Теневая экономика

 

ВВЕДЕНИЕ


Теневая экономика - феномен, имеющий место в любой рыночной экономике, но его масштабы в разных странах различны. Именно это различие несет в себе важную информацию о состоянии экономики данного государства, о менталитете хозяйствующих субъектов, об эффективности правительства и предпринимаемых им мер. Доля теневой экономики в национальной экономике должна учитываться в правительственных решениях тем больше, чем эта доля выше.

Актуальность темы обусловлена тем, что теневая экономика отвлекает значительную массу трудовых, финансовых, материальных, денежных ресурсов из реального сектора, порождает значительные дополнительные издержки нелегальности - взятки, штрафы, подарки и прочее, усиливает криминализацию общества. Вместе с тем способствует определенным образом решению проблем занятости, увеличению доходов населения, позволяет развивать и оснащать производство, решать инновационные и инвестиционные проблемы, производства продукции и ее обмена.

Поиски разрешения противоречий воздействия теневой экономики на хозяйственные процессы лежат на пути формирования и совершенствования механизма ее ограничения, выявления форм и способов воздействия на теневые отношения.

Механизм ограничения теневой экономики занимает важное место в структуре механизма хозяйственного регулирования, поскольку через него сдерживается действие негативных факторов, предотвращается перетекание ресурсов из реального сектора в нелегальное производство, нейтрализуются предпринимательские и финансовые риски, усиливается контроль за данного рода явлениями со стороны государства и общества.

Нелегальная, скрытая экономика функционирует наряду с легальной экономикой и в некоторых странах по своему размаху практически не уступает легальной. Теневая экономика имеет много названий - незаконная, нелегальная, скрытая - но суть этого явления не меняется. Масштабы явления можно уменьшить, но ликвидировать вовсе - практически невозможно. Поэтому возникает необходимость концептуально разобраться в том, что собой представляет сегодня так называемая теневая экономика, каково ее происхождение, насколько она сильна, что ей противостоит, а что ее, напротив, стимулирует, возможно ли ее вытеснение или хотя бы ослабление и сужение сфер ее распространения, каковы пути, формы и средства этого процесса.

Цель работы: изучение теневой экономики как социально-экономического явления, определение ее макроэкономической роли и методов борьбы с ней.

Задачи:

. определить сущность и выявить предпосылки возникновения теневой экономики;

. выделить формы и виды теневой экономики;

. выявить особенности проявления теневой экономики в Республике Беларусь;

. определить её роль теневой экономики в жизни белорусского общества определить методы борьбы с нею.

Объект исследования - теневой сектор экономики.

Предмет исследования - система экономических отношений, которая складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам.

Методы исследования: системный анализ, обобщение, сравнение, описание.
Теоретической основой курсовой работы явились труды белорусских, российских и других зарубежных ученых и экономистов, занимающихся исследованием и изучением макроэкономических процессов. При написании данной работы также была взята ориентация на материалы и статьи различных периодических изданий, допускалось использование ресурсов Интернет, непосредственно связанных с темой курсовой работы.
1. Теневая экономика: сущность и роль в экономике


.1 Сущность теневой экономики и предпосылки её возникновения


Теневая экономика - это не просто сложное социально-экономическое явление, охватывающее всю систему общественных экономических структур, экономических отношений общества - это, прежде всего, неконтролируемый обществом сектор общественного воспроизводства в ходе производства, распределения, обмена и потребления экономических благ и предпринимательских способностей, скрываемых от органов государственного управления и контроля экономических отношений между хозяйствующими субъектами по использованию государственной, негосударственной и криминально нажитой собственности в целях извлечения сверхприбыли для удовлетворения личных и групповых потребностей небольшой части населения страны [20, с.18].

Теневая экономика может быть определена не только как итог (доля нефиксированного общественного продукта в показателях валового национального продукта), но и как степень эффективности управления экономикой. Это и дает нам возможность рассматривать теневую экономику как неконтролируемую и нерегулируемую государством область как законных, так и противоправных экономических отношений, сложившихся с целью извлечения незаконной прибыли.

Комплексный подход к теневой экономике подразумевает ее следующее определение: теневая экономика представляет собой объективно существующую и воспроизводящуюся подсистему рыночного хозяйства, в которой хозяйствующие субъекты стремятся добиться экономической выгоды методами недобросовестной конкуренции, то есть по своей личной инициативе или под воздействием внешних обстоятельств прибегают к действиям, противоречащим закону, деловой этике, правилам игры между бизнесом и властью, морально-нравственным нормам общества [4] <#"justify">В конце 70-х годов появились серьезные исследования этой сферы. Одной из первых серьезных работ в этой области является работа П.Гутманна (США) "Подпольная экономика" (1977 г.), в которой обращалось внимание на недопустимость игнорирования ее масштабов и роли. В 1983 году в г. Белефелде была проведена первая международная конференция по теневой экономике, на которой было представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы теневой экономики в условиях различных хозяйственных систем. В отечественной науке и экономической практике интерес к проблемам теневой экономике отчетливо проявился в 80-е годы [11, с.125]. Это было обусловлено как социально-экономическими причинами, связанными с возрастанием ее роли в народном хозяйстве и криминализацией, так и идеологическими причинами. Последние проявились в стимулировании руководством страны научных исследований, направленных на выявление деформаций и дискредитацию командной социально-экономической системы государственного социализма. В настоящее время единого общепринятого универсального понятия теневой экономики не сформулировано.

Рассмотрим основные подходы к определению интересующего нас понятия.

Западные ученые часто рассматривают теневую экономику как деятельность или скрываемую от прямого статистического учета, или уводимую из-под налогообложения. Так, Дж. Блэк определяет теневую экономику как «экономическую деятельность, о которой не сообщается в органы государственного обеспечения, налоговые и прочие государственные учреждения». Несколько расширяют данное определение К. Пасс, Б. Лоуз и Л.Дэвис, которые теневой экономикой обозначают «деятельность, не учитываемую в исчислении национального дохода потому, что продукты такой деятельности не обмениваются на рынке, либо потому, что она незаконна».

Синонимами теневой экономики чаще всего являются такие понятия, заимствованные из международной терминологии, как «неофициальная», «неформальная», «скрытая», «нерегистрируемая» экономика и прочие. [16, с.420].

Отечественные специалисты, интерпретируя сущность теневых экономических отношений, опираются, прежде всего, на признак «неконтролируемости». Контролируемые процессы, по определению, не являются «теневыми», или «скрытыми». Так, в «Словаре экономических терминов» дается такое определение теневой экономике: «это экономические процессы, которые не афишируются, скрываются их участниками, не контролируются государством и обществом, не фиксируются официальной государственной статистикой. Это невидимые со стороны процессы производства, распределения, обмена, потребления товаров и услуг, экономические отношения, в которых заинтересованы отдельные люди и группы людей» [15, 281].

В настоящее время ведущие белорусские исследователи все больше внимания обращают на теневую экономику. Окрепло понимание того, что речь идет не просто о неучтенной части валового продукта, а о более широком и серьезном явлении, в значительной степени определяющем лицо современного белорусского хозяйства. Это проблема, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества.

Две главные причины, заставляющие предприятия «уходить в тень», - это большое налоговое бремя и избыточное регулирование экономической деятельности. Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, так как практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

В общемировом масштабе удельный вес теневой экономики оценивается в 5-10% от валового внутреннего продукта. Показатель 40-50% считается критическим. Принято считать, что на этом рубеже влияние теневых факторов на хозяйственную жизнь становится настолько ощутимым, что противоречие между легальным и теневым укладами наблюдается практически во всех сферах жизнедеятельности общества [8] <#"justify">Субъектами неформальной деятельности автор считает лиц, противостоящих государству, уклоняющихся от правительственного контроля.

2. Фиктивная экономика («серая») - разрешенная законом, но нерегистрируемая экономическая деятельность (преимущественно, мелкий бизнес) по производству и реализации обычных товаров и услуг. В отличие от «второй» теневой экономики, которая неразрывно связана с «белой» экономикой и паразитирует на ней, «серая» теневая экономика функционирует более автономно [19, с.12] <#"justify">3. Нелегальная экономика («черная», «подпольная», «криминальная») - запрещенная законом экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных и остродефицитных товаров и услуг. «Черная» теневая экономика обособлена от официальной экономики еще в большей степени, чем «серая» теневая экономика. «Черной» теневой экономикой в широком смысле слова можно считать все виды деятельности, полностью исключенные из нормальной экономической жизни, поскольку они считаются несовместимыми с нею, разрушающими ее. Этой деятельностью может быть не только основанное на насилии перераспределение (кражи, грабежи, кражи личного имущества, вымогательство - рэкет), но также производство товаров и услуг, разрушающих общество (например, наркобизнес и хищения, корыстные должностные и хозяйственные преступления, азартные игры, проституция и так далее). В современной литературе внимание концентрируется, прежде всего, на экономике организованной преступности, деятельности профессиональных преступников [7].

Для типологизации разновидностей теневой деятельности рассматривают их связи с «белой» («первой», официальной) экономикой, а также кто является субъектами и объектами экономической деятельности.

Можно классифицировать теневую экономику и по характеру и полноте регистрации хозяйственных операций. В этом случае теневая экономика делится на следующие сегменты:

. По мотивам отношения хозяйственных агентов к отчетности:

- скрытая экономика (hidden economy) - экономическая деятельность, сознательно укрываемая хозяйственными агентами от статистики и налоговых органов;

- потерянная экономика (missing economy) - экономическая деятельность, не попадающая в отчеты из-за неполного охвата обследуемых единиц наблюдения, неосведомленности и непроизвольных ошибок экономических агентов;

. По охвату деятельности статистическим учетом:

- учтенная экономика (recorded economy) - экономическая деятельность, не отражаемая в отчетности самих экономических агентов, но учитываемая статистикой, благодаря специальным дорасчетам;

- неучтенная экономика (unrecorded economy) - экономическая деятельность, выпадающая и из отчетов, и из окончательных статистических данных [8].

Экономическая система в любой стране представляет собой синтез легальной и нелегальной, теневой экономической деятельности. Реформы 90-х годов в белорусской экономике сопровождались укреплением монопольных структур, ростом негосударственных образований спекулятивно-коммерческого типа. Следует отметить, что «выживание» возникшей частной собственности связано лишь со спекулятивными финансовыми махинациями. По сей день на всем постсоветском пространстве нелегальная, скрытая экономика функционирует наряду с легальной.


2. Положение теневой экономики в Республике Беларусь


.1 Особенности теневой экономики в Республике Беларусь


Экономическая система в любой стране представляет собой синтез легальной и нелегальной, теневой экономической деятельности. Реформы 90-х годов в белорусской экономике сопровождались укреплением монопольных структур, ростом негосударственных образований спекулятивно-коммерческого типа. Следует отметить, что «выживание» возникшей частной собственности связано лишь со спекулятивными финансовыми махинациями. По сей день на всем постсоветском пространстве нелегальная, скрытая экономика функционирует наряду с легальной.

Причины функционирования «теневого» сектора экономики в Республике Беларусь, по Филипповичу, определяются экономическими, социальными и правовыми факторами [2, с.15].

Одну из серьезных угроз экономической безопасности республики на современном этапе представляет процесс криминализации экономики, рост экономической преступности. Специфика этой угрозы в том, что она имеет как внутренний, так и внешний аспект, то есть реализуется в деятельности зарубежных и национальных субъектов хозяйствования, организованных преступных сообществ, имеющих антиобщественные интересы. Росту экономической преступности способствует стремление уголовных структур переключиться на легальную экономическую деятельность, позволяющую узаконить их криминальные доходы и открыто пользоваться плодами незаконно накопленного богатства [9, с.52] <#"justify">В конце 70-х годов появились исследования этой сферы. Одной из первых серьезных работ в этой области является работа П.Гутманна (США) "Подпольная экономика" (1977 г.), в которой обращалось внимание на недопустимость игнорирования ее масштабов и роли. В отечественной науке и экономической практике интерес к проблемам теневой экономике отчетливо проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как социально-экономическими причинами, связанными с возрастанием ее роли в народном хозяйстве и криминализацией, так и идеологическими причинами.

. Теневая экономика включает в себя «скрытые, неформальные и нелегальные» виды деятельности. Между разными формами теневой экономической деятельности нет резкой грани.

Неформальная экономика («некриминальная», «неофициальная», «вторая» или «беловоротничковая») - это запрещенная законом скрываемая экономическая деятельность работников «белой» (официальной) экономики на их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода.

К формам относятся: незарегистрированные непреступные виды индивидуальной трудовой деятельности; самостоятельные услуги по ведению подсобного и домашнего хозяйства, ремонту и строительству жилья, дач; ремонт, обслуживание автомобилей, бытовой техники, частный извоз; оказание медицинской, педагогической и технической помощи нуждающимся; сдача в поднаем жилья и т.п.

Фиктивная экономика («серая») - разрешенная законом, но нерегистрируемая экономическая деятельность (преимущественно, мелкий бизнес) по производству и реализации обычных товаров и услуг.

Нелегальная экономика («черная», «подпольная», «криминальная») - запрещенная законом экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных и остродефицитных товаров и услуг.

Можно классифицировать теневую экономику и по характеру и полноте регистрации хозяйственных операций.

3. Причины функционирования «теневого» сектора экономики в Республике Беларусь определяются экономическими, социальными и правовыми факторами.

Тяжелая экономическая ситуация, сложившаяся в Беларуси после распада СССР, явилась основной причиной бурного развития «серой» экономики и теневого сектора в рамках административного регулирования экономической деятельности в государстве.

Жесткая централизация экономики Беларуси в конце 90-х гг. привела к тому, что все базовые решения в сфере экономической политики - от ценообразования до валютного регулирования, принимаются главой государства, а от административного аппарата зависит предоставление льготных кредитов, льгот по таможенным сборам с дальнейшим реэкспортом в Россию, льгот по ценообразованию, обмену валют по льготным курсам, взаимозачетам по бартерным операциям и так далее.

Что касается криминализации экономики, в Беларуси наиболее широкое распространение получили такие противоправные действия, как уклонение от налогообложения и таможенных пошлин, хищение бюджетных средств, отмывание денег, мошенничество, взяточничество и прочее.

Основополагающим документом в сфере борьбы с коррупцией является указ №485 от 23 сентября 2010 г., утвердивший Государственную программу по борьбе с преступностью и коррупцией на 2010-2012 гг.

. Направления стабилизирующего влияния теневой экономики на белорусское общество и его экономику: теневая экономика на налоговых изъятиях позволяет предприятию увеличить чистую прибыль и дает предприятию серьезное конкурентное преимущество по сравнению с теми, кто работает полностью легально; воздействие теневой экономики проявляется в формировании новых рыночных ниш, а значит, создаются условия для выживания населения в период спада официальной экономики и падения уровня жизни; теневая экономика формирует финансовую базу для негосударственной социальной деятельности.

Дестабилизирующее значение теневой экономики: вытеснение официальных механизмов налогообложения и, соответственно, пропорциональное снижение объемов собираемых налогов; теневая экономика ухудшает положение и препятствует созданию нормально работающих, "здоровых" экономических организаций; расширение и укрепление теневой экономики привели к "размытости" социальных норм - люди перестали различать, что можно, а что нельзя в хозяйственной жизни, каковы критерии оценки того или иного хозяйственного действия.

Поскольку факторы, влияющие на развитие теневой экономики, многоаспектны, то и методы борьбы с ней, способы её снижения должны быть системными и включать как репрессивные, так и побудительные, рассчитанные на перспективу.

В краткосрочном периоде наиболее эффективными могут оказаться меры принудительного характера. Подпольное производство, контрабанда, обычные схемы уклонения от уплаты налогов выявляются проведением комплексных проверок со стороны правоохранительных, налоговых и таможенных органов. При занятии незаконной деятельностью не должно создаваться ощущения безнаказанности, что делает преступный бизнес привлекательным.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


1. Бокун Н.Ч. Прогнозирование теневой экономики на макроуровне. Проблемы управления. Мн: Веды, 2006. 155с.

. Возникновение и особенности развития теневой экономики в Республике Беларусь: Веснік Беларускага Дзяржаўнага Эканамічнага Універсітэта, 2005. № 3. 68с.

. Дадалко В.А Теневая экономика и кризис власти: проблемы и пути решения. Мн: Армита, 2000. 416с.

4. Дубровский А.Ю. Специфика управления теневыми хозяйственными процессами в России // Вестник Московского университета [Электронный ресурс]. №4. Режим доступа: www.spa.msu.ru/images/File/Vestnik/ <http://www.spa.msu.ru/images/File/Vestnik/>.pdf. Дата доступа: 15.09.12.

. Исправников В. О. Теневая экономика: сущность, структура, причины, масштабы [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kadry.viperson.ru/wind.php?ID=297120. Дата доступа: 10.10.2012.

. Купрещенко Н.П. Противодействие теневой экономике. М: Финансовый бизнес, 2009. 70с.

. Латов Ю. Экономика теневая // Онлайн энциклопедия Кругосвет [Электронный ресурс]. Режим доступа:://www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/ekonomika_i_pravo/EKONOMIKA_TENEVAYA.html#1010314-L-102. Дата доступа: 12.10.2012.

. Лизина О.М. Проблема теневой экономики в современной экономической науке и практике [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://conference.kemsu.ru/GetDocsFile?id=14010&table=papers_file&type=1&conn=confDB. Дата доступа: 15.10.2012.

. А.И. Громович, В.В. Пузиков. Механизмы легализации преступных доходов и особенности их проявления в Беларуси. М: Финансовый бизнес, 1999. 120с.

. Новиков Е. 12 триллионов вышли из-под контроля // Новые Новости ООО Инфокс-Итерактив [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.infox.ru/business/finances/2009/04/28/shadow.phtml. Дата доступа: 13.10.2012.

. Неустроева Н.Н. Теневая деятельность - особый экономический институт общества. М:ЭКО, 2008. №9. 180с.

. О мерах борьбы с отмыванием денег в РБ / Н. Лузгин, А. Стах // журнал Банкаўскі веснік [Электронный ресурс]. № 4(153). Режим доступа: http://www.nbrb.by/bv/arch/Stat/2001/153.pdf. Дата доступа: 12.10.2012.

. Основы теневой и криминальной экономики [Электронный ресурс]. Гл.1. Режим доступа: http://newasp.omskreg.ru/bekryash/ch1p1.htm. Дата доступа: 16.12.2012.

. Отмывание денег и международный опыт борьбы с ним/ Н. Лузгин, А. Стах // журнал Банкаўскі веснік [Электронный ресурс]. № 34(141). Режим доступа: <http://www.nbrb.by/bv/arch/Stat/2000/141.pdf>. Дата доступа: 10.09.2012.

. Пакиж А. Словарь экономических терминов, раздел «Экономика и Финансы», 2005. 630с.

. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория 2-е издание. М.: Норма, 2005. 526с.

. Смирнов А.И., Рогозинский Е.В. Влияние теневой экономики на обеспечение экономической безопасности [Электронный ресурс]. №3(27). Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php3?artid=24378. Дата доступа: 13.10.2012.

. Степичева, О.А. Не темни… Российское предпринимательство. М., 2007

. Сущность теневой экономики, ее основные формы и механизм функционирования / П.Н. Данько // Ученые записки института управления и экономики, 2005. № 1(11). 116с.

. Шестаков, А.В. Теневая экономика: Учебное пособие. М.: Дашков и К, 2000. 152с.


ВВЕДЕНИЕ Теневая экономика - феномен, имеющий место в любой рыночной экономике, но его масштабы в разных странах различны. Именно это различие несет в се

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ