Статистический анализ коммунальных услуг

 

Оглавление

Введение

1. Теоритическое изучение статистики коммунальных услуг.

1.1Основные понятия статистики жилищно-коммунального хозяйства.

1.2 Информационная база статистики ЖКХ

1.3 Система показателей статистики ЖКХ

2. анализ основных тенденций в ЖКХ

2.1 Текущее состояние отрасли в Российской Федерации

2.2 Текущее состояние отрасли в Хабаровском крае

2.3 Территориальная дифференциация.

2.4 Реформирование ЖКХ.

2.5 обобщение опыта статистического изучения хода реализации реформы ЖКХ.

3. анкетный опрос населения города Хабаровска об удовлетворенности услугами ЖКХ.

3.1 Организация обследования и предварительные итоги.

3.2 Статистический анализ анкетного материала.

Заключение

Список использованных источников.

Приложение А - формы федерального статистического наблюдения

Приложение Б -анкета опроса населения

Введение

Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных отраслей экономики, оказывающей существенное влияние на все стороны жизнедеятельности общества. Стоимость и качество услуг жилищно-коммунального комплекса - важнейшие характеристики обеспечения стабильности и устойчивого развития национальной экономики, непосредственно влияющие на уровень и качество жизни всех ее граждан. Термин «ЖКХ» имеет советское происхождение, широко применяется во многих странах бывшего СССР. В англоязычных странах для данного комплекса отраслей используется термин «public utility».

Экономическая и социальная важность вопросов информационного обеспечения и организации контроля в структуре управления ЖКХ обусловливает повышенный интерес к решению перечисленных проблем и свидетельствует об актуальности темы исследования.

Вопросы, относящиеся к функционированию и развитию жилищно-коммунального хозяйства, достаточно подробно освещены в литературе. Теоретическую и методологическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные различным аспектам анализа ЖКХ.

Социально-экономические проблемы отрасли, обусловленные ее внутренними рыночными преобразованиями, раскрываются в работах А.А. Аболина, А.Г. Быкова, Д.С. Замогильного, С.Л. Постникова, Ю.П. Тыртышова, Л.Н. Чернышова и ряда других авторов. Проблемы правового регулирования жилищно-коммунального хозяйства нашли отражение в трудах В.В. Глазкова, В.М. Жуйкова, С.П. Ражева, Ю.А. Разгуляева, В.А. Торлопова и др. Организационно-экономическим механизмам управления предприятиями жилищно-коммунального хозяйства уделено внимание в работах Р.Т. Акчурина, Р.Т. Давыдовой, А.В. Талонова, Т.В. Шибановой и др. Вопросы стратегии и тактики реформирования отрасли нашли отражение в трудах И.А. Болдыревой, И.Н. Головащенко, Р.И. Денисовой, А.П. Казадаева, Г.Г. Карасева, Д.В. Чвилева и др.

Цель и задачи исследования. Цель курсовой работы состоит в изучении методологической базы статистического изучения услуг жилищно-коммунального хозяйства.

Для реализации указанной цели в курсовой работе поставлены ряд следующих задач:

1.Осветить основные показатели статистики ЖКХ

2.Изучить основные формы отчетности, предоставляемые предприятиями коммунального комплекса в Росстат.

.Рассмотреть основные тенденции развития ЖКХ на уровне России и Хабаровского края.

.Изучить территориальную дифференциацию состояния коммунальных сетей.

.Рассмотреть основные положения реформирования ЖКХ на современном этапе.

.Осветить отношение граждан к проблемам ЖКХ

Для реализации этих задач будут использоваться методы статистического анализа: табличный, графический, методы анализа рядов динамики, методы анализа нечисловой информации, анализ показателей вариации.

В качестве источников статистических данных в работе использовались:

·публикации Федеральной службы государственной статистики;

·данные, полученные в результате исследований отдельных российских авторов.

·Данные социологических опросов населения.

. Теоритическое изучение статистики коммунальных услуг

1.1 Основные понятия статистики жилищно-коммунального хозяйства

Определение коммунальных услуг дано в постановлении правительства РФ № 307 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам».

Согласно этого постановления, коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Ресурсы, используемые потребителями: вода, газ, электрическая энергия и тепловая энергия.

Строго по определению услуг к коммунальным услугам относятся: вывоз мусора, уборка общедомовых помещений, текущий и капитальный ремонт зданий и помещений, модернизация и содержание зданий и общих помещений, расчеты за ресурсы с ресурсоснабжающими предприятиями по общедомовым приборам учета, перерасчеты начисленных и оплаченных каждым владельцем или нанимателем квартиры платежей за ресурсы с учетом показаний общедомовых и квартирных приборов учета воды, электроэнергии, тепла и газа и ряд других услуг, описываемых управляющими компаниями (УК) в договорах на управление недвижимым имуществом зданий и многоквартирных домов.

К особенностям жилищно-коммунального хозяйства можно отнести:

·Сочетание производственных и непроизводственных функций, связанных с изготовлением материальных продуктов и оказанием услуг.

·Особую социальную значимость, усиливающую необходимость государственного регулирования и контроля со стороны потребителей.

·Сочетание коммерческих (ориентированных на получение прибыли) и некоммерческих организаций.

·Отрасль представлена как естественными монополиями (транспортировка энергии и жидкостей), так и отраслями, в которых возможна и необходима конкуренция (производство товаров и услуг).

·Многообразие организационно-правового статуса предпринимательства (с образованием и без образования юридического лица) и форм собственности.

·Сочетание крупного (производство электроэнергии, водоканал) и малого бизнеса.

·Рассредоточение центров оказания услуг соответственно системе населения, что обуславливает особую роль местных органов самоуправления.

·Особая значимость экологического и санитарно-эпидемиологического контроля.

·Необходимость гарантированного обеспечения минимума услуг, независимо от платёжеспособности населения.

·Многообразие потребителей (граждане, их ассоциации, предприятия, бюджетные организации).

Повышение требований к жилищно-коммунальному хозяйству его развитие и совершенствование выступают как важный фактор повышения уровня жизни людей, улучшения жилищных условий и развития культуры населения.

Статистика жилищно-коммунального хозяйства - отрасль статистики, которая изучает наличие, состав и состояние жилищного фонда, его благоустройство, жилищные условия населения, производственную деятельность предприятий и служб, обеспечивающих население водоснабжением, теплом, газом, гостиницами и другими видами благоустройства населенных пунктов. Объектом статистического наблюдения в жилищном хозяйстве являются жилые помещения и проживающие в них лица, а также семьи, состоящие на учете для получения жилья и улучшения жилищных условий.

Единицей статистического наблюдения в отрасли являются жилищно-эксплуатационные организации, домовладения и отдельные строения.

1.2 Информационная база статистики ЖКХ

Программа отчетности, т.е. перечень собираемых сведений, методика их регистрации и форма бланка отчетности, разрабатывается и утверждается Федеральной службой государственной статистики РФ. Формы отчетности, включающие финансовые результаты, утверждаются, кроме того, и Министерством финансов РФ.

Формой статистического наблюдения являются годовая, квартальная статистическая отчетность, а также выборочные обследования.

Сводка данных по жилищной статистике производится в следующих разрезах:

в целом по России и ее регионам;

по городской и сельской местности;

по формам собственности.

Информационной базой статистики ЖКХ являются: форма федерального статистического наблюдения №1-водопровод, форма №1-канализация, форма №1-КР «Сведения о капитальном ремонте жилищного фонда», форма федерального статистического наблюдения №26-ЖКХ, форма федерального государственного статистического наблюдения №22-ЖКХ (реформа), форма федерального статистического наблюдения №1-КХ.

Форму федерального статистического наблюдения №1 - водопровод предоставляют органы местного самоуправления, юридические лица, отпускающие воду населению и (или) бюджетофинансируемым организациям (включая организации, арендующие мощности для оказания услуг).

Форма №1-водопровод предоставляется с годовой периодичностью. Если водопроводное предприятие (организация) снабжает водой несколько населенных пунктов, водопроводное хозяйство в которых находится на его балансе, то оно составляет отдельные отчеты по каждому населенному пункту и предоставляет их статистическому органу по месту своего нахождения.

Форма №1-канализация предоставляется с годовой периодичностью.

В форме №1-КР «Сведения о капитальном ремонте жилищного фонда» (формы представлены в приложении А) приводятся данные о размере общей площади капитально отремонтированных жилых домов, которая определяется как общая площадь всех квартир (сумма площадей жилых и подсобных помещений квартир, веранд, встроенных шкафов, а также лоджий, балконов и террас, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5; для балконов и террас - 0,3). В нее не включается площадь вестибюлей, тамбуров, лестничных клеток, лифтовых холлов, коридоров (кроме внутриквартирных), площадь встроенных и приспособленных помещений, а также отдельно стоящих строений нежилого назначения.

Форма федерального статистического наблюдения №26-ЖКХ составляется ежеквартально в сроки, указанные на бланке формы, и предоставляется органу Федеральной службы государственной статистики (Росстат) по месту, установленному территориальным органом Росстата в субъекте Российской Федерации.

Данные по численности граждан приводятся по состоянию на конец отчетного периода (в отчете за I квартал на 1 апреля, в отчете за I полугодие на 1 июля, в отчете за 9 месяцев на 1 октября, в отчете за год на 1 января) в целых числах.

В случае единовременных денежных выплат, численность граждан показывается во всех отчетах за те отчетные периоды, в которые входит месяц, когда была произведена единовременная выплата.

Показатели формы №22-ЖКХ (реформа) - краткая служат базой для расчета относительных показателей (индикаторов)реформы.

Общая площадь обследуемого жилищного фонда представляются балансодержателем жилищного фонда по состоянию на 1 число после отчетного месяца.

Сложившаяся (фактическая) величина расходов на производство жилищно-коммунальных услуг по обследуемому жилфонду рассчитываются на основании данных о расходах предприятий на предоставление жилищно-коммунальных услуг населению.

Форма федерального статистического наблюдения №1-жилфонд предоставляется юридическими лицами, осуществляющими деятельность по техническому учету и инвентаризации объектов градостроительной деятельности (организации технического учета и технической инвентаризации) по всему жилищному фонду независимо от целей его использования и формы собственности.

В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем - краткое наименование (в скобках). По строке «Почтовый адрес» указывается наименование территории, юридический адрес с почтовым индексом. В кодовой части в обязательном порядке проставляется код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО органами государственной статистики.

Сведения предоставляются отдельно по городской и сельской местности. Информация заполняется в единицах измерения, указанных в форме. При составлении формы должна быть обеспечена полнота заполнения и соответствие предоставляемых сведений данным архивных фондов организаций технической инвентаризации.

Форма федерального статистического наблюдения №1-тарифы (ЖКХ) предоставляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами регулирования субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, устанавливающие плату за содержание и ремонт жилых помещений (органами регулирования муниципальных образований), на которые в соответствии с федеральными законами от 30.12.2004г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 14.04.1995 г. №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» возложено установление тарифов на товары и услуги коммунального комплекса. В соответствии со ст.156 п.3 Жилищного кодекса Российский Федерации размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Форма предоставляется в сроки, указанные на бланке формы, территориальному органу Федеральной службы государственной статистики в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу. Данные приводятся по состоянию на конец отчетного периода (на 31 декабря и 30 июня). При предоставлении формы должны быть обеспечены полнота заполнения и достоверность содержащихся в ней данных.

В адресной части указывается полное наименование органа, составившего отчет. В кодовой части в обязательном порядке предоставляется код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО территориальными органами Росстата.

Форма федерального статистического наблюдения №22-ЖКХ (субсидии) предоставляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или управомоченными ими учреждениями (отделами (службами) жилищных субсидий или заменяющими их органами), органами местного самоуправления с ежеквартальной периодичностью нарастающим итогом (за первый квартал, полугодие, 9 месяцев и за год) в сроки, указанные на бланке формы, территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу. При предоставлении формы должны быть обеспечены полнота заполнения и достоверность содержащихся в ней данных.

В адресной части формы указывается полное название отчитывающейся организации. По строке «Почтовый адрес» организация указывает свой юридический адрес с почтовым индексом. В кодовой части в обязательном порядке проставляется код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО органами государственной статистики.

Форма федерального статистического наблюдения №26-ЖКХ предоставляется органами местного самоуправления, органами социальной защиты, отделениями/отделами Пенсионного фонда Российской Федерации, организациями жилищно-коммунального хозяйства (службами заказчика, расчетными центрами и др.) и иными организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, обладающими информацией о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Организации жилищно-коммунального хозяйства заполняют сведения по этой форме в случае, если социальная поддержка предоставляется в виде скидки к оплате жилищно-коммунальных услуг. Юридическое лицо заполняет настоящую форму и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения. При наличии у юридического лица обособленных подразделений - настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений. Заполненная форма предоставляется юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений). В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления им деятельности. Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.

В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится. По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также фактический почтовый адрес. Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом. Юридическое лицо проставляет в кодовой части формы код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата. По обособленным подразделениям юридического лица указывается идентификационный номер, который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения обособленного подразделения.

Форма составляется ежеквартально в сроки, указанные на бланке формы, и предоставляется органу Федеральной службы государственной статистики (Росстат) по месту, установленному территориальным органом Росстата в субъекте Российской Федерации.

Все стоимостные показатели, включенные в форму (в разделе 1 - графы 11,12,13,14 в справке к этому разделу - графа 4; строки 22-25 и строки 26-27), заполняются нарастающим итогом с начала года (в отчете за I квартал - за январь-март, в отчете за I полугодие - за январь-июнь, в отчете за 9 месяцев - за январь-сентябрь, в отчете за год - за январь-декабрь) в тысячах рублей с одним десятичным знаком. Данные по численности граждан (в разделе 1 графы с 3 по 10, в справке к этому разделу - графа 3; приводятся по состоянию на конец отчетного периода (в отчете за I квартал на 1 апреля, в отчете за I полугодие на 1 июля, в отчете за 9 месяцев на 1 октября, в отчете за год на 1 января) в целых числах.

Каждая форма статистической отчетности имеет свой шифр и название.

Сводка данных по жилищной статистике производится в следующих разрезах:

·в целом по России и ее регионам;

·по городской и сельской местности;

·по формам собственности.

Предприятия жилищно-коммунального комплекса предоставляют в Росстат и его территориальные органы следующую отчетность (таблица 1)

Таблица 1 - Отчетность о жилищных условиях населения, жилищно-коммунальном хозяйстве, приватизации жилья

Код формы по ОКУД Название и индекс формыПостановление Федеральной службы государственной статистики (Росстат) об утверждении формыПериодичностьСрок представления формы123450608038Сведения о приватизации жилищного фонда 1-приватизация (жилье) <#"justify">1.3 Система показателей статистики ЖКХ

Характеристика жилищных условий включает показатели: жилищный фонд, его движение, капитальный ремонт и реконструкция, благоустройство жилищного фонда, обеспеченность населения жильем. Рассмотрим состав перечисленных групп показателей.

1. Жилищный фонд:

1) общая площадь жилищного фонда, кв. м;

2) жилая площадь, кв. м;

3) удельный вес жилой площади в общей, %;

4) общее число квартир - всего (единиц), в том числе отдельных, коммунальных;

5) распределение квартир по числу комнат, %;

6) распределение квартир по среднему размеру, %;

7) распределение жилищного фонда по принадлежности (муниципальный фонд, ведомственный, общественный, частный), %;

8) распределение жилищного фонда по времени постройки, %;

9) распределение жилищного фонда по степени износа, %.

Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, независимо от форм собственности, включая жилые дома, специальные дома (общежития, приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, детские Дома, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов, интернаты при школах, школы-интернаты специализированные), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодных для проживания.

Жилой площадью считается площадь жилых комнат в жилых Домах и помещениях. Общая (полезная) площадь определяется как сумма площадей жилых и подсобных помещений, расположенных внутри квартир: кухонь, передних, внутриквартирных коридоров, санузлов, ванных или душевых, гардеробных комнат, кладовых, встроенных шкафов, а также мансард, мезонинов, крытых лоджий, веранд, отапливаемых и пригодных для проживания. В общежитиях к подсобным помещениям, кроме перечисленных, относятся помещения культурно- бытового назначения и медицинского обслуживания.

При оценке комфортабельности жилищного фонда имеет значение соотношение жилой и общей площадей: высокий удельный вес жилой площади свидетельствует о низкой комфортабельности жилища, низкий - может свидетельствовать как о плохой планировке, недостаточности жилой площади, так и о высокой комфортабельности жилищного фонда.

Жилищный фонд учитывается по типам жилых помещений. Статистика выделяет следующие типы жилых помещений: индивидуальный дом, отдельная квартира, общая (коммунальная) квартира, общежитие рабочих, служащих, учащихся, дом-интернат для престарелых и инвалидов, детский дом и т.д., прочие институционные учреждения, другое жилое помещение, отсутствие дома.

Учет жилищного фонда ведется по видам собственности:

частный жилищный фонд - фонд, находящийся в собственности граждан, и фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), в том числе жилищно-строительных кооперативов (ЖСК);

государственный жилищный фонд - ведомственный федеральный и ведомственный республиканский (в составе России), краевой, областной, жилищный фонд городов Москвы и Санкт-Петербурга;

муниципальный жилищный фонд - фонд, находящийся в собственности района, города, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений;

общественный жилищный фонд - фонд, состоящий в собственности общественных объединений;

жилищный фонд в коллективной собственности - фонд, находящийся в совместной или долевой собственности различных субъектов, частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений.

Жилищный фонд может группироваться и по типам расселения: жилищный фонд с поквартирным расселением, жилищный фонд в домах коридорного типа, общежитиях коечного типа, жилищный фонд в бараках, подвалах и полуподвалах. Очевидно, что такая группировка скорее отражает мрачную картину распределения жилищного фонда в недавнем прошлом и может быть не вполне актуальна для настоящего. С этих позиций интереснее в жилищном фонде выделять площадь квартир с улучшенной планировкой и т. д.

2. Движение жилищного фонда:

1) убыль жилищного фонда, всего, кв. м:

в том числе по причинам выбытия:

по ветхости и аварийности;

от стихийных бедствий;

в связи с переоборудованием жилых помещений под нежилые;

в связи с реконструкцией и отводом земель под новое строительство;

2) жилищное строительство:

ввод жилья (общая площадь, жилая площадь, кв. м);

число построенных квартир - всего, ед., в том числе с количеством комнат: одна, две, три и т. д.;

средний размер построенных квартир, кв. м;

ввод жилья по источникам финансирования, кв. м;

структура нового жилищного строительства по этажности, %:

ввод в действие жилых домов по формам собственности;

ввод в действие жилых домов в городской и сельской местностях;

ввод в действие домов-интернатов для престарелых, инвалидов и детей-инвалидов.

. Капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда:

1) капитальный ремонт, кв. м общей площади;

2) реконструкция жилищного фонда, кв. м;

3) источники финансирования капитального ремонта,

реконструкции жилищного фонда.

Эта система показателей особенно актуальна для городов с большим удельным весом жилищного фонда дореволюционной постройки. Капитальный ремонт жилищного фонда показывается в целом (отремонтировано всего, кв. м) и отдельно по принадлежности: государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд и т. д.

4. Благоустройство жилищного фонда:

1) жилая площадь, оборудованная водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением, газом, напольными электрическими плитами, ванными, душем, % ко всей площади жилищного фонда;

2) % жилых домов с мусоропроводом;

3) % квартир с телефонами.

5. Обеспеченность населения жильем:

1) жилая площадь в среднем на одного проживающего, кв. м/чел.;

2) общая площадь в среднем на одного проживающего, кв. м/чел.;

3) численность населения, проживающего:

в отдельной квартире;

в коммунальной квартире;

в отдельном доме или его части:

в общежитии;

4) то же в % ко всем жителям;

5) средняя площадь отдельной квартиры, кв. м/квартира;

6) среднее число жителей на одну комнату, чел./комната;

7) число домохозяйств, состоящих на учете для получения муниципального жилья (абсолютное и в % к общему числу домохозяйств);

8) число семей беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилье.

В этой связи недостаточно знать средний показатель обеспеченности жилой площадью в стране или регионе, нужно располагать распределением жителей по значениям этого показателя. С этой целью используется следующая группировка по размерам жилой площади на одного жителя (кв. м/чел.): до 5; 5,1-7,0; 7,7-9,0; 9,1-11,0; 11.1-13.0; 13,1-15,0; 15,1-20,0:20,1 и более.

Для международных сравнений жилищных условий чаще используется показатель "общая площадь в среднем на одного проживающего".

Жилищные условия характеризуются не только тем, сколько квадратных метров приходится на одного человека, но и изолированностью жилища. Это качество жилищных условий определяется показателями 3 и 6 из приведенного ранее перечня по обеспеченности населения жильем. Показатель 3 отражает распределение жителей по типам жилых помещений. Для наших условий наиболее распространенным типом благоустроенного жилища является отдельная квартира в многоквартирном доме.

Комфортабельность жилища достигается при по квартирном расселении, когда число комнат составляет величину (n + 1), где п - число членов домохозяйства. Создание таких условий является Мной из первостепенных задач жилищной политики в нашей стране.

Для управления, разработки стратегии развития региона или федерации в целом важно иметь данные по отдельным территориям - субъектам федерации целесообразно, применив методы вариационного анализа, установить регион с минимальной и максимальной обеспеченностью жильем, измерить величину различий между ними, рассчитать среднее отклонение от средней обеспеченности жильем по стране, установить различия в жилищных условиях в городе и на селе, в больших и малых городах.

Кроме показателей обеспеченности жильем и распределения по типам жилища е государственной статистике для характеристики жилищных условий используются показатели распределения проживающих по времени постройки домов.

Показатели финансового состояния отрасли ЖКХ.

Показатели обслуживания и финансирования жилищного фонда имеют особое значение для проведения жилищно-коммунальных реформ и обеспечения достойного уровня жизни населения. К показателям этой группы относятся:

удельный вес расходов на содержание жилищного фонда и коммунальные услуги в общей величине расходов бюджета административной единицы, %:

количество семей, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг;

то же, в процентах к общему количеству семей, проживающих на данной территории,

удельный вес расходов на содержание жилищного фонда в общей сумме расходов населения, %;

удельный вес личных расходов населения по содержанию жилья в общей стоимости предоставления жилищных услуг %;

индексы стоимости жилищных услуг.

Превращение жилищно-коммунального хозяйства в безубыточный сектор экономики возможно только за счет полного покрытия издержек жилищно-коммунальной сферы соответствующими платежами населения. В переходный период важно обеспечить социальную поддержку низкодоходных слоев населения. Поэтому в рамках жилищно-коммунальной реформы большое значение имеет программа жилищных субсидий (компенсаций) по оплате жилья и коммунальных услуг.

Предельно допустимый расход семьи на оплату жилья представляет новый для нашей страны социальный стандарт. Его принятие означает проведение политики социальной защиты в жилищно-коммунальной области малообеспеченных граждан. Введенная система субсидий является заявительной.

В муниципальных образованиях применяется следующая система показателей. (таблица 2)

Таблица 2 - показатели, характеризующие состояние сферы жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований.

ПоказательХарактеристикаБлок 1 Жилищное хозяйство1.1 Удельный вес, не относящегося к категории ветхого и аварийного жилья, в % от общей площади жилищного фонда муниципалитетаВетхость жилищного фонда ведет к росту непроизводительных потерь ресурсов и в целом снижает комфортность проживания. Кроме того, наличие ветхого и аварийного жилья свидетельствует не только о недостаточных темпах жилищного строительства, но и о неэффективной деятельности организаций, занимающихся его содержанием и управлением.1.2 жилищный фонд, оборудованный всеми видами благоустройства (водоснабжением, канализацией, отоплением, газом или электроплитами), в % от его общей площади.Одной из стратегических задач государственной политики в сфере ЖКХ является полное обеспечение населения всеми видами коммунальных услуг нормативного качества. В связи с этим благоустройство является одним из ключевых показателей, характеризующих общий уровень развития ЖКХ территории.1.3Многоквартирные дома, находящиеся под управлением частных управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, в % от их общего количества.В современных условиях рыночных преобразований ликвидация государственного монополизма является одним из приоритетов реформирования отрасли. В свою очередь, внедрение прогрессивных форм управления жилищным фондом, развитие конкуренции между организациями, занимающимися содержанием многоквартирных домов, позволит не только повысить качество предоставления услуг, но и является фактором, способствующим развитию инициативы собственников жилья.Блок 2, Коммунальное хозяйство (отрасли ресурсоснабжения)2.1Доля коммунальных сетей, не нуждающихся в замене, в % от общей протяженностиПоказатель характеризует техническое состояние коммунальной инфраструктуры муниципалитета. Наличие сетей, отслуживших нормативные сроки эксплуатации, ведет к высокой аварийности, снижению качества предоставления услуг.2.2 Потери ресурсов в сетях, %Высокие непроизводительные потери ресурсов является следствием износа инженерной инфраструктуры, технологической отсталости, наличия несанкционированных подключений к сетям. В свою очередь, в развитых странах мира, где использутся современные технологии при производстве и транспортировке ресурсов данные потери не превышают 3-4%.2.3 Объем коммунальных ресурсов, отпускаемых на основе приборов учета, в % от общего их потребленияТребования современного законодательства подразумевает полный переход к расчетам за потребленные коммунальные ресурсы в соответствии с показаниями приборов учета. Их установка позволяет, с одной стороны, снизить затраты потребителя на оплату услуг, а с другой - является стимулом для предприятий к повышению эффективности их производственной деятельности.Блок 3. Благоустройство территории3.1 Доля освещенных улиц, проездов, набережных, % в их общей протяженностиДанный показатель позволяет оценить уровень обеспеченности потребителей муниципального образования услугами уличного освещения.3.2 Доля свалок твердых бытовых отходов (ТБО), на которых организован учет утилизируемых отходов, в % от общего их количестваПозволяет оценить качество работ, связанных с утилизацией отходов. Наличие несанкционированных свалок, отсутствие на них системы учета не позволяет проводить захоронения ТБО с соответствии с утвержденными санитарными правиламиБлок 4. Финансовые процессы в ЖКХ4.1Уровень собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги, %Полная собираемость платежей за услуги является необходимым условием функционирования предприятий ЖКХ, успешности реализации производственных и инвестиционных программ, что особенно актуально в связи с ликвидацией бюджетного дотирования и перекрестного субсидирования.4.2 Доля прибыльных организаций ЖКХ, в % от их общего количестваОбобщающий показатель, в целом характеризующий эффективность производственной деятельности организаций ЖКХ муниципального образования.4.3 Отношение дебиторской задолженности предприятий к стоимости оказанных жилищно-коммунальных услуг, %Наличие большой дебиторской задолженности организаций ЖКХ ограничивает их возможности по привлечению кредитных ресурсов и прочего заемного финансирования, порождает высокие риски, связанные с инвестированием. При этом оптимальным признается уровень дебиторской задолженности, который не превышает 5% от стоимости оказанных услуг.

Оплата населением услуг жилищно-коммунального хозяйства рассчитывается следующим образом:

Индекс физического объема платных услуг населению - относительный показатель, характеризующий изменение объема платных услуг населению в текущем периоде по сравнению с базисным. Этот индекс показывает, на сколько увеличился объем платных услуг населению в результате изменения только его физического объема при исключении влияния динамики цен.

Выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств проводится органами государственной статистики во всех субъектах Российской Федерации по выборочному методу, охватывает 47,8 тыс. домашних хозяйств и строится на принципе их добровольного участия.

Начиная с 1997 г. для формирования выборочной совокупности домашних хозяйств применяется двухступенчатая случайная выборка, построенная по территориальному принципу, обеспечивающая получение репрезентативных итогов обследования в целом по России (по населению в целом и по основным социально-экономическим группам) и по субъектам Российской Федерации (по населению в целом).

Конечной единицей отбора является домохозяйство, представляющее собой совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении или его части, как связанных, так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя всем необходимым для жизни, полностью или частично объединяя и расходуя свои средства. Домохозяйство может состоять из одного человека, проживающего самостоятельно.

Программа обследования основывается на ведении в домохозяйстве записей о текущих расходах и опросе (интервьюировании) членов домохозяйства по окончании учетного периода обследования.

Ниже приводятся определения отдельных показателей по итогам обследования.

Потребительские расходы домашних хозяйств являются частью денежных расходов, которые направляются на приобретение потребительских товаров и услуг. В их составе не учитываются расходы на покупку произведений искусства, антиквариата и ювелирных изделий, приобретенных в качестве капиталовложений, оплату материалов и работ по строительству и капитальному ремонту жилых или подсобных помещений, являющихся инвестициями.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носят адресный характер и являются одним из видов государственной социальной помощи. Предоставляются гражданам органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Расходы субъектов Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан - средства по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, предусмотренные законом о бюджете субъекта Российской Федерации и финансируемые из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований. Направленные на эти цели средства федерального бюджета не учитываются.

Социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - скидка, предоставляемая в соответствии с действующим законодательством определенным категориям граждан и совместно с ними проживающим членам их семей (если это предусмотрено соответствующим данной категории граждан законодательством), и сумма перечисленных средств гражданам, пользующихся, социальной поддержкой и получающих ее в денежной форме (через банковские счета, организации связи или иным способом).

2. анализ основных тенденций в ЖКХ

.1 Текущее состояние отрасли в Российской Федерации

В жилищно-коммунальном комплексе страны функционирует более 52000 предприятий, каждое пятое из них - государственное или муниципальное, на которых работает 4,2 млн человек, обслуживающих 1092 города и 1872 поселка.

Отрасль, основу которой составляет жилищный фонд страны (почти 2,9 млрд кв. м), имеет очень высокий удельный вес в основных фондах всей экономики. Доля ЖКХ в основных фондах народного хозяйства составляет 24%.

Жилищный фонд России составляет 2,7 млрд м² общей площади. В среднем на одного россиянина приходится 18,9 м² общей площади. Около 20 % городского жилищного фонда неблагоустроенно, а в малых городах каждый второй дом не имеет инженерного обеспечения. Более 311 млн м² (13 %) жилищного фонда, нуждаются в неотложном капитальном ремонте и переоборудовании коммунальных квартир в отдельные, 256 млн м² (11 %) - в реконструкции. Из года, в год увеличивается подлежащий сносу ветхий и аварийный фонд с износом более 63 %. Только за последние 5 лет по ветхости выбыло около 43 млн м² (таблица 3)

Таблица 3 - Распределение жилых зданий по проценту износа

млн. единиц%0 до 30%7,338,431 до 65%10,655,865%1,15,8

По официальным данным при нормативной потребности в ремонте в 4-5 процентов в среднем ежегодно ремонтируется лишь 0,3 процента жилья, 11 процентов нуждаются в неотложном капитальном ремонте, а 9 процентов жилья требуют реконструкции. В неблагоустроенных квартирах проживают около 40 миллионов человек, а 5 миллионов - в ветхом и аварийном жилье (объем такого жилья превысил 111 миллионов квадратных метров). 2/3 зданий построены до 70-х годов прошлого века. В малых городах эта доля доходит до 50 процентов. Что касается жилья в сельской местности, то его следует квалифицировать как трущобы.

Стоимость основных фондов отрасли - 595 млрд. рублей (т.е. четверть основных фондов страны). Их износ достиг в среднем по России 49 %. Сегодня бесспорно одно: система жилищно-коммунального хозяйства, сложившаяся при плановой экономике, крайне неэффективна и запрограммирована на затратность, а значит на дотирование.

Прежде всего, значительно ухудшилось состояние основных фондов ЖКХ. Не улучшилось и обслуживание населения, хотя платежи за содержание жилья и коммунальные услуги увеличились в 20 раз.

Даже 100 %-ая оплата населением жилищно-коммунальных услуг не сможет вывести отрасль из глубокого кризиса.

При сложившемся нормативно-затратном подходе ЖКХ требуется 162 млрд. рублей в год, что равно примерно 18 % среднего дохода семей, пользующихся основным набором жилищно-коммунальных услуг в государственном, муниципальном и многоквартирном частном жилищном фонде.

В настоящее время ЖКХ продолжает оставаться самым убыточным сектором нашей экономики. Ежегодно на дотации этой отрасли уходит от 40 до 80 % местных бюджетов. Правительство России выделило в 2009 году на нужды ЖКХ всего 28,5 млрд. руб. но этого мало. При таком малом финансировании для того, чтобы модернизировать систему ЖКХ потребуется много лет. Бюджетное дотирование этой сферы привело к тому, что строить жильё городам стало невыгодно, поскольку каждый введённый в эксплуатацию жилой дом или социальный объект ложится дополнительной нагрузкой на местный бюджет, в свою очередь, требуя дотаций.

Объём дебиторской задолженности предприятий ЖКХ составил на конец 2009 г. 169,3 млрд рублей, в то же время объём кредиторской задолженности предприятий достиг 254,1 млрд. рублей. Положение в жилищно-коммунальной сфере усугублялось также из-за обилия льготных категорий граждан - 422 категории затрагивают 64 % населения.

В настоящее время более двух третей из 52 тысяч предприятий, обслуживающих жилищно-коммунальный комплекс, находятся на грани банкротства.

Расход условного топлива на отопление 1 кв. м втрое больше, чем в Норвегии и на севере Канады. Потребление воды - за счет потерь - выше в два раза. Согласно официальным данным Росстата, с 1993 по 2005 год стоимость жилищно-коммунальных услуг увеличилась в 12 900 раз, а средняя зарплата - лишь в 1140 раз.

Основные фонды теплоснабжения сегодня изношены на 60%, электроснабжения - на 70%. Физический износ котельных составляет 54,5%, водопровода - 65,3%, канализации - 62,5%, теплотрасс - 62,8%, трансформаторных подстанций - 57%, электросетей - 58,1%. Потери воды и тепла в трубопроводах и теплосетях составляют от 20% до 40%. Количество аварий на 100 км сетей увеличилось с 15-20 в середине 90-х годов до 70 на сетях водоснабжения и канализации, до 200 - на сетях теплоснабжения, потери тепла от станции до потребителя составляют 30 процентов. Около 30% основных фондов жилищно-коммунального хозяйства уже полностью отслужили нормативные сроки. В ЖКХ имеется около 200 тысяч котельных, потребляющих около 90 миллионов тонн условного топлива в год.

Важной проблемой остается недостаточная оснащенность жилья, его качество. Около 20% городского жилищного фонда неблагоустроенно, а в малых городах каждый второй дом не имеет инженерного обеспечения.

ЖКХ является самой энергоемкой отраслью страны. Коммунальная энергетика потребляет более 20% электрической и около 45% тепловой энергии, производимой в России. Дефицит мощностей источников тепловой энергии составляет около 13 тыс. Гкал/час.

В городах через коммунальные системы канализации очищается до установленных нормативов только 30% стоков. Дефицит мощностей канализационных сетей достигает 9 млн куб. м. в сутки (16,5%). Капитального ремонта требуют 12% этих сетей, 50 тыс. км подземных коммуникаций находятся в аварийном состоянии, 300 тыс. км требуют немедленного ремонта, а денег на эти цели практически не выделяется.

Мощность очистных сооружений используется на 69% от общей установленной производственной мощности.

Таблица 4 - Благоустройство жилых домов основными видами благоустройства

Существенны различия в благоустройстве жилья по регионам. В Москве и Санкт-Петербурге, а также в Мурманской, Тульской, Нижегородской, Челябинской областях важнейшие показатели обеспечения коммунальными удобствами - свыше 90% (кроме телефона). В то же время в Новгородской, Пензенской, Ульяновской областях, Адыгее, Северной Осетии - Алании, они в среднем почти вдвое ниже. А в таких регионах, как Калмыкия, Дагестан, Тыва, Республика Алтай подавляющая часть жилья лишена удобств. В целом в России в неблагоустроенных квартирах проживают около 40 млн человек.

На датирование жилищно-коммунальной сферы регионы расходуют в среднем около 20-30%, а в отдельных городах и муниципальных образованьях - 50-70%. Дотации способствуют обострению бюджетного кризиса.

Доля оплаты населением стоимости услуг также росла (примерно с 40% до 60%, остальное дотируется государством через предприятия ЖКХ), население в среднем стало платить на 350% больше. В 2009 году на техническое обслуживание дома оплата повысилась на 24%, коммунальные услуги на 18 %. (таблица 5)

Таблица 5 - Стоимость жилищно-коммунальных услуг на человека в месяц (рублей)

20062007200820092010201120122013Российская Федерация815,91916,951092,91361,01528,61710,11788,81968,5Дальневосточный федеральный округ1411,61618,51856,72238,82461,02799,32994,93126,2Хабаровский край1342,71421,971596,71983,72105,92542,12605,22681,2

Основной рост стоимости коммунальных услуг произошел в последние 4 года. В среднем коммунальные услуги росли на 11,6% по Российской Федерации, на 10,4% по Дальнему Востоку и на 9 % по Хабаровскому краю. Всего же стоимость жилищно-коммунальных услуг выросла по РФ в 2,4 раза, по ДФО в 2,2 раза, по Хабаровскому краю в 2 раза.

Несмотря на то, что большая часть населения своевременно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, общий долг перед поставщиками жилищных и коммунальных услуг у продолжает увеличиваться. Растет дебиторская задолженность организаций ЖКХ. За период с 2006 по 2013 год по Российской Федераций она выросла в 2 раза, по Дальневосточному Федеральному округу и Хабаровскому краю в 1,7 раза. В 2013 г. просроченная задолженность населения за услуги ЖКХ увеличилась на 27% в годовом выражении и достигла 259 млрд руб. Аналитики выделяют несколько причин увеличения задолженности россиян. Первая из них - низкий уровень платежной дисциплины граждан.

Вторая причина - ежегодный рост тарифов за услуги ЖКХ. В последние годы тарифы растут быстрее инфляции - 9,8% против 6,5%.

Третья причина - сокращение доходов граждан и рост скрытой безработицы. В 2013 г. уровень безработицы достиг 5,8%, а реально располагаемые доходы граждан выросли всего на 3,3%, тогда как в 2012 г. - на 4,4%.

Если смотреть на данные, то из года в год именно жилищно-коммунальные платежи остаются одной из самых заметных статей расходов россиян. К примеру, по итогам 2012 г. на услуги ЖКХ приходилось более 9% всех трат, в 2013 г. - уже 11,5%. Среди регионов, лидирующих по объему коммунальных долгов граждан - Центральный федеральный округ (22,5% коммунальных долгов россиян), Поволжский и Уральский округа (18,1% и 16,5% соответственно). Учитывая макроэкономические показатели и финансовую ситуацию в стране (безработица, рост долгов по заработной плате, высокая закредитованность граждан и др.), уровень задолженности по итогам 2014 года, по прогнозам экспертов, вырастет более чем на 15%.

Проблема эффективности использования ресурсов в ЖКХ стоит особенно остро и может быть охарактеризована как национальная проблема. Наряду с отсутствием заинтересованности населения в сокращении расхода воды и энергоресурсов их нерациональное потребление предопределяется на стадии проектирования и выполнения строительно-монтажных работ. Так, в домах с неоправданно большим удельным весом остекления и крупнопанельных зданиях потери тепла уже проектируются повышенными, а при неэффективной теплоизоляции увеличиваются против проектных еще на 20-30%. В пяти- и девятиэтажных домах массовых серий теплопотери через наружные стеновые ограждения составляют 42-49%, через окна - 32-35%. Промерзание наружных ограждающих конструкций приводит к дополнительному расходу тепла. В итоге Теплопотребление на отопление в России значительно выше зарубежных показателей (таблица 6).

Таблица 6 - Сравнительная характеристика теплопотребления на нужды отопления

СтранаСредняя напряженность отопительного сезона, (градусосутки)Теплопотребление на отопление, (кВт/ч на кв. м в год)Россия (Москва)5030500Швеция4017164Германия3160260США2700120

В настоящее время в развитых зарубежных странах особое внимание уделяется реализации проектов так называемых «энергопассивных» зданий. Норматив теплопотребления в таких зданиях не превышает 20 кВт/ч на кв. м в год и достигается за счет применения современных материалов и конструктивных решений, а также энергосберегающих технологий.

Значительные потери в российских системах теплоснабжения обусловлены не только конструктивными особенностями отапливаемых зданий, но и технологией транспортировки теплоносителя по многокилометровым сетям с плохой теплоизоляцией, а также отсутствием у конечных потребителей приборов учета и регулирования потребления тепловой энергии.

2.2 Текущее состояние отрасли в Хабаровском крае

Хабаровский край входит в число крупнейших по размерам административно-территориальных образований Российской Федерации. Природно-географические условия края определяют особенности развития ЖКХ края.

Большинство районов края отнесено к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, имеют особое правовое регулирование (северный завоз, обязательные поставки товаров, организация централизованных закупок и т.п.). Вопросы подготовки к зиме, своевременные заготовки топлива занимают важное место в деятельности отрасли в этих районах. Другой особенностью многих северных территорий края является отсутствие централизованного электроснабжения, электропитание осуществляется от автономных дизельных электростанций, что существенно удорожает и делает неустойчивым электроснабжение. Тарифы на электроэнергию в крае значительно выше, чем в большинстве других регионов России. При этом топливная составляющая в себестоимости производства электроэнергии и тепла на многих предприятиях электроснабжения и теплоснабжения достигает соответственно 51 и 80%, что заметно выше среднероссийского уровня (13 и 27% соответственно).

Существенные различия экономического развития поселений края определяют дифференциацию качества жилищ и коммунального обслуживания. В малых и сельских поселениях крайне низок финансовый потенциал при объективно более высоких потребностях для обеспечения минимальных стандартов качества услуг. Инвестиционных возможностей вновь формируемых по поселенческому принципу муниципальных образований явно недостаточно даже для простого воспроизводства их инфраструктуры.

На начало 2012 года жилищный фонд Хабаровского края составил 29253,1 тыс. кв. м общей площади, в том числе 22820,4 тыс. кв. м, или 78% - комплексно благоустроенное жилье, то есть жилье, оборудованное одновременно водопроводом, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами (по России в среднем доля комплексно благоустроенного жилья составляет 61,9%).

По степени износа жилые помещения жилищного фонда Хабаровского края распределились следующим образом: до 30% износа имеет 68,7% общей площади жилья, от 31 до 65% - 28,8% площади, свыше 65% - 2,5%.

Централизованным водоснабжением обеспечены 2 городских округа, 6 городских поселений, 22 рабочих поселка (92% от их общего числа) и 83 сельских поселения (19%) края. В качестве источников централизованного водоснабжения используются поверхностные воды (79% от всего количества поднятой воды) и подземные (21%). Более 20 тыс. человек пользуется привозной водой, в том числе в городах - около 4,5 тыс. человек, в сельских населенных пунктах - 15,6 тыс. человек.

Отрасль ЖКХ Хабаровского края охватывает деятельность в сфере проведения капитального и текущего ремонта зданий, обеспечения и улучшения теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электро- и газоснабжения, ремонта инженерных коммуникаций, а также благоустройства и уборки территорий, утилизации мусора.

В настоящее время в ЖКХ Хабаровского края находятся в эксплуатации 412 котельных (в том числе 403 - муниципальных), 65 муниципальных дизельных электростанций, 10,1 тыс. км воздушных и кабельных электрических сетей, 1,8 тыс. км тепловых сетей, 2,3 тыс. км водопроводных сетей и 1,8 тыс. км канализационных сетей.

Для обеспечения устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, повышения качества предоставляемых коммунальных услуг и снижения их себестоимости в рамках реализации краевой целевой "программой" "Жилище" на 2007 - 2010 годы были предусмотрены необходимые финансовые средства на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту коммунальных объектов Хабаровского края. Реализация "мероприятий" краевой целевой программы "Жилище" на 2007 - 2010 годы позволила снизить сверхнормативные потери тепловой энергии с 6,6 до 3,2%, электрической энергии - с 19,4% до 7,9%, сократить удельный расход коммунальными дизельными электростанциями дизельного топлива с 288,4 до 265,1 грамм на 1 кВт/ч и удельную норму расхода топлива коммунальными котельными на выработку 1 Гкал с 202 до 193,5 кг условного топлива. Обновление изношенных производственных фондов, модернизация коммунальных объектов и строительство современных энергоисточников, в том числе с использованием в качестве топлива природного газа, позволили повысить надежность и качество предоставляемых коммунальных услуг, сократить затраты на топливную составляющую и снизить социальную напряженность в отдельных муниципальных образованиях края.

В настоящее время в крае недостаточно развиты централизованные системы водоснабжения и канализации. Средний уровень обеспеченности населения централизованным водоснабжением в крае - 85,7%.

Централизованные системы канализации имеются в 89 населенных пунктах края, в том числе в 7 городах, 17 рабочих поселках, 65 сельских поселениях. Всего в населенных пунктах края эксплуатируется 56 муниципальных станций очистки стоков. Из них только на 19 производится биологическая очистка.

Все очистные сооружения эксплуатируются 25 - 30 и более лет и нуждаются в реконструкции. Дефицит мощностей коммунальных очистных сооружений канализации в настоящее время по объему оценивается в 61,3 тыс. куб. м в сутки, а с учетом достижения требуемых качественных показателей очистки стоков - свыше 423 тыс. куб. м в сутки.

Высокий уровень износа объектов и сооружений водоснабжения и водоотведения поселений края и их технологическая отсталость. По статистическим данным за 2011 год, в среднем по краю износ сетей водоснабжения составляет 69%, канализационных коллекторов 67%, водопроводных насосных станций 67%, канализационных насосных станций 58%, очистных сооружений водопровода 59%, очистных сооружений канализации 71,6%. Признаны нуждающимися в замене 1121 км сетей водопровода и 871 км сетей канализации.

По данным "формы" федерального статистического наблюдения N 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации" за 2011 год, удельный вес нестандартных проб по санитарно-химическим показателям составил 25%, по микробиологическим показателям - 6,5%.

Всего в крае из 316 поселений в 98 (31,0%) жители пользуются недоброкачественной водой из централизованных и нецентрализованных источников водоснабжения, в том числе в 10 городских и в 33 сельских поселениях. Всего недоброкачественной водой пользуется свыше 364,4 тыс. человек (более 26% от общей численности населения края).

Ситуацию осложняют также неэффективное использование воды, значительные потери воды при транспортировке до потребителей, потери и хищения в жилищном фонде. В Хабаровском крае, по статистическим данным, потери воды составляют 35,9 млн. куб. м в год или 21,7% от поданной в сеть. Наиболее существенные потери воды в населенных пунктах Советско-Гаванского (56 - 62%), Николаевского (41%), Бикинского (42%) районов. В городах Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре потери составляют, соответственно 24% и 25%.

Несмотря на то, что надежность систем теплоснабжения в комплексе жизнеобеспечения региона имеет особое значение, износ объектов инженерной коммунальной инфраструктуры приблизился к предельно допустимым значениям и продолжает увеличиваться с нарастающими темпами каждый год. При общей протяженности инженерных коммунальных сетей 15307,9 км, в замене нуждаются 7660,8 км (50,0%). Износ инженерных коммуникаций в среднем по краю составляет 67%.

На фоне жесткого недофинансирования отрасли, сокращения объемов замены изношенных фондов, оттока квалифицированных кадров и сокращения производственного потенциала происходит и рост аварийности. В 2009 году произошло 33 аварии на источниках теплоснабжения, в том числе 23 - на тепловых сетях, в 2010 году - 52 и 36 соответственно.

Доля аварий и повреждений, вызванных предельным износом сетей и сооружений, составляет более 40% от всего их количества, четверть аварий вызвана неквалифицированными и несвоевременными действиями обслуживающего персонала, связанными с нарушением правил эксплуатации оборудования.

В среднем по краю износ котельных и тепловых сетей составляет 61%. В замене нуждаются свыше 525,4 км теплосетей (31%). При нормативной потребности замены и капитального ремонта не менее 70 км ежегодно ремонтируется около 55 км сетей. Требуется довести замену изношенных сетей теплоснабжения до 4 - 6%. Использование неочищенной (неподготовленной) воды в качестве теплоносителя приводит к ускоренному износу труб. Это также определяет и необходимость модернизации оборудования водоподготовки.

Ежегодная выработка тепловой энергии составляет более 2,5 млн. Гкал/ч, потери тепловой энергии - 20%. Среднее годовое потребление топлива теплоисточниками составляет 502,3 тыс. т усл. топл., в том числе уголь - 287,3 тыс. т усл. топл. (57,3%), доля жидкого топлива - 20,4%. Потери тепловой энергии обусловлены многочисленными факторами, в том числе и несанкционированным разбором теплоносителя из системы отопления. Однако возможность влияния коммунальных предприятий на несанкционированный разбор теплоносителя из системы теплоснабжения потребителями законодательством не предусмотрено. Одним из способов решения данной проблемы является установка приборов учета.

Обеспеченность приборами учета в 2011 году приведена в таблице 7.

Таблица 7 - обеспеченность приборами учета (в% от общего количества домов и квартир)

Вид коммунальных услугобщедомовые приборы учетаквартирные приборы учетаэлектроэнергия8591газ1052холодная вода3116горячая вода1115

Протяженность тепловых сетей - 21,8 км в двухтрубном исчислении, из них 8,0 км - ветхие тепловые сети. Физический износ тепловых сетей - 52%. Физический износ котельных составляет 52%, фактические потери тепловой энергии при производстве и транспортировке равны 16,1%, при установленных нормативных потерях - 12,0%.

Важной формой поддержки граждан являются субсидии на оплату коммунальных услуг (таблица 8). В настоящее время условия и порядок предоставления субсидий, определение состава семьи заявителя на получение субсидии, порядок определения размера субсидии, порядок исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии, особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан, финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, условия приостановления и прекращения предоставления субсидий регулируются Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761.

Таблица 8 -численность граждан, пользующихся субсидиями (тысяч человек)

2004200520062007200820092010201120122013Российская Федерация4391337522393683884638624372763746137106,73780837210Дальневосточный федеральный округ15751274139013921367133012951315,213231298Хабаровский край428344385375365354306318,7307295

Число получателей жилищных субсидий устойчиво держится на одном уровне и в 3-4 раза ниже расчетного прогноза (на основе статистических данных о доходах). Таким образом, платежеспособные возможности населения России по оплате ЖКУ показывают, что при увеличении уровня оплаты услуг гражданами с 60% (1999 г.) до 90% (2004 г.) с одновременным увеличением федерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан до 22% количество субсидированных семей не выросло. В 2005 году изменилось количество граждан, пользующихся субсидиями. Это связано с новым порядком предоставления их. С 2005 по 2013 годы наблюдается тенденция сокращения численности граждан, пользующихся субсидиями. За этот период по Российской Федерации произошло сокращение на 15,3%, по Дальневосточному Федеральному округу на 17,6%, а по Хабаровскому краю на 31,1%. Но среднемесячный размер субсидии наоборот вырос (таблица 9)

Таблица 9 - среднемесячный размер субсидии (тысяч рублей)

2007200820092010201120122013Российская Федерация641,13667,74809,21896,15102910131096Дальневосточный федеральный округ1079,371093,841321,31528,45157115381715Хабаровский край646,7803,39985,811275,59132011581417

Как видно из представленной таблицы среднемесячный размер субсидии вырос по Российской Федерации на 70%, по ДФО на 59%, по Хабаровскому краю увеличился в 2 раза. При этом в Хабаровском крае размер субсидии меньше чем в среднем по Дальнему Востоку. Но это соотношение выравнивается. В среднем по Дальнему Востоку размер субсидии больше, чем по Российской Федерации в силу большей стоимости коммунальных услуг.

С началом реформ в действовавшей системе финансирования предприятий коммунального хозяйства, при которой львиная часть расходов возмещалась за счет бюджетных средств, произошел переход в сторону увеличения доли платежей населения. Было провозглашено основополагающее правило - размер оплаты жилищно-коммунальных услуг по договору найма должен обеспечивать возмещение издержек на оказание коммунальных услуг, а также на содержание и ремонт жилья. Население возмещает не полную стоимость жилищно-коммунальных услуг (таблица 10)

Таблица 10 - уровень возмещением населением стоимости жилищно-коммунальных услуг

20062007200820092010201120122013Российская Федерация82,383,1838890,189,789,989,8Дальневосточный федеральный округ71,270,770,375,678,378,576,877,3Хабаровский край76,684,284,788,491,991,891,491,1

Из приведенной таблицы видно, что возрастает доля возмещения населением затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг. Если по Российской Федерации уровень возмещения населением затрат вырос на 9%, то по Хабаровскому краю на 18% и превысил 90% от стоимости коммунальных услуг.

В таблице 11 представлена доля субсидии в фактических платежах населением за ЖКУ.

Таблица 11 - доля субсидии в фактических платежах населением за ЖКХ.

20062007200820092010201120122013Российская Федерация0,7346,2095,0394,9734,3223,9713,6933,524Дальневосточный федеральный округ13,31710,2068,3668,0287,0076,0815,5455,233Хабаровский край6,1754,0293,2573,3863,7413,2832,9213,063

Как видно эта доля постепенно снижается. Если в 2005 доля субсидии составляла по ДФО 13,3%, то к 2013 году она сократилась в 2 раза. Аналогичная тенденция наблюдается по Российской Федерации и по Хабаровскому краю.

.3 Территориальная дифференциация

Россия характеризуется большим разнообразием региональных особенностей, связанных с административными, нормативно-правовыми, климатическими, технологическими отличиями и размерами территорий муниципальных образований.

Большинство основных фондов в жилищно-коммунальной сфере является муниципальной собственностью, то есть вопросы владения, распоряжения и пользования ими находятся в ведении муниципальных органов власти. Жилищное законодательство и вопросы социальной поддержки населения являются законодательством совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Такая ситуация приводит к большому нормативно-правовому разнообразию в регионах. Эти различия могут заключаться в условиях финансирования отрасли, в подходах к вопросам собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, в социальной, тарифной политике в этой сфере.

В регионах сложились различные схемы административного управления отраслью, начиная от жесткой вертикальной схемы управления и финансирования в пределах региона и заканчивая ситуацией, когда муниципальные образования полностью самостоятельны в вопросах жилищно-коммунального хозяйства.

Существенно различаются подходы к управлению отраслью и на уровне муниципальных образований: в одних случаях преобладают административные начала, в других - ставка делается на развитие рыночных отношений.

Климатические особенности в регионах приводят к различию в сезонности предоставления коммунальных услуг, в частности - отопления, к использованию различных технологий их предоставления, и в конечном счете - к объективно разной стоимости жилищно-коммунальных услуг. Учет климатических особенностей, например, Крайнего Севера, может привести к существенным разным подходам к развитию отрасли, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг.

Наряду с климатическими существуют значительные технологические особенности предоставления жилищно-коммунальных услуг. К таким особенностям можно отнести вид топлива, используемый в теплоснабжении и способ его поставки, поверхностный или подземный водозабор, технология водоподготовки и т.д. Технологические особенности также могут существенно влиять на подходы к развитию конкуренции и демонополизации отрасли.

Оценим территориальную дифференциацию показателей ЖКХ. Сопоставим состояние коммунальных сетей в среднем по Российской Федерации, по Дальневосточному Федеральному округу и по Хабаровскому краю.

Возьмем в качестве показателя число аварий в системе канализации по Российской Федерации в целом, по Дальневосточному Федеральному округу и по Хабаровскому краю (таблица 12)

Таблица 12- число аварий в системе канализации

20062007200820092010201120122013Российская Федерация38850,441477445733945340325366693399531614Дальневосточный федеральный округ116371465916660146111318575621105413249Хабаровский край955662701526797106

Рассчитаем по этим данным показатели динамики и вариации. Представим итоги расчётов в таблице 13.

Таблица 13 - показатели динамики

20062007200820092010201120122013Темпы роста цепныеРоссийская Федерация1106,76107,4688,51102,2190,9392,7092,99Дальневосточный федеральный округ1125,96113,6587,7090,2457,35146,17119,85Хабаровский край158,94110,71112,90217,1444,07144,77109,27темпы роста базисныеРоссийская Федерация1106,76114,72101,5103,7994,3887,5081,37Дальневосточный федеральный округ1125,96143,16125,55113,3064,9894,99113,82Хабаровский край158,9465,2673,6816070,52102,10111,57

Из приведенных данных видно, что число аварий в системе канализации имеет разнонаправленную тенденцию. Если в целом по Российской Федерации показатель имеет тенденцию к снижению, то по ДФО показатель до 2011 года снижался, затем начался рост. По Хабаровскому краю тенденция схожа с ДФО. Это может свидетельствовать о более низких темпах ремонта канализации в ДФО и Хабаровском крае по сравнению с Российской Федерацией.

Рассчитаем по этим данным показатели вариации. (таблица 14)

Таблица 14 - показатели территориальной дифференциации

среднее квадратическое отклонениекоэффициент вариацииРоссийская Федерация16092,44144,650Дальневосточный федеральный округ1262,10612,430Хабаровский край13,98215,819

Рассчитанные показатели вариации говорят о большой территориальной дифференциации показателя в целом по Российской Федерации, что объясняется большой территорией и различными климатическим и экономическим состоянием субъектов РФ. По ДФО число аварий в системе канализации в целом не значимо различаются между субъектами. Субъекты, входящие в ДФО имеют примерно одинаковый уровень состояние коммунальных сетей и находятся в равных экономических условиях.

Рассмотрим динамику дифференциации удельного веса расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в потребительских расходах домашних хозяйств по субъектам Российской Федерации (таблица 15)

жилищный коммунальный хозяйство статистический

Таблица 15 - показатели дифференциации показателя.

200020052010Коэффициент вариации47,14748,72446,566средний удельный вес4,7078,3959,565Из таблицы видно, что территориальная дифференциация в целом по Российской Федерации почти не изменилась за 10 лет.

В различных регионах разная стоимость жилищно-коммунальных услуг. Сравним стоимость жилищно-коммунальных услуг в целом по Российской Федерации и по Хабаровскому краю.(таблица 16)

Таблица 16 - стоимость жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 человека

20062007200820092010201120122013январь-декабрьянварь-декабрьянварь-декабрьянварь-декабрьянварь-декабрьянварь-декабрьянварь-декабрьянварь-декабрьРоссийская Федерациярубль44,3449,8259,473,9783,0692,9496,7106,4Хабаровский крайрубль67,1471,179,8499,19105,29127,11130,25134,06

Как видно стоимость жилищно-коммунальных услуг в Хабаровском крае выше чем в целом по Российской Федерации. Это связано территориальными и климатическими особенностями Хабаровского края, аварийным состоянием инфраструктуры. (рисунок 1)

Рисунок 1 - динамика стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Как видно из рисунка максимальным различие в стоимости было в 2011 году. В целом по российской Федерации стоимость жилищно-коммунальных услуг растет более быстрыми темпами. Среднегодовой прирост 11,56 процентных пункта, тогда как по Хабаровскому краю 9,03 процентных пунктов.

Проанализируем изменение учета неучтенной воды за период с 2007 по 2013 годы по субъектам Дальневосточного Федерального округа. (таблица 17)

Таблица 17 - объем неучтенной воды (гектолитров)

2007200820092010201120122013Республика Саха (Якутия)1843122875,725785,730792,824365,928335,329434,7Камчатский край158561209316628,617978,118573,820823,520651,6Приморский край6206379595838388354182173,877800,173394,9Хабаровский край46743460714285639509,835789,936841,235768,1Амурская область122671282612949,413596,610800,210451,711199,5Магаданская область19611929,81787,71787,62363,52736,23041,4Сахалинская область3229929406,728167,52772128379,729688,428530,5Еврейская автономная область267226083376,72760,14059,73486,87474,6Чукотский автономный округ11781253,6873,51171,6579,7379,6459,4

Рассчитанный по этим данным коэффициент структурных различий Рябцева по формуле =0,109, что говорит о низком уровне структурных различий. То есть доля субъектов за 7 лет не изменилась. Это может свидетельствовать о одинаковом состоянии водопроводов, примерно одинаковом темпе ремонта водопровода и как следствие роста их износа. В итоге увеличение количества неучтенной воды за 7 лет в целом по ДФО на 16484,7 тысяч метров или на 8,5%.

.4 Реформирование ЖКХ

Концепция федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы» утверждена 2.02.2010 года распоряжением Правительства Российской Федерации № 102-р.

К основным элементам федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы» (далее - Программа) можно отнести:

задачи проведения капитальных ремонтов и модернизации многоквартирных домов для достижения необходимого уровня благоустройства;

методическое руководство и координация формирования муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

перенос основной финансовой нагрузки, связанной с модернизацией коммунального хозяйство и капитальным ремонтом жилых домов, на граждан, в том числе с учетом даты прекращения деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Основной целью Программы определено «обеспечение к 2020 году собственников помещений многоквартирных домов всеми коммунальными услугами нормативного качества при доступной стоимости коммунальных услуг и обеспечении надежной и эффективной работы коммунальной инфраструктуры». Одной из основных задач Программы является «достижение к 2020 году уровня полного благоустройства (обеспеченности всеми видами коммунальных услуг) многоквартирных домов».

Для достижения уровня «полного благоустройства» многоквартирных домов необходимо проведение следующих мероприятий: создание системы требований к реконструкции многоквартирных домов, нацеленной на их полное благоустройство и обеспечение современного технического состояния и эффективности использования коммунальных ресурсов; разработка системы финансирования реконструкции; создание системы льготного кредитования собственников помещений на проведение работ, связанных с повышением благоустроенности; преобразование системы господдержки путем перехода от бюджетного софинансирования реконструкции многоквартирных домов к возмещению собственникам помещений расходов по уплате процентов по кредитам на проведение реконструкции.

Для обеспечения надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры необходимо проведение следующих мероприятий: повышение эффективности муниципального коммунального хозяйства за счет ускоренного замещения унитарных предприятий частными операторами либо перевода в частную собственность объектов коммунальной инфраструктуры; создание системы планирования развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры посредством реализации программ комплексного развития, направленных на обеспечение надежности и качества снабжения коммунальными ресурсами при соблюдении доступности их для населения; формирование системы тарифного регулирования, нацеленной на повышение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов, стимулирующей инвестиции в коммунальную инфраструктуру, в том числе предусматривающее формирование долгосрочных экономически обоснованных тарифов, наличие инвестиционных надбавок, а также использование двухставочных тарифов и метода доходности на инвестированный капитал; обеспечение регламентации взаимоотношений ресурсоснабжающих организаций и собственников помещений в многоквартирном доме в целях повышения ответственности сторон; минимизация потерь коммунальных ресурсов за счет введения обязательности расчетов по данным приборов учета и использования единых муниципальных баз информационных ресурсов; формирование системы господдержки путем компенсации расходов по уплате процентов по кредитам и предоставления бюджетных субсидий для развития и модернизации коммунальной инфраструктуры в малых городах и сельских поселениях; создание системы существенного повышения финансовой устойчивости управляющих компаний и товариществ собственников жилья, а также повышения ответственности собственников многоквартирных домов за своевременную оплату коммунальных ресурсов.

С целью обеспечения доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг необходимо проведение следующих мероприятий: регламентация взаимоотношений собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья и управляющих организаций при предоставлении жилищно-коммунальных услуг и их оплате; регламентация взаимоотношений собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья и управляющих организаций, ресурсоснабжающих организаций по заключению договора ресурсоснабжения при различных формах организации управления многоквартирным домом в целях обеспечения нормативных показателей качества коммунальных услуг; стимулирование конкуренции управляющих организаций; законодательное определение особенностей энергосервисных контрактов в отношении многоквартирных домов.

На первом этапе /2010-2011гг./ предусматривается разработка нормативной базы для реализации программы и запуск нескольких пилотных проектов: по разработке программ комплексного развития; по разработке единых муниципальных баз информационных ресурсов; по переходу к установлению долгосрочных тарифов и заключению концессионных соглашений; по отработке механизма кредитования развития инфраструктуры муниципальных образований на базе системы банков госкорпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности /Внешэкономбанк/".

На основе накопленного на первом этапе опыта уточняются механизмы программы, в том числе банковские продукты и процедуры кредитования развития коммунальной инфраструктуры.

На втором этапе /2012-2015гг./ предусматривается широкомасштабное применение механизмов программы, в том числе отработка механизмов кредитования, прежде всего проектов в средних городах, применение новых методов тарифного регулирования, анализ нормативной базы и доработка ее в случае необходимости с участием коммерческих банков на базе документации, разработанной Внешэкономбанком.

На третьем этапе /2016-2020гг./ предусматривается переход к системе финансирования реконструкции жилищного фонда за счет собственников жилья при значительном сокращении субсидий со стороны бюджетов всех уровней на проведение реконструкции многоквартирных домов, а также осуществление крупномасштабных инвестиций в коммунальную инфраструктуру и масштабное привлечение инвесторов.

Экономический эффект от реализации программы выражается:

для собственников многоквартирных домов - в повышении рыночной стоимости жилья за счет повышения его благоустройства и эффективности использования коммунальных ресурсов /не менее чем на 1,6 трлн. руб./;

для бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов - в ликвидации просроченной задолженности по уплате налогов и сборов предприятий коммунального комплекса перед бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами /16 млрд. руб./;

для федерального бюджета - в прозрачных механизмах расходования средств из федерального бюджета и ликвидация просроченной задолженности по уплате налогов и сборов организаций коммунального комплекса перед федеральным бюджетом /25 млрд. руб./;

для отечественной промышленности - в росте объемов производств в машиностроении, металлургии и промышленности стройматериалов /не менее чем на 2,2 трлн. руб. за 10-летний период, в том числе продукции машиностроения - не менее чем на 1,6 трлн. руб./.

Реализация мероприятий программы обеспечит, как считается, рост занятости населения и позволит создать новые рабочие места.

В жилищно-коммунальной отрасли существует ряд проблем, которые рассматриваемая Программа должна решить.

.5 обобщение опыта статистического изучения хода реализации реформы ЖКХ

Всероссийский центр общественного мнения (ВЦИОМ) проводит регулярные опросы населения об отношении к реформе ЖКХ. Как показали результаты изучения общественного мнения, ситуация в сфере ЖКХ по-прежнему остается главной проблемой в глазах россиян (55%).

В опросе приняли участие 1600 жителей 42 регионов России из 140 населенных пунктов.

Экспертный анализ результатов, полученных в ходе данного исследования, а также анализ результатов предыдущих опросов, позволяет сделать ряд объективных выводов по осведомленности населения о реформе ЖКХ и готовности участвовать в основных ее направлениях.

Информированность россиян о проводимой в стране реформе ЖКХ сохраняется на достаточно высоком уровне 70%.

Лучше других о проводимой реформе осведомлены респонденты от 35 лет и старше (73-75%) и жители Сибирского (88%) и Северо-западного (81%) федеральных округов.

При этом среди молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет уровень информированности существенно ниже - 51%. Также молодежь проявляет низкий уровень участия в реформе ЖКХ (43%) и информированности о своей управляющей компании (всего 38%).

Результаты исследования показывают, что участие населения в основных направлениях реформы отрасли, формирующих институт ответственного собственника жилья, по-прежнему остается на низком уровне.

В частности, только 5% опрошенных участвовали в создании ТСЖ, 4% участвуют в выборе управляющей организации по обслуживанию своего дома, и лишь 3% контролируют деятельность частной управляющей компании.

Сохраняется огромный потенциал применения энергосберегающих технологий, поскольку доля респондентов, использующих самые простые из них (энергосберегающие лампы и приборы) и установившая приборы учета потребления воды, составляет всего 36%.

Исследование показало, что число респондентов, желающих получать информацию о различных аспектах реформы ЖКХ составляет 73%. Наибольший интерес в получении такой информации проявляют жители крупных (более 500 тыс.) городов - 86%.

Наибольший интерес у россиян вызывает тема снижения счетов за жилищно-коммунальные услуги: о том, как платить меньше, хотят узнать 54%. При этом 24% респондентов хотели бы узнать, как контролировать деятельность управляющей компании, то есть понимать, за что они платит.

Результаты опроса показывают, что сохраняется прежняя паритетная тенденция в вопросе готовности населения самостоятельно оплачивать капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Доля россиян, которые считают, что именно государство должно оплачивать расходы по капитальному ремонту общего имущества дома, составляет 48%, при этом 38% респондентов считают, что подобную плату должны совершать собственники при участии государства, а 6% респондентов считают, что это прямая обязанность собственников.

Социологическое исследование по поводу мнения россиян о качестве и стоимости жилищно-коммунальных услуг проводят также специалисты агентства «Левада-Центр». Они опрашивают чуть более 1,5 тысяч горожан и селян старше 18 лет в 130 населенных пунктах разных регионов страны.

Так, только 1% респондентов оценивает работу коммунальщиков на отлично, 10% - на хорошо, 25% считают, что коммунальные службы работают плохо и 12% - очень плохо.

Меньше всего положение дел в этой сфере устраивает жителей городов с населением от 250 тыс. до 1 млн человек - 25% позитивных откликов против 62% негативных. В городах-миллионниках довольных 37%, в селах - 30%. В Москве качеством жилищно-коммунальных услуг удовлетворена половина респондентов.

Среди проблем респонденты называют то, что «дом требует ремонта» (14%). Опрошенные возмущены и ценами на коммунальные услуги: «Газ - дорого, свет - дорого». «Слишком большой» стоимость услуг считают 63% опрошенных, и только треть (32%) называет цену «терпимой». Волнуют россиян «плохая уборка, грязь» (6%), низкое качество воды (4%).

В ходе опроса социологи выяснили, что среднемесячный расход средней семьи на жилье и коммунальные услуги, включая оплату электроэнергии, в настоящий момент составляет 4158,4 рублей, тогда как в 2002 году эта цифра была в разы меньше - всего 516,5 рублей. Таким образом, за 10 лет стоимость коммунальных услуг выросла в 8 раз. Причем в 2009 году средняя семья платила в месяц 905,7 рублей, т.е. основной скачок произошел именно за последние 3 года.

. анкетный опрос населения города Хабаровска об удовлетворенности услугами ЖКХ

.1 Организация обследования и предварительные итоги

Жилищно-коммунальная реформа является важной составной частью общеэкономических преобразований в стране и одним из главных направлений деятельности Правительства Российской Федерации.

Жилищно-коммунальная реформа, как и все преобразования в социальной сфере, затрагивает интересы каждого россиянина и вызывает большой общественный резонанс.

Для выявления отношения жителей к проблеме ЖКХ был проведен аналогичный исследованиям социологических служб, опрос населения в городе Хабаровске. Для этого была составлена анкета (приложение Б), включающая 17 вопросов. Всего опрошено 300 человек старше 18 лет. Метод сбора информации - личное формализованное интервью по месту жительству респондента («квартирный опрос»).

Анкету можно разделить на 3 информационных блока. Проанализируем 1 блок - социально-демографическая характеристика респондентов. Распределение ответов приводится в процентах от общего числа опрошенных.

.Социально-демографическая характеристика респондентов - вопросы 1,2,3 анкеты. (таблицы 18-20)

Таблица 18 - структура ответов на 1 вопрос.

Пол, опрошенных респондентовмужской121 (40,3%)женский179 (59,7%)

Средний возраст опрошенных составил 37,2 года. Большинство опрошенных (168 человек) были в возрасте до 30 лет.

Таблица 19 - распределение опрошенных по полу и возрасту

ПолВозрастКоличествомужскойДо 30 лет74Старше 30 лет47женскийДо 30 лет99Старше 30 лет80

Таблица 20 - структура ответов на 3 вопрос.

Вид жильяКоличество респондентовОтдельная квартира в многоквартирном доме156 (52%)Коммунальная квартира31 (10,3)общежитие42 (14%)Съемное жилье71 (23,7%)

2.Отношение респондентов к существующей ситуации в ЖКХ. В эту группу вошли вопросы: (таблицы 21-29)

·4 вопрос

Таблица 21 - структура ответов на 4 вопрос

Отношение к проблеме ЖКХАктуальна в настоящее время161 (53,7%)Не актуальна62 (20,7%)Не определились с ответом77 (25,6%)

·5 вопрос

Таблица 22 - структура ответов на 5 вопрос

Степень удовлетворенности работой жилищно-коммунальных службКоличество респондентовВсе устраивает в работе78 (26%)Да, но могли бы работать лучше64 (21,3%)Работают плохо109 (36,3%)Не определились с ответом49 (16,4%)

·6 вопрос

Таблица 23 - структура ответов на 6 вопрос

Степень участия респондентов в управлении домомКоличество респондентовРегулярно посещают собрания жильцов дома45 (15%)Не регулярно, только в свободное время42 (14%)Не участвуют из-за нежелания170 (56,7%)Не участвуют так как не проинформированы о такой возможности43 (14,3%)

·7 вопрос

Таблица 24 - структура ответов на 7 вопрос

Оценка состояния подъезда и придомовой территорииКоличество респондентовудовлетворительное86 (28,7%)Не удовлетворительное214 (71,3%)

·8 вопрос

Таблица 25 - структура ответов на 8 вопрос.

Наличие в квартире индивидуальных счетчиковКоличество респондентовИмеются148 (49,3%)нет63 (21%)Устанавливают в настоящее время89 (29,7%)

·9 вопрос

Таблица 26 - структура ответов на 9 вопрос

Размер коммунальных платежей по отношению к доходу семьиКоличество респондентовбольшие115 (38,3%)приемлемые78(26%)низкие30 (10%)Затруднились ответить77 (25,7%)

·10 вопрос

Таблица 27 - структура ответов на 10 вопрос

Форма управления домомКоличество респондентовНепосредственное управление26 (8,7%)ТСЖ144 (48%)Управляющая компания112 (37,3%)Иное18(6%)

·11 вопрос

Таблица 28 - структура ответов на 11 вопрос

Проблемы, с которыми респонденты столкнулись за последние полгодаКоличество респондентовПеребои с подачей электроэнергии62 (20,7%)Перебои с теплоснабжением36 (12%)Перебои с подачей газа57 (19%)Отсутствие воды или плохое ее качество128 (42,7%)Проблем не было17 (5,7%)

12 вопрос

Таблица 29 - структура ответов на 12 вопрос

Степень удовлетворенности качеством управления домомКоличество респондентовНе удовлетворены полностью87 (29%)Скорее нет, чем да81 (27%)Полностью удовлетворены85 (28,3%)Скорее да, чем нет31(10,3%)Затруднились с ответом16 (5,3%)

Вопросы, выражающие мнения, суждения оценки.

К этой группе вопросов можно отнести: (таблицы 30-34)

13 вопрос

Таблица 30 - структура ответов на 13 вопрос

Что в доме требует капитального ремонта (выбрать не более 3 ответов)Количество респондентовкровля102Система отопления77канализация108Система вожоснабжения112Лестничные проёмы117Лифтовое хозяйство43Всего жилого дома30Ремонта не требуются30Затруднились с ответом46

14 вопрос

Таблица 31 - структура ответов на 14 вопрос

Наиболее острая проблема в ЖКХ по мнению респондентов это:Количество респондентовВысокие тарифы126 (41,7%)Износ и ветхое состояние коммунальных сетей112 (37,7%)Качество обслуживания32 (10,7%)Проблем в ЖКХ нет30 (10%)

16 вопрос

Таблица 32 - структура ответов на 16 вопрос

Соотношение условий проживания и стоимости проживанияКоличество респондентовУсловия плохие, но цена за услуги завышена63Условия плохие, цена соответствует35Условия плохие, цена низкая65Условия хорошие, цена завышена13Условия приличные, цена соответствует28Условия хорошие, цена низкая39Затруднились ответить70

15 вопрос

Таблица 33 - структура ответов на 15 вопрос

Количество респондентовПовышение качества обслуживания105Остановить рост тарифов135Снижение доли износа коммунальных сетей109Налаживание системы общественного контроля за работой ЖКХ108Ничего менять не надо49

17 вопрос

Таблица 34 - структура ответов на 17 вопрос.

Действия в случае не предоставления коммунальных услуг в полном объемеКоличество респондентовПроизводят перерасчет оплаты249 (83%)Производят оплату, как за полный объем51 (17%)

Полученные данные свидетельствуют о следующем:

Как показывают данные опроса общественного мнения, значительная часть населения не довольна состоянием жилищного фонда и работой жилищно-коммунальных служб. 36% опрошенных хабаровчан оценивает работу своих жилищно-коммунальных служб неудовлетворительно. Другая половина опрошенных не высказывает особого недовольства положением вещей в жилищно-коммунальной сфере. Так, 26% жителей вполне довольны работой жилищно-коммунальной службы. Таким образом, значительная - хотя и не преобладающая - часть населения имеет все основания считать преобразования в жилищно-коммунальной сфере назревшими.

Людей беспокоит высокие тарифы, износ коммунальных сетей и качество обслуживания. 131 респондент (43,7% от числа опрошенных) считают размеры коммунальных платежей по отношению к доходу семьи чрезмерно большими. Наравне с этим, у половины опрошенных имеются индивидуальные счетчики для потребления коммунальных ресурсов. В то же время следует отметить, что люди не хотят принимать участие в управлении домом. Лишь 45 респондентов (14%) принимают участие в управлении домом регулярно. При этом, 214 респондентов считают состояние своего подъезда и придомовой территории неудовлетворительным, и большинство респондентов считают, что их дом нуждается либо в частичном ремонте (замене систем отопления, водоснабжения и т.д.), либо в капитальном ремонте всего дома. 283 респондента сталкивались с проблемами, связанными с перебоями в подаче газа, электроэнергии, воды и др. Но при этом, 249 респондентов в случае не предоставления коммунальных услуг в полном объеме не производят перерасчет оплаты.

Самыми популярными формами управления домом являются управляющая компания (112 респондентов (37,3%)) и товарищество собственников жилья (144 респондента (48%)). Качество управления домами остается низким. 166 (56%) респондентов не удовлетворены в той или иной степени качеством управления домом.

В соотношении условия проживания - стоимость коммунальных услуг большинство опрошенных (163 респондента) считают условия своего проживания плохими. Но при этом, количество тех, кто считает стоимость услуг высокой (63 респондента) и низкой (65 респондентов) распределилось примерно поровну. Четвертая часть (80 респондентов) опрошенных считает условия своего проживания хорошими, но уже большинство из них (39 респондентов) считает цену за услуги низкой.

В 2013 году опрошенным пришлось столкнуться с перебоями в поставках газа (6 %), электроэнергии (15,6 %) и воды (26,2 %), что связано не только с устаревшими сетями, но и с проблемами во взаимоотношениях с ресурсоснабжающими организациями-монополистами, возникающими конфликтами интересов в тарифообразовании, контроле за качеством поставляемых услуг, непредсказуемостью в действиях частных ресурсоснабжающих предприятий.

Среди основных элементов существующей системы ЖКХ, по мнению опрошенных, в первую очередь нуждается в снижении тарифов, улучшении качество услуг, технико-технологические основы жилья и инженерных коммуникаций.

<#"justify">.2 Статистический анализ анкетного материала

Существующая ныне система управления в ЖКХ предполагает наличие следующих форм управления домом:

.Управляющая компания

.Товарищество собственников жилья

.Непосредственное управление

.Иное

Проанализируем есть ли зависимость между формой управления домом и его состоянием по мнению жильцов. (таблица 35)

Таблица 35 - зависимость формы управления домом и состоянием дома

Что в доме требует ремонтаФорма управления домомИтогоУКТСЖНепоср.уприное1.Кровля541719121022.Система отопления225050773.Канализация443717101084.Система водоснабжения354716141125.Ремонт лест. Проемов65357101176.Ремонт лифтов24478437.Ремонт всего дома81921308.Не треб. ремонта14763309.Затруд. С ответом112735462772438263665

Как видно из таблицы, всего лишь 30 респондентов считают, что их дом находится в отличном состоянии. При этом число тех, кто считает, что дому требуется капитальный ремонт столько же. Большинство респондентов считает, что в их домах нужно отремонтировать кровлю - 102 респондента высказались за этот вариант ответа, канализацию - 108 ответов было получено, а также систему водоснабжению и лестничных проемов - 112 и 117 опрошенных соответственно высказались за эти варианты ответы. При этом, между 4 представленными формами управления домами и состоянием дома тоже есть различия. Так, из 30 опрошенных граждан, по мнению которых их дом находится в отличном состоянии, 14 проживают в доме, управление которым взяла на себя управляющая компания. Напротив, большинство жителей (19 человек), которые считают, что их дому нужен капитальный ремонт, выбрали товарищество собственников жилья как форму управления домом.

Рассчитаем единодушие общественного мнения по предложенной таблице. Для этого воспользуемся ранговыми коэффициентами, так как каждый респондент при ответе на 13 вопрос мог выбрать до 3 вариантов ответов.

Рассчитаем парный коэффициент Спирмена по формуле

Были получены 4 ранговых коэффициента Спирмена, рассчитанные по формуле

(таблица 36)

Таблица 36 - значения ранговых коэффициентов Спирмена.

Форма управления домомЗначение коэффициентаУправляющая компания0,8376ТСЖ0,6210Непосредственное управление0,6330Иное0,7170

Полученные коэффициенты свидетельствуют о достаточно тесной положительной связи между формой управления домом и состоянием. Все 4 коэффициента положительные, что свидетельствует о положительном влиянии формы управления домом. То есть при повышении качества управления домом его состояние будет улучшаться.

В анкете был вопрос, включающий действие респондентов в смоделированной ситуации - не предоставление коммунальных услуг в полном объеме. Исследуем, влияет ли пол респондентов на действия в этой ситуации. Построим таблицу сопряженности (таблица 37)

Таблица 37 - действия респондентов в случае не предоставления коммунальных услуг в полном объеме

В случае не предоставления коммунальных услугДелают перерасчетОплачивают в полном объемемужчины18103женщины33146

Связь в данном примере односторонняя. Пол является фактором, действие - результатом. Рассчитаем коэффициент ассоциации по формуле

К==0,13.

Рассчитанное значение позволяет говорить о незначительном влиянии пола действия в представленной ситуации. Полученное значение следует считать статистически значимым, так как соотношение коэффициента к среднеквадратическому отклонению равно 3,4.

Проследим, существует ли взаимосвязь между жильем, в котором проживает респондент и возрастом. Для удобства всех респондентом разобьём на 3 возрастные группы: до 30 лет, 30-50 лет и старше 50 лет.

Исходная таблица имеет вид (таблица 38):

Таблица 38 - зависимость вида жилья, в котором проживает респондент от возраста респондента

Возраст(лет)Вид жилья, в котором проживает респондентИтогоОтдельная квартираКоммунальная квартираобщежитиеСъемное жильеДо 305920365316830-5025165351Старше 506757483Итого151414860300

Половина респондентов проживают в собственном жилье. При этом их доля колеблется от 80,7% в возрастной группе старше 50 лет, до 35% в возрастной группе до 30 лет. Число, проживающих в съемном жилье, коммунальной квартире и общежитии снижается с возрастом респондентом. В возрастной группе в съемном жилье проживают 31 % опрошенных, то в группе от 30 до 5 лет их доля уже 5,8%,

Для того, чтобы оценить тесноту связи между признаками рассчитаем 3 коэффициента:

Коэффициент Пирсона =0,435

Коэффициент Чупрова = 0,34

Коэффициент Крамера = 0,31

Таким образом, между возрастом респондента и видом жилья, в котором он проживает существует достаточно сильная связь. Например, по коэффициенту Пирсона, вид жилья, в котором проживают опрошенные жители, на 43,5% зависит от возраста респондента. Данный вывод можно считать статистически значимым по всем коэффициентам, соотношение их к его среднеквадратическому отклонению превышает 3.

Важное значение люди уделяют состоянию придомовой территории. Проследим и выявим взаимосвязь между формой управления домом и состоянием придомовой территории (таблица 39)

Таблица 39 - удовлетворенность состоянием подъезда и придомовой территории при различных формах управления домом.

Форма управленияУдовлетворенность состоянием подъезда и придомовой территорииИтогоВ % к итогуудовлетворенНе удовлетворен%ТСЖ25 (17,4%)119 (82,65%)14410048УК59 (52,7%)53 (47,3%)11210037,3Неп управ13 (50%)13 (50%)261008,7иное2 (11,1%)16 (88,9%)181006Итого97 (32,3%)203 (67,7%)300100100

203 респондента не удовлетворены состоянием подъезда и придомовой территории. Самая высокая доля тех, кто считает, что состояние дома и подъезда находится в неудовлетворительном состоянии в ТСЖ - 119 человек (82,7%). При непосредственном управлении количество, тех кому нравится состояние подъезда и придомовой территории и тех, кто удовлетворен ее состоянием распределилось поровну. Это можно объяснить тем, что люди при этой форме сами решают вопросы, касающиеся содержания дома и придомовой территории.

Рассчитаем коэффициент нормированной информации. Вначале рассчитаем абсолютную энтропию и среднюю условную энтропию.

Ну=0,6668*0,48=0,320

Ну=0,9979*0,373=0,3722

Ну=1*0,087=0,087

Ну=0,5029*0,06=0,03

Ну/х=0,9085 Ну/х=0,8092

Коэффициент нормированной информации равен 0,11.

Связь между формой управления домом и состоянием подъезда и придомовой территории тесная. Количество информации составляет 11% энтропии распределения формами управления домами по состоянию дома и придомовой территориии.

Заключение

Коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Ресурсы, используемые потребителями: вода, газ, электрическая энергия и тепловая энергия.

Информационной базой статистики ЖКХ являются: форма федерального статистического наблюдения №1-водопровод, форма №1-канализация, форма №1-КР «Сведения о капитальном ремонте жилищного фонда», форма федерального статистического наблюдения №26-ЖКХ, форма федерального государственного статистического наблюдения №22-ЖКХ (реформа), форма федерального статистического наблюдения №1-КХ.

Характеристика жилищных условий включает показатели: жилищный фонд, его движение, капитальный ремонт и реконструкция, благоустройство жилищного фонда, обеспеченность населения жильем.

Основные проблемы жилищно-коммунального хозяйства

·несоответствие размеров платежей за пользование жильем фактическим затратам на его содержание;

·высокая степень региональной дифференциации состояния обеспеченности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

·износ основных фондов отрасли, устарелость технологий и как следствие значительные расходы (воды, тепловой энергии и т.д.) и низкую энергоэффективность

·несовершенство нормативно-правового регулирования деятельности отрасли, прежде всего в сфере диверсификации поставщиков услуг и другие.

В целях реформирования ЖКХ была принята Концепция федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы» утверждена 2.02.2010 года распоряжением Правительства Российской Федерации № 102-р.

Жилищно-коммунальная реформа является важной составной частью общеэкономических преобразований в стране и одним из главных направлений деятельности Правительства Российской Федерации.

Жилищно-коммунальная реформа, как и все преобразования в социальной сфере, затрагивает интересы каждого россиянина и вызывает большой общественный резонанс.

Значительная - хотя и не преобладающая - часть населения имеет все основания считать преобразования в жилищно-коммунальной сфере назревшими. Людей беспокоит высокие тарифы, износ коммунальных сетей и качество обслуживания.

Таким образом, поставленные задачи и цели решены.

Список использованных источников

1.Жилищный кодекс Российской Федерации

.Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

.Государственная целевая программа "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края"

.Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (с изменениями и дополнениями)

.Елисеева И.И. социальная статистика: Учебник для ВУЗов. - М.: Финансы и статистика, 2004.

.Чернышов Л.Н. Для преодоления кризиса в ЖКХ необходим программный целевой подход // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. - 2001. - №8 - С.52-64.

7.Миронов C. М. О проекте доклада «Экономические проблемы реформы жилищно-коммунального хозяйства регионов» // Аналитический вестник. - 2004. - №234.

8.Сидоров Алексей Иванович. Жилищно-коммунальное хозяйство: состояние и перспективы // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). 2010. №3. URL: #"justify">9.Жадько П.А. // Анализ динамики изменения стоимости жилищно-коммунальных услуг // сб. «Современные проблемы менеджмента и маркетинга российских предприятий» 2008 - (0,2 п. л.).

10.Гиндин М.А. Новые технологии и методики эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством// Журнал ЖКХ INFO, № 4 (4), ноябрь 2007 г/

.Жадько П.А. // Современное состояние и перспективы совершенствования управления жилищно-коммунальным хозяйством. // Вопросы экономических наук № 6 2009 - (0,2 п. л.).

.Кузнецов В. В., Арутюнова Л. М., Кондратьева М. Н., Паймуш-кинА. Жилищно-коммунальное обслуживание населения // Экономика Ульяновской области: вчера и сегодня. Учебное пособие. -Ульяновск: УлГТУ, 2000.0,34 п. л. (вклад автора 0,11).

.Кондратьева М. Н. Перспективы дальнейшего реформирования ЖКХ // Планирование и прогнозирование социально-экономического развития региона: Сборник научных трудов ППС и аспирантов. Выпуск XI. - Ульяновск: УлГТУ, 2011.0,16 п. л.

.Уровень жизни и проблемы жилищно-коммунального хозяйства - важнее демократии и прав человека // ВЦИОМ. - 2011. - Пресс-выпуск № 1902.

.Горяченко Е.Е. Состояние ЖКХ и благоустройства: экспертный опрос // Бюджет. - 2011. - № 2.

.Нуруллина О.В. Рациональное ресурсопотребление как повышение конкурентоспособности сферы жилищно-коммунальных услуг: постановка проблемы // Экономика, предпринимательство и право. - 2011. № 11 (11). c. 12-19.

.Теория и практика реформы жилищно-коммунального комплекса: Аналитический доклад / Под общ. ред. С.Б. Сиваева. - М.: Фонд "Институт экономики города", 2003, с. 65.

.Мисихина С.Г. Социальные пособия, льготы и выплаты в Российской Федерации, распределение по группам населения с различным уровнем дохода: проблемы и решения // TACIS, проект "Социальные последствия преобразований и приватизации в Российской Федерации" (EDRUS 9410). М., 1999.

.Реформа системы управления городской экономикой в России в 1998-2000 годах / Под ред. Н.Б. Косаревой, Р. Дж. Страйка. - М.: Фонд "Институт экономики города", 2001. - 81 с.

.Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг / Библ. Муницип. работника, 1996.

.Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России. 2004 / Стат. сб. / Росстат. - М., 2004, с. 209.

.Итоговая конференция "Обзор бюджетных расходов на жилищно-коммунальное хозяйство" 19-20 июля 2001 г., Москва // М., Фонд ИЭГ, 2001.

.Емельянова Г.А. Некоторые аспекты организационно-экономического развития механизмов реформирования жилищно-коммунального хозяйства региона // Российское предпринимательство. - 2011. - № 11 c. 178-183.

.Абдуллина А. Р. Жилищно-коммунальное хозяйство в России / А. Р. Абдуллина, И. А. Владимиров // Проблемы современной экономики: материалы междунар. науч. конф. (г. Челябинск, декабрь 2011 г.). - Челябинск: Два комсомольца, 2011. - С. 183-185.

.Сайт министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края #"justify">.Система ГАРАНТ: #"justify">.Единая межведомственная информационно-статистическая система [Электронный ресурс] / Режим доступа: #"justify">.Сайт «креативная экономика» #"justify">.Федеральная служба государственной статистики. Режим доступа: #"justify">Приложение А - формы федерального статистического наблюдения

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕНарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетностиВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕСВЕДЕНИЯ О БЛАГОУСТРОЙСТВЕ ГОРОДСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ за 20___ г.Предоставляют:Сроки предоставленияФорма № 1-КХорганы местного самоуправления, юридические лица: многоотраслевые производствен-ные предприятия (объединения) коммунального хозяйства, предприятия и организации жилищного хозяйства, комбинаты благоустройства, предприятия зеленого и дорожно-мостового хозяйства, спецавтобазы, спецавтохозяйства, дорожно-механизированные и дорожно-эксплуатационные управления: - территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу15 января после отчетного периодаПриказ Росстата: Об утверждении формы от 03.08.2011 № 343 О внесении изменений (при наличии) от ____________ № ___ от ____________ № ___ ГодоваяНаименование отчитывающейся организации ______________________________________________________________________________________________Почтовый адрес _________________________________________________________________________________________________________________________КодКодформы по ОКУДотчитывающейся организации по ОКПО12340609210 Наименование показателей№ строкиЕдиница измеренияКод по ОКЕИФактически12345Городские земли и зеленые насаждения Общая площадь городских земель в пределах городской черты01га059в том числе: площадь застроенных земель02га-«-Общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты03га-«-из них: насаждений общего пользования (парки, сады, скверы и бульвары)04га-«-лесопарков05га-«-городских лесов06га-«-озеленения улично-дорожной сети07га-«-Дорожно-мостовое хозяйство, гидротехнические сооружения и уличное освещение Общая протяженность улиц, проездов, набережных на конец года08км008в том числе: протяженность их замощенных частей09км-«-из них: с усовершенствованным покрытием10км-«-обеспеченных подземными водостоками11км-«-Общее число мостов и путепроводов12единица642в том числе: пешеходных мостов13единица-«-деревянных мостов14единица-«-Общая площадь мостов и путепроводов15тыс м2058из них: пешеходных мостов16тыс м2-«-деревянных мостов17тыс м2-«-Общее число тоннелей транспортных и пешеходных18единица642из них: пешеходных19единица-«-Общая площадь тоннелей транспортных и пешеходных20тыс м2058в том числе: пешеходных21тыс м2-«- Наименование показателей№ строкиЕдиница измеренияКод по ОКЕИФактически12345Общее число мостов, путепроводов, не обеспечивающих безопасность движения22единица642Общее число транспортных и пешеходных тоннелей, не обеспечивающих безопасность движения23единица642Общая протяженность берегов рек, озер, водохранилищ, заливов, морей в пределах города24км008в том числе: протяженность укрепленных берегов, дамб25км-«-Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных на конец года26км-«-Механизированная уборка территорий Специальные автомобили, используемые для уборки территорий и вывозу бытовых отходов27единица642Площадь, убираемая механизированным способом28тыс м2058Вывезено за год: бытового мусора29тыс м3114жидких отходов30тыс м3-«-снега и прочего груза31тыс т169Вывезено твердых бытовых отходов на предприятия промышленной переработки (мусороперерабатывающие заводы)32тыс м3114Площадь мест обезвреживания твердых бытовых отходов33га059Количество сливных станций34единица642Количество снегоплавильных пунктов35единица642

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕНарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетностиВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕСВЕДЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ за январь - _____________ 20___ г. (нарастающим итогом)Предоставляют:Сроки предоставленияФорма № 26-ЖКХорганы местного самоуправления, органы социальной защиты, отделения/отделы Пенсионного фонда Российской Федерации, организации жилищно-коммунального хозяйства (службы заказчика, РКЦ, ЖК, ЖСК, ТСЖ и др.) и иные организации, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, обладающие информацией о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг: - территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресуна 17 день после отчетного периодаПриказ Росстата: Об утверждении формы от 03.08.2011 № 343 О внесении изменений (при наличии) от __________ № __ от __________ № __ КвартальнаяНаименование отчитывающейся организации ___________________________________________________________________________________________Почтовый адрес ______________________________________________________________________________________________________________________Код формы по ОКУДКодотчитывающейся организации по ОКПОмуниципального образования по ОКТМО123450609255Раздел 1. Численность граждан - получателей социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и объем средств, выделенных на эти цели

Код по ОКЕИ: тысяча рублей - 384, человек - 792

Категории граждан№ строки Численность граждан, пользующихся социальной поддержкой - всего,*) челв том числе носители социальной поддержки по оплате ЖКУ, челОбъем средств, предусмотренных на предоставление социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг тыс рубв том числе изфедерального бюджетабюджета субъекта РФместного бюджета12345678Всего (стр1= стр.2+стр.3+стр.4)1в том числе категории граждан, меры социаль-ной поддержки которых осуществляются по: обязательствам Российской Федерации2обязательствам субъектов Российской Федерации3нормативным правовым актам местных органов самоуправления субъекта Российской Федерации4*) Включая членов семей, если это предусмотрено соответствующим определенной категории граждан законодательным актом.

Справочно: Фактически возмещено средств на предоставление социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из бюджетов всех уровней, всего (5)___________ тыс руб, в том числе за прошлые периоды (6) ____________________ тыс руб

Должностное лицо, ответственное за предоставление статистической информации (лицо, уполномоченное предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица)(должность)(Ф.И.О.)(подпись)«____» _________20__ год(номер контактного телефона)(дата составления документа)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕКОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИНарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетностиВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕСВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМЫ за январь - _______________ 20___ г. (нарастающим итогом)Предоставляют:Сроки предоставленияФорма № 22-ЖКХ (сводная)органы местного самоуправления, юридические лица независимо от формы собствен-ности и организационно-правовой формы, оказывающие жилищно-коммунальные услуги (включая управляющие организации, ЖК, ЖСК, ТСЖ и др.), а также осуществляющие начисление жилищно-коммунальных платежей (расчетные центры и т.п.): - территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресуна 30 день после отчетного периодаПриказ Росстата: Об утверждении формы от 03.08.2011 № 343 О внесении изменений (при наличии) от ____________ № ___ от ____________ № ___ КвартальнаяНаименование отчитывающейся организации _______________________________________________________________________________________________Почтовый адрес __________________________________________________________________________________________________________________________КодКодформы по ОКУДотчитывающейся организации по ОКПО12340609203

Раздел 1. Объем коммунальных услуг в натуральном выражении

Коды по ОКЕИ: кубический метр - 113; гигакалория - 233; киловатт-час - 245; килограмм - 166

№ строкиОтпущено холодной воды, м3Отпущено горячей воды, м3Пропущено сточных вод, м3Отпущено теплоэнергии, ГкалОтпущено электроэнергии, кВт/часОтпущено газаУтилизи-ровано (захоро-нено) твердых бытовых отходов, м3на отопление*)на горячее водоснабжениесетевого, м3сжижен-ного, кг1234567891011Всего01в том числе: населению02бюджетофинансируемым организациям03*) Кроме того, поставка твердого топлива (04) _______________ т усл топлива

Раздел 2. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности организаций
жилищно-коммунального хозяйства
Код по ОКЕИ: тысяча рублей - 384

№ стро-киОрганизации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги:жилищныеводопроводно-канализационного хозяйстватеплоснаб-женияэлектроснаб-жениягазоснабженияпо утилиза-ции (захороне-нию) твердых бытовых отходовпрочиеводоснаб-жениеводоотве-дениесетевым газомсжиженным газом1234567891011ДОХОДЫ И РАСХОДЫОбщая сумма доходов от реализа-ции услуг с учетом финансиро-вания из бюджетов всех уровней05в том числе по основному виду деятельности06из них: от населения07от бюджетофинансируемых организаций08Общая сумма расходов по реализации услуг - всего09из них по основному виду деятельности10в том числе: эксплуатационные расходы (материалы, топливо, электроэнергия, покупная вода, газ, теплоэнергия, сточные воды, принятые от других коммуникаций, затраты на оплату труда, включая единый социальный налог, прочие затраты)11из них на: топливо12Хводу13Хэлектроэнергию14приобретаемые со стороны электроэнергию, теплоэнергию, воду, газ и сточные воды, принятые от других коммуникаций15затраты на оплату труда (включая единый социальный налог)16инвестиционные расходы17из них: амортизация18Харендная плата19Хремонтный фонд или затраты на ремонт и техническое обслуживание20ОБЪЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВФактические объемы финансиро-вания из бюджетов всех уровней - всего21в том числе на: компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и действующими тарифами для населения221234567891011компенсацию затрат из федерального бюджета на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства, принятых в муниципальную собственность23замену изношенных основных фондов (в том числе - сетей), развитие и модернизацию объектов ЖКХ24ДЕБИТОРСКАЯ И КРЕДИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬДебиторская задолженность, всего25в том числе: бюджетов всех уровней26бюджетофинансируемых организаций за предоставленные им жилищно-коммунальные услуги27из них организаций, финанси-руемых из федерального бюджета28населения по оплате жилищно-коммунальных услуг29из нее безнадежная30Кредиторская задолженность, всего31в том числе: по платежам в бюджет32из них в федеральный бюджет33за поставку топливно-энергетических ресурсов34

Справка (заполняется только в отчете за год):

№ строкиПо организациям, оказывающим услуги:жилищныеводоснабжения и водоотведениятеплоснабженияэлектроснабжениягазоснабженияпрочие12345678Численность работающих на конец года, всего35Стоимость основных фондов на конец года, тыс руб36Х

Раздел 3. Оплата населением жилищно-коммунальных услуг

Коды по ОКЕИ: тысяча рублей - 384; человек - 792; квадратный метр - 055

Виды услуг№ строкиНачислено (предъявлено) жилищно-коммунальных платежей населению, тыс рубФактически оплачено, тыс рубИз стр.21 фактические объемы финансирования из бюджетов всех уровней на предоставление отдельным категориям граждан, тыс рубСтоимость предоставлен-ных населению услуг, рассчи-танная по экономически обоснованным тарифам, тыс рубВозмещение населением затрат за предоставление услуг, тыс рубОбслу-живае-мый жилищ-ный фонд, м2Число прожи-вающих в обслу-живае-мом жи-лищном фонде, которым оказы-ваются ЖКУ, челсоциальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услугсубсидий по оплате жилищно-коммунальных услугпо установ-ленным для населения тарифамфакти-ческое гр.4+гр.5+гр.61234567891011Жилищные услуги (сумма строк 38, 39)37 Х Хиз них: плата за пользование жилым помещением (плата за найм)38содержание и ремонт жилого помещения39в том числе: в жилых домах со всеми видами благоустройства, включая лифты и мусоропроводы40в жилых домах со всеми видами благоустройства, кроме лифтов и мусоропроводов41вывоз твердых бытовых отходов42капитальный ремонт43ХКоммунальные услуги (сумма строк 45-49, 52, 53, 55, 56)44 Х Хводоснабжение45водоотведение46горячее водоснабжение47отопление48электроснабжение49в том числе: в домах с газовыми плитами50в домах с электроплитами51газоснабжение сетевым газом52газоснабжение сжиженным газом53поставка бытового газа в баллонах54поставка твердого топлива при наличии печного отопленияуголь55дрова56Итого жилищно-коммунальные услуги (сумма строк 37 и 44)57ХХ

Справочно: социальная норма площади жилого помещения на 1 гражданина (58) ____________________ м2

Справочно (заполняется только в отчете за год):

Энергетический ресурс№ строкиОтпущено энергетического ресурса населению, проживающему в многоквартирных жилых домахОбщая площадь жилых помещений в многоквартирных жилых домах, м2Число проживающих в многоквартирных жилых домах, которым отпущен энергетический ресурс, чел12345Электрическая энергия, кВт/час59Тепловая энергия, Гкал60Холодная вода, м361Горячая вода, м362Сетевой газ, м363Сжиженный газ, кг64Должностное лицо, ответственное за предоставление статистической информации (лицо, уполномоченное предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица)(должность)(Ф.И.О.)(подпись)«____» _________20__ год(номер контактного телефона)(дата составления документа)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕНарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетностиВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕСВЕДЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ за _________ 20___ г. (нарастающим итогом)Предоставляют:Сроки предоставленияФорма № 22-ЖКХ (субсидии)органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или управомоченные ими учреждения (отделы (службы) жилищных субсидий или заменяющие их органы), органы местного самоуправления: - территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресуна 16 день после отчетного периодаПриказ Росстата: Об утверждении формы от 03.08.2011 № 343 О внесении изменений (при наличии) от __________ № __ от __________ № __ КвартальнаяНаименование отчитывающейся организации ______________________________________________________________________________________________Почтовый адрес _________________________________________________________________________________________________________________________КодКодформы по ОКУДотчитывающейся организации по ОКПОмуниципального образования по ОКТМО12340609253

Показатели№ строкиЕдиница измеренияКод по ОКЕИВсего за отчетный период12345Установленная максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи01%744Число семей, получавших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг02ед642из них получавших субсидии в денежной форме (через банковские счета в банках, организации связи или иным способом)03ед642Сумма субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: начисленная04тыс руб384возмещенная05тыс руб384Из строки 05 сумма субсидий, выплаченная населению в денежной форме (через банковские счета в банках, организации связи или иным способом)06тыс руб384Справочно: Число служб субсидий (07) ________________ ед

Число семей, проживающих в регионе *) (08) _____________ ед

Число семей, получавших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по состоянию на конец отчетного периода (09) _______ ед

Численность лиц, проживающих в семьях, получавших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по состоянию на конец отчетного периода (10) _______________ чел

из них в семьях со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума (11) _______________ чел

*) Заполняется территориальными органами Росстата

Должностное лицо, ответственное за предоставление статистической информации (лицо, уполномоченное предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица)(должность)(Ф.И.О.)(подпись)«____» _________20__ год(номер контактного телефона)(дата составления документа)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕНарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетностиВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕСВЕДЕНИЯ О ТАРИФАХ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ по состоянию на _________20___г.Предоставляют:Сроки предоставленияФорма № 1-тарифы (ЖКХ)органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, устанавливающие плату за содержание и ремонт жилых помещений и осуществляющие полномочия в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (органы регулирования): - территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу15 февраля, 15 июляПриказ Росстата: Об утверждении формы от 03.08.2011 № 343 О внесении изменений (при наличии) от ______________ № ___ от ______________ № ___ ПолугодоваяНаименование отчитывающейся организации ______________________________________________________________________________________________Почтовый адрес _________________________________________________________________________________________________________________________КодКодформы по ОКУДотчитывающейся организации по ОКПОмуниципального образования по ОКТМОтип поселения: код 1-в городах и поселках городского типа, код 2-в сельской местности1234560609215Раздел 1. Тарифы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Коды по ОКЕИ: квадратный метр - 055; человек -792; рубль - 383; киловатт час - 245; кубический метр - 113; килограмм - 166; гигакалория - 233; тонна-168

№ стро-киЕдиница измеренияУстановленный экономически обоснованный тариф, рубТариф, установленный для населения, рубСправочно установленный на текущий год (заполняется в отчете за II полугодие)экономически обоснованный тариф, рубтариф для населения, руб1234567Жилищные услуги Плата за пользование жилым помещением (плата за найм в месяц)01м 2Содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирных жилых домах со всеми видами благоустройств (в месяц):имеющих лифты и мусоропроводы02м 2не имеющих лифты и/или мусоропроводы03м 2Содержание лифтов04м 2Содержание мусоропроводов, контейнеров и контейнерных площадок05м 2Вывоз твердых бытовых отходов населения06м 2Отчисления на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома07м 2Коммунальные услуги: Холодное водоснабжение08м 3Горячее водоснабжение09м 3Водоотведение10м 3Отопление11ГкалЭлектроснабжение: в домах с газовыми плитами12кВт/часв домах с электроплитами13кВт/часГазоснабжение: сетевым газом14м 3сжиженным газом (за исключением поставок бытового газа в баллонах)15кгпоставка бытового газа в баллонах16кгПоставка твердого топлива при наличии печного отопления: уголь17тонндрова18м 3

Раздел 2. Надбавки к цене (тарифу) на товары и услуги организаций коммунального комплекса для потребителей и нормативы потребления коммунальных услуг

Коды по ОКЕИ: кубический метр - 113; гигакалория - 233; киловатт час - 245

Виды коммунальных услуг№ строкиЕдиница измеренияНадбавки к цене (тарифу) для потребителей, рублей за единицу измеренияНорматив потребленияв расчете на:в месяц123456Холодное водоснабжение19м 31 человекаГорячее водоснабжение20м 31 человекаВодоотведение21м 31 человекаТеплоснабжение22Гкал1 м 2 общей площади жилых помещенийЭлектроснабжение: в домах с газовыми плитами23кВт/час1 человекав домах с электроплитами24кВт/час1 человекаСнабжение сетевым газом: для приготовления пищи и (или) подогрева воды25м 3 1 человекадля отопления26м 31 м 2 общей площади жилых помещенийУтилизация твердых бытовых отходов населения27м 3Х

Справочно: Социальная норма площади жилого помещения на 1 гражданина (28) ___________ м 2 (код по ОКЕИ: квадратный метр - 055)

Должностное лицо, ответственное за предоставление статистической информации (лицо, уполномоченное предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица)(должность) (Ф.И.О.) (подпись)Приложение Б -анкета опроса населения

Уважаемые жители нашего города!

Приглашаем Вас принять участие в опросе «удовлетворенность населения услугами ЖКХ». По данным опроса Министерства ЖКХ Хабаровского края большинство населения недовольны качеством услуг ЖКХ. Цель данного опроса выяснить происходят ли какие-то положительные изменения в работе ЖКХ или все ухудшается. Мы понимаем, что Вы потратите часть своего времени на нашу беседу, и мы будем очень благодарны Вам за помощь в нашем исследовании, за Ваши искренние ответы. Все результаты будут использоваться в обобщенном виде. Анкета анонимная. Помните, что в данном опросе нет ответов правильных и не правильных. Выбирайте тот вариант, который наиболее близок Вам.

.Укажите Ваш пол

а) мужской

б) женский

. Укажите Ваш возраст (полных лет):

.Каким является Ваше жилье?

а) отдельная квартира в многоквартирном доме

б) коммунальная квартира

в)общежитие

г)съемное жилье

. Считаете ли Вы проблему ЖКХ актуальной в настоящее время?

а) да

б) нет

в) затрудняюсь с ответом

.Довольны ли Вы работой жилищно-коммунальных служб?

а) да, меня все устраивает

б) да, но могли бы работать лучше

в) нет, работают плохо

г) не определился с ответом

. Участвуете ли Вы в управлении Вашим домом?

а) да, регулярно посещаю собрания жильцов дома.

б) не всегда, только в свободное время.

в) нет, не участвую, так как сам не проявляю желания

г) нет, не участвую, так как не знаю, что есть такая возможность.

. Считаете ли Вы состояние своего подъезда и придомовой территории удовлетворительным?

а) да

б) нет

. Имеются ли в Вашей квартире индивидуальные счетчики для учета потребления коммунальных ресурсов (электричество, тепло и прочее)?

а) да

б) нет

в) устанавливаю в настоящее время

. Как Вы оцениваете размер коммунальных платежей по отношению к доходу своей семьи?

а) чрезмерно большие, платить невозможно

б) приемлемые, но больше платить бы не смог

в) низкие и мог бы платить больше за лучшее качество коммунальных услуг

г) затрудняюсь с ответом

. Какова форма управления Вашим домом?

а) непосредственное управление (При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.)

б) товарищество собственников жилья (ТСЖ) (Товарищества собственников жилья - это объединение жителей дома - собственников жилых и нежилых помещений в целях управления домом)

в) управляющая компания (При управлении многоквартирным домом управляющей компанией между сторонами заключается письменный договор который в котором стороны закрепляют перечень работ и услуг, осуществляемых управляющей компанией и их стоимость, права и обязанности и ответственность сторон)

г) иное

.С какими проблемами ЖКХ Вам пришлось столкнуться за последние полгода?

а) перебои с подачей электроэнергии

б) перебои с теплоснабжением

в) перебои с подачей газа

г) плохое качество воды или её отсутствие

д) ни с какими проблемами не сталкивался

. Удовлетворены ли Вы качеством управления Вашим домом?

а) полностью не удовлетворен(а)

б) скорее нет, чем да

в) полностью удовлетворен(а)

г) скорее да, чем нет

д) затрудняюсь с ответом

. Как вы считаете, что в доме требует капитального ремонта? (выберите не более 3 ответов)

а)ремонт кровли

б)система отопления

в)канализация

г)система водоснабжения

д)ремонт лестничных проёмов

ж)ремонт лифтового хозяйства

з)ремонт всего жилого дома

е)наш дом в отличном состоянии, ремонта не требуется

и)затрудняюсь с ответом

. Как Вы думаете, какая наиболее острая проблема в ЖКХ существует в настоящее время?

а) высокие тарифы

б) износ и ветхое состояние коммунальных сетей

в) качество обслуживания

г) в ЖКХ проблем нет.

15. Что нужно изменить в ЖКХ в первую очередь, на Ваш взгляд (выберите не более 2 ответов)?

а) повысить качество предоставления услуг

б) остановить рост тарифов

в) снизить долю износа коммунальных сетей

г) наладить систему общественного контроля за работой ЖКХ

д) в ЖКХ ничего менять не надо

. Как Вы считаете, насколько Ваши условия проживания соответствуют стоимости жилищных услуг?

а) условия плохие, но цена за услуги намного завышена

б) условия плохие, но цена соответствует

в) условия проживания плохие, но цена за услуги низкая

г) условия хорошие, но цена намного завышена

д) условия вполне приличные и соответствуют стоимости жилищных услуг

е) условия хорошие, а цена за услуги низкая

ж) затрудняюсь ответить

. В случае не предоставления жилищно-коммунальных услуг в полном объеме Вы:

а) производите оплату, как за полный объем услуг

б) производите перерасчет оплаты

Благодарим за участие в опросе!

Оглавление Введение 1. Теоритическое изучение статистики коммунальных услуг. 1.1Основные понятия статистики жилищно-коммунального хозяйства. 1.2

Больше работ по теме: