Сущность и составные элементы технического надзора органов ГИБДД МВД Российской Федерации : Курсовая работа (т) по Основы права

Сущность и составные элементы технического надзора органов ГИБДД МВД Российской Федерации

Оглавление

Введение

Глава 1. Организационно-правовые основы органов ГИБДД по осуществлению технического надзора транспортных средств

§ 1. Основные этапы становления и развития подразделений органов внутренних дел, призванных осуществлять технический надзор транспортных средств

§ 2. Функции подразделений ГИБДД, осуществляющие технический надзор транспортных средств

§ 3. Нормативно-правовая база деятельности ГИБДД по осуществлению технического надзора за транспортными средствами

Глава 2. Технический надзор органов ГИБДД РФ

§ I. Контроль за конструкцией транспортных средств при их производстве и сертификации

§ 2. Контроль за конструкцией транспортных средств при выдаче организациям-изготовителям бланков паспорта технических средств и паспорта шасси технических средств

§ 3. Контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств, находящихся в эксплуатации

§ 4. Контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов юридическими лицами

§ 5. Контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов при осуществлении разрешительной деятельности

Глава 3. Основные проблемы и сложности в работе ГИБДД Ординского района по техническому надзору (на основе практики)

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Сложившаяся в России ситуация с безопасностью дорожного движения многими экспертами характеризуется как критическая. Масштабы и тяжесть последствий от ДТП, как они считают, угрожают национальной безопасности:

* в 2005 году погибло 33,9 тыс. чел., ранено 274,9 тыс. чел.,

* за 1 год потери в России от ДТП превышают более чем в 2 раза все потери СССР в афганской войне,

* треть погибших - наиболее экономическое активное население (26-40 лет),

* 20 % пострадавших стали инвалидами,

* ежегодный ущерб от ДТП в последние 3 года составляет 2,4-2,6% ВВП страны, темп прироста экономического ущерба - 5-7 % в год1.

На обыденном уровне многим кажется, что причина такого положения - плохая работа ДПС ГИБДД на дорогах. На самом же деле существует целый ряд факторов, без комплексного решения которых добиться существенного снижения аварийности на дорогах невозможно. В число этих факторов входит и осуществление функции технического надзора органами ГИБДД. В печати о ней пишут редко, в основном о проблеме технического состояния автобусного парка в городах. Здесь доля аварийности в общей статистике продолжает расти.

Вот, к примеру, что пишут о России на Западе: Российский автопарк - старейший в Европе. Среднестатистическому автомобилю - 14,3 года, тогда как в странах ЕС этот возраст - 8 лет. Лишь 19 % ДТП происходит с участием автомобилей моложе 10 лет. 26,5 % от общего количества автомобилей в стране - это 7,7 млн. «Лад» с задним приводом. Эти рыдваны (так в тексте - прим.) ежедневно ездят по забитым автомобилями, разбитым дорогам2.

Проблема технического надзора в курсе административного права достаточна узкоспециальна. Как правило, в учебных пособиях по административному праву ему уделяется всего несколько абзацев. Поэтому исследование проблемы опирается в первую очередь на нормативно - правовую базу - законы и подзаконные акты, регламентирующие все аспекты надзорной деятельности в сфере транспортных средств. Подробный их перечень проанализирован в разделе 3 главы 1 работы.

Цель дипломной работы - охарактеризовать сущность и составные элементы технического надзора органов ГИБДД МВД РФ.

Основными задачами работы являются:

охарактеризовать функции ГИБДД в сфере технического надзора,

проанализировать основные элементы технического надзора в РФ,

сформулировать иерархию нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере технического надзора,

на примере Ординского района раскрыть основные направления практической работы ГИБДД в обеспечении технического надзора.

Предмет данного исследования составляют закономерности, определяющие содержание юридических норм, регулирующих реализацию органами ГИБДД функции технического надзора, а также проблемы практической реализации данного права в отдельно взятом Ординском муниципальном районе. Соответственно, объектом исследования являются административные правоотношения, складывающиеся в сфере реализации органами ГИБДД функции технического надзора.

Основными научными методами исследования являются анализ нормативной базы федерального и регионального уровней, сравнение динамики событий и явлений на протяжении ряда лет (ситуация с техническим надзором в районе за последние годы).

По структуре дипломная работа состоит из 3 глав. В первой даются общие положения о техническом надзоре органов ГИБДД - нормативная база, структура органов, правомочных заниматься этим, дан исторический экскурс. Вторая глава развернуто характеризует основные направления технического надзора и их правовое регулирование. Обе этих главы носят теоретический характер. Третья глава является практической - в ней дается анализ практики работы органов ГИБДД Ординского района на протяжении последних лет - основные направления, главные проблемы, результаты и перспективы.

Первые автомобили с двигателем внутреннего сгорания появились на улицах крупных городов в 90-х годах XIX века. Градоначальники распорядились об ограничении скорости езды. Сначала - до 12 верст в час, а в 1907 году - до 20. В тот период надзор за их техническим состоянием еще не осуществлялся. Зато существовал надзор за гужевым видом транспорта. В октябре 1897 года решением Санкт-Петербургской городской управы установлена процедура выдачи извозчичьих знаков и порядок допуска пользования санями в зимних условиях отдельно для каждого участка города Санкт-Петербурга.

В 1917 году в Инструкции для милиционеров московской городской милиции, изданной при Временном правительстве, было сказано всего несколько строк... «на автомашины, как и на конные экипажи, повесить номера сзади и спереди, с наступлением сумерек должны быть зажжены спереди два ярких фонаря и сзади - один фонарь, освещающий номер автомобиля».

История советских органов внутренних дел по обеспечению безопасности дорожного движения начинается с 1918 года, когда инструкцией «Об организации Рабоче-Крестьянской милиции» было предписано «наблюдение за исправным состоянием дорог, мостов, гатей, улиц, площадей, а также надзор за порядком движения на них». Эти функции в последующем выполнялись отделами регулирования уличного движения (ОРУД) и дорожно-патрульной службой (ДПС).

10 июня1920 года В.И. Ленин подписал Декрет Совнаркома РСФСР «Об автодвижении по г. Москве и ее окрестностям (правила)». В этом первом нормативном документе, специально посвященном безопасности автодорожного движения, были уже учтены многие аспекты обеспечения безопасности движения. Сюда вошли требования, предъявляемые к автомашинам, их регистрация, пользование ими, номерные знаки. Требования к водителям: наличие у них водительского удостоверения и путевых листов. Устанавливались предельные скорости - легковых автомобилей и мотоциклов до 25 верст в час, грузовиков - до 15 верст в час. Был определен круг лиц, которые несли ответственность за нарушение правил автодвижения. Сделана попытка возложить контроль на специальную службу (автоинспекцию транспортного отдела Моссовета)1.

До конца двадцатых годов в милиции не было специальной службы по обеспечению безопасности дорожного движения, однако стремительно растущее число автомобилей требовало принятия радикальных мер. И вот, в мае 1931 г. при управлении милиции Москвы был образован отдельный отряд регулирования уличного движения (РУД).При нем была образована инспекция про выдаче разрешений (прав) на управление автомототранспортом. Аналогичные подразделения стали создаваться и в других городах за счет исполкомов. Позже все эти структуры объединились, образовав ГАИ.

28 декабря 1933 года ЦУДОРТРАНС в Инструкции по учету автотранспорта определил порядок регистрации, образцы и порядок выдачи учетных документов. Была утверждена Инструкция «О порядке производства ежегодного технического осмотра автомашин». Это первый нормативный акт в России, регулирующий правила технического контроля транспортных средств.

С марта 1936 года Госавтоинспекция была включена в состав Главного управления Рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР, а с 3 июля того же года СНК СССР принял постановление № 1182 «Об утверждении Положения о Государственной автомобильной инспекции Главного управления Рабочее - крестьянской милиции НКВД СССР». С того времени и стали вести отсчет истории Госавтоинспекции Советского Союза.

В 1952 году МГБ СССР издает целую серию приказов, в том числе:

* 3 июля 1952 г. - № 310 - «Правила по учету автомобильного и мотоциклетного парка Союза ССР»,

* 6 ноября 1952 г. № 398 - «Наставление по надзору за техническим состоянием и использованием автотранспорта народного хозяйства СССР».

28 ноября 1959 г. постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС № 1867 утверждено «Положение о Комиссии общественного контроля за техническим состоянием автомобилей».

6 июля 1964 года Совет Министров РСФСР во исполнение поручения Союзного Правительства по согласованию с советами министров союзных республик и КГБ при Совете Министров СССР утвердил единые для всей территории СССР:

правила регистрации и учета автотранспорта;

правила проведения технических осмотров автомобилей и мотоциклов

(Постановление № 840, Приказ МООП РСФСР от 29 июля 1964 г. № 510).

Приказом МООП РСФСР № 500 от 28 июня 1965 г. утверждено «Наставление по службе Государственной автомобильной инспекции Министерства охраны общественного порядка РСФСР», охватывающее все стороны деятельности ГАИ.В 1966 году было образовано Союзно-республиканское министерство охраны общественного порядка СССР, в дальнейшем ставшее МВД СССР.В 1967 году отдел Госавтоинспекции МВД СССР преобразован в Управление Госавтоинспекции МВД СССР.

С 1 февраля 1974 года были введены в действие новые Правила проведения государственных периодических технических осмотров автомобилей, мотоциклов и прицепов.

Постановлением Совета Министров СССР № 685 от 10 августа 1978 г. утверждено единое для всей страны Положение о Государственной автомобильной инспекции. В ноябре 1978 года Управление Госавтоинспекции МВД СССР преобразовано в Главное управление Госавтоинспекции МВД СССР.

19 декабря 1988 года были утверждены новые «Правила проведения государственного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов».

В соответствии с Указом Президента России от 15 июля 1998 г. № 711 была создана Государственная инспекция по безопасности дорожного движения, которая является правопреемником Госавтоинспекции.

Как видим, в советские годы проблема технического надзора всегда находилась под пристальным вниманием властей, ей уделялось достаточно большое внимание.

§ 2. Функции подразделений ГИБДД, осуществляющие технический надзор транспортных средств

Государственная инспекция безопасности дорожного движения - часть системы МВД России, которая входит в систему органов исполнительной власти России, ее задачи и функции в обеспечении безопасности дорожного движения определяются управленческими характеристиками ее деятельности. Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД РФ осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

июня 1998 года был принят Указ Президента РФ № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», в нем утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ.

В сфере технического надзора на ГИБДД возлагаются следующие обязанности:

а) осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования:

к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования;

к изменению конструкции зарегистрированных в Госавтоинспекции автомототранспортных средств и прицепов к ним;

в) регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним;

г) организация и проведение в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним1.

В соответствии с Приказом МВД РФ № 297 от 20.04.1999, контроль за соблюдением водителями транспортных средств Правил дорожного движения Российской Федерации в системе органов внутренних дел Российской Федерации является исключительной компетенцией сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения и участковых инспекторов милиции. Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право:

ж) запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а эксплуатацию троллейбусов и трамваев;

при наличии неисправностей, предусмотренных соответствующими правилами технической эксплуатации, а также эксплуатацию транспортных средств, не прошедших государственного технического осмотра, с заведомо неисправными тормозной системой, рулевым управлением, транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,

со снятием государственных регистрационных знаков до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения;

з) не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним:

изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения,

без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения;

имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Правовая основа деятельности ГИБДД при осуществлении технического надзора достаточно разностороння. Если ее разместить в порядке иерархической подчиненности, то получится следующая последовательность:

. Конституция Российской Федерации,

. Федеральные конституционные законы и федеральные законы. Важнейшими из них являются:

Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции",

Кодекс РФ об административных правонарушениях,

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения.

. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации:

Венские конвенции 1968 года о дорожном движении и о дорожных знаках и сигналах;

Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) 1957 года.

. Подзаконные и ведомственные акты:

Положение о ГИБДД,

указы и распоряжения Президента Российской Федерации:

Указ Президента РФ № 711 от 15 июня 1998 года «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»;

постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:

- Постановление Правительства Российской Федерации № 477 от 18.05.93 г. "О введении паспортов транспортных средств" и Правительства Российской Федерации № 1445 от 07.12.96 г. "О выдаче паспортов транспортных средств таможенными органами Российской Федерации",

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 868 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 30 "Об упорядочении использования радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) на территории Российской Федерации".

нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации,

законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции,

наставление по техническому надзору ГИБДД.

Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090,

Приказ МВД РФ от 15 марта 1999 года № 190 «Об организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств»,

Приказ МВД РФ от 7 декабря 2000 г. N 1240 "Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору".

. Правила и инструкции, ГОСТы и ОСТы

ГОСТ Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки", в ред. Приказа МВД РФ от 18.05.2001 N 528

ГОСТ Р 50574-93 "Автомобили, автобусы и мотоциклы специальных и оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования".

ГОСТ Р 50577-93 "Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования".

ГОСТ 5727-88 "Стекло безопасное для наземного транспорта. Технические требования".

ОСТ 37.001.269-96 "Транспортные средства. Маркировка".

ОСТ 37.001.519-96 "Транспортные средства для перевозки денежной выручки и ценных грузов. Технические требования. Методы испытаний".

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные Приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. N 73 (зарегистрированы в Минюсте России 18 декабря 1995 г., регистрационный N 997).

Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденная Минтрансом России по согласованию с МВД России и ФАДС России 27 мая 1996 г. (зарегистрирована в Минюсте России 8 августа 1996 г., регистрационный N 1146).

ГОСТ Р 17.2.02.06-99 "Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерения содержания окиси углерода и углеводородов в отработавших газах газобаллонных автомобилей", в ред. Приказа МВД РФ от 18.05.2001 N 528

Руководства (инструкции) по технической эксплуатации транспортных средств, утверждаемые предприятиями-изготовителями.

Как видим, в первую очередь деятельность ГИБДД в сфере технического надзора регулируется значительным количеством подзаконных актов, что требует от его работников достаточно высокого уровня знаний и технической, и нормативной документации.

Глава 2. Технический надзор органов ГИБДД РФ

§ 1. Контроль за конструкцией транспортных средств при их производстве и сертификации

Важнейшие понятия:

контроль за конструкцией транспортных средств - проверка соответствия конструкции транспортных средств и предметов их дополнительного оборудования требованиям нормативных правовых актов;

изменение конструкции транспортного средства - исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения;

сертификация - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям;

одобрение типа транспортного средства - процедура, посредством которой после проведения необходимых проверок, проведенных в соответствии с принципами Соглашения о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и (или) использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заявляется, что транспортное средство отвечает перечню требований по безопасности и охране окружающей среды, обязательных при сертификации транспортных средств в Российской Федерации, и в результате которой выдается одноименный документ1.

В целях реализации Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Госстандартом России в 1992 году введена обязательная сертификация автомототранспортных средств и прицепов, их составных частей и предметов оборудования, запасных частей и принадлежностей, которая основана на международных принципах, нормах и процедурах Женевского Соглашения 1958 года.

Контроль за конструкцией транспортных средств при их производстве и сертификации осуществляется в соответствии с Правилами по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденными Постановлением Госстандарта России N 19 от 1 апреля 1998 г.

Все транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств подлежат обязательной сертификации в целях:

обеспечения безопасности дорожного движения;

создания условий деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации для участия в международном экономическом, научно - техническом сотрудничестве и международной торговле;

содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
- контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества.
Правила по проведению работ в системе сертификации распространяются на легковые и грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы, электромобили, мотоциклы, мопеды, прицепной состав, составные части их конструкции и предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности. Данные правила не распространяются на следующие транспортные средства, условия регистрации и допуска к эксплуатации которых регламентируются другими действующими нормативными правовыми актами:

тихоходные, конструктивная скорость которых не превышает 25 км/ч;

изготовленные в порядке индивидуального творчества;

ранее зарегистрированные в Госавтоинспекции МВД России при внесении изменений в их конструкцию;

бывшие в эксплуатации (подержанные);

поставляемые только в Вооруженные Силы Российской Федерации, пограничные войска, внутренние войска, войска правительственной связи, железнодорожные войска, войска Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Представители Главного управления ГИБДД, участвующие в работе комиссий по проверке условий производства и инспекционном контроле организаций-изготовителей:

) контролируют регистрацию одобрения типа транспортного средства, сертифицированного в установленном порядке, а также наличие данных, подтверждающих, что сертифицируемая продукция подверглась контролю и испытаниям на соответствие нормативным документам;

) выявляют причины несоответствия сертифицированной продукции требованиям нормативных правовых актов;

) контролируют соблюдение установленных требований по учету, хранению, заполнению и выдаче паспорта технических средств (паспорта шасси технических средств);

) проверяют выполнение мероприятий по устранению причин, послуживших основанием для выдачи организации-изготовителю обязательных для исполнения предписаний, в которых указываются выявленные нарушения нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения.

По решению ДОБДД для участия в работе комиссий по проверке условий производства сертифицируемой продукции, а также инспекционном контроле деятельности организаций-изготовителей за выпускаемой сертифицированной продукцией могут привлекаться представители территориальных органов управления ГИБДД субъектов Российской Федерации. В этом случае материалы по результатам работы комиссий направляются в 10-дневный срок в ДОБДД.

При выявлении недостатков в деятельности организации-изготовителя, связанных с производством продукции, не соответствующей требованиям нормативных правовых актов, а также продукции, реализуемой потребителям и не соответствующей сертифицированному образцу, ДОБДД направляет в организацию-изготовитель предписание.

В случае непринятия по предписанию необходимых мер виновные лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а выданные ранее бланки ПТС и ПШТС изымаются.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № 477 от 18.05.93 г. "О введении паспортов транспортных средств" и Правительства Российской Федерации № 1445 от 07.12.96 г. "О выдаче паспортов транспортных средств таможенными органами Российской Федерации" паспорта транспортных средств и шасси транспортных средств (далее - паспорта) предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию.

Территориальные органы управления ГИБДД субъектов Российской Федерации при выдаче организациям-изготовителям бланков паспорта технических средств и паспорта шасси технических средств осуществляют контроль за конструкцией транспортных средств путем проверки наличия у них одобрений типа транспортного средства и (или) заключений о соответствии выпускаемых шасси транспортных средств требованиям нормативных правовых актов.

Порядок выдачи бланков паспорта технических средств и паспорта шасси технических средств установлен Положением о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, являющимся приложением к приказу МВД РФ, ГТК РФ1. <#"justify">Амотоциклы, мотороллеры и другие мототранспортные средстваВавтомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьмиСавтомобили, за исключением относящихся к категории "В", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кгDавтомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителяЕ прицептранспортное средство, предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Этот термин включает в себя полуприцепы

Например: Москвич-2141 - категория, указываемая в Одобрений типа транспортного средства - М 1, категория, указываемая в паспорте - В.

В строке "5. Год изготовления ТС" указывается год изготовления транспортного средства. Для транспортных средств, год изготовления которых не установлен документами или не представляется возможным определить его по указательной части VIN, в данной строке делается запись "не установлен".

В строке "6. Модель, № двигателя" указываются модель и присвоенный организацией-изготовителем идентификационный номер двигателя, нанесенные на блоке двигателя. Идентификационный номер может состоять из групп раздельных цифр, из которых последняя группа, состоящая из двух цифр, указывает год выпуска двигателя.Например, для двигателя модели ВАЗ-2106 с номером 1464489 запись будет следующая - "2106-1464489"; для двигателя модели ГАЗ-24Д с номером 1114445 - "24Д-1114445"; для двигателя модели ЗМЗ-4021 с номером 53001-92 - "4021-53001-92", где 92 - 1992 год изготовления.

технический надзор транспорт

В строках "7. Шасси (рама) №" и "8. Кузов (прицеп) №" указываются соответствующие идентификационные номера шасси (рамы) или кузова (прицепа), присвоенные и нанесенные на них организацией - изготовителем.

В строке "9. Цвет кузова (кабины)" указывается определяемый визуально один из следующих цветов, в который окрашен кузов (кабина) транспортного средства: белый, желтый, коричневый, красный, оранжевый, фиолетовый, синий, зеленый, черный или наименование иных цветов (например: оливковый, бирюзовый и т.п.).

В строке "10. Мощность двигателя, л.с. (кВт)" указывается мощность двигателя в лошадиных силах или киловаттах, определяемая по ГОСТ 14846.

В строке "11. Рабочий объем двигателя, куб. см" указывается рабочий объем цилиндров двигателя.

В строке "12. Тип двигателя" указывается тип двигателя в зависимости от применяемого топлива (бензиновый, дизельный, конвертированный для работы на газе).

В строке "13. Разрешенная максимальная масса, кг" указывается цифровое значение массы снаряженного транспортного средства с грузом, водителем и пассажирами, установленная организацией-изготовителем в качестве максимально допустимой.

В строке "14. Масса без нагрузки, кг" указывается цифровое значение массы транспортного средства, предназначенного для перевозки грузов, без нагрузки.

В строке "15. Организация-изготовитель ТС (страна)" указывается полное или сокращенное наименование организации, изготовившей транспортное средство, а в скобках указывается страна изготовления. При отсутствии сведений о стране изготовления в документах на транспортное средство страна может не указываться.При изготовлении транспортных средств в порядке индивидуального творчества или в единичном порядке на базе шасси в данной строке делаются соответственно записи: "индивидуальное творчество" или "единичное изготовление".

В строке "16. Одобрение типа ТС" указываются номер, под которым сведения об Одобрении типа транспортного средства включены в Государственный Реестр, дата выдачи Одобрения типа транспортного средства и наименование органа, выдавшего указанный документ.В паспортах транспортных средств, изготовленных в порядке индивидуального творчества или в единичном порядке на базе шасси, в данной строке указываются дата выдачи и наименование органа, выдавшего документ, подтверждающий соответствие конструкции установленным требованиям безопасности.

В строке "17. Страна вывоза" указывается страна, из которой транспортное средство было вывезено на территорию Российской Федерации.Строка заполняется в случае ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию из-за границы. В иных случаях, в данной строке проставляется прочерк1.

§ 3. Контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств, находящихся в эксплуатации

Основные понятия:

контроль за техническим состоянием транспортных средств - проверка соответствия технического состояния транспортных средств и предметов их дополнительного оборудования требованиям нормативных правовых актов;

пункт технического осмотра - производственно-техническая база юридического лица или индивидуального предпринимателя, привлекаемого ГИБДД в установленном порядке к участию в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре;

станция государственного технического осмотра ГИБДД - подразделение ГИБДД, имеющее необходимую производственно-техническую базу для проведения государственного технического осмотра транспортных средств, а также осуществления других специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"1 находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации и зарегистрированные в установленном порядке транспортные средства подлежат обязательному государственному техническому осмотру.

При контроле за конструкцией и техническим состоянием находящихся в эксплуатации транспортных средств осуществляются:

проверка соответствующих документов;

проверка соблюдения нормативных правовых актов, устанавливающих требования к конструкции и техническому состоянию транспортных средств;

оформление результатов контроля.

При государственном техническом осмотре решаются следующие основные задачи:

* проверка соответствия технического состояния и оборудования транспортных средств требованиям нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также технических нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

* контроль допуска водителей к участию в дорожном движении;

* предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, связанных с эксплуатацией транспортных средств;

* выявление похищенных транспортных средств, а также транспортных средств участников дорожного движения, скрывшихся с мест дорожно-транспортных происшествий;

* государственный учет показателей состояния безопасности дорожного движения;

* контроль за выполнением владельцами транспортных средств требования об обязательном страховании гражданской ответственности;

* формирование и ведение федеральной информационной базы данных о результатах проведения государственного технического осмотра.

Перечень документов, которые подлежат проверке при контроле за конструкцией и техническим состоянием находящихся в эксплуатации транспортных средств, определяется соответствующими нормативными правовыми актами:

при осуществлении регистрационных действийпри проведении государственного технического осмотра- Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД- Правила проведения государственного технического осмотра транспортных средств ГИБДД МВД Российской Федерации- Инструкция о порядке производства работ по регистрации транспортных средств в подразделениях ГИБДД

Правила проведения государственного технического осмотра транспортных средств ГИБДД МВД РФ действуют с 1 января 2006 г. (с изменениями от 18 мая 2001 г., 19 марта 2004 г.). Они определяют организацию и порядок проведения государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним, зарегистрированных в ГИБДД МВД РФ. Правила не применяются в отношении автомототранспортных средств и прицепов к ним, принадлежащих:

дипломатическим и консульским представительствам,

международным (межгосударственным) организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с нормами международного права и международными договорами Российской Федерации,

а также сотрудникам этих представительств (организаций) и членам их семей.

При государственном техническом осмотре (далее - осмотр) автомототранспортных средств и прицепов к ним, зарегистрированных в ГИБДД, на Государственную инспекцию возложено решение следующих основных задач:

* Проверка соответствия технического состояния и оборудования транспортных средств требованиям нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения.

* Контроль допуска водителей к участию в дорожном движении.

* Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, связанных с эксплуатацией транспортных средств.

* Выявление похищенных транспортных средств, а также транспортных средств участников дорожного движения, скрывшихся с мест дорожно-транспортных происшествий.

* Государственный учет показателей состояния безопасности дорожного движения.

Периодичность осмотра транспортных средств

- Легковые автомобили, используемые для перевозки пассажиров на коммерческой основе, - автобусы и грузовые автомобили, оборудованные для систематической перевозки людей, с числом мест для сидения более 8 (кроме места водителя), - специальные, специализированные транспортные средства и прицепы к ним для перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузовкаждые 6 месяцевТранспортные средства, с года выпуска которых прошло не более 5 лет, включая год выпускакаждые 24 месяца- Транспортные средства, с года выпуска которых прошло более 5 лет, включая год выпуска, - транспортные средства, год выпуска которых не установленкаждые 12 месяцевПрицепы, год выпуска которых не совпадает с годом выпуска транспортного средства - тягача, могут представляться на осмотр в сроки, установленные для транспортного средства - тягача.

Сроки, предусмотренные настоящим пунктом, исчисляются с даты проведения первого государственного технического осмотра.

Лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся транспортными средствами на праве собственности или ином законном основании, обязаны представлять транспортные средства на первый государственный технический осмотр в течение 30 суток после его государственной регистрации в Государственной инспекции, а впоследствии - в конкретные год и месяц, которые устанавливаются Государственной инспекцией в соответствии с периодичностью, предусмотренной Правилами1.

В случае возникновения непредвиденных обстоятельств (болезнь, командировка и др.) срок представления транспортного средства на первый государственный технический осмотр продлевается при условии предъявления документов, подтверждающих указанные обстоятельства.

Конкретные год и месяц проведения следующего осмотра каждого транспортного средства назначаются Государственной инспекцией во время его очередного осмотра в соответствии с установленной периодичностью. При этом учитываются местные особенности (климатические условия, структура парка транспортных средств, наличие подготовленного персонала, производственно-технической базы, обеспечение равномерного распределения осмотра транспортных средств по месяцам года и так далее).

ГИБДД с учетом мнений заинтересованных юридических лиц и иных организаций в срок до 1 января каждого года составляет сводный график проведения осмотра по району (городу, району в городе) принадлежащих им транспортных средств.

Собственник (представитель собственника) вправе представить транспортное средство на осмотр ранее установленного Государственной инспекцией срока. В этом случае решение по изменению срока представления транспортного средства на осмотр принимается главным государственным инспектором безопасности дорожного движения соответствующего подразделения ГИБДД или его заместителями по письменному заявлению собственника (представителя собственника) транспортного средства.

Осмотр транспортных средств проводится Государственной инспекцией по месту их регистрации (временной регистрации). Конкретное место осмотра назначаетсяГИБДД. Оно может представлять собой станцию государственного технического осмотра транспортных средств Государственной инспекции, передвижной пункт государственного технического осмотра транспортных средств Государственной инспекции или специальную площадку на территории Государственной инспекции, а также специализированную производственно-техническую базу юридического лица или индивидуального предпринимателя, в установленном порядке на конкурсной основе привлекаемого Государственной инспекцией к участию в проверке технического состояния с использованием средств технического диагностирования при осмотре транспортных средств. По решению главных государственных инспекторов безопасности дорожного движения федерального (территориальных) органов управления Государственной инспекции или их заместителей допускается назначение конкретного места проведения осмотра транспортных средств без учета места регистрации (временной регистрации) транспортного средства1.

До введения проверки технического состояния в местах, установленных пунктом 10 настоящих Правил, осмотр транспортных средств проводится в подразделениях Государственной инспекции с использованием имеющихся средств технического диагностирования. При этом допускается проведение осмотра транспортных средств организаций непосредственно на их территориях. По согласованию с организациями Государственная инспекция может использовать принадлежащие им средства технического диагностирования и привлекать к участию в проведении проверки технического состояния при осмотре должностных лиц и инженерно-технических работников организаций, ответственных за эксплуатацию и техническое состояние транспортных средств, представителей общественных формирований.

Государственная инспекция через средства массовой информации разъясняет порядок представления транспортных средств на осмотр и требования настоящих Правил.

Документы, предъявляемые при осмотре транспортных средств1

Для всех транспортных средств1Документ, удостоверяющий личность (паспорт, действующее временное удостоверение личности, военнослужащие - военный билет, беженцы и вынужденные переселенцы - удостоверение, выданное органом Федеральной миграционной службы Российской Федерации).2Водительское удостоверение с разрешающими отметками в нем на право управления транспортным средством, представленным на осмотр3Медицинская справка установленной формы4Документ, подтверждающий право владения (для собственника транспортного средства) или пользования и (или) распоряжения транспортным средством (для представителя собственника)5Свидетельство о регистрации транспортного средства или технический паспорт транспортного средства и (или) технический талон транспортного средства6Квитанции (платежные поручения) об уплате установленных налога с владельцев транспортных средств и платы за проведение осмотра, в том числе с использованием средств технического диагностированияДля специально оборудованных транспортных средств7Документы, выданные органами государственного надзора за связью в Российской Федерации, Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации или Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и удостоверяющие право использования радиоэлектронными средствами (высокочастотными устройствами) на территории Российской Федерации, либо их принадлежность Министерству обороны Российской Федерации или Федеральному агентству правительственной связи при Президенте Российской Федерации - если транспортное средство оборудовано этими средствами (устройствами)8Регистрационные документы с соответствующей записью (штампом), произведенными Государственной инспекцией, на оборудование транспортного средства специальными световыми и звуковыми сигналами - если транспортное средство оборудовано этими сигналами9Договор рекламодателя (рекламораспространителя) с собственником (представителем собственника) транспортного средства - если на транспортное средство нанесена реклама

Осмотр транспортных средств

Техническое состояние транспортных средств проверяется на соответствие требованиям нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм, устанавливающих требования к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации транспортных средств и предметов их дополнительного оборудования.

В процессе осмотра транспортного средства производится проверка всех вышеупомянутых документов. В водительском удостоверении собственника (представителя собственника) проверяется наличие разрешающей отметки на право управления транспортным средством, представленным на осмотр. По записям в талоне контролируется своевременность представления транспортного средства на осмотр.

Водительское удостоверение, документы, подтверждающие право владения или пользования и (или) распоряжения транспортным средством и регистрационные документы на транспортное средство, а также транспортное средство и его номерные агрегаты в установленном МВД России порядке и с применением технических средств проверяются на подлинность и по соответствующим федеральным информационно-поисковым системам.

При осмотре транспортных средств устанавливается соответствие марки, модели, модификации, цвета, года выпуска, идентификационного номера (VIN) транспортного средства (если он присвоен организацией-изготовителем), идентификационного (порядкового производственного) номера шасси (рамы), кузова (коляски, прицепа), двигателя, государственного регистрационного знака сведениям, указанным в ПТС и (или) иных регистрационных документах1.

При осмотре обращается внимание на особенности конструкции конкретного транспортного средства (тип кузова, двигателя, наличие специального несъемного оборудования, количество и размещение пассажирских сидений, топливных баков и другое), а также проверяется соблюдение требований нормативных правовых актов по:

размещению рекламы на наружные поверхности транспортных средств;

нанесению цветографических схем, опознавательных знаков и надписей на наружные поверхности транспортного средства;

оборудованию транспортных средств специальными световыми и звуковыми сигналами;

оборудованию транспортных средств радиоэлектронными средствами (высокочастотными устройствами);

комплектованию предметами дополнительного оборудования, без которых эксплуатация транспортных средств запрещена2.

При обнаружении признаков:

подделки водительского удостоверения и (или) документов, подтверждающих право владения или пользования и (или) распоряжения транспортным средством и регистрационных документов на транспортное средство, государственных регистрационных знаков,

изменения заводской маркировки транспортных средств,

при несоответствии номеров агрегатов сведениям, указанным в представленных документах,

при наличии достаточных оснований полагать, что транспортные средства (номерные агрегаты) или представленные документы находятся в розыске,

документы и (или) транспортное средство задерживаются и производятся действия в установленном законодательством Российской Федерации порядке1.

При возникновении сомнений в подлинности сведений о его сертификации, указанных в паспорте технических средств или паспорте шасси технических средств транспортного средства, либо выявлении несоответствия конструкции транспортного средства направляется запрос в Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии.

В свидетельствах о регистрации транспортных средств оперативных служб, имеющих на наружных поверхностях специальные цветографические схемы, опознавательные знаки и надписи, в графе "Цвет" проверяется наличие и соответствие записи "Цветографическая схема N ... по соответствующему стандарту".

В случаях выявления на зарегистрированном транспортном средстве изменений конструкции, подлежащих внесению и не внесенных в регистрационные документы, эксплуатация транспортного средства запрещается.

При осмотре транспортных средств в местах, назначаемых Государственной инспекцией проводится проверка технического состояния с использованием средств технического диагностирования на соответствие требованиям нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм, устанавливающих требования к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации транспортных средств и предметов их дополнительного оборудования.

При проверке технического состояния транспортных средств применяются средства технического диагностирования, внесенные в Государственный реестр типа средств измерений, имеющие сертификаты соответствия, сертификаты об утверждении типа средств измерения, установленные документы о поверке и обеспечивающие проведение проверки технического состояния методами и с точностью, установленными соответствующими стандартами и техническими нормами.

Транспортное средство, техническое состояние и оборудование которого не отвечают хотя бы одному из требований безопасности дорожного движения, считается неисправным и его эксплуатация запрещается.

При проведении повторного осмотра такого транспортного средства в срок не позднее 20 дней с момента предыдущего осмотра производятся действия в соответствии с Правилами. Проверка технического состояния в данном случае проводится только по тем показателям, которые при предыдущем осмотре не соответствовали требованиям безопасности дорожного движения.

При представлении транспортного средства на повторный осмотр в срок свыше 20 дней с момента предыдущего осмотра, проверка технического состояния проводится в полном объеме и в порядке, установленном настоящими Правилами.

Оформление результатов осмотра транспортных средств

По результатам проверки технического состояния оформляется диагностическая карта транспортного средства. Первый экземпляр диагностической карты выдается собственнику (представителю собственника), второй - хранится в подразделении Государственной инспекции по месту проведения осмотра транспортного средства, третий - хранится на станции государственного технического осмотра или в пункте технического осмотра.

По результатам проверки технического состояния оформляетсяакт технического осмотра транспортного средства в двух экземплярах: для Государственной инспекции и собственника (представителя собственника) транспортного средства. На транспортное средство, прошедшее осмотр, заполняется талон. Талон выдается собственнику (представителю собственника) транспортного средства.

Внесение в регистрационные документы на транспортное средство изменений, связанных с изменением сведений о собственнике (представителе собственника) или заменой государственного регистрационного знака, и выдача в связи с этим нового талона производятся без проверки технического состояния транспортного средства1.

Осмотр транспортных средств по месту временной регистрации

При проведении осмотра транспортных средств, прибывших из другого субъекта Российской Федерации и состоящих на временной регистрации, замена талона на новый в период действия талона, выданного по месту постоянной регистрации транспортного средства, производится без проверки технического состояния и оборудования транспортного средства. В талоне производится запись о временной регистрации транспортного средства. Ранее установленный по месту постоянной регистрации срок представления транспортного средства на очередной осмотр при этом не изменяется. При убытии транспортного средства к месту постоянной регистрации талон, выданный по месту временной регистрации, сдается в подразделение Государственной инспекции, его выдавшее. Собственнику (представителю собственника) выдается акт технического осмотра транспортного средства с указанием срока действия сданного талона.

Учет результатов осмотра транспортных средств

По результатам осмотра подразделения Государственной инспекции ведут государственный учет наличия транспортных средств, вносят соответствующие записи в карточки учета транспортных средств и заполняют реестр сведений о наличии и техническом состоянии транспортных средств, в котором также указываются сведения о выдаче собственнику (представителю собственника) транспортного средства талона.

Дополнительные требования к:Регулируются нормативным актом:- транспортным средствам, перевозящим опасные грузыПравила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом- участвующим в международном дорожном движении и перевозящим опасные грузыЕвропейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ)- транспортным средствам, перевозящим крупногабаритные и тяжеловесные грузыИнструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации

Сведения о результатах осмотра по месту временной регистрации транспортного средства ежемесячно направляются в подразделение Государственной инспекции по месту постоянной регистрации транспортного средства.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, эксплуатация транспортных средств запрещается со снятием государственных регистрационных знаков в установленном порядке.

Проверка технического состояния осуществляется с использованием средств технического диагностирования.

При проверке применяются средства технического диагностирования, внесенные в Государственный реестр типа средств измерений, имеющие сертификаты соответствия (если они подлежат обязательной сертификации), сертификаты об утверждении типа средств измерения, установленные документы о поверке.

Результаты контроля за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств оформляются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации:

при осуществлении регистрационных действий- Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД - Инструкция о порядке производства работ по регистрации транспортных средств в подразделениях ГИБДДпри проведении государственного технического осмотраПравила проведения государственного технического осмотра транспортных средств ГИБДД МВД РФпри надзоре за дорожным движением- Наставление по работе дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД РФ

Особенности контроля за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств при проведении государственного технического осмотра.

На транспортное средство, прошедшее государственный технический осмотр, сотрудником ГИБДД оформляется и выдается собственнику (представителю собственника) талон о прохождении государственного технического осмотра.

Для транспортных средств юридических лиц, занимающихся эксплуатацией транспортных средств и проходящих государственный технический осмотр на собственной производственной базе, вместе с выдаваемыми талонами о прохождении государственного технического осмотра оформляется акт государственного технического осмотра группы транспортных средств в трех экземплярах. Один экземпляр акта государственного технического осмотра группы транспортных средств хранится в ГИБДД, второй - в военном комиссариате, третий - у юридического лица.

Эксплуатация неисправного транспортного средства запрещается в установленном порядке, при этом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со снятием государственных регистрационных знаков.

Сведения о прохождении транспортным средством государственного технического осмотра, получении собственником (представителем собственника) транспортного средства талона о прохождении государственного технического осмотра, акта технического осмотра транспортного средства вносятся в реестры государственного технического осмотра транспортных средств физических или юридических лиц, срок хранения которых - три года.

Допускается ведение названных реестров с использованием средств вычислительной техники (на магнитных носителях). В этом случае номер выданного талона о прохождении государственного технического осмотра заносится в диагностическую карту, а собственник (представитель собственника) транспортного средства своей подписью на ней удостоверяет факт получения талона о прохождении государственного технического осмотра. Диагностические карты хранятся в подразделении ГИБДД для подтверждения выдачи специальной продукции.

ГИБДД осуществляет контроль за качеством работ ПТО, участвующих в проверке технического состояния при государственном техническом осмотре транспортных средств, путем проведения ежедневных, плановых, внеплановых и контрольных проверок.

Ежедневные проверки осуществляются сотрудниками ГИБДД, постоянно закрепленными за конкретным ПТО. При этом контролируется объем и качество работ, проводимых ПТО по проверке технического состояния при государственном техническом осмотре транспортных средств. Результаты проверок ПТО вносятся сотрудниками ГИБДД в журнал результатов ежедневных проверок пунктов технического осмотра.

Плановые проверки организуются и проводятся территориальным органом управления ГИБДД субъекта Российской Федерации, но не реже одного раза в год.

К указанным проверкам могут привлекаться представители территориальных органов Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии, представители территориальных отделений Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации, инженерно-технические работники автотранспортных предприятий, а также представители других заинтересованных организаций, принимающих участие в обеспечении безопасности дорожного движения.

В ходе плановых проверок ПТО, кроме плановых мероприятий, осуществляется проверка:

состояния производственно-технической базы и соблюдения технологии работ по проверке технического состояния транспортных средств;

размещения оборудования, организации движения транспортных средств, а также рабочего места сотрудника ГИБДД;

наличия документации, предусмотренной перечнем документов, регламентирующих деятельность пунктов технического осмотра, в том числе нормативных правовых актов, устанавливающих требования к конструкции и техническому состоянию транспортных средств;

соответствия квалификации контролеров технического состояния транспортных средств установленным квалификационным требованиям;

документирования результатов проверки технического состояния транспортных средств1.

Внеплановые проверки проводятся территориальным органом управления ГИБДД субъекта Российской Федерации, при наличии информации, дающей достаточные основания полагать, что ПТО не соблюдаются условия договора.

Контрольные проверки проводятся территориальным органом управления ГИБДД субъекта Российской Федерации, а также, по его поручению, подчиненными подразделениями ГИБДД, по истечении сроков устранения недостатков, выявленных ГИБДД при плановых и внеплановых проверках.

При всех видах проверок могут проводиться выборочные проверки технического состояния транспортных средств, признанных ПТО исправными.

Результаты проверок (кроме ежедневных) оформляются актами проверки в трех экземплярах.В акте проверки указываются, кем она проведена, основание проведения проверки, место и время ее проведения, выявленные недостатки, а также сроки их устранения.Первый экземпляр акта проверки вручается (направляется) руководителю ПТО, а его копии остаются для контроля в территориальном органе управления ГИБДД субъекта Российской Федерации и подчиненном подразделении ГИБДД, на территории обслуживания которого находится проверяемый ПТО.

Особенности контроля за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств при осуществлении надзора за дорожным движением:

При надзоре за дорожным движением контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств может проводиться на стационарных постах и контрольных постах милиции, контрольно-пропускных пунктах транспортных средств.

Контроль технического состояния автобусов, следующих по установленному маршруту, производится на конечных станциях маршрутов, автовокзалах и пассажирских автостоянках.

Основаниями для остановки транспортных средств для контроля за конструкцией и техническим состоянием при осуществлении надзора за дорожным движением являются:

отсутствие в правом нижнем углу ветрового стекла автомобиля действующего талона о прохождении государственного технического осмотра;

наличие в предусмотренных местах транспортных средств нестандартных, нечитаемых или установленных с нарушениями требований Правил дорожного движения Российской Федерации государственных регистрационных знаков, а равно их отсутствие;

наличие неисправностей и условий, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации и Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств1.

При контроле за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств в процессе дорожного движения меры личной безопасности сотрудников ГИБДД, а также их взаимоотношения с участниками дорожного движения должны осуществляться в соответствии с требованиями Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Эксплуатация транспортных средств запрещается при выявлении неисправностей и условий, предусмотренных приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

При выявлении не горящих (отсутствующих) фар и задних габаритных огней на дорогах без искусственного освещения в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, либо недействующего со стороны водителя стеклоочистителя во время дождя или снегопада дальнейшее движение транспортного средства в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации запрещается.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, эксплуатация транспортных средств запрещается со снятием государственных регистрационных знаков в установленном порядке.

§ 4. Контроль за соблюдением требований нормативныхправовых актов юридическими лицами

За юридическими лицами, имеющими в собственности 50 и более единиц транспортных средств в городах (25 и более единиц - в сельских населенных пунктах), зарегистрированных в ГИБДД, закрепляются сотрудники ГИБДД управления (отдела) внутренних дел района, города, округа, района в городе.

По решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения района, города, округа и района в городе сотрудники ГИБДД могут закрепляться за юридическими лицами с меньшим количеством транспортных средств.

Сотрудники ГИБДД, закрепленные за юридическими лицами:

контролируют соблюдение ими требований нормативных правовых актов;

подготавливают предложения главному государственному инспектору о выдаче предписаний;

изучают сведения о структуре парка транспортных средств и динамику аварийности в нем, соблюдение водителями транспортной дисциплины, анализируют причины и условия возникновения ДТП.

На юридических лиц, за которыми закреплены сотрудники ГИБДД, заводятся наблюдательные дела.

Контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов осуществляется путем проведения:

проверок транспортных средств при выпуске их на линию;

плановых и внеплановых проверок;

контрольных проверок по выполнению ранее выданных предписаний1.

К проверкам могут привлекаться представители территориальных органов Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии, Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации, инженерно-технические работники автотранспортных предприятий, а также представители других заинтересованных организаций, принимающих участие в обеспечении безопасности дорожного движения и охране окружающей среды.

Периодичность проверки транспортных средств при выпуске их на линию

не реже 2 раз в годдля юридических лиц с количеством транспортных средств: - 50 и более единиц в городах, - 25 и более единиц - в сельских населенных пунктахне реже 1 раза в годдля иных юридических лиц

Контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств осуществляется с использованием средств технического диагностирования.

В случае выявления нарушений требований нормативных правовых актов эксплуатация транспортных средств запрещается, а водители и должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Результаты проверки транспортных средств при выпуске их на линию оформляются актом, составляемым в произвольной форме в двух экземплярах. Акт подписывается сотрудником ГИБДД, осуществлявшим проверку. Один экземпляр акта проверки вручается (направляется) руководителю юридического лица или иному должностному лицу, ответственному за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства, а его копия остается в ГИБДД и с другими материалами приобщается к наблюдательному делу.

Плановые и внеплановые проверки за соблюдением юридическими лицами требований нормативных правовых актов при эксплуатации транспортных средств:

Плановые проверки осуществляются в соответствии с утвержденными графиками, но не реже 1 раза в 2 года. При плановых проверках контролируются:

реализация мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий, повышению профессионального мастерства водительского состава и иных требований в соответствии с Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов и Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами;

организация учета ДТП с участием транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, предусмотренного Правилами учета дорожно-транспортных происшествий;

соблюдение требований Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;

соблюдение требований Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации;

соответствие технического состояния транспортных средств, выпускаемых на линию, требованиям нормативных правовых актов.

Внеплановые проверки проводятся при:

совершении ДТП, повлекших гибель 5 и более человек и (или) ранение 10 и более человек, с участием транспортных средств юридических лиц или по вине их водителей, находившихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

при превышении транспортными средствами юридических лиц средних по району, городу, округу и району в городе относительных показателей аварийности и низкой транспортной дисциплины водителей1.

Контрольные проверки проводятся по истечении сроков устранения недостатков, выявленных ГИБДД в ходе плановых и внеплановых проверок.

Результаты плановых, внеплановых и контрольных проверок оформляются актами, составляемыми в произвольной форме в двух экземплярах и подписываемыми главным государственным инспектором района, города, округа и района в городе. Один экземпляр акта проверки вручается (направляется) руководителю юридического лица или иному должностному лицу, а его копия остается в ГИБДД и с другими материалами приобщается к наблюдательному делу.

В случае выявления нарушений нормативных правовых актов при выпуске транспортных средств на линию, проведении проверок руководителю юридического лица или иному должностному лицу, ответственному за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства, выдается предписание.

Выявленные нарушения условий лицензирования перевозочной и транспортно-экспедиционной деятельности документируются в установленном порядке и направляются на рассмотрение в территориальные отделения Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации.

§ 5. Контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов при осуществлении разрешительной деятельности

Выдача разрешений на оборудование транспортных средств специальными сигналами и особыми государственными регистрационными знаками осуществляется в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Допуск транспортных средств к перевозке опасных грузов:

Порядок допуска транспортных средств к перевозке опасных грузов, а также требования к конструкции, техническому состоянию и оборудованию таких транспортных средств определяется Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

Допуск транспортных средств к перевозке опасных грузов производится посредством выдачи свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов(форма свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов утверждена Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 августа 1995 г. № 73)1.

На каждое транспортное средство должно выдаваться отдельное свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.

Бланки свидетельств о допуске к перевозке изготавливаются типографским способом и имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию (код субъекта Российской Федерации), номер (шестизначное число) и являются документами строгой отчетности.

Рассмотрение вопроса о выдаче свидетельства о допуске к перевозке осуществляется на основании представленных собственником (представителем собственника) транспортного средства документов, результатов контроля за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортного средства требованиям нормативных правовых актов.

Собственник (представитель собственника) представляет следующие документы:

заявление на выдачу свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;

документ, удостоверяющий личность собственника (представителя собственника) транспортного средства;

документ, подтверждающий право пользования и (или) распоряжения транспортным средством (для представителя собственника);

свидетельство о регистрации транспортного средства или технический паспорт транспортного средства и (или) технический талон транспортного средства;

действующий талон о прохождении государственного технического осмотра.

Выдача свидетельств о допуске к перевозке производится подразделениями ГИБДД по месту регистрации (временной регистрации) транспортных средств.

Срок действия свидетельства о допуске к перевозке устанавливается в пределах срока действия талона о прохождении государственного технического осмотра.

При отказе собственнику (представителю собственника) транспортного средства в выдаче свидетельства о допуске к перевозке на его заявлении делается запись о причине отказа.

Если причина отказа в выдаче свидетельства о допуске к перевозке заключалась в несоответствии конструкции, технического состояния или оборудования транспортного средства нормативным правовым актам, эксплуатация такого транспортного средства запрещается в установленном порядке.

Сведения о выдаче собственнику (представителю собственника) транспортного средства свидетельства о допуске к перевозке вносятся в реестр выданных свидетельств о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, который хранится в течение трех лет.

Выдача свидетельства о допуске к перевозке взамен утраченного или непригодного для пользования производится в соответствии с настоящим порядком.

Глава 3. Основные проблемы и сложности в работе ГИБДД Ординского района по техническому надзору (на основе практики)

В Ординском районе наблюдается снижение общего числа транспортных средств. При этом уменьшается доля мотоциклов и грузовых автомобилей, растет доля легковых.

Таблица 1. Количество зарегистрированного автотранспорта в Ординском районе

Легковые автомобилиГрузовые автомобилиАвтобусыМотоциклыВсего200013298746037846047200118468675937566528200223348766737267003200323409217734016739200427037177027406230200524785757023105424200726524827021695373

Показатели аварийности по району низкие. Так, в 2006 году произошло 32 ДТП (на 22% меньше, чем в предыдущем году).

Конечно, это результат работы всех подразделений ГИБДД, но свою роль внесла и работа по техническому надзору. Так, например, в 2006 году ею было проверено 53 автотранспортных предприятия при выпуске транспортных средств (рост с предыдущим годом - 39,5%), проведено 39 плановых и внеплановых проверок автотранспортных предприятий (выросло на 25,8%), выдано 39 предписаний (рост - 44,4%), оштрафовано 14 должностных и юридических лиц (рост 16,7%)1.

Одно из важнейших направлений органов ГИБДД в районе - технический надзор при регистрации и техническом осмотре транспортных средств. Для этого ГИБДД Ординского района оснащено необходимым оборудованием. Из диагностического оборудования, используемого ГИБДД Ординкого района, нужно назвать:

газоанализатор многокомпонентный «Автотест - 02.02»,

измеритель дымности отработавших газов «мета-01МП»,

измеритель эффективности тормозных систем автомобиля «Эффект-02»,

прибор для измерения суммарного люфта в рулевом управлении транспортных средств «Вираж»,

измеритель параметров света фар «ИПФ-01»,

измеритель светового коэффициента пропуска стекол «Свет».

В районе существует четко отлаженная система проведения работ по техническому контролю транспортных средств. К примеру, в текущем, 2008, году технической осмотр транспортных средств предприятий и юридических лиц регулировался Постановлением Администрации Ординского муниципального района Пермского края от 13 марта 2008 года № 123 «О проведении технического осмотра в Ординском муниципальном районе в 2008 году». Согласно данномураспоряжению:

. ГИБДД разработал график проведения техосмотра.

. Создается комиссия для проведения техосмотра, в ее составе 6 человек от ГИБДД, военкомата, подразделений районной администрации.

. С должностными лицами предприятий, ответственными за прохождение техосмотра, ГИБДД проводит семинар.

. График прохождения техосмотра публикуется в районной газете «Верный путь»

. Непосредственное прохождение техосмотра. Установлены следующие правила.

Со 2 апреля по 27 июня его должны пройти все транспортные средства 47 организаций. Начало осмотра - 9.30, у некоторых - 14.30. В день осмотр проводится у 1 - 6 организаций. Большинство из них подвергается осмотру на территории ГИБДД (37 организаций), оставшиеся 10 - на собственной территории.

Техосмотр граждан будет проводится в эти же дни по вторникам и пятницам с 9.30 до 17.00 и субботам с 11.00 до 12.00 на стоянке ГИБДД.

Второй техосмотр транспорта организаций и предприятий района (автобусы и автомашины, перевозящие опасные грузы) будет проводиться в срок с 1 сентября по 30 ноября по вторникам и пятницам на стоянке ГИБДД.

О подготовленности техники и качестве техосмотра можно судить по результатам 2005 и 2007 годов.

Таблица 2.Результаты государственного технического осмотра в Ординском районе

Вид ТС20052007осмотренопризнано исправными% исправных к числу осмотренныхосмотренопризнано исправными% исправных к числу осмотренныхЛегковые автомобили1296122494,42032165981,6Грузовые автомобили54451995,442534781,6автобусы524382,66868100мототранспорт32722568,838225767,2прицепы585391,3474187,2полуприцепы131076,911981,8всего2219201190,62907233180,1

В 2007 году в ходе техосмотра осмотрено транспортных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - 2527, из них прошли техосмотр - 2424.

Какие выводы можно сделать из результатов техосмотра транспортных средств в районе?

1. Мотоциклы

На сегодня это самая проблемная группа частного транспорта. Здесь самый низкий процент прохождения техосмотра. На сегодняшний день количество мотоциклов в районе снижается. Новых мотоциклов покупают очень мало. Зато старые мотоциклы люди активно снимают с учета по 2 причинам:

выбраковка как неисправных и неподлежащих эксплуатации,

смерть хозяев.

Существует проблема по снятию с учета мотоциклов, которых уже не существует, их в базах регистрации еще большое количество. Основная причина - хозяин умер, а наследников либо нет, либо никто не идет оформлять наследство на мотоцикл. При этом основанием снять с учета такой мотоцикл является свидетельство о наследстве, за оформление которого гражданин должен оплатить нотариусу. Отсюда и такая странная пропорция - 2169 единиц мототранспорта стоит на учете, из них предоставляется на техосмотр 327, т.е. около 2 тыс. единиц остаются не осмотрены, их владельцев либо нет в живых, либо управляют ими без техосмотра, что влечет неправомерное их использование на дорогах.

На сегодняшний день в районе существует проблема по изъятию неисправного транспорта, незарегистрированного в установленном порядке в ГИБДД, не прошедшего государственный технический осмотр, так как отсутствует специальная охраняемая штрафная стоянка, куда была бы возможность поставить неисправный транспорт, включая мотоциклы. Это в числе прочего позволило бы значительно улучшить работу по выявлению и изъятию мотоциклов, хозяева которых сняли их с учета, чтобы не платить транспортный налог.

2. Легковые автомобили.

Число данной группы транспорта растет, но растет и число не прошедших техосмотр. Главная причина - большая часть прироста приходится на подержанные машины старше 7 - 10 лет. Стало возрастать число случаев обнаружения изменение маркировки номерных узлов и агрегатов транспортных средств (перебитые номера).

Так, в феврале 2007 года гражданин Р. обратился в РЭО ГИБДД для переоформления регистрационных документов в связи с заменой двигателя. При осмотре автомашины и сверке номеров было выявлено, что имеются следы нанесения маркировки номера двигателя кустарным способом. Инспектором РЭО данный двигатель был направлен на исследование в лабораторию для проверки соответствия номера на двигателе. При исследовании было установлено, что маркировка блока двигателя была нанесена кустарным способом, поэтому материал проверки был направлен в следственный отдел для принятия решения по возбуждению уголовного дела по ст. 326 УК РФ.

3. Грузовые автомобили.

Число грузовых автомобилей устойчиво снижается, но уменьшается и число машин, прошедших техосмотр. Причина та же, большой возраст автомобилей, невозможность рядом предприятий обеспечить должный уровень техобслуживания техники.

4. Автобусы.

Наиболее благополучная ситуация с автобусами. Свою роль играет тот фактор, что все автобусы сосредоточены в одном предприятии - ООО «Автобусные линии». Это облегчает контроль, с одной стороны, с другой позволяет собственнику обеспечивать должный уровень технического обслуживания. Результат - 100% прохождение техосмотра.

5. Аварии по причине технической неисправности

Хотя процент аварий по данной причине невелик, проблема имеется. Характерный пример - 8 июня 2008 года водитель мотоцикла марки «ВОСХОД-3М», двигаясь по автодороге Михино-Уинское на технически неисправном мотоцикле - были неисправны внешние световые приборы (не горели задние габаритные огни, передняя фара ближнего и дальнего света) - стал виновником дорожно-транспортного происшествия. Двигающийся попутно автомобиль марки ФОРД-ФОКУС в темное время суток не заметил впереди идущий мотоцикл, допустил столкновение, в результате которого пассажир мотоцикла получил смертельную травму.

Какие выводы и рекомендации на основании своей работы мне хотелось бы сделать?

. Нужно создавать станции инструментального контроля за состоянием транспортных средств, оснащать их современным оборудованием, постоянно обновлять технические средства диагностирования. Это позволит и сократить время прохождения техосмотра, и еще более улучшить качество проверки транспорта.

. На должности государственных инспекторов технического надзора в идеале должны назначаться лица, имеющие соответствующее техническое образование, прошедшие специальную подготовку. Поэтому нужно на уровне края создать систему регулярной подготовки и переподготовки данных инспекторов.

. В правила проведения государственного техосмотра внести изменения по периодичности осмотра транспортных средств, при этом увеличить срок действия первичного осмотра нового приобретенного транспортного средства до 3 лет, согласно установленному гарантийному сроку завода - изготовителя.

. Установить предельный срок использования транспортных средств, а также ужесточить требования к эксплуатации транспортных средств старше 15 лет.

. Большее внимание в автошколах знанию конструкции транспортных средств.

. Ужесточить правила выдачи лицензий на право перевозки пассажиров, особое внимание уделяя городским микроавтобусам.

. Особое внимание нужно уделить проблеме мототранспорта. Для этого в рамках района нужно разработать и провести операцию по полной проверке всего зарегистрированного мототранспорта, предусмотрев облегченный вариант снятия с учета во время данной операции.

. В федеральное законодательство необходимо внести изменения, меняющие систему снятия с учета транспортных средств, непригодных к эксплуатации для последующей утилизации.

Заключение

Одним из важнейших направлений деятельности ГИБДД является технический надзор.

В России первый нормативный акт в России, регулирующий правила технического контроля транспортных средств был принят28 декабря1933 года -Инструкция «О порядке производства ежегодного технического осмотра автомашин».

Сейчас правоотношения в сфере технического контроля транспортных средств регулируются Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденным Указом Президента РФ № 711 от 15 июня 1998 года «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»; Наставлением по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (в ред. Приказов МВД РФ от 19.03.2004 № 187, от 19.02.2007 № 167).

Каждый субъект Российской Федерации и субъекты местного самоуправления в своих подзаконных актах регламентируют время и порядок прохождения ежегодного технического осмотра.

В сфере технического надзора на ГИБДД возлагаются следующие обязанности:

) осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования:

к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования;

к изменению конструкции зарегистрированных в Госавтоинспекции автомототранспортных средств и прицепов к ним;

) регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним;

) организация и проведение в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Основные задачи технического надзора:

Предупреждение и снижение тяжести последствий ДТП, возникающих из-за несоответствия конструкции, технического состояния транспортных средств и их дополнительного оборудования требованиям нормативных правовых актов

Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения, связанных с эксплуатацией транспортных средств

Российское законодательство закрепляет следующие основные функции технического надзора:

Контроль за конструкцией транспортных средств при их производстве и сертификации

Контроль за конструкцией транспортных средств при выдаче организациям-изготовителям транспортных средств бланков паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств

Контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств, находящихся в эксплуатации:

проверка соответствующих документов;

проверка соблюдения нормативных правовых актов, устанавливающих требования к конструкции и техническому состоянию транспортных средств;

оформление результатов контроля.

Контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов юридическими лицами - собственниками транспортных средств:

проверка транспортных средств при выпуске их на линию;

плановые и внеплановые проверки;

контрольные проверки по выполнению ранее выданных предписаний.

Контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов при осуществлении разрешительных действий:

допуск транспортных средств к перевозке опасных грузов.

Сельские районы имеют ряд специфических особенностей, значительно отличающих ситуацию в них с техническим надзором с ситуацией в городах. При общем уменьшении численности транспорта на протяжении последних лет происходит это за счет снятия с учета старых мотоциклов, зато возрастает число легковых автомобилей. Значительная их часть - подержанные. Немалое количество транспортных средств - «мертвые души» - они состоят на учете, но на ежегодный техосмотр не были выставлены. С другой стороны, ограниченное количество юридических лиц - владельцев транспортных средств, один-единственный владелец автобусного парка существенно облегчают проведение ежегодного технического осмотра.

Выводы из этого следующие. Административное законодательство России в сфере технического надзора на сегодняшний день в целом обеспечивает должный государственный контроль в названной сфере. Однако она не идеальна и нуждается в некоторой корректировке отдельных положений, в первую очередь касающихся совершенствования оснащения и подготовки персонала станций инструментального контроля (это уже постепенно происходит), ужесточать правила в отношении автомобилей старше 15 лет (высокие налоги, строгий контроль техсостояния), облегчение снятия с учета старого мототранспорта.

Список использованной литературы

1.Конституция РФ

.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) N 195-ФЗ от 30.12.2001 г. в ред. от 20.12.2008 г.

.Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции"

.Закон РФ от 10 декабря 1995 г.N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 1999, N 10, ст. 1158.

.Федеральный закон Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации"

.Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утверждено Указом Президента РФ № 711 от 15 июня 1998 года «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»

.Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 в ред. Приказа МВД РФ от 18.05.2001 N 528 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 184; 1998, № 45, ст. 5521; 2000, № 18, ст. 1985; 2001, № 11, ст. 1029.

.Постановление Правительства РФ от 31 июля 1998 г. № 880 "О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"(с изм. от 24 января 2001 г., 6 февраля 2002 г., 7 мая 2003 г., 31 декабря 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 32, ст. 3916.

.Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 100 «О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах»

.Наставление по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (в ред. Приказов МВД РФ от 19.03.2004 № 187, от 19.02.2007 № 167)

.Порядок контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации(в ред. Приказов МВД РФ от 19.03.2004 № 187, от 19.02.2007 № 167)

12.Положение о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденные Приказом МВД РФ, ГТК РФ и Госстандарта РФ № 399/388/195 от 30.06.97 г. <#"justify">В США по статистике всего 0,7% аварий на дорогах происходят по причине неисправности автомобиля. Правительства многих штатов не считают, что из-за такого мизерного процента есть смысл тратиться на осмотр каждого авто. Необходимость прохождения техосмотра полностью отсутствует в 13-и штатах, а в остальных на этот счет действует весьма лояльное законодательство.

Только в 2010 году от техосмотра отказались власти трех штатов - Минисота, Кентукки и Нью-Джерси. В Делавере пока еще проводят ТО, но исключительно для автомобилей старше четырех лет, а в Мериленде техосмотр необходим только при переоформлении транспортного средства на нового хозяина, а также при ввозе авто из другого штата. В остальных штатах обязательный техосмотр еще действует, но проводят его гражданские фирмы, где ежегодно, а где и раз в два года. При этом администрацию штатов интересует в основном уровень СО в выхлопах двигателя, поскольку у них с 1990 года ссылаются на федеральный акт о чистом воздухе.

Впрочем, у американских водителей есть веские причины ездить на исправных машинах и без обязательного техосмотра. Если неисправность станет причиной аварии, страховая компания будет взыскивать с виновника весь причиненный ущерб. Еще страшнее, если в результате аварии будут жертвы, - приговор за убийство по неосторожности обеспечен.

В Англии законодательство, определяющее порядок прохождения обязательного технического осмотра, не менялось с 1967 года. Занимается ТО транспортное министерство, и берет за это до 57-ми фунтов с автовладельца. Как и в России, в Великобритании нельзя эксплуатировать автомобиль без талона техосмотра. На устранение неисправностей дается 10 дней, но за повторный осмотр платить не надо. Например, автомобили с американским световым пучком в Англии техосмотр не пройдут.

Во Франции тоже обязателен техосмотр. Если талон просрочен, водителю выписывают штраф в размере 90-135 евро, а при повторном нарушении можно загреметь в тюрьму. Впрочем, водителям свежих машин - не старше 4-х лет - техосмотр проходить не нужно. Машины старше 10-и лет должны проходить ТО ежегодно.

Во Франции техосмотром занимаются авторизованные центры. Таких центров немного, и на прохождение ТО всегда существует двухнедельная очередь. Сама процедура занимает полчаса и стоит 75 евро. Время, отведенное на ликвидацию неисправностей - два месяца.

В Испании техосмотр проводят официальные автодилеры, причем сами забирают авто, осматривают и возвращают с уже оформленными документами. Стоит такой сервис 45 евро. Если необходимо, техосмотр будет проведен ночью, а к 7:00 машину подгонят к порогу.

В Германии все машины старше трех лет проходят техосмотр раз в два года. Подобные правила действуют и на территории Австрии, но там круглые стикеры наклеивают не на номерные знаки, как у немцев, а на лобовое стекло. На стикерах указывается дата прохождения следующего ТО, и пройти его можно не раньше, чем за месяц до этой даты.

В Японии, так же как и в Европе, обязательное ТО предписано для авто старше трех лет, но сама процедура стоит гораздо дороже - минимум 300 долларов. На деле эта сумма может возрасти и до тысячи, если предстоит повторное прохождение. Поэтому от трехлеток японцы избавляются, и покупают новую машину.

Больше работ по теме:

Сущность права частной собственности
Курсовая работа (т)
Сущность правового государства
Курсовая работа (т)
Сущность правосознания и его роль в жизни общества
Курсовая работа (т)
Сущность явления транснациональной (трансграничной) преступности
Курсовая работа (т)
Таможенные процедуры
Курсовая работа (т)

Предмет: Основы права

Тип работы: Курсовая работа (т)

найти

ПОИСК

Новости образования

Российский государственный социальный университет реорганизует сеть своих филиалов
22 Июля 2016 16:26
Более 70 представителей крупных вузов АСЕАН подтвердили участие в форуме во Владивостоке
22 Июля 2016 12:51
Абызов: публикация первичных статсведений снизит бюрократическую нагрузку на школы
22 Июля 2016 11:53
В Чечне свыше 200 школьников сдали ЕГЭ с результатом свыше 90 баллов - министр
22 Июля 2016 05:36
Замглавы Минобрнауки РФ: задача сократить число людей с высшим образованием не стоит
21 Июля 2016 20:19

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2019 | Пользовательское соглашение

Скачать Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ

Рубрикатор

Новости

Заказать работу

Учебные материалы

Наши услуги

Главная

Рубрикатор

Новости

Заказать работу

Учебные материалы

Наши услуги