Стимулирование военной службы в районах Крайнего Севера

 

Содержание


Введение

Глава 1. Правовое регулирование порядка прохождения военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям Российской Федерации

.1 Правовое регулирование социальных гарантий и компенсаций, предоставляемых военнослужащим проходящим военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям

.2 Коэффициенты к денежному довольствию военнослужащих

.3 Процентные надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных

Глава 2. Стимулирующая роль денежного довольствия в материальном обеспечении военнослужащих, проходящих службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

.1 Денежное довольствие, как основная форма в системе материального обеспечения военнослужащих, проходящих службу в отдаленных регионах Российской Федерации

.2 Льготное исчисление выслуги лет военнослужащим в различных случаях служебного положения

Глава 3. Пути совершенствования стимулирования военной службы военнослужащих проходящих службу в районах крайнего севера и приравненных к ним местностям

.1 Направления совершенствования системы денежного довольствия военнослужащих проходящих военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям

.2 Совершенствование порядка и правил выплаты процентной надбавки за службу в районах крайнего севера к денежному довольствию военнослужащим

Введение


В настоящее время Вооруженные силы Российской Федерации стоят на пороге кардинальных изменений в свете военной реформы 2009 - 2012 гг., проводимой руководством страны. При этом планируемые изменения, в том числе и связанные с оплатой воинского труда, неоднозначно воспринимаются военнослужащими. Это относится, например, к решению по выплате отдельным военнослужащим премий, значительно превышающим их денежное содержание.

Военная служба - это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами Российской Федерации. С началом военной службы граждане приобретают статус военнослужащих, в соответствии с которым Федеральный закон № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает им круг обязанностей по защите государственного суверенитета и территориальной целостности РФ, обеспечению безопасности государства, отражению вооруженного нападения и выполнению других задач, составляющих сущность воинского долга (ст. 26). В связи с этим для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Нынешняя структура оплаты воинского труда существует в Вооруженных Силах более полувека. Она была сформирована в советское время, когда реализовывался плановый подход к производству и распределению, уровню цен и доходов граждан, жесткой государственной регламентацией многих сторон жизни общества и конкретного человека. При этом военнослужащие считались достаточно высокооплачиваемой категорией населения. За этот период она настолько убедительно доказывала свою жизнеспособность, что до недавнего времени мало кто задумывался о ее кардинальной модернизации.

В новых экономических условиях за сравнительно короткое время военнослужащие превратились в социальную группу с низким материальным достатком. Так, например, статистические данные показывают, что среднедушевой доход семьи значительной части военнослужащих (без учета возможного заработка второго супруга) порой даже ниже прожиточного минимума в регионе их проживания. Конечно, за это время система денежного довольствия военнослужащих неоднократно подвергалась корректировке, но, к сожалению, предпринимавшиеся попытки ее совершенствования, как показала практика, оказались не достаточно эффективными и не привели к существенному улучшению материального положения военнослужащих и их семей. Часто различные изменения и дополнения, которые вносились в нормативные акты, формировались под влиянием менявшейся политической конъюнктуры и при отсутствии системного, научного и обоснованного подхода к решению данной проблемы. Так, например, с 1 января 2005 года Федеральным законом "О статусе военнослужащих" были установлены денежная компенсация за санаторно-курортное лечение в размере 600 рублей на военнослужащего и 300 - на члена семьи. В тоже же время с военнослужащих были сняты многие льготы, такие, например, как по оплате ЖКХ, газа, электричества, телефона и др.

Несомненно, что введение разнообразных выплат преследовало цель повышения уровня денежного довольствия всех или отдельных категорий военнослужащих. К таким выплатам, в частности, можно отнести ежемесячное денежное поощрение, надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, за командование воинскими подразделениями и частями, за особые условия боевой подготовки в соединениях и частях постоянной боевой готовности и другие. Однако введение таких выплат не решало проблем военнослужащих по возмещению утраченных льгот и не сопровождалось соответствующим увеличением размеров военных пенсий. Вследствие этого, являясь по существу, лишь средством "затыкания дыр" в денежном довольствии военнослужащих, а не результатом его комплексного совершенствования, введение подобных выплат только нарушало стройность и целостность системы оплаты труда воинского труда. А само введение подобных надбавок, как мы полагаем, свидетельствует лишь о том, что существующие размеры должностных окладов военнослужащих и различных надбавок не в полной мере соответствуют сложности и интенсивности оплачиваемого им воинского труда. Таким образом, сегодня в рыночных условиях государственного хозяйствования необходимо на системной основе подходить к решению накопившихся проблем оплаты труда военнослужащих.

При этом необходимо учитывать специфику воинского труда, когда часто военнослужащим необходимо выполнять профессиональный долг в различных, тяжелых для проживания людей районах. Ведь если посмотреть на карту России, то можно заметить, что значительная часть ее территории - это местность с неблагоприятными природно-климатическими условиями. Обширные площади нашей страны занимают Сибирь, Дальний Восток, северные территории европейской части России, которые хранят огромные запасы природных ископаемых, энергетических ресурсов, леса. Поэтому нахождение и развитие государственного производительного комплекса в этих районах имеет огромное значение. В связи с этим, интересы обороны страны требуют размещения воинских частей по всей территории Российской Федерации. Но военная служба в таких районах связана с рядом трудностей: более суровые климатические условия, отдаленность от крупных экономических и культурных центров европейской части, ограничение возможностей сельского хозяйства и др.

Учитывая это, в соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, устанавливаются дополнительные социальные гарантии и компенсации. Однако простые подсчеты показывают, что проходя военную службу в таких районах, сегодня военные не могут нормально содержать семью из трех человек, если супруга не работает (что очень часто встречается из-за специфики службы в таких районах). Поэтому проблема совершенствования системы денежного довольствия военнослужащих, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных приобрела особую актуальность и остроту в современных условиях.

Актуальность дипломной работы заключается в том, что в ней отражены проблемные вопросы, касающиеся совершенствования стимулирования военной службы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях и возможные пути их решения. А также в том что, значительную часть финансовых нарушений, допускаемых помощниками командира воинской части по финансово-экономической работе, проходящими службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, составляют финансовые нарушения, относящиеся к правильности начисления дополнительных выплат предоставляемых в этих местностях и предоставления социальных гарантий и компенсаций. На сборах руководящего состава финансовой службы, прошедших 20-21 марта 2010 года в г. Москве, заместитель командующего войсками Дальневосточного военного округа по финансово-экономической работе генерал-майор Громов Б.В. доложил, что из всей суммы переплат денежного довольствия, допущенных в войсках округа в 2007 году, 60 % составляют нарушения, связанные с выплатой районного коэффициента к денежному довольствию военнослужащих и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Цель дипломной работы - систематизировать, расширить и углубить теоретические знания и практические навыки в начислении денежного довольствия военнослужащим, проходящим службу районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и на основе проведенного анализа законодательных актов РФ выработать предложения по совершенствованию стимулирования военной службы военнослужащих, проходящих службу в отдаленных регионах РФ.

Задачи дипломной работы:

1.Анализ современного уровня и структуры социальной защищенности и обеспеченности военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, их материальной заинтересованности в воинском труде в районах Крайнего Севера.

2.Обоснование основных мер по предоставлению гарантий и компенсаций военнослужащим проходящих военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в современных условиях.

3.Выработка и обоснование предложений по социально- экономической защищенности военнослужащих в данных районах, их материальной заинтересованности.

Практическая значимость вопросов, рассмотренных в дипломной работе на современном этапе очень велика. Помощник командира по финансово-экономической работе - начальник службы (главный бухгалтер) регулярно в повседневной деятельности сталкивается с проблемами выплат военнослужащим, связанных с районным регулированием.

Объектом исследования дипломной работы выступает система денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, с учетом дополнительных выплат за службу в этих районах

Предмет исследования - экономические отношения между государством и военнослужащими, проходящих службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по поводу предоставления льгот и выплаты надбавок за прохождение службы в отдаленных местностях.

В работе разработан и представлен к рассмотрению порядок перерасчета процентной надбавки при перемещении военнослужащих моложе 30 лет, из одних отдаленных местностей в другие, который не был отражен ни в одном нормативном документе.

Исходя из намеченной цели и поставленных задач, определена структура дипломной работы. Она состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, списка литературы, который включает в себя 23 источника и приложений. Объем дипломной работы 89 листов печатного текста.

В первой главе рассмотрено правовое регулирование порядка прохождения военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Социальные гарантии и компенсации, предоставляемые военнослужащим, проходящим службу в этих местностях.

Во второй главе раскрыта стимулирующая роль денежного довольствия в материальном обеспечении военнослужащих, проходящих службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В третьей главе приведены пути совершенствования стимулирования военной службы военнослужащих, проходящих службу в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях.

В заключении формируются основные выводы исследования.


Глава 1. Правовое регулирование порядка прохождения военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Российской Федерации


.1 Правовое регулирование социальных гарантий и компенсаций, предоставляемых военнослужащим проходящим военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях


В современных условиях в рамках военной реформы руководством страны, как отметил в своем послании Федеральному собранию в декабре 2010 г. Президент РФ Д. Медведев, будут созданы Вооруженные силы "нового облика". Но для этого наше общество и государство должны долго и целенаправленно готовить офицера к выполнению профессиональных обязанностей. А раз так, то его надо не только учить и создавать возможность его семье и близким получить нужную квалификацию, обеспечить передачу самых современных знаний, профессиональных навыков, культурных ценностей, но ему надо платить достойное денежное содержание. Сегодня в Вооруженных силах РФ создана и происходит становление системы мониторинга социальных процессов и морально-психологического состояния военнослужащих. Проведенные военно-социологические исследования позволяют сделать вывод о том, что в настоящее время морально-психологическое состояние офицеров в целом оценивается как удовлетворительное, но не достаточно стабильное.

О нестабильности морально-психологического состояния офицерского состава свидетельствуют такие показатели, как сохраняющийся высокий уровень их неудовлетворенности своим материальным положением (75%), жилищными условиями (70%), условиями отдыха и досуга (80%), а также решением проблем социальной защищенности офицеров и членов их семей в целом.

По-прежнему еще высоким остается уровень неудовлетворенности военнослужащих проводимой социальной политикой государства по отношению к Вооруженным силам и неопределенностью проводимого реформирования Вооруженных сил и военного образования, о чем отмечается в средствах массовой информации.

Многие офицеры, рассматривая службу в армии с точки зрения реализации своих жизненных перспектив, надеялись и надеются на хорошее материальное обеспечение семьи, создание условий для обучения детей, получение жилья и достойную жизнь после окончания службы. Как показала практика, улучшения ситуации в этом направлении не наступает. "И самое печальное то, что на вере в мифы политическое руководство стремится реформировать армию, создав боевую силу, которая будет способна защищать и отстаивать интересы государства как собственные", - отмечает А. Щелоков. "Но для этого государство помимо достойного содержания (денежного) должно обеспечить офицерский корпус рядом льгот". "Льготы отменили. Тем самым прервана многовековая привилегия для защитников Родины". Но и "обеспечить офицерский состав денежным содержанием, которое уравняло бы обеспеченность... командира роты с начальником службы безопасности провинциального банка, государство в ближайшие 10-15 лет не сможет". Не секрет, например, тот факт, что многие военнослужащие вынуждены подрабатывать. За годы предыдущих реформ в стране уже было немало громких заявлений о неких судьбоносных решениях. Социальный блок отдельным разделом даже был включен в Основы государственной политики России в области военного строительства на период до 2010 года.

Действующим законодательством предусмотрено, что контракт о прохождении военной службы заключается гражданином с Министерством обороны Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта. Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие при исключении военнослужащего из списков воинской части, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы.

Воинский труд необходимо рассматривать как потребность общества в вооружённой защите. Воинский труд особенно тяжёл в районах со сложными природно-климатическими условиями. Военнослужащие, проходящие военную службу в этих районах, стимулируются дополнительными выплатами и социальными гарантиями. Смысл этого в том чтобы учесть условия жизни в разных регионах страны с тем, чтобы реальное денежное довольствие военнослужащих, занимающих одинаковые должности, имеющие равную выслугу лет было равноценно и не зависело от региона страны.

Поощрение военной службы в отдалённых местностях вызвано также особенностями самого воинского труда в этих районах. Для успешного ведения боевых действий необходимо, чтобы личный состав хорошо знал театр военных действий, местные условия. Поэтому необходимо заинтересовать военнослужащих в длительных сроках службы в воинских частях и соединениях, дислоцированных в отдалённых районах.

Военнослужащим льготы по денежному довольствию за службу в этих регионах были установлены решениями Правительства в сентябре 1945 года применительно к районному регулированию заработной платы рабочих и служащих, то есть в случаях, когда к заработной плате рабочих и служащих установлен районный коэффициент.

Таким образом, практически на всей территории бывшего СССР (за исключением Европейской части) поэтапно, по мере включения регионов страны в льготный список, военнослужащим стали выплачиваться повышенные оклады и надбавки за службу в этих местностях. Районные коэффициенты применялись на территории СССР в 137 местностях страны в диапазоне от 0,15 до 1,00. Для военнослужащих основным являлся коэффициент 0,15, он применялся в 99 регионах.

В целях стимулирования воинского труда в особых географических I районах в настоящее время предусмотрены выплата районных коэффициентов, и, кроме того, процентной надбавки за непрерывную службу в отдалённых местностях в зависимости от продолжительности службы.

При стимулировании воинского труда широко используется метод целей и задач на основании, которого формируются многие добавочные выплаты. Для всех выплат, устанавливаемых на основе этого метода характерно то, что они связаны со стимулированием воинской службы.

Во все времена служба в районах Крайнего Севера и отдалённых районах нашей страны стимулировалась с целью привлечения новых трудовых ресурсов. Правительством нашей страны для военнослужащих, проходящих военную службу в отдалённых местностях разработаны и введены следующие гарантии и компенсации:

¾выплата коэффициентов (районных, за военную службу в отдалённых, высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях);

¾выплата процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

¾ограниченные обязательные сроки службы во многих отдаленных и высокогорных местностях, а также предоставление дополнительных отпусков;

¾льготное исчисление выслуги лет на пенсию;

¾бронирование жилой площади на время службы в районах Крайнего Севера;

¾выдача продовольственных пайков по специальным нормам.

Кроме того, определены выплаты, не относящиеся к денежному довольствию, это:

¾денежные компенсации взамен вещевого имущества;

¾денежная компенсация на санаторно-курортное лечение.

Данные льготы предназначены для удовлетворения потребностей военнослужащих, проходящих военную службу в отдалённых районах страны, и стимулируют их нелёгкий воинский труд. При этом данной категории военнослужащих, например, было оставлено право на получение продовольственного пайка в порядке, определяемом Правительством РФ.

Тем не менее, на наш взгляд, самая важная роль в стимулировании военнослужащих, проходящих военную службу в отдалённых районах страны, продолжает принадлежать денежному довольствию, а точнее специфическим выплатам, осуществляемым только в этих районах.

Окунувшись в историю, мы видим, что раньше стимулирование военной службы в отдалённой местности несколько отличалось от действующего порядка. До 2000 года районное регулирование в целом было схожим с действующим в настоящее время, но существовали некоторые особенности и отличия в порядке осуществления выплат. К основным гарантиям и компенсациям согласно ранее действующего приказа министра обороны 1996 г. №115 относились:

¾повышенные оклады по воинской должности военнослужащим за (службу в отдалённых и с тяжёлыми климатическими условиями местностях;

¾процентная надбавка за службу в отдалённых местностях.

Повышение окладов по воинской должности производилось на 100,

, 70, 60, 50, 40, 30, 25, 20 и 15% в соответствии с "Инструкцией об условиях и порядке осуществления дополнительных денежных выплат военнослужащим, проходящим службу в отдалённых и с тяжёлыми климатическими условиями местностях", объявленной приказом МО РФ 1996 г. №115. Повышение окладов исчислялось от оклада по основной или временно исполняемой военнослужащими должности.

Следует иметь в виду и то, что при выплате военнослужащим надбавок и других добавочных видов денежного довольствия, исчисляемых от окладов по воинском должности, принимались во внимание оклады с повышением за службу в отдалённых и высокогорных местностях на высоте 2500 метров и выше над уровнем моря.

К добавочным видам денежного довольствия, выплачиваемым от повышенных окладов по воинской должности, относились следующие выплаты:

¾процентная надбавка за выслугу лет;

¾процентная надбавка за службу в высокогорных местностях на высоте от 1500 до 2500 метров;

¾надбавка за особые условия службы военнослужащим, проходящим службу по контракту;

¾денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

¾подъёмное пособие при служебных перемещениях военнослужащих.

Все другие добавочные виды денежного довольствия исчислялись от обычных окладов по воинской должности.

Повышенные оклады по воинской должности военнослужащим выплачивались:

а) прибывшим:

¾одиночным порядком, в том числе из запаса, - со дня зачисления

приказом в списки личного состава воинской части;

¾в составе воинской части или подразделения, в том числе для расформирования, - со дня прибытия в пункт постоянной дислокации или пункт расформирования, о чём объявлялось приказом по части;

б) курсантам и слушателям военно-учебных заведений, не имеющим офицерских званий, курсантам школ прапорщиков (техников), зачисляемым на обучение, повышенные оклады по воинской должности выплачивались со дня зачисления приказом в списки военно-учебного заведения (школы), но не ранее дня начала учебного года, и исчислялись от окладов по воинским должностям без повышения их за успеваемость;

в) зачисляемым на службу по контракту со службы по призыву, а также получившим воинское звание "прапорщик" в период прохождения службы по призыву, - повышенные оклады выплачивались со дня вступления в должность, но не ранее дня подписания приказа о назначении.

При убытии военнослужащих из отдалённых и высокогорных местностей в неотдалённые местности выплата повышенных окладов прекращалась:

¾убывавшим в одиночном порядке без сохранения должностей по месту службы - со дня, следующего за днём исключения военнослужащего приказом по части из списков личного состава;

¾убывавшим в составе воинских частей (подразделений) в связи с передислокацией либо в составе воинской части временно со дня следующего за днём убытия части (подразделения) из пункта постоянной дислокации, о чём объявлялось в приказе по части. То есть, повышенные оклады по воинской должности выплачивались по день исключения из списков части включительно, либо по день убытия части (подразделения) из пункта дислокации включительно.

За военнослужащими, временно убывающими из воинских частей, расположенных в отдаленных местностях, в неотдаленные или другие отдаленные местности, где была установлена выплата повышенных окладов по воинским должностям в меньших размерах, сохранялось право на получение повышенных окладов по воинским должностям, установленных по месту штатной службы (постоянной дислокации воинской части), за время нахождения:

¾в отпуске (в том числе в основном отпуске, предоставляемом при увольнении, и за время пути к месту его проведения, к избранному месту жительства);

¾на излечении (с учетом статей 86, 87 и 287 Положения о денежном довольствии военнослужащих);

¾в командировке (в одиночном порядке или в составе подразделения);

¾в составе воинской части (экипажа, корабля) на маневрах и учениях для отработки задач боевой подготовки (изучения новой техники) в учебных центрах, лагерях на полигонах и запасных аэродромах;

¾на обучении в учебных заведения (сборах, курсах) системы повышения квалификации (с сохранением должностей по месту службы) и за время пути туда и обратно.

Выплата повышенных окладов по воинской должности сохранялась за период нахождения в распоряжении при условии, что военнослужащий после освобождения от должности находился в той же отдаленной местности.

Военнослужащим, временно направленным в составе воинской части из одной отдаленной местности в другую, где была установлена выплата повышенных окладов в больших размерах, за период данной командировки сохранялась выплата повышенных окладов по воинской должности по нормам местности ее постоянной дислокации.

Военнослужащим, убывающим из одних отдаленных местностей в другие в связи с назначением на должности, зачислением на обучение без сохранения должностей, переменой постоянной дислокации воинской части, оклады по воинским должностям со дня, следующего за днем исключения из списков личного состава, убытия в составе воинской части, выплачивались с повышением, применяемым перед убытием, но не более чем установлено по новому месту службы (учебы) или по месту новой постоянной дислокации воинской части (то есть по наименьшему размеру).

Военнослужащим, направляемым в установленном порядке в отдаленные местности в распоряжение соответствующего командования (или в составе воинской части, подразделения для расформирования) из неотдаленных или других отдаленных местностей, выплачивались повышенные оклады по воинским должностям в размерах, установленных в пунктах нахождения их в распоряжении (расформирования).

Военнослужащим, временно направленным из неотдаленных и невысокогорных местностей в отдаленные и высокогорные местности в командировку, на стажировку (сборы), в том числе в составе воинской части (подразделения), повышенные оклады по воинской должности не выплачивались.

Одновременно военнослужащим может выплачиваться процентная надбавка за службу в отдалённых местностях.

Все отдаленные местности, где была установлена выплата процентной надбавки, условно разделены на четыре группы и, соответственно, были установлены четыре размера процентной надбавки. Эти группы условно обозначены буквами "А", "Б", "В", "Г".

В местностях группы "А" процентная надбавка выплачивалась по истечении первых 6-ти месяцев службы в размере 10 % окладов денежного содержания, с последующим увеличением на 10 % за каждые последующие 6 месяцев, но всего не более 100 %.

Процентная надбавка исчислялась от оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности (без учета повышения их за службу в отдаленных местностях).

На сумму процентной надбавки за службу в отдаленных местностях никакие другие дополнительные выплаты не начислялись.

В местностях группы "Б" процентная надбавка выплачивалась по истечении первых 6-ти месяцев службы в размере 10%, с последующим увеличением на 10 % за каждые последующие 6 месяцев, но всего не более 80 % окладов денежного содержания.

В местностях группы "В" процентная надбавка выплачивалась по истечении первого года службы в размере 10 % с последующим увеличением на 10 % за каждый последующий год, но всего не более 50 % окладов денежного содержания.

В местностях группы "Г" процентная надбавка выплачивалась по истечении первого года службы в размере 10 %, с последующим увеличением на 10 % за каждые последующие 2 года, но всего не более 30 % окладов денежного содержания.

Процентная надбавка за службу в отдаленных местностях выплачивалась с 1-го дня седьмого месяца в группах "А" и "Б" и с 1-го дня второго года службы в отдаленных местностях группы "В" и "Г".

При назначении военнослужащих для прохождения службы в местности, где выплата процентной надбавки за службу в отдаленных местностях не установлена, эта надбавка выплачивалась по день исключения из списков воинской части или по день убытия включительно, убывавшим в составе воинской части, о чем объявлялось приказом командира воинской части.

Сохранение выплаты осуществлялось в следующих случаях:

1. При временном убытии военнослужащих из отдаленных местностей в составе воинской части, подразделения, одиночным порядком, либо в составе экипажа корабля или судна в местности, где выплата процентной надбавки была не установлена, эта надбавка выплачивалась только за тот период, когда за этими военнослужащими сохранялись повышенные оклады по воинской должности.

Эти же периоды засчитывались в выслугу лет для выплаты военнослужащим этой надбавки.

.Если военнослужащие освобождались от должностей в воинских частях, которые находились в отдаленных местностях, и до получения нового назначения продолжали оставаться в тех же воинских частях, то процентная надбавка за службу в отдаленных местностях выплачивалась на общих основаниях с военнослужащими этих частей (с учетом п. 4 приказа МО № 200 2006 г.), то есть военнослужащим, утратившим право на получение окладов денежного содержания, процентная надбавка за службу в отдаленных местностях не выплачивалась.

Исчисление выслуги лет для выплаты процентной надбавки осуществляется следующим образом.

1.Выслуга лет для выплаты процентной надбавки военнослужащим, прибывшим в отдаленные местности для прохождения военной службы по контракту или принятым на военную службу по контракту в этих местностях, исчислялась:

а) прибывшим одиночным порядком:

-в связи с назначением на должности;

-зачислением на обучение в военно-учебные заведения;

переменой постоянной дислокации воинской части или подразделения - со дня зачисления приказом в списки воинской части;

б) прибывшим в составе воинской части или подразделения - со дня прибытия в пункт постоянной дислокации, о чем объявлялось приказом командира воинской части;

в) направленным в отдаленные местности в распоряжение - со дня зачисления приказами в списки личного состава воинской части в пункте нахождения в распоряжении.

В выслугу военнослужащих для получения процентной надбавки засчитывалась вся служба в отдаленных местностях, но не ранее чем с тех дат, которые были указаны в ст. 14 инструкции (Приложении №1 к приказу Министра обороны РФ 1996 г. № 115.)

2.Кроме того, военнослужащим в выслугу для выплаты надбавки засчитывались также периоды их работы и военной службы по призыву (действительной срочной военной службы) в отдаленных местностях, в которых была установлена выплата надбавки, предшествующие их военной службе по контракту (независимо от того, когда были эти периоды - непосредственно перед приемом на военную службу по контракту или ранее).

3.Военнослужащим, прибывавшим из неотдаленных в отдаленные местности для дальнейшего прохождения военной службы повторно, исчисление выслуги в местности, в которую они прибыли, производилось как прибывшим в отдаленные местности впервые.

Периоды их предыдущей военной службы в соответствующих отдаленных местностях засчитывались в выслугу в этих местностях, но не ранее чем с 1 июня 1993 года.

При этом периоды их службы в отдаленных местностях до 1 июня 1993 года, предшествующие последующему зачислению военнослужащего в списки личного состава части, уменьшались на время военной службы (работы) в местностях, в которых надбавка не была установлена.

В таком же порядке исчислялась выслуга для выплаты надбавки военнослужащим, уволенным с военной службы и убывавшим из отдаленных местностей, а затем вновь принятым на военную службу в этих местностях.

4.При повторном приеме на военную службу по контракту военнослужащих, ранее досрочно уволенных:

¾за невыполнение условий контракта;

¾за совершение проступка, порочащего честь военнослужащего;

¾в связи с назначением уголовного наказания в виде лишения свободы, лишения воинского звания.

Периоды их предыдущей военной службы (работы) в отдаленных местностях (до последнего приема на военную службу) в выслугу для выплаты надбавки не засчитывались.

.Военнослужащим, убывшим из отдаленных местностей в неотдаленные, а затем вновь возвратившимся в местности, где установлена выплата надбавки, выслуга для выплаты надбавки не прерывалась в следующих случаях:

¾при направлении в пункты строительства и ремонта кораблей и судов;

¾при направлении на обучение в военно-учебные заведения (учебные центры, курсы, классы), без сохранения штатных должностей.

При этом периоды нахождения этих военнослужащих в неотдаленных местностях (со следующего дня после убытия из отдаленной местности, а временно убывшим в пункты строительства и ремонта кораблей и судов по истечении 6-ти месяцев нахождения в соответствующих пунктах и за время пути туда и обратно и до дня прибытия в эти местности) в выслугу для выплаты надбавки не засчитывались.

Если в указанных случаях пункты находились в других отдаленных местностях, где была установлена надбавка в иных размерах, выслуга для выплаты надбавки по возвращении военнослужащих в соответствующие отдаленные местности пересчитывалась (или сохранялась).

. Военнослужащим, освобожденным от должностей в отдаленных местностях, где была установлена выплата процентной надбавки, и направляемым в распоряжение соответствующих командиров (начальников) в местности, где выплата надбавки не установлена, а затем во время нахождения в распоряжении вновь назначенным на должности в воинские части в соответствующие отдаленные местности, в выслугу для выплаты надбавки засчитывался и период службы в отдаленной местности до направления в распоряжение.

Период временного нахождения указанных военнослужащих в распоряжении вне отдаленных местностей и в отдаленных местностях, где выплата надбавки была не установлена, в выслугу не включался.

Таким образом, подводя итог вышесказанному можно сделать вывод, что труд военнослужащих, проходящих военную службу в районах

Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, всегда стимулировался, что находило отражение в законодательных актах.

Современный порядок выплат, связанных с районным регулированием денежного довольствия, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, в силу объективных причин, изменения законодательства страны, новых взглядов на формирование оплаты труда военнослужащих отличается от предыдущего. Примерами этому могут служить замена повышенных окладов районными коэффициентами к денежному довольствию, введение нового порядка исчисления процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера дифференцированно для молодёжи (младше 30 лет), для военнослужащих впервые прибывших в указанные районы и для лиц старше 30 лет. Так же в современном законодательстве предусмотрены и другие гарантии и компенсации, которые будут рассмотрены в дальнейшем.

Учитывая отдаленность территорий и суровые климатические условия в районах Крайнего Севера, правительством России разработан ряд мероприятий по материальному обеспечению военнослужащих проходящих службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Так были введены:

¾коэффициенты к денежному довольствию;

¾процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдалённых.


.2 Коэффициенты к денежному довольствию военнослужащих


В настоящее время на территории Российской Федерации установлены районные коэффициенты в диапазоне от 1,15 до 2,0. При этом право на получение коэффициентов к денежному довольствию имеют только военнослужащие, проходящие военную службу по контракту. Данные коэффициенты призваны компенсировать различия в стоимости жизни населения, обусловленной разницей в ценах на товары и услуги.

Необходимо подчеркнуть, что коэффициенты устанавливаются к денежному довольствию военнослужащих, проходящих службу не только в районах Крайнего Севера, но и в высокогорных местностях. К денежному довольствию военнослужащих, проходящих службу в высокогорных местностях, применяются коэффициенты, размер которых зависит от того, на какой высоте находится воинская часть. Так, на высоте от 1500 до 2000 м применяется коэффициент в размере - 1,15; на высоте от 2001 до 3000 м - 1,3, а на высоте свыше 3000 м - в размере 1,4.

В районах, где к денежному довольствию военнослужащих установлены районный коэффициент и коэффициент за службу в высокогорных, пустынных и безводных районах, применяется общий (суммарный) коэффициент.

ПРИМЕР. Военнослужащий проходит службу в районе Крайнего Севера, где применяется районный коэффициент к денежному довольствию в размере 1,8. Кроме того, эта воинская часть находится в высокогорной местности на высоте 2500 м (коэффициент 1,3). В данном случае суммарный коэффициент к денежному довольствию составит 2,1. Это означает, что денежное довольствие, начисленное военнослужащему, должно быть увеличено в 2,1 раза.

Порядок и правила выплаты коэффициентов к денежному довольствию за службу в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям.

.Начальные сроки выплаты коэффициентов.

Коэффициенты к денежному довольствию выплачиваются:

а) военнослужащим, прибывшим в отдалённые местности в одиночном порядке в связи с назначением на воинские должности, зачислением в распоряжение командиров (начальников), зачислением на обучение в военно-учебные заведения - со дня зачисления приказом командира воинской части в списки личного состава;

б) военнослужащим, прибывшим в составе воинской части - со дня прибытия в пункт постоянной дислокации, о чем объявляется приказом командира воинской части;

в) в том случае, если военнослужащий, проходящий военную службу по призыву в воинской части, расположенной в отдаленной местности, заключил контракт, районный коэффициент выплачивается со дня вступления в силу контракта (подписания приказа о присвоении воинского звания прапорщик), и начисляться он будет только на те виды денежного довольствия, которые ему выплачиваются как проходящему службу по контракту.

2. Прекращение выплаты.

При убытии военнослужащих из районов Крайнего Севера выплата коэффициентов прекращается:

¾убывающим одиночным порядком без сохранения должностей по месту службы - со дня, следующего за днем исключения военнослужащего приказом по части из списков личного состава;

¾убывающим в составе воинских частей (подразделений) в связи с передислокацией - со дня, следующего за днем убытия части

(подразделения) из пункта постоянной дислокации, о чем объявляется в приказе по части.

Следует иметь в виду, что если военнослужащий при убытии из районов Крайнего Севера получил денежное довольствие за текущий месяц в установленные сроки, то перерасчет (удержание) по районному коэффициенту в соответствии с п. 6 Приказа Министра Обороны 2006 г. №200 не производится.

. Сохранение выплаты коэффициентов.

За военнослужащими, временно убывшими из отдаленных местностей, где к денежному довольствию военнослужащих установлены коэффициенты, право на их получение сохраняется за время нахождения:

¾в установленных отпусках, на излечении, в служебных командировках;

¾в составе воинской части (экипажа корабля (судна) на маневрах и учениях, для отработки задач боевой подготовки (изучения новых вооружений и военной техники, межпоходовой подготовки) в учебных центрах, лагерях, на полигонах и запасных аэродромах (в воинских частях);

¾в составе воинской части (экипажа корабля (судна) в пунктах формирования, строительства, ремонта и приемки кораблей и судов, в том числе построенных за границей, а также в учебных центрах Военно-морского флота для обучения и подготовки, но не более чем в течение шести месяцев нахождения в соответствующих пунктах и за время пути в эти пункты и обратно.

По истечении указанного срока применяются коэффициенты в размерах, установленных по месту временного нахождения. При этом указанным военнослужащим, убывающим для приемки и перевода кораблей и судов, построенных за границей, коэффициенты не применяются на период, когда им установлена выплата должностных окладов в иностранной валюте.

Военнослужащим, командированным из отдаленных местностей, для участия в контртеррористических операциях и обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории Северокавказского региона Российской Федерации, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок за военную службу в соответствующих отдаленных местностях.

Указанные коэффициенты:

¾применяются в установленном порядке к окладам денежного содержания, надбавкам и дополнительным выплатам денежного довольствия в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65;

¾не применяются к полевым (суточным), предусмотренным абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 указанного выше постановления.

Порядок выплаты коэффициентов военнослужащим, находящимся в распоряжении, производится следующим образом.

Выплата коэффициентов к денежному довольствию сохраняется за период нахождения в распоряжении при условии, что военнослужащий после освобождения от должности находится в аналогичной местности.

Военнослужащим, направленным в установленном порядке в районы Крайнего Севера в распоряжение соответствующего командования (или в составе воинской части, подразделения для расформирования) из неотдаленных или других отдаленных местностей, выплачиваются коэффициенты к денежному довольствию в размерах, установленных в пунктах нахождения их в распоряжении (расформирования).

Этим военнослужащим выплата коэффициентов производится со дня зачисления их приказами в списки личного состава воинской части в пункте нахождения в распоряжении (со дня прибытия в составе воинской части, подразделения в пункт расформирования).

Порядок выплаты коэффициентов при убытии из одного района Крайнего Севера в другой.

Военнослужащим, убывающим из одной местности в другую, святи с назначением на должности, зачислением на обучение без сохранения должностей, переменой постоянной дислокации воинской части, коэффициенты со дня, следующего за днем исключения из списков личного состава, убытия в составе воинской части, выплачиваются в размерах, применяемых перед убытием, но не более, чем установлено по новому месту службы (учебы) или по месту новой постоянной дислокации воинской части (то есть по наименьшему размеру).

ПРИМЕР, Военнослужащий (г. Мурманск, РК-1,5) 4 мая освобожден от должности, исключен из списков личного состава и убыл к новому месту службы (г. Норильск, РК-1,8). 7 мая прибыл и зачислен в списки личного состава части по новому месту службы.

Расчет по прежнему месту службы за май

с 1 по 4.05 РК-1,5

Расчет по новому месту службы (доплата в июне)

с 5 по 6.05 РК-1,5

с 7 по 31.05 РК-1,8

И, наоборот, из г. Норильска в г. Мурманск

Расчет

с 1 по 4.05 РК-1,8

Расчет по новому месту службы

с 5 по 31.05 РК- 1,5

Военнослужащим, временно направленном из неотдаленных местностей и районы Крайнего Севера или высокогорные местности в командировку, на стажировку (сборы), в том числе в составе воинской части (подразделения), коэффициенты к денежному довольствию не выплачиваются.

1.3 Процентные надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных


Начало выплаты

Надбавка за службу в отдалённых местностях выплачивается с 1-го дня седьмого месяца в 1 и 2 группах и с 1-го дня второго года службы в местностях 3 и 4 групп.

Прекращение выплаты

При убытии военнослужащих из отдалённых местностей эта надбавка выплачивается по день исключения из списков воинской части или по день убытия включительно убывшим в составе воинской части, о чем объявляется приказом командира воинской части.

Сохранение выплаты

1.Военнослужащим, временно направленным в одиночном порядке или в составе воинской части (экипажа корабля, судна) из отдаленных местностей в местности, где выплата надбавок не установлена, их выплата производится только за периоды, когда за этими военнослужащими сохраняется право на получение коэффициентов к денежному довольствию.

Эти же периоды засчитываются в выслугу лет для выплаты военнослужащим этой надбавки.

.Если военнослужащие, освобожденные от должностей и зачисленные в распоряжение командиров (начальников) в воинских частях, которые находятся в отдаленных местностях, и до получения нового назначения продолжают оставаться в аналогичных местностях, то процентная надбавка выплачивается им на общих условиях.

Надо иметь в виду, что в стаж службы в отдаленных местностях засчитываются и те периоды, когда военнослужащий находился в распоряжении.

Время выплаты

Процентная надбавка за службу в отдалённых местностях выплачивается также как и районный коэффициент одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.

В том случае, когда процентная надбавка выплачена в установленные сроки за весь месяц, однако впоследствии право на ее получение утрачено полностью или частично, в связи с убытием к новому месту службы то в соответствии со ст. 6 Порядка удержания не производятся.

Перерасчет выслуги лет и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при перемещении из одних местностей в другие

При переводе военнослужащего, имеющего необходимый для получения процентной надбавки стаж службы (работы) к новому месту службы в воинскую часть, расположенную в другой отделенной местности перерасчет процентной надбавки к денежному довольствию производится пропорционально времени, прослуженному в соответствующих районах Крайнего Севера, а также приравненных к ним местностях в порядке установленном по новому месту службы с соблюдением правил, которые мы сейчас рассмотрим.

. При перемещении из местностей с большими размерами надбавки в местности с меньшими размерами.

а) В случае переезда военнослужащего из воинской части

распложенной в районах Крайнего Севера (т.е. 1,2 группа местностей) в воинскую часть, расположенную в местности приравненной к районам Крайнего Севера (3 группа) размер процентной надбавки устанавливается из расчета 10% за каждые 12 месяцев службы в районах Крайнего Севера.

Надо иметь в виду, что в данном случае в расчет принимаются только полные месяцы (дни не учитываются). Образующиеся при делении дробные доли процента в размере 0,5 и более окружаются до целой единицы, а менее 0,5% отбрасываются. Начисление очередных 10% будет произведено через 1 год со дня зачисления в списки части по новому месту службы (со дня прибытия в составе воинской части).

Пример: Военнослужащий, прослужив в 1 или 2 группе 3 года 6 мес. 23 дня в связи с назначением на должность в воинскую часть (гр. 3) 5 июня был исключен из списков части и убыл к новому месту службы, куда прибыл и зачислен в списки части 6 июня. Определить размер процентной надбавки, выплачиваемой в обеих воинских частях.

РАСЧЕТ

ПН за 3 г, 6 мес. 23 дня = 70% в 1 гр. (60% во 2 гр.)

1)За полные 3 года службы = 30%, за 6 месяцев - 5% (6:12x10%) итого-35%,

2)Процентную надбавку можно рассчитать другим способом (12x3+6): 12x10%=35%.



б) При переезде военнослужащего в воинскую часть, расположенную в 4 группе местностей из районов Крайнего Севера, или приравненных к ним местностях (т.е. группы 1,2 или 3) за ним сохраняется выслуга лет, дающая право на получение надбавок.

В соответствии с этим стажем надбавка пересчитывается по правилам, предусмотренным для 4 группы местностей, то есть за 1 год службы в гр. 1, 2, 3 начисляется надбавка в размере 10% с увеличением на 10% за каждые последующие 2 года службы, но всего не свыше 30%.

Пример: военнослужащий, прослуживший в воинской части расположенной во 2 группе местностей 2 года 5 мес. убыл в воинскую часть в 4 группе.


По день исключения из списков части военнослужащий получал надбавку в размере 40%. При данном переезде выслуга в прежней местности сохраняется, а процентная надбавка со дня следующего за днем исключения подлежит выплате в размере 10%. Очередные 10% будут выплачены через 7 мес., т.е. когда его "северный" стаж станет, равен 3 годам.

в) В случае переезда военнослужащего из местности 1 группы в местность 2 группы, выслуга также сохраняется, а надбавка выплачивается по правилам 2 группы.

Пример: военнослужащий, имеющий "северный стаж", З года 8 мес. 20 дн. из 1 группы местностей переехал во 2 группу. По день исключения из списков части он получал надбавку в размере 70%. При переезде во 2 группу местностей за военнослужащим сохраняется прежняя выслуга, однако процентная надбавка со дня следующего за днем исключения из списков части выплачивается в размере 60%, а очередное увеличение надбавки будет через 3 месяца 10 дней, т.е. когда его выслуга станет равна 4 годам.



2) При перемещении из отдаленных местностей с меньшими размерами надбавки в местности с большими размерами.

а) При переезде военнослужащего из местностей приравненных к районам Крайнего Севера (3 группа) в районы Крайнего Севера (1,2 группы) правило перерасчета процентной надбавки аналогично тому, как она рассчитывалась при переезде из 1,2 группы в 3. Сумма надбавок (в процентном исчислении), начисленных за полные годы службы (работы) сохраняется в прежнем размере, а за проработанные сверх этого месяцы начисляется дополнительная надбавка пропорционально количеству месяцев из расчета 10% надбавки за 12 месяцев службы.

Начисление очередных 10% будет произведено через 6 месяцев со дня зачисления в списки части по новому месту службы.



Очередные 10% будут выплачиваться через 6 мес.

Необходимо обратить внимание на то, что через 1 год службы во 2-й группе размер надбавки увеличивается не на 10%, а только на 5%, т.е. устанавливается надбавка в размере 60%, а в дальнейшем надбавка выплачивается по 10% через каждый год службы.

Однако надо иметь в виду, что если военнослужащий, проходивший службу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера и имеющий выслугу, дающую право на получение процентной надбавки максимальном размере (50%) переезжает к новому месту службы в района Крайнего Севера, то со дня зачисления в списки части ему выплачиваете надбавка в размере 50%, а очередные 10% будут выплачиваться через месяцев.



В данном случае военнослужащему будет выплачиваться надбавка в размере 50%, а очередные 10%, т.е. 60% будут выплачиваться через 6 месяцев. В этом случае для удобства дальнейшего начисления процентной надбавки со дня зачисления в списки его "северную" выслугу можно считать 2 года 6 мес. 0 дней.

б) При переезде военнослужащего из местности 4 группы в местности 3,2 или 1 группы за ним в любом случае сохраняется размер получаемой надбавки. Однако надо иметь в виду следующее:

если надбавка выплачивалась в максимальном размере 30%, то в 1,2 группе очередные 10% будут выплачиваться через 6 мес., в 3 группе - через 1 год со дня зачисления в списки воинской части.



В том случае, если ко дню переезда военнослужащий еще не получал надбавку в размере 30%, то выслуга после начисления первой или второй надбавки пересчитывается из расчета 1 год службы в 4 гр. = 3 мес. в 1, 2 гр. или 6 мес. в 3 гр., выслуга менее 1 года отбрасывается.

Пример: военнослужащий прослужив в 4 группе 2 года 10 мес. переехал во 2 группу.



10 мес. 15 дн. учитываются (отбрасываются). Очередные 10% будут выплачиваться через 3 месяца.


При этом мы учитываем, что процентная надбавка выплачивается по день исключения из списков личного состава части, а при прибытии военнослужащего, имеющего необходимый "северный" стаж надбавка выплачивается со дня зачисления в списки части.

В случае переезда военнослужащего, имеющего необходимый стаж службы (работы) в отдаленных местностях из одной отдаленной местности в другую процентная надбавка за службу в районах Крайнего Севера, в том числе при выплате ее за месяц вперед так же как и районный коэффициент начисляется по нормам местности, из которой убыл, по день исключения из списков части, а со следующего дня по нормам местности, в которую он убыл, но нее более, чем выплачивалось прежде.

Пример: командир батальона подполковник Филиппов Н.П. прослуживший в отдаленной местности (РК-1,4 гр. 3) 4 года 6 мес. 23 дня в связи с назначением на должность заместителя командира полка 4 марта сдал дела, исключен из списков части и убыл к новому месту службы в другую отдаленную местность (РК-1,8; гр. 2), куда прибыл и зачислен в списки части 8 марта. В исполнение должности вступил 12.03. Его выслуга лет на 1 марта 12 лет 4 мес. 10 дн., в том числе в ОМ- 4 года 6 мес. 23 дн. По обеим должностям, а также за период с 5 по 11 марта НСН - 115%. По должности командира батальона установлена надбавка за командование в размере 450 руб.

Начислить денежное довольствие подполковнику Филиппову Н.П. за март и апрель (по прежнему месту службы) март 12.04.10/4.06.23


ОВЗ30341-31.033034ОВД44371-31.034437ПНВЛ45%1-31.03(3034+4437)х0,453361,95ЕДП1 ОВД1-4.034437/31х4572,52НСН115%1-4.034437/31х4х1,15658,39ЕНК4501-4.03450/31х458,06Премияза 63 дня7471x0,75/90x633922,27РК1,41-4.03[(3034+4437)х1,45:31x4+572,52+658,39+58,06+3922,27]х0.42643,62СН40%1-4.03[(3034+4437)х1,45:31x4+572,52+658,39+58,06+3922,27]х0.42643,62Итого21331,43

СН по новому месту службы = (4х12+6):12х10% = 45%


За апрель 12.05.10/4.07.23 (по новому месту службы)

ОВЗ30341-30.043034ОВД46591-30.044659ОВД22212-31.03/31х20143,234802,23ПНВЛ45%1-30.047836,23х0,453526,30ЕДП1 ОВД1-30.044659ЕДП1 ОВД12-31.034659/31х203005,81ЕДП1 ОВД5-11.034437/31х71001,908666,71НСН115%5.03-30.048666,71х1,159966,72Премияза 27 дней5-31.037693х0,75/31х271730,93РК1,81.04-30.04((3034+4659)х1,45+4659х2,15+1730,93)х0,818322,10РК1,45-7.03((3034+4437)х1,45/31х3+(4437/31х3)х2,15)х0,4788,61РК1,88-11.03((3034+4437)х1,45/31х4+(4437/31х4)х2,15)х0,82102,97РК1,812-31.03((3034+4659)х1,45/31х20+(4659/31х20)х2,15)х0,810927,3332141,01СН45%1.04-30.04((3034+4659)х1,45+4659х2,15+1730,93)х0,4510306,18СН40%5-7.03((3034+4437)х1,45/31х3+(4437/31х3)х2,15)х0,4788,61СН45%8-11.03((3034+4437)х1,45/31х4+(4437/31х4)х2,15)х0,451182,92СН45%12-31.03((3034+4659)х1,45/31х20+(4659/31х20)х2,15)х0,456146,6218424,33Итого82292,23

Молодежи (до 30 лет) время проживания в отдаленной местности зачитывается в стаж для начисления процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера.

В случае переезда гражданина моложе 30 лет из одной отдаленной местности в другую, где он поступает на военную службу по контракту, время проживания в "северный" стаж не засчитывается и не пересчитывается.

Пример. Жена военнослужащего гражданка Захарова, возраст 25 лет, прожила (не работала) вместе с мужем в отдаленной местности (3 гр.) 4 года 6 мес., после чего переехала вместе с мужем в отдаленную местность (2 гр.), где поступила на военную службу по контракту. В данном случае время проживания для начисления процентной надбавки не пересчитывается и не засчитывается, а процентная надбавка ей будет исчисляться как молодому специалисту, впервые прибывшему в отдаленную местность.

Таким образом, мы рассмотрели правила перерасчета выслуги лет и процентной надбавки выплачиваемой за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при переезде военнослужащего из одной местности, в которой выплачивается данная надбавка в другую.

Подытожив, можно сделать вывод, что значительная часть территории РФ это местности с большими запасами природных богатств, но с неблагоприятными природно-климатическими условиями и неблагоприятной экологической средой. Тем не менее, в силу необходимости обеспечения безопасности России там Должны проходить военную службу различные категории военнослужащих. Одной из особенностей данных местностей являются трудности прохождения военной службы, связанные с географическими и природно-климатическими условиями, удаленностью районов дислокации воинских частей от основных элементов социальной инфраструктуры, трудностью и сложностью обеспечения военнослужащих и членов их семей и др. Вследствие этого в денежном довольствии военнослужащих, проходящих службу в таких районах, это учитывается и должно учитываться и далее, денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу в таких районах, должно изменяться в соответствии с новыми политическими и экономическими условиями в стране за счет различных надбавок, определяемых особенностями условий профессиональной деятельности в таких районах.

В настоящее время в законах РФ, приказах МО РФ и различных нормативных актах предусматриваются надбавки к окладу по воинской должности и окладу по воинскому званию для военнослужащих, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненным к ним местностям и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, которые должны мотивировать эффективность их профессиональной деятельности в данных районах.

Как показывает практика, данные вопросы часто вызывают затруднения финансовых работников в профессиональной деятельности. Проведенный анализ позволяет на примерах рассмотреть, какие основные Дополнительные выплаты производятся военнослужащим, проходящим службу в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а также проследить динамику их совершенствования и соответствия особенностям службы и жизни в данных районах.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с благоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ устанавливаются дополнительные льготы, гарантии и компенсации, которые обеспечивают определенные социальные гарантии для военнослужащих и их семей и адекватно отражают особенности и трудности военной службы в данных районах.


Глава 2. Стимулирующая роль денежного довольствия в сальном обеспечении военнослужащих, проходящих службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях


Денежное довольствие военнослужащего должно стимулировать эффективность их профессиональной деятельности. В стремлении согласовать интересы Министерства обороны и военнослужащих следует придерживаться принципа максимальной простоты и прозрачности. Это означает, что каждый военнослужащий должен хорошо представлять себе систему оплаты труда, знать, какие действия и результаты поощряются, а какие - наоборот.

Для этого необходимо четко различать термины "стимулирование" и "мотивирование". Стимулирование - это вызов определенной реакции на определенный стимул (невропатолог знает, куда стукнуть своим молоточком, и знает, какую реакцию он ждет), мотивация - это вызывание силы, которая движет человеком в определенном направлении. Стимулирование - это состояние "быть", мотивирование - это состояние "стать". Важное значение в понимании важности стимулирования труда с учетом российского менталитета имеет теория справедливости. С. Адамса. Её сущность - люди субъективно определяют отношение получаемого вознаграждения к затраченным усилиям и затем соотносят его с вознаграждением других людей, выполняющих аналогичную работу. Если они видят неопределенность в отношении оценки своего труда, то стремятся уменьшить интенсивность, если оно выше, чем у других, то чаще просто стремится сохранить интенсивность работы на достигнутом уровне (но не больше). Выбор тех или иных составляющих системы мотивации может зависеть от самых различных факторов: традиции, практики материального эмулирования; финансовых возможностей организации; текущих целей управления, связанных с повышение интенсивности труда и др.

2.1 Денежное довольствие, как основная форма в системе материального обеспечения военнослужащих, проходящих службу в отдалённых регионах Российской Федерации


Служба на Крайнем Севере и других отдаленных районах требует от личного состава значительно больших физических и моральных сил и затрат, чем в других районах страны, что должно стимулироваться повышением денежного довольствия военнослужащих. Именно поэтому государством предусмотрены различные гарантии и компенсации, позволяющие стимулировать труд военнослужащих в данных районах и способствовать привлечению туда новой рабочей силы.

Основной формой стимулирования является денежное довольствие, которое предусматривает выплаты районных коэффициентов и процентной надбавки за службу в этих районах. Рассмотрим на примерах разницу между денежным довольствием в центральных регионах Российской Федерации и денежным довольствием военнослужащего проходящим службу в отдалённой местности.

Пример 1. Лейтенант Меньшиков М.А. после окончания ВФЭА направлен для дальнейшего прохождения службы в г. Ярославль. 1 августа вступил в исполнение должности ПК по ФЭР (НС) - ГБ (16 т.р.) Выслуга лет лейтенанта Меньшикова М.А. на 1 августа составляет 4 года 8 месяцев 21 день. Надбавка за сложность и напряжённость установлена в размере 115%. Допущен к работе с документами носящим гриф "секретно". Необходимо начислить лейтенанту Меньшикову М.А. денежное довольствие за август.


Аналогичный случай, но в отдалённой местности (в г. Петропавловске-Камчатском). (2 гр., РК 1,8).

Лейтенант Меньшиков М.А. после окончания ВФЭА направлен для дальнейшего прохождения службы в г. Петропавловск-Камчатский (2 гр. РК 1.8) и 1 августа вступил в исполнение должности ПК по ФЭР (НС) - ГБ (16 т.р.) Выслуга лет лейтенанта Меньшикова М.А. на 1 августа составляет 4 года 8 месяцев 21 день. Надбавка за сложность и напряжённость установлена в размере 115%. Допущен к работе с документами, носящим гриф "секретно". Необходимо начислить лейтенанту Андрееву денежное довольствие за август.



Сравнив структуру денежного довольствия в центральном регионе Российской Федерации с денежным довольствием в районах Крайнего Север можно сделать вывод, что государство делает очень много для того чтобы привлечь новые трудовые ресурсы в отдалённые районы, куда зачастую с неохотой едут служить молодые офицеры.

Но если военнослужащий прожил более пяти лет в данной местности. В этом случае он имеет право на получение процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера в максимальном размере. В этом случае расчет будет следующим.



Таким образом, денежное довольствие является основной формой

материального стимулирования военнослужащих, проходящих военную службу в отдалённых регионах Российской Федерации.


.2 Льготное исчисление выслуги лет военнослужащим в различных случаях служебного положения


Исчисление выслуги при изменении размеров надбавок на отдельных территориях Российской Федерации.

В случае увеличения в соответствии с законодательством Российской федерации размеров надбавок на отдельных территориях Российской Федерации, исчисление выслуги для выплаты очередной 10-процентнои надбавки военнослужащим, проходящим службу на этих территориях, производится со дня установления их новых размеров.

Военнослужащим, ранее проходившим военную службу в отдаленных местностях, где выплата надбавок производилась в таких же или больших размерах, в выслугу для выплаты надбавок засчитывается вся прежняя военная служба в соответствующих местностях.

Периоды военной службы в местностях, в которых надбавки выплачивались в меньших размерах (до дня установления нового размера надбавки), пересчитываются в порядке, предусмотренном пунктами 5, 7, 9 и 10 настоящих Правил.

Пример 1. Военнослужащий, прослуживший в городе, расположенном * четвертой группе отдаленных местностей, шесть лет три месяца 19 дней получал надбавку в размере 30 %. С 20 декабря 2007 г. эта территория отнесена к третьей группе отдаленных местностей, где надбавка установлена в размере до 50 %.

Право на получение очередной 10-процентной надбавки возникает у него в общем порядке по истечении года военной службы на этой территории после ее отнесения к третьей группе отдаленных местностей, то есть с 20 декабря 2008 г.

Пример 2. Военнослужащий, прослуживший в городе, расположенном во второй группе отдаленных местностей, с 1 июня 2000 г. по 15 августа 2005 г. (5 лет 2 месяца 14 дней), а с 16 августа 2005 г. - в районе, десенному к четвертой группе отдаленных местностей, получал надбавку в размере 30 %. С 20 декабря 2005 г. этот район отнесен к третьей группе отдаленных местностей, где надбавка установлена в размере до 50 %.

При определении выслуги для выплаты надбавки период военной службы в этом городе засчитывается день за день, а в районе (четыре месяца 4 дня) до введения в нем новых размеров надбавки в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил - за 62 дня (124 дн. : 2) или два месяца и 2 дня, что составит пять лет четыре месяца 16 дней, исходя из которой с 20 декабря 2005 г. ему следует выплачивать в размере 50 %.

Пример 3. Военнослужащий, проходивший военную службу в городе, расположенном во второй группе отдаленных местностей, с 1 апреля 2001 г. по 15 июня 2004 г. (три года два месяца 14 дней), а с 16 июня 2004 г. - в районе, отнесенному к четвертой группе отдаленных местностей, получал надбавку в размере 20 %. С 1 июля 2005 г. этот район отнесен к третьей группе отдаленных местностей, где надбавка установлена в размере до 50 %.

При определении выслуги для выплаты надбавки период военной службы в этом городе засчитывается день за день, а в районе (1 год 15 дней) до введения в нем новых размеров надбавки в соответствии с пунктом 10 Настоящих Правил - за 190 дней (380 дн.: 2) или шесть месяцев и 10 дней, что составит три года восемь месяцев 24 дня, исходя из которой с 1 июля 2005 г. ему следует выплачивать в размере 30 %.

Право на получение очередной 10-процентной надбавки возникнет у него через три месяца 8 дней (после 1 июля 2005г.) с увеличением суммы надбавки на 10 % за каждый последующий год военной службы до достижения 50 %.

Порядок исчисление выслуги, в районах Крайнего Севера, и приравненным к ним местностям военнослужащим, временно направленным (командированным) из этих местностей в другие местности, где выплата надбавок не установлена или установлена в иных размерах.

Военнослужащим, временно убывшим (направленным) из отдаленных местностей, где установлена выплата надбавок, в другие местности, в том числе отдаленные, где выплата надбавок не установлена или установлена в меньших размерах, в выслугу засчитываются периоды (день за день), в течение которых за этими военнослужащими в соответствии с п. 288 Порядка сохраняется право на получение коэффициентов к денежному довольствию, установленных по месту штатной военной службы.

Военнослужащим, временно направленным в составе воинской части (подразделения) из отдаленной местности, где установлена выплата надбавки, в другую отдаленную местность, где установлена выплата надбавки в больших размерах, за период временного нахождения в этой местности выплачивается надбавка в размерах, установленных в пункте ее постоянной дислокации. Период временного нахождения этих военнослужащих вне пункта постоянной дислокации воинской части (подразделения), в этом случае, подлежит зачету в выслугу день за день.

Военнослужащим, временно направленным из отдаленных местностей, где установлена выплата надбавок, в другие местности, где установлена выплата надбавок в меньшем размере, в составе воинской части (экипажа корабля (судна)) для выполнения служебных заданий (работ) в пунктах формирования, строительства, ремонта и приемки кораблей и в том числе построенных за границей, а также в учебных центрах Военно-Морского Флота для обучения и подготовки, выплачиваются надбавки в размерах, установленных по месту постоянной дислокации воинской части (экипажа корабля (судна)), но не более чем в течение шести месяцев и за время пути в эти пункты и обратно, а по истечении этого срока - в размерах, установленных по месту временного нахождения. При этом до возвращения указанных военнослужащих в пункт постоянной дислокации воинской части (экипажа корабля (судна)) период временного нахождения вне пункта постоянной дислокации засчитывается в выслугу лет для выплаты надбавок день за день.

По возвращении военнослужащих в пункт постоянной дислокации воинской части (экипажа корабля (судна)) период их временного нахождения в соответствующих пунктах до шести месяцев и время нахождения в пути в эти пункты и обратно не пересчитываются, а период непрерывного нахождения в указанных пунктах сверх шести месяцев подлежит пересчету в следующем порядке:

в случаях, когда военнослужащие в составе воинской части (экипажа корабля (судна)), постоянно дислоцированной в отдаленных местностях, отнесенных к первой или второй группе, временно направлялись в отдаленные местности, отнесенные к третьей группе, период пребывания военнослужащих в пункте временного нахождения воинской части (экипажа корабля (судна)) сверх шести месяцев подлежит зачету в выслугу из расчета два дня за один день, а в случаях, когда военнослужащие, проходящие военную службу в воинской части (экипажа корабля (судна)), постоянно дислоцированной в отдаленных местностях, отнесенных ко второй группе, прослужили три года и более, то есть получали надбавку в размере 60 % , период пребывания их в пункте Генного нахождения воинской части сверх шести месяцев подлежит зачёту в выслугу из расчета день за день;

в случаях, когда военнослужащие в составе воинской части (экипажа корабля (судна)), постоянно дислоцированной в отдаленных, местностях, отнесенных к третьей группе, временно направлялись в отдалённые местности, отнесенные к четвертой группе, период пребывания военнослужащих в пункте временного нахождения воинской части сверх шести месяцев в первый год военной службы в этой местности подлежит зачету в выслугу день за день, а во второй и последующие годы - из расчета дня за один день;

в случаях, когда военнослужащие в составе воинской части (экипажа корабля (судна)), постоянно дислоцированной в отдаленных местностях, отнесенных к первой или второй группе, временно направлялись в отдаленные местности, отнесенные к четвертой группе, период пребывания военнослужащих в пункте временного нахождения воинской части сверх шести месяцев в первый год службы в этой местности подлежит зачету в выслугу из расчета два дня за один день, а во второй и последующие годы - четыре дня за один день, а в случаях, когда военнослужащие, проходящие военную службу в воинской части (экипаже корабля (судна)), постоянно дислоцированной в отдаленных местностях, отнесенных ко второй группе, прослужили три года и более, т.е. получали процентную надбавку в размере 60 %, период пребывания их в пункте временного нахождения воинской части (экипажа корабля (судна)) сверх 6 месяцев подлежит зачету в выслугу из расчета два дня за один день.

Пример 1. Военнослужащий в составе экипажа корабля 31 января 2008 г. убыл из г. Южно-Курильска Сахалинской области (вторая группа отдаленных местностей) в пункт строительства корабля в г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края (третья группа отдаленных местностей), где находился до 26 мая 2008 г., после чего, 1 июня 2008 года возвратился в пункт постоянной дислокации воинской части (г. Южно- Курильск).

На день убытия военнослужащего из пункта постоянной дислокации воинской части его выслуга составляла один год десять месяцев, а на день возвращения в этот пункт составит два года два месяца, так как четыре месяца нахождения вне пункта постоянной дислокации воинской части подлежат зачету в выслугу день за день военной службы в г. Южно-Курильске.

Надбавку военнослужащему с 1 февраля по 31 марта 2008 г. следует выплачивать в размере 30 %, а с 1 апреля 2008 г. - 40 %.

Пример 2. Военнослужащий в составе экипажа 30 апреля 2007 г. убыл приемки корабля из г. Петропавловска-Камчатского (вторая группа удаленных местностей) в г. Владивосток (четвертая группа отдаленных местностей), где находился до 15 декабря 2007 г., после чего, 20 декабря 2007 года возвратился в пункт постоянной дислокации воинской части (г. Петропавловск-Камчатский).

На день убытия военнослужащего из пункта постоянной дислокации воинской части его выслуга составляла три года два месяца, а на день возвращения в этот пункт составит три года восемь месяцев 27 дней, так как шесть месяцев нахождения вне пункта постоянной дислокации воинской части и время в пути подлежат зачету в выслугу день за день службы в г. Петропавловске-Камчатском, а один месяц 15 дней, то есть свыше шести месяцев (по четвертому году военной службы в отдаленной местности, отнесенной ко второй группе) - за 22 дня (45 дн.: 2).

Надбавку военнослужащему следует выплачивать в размере: с 1 мая по 31 октября 2007 г. - 60 %, с 1 ноября по 19 декабря 2007 г. - 20 %, с 20 Декабря 2008 г. - 60 %, а по достижении выслуги четыре года, то есть с 23 марта 2008 г., - 70 %

В случаях, когда военнослужащие в составе воинской части (экипажа корабля (судна)), постоянно дислоцированной в отдаленной местности, где установлена выплата надбавок, временно направлялись в местность, в том отдаленную, где выплата надбавок не установлена, для выполнения заданий (работ), указанных в абзаце первом п. 16 настоящих Правил, период Убывания в пункте временного нахождения воинской части (экипажа корабля (судна)) сверх шести месяцев в выслугу для выплаты надбавок не засчитывается.

Исчисление выслуги лет военнослужащим, прибывшим из зленных местностей в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности для дальнейшего прохождения военной службы повторно.

Военнослужащим, прибывшим из неотдаленных местностей в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности для дальнейшего вхождения военной службы повторно, прежняя выслуга лет в районах Крайнего Севера засчитывается.

При повторном приеме на военную службу по контракту военнослужащих, ранее досрочно уволенных, в выслугу для выплаты надбавки не засчитываются следующие условия:

¾за невыполнение условий контракта;

¾в связи с назначением уголовного наказания в виде лишения свободы;

¾в связи с лишением воинского звания, - периоды их предыдущей военной службы в районах Крайнего Севера (до последнего приема на военную службу).

Кроме того, военнослужащим в выслугу для выплаты надбавки засчитываются также периоды работы в районах Крайнего Севера, в которых установлена выплата надбавки, предшествующие их военной службе по контракту (независимо от того, когда были эти периоды - непосредственно перед приемом на военную службу по контракту или ранее).

Надо иметь в виду, что при зачете в выслугу лет для выплаты процентной надбавки в районах Крайнего Севера военнослужащему, работавшему в этих местностях, трудовой стаж, дающий право на получение надбавки, суммируется независимо от сроков перерывов в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия.

Пример 1. Военнослужащий 1 декабря 2007 г. прибыл для дальнейшего прохождения военной службы в г. Владивосток (четвертая группа отдаленных местностей). Ранее проходил военную службу в г. Петропавловске-Камчатском (вторая группа отдаленных местностей) с 1 августа 2004 г. по 15 октября 2006 г. (два года два месяца 14 дней), в г. Нижнем Новгороде с 16 октября 2006 г. по 30 ноября 2007 г. (1 год 1 месяц 14 дней).

При определении выслуги для выплаты надбавки учитывается период военной службы в г. Петропавловске-Камчатском, исходя из которой военнослужащему следует выплачивать надбавку в размере 10 %, а через девять месяцев 16 дней со дня зачисления его в списки личного состава воинской части по новому месту военной службы, то есть с 17 октября 2008 г., - в размере 20 % с увеличением надбавки на 10 % за каждые последующие два года военной службы до достижения 30 %.

Пример 2. Военнослужащий 1 октября 2007 г. принят повторно на военную службу по контракту в г. Североморске Мурманской области (вторая группа отдаленных местностей). Ранее проходил военную службу в Мурманске с 1 августа 2000 г. по 1 сентября 2002 г. (два года 1 месяц), в г. Санкт-Петербурге с 15 октября 2002 г. по 30 сентября 2007 г. (4 года 11 месяцев 15 дней).

При определении выслуги для выплаты надбавки учитывается период военной службы в г. Мурманске, исходя из которой военнослужащему следует выплачивать надбавку в размере 40 %, а через 5 месяцев со дня зачисления в списки личного состава воинской части, то есть с 1 марта 2008 г., - в размере 50 % с увеличением надбавки на 10 % за последующие шесть месяцев военной службы до достижения 60 %, а далее с увеличением надбавки на 10 % за каждый последующий год военной службы до 80%.

При зачете в выслугу лет трудового стажа для начисления процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера надо иметь в виду, что при прекращении трудовых отношений по ниже перечисленным причинам предшествующий трудовой стаж в выслугу лет не засчитывается.

К ним относятся:

а) осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

б) неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

в) прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

г) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

д) разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с волнением им трудовых обязанностей;

е) совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;

ж) нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную наступления таких последствий;

з) совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

и) совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

к) принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушения сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

л) грубое однократное нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;

м) предоставление работником работодателю подложных документов т заведомо ложных сведений при заключении трудового договора;

н) увольнение в других случаях за виновные действия (бездействие), предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Льготное исчисление выслуги лет на пенсию.

Постановлением Правительства РФ 1993 г. № 941 определено, что военнослужащим, проходящим службу по контракту, в льготном исчислении выслуга лет на пенсию засчитывается:

а) из расчета I месяц службы за 2 месяца (и. "в" ст. 3 Постановления):

¾в отдаленных местностях РФ согласно Приложению № 1 к Постановлению (раздел 1, с указанных в этом разделе сроков);

в высокогорных местностях на высоте 2500 метров и более над уровнем моря - с января 1976 г.;

б) из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца (п. "г" ст. 3 Постановления):

¾отдаленных местностях РФ согласно Приложению № 1 к Постановлению (раздел II, с указанных в этом разделе сроков);

¾в высокогорных местностях на высоте от 1500 до 2500 метров над уровнем моря - с 1 апреля 1973 г.;

¾в высокогорных местностях на высоте от 1000 до 15000 метров над уровнем моря, а в исключительных случаях и ниже - по перечням воинских частей, подразделений, учреждений, утвержденным Министром обороны РФ - с 1 января 1988 г.

При наличии двух и более оснований для зачета в выслугу лет на пенсию на льготных условиях одного и того же периода службы выслугу следует исчислять по одному основанию, дающему наибольшую льготу.

"Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". Так трактует нам свое положение 7 Конституции РФ, но стоит только подумать, может ли страна давать такие обещания без своей мощной и надежной опоры - армии, конечно нет. Наши войска рассредоточены по всей территории России, особенно в стратегически важных районах и одними из таких районов являются районы Крайнего Севера. Данные районы хранят огромные запасы природных ископаемых, энергетических ресурсов, леса.


Содержание Введение Глава 1. Правовое регулирование порядка прохождения военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям Росси

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ