Современные технические средства таможенного контроля

Введение

Интенсивное развитие внешнеэкономических связей, значительное увеличение количества их участников, в том числе коммерческих структур, изменение таможенной политики в условиях рыночной экономики, расширение возможностей экспорта и импорта более широкой номенклатуры товаров - требуют от таможенных служб обеспечения высокопроизводительного, эффективного таможенного контроля грузов, транспортных средств, личных вещей лиц, следующих через государственную границу.

Одним из определяющих неотъемлемых элементов в повседневной досмотровой работе оперативных работников таможен является применение ими технических средств таможенного контроля (ТСТК), без которых в настоящее время уже невозможно обеспечить своевременность, качество и культуру таможенного контроля. Высокая результативность контроля достигается комплексным применением технических средств на каждом конкретном участке таможенного контроля, будь-то ручная кладь и багаж пассажиров и транспортных экипажей, контроль средне и крупногабаритных грузовых отправок и отдельно следующего багажа, контроль международных почтовых отправлений, или всех видов транспортных средств международного сообщения. Причем для таможенного контроля каждого вида перемещаемых через госграницу объектов в соответствии с технологическими схемами организации таможенного контроля должны применяться те или иные специфические виды ТСТК.

Хорошее знание оперативно-технических возможностей ТСТК, современных методик и способов их применения, овладение практическими навыками работы с ними - все это в значительной степени обеспечивает высокий профессиональный уровень таможенного контроля, начиная с обоснованного начисления пошлины и до выявления предметов контрабанды.

Для однозначного толкования понятия технических средств таможенного контроля принято следующее определение: Технические средства таможенного контроля (ТСТК) - это комплекс специальных технических средств, применяемых таможенными службами непосредственно в процессе оперативного таможенного контроля всех видов перемещаемых через государственную границу объектов с целью выявления среди них предметов, материалов и веществ, запрещенных к ввозу и вывозу, или не соответствующих декларированному содержанию. Под объектами, перемещаемыми через госграницу, понимаются - ручная кладь и сопровождаемый багаж пассажиров и транспортных служащих, несопровождаемый багаж пассажиров, все виды грузов, международные почтовые отправления, транспортные средства международного сообщения и в исключительных случаях конкретные лица (когда есть достаточные основания полагать, что они являются перевозчиками контрабандных товаров).Как видно из определения, ТСТК - это необходимое "оружие" оперативных работников таможенной службы, использование которого обеспечивает экономическую и государственную безопасность страны. Применение технических средств таможенного контроля является важным инструментом в деятельности таможенных органов по пресечению и выявлению нарушений в сфере таможенного законодательства. Использование технических средств таможенного контроля обеспечивает проверку соответствия сведений о декларируемых товарах данным, получаемым при проведении фактического таможенного контроля. Эффективное и целенаправленное использование ТСТК определяется уровнем подготовки инспекторского состава, знанием основных тактико-технических характеристик ТСТК и методик их применения. Таким образом, все вышесказанное подтверждает актуальность изучения темы "Технические средства таможенного контроля". Объектом исследования являются таможенные объекты.

Предметом исследования выступают технические средства.

Цель данной контрольной работы изучить имеющиеся в распоряжении работников таможенной службы современные технические средства таможенного контроля для определения подлинности таможенных документов валюты и средств таможенного обеспечения и идентификации товаров и транспортных средств.

1. Общая характеристика ТСТК используемых для определения подлинности документов, валюты и средств таможенной идентификации

1.1 Проверка подлинности таможенных документов

Определение подлинности таможенных документов валюты и средств таможенного обеспечения и идентификации товаров и транспортных средств предполагает проведение экспресс-исследований на предмет выявления фактов изменений первоначального содержания или вида документов, представленных в таможенные органы. К таким документам на канале таможенного контроля в неторговом обороте относятся: таможенная декларация, различные разрешительные документы министерств, ведомств, организаций, банков (например, разрешения на ввоз или вывоз оружия, радиотехнических изделий, вывоз валютных и культурных ценностей), сопроводительные документы на отдельно следующий багаж, документы на покупку автомобилей. Из сложившейся практики работы правоохранительных органов, имеющих значительный опыт в области исследований различных видов документов, проверка подлинности таможенных документов строится по следующей схеме.

Прежде всего при раздельном анализе и изучении представленных на перемещаемый через таможенную границу объект документов необходимо обратить внимание на соответствие документа установленной форме - наличие или отсутствие требуемых реквизитов: штампов, печатей, подписей, обозначений, дат и т.д., на соответствие содержания документа существующим нормативным актам и правилам, причём необходимо иметь образцы правильно-оформленных документов, соответствующих видов бланков, оттисков подлинных печатей, штампов, а также, подписей должностных лиц. Как правило, эта проверка осуществляется визуально путём сравнения с имеющимися образцами в условиях естественного или искусственного освещения.

Следующим этапом является этап исследования внешних признаков документа, который осуществляется уже с применением технических средств таможенного контроля криминалистического направления.

Одним из самых распространённых видов оптических приборов, применяемых для увеличения и более детального рассмотрения слабо различимых глазом фрагментов документов или атрибутов идентификации, являются наблюдательные лупы. Лупа - это собирательная положительная линза или система линз с небольшим увеличением (до 10 раз) и фокусным расстоянием порядка 40-70 мм, заключённая в специальную оправу.

На вооружении таможен имеется несколько моделей таких приборов. На представлены две лупы западногерманского производства, приобретённые для таможен у фирмы "Helling" (Германия). Наблюдательные увеличительные лупы особенно удобны для исследования документов, т.к. конструктивно выполнены с кольцевой оправой увеличительного стекла высотой, близкой к величине фокусного расстояния, что не требует в процессе исследований держать лупу на весу, а позволяет устойчиво расположить её на исследуемом участке плоскости документа.

1.2 Микроскопы

При исследовании документов и атрибутов таможенного обеспечения к микроскопам прибегают в тех случаях, когда увеличение, создаваемое лупой, - недостаточно. Микроскоп - это комбинация двух оптических систем (из одной или нескольких линз) - объектива и окуляра. Исследуемый объект или участок помещается вблизи переднего фокуса объектива, дающего действительное увеличенное перевёрнутое изображение, которое рассматривается с помощью окуляра, играющего роль лупы. В практике работы таможенных органов применяются в основном две модели миниатюрных микроскопов. Корпус прибора представляет собой металлическую трубку, нижняя часть которой срезана и покрыта изнутри белой краской для повышения освещённости объекта за счёт отражения от неё падающего света.

Объектив находится внутри корпуса, наводка на резкость осуществляется с помощью пластмассового фокусировочного кольца, жестко скреплённого с объективом и надетого на корпус в нижней части прибора.

При исследовании объектов прибор устанавливается перпендикулярно плоскости объекта срезом трубки в сторону света, причём нижний край его устанавливается так, чтобы продольная ось симметрии прибора проходила через центр исследуемой зоны документа.

В случае применения "Минископа" для контроля целостности пломб исследование вынуждено проводиться на весу, т.к. минимальная высота объекта, который может быть рассмотрен при установке пломбы и прибора на одну плоскость, составляет всего 5мм при выдвинутом окуляре до 9 мм, что требует достаточно хорошей практической подготовки оперативных работников при работе с этого вида техникой. По отзывам сотрудников таможенных служб, "Минископ" не находит широкого применения из-за указанного недостатка, а также из-за отсутствия возможности подсветки исследуемого объекта; неудобно для восприятия и перевёрнутое изображение.

1.3 Ультрафиолетовые осветители

Исследование документов таможенного обеспечения в невидимых, не воспринимаемых человеческим глазом лучах, к которым относятся и ультрафиолетовые лучи (УФ-лучи), является достаточно эффективным средством проверки их подлинности и целостности, т.к. оптические свойства веществ в этих лучах отличаются от их свойств в видимом свете.

УФ-лучи в спектре электромагнитных волн занимают интервал длин волн от 10 миллимикрон (нанаметров, нм) до 400 нм. Благодаря способности вызывать люминесценцию, использование УФ-лучей позволяет различать материалы, имеющие одинаковый внешний вид при наблюдении в видимом свете. Из-за различного химического состава по-разному люминесцируют некоторые сходные, близкие по цвету красители, а также места вытравливании записей.

Ультрафиолетовый осветитель представляет собой наполненный инертным газом (например, аргоном) кварцевый сосуд, на внутреннюю поверхность которого нанесено небольшое количество распылённой ртути и в который вмонтированы электроды. При подаче напряжения на электроды образуются пары ртути, через которые проходят электроны, вызывая световой поток, богатый УФ-лучами. Поскольку обычное стекло в значительной степени поглощает УФ-лучи, то фильтр, поглощающий видимый свет, делают, как правило, из кварца или специального вида стекла.

В качестве ультрафиолетовых осветителей таможенные органы в настоящее время используют три модификации фонарей.

Фонарь состоит из пластмассового корпуса и УФ-лампы, защищённой от механических повреждений съёмным прозрачным пластмассовым колпачком. На лицевой верхней части корпуса установлен тумблер включения фонаря. На торцевой части корпуса прикреплён ремень для переноски.

Зачастую при проверке таможенных документов и атрибутов таможенного обеспечения в сочетании с ультрафиолетовым излучением требуется (попеременно) проведение осмотра в видимых лучах. Это заставляет использовать отдельно ещё и карманные электро-фонари, что вызывает определенные затруднения и неудобства при проведении контроля.

1.4 Настольные приборы проверки

В стационарных условиях, когда оперативный работник таможни имеет возможность работать с представленными служебными документами непосредственно на своём рабочем месте, неудобно использовать все виды технических средств для проверки документов - лупы, микроскопы, электро- и ультрафиолетовые фонари - по отдельности. Исключить это неудобство позволяет специально разработанный отечественной промышленностью по заданию таможенного комитета комбинированный настольный прибор для проверки подлинности "таможенных" (служебных) документов типа "Версия-M''.

Конструктивно прибор выполнен в виде корпуса с внешним декоративным оформлением, внутренняя полость которого представляет собой осветительную камеру с закреплёнными на ней источниками света. На ее верхней панели неподвижно установлены люминесцентный и ультрафиолетовый со светофильтром необходимого спектра пропускания источники освещения. На нижней панели под предметным наклонным столиком из матового органического стекла неподвижно установлен люминесцентный источник света, что обеспечивает возможность исследования документов "на просвет".

2. Описание приборов

.1 DORS 1100

Инфракрасный просмотровый детектор DORS 1100 предназначен для визуального определения подлинности банкнот различных валют, ценных бумаг, документов, акцизных и специальных марок по наличию и расположению защитных инфракрасных меток.1100 имеет современный эргономичный дизайн и компактные размеры. Отличается высокой эффективностью, простотой и удобством в эксплуатации. Оснащен встроенной видеокамерой с оптическим ИК-фильтром, модулем двухдиапазонной ИК-подсветки, высококонтрастным цветным жидкокристаллическим TFT-монитором с диагональю 12,7 см и сенсорной панелью управления.

Функциональные возможности

Основной функцией DORS 1100 является контроль наличия и правильности расположения на проверяемом объекте защитных ИК-меток - фрагментов изображений, нанесенных ИК-метамерными красками. Пользователь помещает проверяемую банкноту или документ в просмотровую зону перед прибором, и встроенная видеокамера передает изображение на монитор прибора. Наблюдая на мониторе ИК-образ проверяемого объекта, пользователь делает вывод о его подлинности, основываясь на знании расположения защитных ИК-меток.

В DORS 1100 имеется режим контроля «спецэлемента М», применяющегося для защиты от подделки банкнот различных валют (российские рубли, доллары США и др.), а также документов и акцизных марок. Эта функция реализована благодаря возможности двухдиапазонной подсветки банкнот в ИК-спектре.

Благодаря встроенной в прибор ИК-подсветке, проведение инфракрасного контроля возможно при любом освещении в помещении.

Широкая просмотровая зона DORS 1100 позволяет проводить визуальный контроль как одной банкноты (документа), так и банкнот, разложенных "веером", обеспечивая быструю и качественную детекцию подлинности.

Предусмотрена возможность регулирования яркости и контрастности изображения, при этом на мониторе отображается графический индикатор, указывающий текущий уровень регулируемого параметра.

По желанию пользователь может активировать функцию автоматического выключения прибора через заданный интервал времени (10-180 минут).

Через видеовыход, расположенный на задней панели, DORS 1100 может передавать отображаемое на встроенном мониторе изображение (в форме видеопотока стандарта PAL) на внешний монитор, компьютер или другое оборудование, предоставляя возможность для более детального изучения, сохранения и редактирования изображения.

Через видеовход, расположенный на задней панели, DORS 1100 может принимать с внешнего источника видеосигнал (стандарта PAL) и отображать его на встроенном мониторе. К примеру, к детектору можно подключить камеру видеонаблюдения и т.п. Переключение между источниками видеосигнала (встроенная ИК-камера детектора / выносная телевизионная лупа / внешний источник) производится последовательным нажатием на соответствующую кнопку детектора.

Возможно питание DORS 1100 от автомобильного адаптера. Универсальный автомобильный адаптер для детекторов DORS поставляется опционно.

.2 МТ-2000 А

МТ-2000 А создан для комфортной и быстрой обработки наличных средств везде, где от персонала не требуется глубокого знания защитных признаков денежных знаков разных стран. Прибор также можно применять в банках и обменных пунктах, он идеально подходит для операционно-кассовых работ. Сфера его применения - профессиональная проверка подлинности долларов США, евро, рублей, японских иен (JPY), британских фунтов стерлингов (GBR) и денежных знаков других стран.

Автоматический детектор банкнот МТ 2000 А - продукт совместной разработки китайской компании Shenzhen Geron Sinco Technology Co., Ltd. и российской компании "Вилдис", давно известной потребителю надежными и универсальными детекторами серии "Ультрамаг". В сотрудничестве с китайским партнером фирма "Вилдис" провела адаптацию прибора и русифицировала его программное обеспечение.

2.3 Особенности модели MT 2000 A

таможенный средство идентификация детекция

Главным достоинством МТ-2000А является его мультивалютность: в отличие от большинства других автоматических детекторов его можно запрограммировать на проверку 7 различных видов валют. Среди применяемых методов детекции: контроль банкноты по размерам, проверка ИК- и магнитной защиты, качества бумаги и спектральных характеристик печатных красок. МТ-2000А позволяет с высокой достоверностью определять подлинность российских рублей, долларов США разных лет выпуска, Евро, английских фунтов стерлингов, японских йен. В том случае, если банкнота не проходит тест, подается световой и звуковой сигнал, детектор возвращает ее в приемный лоток, а на экране монитора отображается код ошибки.

Детектор имеет надежный и удобный в обслуживании тракт протяжки банкнот, позволяющий быстро извлекать застрявшие (что случается крайне редко) внутри прибора купюры, устранять задержки, проводить чистку и техническое обслуживание.

К достоинствам МТ-2000А следует отнести и широкий набор сервисных функций: автоматического определения типа валюты, номинала банкноты, количества проверенных банкнот каждого номинала и общей суммы (по каждому типу валют). Информация отображается на четырехстрочном ЖК-мониторе. МТ-2000А удобен в работе, компактен, его эксплуатация не требует длительной подготовки обслуживающего персонала.

В мае-июле 2005 года прибор прошел испытания в Экспертно-криминалистическом центра МВД России, где с его помощью были проверены более чем 2,5 тысячи криминалистических объектов - подлинных, поддельных и частично измененных (с меньшего номинала на больший) денежных билетах России, США и Европейского сообщества. МТ-2000А показал высокую надежность и достоверность проверки, длительный рабочий ресурс. Кроме того, прибор прошел обязательную сертификацию в Ростесте, а также имеет сертификат CE (EC Declaration of Confirmity).

2.4 Виды детекций: магнитная, инфракрасная, спектральный анализ

Дополнительно: графический ЖК монитор, определение типа, номинала банкноты. 2.4«РЕГУЛА»4315 Приборы предназначены для криминалистической экспертизы паспортов, водительских удостоверений, удостоверений личности, технических и транспортных документов, выездных виз и печатей, банкнот и прочих ценных бумаг и иных документов со специальной защитой.

2.5 Лупа для проверки банкнот и бумаг Regula 1013

Компактный экспертный прибор Regula 1013 предназначен для углубленного контроля подлинности акцизных и специальных марок для маркировки алкогольной продукции, защищенных бумаг и документов. Regula 1013 обладает отличной центровой и боковой резкостью, яркостью и контрастом, правильной цветовой гаммой, увеличением и удобством в использовании.

Данная модель снята с производства

Преимущества:

Увеличение - 10 крат;

Встроенная УФ подсветка с длиной волны 365 нм (длина волны УФ излучения, применяемого в УФ детекторах для проверки подлинности банкнот);

Встроенная белая подсветка, которая позволяет проводить исследование как поверхности банкнот и документов, так и осуществлять проверку бумаги на просвет;

Высокоинтенсивный ИК для проверки спецэлемента И (антистокс);

Резкое поле зрения (без оптических искажений по краям);

Работа - от батареи;

Заключение

Итак, подводя итог можно сказать, что оперативные задачи таможенных служб, требующие применение технических средств таможенного контроля является основным для понимания роли и места ТСТК в оперативной деятельности таможенных служб.

Темой данной курсовой работы являются технические средства таможенного контроля для определения подлинности таможенных документов, валюты и средств идентификации. Были рассмотрены основные приборы, используемые для реализации контроля и их принцип действия.

К сожалению, на вооружении отечественных служб в настоящее время есть лишь весьма ограниченное число видов техники, применимых для работы, как в стационарных условиях, так и в оперативных (полевых) условиях. К сожалению, почти все они закупались за рубежом (в Германии) в связи с отсутствием в стране практической научно-технической базы для разработки таможенной рентгеновской техники.

В ходе рассмотрения данной работы можно сделать вывод, что, несмотря на заметные успехи таможенных органов в организации таможенного контроля с использованием технических средств таможенного контроля, данное направление контроля находится сейчас в процессе совершенствования и от органов таможенного контроля требуется бдительность и принципиальность. Только в этом случае можно будет добиться ощутимых результатов, а также сократить и предотвратить незаконный экспорт и импорт товаров, транспортных средств и других объектов таможенного контроля.

Больше работ по теме: