• Источник: рассчитано по данным Эксперт-РА, рейтинги «Эксперт-400» 2004, 2005, 2006 годов.
• Высокая налоговая нагрузка
• Сегодня, по нашим подсчётам, средняя совокупная налоговая нагрузка в России составляет 50-55% от доходов предприятий. Уровень рентабельности сырьевых компаний позволяет выдерживать такую нагрузку, но в секторе переработки, где норма прибыли значительно ниже, такой уровень является, по существу, запретительным
• Кроме того, высокий уровень налоговой нагрузки приводит к снижению конкурентоспособности российских предприятий по отношению к иностранным компаниям из таких быстроразвивающихся стран, как Китай, Индия, Бразилия, Вьетнам, Малайзия и др. В этих странах уровень налоговой нагрузки составляет в среднем 35-40% от прибыли, при этом широко развита система налоговых каникул и других льгот для отдельных секторов и проектов, а также для иностранных и совместных предприятий, значительно снижающих этот уровень. Впрочем, даже в сравнении с Евросоюзом, всегда отличавшимся высокими ставками налога на прибыль корпораций, преимущество России почти нивелировано - в 2006 году средняя ставка в ЕС находилась на уровне 25,7%.
• Сохраняющаяся высокая налоговая нагрузка делает ведение бизнеса в «несырьевом» секторе экономики России сопряженным с высокими рисками и неконкурентоспособным по сравнению с нашими быстроразвивающимися соседями, сдерживает развитие и выталкивает предприятия в теневой сектор.
• В результате, по данным МВД России, до 40% оборотов российского бизнеса в 2006 году по-прежнему находилось в тени.
• Дефицит трудовых ресурсов
• Особенностью 2007 года стало появление нового «дефицита» на российском рынке - дефицита квалифицированных трудовых ресурсов, который во многом вызван:
• недостаточно быстрым ростом производительности труда;
• снижением спроса на квалифицированную рабочую силу в обрабатывающем секторе в 1990-х годах и последовавшим упадком системы начального и среднего профессионального образования;
• сложностью иммиграционного законодательства и его правоприменения;
• разницей в рентабельности сырьевого и перерабатывающего бизнеса, позволяющей крупным компаниям создавать более высокооплачиваемые рабочие места, выплачивая недоступную для большинства обрабатывающих производств зарплату.
• По разным оценкам, на территории России находится от 3,5 до 10 млн нелегальных трудовых мигрантов, при этом получили официальные разрешения всего 750 тыс. человек. К такой ситуации во многом приводит по-прежнему сохраняющаяся сложность иммиграционного законодательства, хотя его реформа, реализуемая с начала 2007 года, приносит значительные положительные результаты.
• Доступ к инвестиционному капиталу
• Еще одним важным барьером на пути развития перерабатывающего сектора, малого и среднего бизнеса является доступ к инвестиционному капиталу.
• Средняя процентная ставка по кредитам в России составляла в 2006 году 12%, при этом для малого и среднего бизнеса она почти всегда была выше 15%, а срок кредитования редко превышал 1 год.
• Исключением было развитие сельского хозяйства, где в рамках национального проекта была реализована масштабная программа финансирования индивидуальных хозяйств и субсидировалась процентная ставка.
• Затрудненный доступ к финансовым ресурсам для предприятий объяснялся:
• низкой капитализацией российского банковского сектора;
• относительно небольшой долей долгосрочных привлеченных средств в структуре пассивов российских банков;
• диспропорциями в развитии кредитных операций коммерческих банков в пользу потребительского кредитования;
• приоритетами в денежно-кредитной политике Центрального банка, ориентированными не на стимулирование экономического роста, а на сдерживание инфляции. Это выражается в доминировании стерилизационных инструментов над инструментами предоставления ликвидности. Одним из последствий такой политики является сохранение высоких процентных ставок в экономике;
• доступностью финансирования на фондовом рынке только для компаний-лидеров в своих отраслях из-за высокой стоимости организации размещения ценных бумаг и ограниченной ликвидности рынка
• неразвитостью системы финансовых институтов развития. В 2006 году продолжалось их развитие, но часть из них была направлена на развитие крупного бизнеса, например, Инвестиционный фонд Российской Федерации, а создание других, например, Российской венчурной компании - задерживалось.
• Неразвитость системы доступного кредитования производства привела к значительному дефициту инвестиционного и оборотного капитала в реальном секторе экономики. Финансирование развития осуществлялось российскими компаниями на 47,7% за счёт собственных средств (только 6,5% за счёт банковских кредитов).
• Другой ключевой проблемой является сверхбыстрый рост задолженности корпоративного сектора. Тенденция была продолжена и в первом квартале 2007 года, когда при беспрецедентном росте общего объёма иностранных инвестиций из 24 млрд. долл. 14,7 млрд. долл. приходилось на кредиты, а из суммы 9,8 млрд. долл. прямых инвестиций 7,4 приходилось на кредиты зарубежных совладельцев предприятий, т.е. из общего объёма инвестиций 80% были получены в форме кредитов.
• Интенсивное развитие кредитования из-за рубежа, в сочетании с ростом просроченной задолженности, создают значительные внутренние риски для российской экономики, формируя угрозу возникновения кризисных явлений, которую нельзя недооценивать. Притом, что размер просроченной задолженности физических лиц остается небольшим (2,72% от величины предоставленных им кредитов).
• Наблюдаемый рост корпоративного внешнего долга ухудшает международную инвестиционную позицию России и увеличивает риски трансграничного характера. В частности, повышается вероятность дестабилизации, связанной с оттоком «горячих денег», ухудшением финансового положения заёмщиков и другими причинами. Не стоит забывать, что высокие мировые цены на сырьевые товары, а вместе с ними и тенденция к укреплению рубля могут сойти на нет, а плавающие процентные ставки, по которым часто делаются заимствования - вырасти. В таких условиях российским компаниям очень сложно будет обслуживать огромные внешние долги.
• 2.2 Пути преодоления кризиса в отечественной экономике
• Основой целью социально-экономической политики государства должна стать: «На основе ускоренного роста ВВП на уровне 10-12% в год утроить к 2020 году доходы российских граждан и превзойти среднеевропейский уровень ВВП населения на душу населения»
• Для достижения этой цели необходимо концентрировать экономическую политику государства на следующих основных направлениях:
• 1. Построение эффективной рыночной социальной модели. Развитие социальной системы должно идти не по принципу планового перераспределения, как это во многом до сих пор происходит в России, а на основе развития рыночной социальной модели.
• Идеологию такой модели - модели «социального капитализма» - заложил ещё в 1930-е годы Франклин Рузвельт. Именно в это время мир начинает отказываться от эгоистических принципов дикого капитализма и переходить на идеологию социального партнёрства, которая сегодня является основой развития демократического общества. Эффективность рыночной социальной модели базируется на трёх основных составляющих:
• Развитии массового конкурентного рынка, бизнеса, который, по сути, принимает на себя большую часть социальной нагрузки в обществе. Создавая рабочие места, он обеспечивает материальное благосостояние работников, выплачивая налоги, наполняет через бюджет государственную социальную систему, цель которой - обеспечить достойный уровень жизни для тех, кто не в состоянии это сделать сам.
• На рыночных социальных институтах, основными, но далеко не единственными из которых являются:
• частно-государственная система пенсионного обеспечения;
• система общего и профессионального образования;
• система социального и медицинского страхования;
• независимые профсоюзы и другие институты.
• На институте благотворительности.
• Развитие рыночной социальной системы является сложной стратегической задачей, но первоочередными мерами на пути её реализации могли бы стать:
• Дальнейшая реализация и совершенствование доказавших свою эффективность национальных проектов, с сохранением всех выбранных направлений развития образования, медицинского обслуживания, обеспечения населения доступным жильём, развития сельского хозяйства. Постепенная реструктуризация отдельных направлений национальных проектов в форму частно-государственных фондов целевого капитала под управлением независимого Общественного Совета и профессиональной управляющей компании.
• Возвращение от налоговой формы к страховым формам пополнения Пенсионного фонда и фондов социального страхования. Одновременное введение государственных пособий по возрасту и полной или частичной нетрудоспособности для обеспечения за счёт бюджета достойных условий для неработающего населения.
• Увеличение ресурсной базы и финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов. Развитие альтернативных механизмов пенсионных накоплений, в т.ч. через использование корпоративных схем.
• Постепенное, например, начиная с граждан, родившихся позже 1970 года, повышение пенсионного возраста.
• Разработка и введение мер стимулирования развития первоначального и среднего профессионально-технического образования, в том числе разрешение вычета из налогооблагаемой базы налога на прибыль 50% стоимости затрат компаний на обучение специалистов в лицензированных учебных заведениях.
• Завершение монетизации льгот, в том числе и в Федеральной программе дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан (ДЛО).
• Постепенное доведение минимальной зарплаты до уровня прожиточного минимума, завершение передачи права устанавливать минимальный размер заработных плат в регионах Трехсторонним комиссиям (государство - профсоюзы - работодатели).
• Справедливое, эффективное и неинфляционное использование сверхдоходов от реализации «природной ренты» в интересах всех граждан и национальной экономики, в том числе доходов от размещения средств «Фонда будущих поколений».
• Налоговое поощрение развития системы благотворительности, принятие закона «О благотворительности».
• 2. Развитие массового конкурентного рынка.
• Основными источниками налогов, инвестиций и экономического роста в российской экономике продолжают оставаться два десятка крупных компаний, хотя по законам рынка экономика должна развиваться на базе частной предпринимательской инициативы миллионов людей, в конкуренции сотен тысяч малых, средних и крупных компаний.
• Потенциал роста экономики, решения социальных проблем и развития гражданского общества, будущая стабильность демократии и гарантии суверенитета страны лежат именно в плоскости развития массового конкурентного рынка.
• Сложность поставленной задачи заключается в том, что, учитывая массовый характер субъектов такой политики, к ним невозможно применять выборочный подход как для сверхкрупных компаний. Необходимо выстраивать сложную систему мер общеэкономического характера, осуществлять тонкую настройку экономики.
• Но уже сегодня ясно, что на первом этапе необходимо убрать барьеры, стоящие на пути развития бизнеса, и, прежде всего, обеспечить:
• 1. Создание благоприятных экономических условий для развития бизнеса:
• Демонополизация, обеспечение свободы конкуренции; защита прав собственности; становление справедливой судебной системы. Снижение налоговой нагрузки до уровня 30-35% от доходов предприятий.
• переход от зачетного к прямому способу начисления НДС по фактической добавленной стоимости, созданной компанией. Снижение ставки этого налога с 18% до 12%;
• снижение ставки единого социального налога с 26% до 12%, с одновременной отменой регрессивной шкалы по его уплате - льготы для богатых. В дальнейшем возвращение от налоговой (за счёт ЕСН) к страховым формам пополнения Пенсионного фонда и фондов социального страхования;
• снижение на 50% налога на прибыль, реинвестированную в развитие производства, в том числе в покупку иностранных технологий. Значительное упрощение и модернизация системы налогового администрирования: переход от ежеквартальной к ежегодной системе бухгалтерской отчётности, отмена налогового учёта и кардинальное упрощение налоговой отчетности. Переход в течение трёх лет на новую систему бухгалтерской отчётности, соответствующую международным стандартам.
• 2. Защита национального производителя путём реализации новой тарифной политики:
• Упрощение системы импортных таможенных пошлин - введение пяти групп товаров с единой ставкой таможенного обложения внутри каждой группы. При этом пошлины должны возрастать по мере движения по технологической цепочке (первые две группы - беспошлинно):
• сырье, лицензии, информационные товары и услуги;
• инвестиционные товары (оборудование, средства производства);
• продовольствие и промежуточное сырье;
• потребительские товары;
• предметы роскоши и подакцизные товары.
• 3. Помощь бизнесу в обеспечении доступными инвестиционными ресурсами и оборотным капиталом:
• Придание Центральному банку в законодательном порядке, помимо чисто финансовых задач (контроля за инфляцией и валютным курсом), функции финансового содействия экономическому росту. Стимулирование кредитной активности банков через максимальное: развитие системы рефинансирования. Значительное упрощение требований к банкам - получателям кредитов в системе рефинансирования. Расширение списка активов, принимаемых в качестве обеспечения.
• Развитие системы существующих и вновь создаваемых государств венных финансовых институтов развития - Банка развития, Федерального и региональных инвестиционных фондов, региональных; гарантийных агентств, Российской венчурной компании и др. Создание агентства по предоставлению государственных гарантий на часть стоимости оборудования, закупаемого российскими потребителями и лизинговыми компаниями.
• Внесение поправок в Налоговый кодекс, частично освобождающих от налогообложения доходы, направляемые в негосударственные пенсионные фонды (с целью ускоренного развития НПФ как важнейших источников «длинных денег» в экономике).
• 4. Снижение административной нагрузки на бизнес как со стороны налоговых, так и других административных органов. Как первый шаг, введение системы обязательного заявительного учёта в Прокуратуре всех проверок любыми государственными органами, кроме правоохранительных, как коммерческих, так и некоммерческих организаций, а также физических лиц; право отказа от проведения проверки, если такой регистрации не произведено.
• 1. Сбалансирование экономики.
• Для того чтобы выйти из кризиса, нужно сбалансировать экономику, перераспределив доход, а именно: надо перевести часть доходов богатых в пользу основной массы бедных граждан России, что бы сделать их платежеспособными за уже потребляемые ими жизнеобеспечивающие товары.
• Балансов в экономике очень много, но главные балансы, которые страна должна учитывать, а каждый гражданин их должен знать, - это балансы трех интегральных макроэкономических компонентов.
• Первый компонент - издержки производства жизнеобеспечивающих товаров и услуг. Второй - цена или сумма цен всех товаров жизнеобеспечивающих товаров и услуг. Для сбалансированности цена должна быть примерно на 10% больше, чем издержки производства, чтобы была рентабельность. Третий компонент - фонд оплаты труда. Фонд оплаты труда должен быть сбалансирован с ценами так, чтобы, во-первых, фонда зарплаты народа хватило для того, чтобы выкупить все произведенные товары, и, во-вторых, чтобы не было избытка в фонде зарплат.
• Сейчас у нас аномально занижены заработные платы. Например, на недавнем съезде транспортников России говорили о доле заработной платы в транспортных расходах. В России эта доля 20%, а в индустриальных и развивающихся странах - 50%. Тоже в сельском хозяйстве и в большинстве отраслей производства. Доля зарплаты в ВВП у нас около 30-35%, а должна быть 60-70%.
• Зарплата основной части настолько занижена, что она давит на цены жизнеобеспечивающих товаров и услуг (хлеб, услуги ЖКХ, электричество, тепло и транспорт), которые народ в любом случае потребляет, чтобы жить, но не может компенсировать издержки на производство этих жизнеобеспечивающих товаров и услуг. Потому что давление заниженных зарплат на цены такое сильное, что цены на товары и услуги указанных отраслей стали ниже чем издержки. Ведь все производственники жалуются на недофинансирование, из-за чего как минимум не происходит в необходимой мере обновления основных фондов.
• Таким образом, для того, чтобы спасти транспорт, сельское хозяйство, ЖКХ, энергетику, чтобы преодолеть заниженные тарифы и недофинансирование, нужно поднять долю оплаты труда в валовом внутреннем продукте. И сделать это можно только за счет сокращение сверхдоходов очень богатых, получаемых главным образом за счет экспорта природных ресурсов и присвоения природной ренты. Для этого не надо их разорять, но уровень доходов, выводятся из отечественной экономики или тратятся на роскошь, чрезмерен для нашей страны. Уровень этих доходов должен быть сокращен в три-четыре раза.
• Избыток сверхдоходов, сосредоточенный в руках 1025 населения, должен быть передан в зарплату для того, чтобы компенсировать необходимое повышение цен на транспортные услуги, на продукты сельского хозяйства и энергетики, чтобы сбалансировать издержки производства, в том числе и на оплату труда в этих отраслях. Только так можно сбалансировать экономику и создать для экономического роста нашей страны.
• 3. Инновационно-промышленная политика
• Промышленная политика - это составная часть государственной экономической политики, направленная на стимулирование развития отраслей, регионов и проектов, способных оказать кумулятивное воздействие на другие секторы экономики и вести к росту предложения отечественных товаров и услуг, диверсификации экономики и быстрой модернизации основных фондов, решению социальных проблем. Таким образом, это политика, направленная на капитализацию сравнительных конкурентных преимуществ российской экономики.
• 2006 год можно с уверенностью назвать годом начала реализации промышленной политики у нас в стране, но для придания ей системного характера прежде всего необходимо:
• Определить основные направления промышленной политики. Большинство предварительных оценок свидетельствует о том, что на настоящем этапе «точки роста» в российской экономике следует, в первую очередь, искать на следующих направлениях:
• переработка сырья (нефти- и газохимия, глубокая лесопереработка);
• наукоемкие отрасли и военно-промышленный комплекс, включая космическую, авиационную и судостроительную промышленность;
• жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, имеющие не только важнейшее социальное значение, но и способные стать мощным локомотивом роста десятков смежных отраслей;
• агропромышленный комплекс (природно-климатические ресурсы России создают предпосылки для того, чтобы Россия могла стать мировым лидером в сфере производства зерновых и продукции животноводства);
• -развитие транзитного потенциала между Европой и Юго-Восточной Азией, которое будет способствовать не только получению дополнительных доходов, но и ускоренному развитию регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока.
• Приступить к реализации конкретных проектов в рамках промышленной политики, используя инструменты софинансирования государством инвестиционных проектов через систему государственных финансовых институтов развития, использование механизмов государственно-частного партнёрства на основе Федерального закона №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», создание новых территориально-производственных комплексов, развитие региональных и локальных промышленных кластеров, предоставление преференций субъектам промышленной политики, например:
• в качестве основной преференциальной меры, по нашему мнению, следует использовать инструменты амортизационной политики, введение поощряющей ставки амортизации до 150% от стоимости вновь приобретенного оборудования с применением ускоренной амортизации с коэффициентом до 3;
• полное или частичное освобождение от уплаты отдельных видов налогов для вновь создаваемых предприятий (налоговые каникулы и кредиты), введение гарантий от увеличения налогового бремени;
• софинансирование государством через систему государственных финансовых институтов развития проектов по расширению существующих территориально- производственных комплексов и стимулированию развития региональных и локальных кластеров;
• введение дополнительных льгот по налогу на имущество на вновь приобретаемое оборудование.
• 4. Развитие инфраструктуры
• В России профицитный бюджет, и если вести речь об его использование, то надо решить: может ли профицит бюджета использоваться не только на создание страхового фонда, но и на развитие экономики? Ясно, что в целях развития и может, и должен использоваться. Другой вопрос, что хочется эти средства использовать в первую очередь, скажем, на повышение зарплаты врачам, учителям и ученным. Но с этого начинать нельзя, потому что рост экономики должен опередить темпы прироста доходов, необходимо реальное развитие производства, а затем еже все остальное. При этом известны направления использование профицита бюджета, гарантировано работающие на экономический рост. Скажем, инфраструктурные проекты - это способ поддержки нормального бизнеса. Сам бизнес не может и не будет только за счет собственных ресурсов вкладывать деньги в крупные инфраструктурные объекты: дороги, порты, сети энергообеспечения. Но когда есть дороги и сети энергообеспечения, тогда появляется и благоприятный инвестиционный климат. Именно так.
• Поэтому отдельным важным направлением экономической политики государства является развитие инфраструктуры. Важным направлением является развитие жилищно-коммунального хозяйства. Учитывая сегодняшнее его состояние, отсталость основных фондов именно развитие коммунальной инфраструктуры будет иметь особо важный социальный эффект и существенное экономическое значение.
• Вместе с тем, при реализации программ развития инфраструктуры, особую сложность представляют высокие коррупционные риски и неэффективность сложившейся системы управления этими проектами. К тому же, в результате жёсткой бюджетной политики, правительство в последние годы резко недофинансировало это направление. Всё это привело к ситуации, когда по всем направлениям, кроме систем связи и развития железных дорог, сложилась кризисная или предкризисная ситуация.
• Сегодня ситуация меняется, в правительстве приходит понимание необходимости инвестиций в инфраструктурную сферу, реализации масштабных инфраструктурных проектов. Главное, чтобы в результате оценки по современным методикам эти проекты были бы правильно выбраны, хорошо спланированы, их реализация дала бы толчок развитию инвестиций в экономику, а управление строилось на новых принципах и не привело бы к коррупции и нецелевому использованию средств.
• Принципы развития инфраструктуры по отдельным направлениям могут носить различный характер, но основой будущего развития всех видов инфраструктуры является государственно-частное партнёрство. В нашей стране уже принят закон «О концессионных соглашениях», который является нормативной законодательной базой такого партнерства.
• Необходимо по всем направлениям выработать стратегические программы, сформировать организационную структуру и приступить к реализации конкретных проектов.
• 3. Результаты преобразований и современные аспекты развития экономики России
• 3.1 Текущие проблемы отечественной экономики
• Шестилетний период интенсивного роста российской экономики сопровождался углублением ее структурных диспропорций. Между опорными секторами экономики - экспортно-сырьевым и внутренне ориентированным (обрабатывающая промышленность, строительство, сельское хозяйство) - стал увеличиваться качественный разрыв по параметрам, определяющим конкурентоспособность производства: рентабельности, обеспеченности инвестициями, заработной плате и др. Значительная часть российской экономики оказалась практически отрезанной от ресурсов развития - инновационных, трудовых, финансовых. Причем именно здесь сосредоточено более половины занятых в экономике.
• Баланс между «разбегающимися» секторами экономики компенсируется за счет заниженности валютного курса, цен на газ, тарифов на электроэнергию и транспорт, сохранения низкой оплаты труда, переноса налоговой нагрузки на экспортно-сырьевой сектор. Однако действие этих компенсаторов из года в год ослабевает, что ведет к снижению общего уровня конкурентоспособности российской экономики и замедлению экономического роста.
• Особое положение занимает сектор социальных услуг с высокой зависимостью от бюджетного финансирования и уровня доходов населения. Для него характерен эффект «ресурсно-институциональной воронки», при котором из-за хронического дефицита ресурсов ухудшается качество институтов, что ведет к снижению эффективности использования имеющихся ресурсов и к еще большему их дефициту.
• Нарастание структурных дисбалансов в российской экономике усугубляет противоречие между социальными и экономическими аспектами ее развития. Обостряется альтернатива: либо поддержание конкурентоспособности за счет сокращения занятости и (или) замедления роста заработной платы; либо ослабление конкурентоспособности при сохранении высокой занятости. Это обусловливает закрепление к России негативных социальных тенденций, несмотря на рост реальных доходов населения. Речь идет о росте смертности в трудоспособном возрасте, заболеваемости некоторыми «социальными» болезнями, росте числа тяжких преступлений.
• На фоне общего роста доходов населения сохраняется масштабная бедность. По официальным данным, к бедным относилось примерно 18% населения, по альтернативным оценкам - 27-28%. При этом около трети бедных, вероятно, принадлежат к числу «застойно бедных», т.е. остаются в этой категории в течение не менее пяти лет. %
• Такая ситуация - результат роста благосостояния в условиях высокой дифференциации населения по доходам".
• Российская экономика, открытая для товарных потоков, остается в то же время отключенной от важнейших долгосрочных потоков капитала, структурирующих долгосрочные отношения с другими центрами мировой экономики и определяющих приток современных технологий, включая организационные. Так, по сравнению с близкой по масштабам экономики Бразилией объем прямых иностранных инвестиций в российскую экономику меньше практически на четверть (72 млрд. долл. по сравнению с 101 млрд. долл.). Разрыв по сравнению с Китаем, для которого характерен бурный рост инвестиций, еще больше: по прямым иностранным инвестициям почти в 5 раз, по портфельным - в 1,5 раза.
• Показательно отсутствие примеров успешной реализации совместных с развитыми странами крупномасштабных проектов в области высоких технологий (за исключением межгосударственного сотрудничества).
• Сохраняется и воспроизводится количественный и качественный разрыв между Россией и наиболее развитыми странами мира.
• Еще более осложнена ситуация отставания России от ведущих стран по качественным параметрам развития. Так, производительность труда 3-4 раза ниже показателей стран - лидеров мировой экономик;
• И еще у нас часто говорят, что ВВП России растет быстрыми темпами, что многих успокаивает. А ведь производство основных жизнеобеспечивающих товаров сокращается, заводы деградируют, а общество еще не осознало пагубность нынешнего экономического курса. Россия потеряла машиностроение и все производства товаров с высокой долей трудовых затрат. В стране работают сырьевые и полу сырьевые отрасли: нефтедобыча, нефтепереработка, производство металлов, некоторые производства, их обслуживающие, и те экономические сферы которые обслуживают экспорт сырья и импорт товаров потребления.
• Приведу несколько примеров. Россия выпускала 125 гражданских самолетов в год, а сейчас выпускает несколько штук (5-6) и уже не может увеличить выпуск. В России почти не шьется одежда, мало производится станков, электротехнических и радиотехнических товаров, в 20 раз сократилось производство энергетического оборудования.
• Сейчас уже дело не в том, что нет покупательного спроса, но и в том, что те рабочие, которые ушли с заводов, никогда туда не вернуться. В строительном комплексе атомной промышленности было 76 тысяч рабочих, сейчас осталось всего 5 тысяч. Из выпускников авиационных университетов, в частности в Уфе, Москве, Самаре, практически никто не идет работать в авиационную промышленность, которая многократно сократилась. В Уфе есть авиационный завод, производящий моторы для военных самолетов. Он сократил производство в 30 раз. Там же, в Уфе закрылся химический комбинат, на котором работали более 5 тысяч рабочих. В России в десятки сократилось сельскохозяйственное машиностроение. В кризисном состояние сельское хозяйство. И это происходит под успокоительные речи политиков о грядущих инвестициях и хороших темпах роста ВВП.
• Теперь, чтобы восстановить производство, необходимо заново восстанавливать рабочий класс, то есть воспитывать юношей и обучать и в ПТУ. Вместо того чтобы значительную часть доходов от нефти, газа и металлов растрачивать на предметы роскоши и заграничные забавы пару сотен российских миллиардеров и мультимиллиардеров, Россия должна использовать эти средства для воспитания и образования молодежи, для восстановления рабочего класса, инженерного и научного корпусов страны.
• Еще одной важной текущей проблемой является импорт товаров. Под воздействием повышения реального курса рубля в условиях значительного роста доходов предприятий и населения вырос за истекший год на 35% (против 30,8% в 2006 г.). Как и в прошлые годы, в российском импорте упрочились позиции потребительских товаров при одновременном снижении удельного веса инвестиционных товаров.
• Можно с уверенностью предположить, что импорт и дальше будет расти быстрыми темпами. Увеличению импорта будут способствовать:
• в первую очередь, продолжающийся рост доходов населения (15%), увеличивающийся значительно быстрее, чем внутреннее производство (6%);
• недостаточная конкурентоспособность российских производителей, вынужденных уступать часть прироста внутреннего спроса иностранным конкурентам;
• повышение реального обменного курса рубля (снижая конкурентоспособность отечественного производителя).
• Складывающаяся ситуация привела к тому, что импорт превратился в одно; из основных ограничений на пути экономического роста в нашей стране.
• Сильную озабоченность вызывают и опережающие темпы роста импорта. Несмотря на то, что сальдо торгового баланса оставалось положительным (170 млрд. долл.), темпы роста импорта (35%) уже второй год подряд почти в 2 раза превосходят темпы роста экспорта. По разным оценкам, уже в 2009 или 2010 годах импорт товаров в РФ, растущий на 50-60 млрд. долл. в год, превысит экспорт.
• 3.2 Перспективы развития российской экономики
• Сегодня российская экономика на подъеме. С 1999 г. ее темпы существенно опережают динамику мировой экономики. В последние три года прирост ВВП превышал 6%. Уровень безработицы заметно снизился (1999 г. - 9,3 млн. чел., 2004 г. - 6,0 млн. чел.). Россия вошла в десятку стран с наиболее крупными экономиками мира с объемом ВВП по паритету покупательной способности свыше 1 трлн. долл.
• При этом повышается (хотя в последние годы явно в недостаточной мере) эффективность использования ресурсов. Так, за 2000-2005 гг. производительность труда повысилась на 46% (из них 17% приходится на 2000-2001 гг., т.е. период вовлечения в производство частично занятых работников). Уровень энергоэффективности также постепенно растет.
• На базе быстрого роста инвестиций (в 1,83 раза за 2000-2005 гг.) удалось обеспечить модернизацию ряда секторов промышленности, которые эффективно позиционировали на рынке (прежде всего внутреннем). Классический образец - пищевая промышленность: в ней на основе частных инвестиций и притока капитальных ресурсов из-за рубежа успешно проведена модернизация производственного аппарата. В результате, рынок продовольственных товаров в настоящее время на значительном числе сегментов контролируется российскими компаниями, которые, частично вытеснив импорт, начали экспансию в страны СНГ.
• Последовательно повышается уровень капитализации российского фондового рынка. Индекс РТС повысился примерно с 600 п. в 2004 г. до 1400 п. к началу 2006 г. и (после кратковременного падения летом) стремится к 1800 п.
• Россия вошла в число стран группы BRIC, наиболее привлекательных для внешних инвесторов.
• Все это способствует хорошей перспективе развития страны.
• Приток новых инвестиций, если для них будут созданы конкурентоспособные условия, приведёт к приходу новых энергоэффективных технологий и повышению энергоэффективности российской экономики, так что имеющиеся генерирующие мощности могут с определенной вероятностью оказаться даже избыточными.
• Такая же ситуация существует и с дефицитом трудовых ресурсов: по уровню производительности труда наша страна в 2,5-4 раза отстала от передовых стран
• Эта отсталость снижает конкурентоспособность страны, но, с другой стороны, создаёт перспективу притока новых эффективных технологий в переработку, что неминуемо должно привести к снижению потребности в рабочей силе на единицу выпускаемой продукции и снижению дефицита трудовых ресурсов. Кроме того, проблему могут и должны снять развитие системы профессионального образования, и, в первую очередь, начального и среднего образования, а также разумная иммиграционная политика.
• В России заложен значительно больший потенциал роста, чем считает экономический блок правительства. Заключается он в развитии отечественного производства, перерабатывающего сектора и массового конкурентного рынка.
• Доказательством тому является пример из нашей собственной истории. Период 1998-2002 годов показал, что если в России создать благоприятные экономические условия для развития бизнеса, снизить издержки, то экономика, даже в условиях менее благоприятной конъюнктуры цен на рынке сырья, может расти темпами более 10% в год за счёт роста инвестиций именно в обрабатывающие производства. И это вусловиях административного давления, коррупции и отсутствия нормальной судебной системы.
• Сегодня для быстрого и качественного роста сложилась уникальная ситуация: рост внутреннего спроса за счёт увеличивающихся доходов от продажи сырья при стабильности финансовой ситуации и благоприятной конъюнктуре цен на мировых товарных рынках, возможность оперативного принятия государственных решений, как следствие политической консолидации в стране, - все это создает беспрецедентные возможности для роста экономики.
• Мы обязаны использовать эти возможности и на основе выбора правильной, учитывающей национальные особенности, экономической модели, достичь кардинального улучшения качества жизни в стране, диверсификации экономики - развития несырьевого сектора и создания массового конкурентного рынка.
• И на основе всего выше сказанного возможно спецмалистами делаются следующие прогнозы основных экономических показателей 2008-2010 гг.
• Экономический рост. Удастся ли российским компаниям обеспечить в конечном счете существенное ускорение экономического роста, или впереди новая волна его замедления - пока неясно.
• С одной стороны, ряд факторов будет обусловливать снижение экономической динамики. В первую очередь это повышение требований потребителей к качеству и техническому уровню производимой продукций. Отметим что именно в сфере «неценовой конкурентоспособности» позиции российских производителей сегодня достаточно слабые. Дополнительную остроту ситуации в перспективе придают новые факторы: снижение уровня таможенной защиты внутренних рынков в связи со вступлением в ВТО и экспансией в России западных торговых сетей, ориентирующихся в значительной мере на поставки товаров brand name по импорту.
• С другой стороны, ряд факторов в перспективе, видимо, станет, наоборот, способствовать повышению конкурентоспособности российской продукции и росту производства. К числу таких факторов, вероятно, будут относиться:
• - прекращение усиления рубля из-за снижения притока в страну валюты по каналам внешней торговли;
• - последствия модернизации производственного аппарата в целом ряде отраслей промышленности, обеспечивающей повышение качества и технологического уровня выпускаемой продукции;
• - реализация принятых в последние два года и находящихся еще только в стадии подготовки решений в области политики конкурентоспособности - стимулирования технологического развития, качественного совершенствования кадровой базы экономики, повышения энергоэффективности.
• Какие - положительные или отрицательные - факторы будут превалировать, покажут ближайшие два-три года. В. целом можно ожидать определенного снижения темпов экономического роста - до 6,0-6,2% в год.
• Инвестиции в основной капитал. Основу экономического роста в перспективе все в большей степени составит рост инвестиций в основной капитал. При этом будут расширяться инвестиции как в сырьевых и инфраструктурных отраслях (в силу роста капиталоемкости добычи и транспортировки ресурсов и необходимости модернизации инфраструктуры), так и, судя по заявленным инвестиционным проектам, в целом ряде перерабатывающих отраслей.
• Хотя в перспективе не ожидается повторения рекордных результатов 2007 г., можно предположить, что динамика инвестиций в основной капитал будет высокой - темпы их прироста (11-15% в год) почти вдвое превысят общую экономическую динамику.
• Это может быть связано с двумя обстоятельствами. Во-первых, динамика основного компонента доходов населения - заработной платы (особенно при условии стабилизации нефтяных цен, которая привлечет к прекращению быстрого расширения притока в российскую экономику «нефтяных доходов») - станет постепенно
• Внешняя торговля. В перспективе, как уже говорилось, можно ожидать стабилизации стоимостных объемов экспорта российских товаров. Это будет связано со стабилизацией физических объемов вывоза важнейших российских сырьевых товаров (нефти и газа) и с ожидаемым прекращением роста мировых цен на них.
• Одновременно продолжится поступательное наращивание импорта товаров, стимулируемое быстрым расширением внутренних рынков. Дополнительные благоприятные условия для импорта создаст ожидаемое вступление России в ВТО.
• Соответственно сальдо торгового баланса к 2010 г. может достичь минимального уровня за период с 2003 г. - 10 млрд. долл.
• Заключение
• Из курсовой работы можно сделать следующие выводы.
• 1.Итоги и показатели 2007 года убедительно показывают, что российская экономика развивается, в её структуре начинают происходить положительные качественные изменения:
• происходит рост реальных располагаемых денежных доходов населения, который ведёт к нарастанию спроса со стороны домашних хозяйств;
• увеличивается темп прироста инвестиций в основной капитал;
• в первом квартале 2007 года, впервые с 2003 года, наблюдались опережающие темпы роста промышленного производства по сравнению с темпами роста ВВП.
• 2.Вместе с тем, кардинального перелома в структуре экономики не произошло, и в среднесрочной перспективе ситуация в России из-за наличия трёх основных системных проблем - зависимости экономики от доходов, получаемых от экспорта сырья, слабого развития конкурентного рынка и, как следствие, отсталости в социальной сфере - выглядит неустойчивой.
• Высокие темпы экономического роста России по-прежнему основываются на трёх основных факторах, прямо или косвенно связанных с притоком нефтяных доходов.
• Россия продолжает развиваться как страна сверхкрупного и, в основном, сырьевого капитала.
• Действовавшие после кризиса 1998 года факторы низкого курса рубля и низких издержек производства, прежде всего стоимости энергоносителей и стоимости труда, в основном перестали влиять на развитие экономики.
• 3.Среди факторов, сдерживающих развитие перерабатывающего сектора, свободного конкурентного рынка, на первый план возвращаются проблемы экономического характера и, прежде всего:
• высокий уровень налоговой нагрузки;
• дефицит трудовых ресурсов;
• недостаток доступного инвестиционного капитала.
• Основной стратегией правительства в 2006 году стало выстраивание политики «умеренного роста», нашедшей отражение в Среднесрочном прогнозе развития экономики на 2008-2010 годы и принятом Государственной думой Трёхлетнем бюджете. Такая политика стала результатом компромисса между двумя точками зрения о путях дальнейшего развития экономики России: между сторонниками продолжения проводимой в прошлом политики приоритета макроэкономической стабилизации и приверженцами идеи стимулирования динамичного экономического роста.

5.Потенциал роста, и значительно больший, чем считает экономический блок правительства, состоит в переориентации значительной части внутреннего потребительского и промышленного спроса с растущего импорта на продукцию отечественного перерабатывающего сектора, снятии барьеров на пути развития несырьевого бизнеса, который может эффективно расти только на основе массового конкурентного рынка.

6.Для достижения этой задачи необходимо, с учётом характерных для России национальных особенностей, выбрать в качестве базовой модели развития российской экономики модель «социально ориентированного рынка».

Основной целью социально-экономической политики государства должно стать:

«на основе ускоренного роста ВВП на уровне 10-12% в год утроить к 2020 году доходы российских граждан и превзойти среднеевропейский (ЕС-15) уровень ВВП на душу населения».

Все возможности для этого у России есть, нужно только приложить усилия и правильно ими воспользоваться.

Список используемой литературы

1. Абрамова Е.А. Экономические итоги развития российской экономики в 2006 г. и прогноз на 2008-2010 гг. / Е.И. Абрамова, Д.Р. Белоусов, К.В. Михайленко // Проблемы прогнозирования. - 2008. - № 1. - С.55. ISBN 0868 - 6351

. Белоусов Д.Р. О положении в российской экономике / Д.Р.Белоусов, К.В. Михайленко // Проблемы прогнозирования. - 2007. - № 3. - С.21. ISBN - 0868 6351

. Гринберг Р. Становление отечественной рыночной экономики и проблема долгосрочного планирования/ Р. Гринберг // Общество и экономика. - 2007. - № 11-12. - С.108. ISBN 0207 - 3676

. Доклад об экономике России, июнь 2008// Общество и экономика. -2008. - №6. - С.58 ISBN 0207 - 3676

. Дубенецкий Я.Н. Итоги и перспективы реформирования экономики России (к 15-летию реформ) / Я. Н. Дубенецкий // Проблемы прогнозирования. - 2005. - №4.- С.15 ISBN - 0868 6351

. Ивантер В.В. Актуальные проблемы развития России / В. В Ивантер.// Проблемы прогнозирования. - 2006. - № 3. - С.3 ISBN 0868 - 6351

. Иванченко В. К системному развитию России/ В. Иванченко// Экономист.-2005.-№11. -С.3 ISBN 0869-4672

. Нигматулин Р. Базисные экономические балансы и макроэкономические реформы, необходимые для России/ Р. Нигматулин // Общество и экономика. - 2007. - № 11-12. - С.204. ISBN 0207 - 3676

. Николаев И., Точилкина О., Титова М., Глумова Е. "Второе дыхание". Программа социально-экономического развития России на 2008-2010 годы / И. Николаев, О. Точилкина, М. Титова, Е. Глумова // Общество и экономика. - 2007. - № 11-12. - С. 11. ISBN 0207 - 3676

. Остапюк С. Программно-целевое развитие наноиндустрии в России / С. Остапюк // Общество и экономика. - 2007. - №1. - С. 126 ISBN 0207 - 3676

. Титов Б. Проблемы развития российской экономики: барьеры и пути их преодоления на основе рыночной социальной модели / Б. Титов, И. Пилипенко, А. Данилов-Данильян // Общество и экономика. - 2007. - № 7. - С. 3. ISBN 0207 - 3676

. Цветков В. Иллюзия благополучия парадоксальной экономики/ В. Цветков // Общество и экономика. - 2008. - № 2. - С.47 ISBN 0207 - 3676

. Фетисов. Задача снижения зависимости российской экономики от сырьевого экспорта/Фетисов// Проблемы прогнозирования. - 2008. - № 3. - С.17. ISBN 0868 - 6351

. Экономическая теория: Учебник/ под редакцией В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. - М.: Издательство «ИНФА-М», 2005. - 672с. - ISBN 6-16-002162-0

. Экономическая теория: Учебник/ под редакцией Е.Ф. Борисова. - М.: Издательство «Юрайт», 2003. - 384с. - ISBN 5-94879-072-Х

Больше работ по теме: