниями.

2. Противоправное поведение (действия или бездействие) причинителя. Противоправность действий или бездействия стороны трудового договора означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, а также условиям трудового договора. Вместе с тем не могут быть признаны противоправными такие действия, которые совершались в состоянии крайней необходимости (при тушении пожара, при спасении человеческой жизни и т.д.). Не могут быть признаны противоправными действия работника, повлекшие за собой материальный ущерб, если они совершались в соответствии с указаниями работодателя или лиц, уполномоченных давать такие указания.

Бездействие стороны трудового договора, повлекшее за собой материальный ущерб, может быть признано противоправным, если не были совершены те действия, которые в соответствии с установленными правилами должны были быть совершены в данных конкретных условиях. Противоправность поведения нарушителя трудового договора доказывается потерпевшей стороной.

. Причинная связь между противоправным поведением и наступившим ущербом. Причинная связь означает, что ответственность наступает только за ущерб, который является следствием противоправного поведения (действия или бездействия) его причинителя. Для установления такой связи изучаются фактические обстоятельства и выявляются причины, которые непосредственно повлияли на возникновение ущерба. В необходимых случаях проводятся ревизии, аудиторские проверки, экспертизы.

. Вина нарушителя трудового договора. Вина, наличие которой необходимо для наступления материальной ответственности, может быть выражена в форме умысла или неосторожности. Материальная ответственность возможна при любой форме вины. Однако, если ущерб причинен умышленно, наступает более строгая материальная ответственность, как правило, в полном размере причиненного ущерба.

По общему правилу наличие вины в причинении ущерба должна доказать та сторона, которой причинен ущерб. Исключение составляют случаи, когда с работником заключен договор о полной материальной ответственности и когда материальные ценности получены им по разовой доверенности. Здесь вина работника в причинении ущерба презюмируется. Если же работник, заключивший договор о полной материальной ответственности или получивший ценности по доверенности, докажет, что ущерб причинен не по его вине, он освобождается от возмещения ущерба.

В исключительных случаях, предусмотренных Трудовым кодексом <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358DB4zDA> и иными федеральными законами, возмещение ущерба производится независимо от вины работодателя. Так, в соответствии со ст.236 <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358D4D54783BAA334EDBF2B2zFA> ТК при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации). Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Глава II. Материальная ответственность работодателя перед работником


§1. Материальная ответственность работодателя: основания и порядок исчисления ущерба


Материальная ответственность работодателя перед работником наступает в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им возложенных на него обязанностей, если это повлекло за собой причинение работнику имущественного ущерба.

Глава 38 ТК РФ предусматривает следующие случаи привлечения работодателя к такой ответственности:

) в случаях незаконного лишения возможности трудиться (ст.234 ТК РФ);

) за ущерб, причиненный имуществу работника (ст.235 ТК РФ);

) за задержку выплаты заработной платы (ст.236 ТК РФ);

) за причинение морального вреда (ст.237 ТК РФ);

Рассмотрим эти случаи более подробно.

. С принятием Трудового кодекса РФ законодатель впервые отнес к материальному ущербу не только прямой действительный ущерб, но и ущерб, причиненный работнику в связи с незаконным лишением его возможности трудиться, что привело к неполучению им заработка (например, незаконное отстранение от работы, увольнение, перевод) или могло привести (например, задержка выдачи трудовой книжки, неправильная формулировка причины увольнения препятствовали трудоустройству работника). Незаконное лишение работника возможности трудиться может иметь место в результате бездействия работодателя или совершения им незаконных действий, что является следствием неисполнения работодателем его обязанностей, установленных трудовым договором и нормативными правовыми актами, предусматривающими специальные обязанности работодателя, например, в сфере обеспечения безопасных условий труда.

Незаконное лишение работника возможности трудиться является наиболее серьезным правонарушением. По существу, это неисполнение обязанности, закрепленной в Трудовом кодексе <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358D4D54783BAA334ED2BFz8A>, т.е. обязанности предоставлять работу, обусловленную трудовым договором. В связи с этим законодатель обязывает работодателя возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

отказа работодателя от исполнения или несвоевременное исполнение им решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или несоответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Под отстранением от работы понимают временную приостановку или недопущение к работе работника по распоряжению работодателя. Отстранение работника от работы может быть признано незаконным по различным основаниям: во-первых, это может наблюдаться при применении работодателем оснований, не предусмотренных действующим законодательством (при отстранении продавцов магазинов, киосков и т.п. при недостаче материальных ценностей, при выпуске работником некачественной или бракованной продукции и т.д.). Во-вторых, в случае нарушения работодателем порядка отстранения. Например, работодатель не предложил другую работу работнику, нуждающемуся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на срок до четырех месяцев, не обеспечил прохождение медицинского осмотра и т. п.

Незаконным признается увольнение, когда: работодатель не выполнил предусмотренный действующим законодательством порядок увольнения (например, работник уволен по сокращению штата без предварительного предупреждения за 2 месяца, ему не предлагалась другая работа); отсутствуют основания увольнения (например, работник отсутствовал на работе в течение рабочего дня по уважительной причине); работник не входит в круг лиц, увольняемых по этому основанию (например, беременная женщина не может быть уволена за нарушение трудовой дисциплины) .

Перевод на другую работу - одна из форм изменения трудового договора. В силу ст.72.1 ТК РФ переводом признается постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч.2 и 3 ст.72.2 ТК РФ. Если письменного согласия работника на перевод получено не было, но он добровольно приступил к выполнению другой работы, такой перевод считается законным.

Перевод на другую работу признается незаконным, когда: работник переведен на другую постоянную работу без его письменного согласия (ст.72.1 ТК РФ); перевод в случае производственной необходимости осуществлен на срок, превышающий один месяц, или на работу, противопоказанную по состоянию здоровья работника (ст. ст.72.2, 73 РФ); в других случаях, предусмотренных законом.

В случаях, когда нарушение работодателем законодательства лишило работника возможности трудиться и привело к материальному ущербу, в соответствии с законом оплачивается вынужденный прогул в размере среднего заработка работника за все время, в течение которого работник не работал по вине работодателя (при незаконном увольнении или отказе работника от другой работы, на которую его незаконно перевели). В случае, когда работник перешел на другую работу по распоряжению работодателя, но перевод был осуществлен без его согласия, производится выплата разницы между заработной платой по прежней работе и новой работе за все время незаконного перевода.

В соответствии со ст.396 Трудового кодекса РФ решение суда о восстановлении на работе работника, незаконно уволенного или незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. Немедленное исполнение означает, что на следующий день после вынесения решения суда работник должен быть восстановлен на работе, но это не лишает работодателя права обжаловать такое решение.

Как уже было сказано, работодатель возмещает работнику материальный ущерб в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. При возмещении среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения неправильным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.

Работодатель обязан удовлетворить все денежные требования работника, указанные в решении суда о восстановлении на прежней работе, в том числе о компенсации морального вреда, и выплатить иные суммы, которые гарантированы Трудовым кодексом РФ работнику, восстановленному на прежней работе.

Под задержкой выдачи работнику трудовой книжки понимается:

невыдача трудовой книжки в день увольнения работника по вине работодателя (например, отсутствие в день увольнения работника работников кадровой службы). Не может служить основанием для задержки выдачи трудовой книжки несдача работником материальных ценностей, невозвращение спецодежды и т.д.;

ненаправление работодателем уведомления работнику о необходимости явиться за ней либо дать согласие о направлении ее по почте, если в день увольнения работник отсутствовал на работе либо отказался от ее получения (ч.6 ст.84.1 ТК); со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки;

неполучение трудовой книжки после увольнения, когда по письменному обращению работника она должна быть выдана работодателем не позднее 3 рабочих дней со дня обращения (ч.6 ст.84.1 ТК);

отказ от выдачи дубликата трудовой книжки без внесения в нее записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, а также при утере трудовой книжки после увольнения или нарушении 15-дневного срока выдачи дубликата со дня обращения к работодателю с соответствующим заявлением (п. п.31, 33 Правил ведения и хранения трудовых книжек).

Не рассматривается как задержка выдачи трудовой книжки несовпадение последнего дня работы с днем прекращения трудовых отношений при увольнении работника:

в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей - за прогул;

в связи с осуждением работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

по истечении срока действия трудового договора с женщиной, срок действия которого был продлен до окончания беременности.

О неправильной или не соответствующей законодательству формулировке основания и (или) причины увольнения свидетельствуют записи в трудовой книжке работника. На работодателя возлагается обязанность возместить работнику материальный ущерб только в случае, если такая формулировка причины увольнения препятствовала поступлению на новую работу. Если работодатель вместо основания прекращения трудового договора "истечение срока трудового договора" указывает "расторжение трудового договора по инициативе работника", то это не создает работнику препятствий для трудоустройства.

Самостоятельным основанием привлечения работодателя к ответственности выступает также неисполнение или несвоевременное исполнение решения уполномоченного органа о восстановлении работника на прежней работе. Восстановление работника в должности признается несвоевременным, если оно совершено по истечении установленного законодательством срока. В соответствии со ст.396 ТК РФ судебные акты о восстановлении на работе подлежат немедленному исполнению.

Обжалование решений указанных органов в надзорном порядке не является основанием для освобождения работодателя от материальной ответственности в виде выплаты работнику среднего заработка за время неисполнения решения о восстановлении на прежней работе. Моментом исполнения решения суда является фактический допуск работника к трудовой деятельности по его должности, независимо от даты издания приказа по организации о восстановлении. Если работодателем не исполняется решение, то помимо материальной ответственности, полномочный представитель работодателя за неисполнение судебного решения либо предписания государственной инспекции труда может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. Доказательством неисполнения решения суда могут служить, прежде всего, материалы исполнительного производства, если таковое возбуждалось по требованию работника судебным приставом-исполнителем. Работодателю в подобных ситуациях целесообразно брать от работника письменное подтверждение того, что он был восстановлен на работе и не имеет претензий к организации по данному вопросу по данному вопросу.

Решение комиссии по трудовым спорам о признании отстранения работника неправомерным подлежит исполнению в течение 3 дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование, если работник или работодатель не заявили в указанный срок о перенесении трудового спора в суд. Предписание государственного инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе обязательно для исполнения работодателем.

Лишение работника возможности трудиться возникает также при необоснованном отказе в приеме на работу, например лицу, приглашенному (в письменной форме) в порядке перевода от другого работодателя, инвалиду, направленному службой занятости на квотируемое рабочее место, или по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством, а также в случаях несвоевременного заключения трудового договора по вине работодателя. Согласно сложившейся судебной практике, если в результате отказа или несвоевременного заключения трудового договора у работника возник вынужденный прогул, то на работодателя возлагается обязанность возместить ему материальный ущерб применительно к правилам, установленным для оплаты вынужденного прогула незаконно уволенного.

. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника. Обязанность работодателя возместить ущерб, причиненный имуществу работника, возникает в случаях, когда ущерб причинен имуществу работника, непосредственно используемого им при выполнении трудовой функции (оборудование, инструменты, материалы) или косвенным образом вовлеченного в трудовой процесс.

В соответствии со ст.188 <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358D4D54783BAA334EDBF02B71BAzFA> ТК работник может использовать свое личное имущество при выполнении трудовой функции с согласия или с ведома работодателя и в его интересах. В этих случаях работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. При утрате или повреждении этого имущества по вине работодателя работнику согласно ст.235 <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358D4D54783BAA334EDBF2B2zEA> ТК должен быть возмещен понесенный им материальный ущерб.

Имуществом работника, косвенно вовлеченным в процесс труда, можно считать, например, одежду, в которой он присутствует в рабочее время на территории организации, на своем рабочем месте, в рабочем помещении в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у работодателя. Повреждение или утрата этого имущества также свидетельствует о наличии ущерба, подлежащего возмещению.

Независимо от того, используется ли имущество работника в трудовом процессе по соглашению с работодателем или оно косвенно присутствует в этом процессе, работодатель несет материальную ответственность за виновное причинение ущерба этому имуществу.

Возмещение расходов, связанных с использованием имущества работника, влечет компенсацию за использование, износ (амортизацию); возмещаются также расходы, связанные с его использованием (например, ремонтом). Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, заключенного в письменной форме, независимо от того, использовано ли имущество работника с согласия или ведома работодателя. При утрате или повреждении указанного имущества по вине работодателя работнику возмещается понесенный им ущерб.

Следовательно, независимо от того, используется ли имущество работника в трудовом процессе по соглашению с работодателем, или оно косвенно присутствует в этом процессе, работодатель в соответствии со ст.235 Трудового кодекса РФ несет имущественную ответственность за виновное причинение вреда этому имуществу.

Согласно ТК РФ, работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Для возмещения ущерба имуществу работника не имеет значения ситуация, в которой ущерб был причинен, и кто конкретно причинил ущерб. Главным условием возмещения ущерба является лишь факт его причинения работнику при исполнении им трудовых обязанностей или в связи с трудовыми отношениями. Размер ущерба определяется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба (а не на день его причинения). Если работник не возражает, то ущерб возмещается в натуре, т.е. работнику может быть предоставлено аналогичное или равноценное имущество, исправленное или отремонтированное поврежденное имущество.

Для возмещения ущерба работник должен направить работодателю заявление в письменной форме. Кодекс прямо не устанавливает срок направления заявления. Видимо, в данном случае можно руководствоваться сроками, установленными для рассмотрения индивидуальных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам или в суде, т.е. три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Заявление работника должно быть рассмотрено работодателем в десятидневный срок с момента поступления.

Если работник не согласен с предложением работодателя о форме и сумме возмещения ущерба, а также в случае нарушения работодателем установленного срока работник вправе обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст.392 ТК РФ). Дела такого рода могут рассматриваться как мировыми судьями, так и районным судом.

. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Обязанность работодателя своевременно выплачивать работникам заработную плату предусмотрена Трудовым кодексом РФ (ст. ст.22, 56). В соответствии со ст.136 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также общей сумме, подлежащей выплате.

Сроки выплаты заработной платы и отпуска не могут быть изменены односторонним распоряжением работодателя или соглашением сторон. Изменение указанных сроков возможно лишь федеральным законом для отдельных категорий работников. Конкретные даты выплаты определяются коллективным или трудовым договором.

Предусмотренные законом и трудовым договором выплаты работнику составляют денежные обязательства работодателя, неисполнение которых в установленный срок влечет материальную ответственность должника.

Установление такой обязанности работодателя обусловлено, прежде всего, реалиями сегодняшнего дня: до сих пор невыплаты заработной платы в ряде регионов страны являются устоявшимся явлением. Вместе с тем, при задержке выплаты на длительные периоды, в связи с инфляционными процессами, заработная плата, как считают специалисты, уменьшается на 20 и более процентов в год. Для некоторых работодателей задержка выплаты заработной платы стала "выгодным инструментом экономии денежных средств предприятия".

Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы наступает в случаях, когда заработная плата, оплата отпуска, выплаты при увольнении и другие выплаты, причитающиеся работнику, не выданы ему в установленные сроки. Согласно ст.136 <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358D4D54783BAA3349DDBFz5A> ТК заработная плата выплачивается работникам не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. При совпадении дня выплаты заработной платы с выходным или праздничным нерабочим днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

При нарушении работодателем установленных сроков выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором.

Возмещением материального ущерба, нанесенного несвоевременной выдачей трудовой книжки, будет являться оплата вынужденного прогула, а не компенсация упущенной выгоды из-за несостоявшегося трудоустройства.

Означенный вопрос является принципиальным при подсчете суммы, подлежащей выплате работнику, чьи права были нарушены. Так, упущенная выгода подсчитывалась бы исходя из величины заработной платы, которую работник мог бы получить, приступив к работе у нового работодателя. Но трудовое законодательство не предоставляет работнику возможности обращаться к работодателю с требованием о возмещении упущенной выгоды. При этом существует определенная норма, предписывающая считать задержку выдачи трудовой книжки вынужденным прогулом, - это следует из смысла абзаца 4 пункта 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек. Согласно указанной норме в случае задержки работодателем выдачи трудовой книжки в связи с расторжением трудового договора днем увольнения следует считать фактический день выдачи трудовой книжки. Таким образом, время с момента увольнения (когда трудовая книжка не была выдана) до момента выдачи трудовой книжки является вынужденным прогулом (так как работник считается не уволенным в первоначальный срок, но он при этом не работал) .

Как уже отмечалось, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, наступает независимо от его вины. Если коллективным договором или трудовым договором определен более высокий размер процентов, подлежащих уплате работодателем в связи с задержкой выплаты заработной платы либо иных выплат, причитающихся работнику, денежные компенсации должны быть начислены ему с учетом этого размера.

Для выплаты этих процентов не требуется обращения работника к работодателю. Если сроки выплаты заработной платы нарушены, работодатель обязан подсчитать проценты за все дни задержки и выплатить исчисленные таким образом денежные компенсации вместе с заработной платой.

§2. Возмещение морального вреда, причиненного работнику


Наряду с ответственностью за материальный ущерб, причиненный работнику, работодатель несет ответственность перед работником и за причинение ему морального вреда (ст.237 <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358D4D54783BAA334EDBF02F74BAzFA> ТК).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда от 20 декабря 1994 г. № 10 под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством, соглашением, коллективным договором, иными локальными нормативными актами организации, трудовым договором.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. .

Правом на возмещение морального вреда обладает только работник. В правовой литературе высказано мнение о нарушении принципа обоюдной материальной ответственности предоставлением этого права только одной стороне трудового договора. Под сомнение ставится отказ законодателя в защите неимущественных прав работодателя в случае распространения работником сведений, порочащих его деловую репутацию, при распространении работником ложных сведений о некачественном характере выпускаемой продукции, оказываемых услуг и т.п. Эта точка зрения не бесспорна.

Из приведенного выше определения морального вреда следует, что компенсация возможна только в отношении граждан. Многие известные цивилисты поддерживают эту точку зрения и указывают, что юридическое лицо не может претерпевать физических и нравственных страданий. Некоторыми авторами вносилось предложение дополнить ТК РФ нормой, предусматривающей обязанность работников возмещать моральный ущерб работодателям - физическим лицам. Полагаем, что в принципе нельзя допускать возможность компенсации морального вреда работником работодателю, если учесть, что заработная плата для работника является, как правило, основным источником дохода. Следует заметить, что международные акты говорят о необходимости охраны заработной платы "в той мере, в которой это считается необходимым для содержания трудящегося и его семьи". Поэтому расходы на компенсацию морального вреда вкупе с необходимостью возместить материальный ущерб станут для работника дополнительным экономическим бременем, что отразится на его семейном бюджете. При этом необходимо учитывать, что работник по сравнению с работодателем экономически более слабая сторона трудового отношения.

Обязанность компенсации морального вреда возлагается на работодателя при наличии его вины в причинении морального вреда, за исключением случаев, когда вред был причинен жизни или здоровью работника источником повышенной опасности (ст.1100 <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786338999FFB42DD4F358D4D54783BAA334EDBF32D71BAzBA> ГК).

Работодатель обязан компенсировать работнику моральный вред в любых случаях его причинения независимо от наличия материального ущерба. Суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со ст.237 <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358D4D54783BAA334EDBF02F74BAzEA> ТК моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме.

Размер компенсации устанавливается соглашением сторон. В случае возникновения спора суд устанавливает факт причинения работнику морального вреда и определяет размер возмещения.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Глава III. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю


§1. Понятие материальной ответственности работника и ее соотношение с дисциплинарной ответственностью


Материальная ответственность работника выражается в его обязанности возместить ущерб, причиненный работодателю противоправными, виновными действиями или бездействием в процессе трудовой деятельности.

Материальная ответственность работника схожа с дисциплинарной ответственностью. К общим чертам относятся: наступление материальной и дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, составляющих содержание трудовой дисциплины; условиями привлечения к материальной и дисциплинарной ответственности являются совершение действия (бездействия) работником, их противоправность и вина работника.

В то же время материальная и дисциплинарная ответственность являются самостоятельными видами юридической ответственности. Основные различия сводятся к следующему:

Материальная ответственность работника, в отличие от дисциплинарной, непосредственно не направлена на обеспечение трудовой дисциплины. Основная ее цель - возмещение причиненного ущерба, хотя следует отметить, что косвенно материальная ответственность способствует достижению и этой цели.

Необходимым условием привлечения работника к материальной ответственности, в отличие от дисциплинарной, выступает также наличие имущественного ущерба у работодателя, причем работодатель имеет право привлечь работника и к дисциплинарной ответственности за то же правонарушение, которым причинен имущественный ущерб.

Для работника, привлеченного к материальной ответственности, наступают не только неблагоприятные моральные последствия, как в случае применения дисциплинарной ответственности, но и имущественные последствия, выражающиеся в необходимости возместить причиненный ущерб.

Как уже отмечалось, право стороны трудового договора на возмещение ущерба, причиненного ей другой стороной, сохраняется и после того, как трудовые отношения прекращены. Применение же к работнику дисциплинарной ответственности (дисциплинарного взыскания) возможно только в период существования трудового правоотношения.

Материальная ответственность по нормам трудового права побуждает работников трудиться так, чтобы не было порчи, утраты, уничтожения, хищений материальных ценностей. Она призвана играть серьезную роль в борьбе с нарушением государственной дисциплины, которыми могут быть искажения оперативной и бухгалтерской отчетности и приписки. Такие явления не только приносят существенный вред нормальной деятельности организаций, но и выступают причиной материального ущерба, который, как показывает практика, выражается в большей мере в хищении неучтенных или неизрасходованных материальных ценностей.

§2. Условия привлечения работника к материальной ответственности, обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника


Работник может быть привлечен к материальной ответственности только при наличии одновременно следующих 4 условий, указанных в ст.233 ТК РФ:

) прямого действительного ущерба;

) противоправного поведения (действия или бездействия) работника, привлекаемого к материальной ответственности;

) причинной связи между противоправным действием (бездействием) и имущественным ущербом;

) вины работника. Эти условия представляют собой элементы состава правонарушения, которое является основанием материальной ответственности работника.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение или ухудшение состояния наличного имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст.238 ТК РФ).

Противоправным является любое действие (бездействие), в результате которого работодателю причинен имущественный ущерб, так как это является неисполнением работником возложенной на него обязанности бережного отношения к имуществу работодателя (ч.2 ст.21 ТК РФ). Однако если ущерб связан с повреждением (уничтожением, порчей) машин, станков, инструментов, с выпуском некачественной продукции, т.е. нарушением технических и технологических норм и правил, для признания действий (бездействия) работника противоправными надо установить, какие из указанных норм и правил он нарушил.

Причинная связь как условие материальной ответственности работника означает, что его противоправное поведение было непосредственной причиной возникшего ущерба. По смыслу трудового права юридически значимой признается лишь такая причинная связь, при которой ущерб явился непосредственным, неизбежным в данной конкретной ситуации результатом противоправного поведения работника ("необходимая причинная связь") .

Однако в тех случаях, когда на работников возлагаются обязанности по обеспечению сохранности, целостности и правильного использования имущества, они несут материальную ответственность и тогда, когда вследствие неисполнения ими указанных обязанностей была создана обстановка, способствующая возникновению ущерба, непосредственной причиной которого были действия других лиц, неблагоприятные окружающие условия (температура, влажность и т.д.) либо естественные свойства товара.

Вина как условие материальной ответственности работника - это его психическое отношение к своему противоправному поведению и его последствиям (интеллектуальное - знал - не знал, предвидел - не предвидел; волевое - желал - не желал, относился безразлично). В зависимости от сочетания волевого и интеллектуального моментов вина может иметь форму умысла - прямого или косвенного и неосторожности - по легкомыслию (самонадеянность) и по небрежности. При отсутствии вины работник не может быть привлечен к материальной ответственности за причиненный им ущерб. В случаях, предусмотренных законом, от формы вины зависит вид материальной ответственности.

Наличие совокупности всех четырех вышеперечисленных условий дает работодателю право привлечь работника к материальной ответственности, но не обязывает его делать это. Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации (ст.240 ТК РФ).

В ТК РФ предусмотрены случаи, в которых материальная ответственность работника перед работодателем исключается. В соответствии со ст.239 ТК РФ к таким случаям относятся: возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнение работодателем обязанностей по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Непреодолимой силой (форс-мажор) признается чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие или обстоятельство (стихийное бедствие, например наводнение, землетрясение, некоторые общественные явления, например военные действия, аварии техногенного характера) .

К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

Согласно ст.211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Под крайней необходимостью законодательство (ст.39 УК РФ) понимает необходимость устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемых законом интересов общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны.

В ст.2.7 КоАП РФ закреплено аналогичное понятие крайней необходимости, однако условием, при котором признается крайняя необходимость, является причинение менее значительного вреда, чем предотвращенный вред.

К состоянию необходимой обороны ст.37 УК РФ относит состояние при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом экономических интересов общества и государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны. Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Как уже указывалось, право работодателя на возмещение работником материального ущерба связано с его обязанностью обеспечить необходимые условия для сохранности принадлежащего ему имущества. Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, исключает материальную ответственность работника за причиненный этому имуществу ущерб. При таких обстоятельствах вина в ущербе лежит на работодателе. Указанное положение трудового законодательства в большей мере относится к материально ответственным лицам, принявшим денежные или товарные ценности под отчет.

Статья 240 ТК РФ предоставляет работодателю право отказаться от взыскания ущерба, причиненного работником, полностью или частично. Это право работодатель может использовать с учетом обстоятельств, при которых был причинен ущерб, материального положения работника и других обстоятельств.

Применительно к указанной статье ТК РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 (п.6) указано, что в силу ст.240 ТК РФ работодатель вправе с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от возмещения ущерба виновным работником. Такой отказ допустим независимо от того, несет ли работник ограниченную материальную ответственность либо материальную ответственность в полном размере, а также независимо от формы собственности организации.

Суд принимает отказ работодателя от иска по правилам, предусмотренным ст.39 ГПК РФ. При этом следует иметь в виду, что собственник имущества организации может ограничить право работодателя на отказ от возмещения ущерба (полностью или частично) виновным работником в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации.


§3. Виды материальной ответственности работника


В ТК РФ предусмотрены два основных вида материальной ответственности работников перед работодателями: ограниченная и полная.

При ограниченной ответственности работник возмещает причиненный им ущерб в полном размере, но не более своего среднего месячного заработка (ст.241 ТК РФ). Это значит, что если размер причиненного ущерба в денежном выражении меньше или равен среднему месячному заработку работника на день причинения ущерба, то ущерб должен быть возмещен полностью. Если же стоимость ущерба более среднего месячного заработка, то с работника взыскивается сумма, равная среднему месячному заработку, а остальная часть ущерба списывается в убыток.

Величина среднего месячного заработка определяется исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за 12 месяцев, предшествующих дню причинения ущерба (ст.139 ТК РФ).

Ограниченная материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка является общим правилом. Такую ответственность работники несут во всех случаях причинения работодателю имущественного ущерба, за исключением тех, для которых специальными нормами предусмотрен иной вид (иной предел или полная материальная ответственность) .

Следует обратить внимание на то, что ограниченную материальную ответственность на общих основаниях несут работники в возрасте до 18 лет. Особенность их материальной ответственности за причиненный работодателю ущерб состоит в том, что в некоторых случаях, когда для всех остальных работников закон установил полную материальную ответственность (ст.243 ТК), несовершеннолетние несут ответственность ограниченную. Такими случаями являются: недостача ценностей, полученных ими по разовому документу; причинение ущерба не при исполнении трудовых обязанностей; разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную - ст.242 ТК).

Полная материальная ответственность состоит в обязанности работника возместить прямой действительный ущерб в полном объеме без ограничения каким-либо заранее установленным пределом. Такая материальная ответственность может возлагаться на работников только в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами (ст.242 ТК РФ).

Основные случаи полной материальной ответственности работника предусмотрены в ст.243 ТК РФ.

. В соответствии с п.1 ст.243 ТК РФ работник несет полную материальную ответственность в случае, когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

В данном случае работник несет полную материальную ответственность в силу прямого предписания закона, независимо от того, был ли с ним заключен договор о полной материальной ответственности. Такую ответственность несут, например, работники государственных организаций связи за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, недостачу или повреждение вложений почтовых отправлений. Так, операторы связи (работники организаций почтовой связи) несут полную материальную ответственность за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вложений в эти отправления в размере объявленной стоимости ценностей.

. В соответствии с п.2 ст.243 ТК РФ работник несет полную материальную ответственность в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

Письменный договор о полной материальной ответственности может быть заключен как с отдельным работником (договор о полной индивидуальной ответственности), так и с коллективом (бригадой) работников (договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности). В последнем случае причиненный работодателю ущерб возмещается в полном размере не одним работником, а всеми членами бригады, заключившими договор о коллективной материальной ответственности.

Договоры о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности заключаются по правилам, установленным ст.244 <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358D4D54783BAA334EDBF02F71BAzCA> ТК. В соответствии с указанной статьей <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358D4D54783BAA334EDBF5B2zFA> договор о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности - это договор о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества.

Такой договор может быть заключен с работником только при наличии следующих обязательных условий:

работник достиг 18 лет, т.е. является совершеннолетним;

занимаемая должность или выполняемая работником работа непосредственно связана с обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или иного имущества;

занимаемая должность или выполняемая работа предусмотрена в утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, специальных перечнях работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры.

Договор о полной материальной ответственности, заключенный с нарушением этих условий, не может служить основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. № 823, постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. № 85 утверждены: Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного ему имущества; Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) ответственность; а также Типовые формы договоров о полной индивидуальной и коллективной материальной ответственности.

Названные Перечни должностей и работ являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

В Перечень <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D5716E39919FFB42DD4F358D4D54783BAA334EDBF12A76BAz0A> должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, включены, в частности, следующие должности: кассиры, контролеры, кассиры-контролеры; продавцы, товароведы всех специализаций; экспедиторы и другие работники.

К видам работ, в частности, отнесены работы: по приему и выплате всех видов платежей; обслуживанию торговых и денежных автоматов; изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту, а также другие работы.

Если с работником, подпадающим под один из указанных перечней, письменный договор о полной материальной ответственности не был заключен, то он в случае причинения им ущерба в результате недостачи вверенного ему имущества может быть привлечен только к ограниченной материальной ответственности в пределах своего среднего месячного заработка (если нет других оснований для полной материальной ответственности) .

Полная материальная ответственность за недостачу ценностей, полученных по разовой доверенности или иному разовому документу, имеет место, как правило, когда работник привлекается для срочного получения, доставки, передачи имущественных ценностей, необходимых или направляемых работодателю, если отсутствует возможность поручить выполнение этой функции тем работникам, которые заняты этим постоянно, в чьи трудовые обязанности это входит.

Следовательно, разовые документы на получение ценностей могут быть выданы работнику, характер работы которого, как правило, не связан с получением материальных ценностей. При этом следует иметь в виду, что такие разовые документы на получение материальных ценностей (в том числе и доверенности) работодатель может выдать работнику только с его согласия. Выдача разовой доверенности означает разовую операцию и не должна превращаться в систему. Отказ работника от получения материальных ценностей, оформления доверенности на его имя не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.

Наряду с доверенностью к документам разового действия на практике обычно относят товарно-транспортные накладные с распиской соответствующего лица, счета-фактуры и некоторые другие документы.

Коллективная (бригадная) ответственность за причинение ущерба может вводиться при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и членами коллектива (бригады). По этому договору ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом (ст.245 ТК РФ) .

. Работник несет полную материальную ответственность в случае умышленного причинения ущерба (п.3 ст.243 ТК РФ). Привлечение работника к полной материальной ответственности в этом случае производится, если работник не был привлечен к уголовной или административной ответственности.

При умышленном причинении ущерба работник осознает противоправность своего поведения (действия или бездействия), предвидит его вредные последствия (желая или сознательно допуская их наступление). Поскольку умышленное причинение ущерба считается грубым нарушением трудовых обязанностей, оно может повлечь возложение на работника полной материальной ответственности. Обязанность доказать наличие вины работника в форме умысла лежит на работодателе.

4. В соответствии с п.4 ст.243 ТК РФ работник несет полную материальную ответственность в случае причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. При этом не имеет значения, имел ли место умысел в причинении ущерба, или ущерб причинен по неосторожности. Это обусловлено тем, что сам факт появления работника на работе в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или токсического) является грубейшим нарушением дисциплины труда.

Для привлечения работника к полной материальной ответственности в этом случае работодатель обязан доказать, что ущерб причинен работником в состоянии опьянения, которое должно быть подтверждено документально - справками медицинских учреждений. Состояние опьянения (алкогольного, наркотического, токсического) может быть подтверждено также свидетелями, актом, своевременно составленным непосредственным или другим руководителем работника при участии очевидцев (свидетелей) появления работника на работе в состоянии алкогольного опьянения.

. Работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный в результате своих преступных действий, установленных приговором суда. Отсутствие обвинительного приговора исключает возможность привлечения работника к материальной ответственности в случае совершения им преступных действий. К примеру, на работника не может быть возложена полная материальная ответственность в случае возбуждения в отношении его уголовного дела или производства по делу следственных действий. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 16 ноября 2006 г. № 52 особо подчеркнул, что наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения работника к полной материальной ответственности по п.5 ч.1 ст.243. Обстоятельствами, исключающими наступление полной материальной ответственности по данному основанию, являются прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в т. ч. и по нереабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора.

В п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 указано: если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта об амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, на основании п.5 ч.1 ст.243, поскольку имеется вступивший в законную силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий. Невозможность привлечения работника к полной материальной ответственности по п.5 ч.1 ст.243 не исключает право работодателя требовать от этого работника полного возмещения причиненного ущерба по иным основаниям.

. Административным правонарушением (т.е. проступком) признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.10 КоАП).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП, уполномочены рассматривать в пределах установленной компетенции: суды (мировые судьи); комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы, а также иные государственные органы, уполномоченные на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, рассматривают в пределах полномочий, установленных этими законами: мировые судьи; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; уполномоченные органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов РФ; административные комиссии, иные коллегиальные органы, создаваемые в соответствии с законами субъектов РФ.

Решение мирового судьи о применении административного наказания и постановление указанных органов о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении подтверждают факт совершения административного правонарушения. Работник, совершивший административное правонарушение, может быть привлечен к полной материальной ответственности.

Если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, т.к. при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания (ст.2.9, абз.2 п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП).

Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. п.4, 6 ч.1 ст.24.5 КоАП), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п.6 ч.1 ст.243, однако это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям (п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52).

7. Согласно п.7 ст.243 ТК РФ полную материальную ответственность работник несет тогда, когда ущерб причинен вследствие разглашения им сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Полная материальная ответственность работника в указанном случае может наступить при наличии следующих условий: если обязательство работника не разглашать указанные в п.7 ч.1 ст.243 сведения обусловлено заключенным с ним трудовым договором; если материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный разглашением таких сведений, прямо предусмотрена федеральным законом.

Обязанность не разглашать государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну допустимо включать в трудовые договоры только работников, которым она может быть известна в силу трудовых обязанностей.

В трудовые договоры работников, имеющих в связи с выполнением ими трудовой функции доступ к охраняемой законом тайне, целесообразно включать условие о возмещении ими ущерба работодателю, возникшего в результате действий работника, и после расторжения трудового договора.

Федеральный закон от 29 июля 2004 г. "О коммерческой тайне" не определяет, в каком размере должен быть возмещен причиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей (п.4 ст.11). Поэтому данный Закон не дает оснований для привлечения работника к полной материальной ответственности. Исключение установлено для руководителя организации, который должен возместить в указанном случае убытки, определяемые в соответствии с гражданским законодательством (п.7 ст.11).

8. Причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

"Не при исполнении трудовых обязанностей" означает, что ущерб причинен в свободное от работы время либо когда работник в рабочее время выполнял для себя работу с использованием имущества работодателя. Таким образом, в соответствии с п.8 ч.1 ст.243 Трудового кодекса РФ полная материальная ответственность наступает независимо от того, когда работником причинен такой ущерб (в рабочее время, после его окончания или до начала работы). К примеру, работник вывел из строя токарный, сверлильный, фрезерный станок или иное оборудование при изготовлении на нем в личных целях каких-либо деталей или предметов в любое время рабочего дня (смены), допустил аварию автомашины, используя ее в личных интересах, и т.п.

Действия работника по причинению ущерба работодателю в этих случаях выходят за пределы трудовых отношений и связанной с ними ограниченной материальной ответственности по нормам трудового права. Поэтому в силу закона для работника наступает полная материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю.

Помимо вышеуказанных случаев материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, а также главным бухгалтером (ч.2 ст.243 ТК РФ). Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 16 ноября 2006 г. (п.10), если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка.

Полная материальная ответственность за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (ст.277 ТК РФ) в отношении руководителя организации. Согласно ч.2 ст.277 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством (ст.15 ГК РФ). Под убытками здесь понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 16 ноября 2006 г. № 52 (п.9) разъяснил, что работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с руководителем организации условие о полной материальной ответственности. При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность.

Перечень случаев полной материальной ответственности, приведенный выше, носит исчерпывающий характер. Этот перечень не может быть расширен ни в локальных нормативных актах, ни по индивидуальному соглашению работника с работодателем.


§4. Определение размера ущерба и порядок его взыскания


Порядок привлечения работников к материальной ответственности и возмещения ущерба, причиненного работодателю, подробно регламентирован трудовым законодательством.

Статья 247 ТК обязывает работодателя правильно установить размер ущерба и причину его возникновения. Порядок определения размера ущерба определен ст.246 ТК. При определении размера ущерба, причиненного работодателю утратой и порчей имущества, необходимо учитывать два фактора - фактические потери, исчисленные исходя из рыночных цен, и стоимость имущества с учетом степени его износа.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, т.е. когда:

одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;

стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;

объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;

цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;

платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Определение размера ущерба производится по рыночной цене, действующей в данной местности на день причинения ущерба. В тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения.

Если на время рассмотрения дела в суде размер ущерба, причиненного работодателю утратой или порчей имущества, в связи с ростом или снижением рыночных цен изменится, суд не вправе удовлетворить требование работодателя о возмещении работником ущерба в большем размере либо требование работника о возмещении ущерба в меньшем размере, чем он был определен на день его причинения (обнаружения), поскольку ТК такой возможности не предусматривает (п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52).

Размер ущерба определяется по рыночной цене не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Если же размер ущерба, определенный по рыночной цене, окажется ниже стоимости утраченного или испорченного имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества, то он должен определяться по данным бухгалтерского учета.

Для определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, федеральным законом может быть установлен особый порядок. Особый порядок может быть предусмотрен федеральным законом и для определения размера ущерба в том случае, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер. На сегодняшний день такие федеральные законы еще не приняты.

Порядок возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, установлен ст. ст.247 <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358D4D54783BAA334EDBF02F70BAzFA> и 248 <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358D4D54783BAA334EDBF02F7FBAz9A> ТК. Условно его можно разделить на две стадии: первая состоит в установлении обстоятельств (причин) возникновения ущерба и его размера, вторая включает саму процедуру взыскания.

На первой стадии, до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником, работодатель обязан провести тщательную проверку причин возникновения ущерба и в зависимости от ее результатов определить размер ущерба (ч.1 ст.247) <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358D4D54783BAA334EDBF02F70BAzEA>. В обязанность работодателя входит выяснение обстоятельств, связанных с причинением ему имущественного ущерба работником организации. К обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действий или бездействия) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности (п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52).

Для проведения проверки обстоятельств причинения ущерба работодатель вправе создать комиссию, включив в ее состав соответствующих специалистов.

На работодателе лежит обязанность истребовать от работника письменное объяснение. Отказ работника дать объяснение по поводу причиненного работодателю ущерба не освобождает его от возможного привлечения к материальной ответственности. Факт отказа или уклонения работника от предоставления объяснения должен быть отражен в соответствующем акте.

. Результаты проверки обстоятельств причинения ущерба подлежат документальному оформлению: недостача ценностей фиксируется актом инвентаризации, их порча - дефектной ведомостью, недостача или порча груза на железнодорожном транспорте - коммерческим актом.

Работник вправе лично ознакомиться со всеми материалами проверки или поручить ознакомление с ними своему представителю. В случае несогласия с результатами проверки он вправе обжаловать их в порядке, установленном ст. ст.386, 392 ТК.

Процедура взыскания с виновного работника установленной суммы причиненного ущерба зависит от его размера. Если сумма причиненного ущерба не превышает среднего месячного заработка работника, взыскание производится по распоряжению работодателя, т.е. в бесспорном порядке. При этом распоряжение работодателя должно быть сделано не позднее одного месяца со дня, когда размер причиненного ущерба был определен окончательно. Если работодатель не сделал в указанный срок соответствующего распоряжения, он может взыскать с работника причиненный им ущерб только в судебном порядке.

Только в судебном порядке взыскивается ущерб, причиненный работником и в случаях, когда сумма ущерба, подлежащего взысканию, превышает средний месячный заработок работника, а работник не дал согласия добровольно возместить причиненный работодателю ущерб.

Если работодатель в нарушение установленного порядка взыскания ущерба все-таки произвел удержание из заработной платы работника, то работник вправе обжаловать действия работодателя в суд. Суд, рассматривающий трудовой спор по жалобе работника, принимает решение о возврате работнику незаконно удержанной суммы.

Работник, признавший себя виновным в причинении работодателю ущерба, может добровольно возместить этот ущерб полностью или частично. Если работодатель и работник договорились о возмещении работником ущерба с рассрочкой платежа, то они должны оформить такую договоренность письменно. В письменном обязательстве, данном работником, должны быть указаны конкретные сроки платежей и суммы, вносимые работником в счет погашения ущерба в каждый из обусловленных сроков. Письменное обязательство работника о возмещении ущерба с рассрочкой платежа сохраняет силу и в случае увольнения работника. Если уволившийся работник отказывается возмещать причиненный работодателю ущерб, работодатель вправе взыскать непогашенную задолженность в судебном порядке.

Возмещение ущерба производится, как правило, в денежной форме. С согласия работодателя работник может вернуть ему в исправленном состоянии поврежденное имущество или передать равноценное имущество в счет возмещения причиненного ущерба.

Если дело о привлечении работника к материальной ответственности рассматривается в суде, то, как разъяснено в п.17 Постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52, вопрос о способе возмещения причиненного ущерба в тех случаях, когда работник желает в счет возмещения ущерба передать истцу равноценное имущество или исправить поврежденное имущество, решается судом исходя из конкретных обстоятельств дела и с учетом соблюдения прав и интересов обеих сторон.

За совершенное противоправное деяние, повлекшее причинение ущерба, работник привлекается к материальной ответственности независимо от его привлечения за это деяние к другим видам юридической ответственности - дисциплинарной, административной или уголовной.

Орган по рассмотрению трудовых споров при рассмотрении иска работодателя о взыскании с работника материального ущерба может с учетом формы и степени вины работника в причинении ущерба, его материального положения снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности (ст.250 <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358D4D54783BAA334EDBF02F7FBAz0A> ТК). При оценке материального положения работника принимается во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п. (п.16 <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D775663C979FFB42DD4F358D4D54783BAA334EDBF12A73BAz8A> Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52).

Основанием для снижения размера ущерба, взыскиваемого с работника, могут служить и другие конкретные обстоятельства, при которых этот ущерб возник. Например, условия хранения вверенного работнику имущества, организация и условия труда работника, являющегося материально ответственным лицом, и т.п. По сложившейся практике суд учитывает также, какие меры принимал работник для предотвращения ущерба, ставил ли он работодателя в известность о возможном его возникновении, какие меры для предотвращения ущерба приняты работодателем. Орган по рассмотрению трудовых споров вправе снизить размер взыскиваемого ущерба как в тех случаях, когда на работника возложена полная материальная ответственность, так и в случаях, когда работник несет только ограниченную материальную ответственность.

Снижение размера взыскиваемого ущерба возможно и при коллективной (бригадной) материальной ответственности, но только после определения сумм, подлежащих взысканию с каждого члена коллектива (бригады), поскольку степень вины, конкретные обстоятельства для каждого из членов коллектива (бригады) могут быть неодинаковыми (например, активное или безразличное отношение работника к предотвращению ущерба либо уменьшению его размера). При этом необходимо учитывать, что уменьшение размера взыскания с одного или нескольких членов коллектива (бригады) не может служить основанием для соответствующего увеличения размера взыскания с других членов коллектива (бригады) (п.16 <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D775663C979FFB42DD4F358D4D54783BAA334EDBF12A73BAzAA> Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52). Трудовой кодекс <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358DB4zDA> не определяет каких-либо пределов уменьшения размера ущерба, взыскиваемого с работника. В связи с этим данный вопрос решается соответствующим органом в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела.

Однако снижение размера ущерба не допускается, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях (ч.2 ст.250 <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358D4D54783BAA334EDBF02F7EBAz8A> ТК).

В случаях, предусмотренных ст.249 <consultantplus://offline/ref=0DDDE44E515829F95A0DEC6C3CDE6419D9786F3B919FFB42DD4F358D4D54783BAA334EDBF5B2z2A> ТК, работник обязан возместить работодателю затраты, произведенные им в связи с его обучением за счет работодателя. Такая обязанность возникает у работника при наличии следующих обязательных условий:

) работник направлен на обучение работодателем;

) обучение осуществлялось за счет средств работодателя;

) работник уволился с работы до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя;

) причина увольнения не является уважительной;

) условие об обязанности работодателя оплатить обучение, а работника отработать после обучения определенный срок предусмотрено трудовым договором или специальным соглашением об обучении, заключенным в письменной форме.

Если обучение осуществляется в той организации, где работает данное лицо, то речь должна идти о заключении ученического договора. Работодатель-юридическое лицо вправе заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы (ст. 198 ТК РФ). В данном случае будет применима статья 207 ТК РФ, согласно которой в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Иная ситуация возникает, если работодатель не осуществляет обучение в своей организации, а оплачивает обучение лица в образовательном учреждении. В данном случае должен заключаться не ученический договор, а договор на обучение лица за счет средств конкретного работодателя, который, безусловно, имеет гражданско-правовую природу. После окончания обучения с выпускником образовательного учреждения заключается трудовой договор.

Статья 249 не содержит перечень уважительных причин, увольнение по которым освобождало бы работника от обязанности возмещения понесенных работодателем затрат на его обучение.

Поэтому при оценке причин на предмет их уважительности можно руководствоваться правилами о досрочном расторжении трудового договора по инициативе работника, предусмотренными ст.80 ТК.

Указанная статья относит к уважительным причинам, обусловливающим невозможность продолжения работы, зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию, установленное нарушение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора. Однако приведенный в ней перечень обстоятельств, обусловливающих невозможность продолжения работы, не является исчерпывающим. В качестве уважительных могут быть признаны и другие причины, предусмотренные трудовым договором или договором об обучении.

В каждом конкретном случае уважительность причины досрочного увольнения с работы определяет работодатель. Однако, если работник не согласен с оценкой уважительности причины, данной работодателем, он может обратиться в суд. Вопрос об уважительности причины увольнения работника до истечения срока, обусловленного сторонами, может быть решен судом и при рассмотрении требования работодателя о взыскании с работника затрат, связанных с обучением работника.

Обязанность возместить по требованию работодателя расходы, связанные с обучением, в том числе полученную за время ученичества стипендию, возникает и у лиц, заключивших ученический договор, если по окончании ученичества они без уважительных причин не выполняют своих обязательств по договору, в частности не приступают к работе (ст. 207 <consultantplus://offline/ref=ECB6E04FFB40E8412A4C5A615918131C616D687EAAF42E1CD360B06D167C396C78EAA8E646C3A9C4zDA> ТК).

При рассмотрении вопроса об обязанности работника, обучившегося за счет средств работодателя и без уважительных причин не отработавшего после обучения установленного трудовым договором или соглашением срока, возместить понесенные работодателем расходы, связанные с его обучением, необходимо исходить из правил, установленных ст.249 <consultantplus://offline/ref=ECB6E04FFB40E8412A4C5A615918131C616D687EAAF42E1CD360B06D167C396C78EAA8E643CCz9A> ТК.

Согласно названной статье в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Иные правила могут быть установлены трудовым договором или соглашением об обучении. Однако при этом должны соблюдаться общие требования, закрепленные в ч.2 ст.232 <consultantplus://offline/ref=ECB6E04FFB40E8412A4C5A615918131C616D687EAAF42E1CD360B06D167C396C78EAA8E646C4ACC4z1A> ТК. В соответствии с ними договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом <consultantplus://offline/ref=ECB6E04FFB40E8412A4C5A615918131C616D687EAAF42E1CD360B06DC1z6A> или иным федеральным законом.

Заключение


В данной дипломной работе были исследованы вопросы материальной ответственности сторон трудового договора.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что институт материальной ответственности в сфере трудовых правоотношений играет важную роль в становлении правового государства. Трудовой кодекс полно, с учетом объективной экономической ситуации, регулирует правоотношения работника и работодателя в сфере материальной ответственности.

Материальная ответственность сторон трудового договора выступает одним из способов защиты права собственности как работодателя, так и работника. Так, определяя общие условия материальной ответственности, одним из принципов законодатель закрепил принцип взаимной ответственности сторон за причиненный ущерб.

Материальная ответственность за ненадлежащее выполнение служебных обязанностей предусмотрена ТК РФ (гл.37-39) и другими актами трудового законодательства, а также письменными договорами о полной материальной ответственности (индивидуальной или коллективной). Трудовым договором или заключенными в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, материальная ответственность сторон этого договора может конкретизироваться.

Этот вид ответственности представляет собой юридическую обязанность стороны трудового договора (работника или работодателя), виновно причинившей ущерб, возместить его в установленном законом размере. При этом работники несут, как правило, ограниченную материальную ответственность, то есть в пределах среднемесячного заработка, а работодатели отвечают за вред, причиненный работнику полностью. Договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено ТК или иными ФЗ.

Материальная ответственность по нормам трудового права является самостоятельным видом юридической ответственности, имеющим специфические особенности, отличающие ее от гражданско-правовой ответственности. Выделение данного вида ответственности обусловлено специфичностью субъектов трудовых отношений, длящимся характером трудовых отношений.

Трудовое законодательство устанавливает условия наступления материальной ответственности: наличие ущерба; противоправное поведение (действие или бездействие); вина причинителя ущерба; причинная связь между противоправным и виновным поведением причинителя ущерба и ущербом, возникшим у другой стороны трудового договора. Ст.237 ТК РФ предусматривает возмещение работнику морального вреда, причиненного неправомерным действием или бездействием работодателя.

Таким образом, материальная ответственность в трудовом праве - это не только обязанность работника возместить ущерб, причиненный работодателю (предприятию, учреждению, организации, индивидуальному предпринимателю), но так же и обязанность работодателя возместить ущерб, причиненный работнику (в результате незаконного лишения возможности трудиться, за задержку выплаты заработной платы и т.д.), либо его имуществу.

Ущерб, причиненный одной стороной трудового договора, другой стороне, может быть возмещен добровольно. Между сторонами может быть заключено соглашение о порядке, сроках и размере возмещения. Споры о возмещении ущерба стороной трудового договора другой его стороне рассматриваются судом.

Анализ норм о материальной ответственности позволяет выделить некоторые вопросы, не урегулированные законодательством. Сюда можно отнести особенности доказывания вины работодателя, срока который работник должен отработать у работодателя, если он обучался за его счет, перечня обстоятельств, которые могут быть признаны уважительными и служить основаниями для освобождения от материальной ответственности, если работник не отработал согласованный сторонами срок после обучения и др.

Данные пробелы могут быть устранены путем разъяснения отельных положений ТК РФ, иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы о материальной ответственности сторон трудового договора. Также, в целях предотвращения конфликтов интересов в данной сфере, представляется необходимым повышать общую правовую культуру населения в целом и уровень правовых знаний в области трудовых отношений.

Список использованной специальной литературы и нормативно-правовых актов


Нормативно-правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с изм. и доп.) // Рос. газ. - 2009. - №4831.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: (с изм. и доп.) // Гарант: [сайт информ. - правовой компании]. - URL: http://base. garant.ru/10108000/ <http://base.garant.ru/10108000/>. htm (дата обращения: 15.02.2013).

. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: (с изм. и доп.) // Гарант: [сайт информ. - правовой компании]. - URL: http://base. garant.ru/12125267/ <http://base.garant.ru/10108000/>. htm (дата обращения: 15.02.2013).

. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ: (с изм. и доп.) // Гарант: [сайт информ. - правовой компании]. - URL: http://base. garant.ru/12125268/. htm (дата обращения: 15.01.2013).

. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ: (с изм. и доп.) // Гарант: [сайт информ. - правовой компании]. - URL: http://base. garant.ru/12128809/. htm <%20http://base.garant.ru/12128809/.htm> (дата обращения: 15.02.2013).

. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая (по сост. на 11 февраля 2013г.). - Москва: Проспект, КноРус, 2013. - 512 с.

. Об оценочной деятельности в Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ // Рос. газ. - 1998. - № 148-149.

. О коммерческой тайне: Федер. Закон Рос. Федерации от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ // Рос. газ. - 2004. - № 3543.

. О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности: Постановление Правительства Рос. Федерации от 14 нояб. 2002 г. № 823 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 47. - Ст.4678.

. Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности: Постановление Минтруда Рос. Федерации от 31 декабря 2002 г. № 85 // Рос. газ. - 2003. - № 25.

. О трудовых книжках: Постановление Правительства Рос. Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 // Рос. газ. - 2003. - № 77.

. Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декаб. 1994 г. № 10 // Бюл. Верховного Суда Рос. Федерации. - 1995. - №3.

. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 // Бюл. Верховного Суда Рос. Федерации. - 2004. - №6.

. О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 нояб. 2006 г. № 52 // Бюл. Верховного Суда Рос. Федерации. - 2007. - №1.

Специальная литература

. Архимандритова М.А. Материальная ответственность работника и работодателя: общее и особенное в правовом регулировании / М.А. Архимандритова // Журнал Российского права. - 2010. - № 11. - С.54-64.

. Гаврилова Ю.А. Если работодатель препятствует работе / Ю.А. Гаврилова // Трудовое право. - 2012. - №2. - С.13-16.

. Гусейнов К.М. К вопросу о юридически значимых фактах, освобождающих работника от имущественной ответственности / К.М. Гусейнов // Юридический вестник ДГУ. - 2011. - №3. - С.40-43.

. Гусов К.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: научно-практическое пособие / К.Н. Гусов, Ю.Н. Полетаев - М.: Велби, Проспект, 2008. - 267 с.

. Долгова М.Н. Материальная ответственность работника и работодателя / М.Н. Долгова. - М.: ГроссМедиа, 2007. - 110 с.

. Иглин В.В. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику / В.В. Иглин // Вестник Волжского университета им.В.Н. Татищева. - 2011. - № 75. - С.151-154.

. Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред.А.Л. Сафонов. - М.: МЦФЭР, 2006. - 1328 с.

. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред.К.Н. Гусова. - 7-е изд, перераб. и доп. - М.: Проспект, 2008. - 928 с.

. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.П. Орловский. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. - 1500 с.

. Маврин С.П. Трудовое право России: учебник / С.П. Маврин, М.В. Филиппова, Е.Б. Хохлов. - СПб.: Изд. Дом С. - Петерб. гос. ун-та, 2005. - 448 с.

. Магницкая Е.В. Трудовое право: конспект лекций / Е.В. Магницкая, Е.Н. Евстигнеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Питер Пресс, 2008. - 208 с.

. Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник / В.И. Миронов. - М.: Упр. персоналом, 2005. - 1149 с.

. Пашко Я.С. Отграничение материальной ответственности в трудовом праве от гражданско-правовой ответственности / Я.С. Пашко // Бизнес в законе. - 2008. - №2. - С.225-227.

. Передерин С.В. Трудовое право: права, обязанности, ответственность: учеб. пособие / С.В. Передерин. - Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2009. - 816 с.

. Полетаев Ю.Н. Материально ответственные лица / Ю.Н. Полетаев. - М.: ИД "ГОРОДЕЦ", 2006. - 128 с.

. Пресняков М.Н. Ответственность работника за увольнение без уважительных причин: проблемы практического применения статьи 249 Трудового Кодекса РФ / М.Н. Пресняков // Трудовое право. - 2012. - №2. - С.35-36.

. Трудовое право: учебник / под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигирёвой. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011. - 616 с.

. Трудовое право России: учебник / отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М.: Контракт: Инфра-М, 2010. - 647 с.

. Феофилактов А.С. Материальная ответственность работодателя перед работником / А.С. Феофилактова // Трудовые споры. - 2006. - № 2. - С.46-51.


Оглавление Введение Глава I. Понятие материальной ответственности в современном трудовом праве России § 1. Понятие, признаки материальной отве

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ