Совершенствование механизма оплаты труда (на примере конкретной организации)

 














Совершенствование механизма оплаты труда (на примере конкретной организации)



Введение

экономический управление учет доход

В условиях рыночной экономики организация заработной платы на предприятии предполагает, с одной стороны, гарантированную оплату труда каждого работника в соответствии с результатами его работы и стоимостью рабочей силы на рынке труда, с другой - обеспечение работодателю такого производственного результата, который позволил бы ему возместить затраты и получить прибыль.

Организация заработной платы на современном этапе предполагает сочетание правового регулирования, осуществляемого государственными органами в централизованном порядке, с отраслевым и локальным регулированием непосредственно на предприятии.

Целью прохождения преддипломной практики явилось получение практических навыков работы в планово-экономической отрасли, а также закрепление знаний, умений и навыков, полученных процессе обучения.

Задачи преддипломной практики:

1.Ознакомление с деятельностью организации

2.Ознакомление с деятельностью экономического и бухгалтерского отдела.

.Изучение проектно-сметной документации.

.Изучение новой системы оплаты труда.

.Ознакомление с экономической отчетностью.

.Ознакомление с технологией обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота.

В соответствии с учебным планом прохождение производственной практики осуществлялось в бухгалтерском отделе БУ «Когалымского профессионального училища - 9» под руководством главного бухгалтера в период с 28.06.2010 года по 23.07.2010 года.

Деятельность в течении учебно - ознакомительной практики:

. Был проведен экспресс - анализ экономического положения и финансовых результатов

2. Были изучены формы и отчетность экономиста в организации, основные формы квартальных и годовых экономических отчетов

3. Велась работа по подготовке планово-сметной документации на 2011 год.

. Был сделан предварительный расчет ставок на 2011 год.

5. Подготовлена экономическая отчетность 2009 г. для передачи в архив учреждения.


1. Общая характеристика организации, структура управления


Бюджетное учреждение начального профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Когалымское профессиональное училище - 9», создано приказом Главного управления народного образования Тюменского облисполкома от 28.12.1989 г. №397 на основании приказа Министерства народного образования РСФСР от 30.11.1989 г. №396.

Учредителем Улилища является Правительство Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Училище находится в собственности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и в ведении Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Училище является юридическим лицом и действует в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, ненормативными актами исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, изданными в пределах их компетенции, и настоящим Уставом.

Училище осуществляет свою деятельность в пределах правоспособности, установленной настоящим Уставом, выступает истцом и ответчиком в суде.

Училище имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, смету доходов и расходов, печать со своим полным наименованием, наименованием Вышестоящей организации и изображением герба Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки и собственную символику.

Училище не отвечает по обязательствам государства, его органов. Училище отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств, а также имуществом, приобретенным Училищем за счет доходов от приносящей доход деятельности.

Место нахождение Училища: Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Тюменская область, город Когалым.

Целью деятельности Училища является:

подготовка работников квалификационного труда по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего и среднего (полного) общего образования.

Училище осуществляет следующие виды деятельности:

реализация образовательных программ начального профессионального образования

осуществление методических, научно-иследовательских, опытно-конструкторских и творческих работ, а так же инновационной деятельности в области профессионального образования.

проведение семинаров, конференций, курсов и т.д.

услуги дополнительного образования и профессиональной подготовки.

получение второй профессии.

обучение незанятого населения.

проведение подготовительных курсов и услуги подготовки поступающих в учебные заведения.

Имущество Училища является собственностью Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и закрепляется за ним на праве оперативного управления Департаментом государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Источниками формирования имущества Училища являются:

средства, выделенные Училищу по смете.

доходы от разрешенной Уставом приносящей доход деятельности.

имущество, закрепленное за Училищем на праве оперативного управления.

иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.


Таблица 1. Структура управления учреждением

№ п/пНаименование подразделенияШтатная численностьКол-во ставокФизические лица1Руководители881.1Руководитель 1-го уровня (директор)111.2.Руководители 2-го уровня (зам. по УПР, УР, АХЧ, УВР, гл. бухгалтер)551.3.Руководители 3-го уровня (шеф-повар, старший мастер)222.Специалисты79,25562.1.Педагогический персонал по штатному расписанию772.2.Мастера производственного обучения30,5212.3.Преподаватели по тарификации25,75122.4.Прочие специалисты16163Служащие114Младший обслуживающий персонал (рабочие)34,528ВСЕГО122,7593

Структура организации состоит их 4 структурных подразделений:

1. Руководители.

руководителем 1-го уровня является директор, назначается на должность и снимается с должности приказом Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

руководителями 2-го уровня являются: заместитель директора по учебно-производственной работы (УПР), заместитель директора по учебной работы (УР), заместитель директора по учебно-воспитательной работе (УВР), заместитель директора по административно-хозяйственной части (АХЧ), главный бухгалтер. Все заместители 2-го уровня назначаются на должность и снимаются с занимаемой должности приказом директора училища.

руководителями 3-го уровня являются: шеф-повар, старший мастер. Все заместители 3-го уровня назначаются на должность и снимаются с занимаемой должности приказом директора училища.

. специалисты:

Педагогический персонал по штатному расписанию: преподаватель ОБЖ, руководитель физ. воспитания, социальный педагог, педагог дополнительного образования, педагог психолог, методист) непосредственный руководитель - заместитель директора по УР.

мастера производственного обучения, непосредственный руководитель - заместитель директора по УПР.

преподаватели по тарификации (согласно учебного плана, где формируются часы преподавания учебных предметов.), непосредственный руководитель - заместитель директора по УР.

прочие специалисты (бухгалтер, экономист, экономист ДПР, непосредственный руководитель - главный бухгалтер; специалист отдела кадров, инженер по охране труда, юристконсульт, документовед, библиотекарь, механик, медицинский работник, лаборанты)

. Служащие

секретарь

. Младший обслуживающий персонал (рабочие)

обслуживающий персонал столовой (повар, кухонный рабочий), непосредственный руководитель - шеф-повар.

персонал по обслуживанию территории и помещений (рабочий по комплексному обслуживанию здания, уборщики служебных помещений, уборщик территории), непосредственный руководитель - заместитель директора по АХЧ.

прочий обслуживающий персонал (слесарь-ремонтник, кладовщик, слесарь-сантехник, слесарь-электрик, водители, гардеробщики, операторы ЭВМ, слесарь по ремонту автомобилей), непосредственный руководитель - заместитель директора по АХЧ,

2. Особенности организации экономической политики и бухгалтерского учета в БУ «Когалымском профессиональном училище -9»


Так как штатная численность организации составляет 122,75 ставки сотрудников и среднегодовой показатель контингента (обучающихся) 400 чел., то вся планово-экономическая работа и бухгалтерский учет ведется отделом - бухгалтерия.

Состав бухгалтерии входят: главный бухгалтер, экономист (ведущий экономист), экономист ДПР (договорной и претензионной работе), два бухгалтера (бухгалтер расчетного стола, бухгалтер материального стола), лаборант.

Бухгалтерия является самостоятельным структурным подразделением организации и подчиняется главному бухгалтеру.

Бухгалтерия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом «О бухгалтерском учете» и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, которые устанавливают единые методологические основы бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности на территории Российской Федерации для организации, являющихся юридическим лицом по законодательству Российской Федерации независимо от подчиненности и формы собственности, основная деятельность которых финансируется за счет средств федерального бюджета. Ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель организации. Руководитель организации обязан создать необходимые условия для обеспечения нормальной работы бухгалтерии путем создания условий неукоснительного выполнения требований по подготовке, оформлению и предоставлению всеми структурными подразделениями организации документов в бухгалтерию.

Основными задачами бухгалтерии являются:

1.оформление полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении

2.обеспечение информацией руководителей организации с целью правильного осуществления организацией хозяйственных операций

.обеспечить учет наличия и движения имущества и обязательств, исполнения материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.

.предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечение ее финансовой устойчивости.

Для ведения бухгалтерского учета используется журнально-ордерная форма учета с применением средств вычислительной техники (бухгалтерская программа 1С: Предприятие версия 7.7 и программа 1С: зарплата + кадры версия 7.7)

Бухгалтерская информация хранится на электронных и бумажных носителях. Ответственность за обеспечение сохранности бухгалтерской информации на бумажных и электронных носителях от несанкционированного доступа возлагается на главного бухгалтера.

Рассмотрим основные экономические показатели БУ «Когалымского профессионального училища - 9» на примере 2008 г. и 2009 г.

Экономическую характеристику деятельности БУ «Когалымского профессионального училища - 9» можно представить с помощью показателей, рассчитанных на основе данных приложений 1 и 2. Для наглядности сведем все показатели в аналитическую таблицу 2.


Таблица 2. Основные экономические показатели БУ «Когалымского профессионального училища - 9»

Показатели2008 год2009 годОтклонение, (+,-)Темп роста, %Доходы, всего, тыс. руб.00В т.ч. внебюджетные доходы, тыс. руб.00Расходы, всего, тыс. руб.48 598,30049 085, 843+487,55101,00В т.ч. внебюджетные расходы, тыс. руб.Финансовый результат, тыс. руб.14851,7849863,932-4987,85266,42Среднегодовая стоимость основных средств, тыс. руб.17792,61418692,052+899,44105,06Численность работников, чел.939300Средняя заработная плата одного работника, тыс. руб.14,522,7+8,20156,56Среднегодовая численность студентов, чел.373365-897,86

По данным таблицы 2 видно, что расходы БУ «Когалымского профессионального училища - 9» увеличиваются. Финансовый результат имеет тенденцию к снижению. Основным показателем деятельности образовательного учреждения является среднегодовая численность студентов. В 2009 году по сравнению с 2008 годом произошло снижение численности студентов, что является показателем снижения эффективности деятельности учреждения. Положительным моментом является рост средней заработной платы (темп роста составил 156,56%).

Как видно из таблицы, БУ «Когалымское профессиональное училище - 9» является средней по размерам организацией. Динамика основных экономических показателей за анализируемый период, свидетельствуют о стабильности организации.

Для более детального анализа деятельности БУ «Когалымского профессионального училища - 9» необходимо проанализировать бухгалтерский баланс. Для этого необходимо составить аналитический агрегированный баланс на основе данных приложения 1. Для наглядности представим его в виде аналитической таблицы.


Таблица 3. Анализ структуры и динамики баланса

Наименование показателей2008 год2009 годОтклонениеТемп роста, %тыс. руб.уд. вес, %тыс. руб.уд. вес, %тыс. руб.уд. вес, %Нефинансовые активы14340,32399,699671,958101,26-4668,365+1,5767,45в т.ч. по бюджету14340,32399,969403,25098,45-4937,073-1,5165,57вне бюджета--268,7072,81+268,707+2,81-Финансовые активы44,0810,04-120,386-1,26-164,467-1,30-273,10в т.ч. по бюджету44,0810,0435,3890,37-8,692+0,3380,28вне бюджета---155,756-1,63-155,756-1,63-Обязательства467,3783,25-312,340-3,27-779,718-6,52-66,83в т.ч. по бюджету467,3783,25-341,246-3,57-808,624-6,82-73,01вне бюджета--28,9050,30+28,905+0,30-Финансовый результат учреждения14851,784103,259863,932103,27-4987,852+0,0266,42в т.ч. по бюджету14851,784103,259779,886102,39-5071,898-0,8665,85вне бюджета--84,0460,88+84,046+0,88-Баланс14384,405100,009551,591100-4832,814-66,40в т.ч. по бюджету14384,405100,009438,64098,82-4945,765-1,1865,62вне бюджета--112,9511,18+112,951+1,18-

По данным таблицы 2.1.2 можно сделать вывод о том, что валюта баланса БУ «Когалымского профессионального училища - 9» уменьшилась на сумму 4832,814 тыс. рублей, что является отрицательной тенденцией. На уменьшение валюты баланса оказало влияние уменьшение как нефинансовых активов (на сумму 4668,365 тыс. рублей), так и уменьшение финансового результата (на сумму 4987,852 тыс. рублей). Финансовые активы также оказывают негативное влияние на валюту баланса, так как по этому показателю в 2009 году произошло уменьшение на сумму 164,467 тыс. рублей.

По всем показателям доля внебюджетных средств значительно ниже доли бюджетных средств, следовательно, училище неактивно ведет предпринимательскую деятельность, что снижает его финансовую устойчивость.

Также по данным таблицы 3 видно, что не малую долю в общей численности показателей занимают нефинансовые активы, этот показатель в отчетном периоде ниже, чем в предыдущем. Показатель финансовых активов в отчетном периоде намного был снижен, о чем свидетельствуют большие выплаты по выданным авансам за прочие услуги, по бюджетным средствам, а по внебюджетным средствам увеличены расходы с дебиторами по доходам от рыночных продаж, работ, услуг. Показатель финансового результата за отчетный период по сравнению с предыдущим годом снизился.

Негативной тенденцией является резкий рост обязательств. Особенно резко данный показатель увеличился по внебюджетным средствам. Также негативной тенденцией является уменьшение финансовых активов, при чем на конец 2009 года по внебюджетным средствам наблюдается их нехватка в размере 120,386 тыс. рублей.

В целом по анализируемому БУ «Когалымское профессиональное училищу - 9» можно сделать вывод о том, что на конец 2009 года финансовое состояние устойчивое, деятельность училища эффективная, но наблюдается снижение деловой активности.


3. Анализ доходов и расходов БУ «Когалымского профессионального училища - 9»


В бюджетных учреждениях анализ расходов и составление отчетности осуществляется в разрезе показателей сметы. Содержанием анализа исполнения смет расходов является оценка эффективности использования выделенных учреждению финансовых ресурсов, выявление отклонений фактических расходов от сметных назначений, а также количественная оценка влияния факторов, вызвавших эти отклонения.

Основными задачами анализа исполнения смет расходов являются:

-изучение соблюдения сметных назначений в целом, а также в разрезе отдельных статей и экономических элементов расходов;

-изучение состава и структуры расходов;

-оценка причин, вызвавших отклонения фактических расходов от предусмотренных в сметах;

-выявление резервов повышения эффективности использования ресурсов;

-обоснование мероприятий, направленных на повышение эффективности управления бюджетными средствами.

Особенностью анализа финансирования является оценка полноты использования учреждением выделенных на год бюджетных средств. Такой анализ позволяет сопоставить суммы фактически выделенных средств с кассовыми расходами, произведенными бюджетным учреждением за отчетный период. Расчеты выполняются как в целом по смете, так и по отдельным статьям бюджетной классификации расходов и для того, чтобы их проанализировать, отразим их в таблице 4 и в таблице 5. Данные для анализа берутся из Приложения 2. В таблице 4 отразим исполнение бюджета за 2008 год, а в таблице 5 отразим исполнение бюджета за 2009 год.


Таблица 4. Анализ полноты использования бюджетных средств за 2008 год

Наименование статьиПрофинансировано на отчетный период, тыс. руб.Кассовые расходы, тыс. руб.% исполнения бюджетаРезультат: экономия (+), перерасход (-)Заработная плата в том числе:25 320 00025 320 000100,00Прочие выплаты1 337 3001 337 3001000Начисления на выплаты по оплате труда5 255 0005 128 455,4197,59+126 544,59Услуги связи219 000219 000100,00Транспортные услуги120 000120 000100,00Коммунальные услуги1 877 0001 876 897,0399,9+ 102,97Арендная плата за пользование имуществом1 730 000,01 730 000,0100,00Работы, услуги по содержанию имущества1 867 0001 867 000100,00Прочие работы, услуги1 130 0001 117 511,1198,9+12 488,89Социальное обеспечение1 201 0001 201 0001000Прочие расходы3 294 0003 294 0001000Поступление нефинансовых активов5 248 0005 187 37598,8+60 625,00ВСЕГО РАСХОДОВ48 598 30048 398 538,5599,59199 761,45

По данным таблицы 4 видно, что наибольший удельный вес в структуре расходов в 2008 году занимают расходы на заработную плату (52,31%) и прочие расходы (6,81%). Расходы на коммунальные услуги составляют 3,88%. Наименьший удельный вес занимают расходы на транспортные услуги (0,25%).

Бюджет в 2008 году исполнен на 99,59%. Происходит это за счет сокращения начислений заработной платы, которые были выполнены лишь на 97,59%, а также за счет экономии расходов по коммунальным услугам и прочим работам и услугам. По всем остальным статьям расходов бюджет был исполнен на 100%.


Таблица 5. Анализ полноты использования бюджетных средств за 2009 год

Наименование статьиПрофинансировано на отчетный период, тыс. руб.Кассовые расходы, тыс. руб.% исполнения бюджетаРезультат: экономия (+), перерасход (-)Заработная плата в том числе:26 950 30026 950 063,2299,99236,78Прочие выплаты864 000863 971,3199,9928,69Начисления на выплаты по оплате труда5 875 9005 817 732,3399,058 167,67Услуги связи188 500188 430,4199,9669,59Транспортные услуги38 00037 450,8098,55549,2Коммунальные услуги1 934 4001 934 400100,00Арендная плата за пользование имуществом523 900523 900100,00Работы, услуги по содержанию имущества1 458 3001 454 304,9499,733 995,06Прочие работы, услуги1 318 5001 318 353,0099,99147,00Социальное обеспечение1 385 1001 385 100100,00Прочие расходы3 843 5643 843 537,9699,9926,04Поступление нефинансовых активов4 768 6004 768 599,9999,990,01ВСЕГО РАСХОДОВ49 149 06449 085 843,9699,8763 220,04

По данным таблицы 5 видно, что наибольший удельный вес в структуре расходов в 2009 году также занимают расходы на заработную плату (54,90%), начисления на заработную плату (11,85%) и прочие расходы (7,83%), и по данным статьям произошло небольшое увеличение удельного веса. Наименьший удельный вес занимают расходы на транспортные услуги (0,08%), по которым также произошло снижение удельного веса в 2009 году.

Бюджет в 2009 году также не был исполнен на 100% (исполнение бюджета составило 99,87%). Также как и в 2008 году на это повлияло неисполнение бюджета по начислениям заработной платы (начисление заработной платы было исполнено в 2009 году на 99,99%), по расходам на услуги связи (99,96%), по расходам на работы и услуги на содержание имущества (99,73%), по прочим работам и услугам и прочим расходам (99,99).

В общем, как видно из данных таблицы 4 и таблицы 5, отсутствие значительных отклонений кассовых расходов от сумм полученного финансирования свидетельствует о том, что средства, выделенные на нужды БУ «Когалымского профессионального училища - 9», были освоены не в полном объеме, но в соответствии с их целевым назначением. Наблюдается не полное расходование кассовых расходов всего в 2008 году на 199 761,45 руб. и в 2009 году на 63 220,04 руб., т.е. произошла экономия средств на соответствующую сумму.

Таким образом, можно сделать вывод, что Правительство Ханты-Мансийского автономного округа обеспечивает стабильную финансовую поддержку образовательным учреждениям округа, а училище в свою очередь практически полностью исполняет обязательства по бюджетным ассигнованиям.


4. Описание системы оплаты труда в учреждении


Вся структура работников в учреждении и количественный состав определяется на основании методики формирования штатных расписаний образовательных учреждений (Приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №412 от 12.05.2008 г.).

Штатное расписание составляется на один финансовый год, утверждается руководителем учреждения и в обязательном порядке согласовывается с выше стоящей организацией - Департаментом образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В основе метода расчета штатных единиц лежат расчетные индикаторы ставок. Штатная численность устанавливается в пределах утвержденных расходов на оплату труда за счет бюджетных средств, средств внебюджетных источников и средств от приносящей доход деятельности на соответствующий финансовый год.

Методика формирования штатных расписаний образовательных учреждений разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами с целью унификации подходов к определению штатной численности различных категорий работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.

Основным показателем для определения значения расчетного индикатора ставок является количество контингента (обучающихся) в учреждении, таким образом если в БУ «Когалымском профессиональном училище - 9» среднегодовой контингент на 2010 г. составляет 400 человек, то применяются следующие значения (таблица 6).


Таблица 6. Значения расчетных индикаторов ставок

контингентРуководителиПедагогический персоналПрочие специалистыслужащиеМладший обслуживающий персонал400 чел0.01470,02030,02130,00270,0590

В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 декабря 2004 года №77-оз «Об оплате труда работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа_Югры», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 апреля 2007 года №97-п «Об утверждении Единых рекомендаций по построению отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», учитывая итоги эксперимента по введению новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях, проведенного на основании постановления Правительства автономного округа от 1 марта 2007 г. №53-п «Об организации эксперимента по введению новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях» БУ «Когалымское профессиональное училище - 9» с 1 сентября 2008 г. перешло на новую систему оплаты труда.

С 1 сентября 2008 г. в учреждении были утверждены положения об оплате труда, положение о фонде надбавок и доплат.

Финансирование расходов, направляемых на оплату труда работников учреждения, осуществляется в пределах утвержденных расходов на оплату труда за счет бюджетных средств, средств внебюджетных источников и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Фонд оплаты труда работников учреждения состоит из следующих фондов:

-фонд должностных окладов руководителей, специалистов и служащих;

-фонд тарифных ставок (окладов) рабочих;

-фонд надбавок и доплат (выплат стимулирующего и компенсационного характера).

Размер фонда надбавок и доплат составляет 15 процентов от общего размера фондов должностных окладов и тарифных ставок (окладов), с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

Для оплаты труда работников учреждения применяется базовая единица, установленная постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 апреля 2007 года №97-п «Об утверждении Единых рекомендаций по построению отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

Училище может устанавливать категории специалистам и служащим в соответствии с требованиями тарифно-квалификационной характеристики по общеотраслевым должностям служащих, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10.11.1992 г. №30 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих».

ФНД (фонд надбавок и доплат) представляет собой сумму денежных средств, направляемых на выплаты стимулирующего и компенсационного характера работникам учреждения.

ФНД учитывается в смете учреждения в составе фонда оплаты труда и финансируется в пределах утвержденных ассигнований за счет бюджетных средств, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и иных внебюджетных источников.

Главное отличие новой системы оплаты труда заключается в том, что заработная плата, которую будет получать работник с первого сентября 2008 года, будет состоять из трех частей: оклада, компенсационных и стимулирующих выплат. С первого января 2010 года на стимулирующие выплаты должно направляться не менее 30 процентов от бюджетной части. На введение НСОТ правительство дополнительно проиндексировало фонд оплаты труда на 30 процентов с 1 декабря 2008 года.

Второй, очень важный момент: новая система оплаты труда строится на профессиональных квалификационных группах, которые были разработаны, в частности, Минобрнауки и утверждены приказом Минздравсоцразвития. Профессиональные квалификационные группы имеют в своем составе квалификационные уровни, которые соотнесены уже с конкретными должностями. Если говорить о профессорско-преподавательском составе вуза, то это: декан, заведующий кафедрой, профессор, доцент, старший преподаватель и ассистент. Одним из недостатков, которые имела ЕТС, было существование восемнадцати разрядов, а разница в заработной плате между соседними разрядами была очень небольшая. Это очень слабо стимулировало работника к повышению квалификации. Сейчас примерное положение об оплате труда, разработанное Минобрнауки и подведомственными агентствами, предписывает учреждениям при разработке локальных нормативных актов исходить из того, что оклады своим работникам они должны устанавливать по квалификационным уровням профессионально-квалификационных групп, при этом возникает заметная разница в оплате труда. Еще одно прописанное в постановлении нововведение - это возможность учредителя централизовать до пяти процентов средств, с тем чтобы впоследствии их направлять на стимулирование руководителей и работников подведомственных учреждений.

ЕТС не позволяла и не стимулировала руководителя более гибко распоряжаться трудовыми ресурсами, которые есть у него в учреждении. В силу того, что фонд оплаты труда рассчитывался от количества штатных единиц, которые были закреплены за учреждением, учреждению было невыгодно каким-то образом сокращать эти единицы. Часто из-за этого на этих единицах числились «мертвые души». Сейчас ситуация резко изменилась. Учреждению зафиксирован фонд оплаты труда, который не может быть уменьшен, если не уменьшается государственное задание, и учреждение должно в пределах этого фонда таким оптимальным образом составить штатное расписание, чтобы получить максимальный эффект от труда своих работников. При этом стимулирующая часть заработной платы играет в этом вопросе одну из ведущих ролей. Потому что основное отличие новых систем оплаты труда от ЕТС состоит как раз в том, что в ЕТС стимулирующей части не было.

С 1 сентября 2008 г. в учреждении были утверждены положения об оплате труда, положение о фонде надбавок и доплат.

Финансирование расходов, направляемых на оплату труда работников учреждения, осуществляется в пределах утвержденных расходов на оплату труда за счет бюджетных средств, средств внебюджетных источников и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Фонд оплаты труда работников учреждения состоит из следующих фондов:

-фонд должностных окладов руководителей, специалистов и служащих;

-фонд тарифных ставок (окладов) рабочих;

-фонд надбавок и доплат (выплат стимулирующего и компенсационного характера).

Размер фонда надбавок и доплат составляет 15 процентов от общего размера фондов должностных окладов и тарифных ставок (окладов), с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

Для оплаты труда работников учреждения применяется базовая единица, установленная постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 апреля 2007 года №97-п «Об утверждении Единых рекомендаций по построению отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

Училище может устанавливать категории специалистам и служащим в соответствии с требованиями тарифно-квалификационной характеристики по общеотраслевым должностям служащих, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10.11.1992 г. №30 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих».

ФНД (фонд надбавок и доплат) представляет собой сумму денежных средств, направляемых на выплаты стимулирующего и компенсационного характера работникам учреждения.

ФНД учитывается в смете учреждения в составе фонда оплаты труда и финансируется в пределах утвержденных ассигнований за счет бюджетных средств, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и иных внебюджетных источников.

Должностные оклады руководителей, специалистов и служащих рассчитываются следующим образом.

Должностные оклады руководителей, специалистов и служащих определяются на основании базовой единицы, базового коэффициента и повышающих коэффициентов.

Произведение базовой единицы и базового коэффициента составляет базовый оклад руководителя, специалиста и служащего.

Размер должностного оклада руководителя, специалиста и служащего определяется путем суммирования базового оклада и произведений базового оклада и повышающих коэффициентов к базовому окладу.

Базовый коэффициент устанавливается исходя из уровня образования руководителя, специалиста и служащего.

Повышающие коэффициенты к базовому окладу устанавливаются исходя из следующих показателей:

-стажа работы (коэффициент стажа);

-условий труда, типа, вида учреждения и его структурных подразделений (коэффициент специфики работы);

-квалификации работника (коэффициент квалификации);

-масштаба и сложности руководства учреждением (коэффициент масштаба управления);

-должности, занимаемой в системе управления учреждением (коэффициент уровня управления);

При установлении коэффициента стажа работы, учитывается для педагогических работников - педагогический стаж работы; для специалистов по общеотраслевым должностям - общий стаж работы по занимаемой должности (с учетом смежным должностей, профессий; право решать конкретные вопросы соответствия смежных должностей, профессий предоставляется директору Училища) и служащих - общий стаж работы.

Размеры базового коэффициента и повышающих коэффициентов к базовому окладу определяются согласно приложению 1 к Положению об оплате труда работников БУ «Когалымское профессиональное училище - 9» (Приложение 3).

Для определения размера должностного оклада руководителей, их заместителей и руководителей структурных подразделений учреждения применяются повышающие коэффициенты специфики работы, квалификации, масштаба управления, уровня управления.

Для определения размера должностного оклада специалиста учреждения применяются повышающие коэффициенты стажа работы, специфики работы, квалификации.

Для определения размера должностного оклада служащего учреждения применяются повышающие коэффициенты стажа работы и специфики работы.

Коэффициент квалификации устанавливается путем суммирования коэффициента за квалификационную категорию или ученую степень и коэффициента за почетное звание Российской Федерации, СССР, РСФСР, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или ведомственные знаки отличия в труде.

Коэффициент масштаба управления устанавливается в соответствии с группами по оплате труда, определяемыми на основе объемных показателей согласно действующим нормативным правовым актам автономного округа.

Коэффициент квалификации устанавливается путем суммирования коэффициента за квалификационную категорию или ученую степень и коэффициента за почетное звание Российской Федерации.

Коэффициент специфики работы определяется на основании Классификатора типов и видов образовательных учреждений и видов деятельности работников для установления коэффициента специфики работы, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2008 года №82-п «О переходе государственных образовательных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новую систему оплаты труда».

На должностной оклад руководителя, специалиста и служащего начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.

Тарифные ставки (оклады) рабочих определяются также согласно Положению об оплате труда работников БУ «Когалымское профессиональное училище - 9» (Приложение 3).

Оплата труда рабочих производится на основе Тарифной сетки по оплате труда рабочих государственных образовательных учреждений автономного округа.

Профессии рабочих учреждения тарифицируются в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.

Размер тарифной ставки (оклада) рабочего определяется путем суммирования к произведению базовой единицы и тарифного коэффициента произведений базовой единицы, тарифного коэффициента и коэффициента специфики работы.

Размер коэффициента специфики работы для рабочих устанавливается в размерах, соответствующих размерам коэффициента специфики работы, определенным приложением 1 к настоящему Положению для руководителей, специалистов и служащих учреждений, с учетом Классификатора типов и видов образовательных учреждений и видов деятельности работников для установления коэффициента специфики работы.

На тарифную ставку (оклад) рабочего начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.

Надбавки и доплаты к должностным окладам и тарифным ставкам (окладам) работников, выплаты материальной помощи на профилактику заболеваний, выплаты социального характера, премирование также определяются согласно Положению об оплате труда работников БУ «Когалымское профессиональное училище - 9» (Приложение 3).

Виды надбавок и доплат к должностным окладам и тарифным ставкам (окладам) работников учреждения, их размеры, порядок и условия применения устанавливаются Положением о фонде надбавок и доплат работникам Когалымского профессионального училища - 9, согласованным с Департаментом образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в пределах средств, направляемых на оплату труда.

Работникам учреждения выплачивается материальная помощь на профилактику заболеваний, а также осуществляется выплата социальной поддержки молодым специалистам в порядке, предусмотренном постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2005 года №202-п «О порядке и условиях применения выплат работникам государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

Работникам образовательного учреждения один раз в календарном году выплачивается материальная помощь на профилактику заболеваний.

Материальная помощь выплачивается при уходе работника в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Основанием для выплаты материальной помощи к отпуску на профилактику заболеваний является приказ директора образовательного учреждения о предоставлении отпуска и материальной помощи на профилактику заболеваний.

В случае разделения ежегодного (очередного) оплачиваемого отпуска в установленном порядке на части материальная помощь выплачивается при предоставлении любой из частей указанного отпуска продолжительностью не менее 14 календарных дней.

Выплата материальной помощи производится на основании письменного заявления работника по основному месту работы и основной занимаемой должности.

Материальная помощь на профилактику заболеваний выплачивается в размере до двух месячных фондов оплаты труда. Сумма материальной помощи исчисляется из расчета месячного фонда оплаты труда, установленного тарификацией учреждения по основной занимаемой должности.

Выплата материальной помощи не зависит от итогов оценки труда работника.

Работники, вновь принятые на работу, не отработавшие полный календарный год, имеют право на материальную помощь в размере пропорционально отработанному времени.

Материальная помощь не выплачивается:

-работникам, принятым на работу по совместительству;

-работникам, заключившим срочный трудовой договор (сроком до двух месяцев);

-работникам, уволенным в течение календарного года по собственному желанию и за виновные действия.

Выплата материальной помощи к отпуску на профилактику заболеваний производится за счет средств, предусмотренных сметой учреждения на соответствующий финансовый год, а также за счет экономии средств учреждения по фонду оплаты труда.

Молодым специалистам осуществляется выплата социальной поддержки. Молодым специалистом считается выпускник учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования в течение года после получения диплома (иного документа), вступающий в трудовые отношения и заключивший трудовой договор, а в случае призыва на срочную военную службу в армию - в течение года после службы в армии.

Размер социальной поддержки молодым специалистам составляет два месячных фонда оплаты труда по занимаемой должности.

Социальная поддержка молодым специалистам выплачивается один раз по основному месту работы в течение месяца после поступления на работу.

Нормативными правовыми актами автономного округа, определяющими отраслевые особенности оплаты труда работников государственных учреждений автономного округа, могут предусматриваться особенности выплаты социальной поддержки молодым специалистам в соответствующей отрасли.

Иные выплаты, предусмотренные постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2005 года №202-п «О порядке и условиях применения выплат работникам государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», работникам учреждения не производятся.

В случаях и порядке, установленных в Положении о премировании работников Когалымского профессионального училища - 9, по согласованию с Департаментом образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, может производиться премирование работников к юбилейным и праздничным датам, а также по результатам работы за определенный период, за счет обоснованной экономии бюджетных средств по фонду оплаты труда, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и иных внебюджетных источников.


5. Сметная документация и экономический проект 2011 года


Большую часть экономической работы составляет проектно-сметная документация, ее анализ и оптимизация расходов, выявление приоритетных, первоочередных затрат.

В разработке экономического проекта на следующий финансовый год задействованы все подразделения организации. Вся проектно-сметная документация получает подтверждение в Департаменте образования и науки Ханты-Мансийского округа - Югры, после чего происходит предварительный расчет всех затрат на следующий финансовый год.

Социально значимыми статьями являются: ст. 210 «Заработная плата», ст. 223 «Коммунальные услуги», 262 «Социальное пособие населению», 291 «Стипендия» кредиторская задолженность по данным статьям не допускается при любых обстоятельствах. Исходя из этого так же любой остаток по данным статьям подлежит возврату в бюджет автономного округа.

Каждая социально значимая статья рассчитывается индивидуально по каждому финансовому году, исходя из количества контингента для статей 210, 262, 291.

Для экономических статей связанные с обеспечением учебного процесса, обслуживанием и содержанием учреждения из года в год применяется индекс - дефлятор. В 2010 г. индекс-дефлятор составил 1,3.

С 2009 г. Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры учреждениям, имеющим право на осуществление внебюджетной деятельности было рекомендовано часть расходов по содержанию имущества производить за счет своих средств. В текущем 2010 году такая часть в БУ «Когалымском профессиональном училище - 9» уже составила 15% от общих затрат на содержание учреждения.

Для формирования проекта бюджета предоставляется следующая информация:

реестр договоров подлежащих исполнению в 2011 году. по бюджетной и предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

информацию по прочим текущим расходам на 2011 год, с предоставлением нормативных актов подтверждающих расходы в обязательном порядке.

Информация предоставляется в планово-экономический отдел Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

После утверждения проекта на предстоящий финансовый год формируются лимиты бюджетных обязательств, которые в течении года необходимо будет исполнить.


Заключение


В целом по анализируемому БУ «Когалымское профессиональное училищу - 9» можно сделать вывод о том, что на конец 2009 года финансовое состояние устойчивое, деятельность училища эффективная, но наблюдается снижение деловой активности.

Вся структура работников в учреждении и количественный состав определяется на основании методики формирования штатных расписаний образовательных учреждений (Приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №412 от 12.05.2008 г.).

Штатное расписание составляется на один финансовый год, утверждается руководителем учреждения и в обязательном порядке согласовывается с выше стоящей организацией - Департаментом образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В основе метода расчета штатных единиц лежат расчетные индикаторы ставок. Штатная численность устанавливается в пределах утвержденных расходов на оплату труда за счет бюджетных средств, средств внебюджетных источников и средств от приносящей доход деятельности на соответствующий финансовый год. Основным показателем для определения значения расчетного индикатора ставок является количество контингента (обучающихся) в учреждении.

В соответствии с Постановлением Правительства Ханты Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2008 г. №82-П «О переходе государственных образовательных учреждений ХМАО-Югры на новую систему оплаты труда» БУ «Когалымское профессиональное училище -9» перешло на новую систему оплаты труда с 01.09.2008 г. Фонд оплаты труда работников учреждения состоит из следующих фондов:

-фонд должностных окладов руководителей, специалистов и служащих;

-фонд тарифных ставок (окладов) рабочих;

-фонд надбавок и доплат (выплат стимулирующего и компенсационного характера).

Главным отличием НСОТ от предыдущей системы ЕТС заключается в индивидуальном подходе при начислении заработной платы к каждому сотруднику. Учитывается уровень образования, стаж работы по занимаемой должности, квалификация сотрудника и специфика его работы. Появилась возможность стимулирования в соответствии с результатом работы отдельно каждого работника, поощряя как разовой выплатой (премией), так и повышением количества баллов.



Список использованной литературы


1.Адамчук В.В. и др. Экономика труда: Учебник/ В.В. Адамчук, Ю.П. Кокин, Р.А. Яковлев; Под ред. В.В. Адамчука. М.: ЗАО «Финстатинформ», 2006. 431 с.

2.Александров, И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. / И.М. Александров. - М.: Дашков и К, 2006. - 486 с.

.Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: Учебное пособие для вузов / П.П. Табурчак, А.Е. Викуленко. - Ростов н/Д: Феникс, 2008. - 352 с.

.Базаров Т.Ю. Управление персоналом/ Т.Ю. Базаров. - М.: Мастерство, 2006. - 224 с.

.Бобков В.Т. Экономический кризис и минимальные социальные стандарты оплаты труда / Боков В.Н., Чащина Л.Г. // Уровень жизни населения регионов России. - 2009. - №4. - С. 3-9.

.Василюк Т.Н. Глобализация экономики и заработная плата: тенденции и взаимосвязи / Т.Н. Василюк, М.А. Багреева // Уровень жизни населения регионов России. - 2007. - №8-9. - С. 32-40.

.Виханский О.С. Менеджмент: Учебник/ О.С. Виханский, А.И. Наумов. - 3-е изд. - М.: Экономистъ, 2003. - 528 с: ил.

.Владимирова Л.П. Экономика труда: учебное пособие / Л.П. Владимирова. - 2-е изд., 2007 - 300 с.

.Войтова Т.Л. Заработная плата для бюджетников: Учебно-практическое пособие/ Т.Л. Войтова. - М.: 2007, 221 с.

.Генкин Б.М. Экономика и социология труда: учеб. для вузов / Б.М. Генкин. - 7-е изд., доп. - М.: Норма, 2007. - 448 с.

.Годин, А.М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. / А.М. Годин, Н.С. Максимова, И.В. Подпорина. - М.: Дашков и К, 2006. -568 с.

.Государственные и муниципальные финансы: учеб. / ред.: С.И. Лушин, В.А. Слепов. - М.: Экономистъ, 2006. - 768 с.

13.Долгова Е.П. Особенности регулирования оплаты труда руководителей организации/ Е.П. Долгова // Трудовое право. - 2008. - №8. - С. 76-79.

14.Дубянская Г.Ю. Заработная плата как зеркало социально-экономических преобразований в России / Г.Ю. Дубянская // Вестник Московского университета. - 2005. - №2. - с. 79-103.

.Егорова Е.А. Экономика труда/ Е.А. Егорова, О.В. Кучмаева. - М., Московская финансово-промышленная академия. - 2004, 80 с.

.Жуков А.Л. Система премирования и критерии ее эффективности/ А.Л. Жуков // Справочник кадровика. - 2008. - №3. - с. 69-75.

.Жукова. С.С. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды: учеб. пособие / С.С. Жукова, А.В. Абышева; Тюм. гос. ун-т, Ин-т дистанц. образ., Междунар. ин-т финансов, управления и бизнеса. - Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2006. - 164 с.

.Зайцева О.Б. Заработная плата и ее роль в правовом регулировании трудовых отношений/ О.Б. Зайцева // Трудовое право. - 2005. - N5. - С. 14-22.

.Калинина А.В. Организация и оплата труда в условиях рынка (аспект эффективности): Учеб.пособие/ А.В. Калинина. - 4-е изд., стереотип. - К.:МАУП, 2003. - 312 с.

20.Карлик А.Е. Экономика предприятия / А.Е. Карлик, М.Л. Шухгальтер. - М.: ИНФРА - М, 2007. - 432 с.

.Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: отбор и оценка при найме, аттестация: Учебное пособие для студентов вузов/ А.Я. Кибанов, И.Б. Дуракова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство «Экзамен», 2005. - 416 с.

.Климова М.А. Премии и другие поощрительные выплаты работникам/ М.А. Климова // Налоговый вестник - 2007. - №3. - С. 142-145.

.Конституция Российской Федерации: официальный текст. - М.: ОМЕГА-Л, 2002. - 40 с.

24.Луговой А.В. Расчеты по оплате труда. - 2-е изд., перераб. и доп. / А.В. Луговой. - М.: Изд-во «Бухгалтерский учет», 2005. - 360 с.

25.Мазманова Б.Г. Управление оплатой труда: Учебное пособие / Б.Г. Мазманова. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 368 с.

.Макарова И.К. Управление персоналом: Наглядные учебно-методические материалы / И.К. Макарова. - М.: ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2006. - 98 с.

.Новая система оплаты труда Е. Муравьева // Учительская газета независимое педагогическое издание, 2008, ноябрь

28.Оганесян А.С. Оплата труда работников предприятий / Оганесян А.С., Оганесян И.А. // Менеджмент в России и за рубежом. - 2002. - №1. - С. 78-88.

29.Организация исполнения бюджета: учеб. пособие / ред. В.В. Карчевский. - М.: Вузовский учебник, 2006. - 224 с.

.Остапенко Ю.М. Экономика и социология труда в вопросах и ответах; Учебное пособие / Ю.М. Остапенко. - М. ИНФРА-М, 2001. - 199 с. - (Серия «Вопрос - ответ»).

.Остапенко Ю.М. Экономика и труда; Учебное пособие / Ю.М. Остапенко. - 2-еиздание., - М. ИНФРА-М, 2007. - 272 с. - (Высшее образование).

32.Политика доходов и заработной платы: Учебник / А.Н. Ананьев, Л.Н. Лыков, И.В. Ильин и др.; Под ред. П.В. Савченко, Ю.П. Кокина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2008. - 525 с.

.Развитие систем оплаты труда в Российской Федерации // Уровень жизни населения регионов России. - 2009. - №4. - С. 3-90.

.Тарифно-квалификационные характеристики общеотраслевых должностей служащих и общеотраслевых профессий рабочих / Минтруд России. М.: Институт труда, 2004. 248 с.

.Трудовой кодекс Российской Федерации. - М.: «ЮРКНИГА» 2005. - 160 с.

.Фиськова Л. Заработная плата и ее факторы / Л. Фиськова // Экономист. - 2009. - №1. - С. 66-71.

.Формирование заработной платы: взгляд сквозь призму профессий // Вопросы экономики. - 2007. - №10. - С. 52-74.

.Фролова Т.А. Экономика предприятия: конспект лекций / Т.А. Фролова. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005

.Шапиро С.А. Мотивация и стимулирование персонала/С.А. Шапиро. - М.: ГроссМедиа, 2008. - 224 с.

.Экономика труда / П.Э. Шлендер, Ю.П. Кокина. - М.: «Юристь», 2007 г. - 592 с.


Совершенствование механизма оплаты труда (на примере конкретной организации) Введение экономич

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ