Таможенно-тарифная политика развивающихся стран на примере Китая

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ПРЕДМЕТУ: Таможенно-тарифное регулирование

внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость

Таможенно-тарифная политика развивающихся стран на примере Китая

Санкт-Петербург

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности

Нетарифные методы регулирования международной торговли

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА РАЗВИВАЮЩИХСЯ

СТРАН

Таможенно-тарифная политика развивающихся стран

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА КИТАЯ

ТАМОЖЕННО-ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА КИТАЯ

ТАМОЖНЯ КИТАЯ: ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ И СТРУКТУРЫ

Таможенные правила Китая

Таможенный надзор и контроль над национальной валютой

Таможенный надзор и контроль над культурными реликвиями

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

таможенное тарифное регулирование торговля

ВВЕДЕНИЕ

Во внешнеэкономических отношениях зачастую решающую роль играет таможенная политика государства.

Тема данной курсовой работы актуальна прежде всего потому, что между всеми странами существует неизбежное сотрудничество, осуществляемое посредством торговли, и в основе его стабильности и роли на мировой арене находится грамотная таможенная политика государства.

Главная задача государства касательно международной торговли - ограничить импорт товаров, сделав так, что иностранные товары утратят свою конкурентную способность и оказать сотрудничество экспортерам для вывоза большего количества местной продукции, повысив таким образом их конкурентную способность на мировом рынке. Поэтому большая часть способов государственного регулирования сосредоточена на защите от иностранных конкурентов внутреннего рынка и поэтому имеет прямое отношение, прежде всего, к импорту. Вторая часть способов направлена на формирование экспорта.

Методы регулирования внешней торговли могут принимать формы как непосредственного влияния на стоимость продукции (акцизные сборы, налоги, тарифы, налоги), так и сокращения стоимостных объемов поступающего товара и его количества.

Самыми распространенными методами являются таможенные тарифы, которые используются с целью получения дополнительных денежных средств (характерно в основном для развивающихся стран), регулирование внешних торговых потоков (часто применяется для развитых государств) или охрана национальных производителей (в основном применима в трудоемких отраслях).

Целью данной курсовой работы является рассмотрение таможенно-тарифной политики развивающихся стран на примере Китая. Чтобы максимально полно раскрыть данный вопрос и достичь поставленной цели, необходимо решить ряд поставленных задач, а именно:

раскрыть понятие внешнеэкономической политики государства и ее основные направления. Познакомится с методами таможенно-тарифного и нетарифного регулирования международной торговли;

- проанализировать внешнюю торговую политику развивающихся стран, в том числе таможенно-тарифную политику;

- рассмотреть особенности внешнеэкономической политики Китая;

раскрыть основные направления и особенности таможенно-тарифной политики Китая и ее динамику за последнее время.

познакомиться с основными сведениями и структурами китайской таможни, с таможенными правилами, в том числе с основными положениями в сфере таможенного надзора и контроля над национальной валютой и культурными реликвиями.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

Внешнеэкономическая политика государства - ряд мер государственных органов государств для формирования оптимального соотношения импорта и экспорта страны, которое обеспечит реализацию страной максимальной выгоды и стабильный экономический рост национальной экономики.

Государство касательно внешней торговой деятельности обязано:

содействовать оптимизации структуры экспорта и улучшать положение страны в международном разделении труда;

преобразовать внешнюю торговлю в источник экономического роста и развития, защищать общие национальные интересы;

увеличивать доходы бюджета от внешней торговли, формирующихся из налогов, таможенных пошлин и других сборов, а также из доходов государственных экспортеров;

отслеживать доли импортных и экспортных поставок, обеспечивать население и производства необходимыми ресурсами, услугами и товарами;

охранять интересы национальных потребителей и производителей.

Многие задачи имеют долгосрочный характер, как изменение способа и степени вхождения государства в международное разделение труда. Некоторые же цели достигаются более короткие сроки, например изменение объема импорта или экспорта.

Выделяют два основных направления торговой политики:

протекционизм;

политика свободной торговли;

При политике свободной торговли (free trade) государство не вмешивается непосредственно во внешнюю торговлю, а оставляет основные регулирующие функции рынкам. Но это не значит, что государство вообще никаким образом не влияет на это направление хозяйственной деятельности. Оно оставляет за собой право заключать договора с другими странами, с целью максимизировать свободу своим хозяйствующим субъектам.

Придерживаясь политики свободной торговли государство получает максимальную выгоду от международного экономического обмена. Такая политика свойственна в большей мере экономически развитым странам, однако за всю историю она никогда и никем не применялась в чистом виде.

.Протекционизм (protectionism) - данная политика, призвана защищать отечественную экономику от конкуренции со стороны иностранных производителей. При протекционизме, в отличие от политики свободной торговли, свобода действия рыночных сил совсем исключается, потому что считается, что конкурентоспособность и экономический потенциал различных стран и на мировом рынке отличаются, в связи с этим свободное действие рынков является невыгодным для менее экономически развитых стран. Сильная конкуренция более развитых иностранных государств может стать причиной экономического застоя в менее развитых странах и привести к созданию экономического строя неэффективного для данной страны.

Основные формы протекционизма:

односторонний протекционизм - внешняя торговля регулируется без согласования с партнером;

двусторонний протекционизм -выдвигаемые меры согласуются с партнером;

многосторонний -в разработке политики торговли принимают участие несколько стран.

Протекционизм как крайность, может принимать форму экономической автаркии, политика, при которой страны ограничивают импорт только товарами, которые в данной стране произвести невозможно. Как и политика свободной торговли, политика автаркии, в чистом виде не проводится. Однако повсеместно встречаются разные степени протекционизма и зависят от экономического уровня развития страны.

В современном мире, общая тенденция развития торговой политики - либерализация и ослабление протекционизма, особенно в масштабах интеграционных объединений. В последнее время международная торговля развивается в условиях ускоренной либерализации; наблюдается рост воздействия регионального и международного регулирования, снижается доля национального регулирование. Но что касается регулирования внешней торговли, страны предпочитают использовать инструменты торговой политики, например торговые барьеры, которые носят экономический и административный характер.

Таможенно - тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности охватывает методы контроля и регулирования стимулирующего и финансового плана. Таможенно-тарифный метод основывается на механизме использования таможенной пошлины.

Таможенная пошлина -денежный налог, установленный государством, который взимается с ввозимых или вывозимых товаров, ценностей и имущества через таможенную границу данного государства. Современная система таможенно-тарифного регулирования в международной практике оперирует большим разнообразием таможенных пошлин.

Выделяют несколько видов таможенных пошлин.

По товарному обращению

Ввозная или импортная - это пошлина, которая взимается в случае ввоза товаров на таможенную территорию. Данная пошлина используется довольно часто и по сути является налогообложением ввозимых в страну товаров.

Вывозная или экспортная - это пошлина, взимаемая за экспортные товары при вывозе их за границу таможенной зоны страны.

Провозная или транзитная - пошлина, начисляемая на товары, которые пересекают государственную территорию транзитом. Международный транзит - это перевозки иностранных грузов, пункты назначения и отправления которых находятся за границами данного государства. Доходы от подобных транзитов являются значительной статьей в балансе услуг государства.

. По основе начисления

Адвалорная - начисляется в процентах к таможенной стоимости облагаемого пошлиной товара.

Специфическая - начисляется в определенном объеме за единицу измерения облагаемого товара - количества, массы, объема, площади.

Комбинированная - сочетает в себе адвалорную и специфическую формы таможенного обложения. Она определяется учетом фиксированной величины за единицу продукции в зависимости от его стоимости.

В современном мире 70-80% всего объема таможенных пошлин составляют адвалорные пошлины, так как ее динамика зависит от колебания цен, но при этом уровень защиты остается неизменным. Комбинированные и специфические пошлины как правило образуют так называемые пиковые тарифные ставки - наиболее высокие таможенные барьеры.

.По происхождению

Автономная - пошлина, которая устанавливается в одностороннем порядке решением органов государственной власти государства. Компетентный орган вправе менять ее ставки без согласования внешнеторговыми партнерами.

Договорная или конвенционная - это пошлина, размер которой устанавливается на базе многостороннего или двустороннего торгового соглашения, и действительна только в отношении оговоренных в нем товаров. Ставки подобных пошлин в одностороннем порядке изменяться не могут, а длительность их применения ограничена сроком действия соответствующего документа.

Преференциальная - льготная пошлина, которая устанавливается в пониженных размерах для привлечения импорта некоторых товаров из определенных стран.

Преференциальные пошлины получают только страны, которые являются членами экономических интеграционных группировок. Возможность их получения есть у развивающихся стран, которые поставляют свою продукцию в страны развитые. Перечень льгот от более развитых в экономическом плане стран называется общей системой преференций (ОСП). Данная система была определена на основе решения Конференции ООН по развитию и торговле (ЮНКТАД) в начале 70-х годов ХХ века, с целью увеличения экспорта из развивающихся стран. Такие тарифные льготы предполагают снижение или отмену импортных пошлин на многие категории товаров в развитых странах для импортеров из государств, на которые действует преференциальный режим.

. По характеру применения

Специальная - пошлина, которая используется как защитная мера, в случае ввоза товаров в таможенную зону страны на условиях и в количестве, которые несут потенциальную угрозу ущерба отечественным производителям конкурирующих и подобных конкурирующих товаров, а также может начисляться в качестве ответной меры на ущемляющие и иные действия, дискриминирующие интересы государства, со стороны других стран или их союзов.

Компенсационная - пошлина, которой облагается ввоз товаров, произведенных с использованием субсидий, в случае если их импорт несет ущерб отечественным производителям схожих товаров, или мешает расширению и организации их производства.

Антидемпинговая - пошлина, начисляется для выравнивания стоимости ввозимых товаров до уровня, который считается нормальным.

Таможенные пошлины объединяются в таможенном тарифе. Таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, который устанавливается на законодательном уровне в зависимости от вида продукции, пропускаемой через таможенную территорию государства на ввозе и вывозе. Термин таможенного тарифа употребляется также в значении как конкретная ставка таможенной пошлины и для обозначения особого инструмента внешнеторговой политики. В таможенном тарифе существует соответствие между ставками таможенных пошлин и товарной номенклатурой.

Нетарифные методы регулирования международной торговли

Квота - это самая популярная форма нетарифных барьеров. Квотирование или контингентирование внешнеторговых поставок ограничивает импорт и/или экспорт их суммарной стоимостью (стоимостные квоты) или количеством товаров (количественные квоты) на конкретный промежуток времени.

Выделяются квоты:

общие, которые устанавливаются для нужд государства;

естественные, которые зависят от ограниченности пропускных способностей терминалов в портах, нефтепроводов и т.д.;

исключительные - устанавливаются в особых случаях, связаны с охраной внутреннего рынка, обеспечением национальной безопасности страны, выполнением международных обязательств.

Тарифная квота является разрешением на ввоз в страну беспошлинно или по пониженным ставкам определенного количества товара; в случае превышения этого лимита, товары облагаются обычными ставками таможенных пошлин.

Квоты на экспорт устанавливаются либо в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, которые определяют в общем экспорте конкретного товара долю каждой страны, либо правительством страны с целью:

- сокращения экспорта для исключения роста цен определенного товара на внутреннем рынке;

- обеспечить необходимыми объемами товаров отечественных производителей и потребителей;

осуществления военно-политических планов;

недопущения исчерпания природных ресурсов.

Квоты на импорт призваны сократить объем товаров, который разрешен для ввоза. Они вводятся с целью:

защитить отечественное производство;

сбалансировать баланс торговли;

регулирования на внутреннем рынке соотношения спроса и предложения;

ответной реакции на дискриминацию в торговой политике других стран.

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН

Подсистема развивающихся стран включает 4/5 всех стран мира. В них проживает более 77% населения Земли. Экономическое состояние развивающихся стран, их проблемы непосредственно сказываются на подавляющей части человечества. К этой подсистеме относятся все азиатские страны, кроме Тайваня, Японии, Южной Кореи, Израиля и Сингапура, все страны Африки, исключая ЮАР, а также страны Латинской Америки. Их характеризуют чрезвычайно пестрый облик, разные условия и уровни социального и экономического развития. Вместе с тем существует ряд признаков, объединяющие развивающиеся страны в особую группу государств. Общность этих признаков имеет экономические, социальные, и исторические корни.

Внешняя торговля имеет важное значение во внешних связях развивающихся стран, за счет нее эти страны обеспечивают стабильность воспроизводственного процесса, т.к. значительная часть товаров производят на базе импорта, а также происходит совершенствование производственной базы. Регулирование внешней торговли имеет не менее значимую роль. Так классический метод регулирования внешнеэкономической деятельности, в том числе внешней торговли - таможенные тарифы, которые по характеру своего действия относятся к экономическим средствам регулирования внешней торговли. Взимая таможенные пошлины при импорте, что является разновидностью налогообложения, государство создает предпосылки для роста цен на иностранные товары, снижая тем самым их конкурентоспособность. Взимая таможенные пошлины при экспорте товаров, государство сдерживает вывоз из страны тех из них, на которые не удовлетворен спрос среди собственных потребителей либо вывоз которых по каким-либо причинам нежелателен.

Что касается нетарифных методов, то они включают широкий круг инструментов современной экономической и торговой политики государств. Некоторые из них непосредственно не связаны с внешнеэкономическим регулированием, но, тем не менее, оказывают существенное влияние на внешнеэкономическую деятельность и внешнюю торговлю. Они делятся на три вида:

самый многочисленный вид, включает методы, направленные на прямое ограничение импорта в целях защиты определенных отраслей национального производства: лицензирование и квотирование импорта, антидемпинговые и компенсационные пошлины, импортные депозиты, гак называемые «добровольные» ограничения экспорта, компенсационные сборы, система минимальных импортных цен и т.д.;

методы, непосредственно не направленные на ограничение внешней торговли и относящиеся больше к административным бюрократическим процедурам, действие которых тем не менее ограничивает торговлю: таможенные формальности, технические стандарты и нормы, санитарные и

ветеринарные нормы;

методы, непосредственно не направленные на ограничение импорта или стимулирование экспорта, но действие которых зачастую ведет именно к

этому результату.

К числу наиболее распространенных инструментов прямого регулирования импорта (а иногда и экспорта) относят лицензии и квоты.

Таможенно - тарифная политика развивающихся стран

Таможенным тарифам отведена ключевая роль в регулировании импорта развивающихся стран. Таможенные пошлины на ввозимые товары в большинство развивающихся стран значительно больше, чем в экономически развитых государствах. Это можно объяснить потребностью защиты становления молодых промышленных отраслей. Помимо этого, налоги и пошлины составляют существенную долю денежных поступлений в государственный бюджет.

С позиции защиты тарифными барьерами отечественного рынка можно выделить три категории развивающихся стран.

Для первой категории свойственны беспошлинный режим ввоза большого перечня товаров и ставки таможенного обложения, размер которых в основном не превышает 50 %. К этой категории относится ряд латиноамериканских и африканских стран, такие как Нигерия, Ангола, Чили, Боливия, некоторые государства Азиатско-Тихоокеанского региона - Филлипины, Сингапур, Тонга. К этой категории также принадлежат и отдельные страны Персидского залива.

Второй категории стран характерны более высокие размеры таможенных пошлин, чаще всего в размере 50-100%. Это такие страны как Ливия, Алжир, Танзания (Африка), Бразилия, Аргентина, Мексика, Индонезия, Южная Корея, Иран.

Третья категория стран с развивающейся экономикой, это страны таможенные пошлины которых иногда значительно превышают 100%. Это: Ботсвана, Египет, Колумбия, Марокко, Индия, Пакистан, Турция, Сирия, Таиланд. Причем, Эквадор, Египет и Пакистан отличаются особенно высокими тарифами.

Построение таможенных тарифов большинства развивающихся стран базируется на Брюссельской товарной номенклатуре Совета таможенного сотрудничества. Особенности формирования тарифов некоторых развивающихся стран очень значительны: вместе с большинством одно-, двух- и трехколонными тарифами, часть стран использует большее число колонок тарифов, например, Венесуэльские тарифы насчитывают 7 колонок, Сенегал - 9, Мали - 17).

Зачастую в таможенные тарифы многих развивающихся стран вместе с пошлинами включаются разнообразные налоги и фискальные сборы и даже внутренние и административные налоги. В тарифах некоторых государств применяются специфические пошлины (особенно в Индонезии, Таиланде и Сингапуре).

Вместе с национальными тарифами существуют таможенные союзы - таможенно-тарифные объединения нескольких государств. Убрав начисление пошлин в торговле между собой, участники этих союзов, определили в торговых отношениях с третьими государствами общий таможенный тариф. Европейское экономическое сообщество является примером таможенного союза, который объединил все вступившие государства в одну таможенную территорию с одинаковым таможенным тарифом.

Деятельность международных организаций приобретает все более важную роль в регулировании внешнеэкономической деятельности, членами таких союзов становятся развивающиеся и развитые капиталистические государства, как пример можно привести Всемирную торговую организацию. Деятельность Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК) и Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), направлена прежде всего на разработку взаимоприемлемых правил и принципов экономического общения стран, на устранение торговых барьеров, решение конфликтов при обмене, упрощение и унификацию документов и торговых процедур в общих интересах, отражая при этом реальные потребности в расширении сотрудничества, несмотря на конкурентную борьбу.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА КИТАЯ

Товары с отметкой «произведено в Китае» в настоящее время можно встретить повсеместно. По результатам статистики, Китай уже лидирует в по мировому объему выпуска более 100 видов товаров. Свыше 50 % производимых в мире фотокамер, 30 % кондиционеров, 25 % стиральных машин и около 20 % холодильников.

Помимо этого, по статистике таможни, Китай уже очень давно является главным экспортером обуви, одежда, текстильных изделий, велосипедов, часов, швейных машин и прочих видов продукции, требующей высоких трудозатрат.

Экономика Китая, за последние двадцать лет показывает грандиозные качественные и количественные изменения. Прирост ВВП Китая по среднегодовым показателям 1980 - начала 2000-х годав составили 10,5%. По данному критерию Китай вместе с азиатскими «драконами» надежно обосновался в ведущей пятерке мира, а в некоторые года даже становился лидером. К 2005 году в Китае производилось больше 15% мирового ВВП. Вместе с этим идет процесс постепенного уменьшения разницы в показателях ВВП на душу населения Китая и развитыми странами, однако он еще остается достаточно внушительным.

Акцентируя внимание на задаче роста эффективности экономики страны и ее конкурентоспособности, Китай придает большое значение задействованию внешних факторов развития, которые базируются на диверсификации и расширении видов внешнеэкономических связей. Такая бурная внешнеэкономическая активность Китая обусловлена отказом от политики 60-70 годов прошлого века - «опоры на собственные силы», и перестройкой к открытой внешнеэкономической политике, что являлось необходимым условием для широкомасштабного импорта технологий и техники, привлечения финансовых ресурсов, так и потребностью увеличивать прирост экспортной базы для обеспечения импортных закупок и увеличения валютных ресурсов. Поэтому китайская торговая политика представляет особый интерес для мировой экономики.

Наибольший вклад в увеличение экспорта Китая в последнее время внесли позиции «электрическое оборудование, теле- и радиоаппаратура», «механическое оборудование и техника, компьютеры», в сумме обеспечившие более 40% прироста. Существенный общий прирост дали позиции «чёрные металлы», «оптика, приборы, медицинская техника», «одежда трикотажная», «суда», «мебель, осветительная техника», «средства наземного транспорта», «пластмассы».

В географической структуре китайского экспорта заметно возросла роль развивающихся рынков - стран АСЕАН, Индии, Бразилии. Существенно вырос удельный вес России, однако это обусловлено посткризисным восстановлением, причём экспорт Китая ещё не достиг прежних показателей ни в абсолютном, ни, тем более, в относительном выражении. Немного увеличилась доля ЕС, тогда как удельный вес США и Японии вернулся к прежней тенденции снижения.

Прирост импорта Китая в значительной степени был достигнут за счёт увеличения закупок по позициям «механическое оборудование и техника, компьютеры», «топливо», «электрическое оборудование, теле- и радиоаппаратура», «руды», «оптика, приборы, медицинская техника», «средства наземного транспорта», «медь» и «пластмассы», которые в сумме обеспечили свыше 75% прироста.

В географической структуре китайского импорта, в первую очередь, возросла роль стран, поставляющих преимущественно сырьё и полуфабрикаты: стран Персидского залива, африканских государств, Австралии, Индонезии, Индии. Удельный вес стран Восточной Азии, ЕС и США существенно снизился.

Внешнеэкономические связи Китая становятся все более важным предметом исследований. По ним можно судить и о процессах в хозяйстве страны, и о конъюнктуре отдельных товарных рынков, и о состоянии экономики в странах-партнерах. Не будет преувеличением сказать, что спрос и предложение, предъявляемые этой страной, уже во многом определяют не только состояние мирового хозяйства, движение биржевых индексов и цен, но и вызывают серьезные изменения в международной политике. «Китайский фактор» без особых натяжек можно отнести к структурообразующим элементам глобализации, что вполне закономерно, если учесть экономическую массу Китая, «умноженную» на скорость ее роста.

Возможно, в ближайшем будущем Китай станет ведущей торговой державой мира: темпы роста ее экспорта в минувшем году в полтора раза превысили показатель США, а импорт рос почти вдвое быстрее. При этом Китай уже вплотную придвинулась к странам всего Евросоюза по объему «внешнего» экспорта. Иначе говоря, если исключить из мировой торговлю внутри ЕС (в составе 27 стран), ведущим мировым экспортером в 2010 г. оставался Евросоюз (15% мирового итога), а на втором месте утвердился Китай (13.3%).

Впрочем, многие исследователи считают, что даже эти внушительные цифры недостаточно полно отражает реальный вес КНР в мировой торговле. Дело в том, что значительная часть произведенной в Китае продукции попадает на внешний рынок по каналам приграничной и челночной торговли без полной регистрации таможенными органами.

Динамика китайского экспорта отличается устойчивостью. Он менее подвержен кризисным явлениям в мировой торговле: в 2009 г. снижение на 16% было значительно ниже, чем в целом по миру (23%). Другая причина - широкий ассортимент вывоза, низкая зависимость от отдельных товарных групп. Высокие среднегодовые темпы роста экспорта в целом (15.7%) достигнуты при скромном и даже негативном воздействии ценового фактора: повышения цен на электронику на мировом рынке в эти годы практически не было, а на традиционные трудоемкие изделия цены даже снизились.

При этом Китай становится одним из самых устойчивых рынков сбыта. И дело не только в превышении темпов роста импорта над темпами роста экспорта. Элиминировав ценовой фактор (и получив физический объем экспорта и импорта), эксперты ВТО обнаружили, что в кризисном для мировой торговли 2009 году Китай даже увеличил импорт на 2.9% при сокращении мирового показателя на 12.8%.

Выход Китая на лидирующие позиции в международной торговле в новом веке означал дальнейшее и существенное расширение сферы действия ценовой конкуренции на мировом рынке. Она распространилась не только на трудоемкие товары традиционных отраслей промышленности (текстильную, швейную, обувную). Бытовая и промышленная электроника, потребительские товары длительного пользования, производственное оборудование - все это стало сферой острой ценовой конкуренции.

Следует упомянуть, что в 1997 г. отношение внешней торговли Китая к ВВП страны достигло 42% (в пересчете по валютному курсу) и несколько снизилось в следующие два года. В 2008 г. этот же показатель (его часть называют «экспортной квотой») достиг 57%.

Казалось бы, куда более глубокий, почти 14%-ный, спад внешней торговли Китая в 2009 г. (по сравнению с 1998 г., когда снижение составило всего 0.4%) должен был повлечь серьезные нарушения в воспроизводстве и тяжело отразиться на темпах роста. Однако этого не случилось: в 2009 г. темпы роста упали незначительно, а в 2010 г. - существенно повысились (в 1998 и 1999 гг. они последовательно снижались).

Получается, что динамика экспорта и ВВП в Китае не очень-то тесно связаны, а рост «экспортной квоты» мало что меняет. Такое заключение, на первый взгляд, несколько противоречит относительно известному факту - росту добавленной стоимости в цене экспорта и его растущей локализации.

ТАМОЖЕННО-ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА КИТАЯ

С 1990 года в Китае начали формироваться беспошлинные зоны, представляющие собой изолированную территорию, на которой применяются особые правила таможенного надзора и управления, а также утверждена особая льготная таможенная политика. Было сформировано 13 беспошлинных зон. Далее китайское правительство приняло решение открыть административные центры семи приморских и приграничных провинций (автономных районов): города Куньмин, Наньнин, Хух-Хото, Урумчи, Харбин, Шицзячжуан и Чанчунь. На данном этапе протекает формирование новых и развитие уже сформированных, экономических отрытых районов. В общей сложности это отражает политику государства, которая способствует открытию экономики всей страны.

В период 1990 - 2001 гг. правительство Китая уменьшало тарифы несколько раз. Так, например, с 1 апреля 1996 года были уменьшены тарифы на импорт практически на 5 тыс. наименований продукции, и уровень пошлин сократился приблизительно с 35 до 23%. 1 октября 1997 года были уменьшены тарифы на импорт на 4,9 тыс. товарных наименований и уровень пошлин сократился приблизительно с 23 до 17%. С 1 января 2001 года общий уровень таможенных пошлин был сокращен приблизительно до 15,3% (на 3,5 тыс. товарных наименований, на которые приходится около 50% общего объема сборов и налогов). К 2005 году средний показатель ставок импортных пошлин на продукцию промышленного производства сократился до 10%.

ТАМОЖНЯ КИТАЯ: ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ И СТРУКТУРА

Таможня Китая - государственное агентством, которое наблюдает и управляет за отправлением и прибытием товаров и людей с таможенной территории Китайской народной Республики.

Выделяются три уровня китайской таможенной службы:

Главная таможенная администрация (включающая в себя ряд подчиненных ведомств: отдел Таможенной администрации в Тьянджине, Таможенную администрацию Гуандонга, отдел Таможенной администрации в Шанхае);

региональных таможенных управления;

таможен.

Плюс ко всему, при таможенной службе Китая функционируют 2 таможенные школы, находящиеся в Куинхуандао и Шанхае. Китайская таможня владеет международными центрами в Москве, Брюсселе, Вашингтоне. Штат сотрудников таможенной служба Китая составляет свыше 48000 человек, что эффективно обеспечивает таможенный контроль в 247 портах.

Управление таможенной службой Китая подчинено жесткой вертикальной структуре. Главная таможенная администрация - это высший органом управления таможни в Китае и ему приравнивается в правительстве Китая уровень министерства.

Главная администрация таможни делится на 15 департаментов, 10 институтов, 1 аккредитованного и 3 международных представительств. Главной таможенной администрацией руководит Министр Му Ксишенг.

Основные принципы осуществления деятельности таможенной службы Китая - сохранения национальной экономики, обеспечения безопасности государства и управления социальным развитием на основе профессиональной подготовки.

Основные полномочия китайской таможенной службы:

- контроль за убытием и прибытием товаров, транспортных средств, почты, личных вещей;

- удерживать таможенные налоги и пошлины;

- борьба с контрабандой;

- ведение таможенную статистику;

- управление прочими делами таможни.

Таможенные правила Китая

Неограниченный ввоз и вывоз иностранной валюты (по декларации).

Запрет на ввоз: ядов, оружия, наркотиков.

Запрещен вывоз: произведений искусства и предметов представляющих ценность при отсутствии чека на покупку.

Таможенная очистка для выезжающих и въезжающих пассажиров.

Статья 1. Эти положения разработаны в соответствии с Таможенным Законом Китайской Народной Республики и Таможенными Правилами Китайской Народной Республики для осуществления контроля над личными вещами въезжающих и выезжающих пассажиров, с учетом потребностей пассажиров во время поездки с целью предоставления им необходимых удобств при въезде или выезде из страны.

Статья 2. Согласно Положения, к личным вещам, относятся личные принадлежности пассажиров, которые разрешены к беспошлинному провозу, которые временно ввозятся или вывозятся из страны и используются для личных нужд во время поездки.

Статья 3. Перечень личных вещей, разрешенных к провозу въезжающими и выезжающими пассажирами:

портативные магнитофоны, фотоаппараты, портативные и маленькие видеокамеры, портативные и текстовые процессоры.

Другие предметы, которые разрешены к провозу таможней после прохождения осмотра.

Статья 4. Въезжающим пассажирам (включая жителей Китая, владельцев многократных виз) разрешается провозить предметы, перечисленные в Статье 3 данного Положения, по одному предмету каждого наименования. Они должны заранее заявить об этом таможенным службам.

Статья 5. Предметы, допущенные к временному беспошлинному ввозу в страну на время поездки, должны предъявляться пассажирами на обратном пути. Если по каким-либо определенным обстоятельствам они не смогут предъявить их на обратном пути, то в месте убытия они должны заблаговременно сообщить об этом таможенным служащим, для соблюдения необходимых таможенных формальностей.

Статья 6. Если жители Китая и лица китайской национальности, не проживающие постоянно в Китае, а также пассажиры других национальностей, вывозят с территории страны предметы, перечисленные в Статье 3, и если они намерены ввезти их обратно на территорию страны, они должны до убытия предоставить их таможенникам для осмотра. При ввозе их обратно в страну, таможенники пропускают их на основании свидетельств или справок, выданных при убытии.

Статья 7. Таможенные формальности, связанные с декларированием личных вещей въезжающими и выезжающими пассажирами, справки и бланки заявлений, а также вопросы, не прописанные в данном Положении, рассматриваются в соответствии с другими утвержденными положениями.

Статья 8. Данные положения не распространяются личные вещи въезжающих и выезжающих пассажиров, возвращающихся в тот же день, а так же тех пассажиров, которые въезжают и выезжают несколько раз в течение небольшого периода времени.

Статья 9. Если въезжающие и выезжающие пассажиры нарушают эти Положения или не вывозят из страны предметы временно ввезенные на территорию страны беспошлинно, сотрудники таможни в праве действовать в соответствии со Статьей 15 Правил по применению Таможенного Закона Китайской Народной Республики, касающейся административного наказания.

Статья 10. Данные Положения вступают в силу с 15 октября 1992 года.

Таможенный надзор и контроль над национальной валютой

При вывозе национальной валюты с территории страны пассажиры должны достоверно задекларировать, в соответствии с государственными правилами, вывозимую сумму на таможне. Если граждане Китая временно покидают страну или въезжают в нее, или иностранные граждане въезжают или выезжают из страны, то каждый из них в праве провезти не более 6000 юаней. Граждане выезжающие или въезжающие в страну и имеющие при себе денежные средства свыше указанной суммы, для таможенной очистки могут воспользоваться зеленым коридором там, где практикуется система зеленых и красных коридоров. Те, кто провозит сумму больше указанной, должны пройти через красный коридор для соблюдения всех таможенных формальностей, с целью возврата разницы в денежных средствах превышающую разрешенную сумму. Граждане утаившие излишние денежные средства согласно таможенных правил Китая, подвергаются наказанию. Также, согласно Положения, национальную валюту нельзя вывозить из страны почтой.

Таможенный надзор и контроль над культурными реликвиями

Граждане, вывозящие культурные реликвии с территории Китая обязаны задекларировать их на таможне. Пассажиры приобретают их в магазинах, у которых есть право на торговлю культурными реликвиями. После проверки унифицированных инвойсов на продажу культурных реликвий и старинных книг иностранцам и проверки печатей Китайского Административного Отдела по культурным реликвиям, таможня дает разрешение на вывоз данных товаров. Культурные реликвии, полученные на территории страны иными путями, например подаренные родственниками или друзьями, и которые планируется вывозить из страны, необходимо заранее предоставить в Китайский Административный Отдел по культурным реликвиям для оценки. В настоящее время оценочные пункты действуют в восьми портах, включая Шанхай, Пекин, Гуаджоу и Тьяньджин. Разрешение на экспорт культурных реликвий после их оценки выдаются Административными отделами по культурным реликвиям. При вывозе культурных реликвий из страны, таможня дает разрешение только после проверки экспортного решения от Административных отделов по культурным реликвиям и при наличии оценочных отметок на культурных реликвиях.

Лица вывозящие культурные реликвии с территории страны и не задекларировавшие их на таможне, подлежат наказанию в соответствии с законодательством Китайской Народной Республики. Культурные реликвии, которые были задекларированы на таможне, но по каким-либо причинам не отвечают экспортным требованиям, вывозить запрещено.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таможенная политика - это комплекс мер и направлений в сфере внешнеэкономической деятельности, осуществляемых через таможенную систему. Таможенная политика включает в себя деятельность государственных органов по применению таможенных сборов и таможенных пошлин, а также таможенных процедур и прочих средств для достижения определенных социальных, экономических, финансовых и торгово-политических целей. Основными средствами осуществления таможенной политики являются: система экономических инструментов таможенного регулирования; участие в таможенных союзах, зонах свободной торговли и таможенных конвенциях (соглашениях); режим прохождения грузов через границу; сеть государственных органов таможенного контроля; необходимые законодательные нормы таможенной деятельности.

На территории Китайской Народной Республики действует единая таможенная политика, которая является составной частью внутренней и внешней политики Китая. Она способна обеспечить эффективное использование инструментов таможенного контроля по защите рынка, стимулирует развитие национальной экономики, содействует проведению структурной перестройки и иным целям.

В связи с ростом дел о ввозе и вывозе контрафактной продукции посредством услуги почтовых отправлений, с августа прошлого года Главное таможенное управление КНР начало специальную кампанию по борьбе с нарушениями прав интеллектуальной собственности с помощью почтовых отправлений; в сентябре минувшего года такую же кампанию начали в районах дельты р. Янцзы. Эти мероприятия эффективно сдерживали тенденцию роста импорта и экспорта контрафактной продукции.

В ходе написания курсовой работы мне удалось раскрыть понятие и основные направления внешнеэкономической политики государства, рассмотреть методы таможенно-тарифного и нетарифного регулирования международной торговли, проанализировать внешнюю торговую политику развивающихся стран, в том числе таможенно-тарифную политику. На основе представленных в курсовой работе обобщенных и структурированных теоритических материалов, рассмотрены особенности внешнеэкономической политики Китая, как государства с динамично развивающейся экономикой, основные направления и особенности таможенно-тарифной политики Китая, ее динамику за последние годы. Также предоставлены основные сведения о структуре китайской таможни, о таможенных правилах, в том числе основные положениями в сфере таможенного надзора и контроля над национальной валютой и культурными реликвиями.

Таким образом, считаю, что поставленная цель рассмотрения вопроса таможенно-тарифной политики развивающихся стран на примере Китая, достигнута.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Андрейчук Е.Л. Экономика таможенного дела. - М.: Интермедиа., 2012

Аттокурова Н.С. Организация внешнеэкономических связей. - М.: Инфра-М., 2005

Гудошников Л. М. Современное законодательство КНР. Сборник нормативных актов. - М.: Зерцало, 2004

Кзырин А.Н. Государственно - правовой механизм таможенной политики зарубежных стран. - М., 1994

Киреев А.П. Международная экономика. Ч.1 - М.: Международные отношения., 2001

Кругман П.Р, Обстфельд М. Международная экономика: теория и практика/ пер. с англ. 5-го межд. изд. - СПб.: Питер, 2004

Милонов В. С. Открытие Китая внешнему миру: временной и пространственный аспекты (этапы, особенности): науч.-аналит.обзор. - М, 1996

Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник / Под ред. Р.И. Хасбулатова. - М.: Гардарики, 2006

Мукимджанова Р. М. Страны Центральной: Азиатский вектор внешней политики. Монография. - М.: Научная книга, 2005

Селищев А. С., Селищева Н. А. Китайская экономика в XXI веке. - СПб.: Питер, 2004

Таможенное право: Учебник / Отв. Ред. А.Ф. Ноздрачев. - М., 1998

У Цзинлянь. Экономическая реформа в КНР. - М.: Наука, 1990

Фомичев В.И. Международная торговля: учебник. - М.: Инфра, 1998

Шкваря Л.В. Мировая экономика. - М.: Эксмо, 2005

КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ПРЕДМЕТУ: Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная ст

Больше работ по теме: