Социальное сопровождение инвалидов в Комплексном центре обслуживания населения Октябрьского района города Екатеринбурга : Диплом по Социология

Рубрикатор

Социология

Дипломы

Социальное сопровождение инвалидов в Комплексном центре обслуживания населения Октябрьского района города Екатеринбурга

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный педагогический университет»

Институт социального образования

Кафедра истории и теории социальной работы

Дипломная работа

Екатеринбург 2013

Содержание

Определения

Введение

Глава 1. Теоретические основы проблемы инвалидности, сущность процесса социального сопровождения инвалидов

.1 Социальная работа в системе социальных технологий

.2 Сущность процесса социального сопровождения инвалидов

.3 Технология социальной работы с инвалидами

.4 Социальная работа с инвалидами

.5 Технология посредничества и консультирования

Глава 2. Особенности социального сопровождения инвалидов в условиях УСЗН КЦСОН Октябрьского района г. Екатеринбурга

2.1 Специфика социального сопровождения инвалидов

2.2 Организация социального сопровождения инвалидов в условиях УСЗН КЦСОН Октябрьского района г. Екатеринбург

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Определения

Система социальной защиты включает в себя социальные гарантии, социальную помощь, социальное обеспечение и социальное страхование.

Социальное обеспечение - система мер по материальному обеспечению и обслуживанию престарелых, нетрудоспособных граждан, семей с детьми, а также лиц, нуждающихся в социальной помощи.

Система социального обеспечения объединяет: пенсионное обеспечение, государственное (обязательное) социальное страхование, обязательное медицинское страхование.

Социальное обеспечение неразрывно связано с такими понятиями как «социальная защита населения», «социальная помощь» и «социальная поддержка», поэтому необходимо исследовать их содержание и взаимоотношения. Социальное обеспечение представляет собой один из блоков социальной защиты населения. Организация работы по социальной защите населения возложена на государственные органы социальной защиты населения.

Социальная защита населения является практической деятельностью по реализации основных направлений социальной политики и осуществляется на базе соответствующих нормативных правовых актов, денежных и материальных ресурсов и включает непосредственную организаторскую работу.

За последние 15 лет в рамках социально-экономических преобразований, проводимых в стране, социальная защита населения претерпела множество изменений, но, тем не менее, она играет ведущую роль в решении социальных вопросов. В связи с реализацией Федеральных законов № 131-ФЗ, 122-ФЗ с 1 января 2006 г. Функции по социальному обслуживанию переданы на региональный уровень, поэтому деятельность органов социальной защиты получила ещё большую значимость, ведь именно от них зависит качество и полнота предоставляемых услуг.

Итак, социальное обеспечение, обслуживание и сопровождения - это система общественных отношений, складывающихся между гражданами, с одной стороны, и органами государства, местного самоуправления, организациями, - с другой, по поводу предоставления гражданам за счёт социальных фондов бюджетных средств медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения при наступлении жизненных обстоятельств, влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы, малообеспеченность, бедность.

Социальная помощь - это система общественных отношений, складывающихся между гражданами (семьями), имеющими среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, и органами государства, - с другой, по поводу предоставления гражданам (семьям) денежных выплат, натуральных выдач и услуг сверх получаемых ими заработка, стипендий, пенсий, пособий и др., с целью обеспечения им прожиточного минимума и удовлетворения их основных потребностей.

Социальная поддержка включает меры по предоставлению помощи лицам (семьям), имеющим доход не ниже прожиточного минимума, но нуждающихся в дополнительной поддержке в связи с трудной жизненной ситуацией.

Правовая подсистема социального обеспечения состоит из нормативных правовых актов, которые регулируют общественные отношения в данной сфере. Эти акты образуют особого рода систему - отрасль законодательства о социальном обеспечении.

Таким образом, социальная защита населения является базовой категорией науки права социального обеспечения, включающей в себя общественные отношения по обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения.

Низовым звеном в структуре государственных органов социальной защиты населения являются управления социальной защиты населения городов и районов.

Введение

Актуальность исследования. Социальные технологии - это неоднозначное и многообразное явление. Решение любой социальной проблемы подразумевает использование ряда технологий в их взаимосвязи и взаимозависимости.

Определение и конкретизация целей социальных технологий позволяют выделить среди них, в качестве особой группы, технологии социальной работы, которые можно рассматривать как систему оптимальных способов преобразования, регулирования социальных отношений и процессов в жизнедеятельности людей, ориентированных на социальное обслуживание, помощь и поддержку граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации [32.c.95]. Деятельность, направленная на достижение этих целей, предполагает осуществление различных социальных изменений, связанных как с сознанием субъекта, так и со средой его жизнедеятельности.

Ухудшение экологической обстановки, высокий уровень заболеваемости, ряд нерешенных социально-экономических, психолого-педагогических и медицинских проблем способствуют увеличению числа лиц, с ограниченными возможностями здоровья.

Инвалидность представляет собой социальный феномен, избежать которого не может ни одно общество, и каждое государство сообразно уровню своего развития, приоритетам и возможностям формирует социальную и экономическую политику в отношении инвалидов.

Инвалидность является мощным стрессом, видоизменяющим взаимоотношения личности и ее окружения, приводит к ухудшению психологического состояния, что негативно сказывается на всем процессе жизнедеятельности инвалида и порождает необходимость применения технологии социального консультирования специалистами по социальной работе в Комплексных центрах УСЗН.

Однако на сегодняшний день инвалиды по-прежнему относятся к наиболее социально незащищенной категории населения. Их доход значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. Они не всегда имеют возможности получить образование, заниматься трудовой деятельностью. Большинство из них не имеет семьи и не желает участвовать в общественной жизни.

Наличие и качество социальной поддержки может усилить или смягчить данные обстоятельства. Для оказания помощи инвалидам, специалисты по социальной работе используют, прежде всего, одну из технологий социальное сопровождение.

В настоящее время особенно велика потребность в услугах социального работника, что обусловлено отсутствием стабильности в обществе, причем по многим направлениям. Люди нуждаются в самых разных услугах специалистов социальной работы, и они обращаются к ним за посреднической помощью по экономическим, административным, трудовым, юридическим, бытовым и другим вопросам.

Анализ различных аспектов проблем лиц, с ограниченными возможностями здоровья изложен в трудах П. Бергера, П. Бурдье, М. Вебера, Т.А. Добровольской, К. Дэвиса, Э. Дюркгейма, И.П. Катковой, Т. Лукмана, Р. Мертона, Н.С. Моровой, Т. Парсонса, Н.Б. Шабалиной. Авторы обращают внимание на различные стороны сложных процессов взаимодействия инвалидов с окружающей социальной действительностью.

А такие исследователи как И.А. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, В.И. Жуков, И.Г. Зайнышев, В.Н. Келасьев, В.Н. Ярская, Е.Р. Ярская-Смирнова Е.И. Холостова уделяют особое внимание процессу технологизации социальной работы. Однако остаются недостаточно исследованными механизмы информирования инвалидов об их правах и гарантиях. Отсюда возникает противоречие между: государством, которое предоставляет инвалидам достаточно широкий спектр социальных услуг и возможность получения социального обеспечения и инвалидами, которые, в свою очередь, осведомлены о государственной гарантии социальной защиты, однако степень их информированности о механизме получения социальной помощи является недостаточной, ввиду отсутствия знаний о специфике деятельности социальных учреждений.

Проблема исследования. Как реализовать право инвалидов на получение достоверной информации по вопросам их социальной защиты? Может ли технология социального сопровождения оптимально обеспечить этот механизм?

Объект исследования: социальная защита инвалидов, социальное сопровождение.

Предмет исследования: технология социального сопровождения инвалидов в условиях Комплексного центра социального обслуживания населения. Прежде всего, это социальная работа в системе социальных технологий. К системе универсальных социальных технологий относятся:

-социальная диагностика;

-социальная терапия;

-социальная профилактика;

-социальная реабилитация;

-социальная адаптация;

-социальное консультирование.

Кроме того, в этой системе могут существовать и частные социальные технологии, к которым относятся:

-социальная работа с бедными и малоимущими;

-социальная работа с мигрантами;

-социальная работа с инвалидами;

-социальная работа с пожилыми людьми;

-социальная работа с детьми.

Поэтому Целью исследования выбрана одна из частных социальных технологий, а именно, социальная работа с инвалидами. Требуется обосновать, что технология социального сопровождения инвалидов является действенным механизмом информирования инвалидов об их социальных правах и гарантиях.

Гипотеза исследования: технология социального сопровождения инвалидов может являться действенным механизмом информирования инвалидов об их социальных правах и гарантиях, если:

-специалист по социальной работе в своей практике использует различные типы сопровождения общее, специальное, обучающее, договорное;

-этапами социального сопровождения являются: анализ проблемы, постановка проблемы, формулировка целей, выработка решений, реализация решения;

-при реализации социального сопровождения специалист соблюдает ряд принципов: принцип заинтересованности клиента, принцип ситуативного контроля, принцип органичности и естественности, принцип незавершённости.

Задачи исследования:

-охарактеризовать проблему инвалидности, раскрыть сущность процесса социального сопровождения;

-определить особенности технологии социального сопровождения инвалидов и исследовать потребность инвалидов в социальном сопровождении в условиях УСЗН «КЦСОН Октябрьского района г. Екатеринбурга».

Методы исследования:

Теоретические: анализ нормативно-правовых документов, сравнение, обобщение, теоретический анализ литературы по проблеме.

Практические: анкетирование, интервью, метод математической обработки данных.

В исследовании применялись следующие теоретические и эмпирические методы: изучение психологической, социальной и юридической литературы, опрос, беседа, наблюдения, анкетирование, анализ и синтез результатов деятельности.

Научная новизна исследования: выделены принципы, этапы и виды социального сопровождения инвалидов в условиях управления социальной защиты населения.

Практическая значимость: По форме различают групповое и индивидуальное сопровождение, по содержанию конкретное и программное. В практике социальной работы Центра находят применение все формы и виды сопровождения, а в соответствии с возникающими проблемами используется и их сочетание. В УСЗН применяется конкретное сопровождение, поскольку речь идет об узкоспециальной проблеме индивида, группы, семьи и т.д. При этом, как правило, происходит не только передача дополнительной информации, которая помогает консультируемому по-новому увидеть волнующую его проблему, но и осуществить поддержку клиенту. На практике социального сопровождения в УСЗН «КЦСОН Октябрьского района г. Екатеринбурга» нередко случается, что клиент нуждается именно в морально-психологической помощи для воплощения уже имеющегося у него знания в практическое действие. Поэтому специалист по социальному сопровождению (автор исследования) разработала методическое пособие (инструкцию) для социального консультанта и специалисты консультанты применяют его в своей социальной консультационной деятельности.

Современное общество мало приспособлено для нормальной и комфортной жизнедеятельности инвалидов. Наряду с чисто материальными и вещественными ограничениями, инвалидам во многом затруднён доступ к таким социальным возможностям и благам как получение престижного образования, высокооплачиваемой и востребованной на рынке труда работы и возможности быть избранным в органы местного самоуправления или государственной власти. В результате, инвалид вынужденно замыкается в довольно ограниченной среде, что порождает дополнительные проблемы и трудности, на преодоление которых и направлены технологии социальной работы с этой категорией населения. Основными целями их применения являются:

-преодоление у человека состояния беспомощности;

-помощь в адаптации к новым условиям существования и жизнедеятельности;

-формирование новой, адекватной среды жизнедеятельности инвалида;

-восстановление и компенсация утраченных человеком возможностей и функций.

Эти цели и определяют социальные технологии, которые могут быть использованы для эффективной социальной поддержки и помощи инвалидам.

Экспериментальная база исследования - УСЗН «КЦСОН Октябрьского района г. Екатеринбурга».

Структура исследования. Дипломная работа состоит из определений, введения, двух глав, заключения, приложений и списка использованной литературы.

Глава 1. Теоретические основы проблемы инвалидности, сущность процесса социального сопровождения инвалидов

1.1 Социальная работа в системе социальных технологий

История развития проблемы инвалидности свидетельствует о том, что она прошла сложный путь, начиная от физического уничтожения, непризнания, изоляции "неполноценных членов" до необходимости интеграции лиц с различными физическими дефектами, патофизиологическими синдромами, психосоциальными нарушениями в общество, создание для них безбарьерной среды. Иными словами, инвалидность становится проблемой не только одного человека или группы людей, а всего общества в целом.

Термин "инвалид" восходит к латинскому корню (valid действенный, полноценный, могущий) и в буквальном переводе может означать "непригодный", "неполноценный". В российском словоупотреблении, начиная с времен Петра I, такое название получали военнослужащие, которые вследствие заболевания, ранения или увечья были неспособны нести воинскую службу и которых направляли для дослуживания на штатские должности. И только после Второй мировой войны, в русле общего движения по формулированию и защите прав человека в целом и отдельных категорий населения в частности, происходит формирование понятия "инвалид", относящегося ко всем лицам, имеющим физические, психические или интеллектуальные ограничения жизнедеятельности [34, c. 26].

В настоящее время, по оценкам экспертов ООН и Всемирной организации здравоохранения, инвалиды составляют от 10 до 13 % всего населения планеты. В Российской Федерации численность инвалидов сегодня составляет от 8 до 10 миллионов человек. По мнению специалистов, в ближайшие 10-15 лет этот показатель может увеличиться в 2-3 раза.

В Свердловской области по состоянию на 2011 г. проживает 344581 инвалидов, что составляет 7,9 % от общей численности населения области, 32 % от общего числа инвалидов составляют инвалиды в трудоспособном возрасте.

В Российской Федерации права лиц с проблемами в развитии признаются рядом документов Организации Объединенных Наций (ООН):

«Всеобщая декларация прав человека» от 10 декабря 1948 г.,

Декларация ООН «О правах инвалидов» от 9 декабря 1975 г.,

Декларация «О правах умственно отсталых лиц» от 20 декабря 1971 г.,

Конвенция ООН «О правах инвалидов» от 13 декабря 2006 г. и др.

Федеральное законодательство Российской Федерации в области социальной политики и социальной защиты инвалидов в основном сформировалось в течение последних 20 лет.

Российское законодательство базируется на доктрине социальной защиты инвалидов. В преамбуле Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации [30, c. 2].

Социальная защита инвалидов регулируется нормами различных отраслей права, к которым, прежде всего, относятся право социального обеспечения, медицинское право, жилищное право, образовательное право, трудовое право, пенсионное право, административное право, налоговое право, гражданское право.

Легальное понятие социальной защиты инвалидов содержится в Федеральном законе от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который кардинально по-новому определил государственную политику в отношении инвалидов. Данный Закон устанавливает организационно-правовые и теоретические основы социальной защиты инвалидов, предусматривает систему гарантий и льгот для инвалидов, закрепляет правовой статус общественных объединений инвалидов, проводит разграничения полномочий органов государственной власти, закрепляет компетенцию органов государственной службы медико-социальной экспертизы

Согласно статье 2 данного Закона социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества [30, c. 3].

Так же в 90-е годы XX века был принят ряд федеральных законов, устанавливающих расширенный перечень льгот для отдельных категорий инвалидов (инвалиды войны, инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалиды с детства и т.д.).

В 2001 г. в России прошла пенсионная реформа - были приняты Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В результате проведенной реформы пенсионная система России в настоящее время состоит из двух подсистем. Первая - обязательная индивидуальная накопительная система, установленная для наемных и некоторых других работников, за которых уплачиваются пенсионные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Эта подсистема включает в себя различные трудовые пенсии, в том числе трудовую пенсию по инвалидности, назначение и выплата которых регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».

Вторая подсистема - бюджетная, установленная для тех, за которых страховые взносы не уплачиваются. Эта подсистема включает в себя государственные пенсии по инвалидности, назначаемые участникам Великой Отечественной войны, военнослужащим, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам с детства. Также бюджетная подсистема включает в себя социальную пенсию, назначаемую детям-инвалидам и инвалидам, которые никогда не работали.

Важнейшим направлением социальной политики государства в отношении инвалидов является их комплексная реабилитация [12, c. 78].

Анализ законодательной базы по реабилитации инвалидов позволяет выделить четыре группы нормативных актов, которые в разной степени регулируют отношения в этой области. Представляется, что данную классификацию можно распространить на всё законодательство в области социальной защиты инвалидов.

Первая группа - конституционные нормы, а также международные соглашения, в которых закреплены права и свободы граждан, а также вытекающее из них право инвалидов на социальную защиту и реабилитацию. Данное право не отражено напрямую в Конституции РФ, однако о нем можно говорить исходя из смысла ряда статей Конституции (ст.ст. 17, 19, 30, 37, 39, 41, 42, 43 и некоторые другие).

Вторая группа - нормативные акты, касающиеся всего населения (в какой-либо отрасли права), в которых содержатся специальные нормативные положения, касающиеся инвалидов (например, Трудовой кодекс РФ, Закон РФ «Об образовании», Федеральный закон «О трудовых пенсиях» и т.п.).

Третья группа - нормативные акты, касающиеся только инвалидов и распространяющиеся на все категории инвалидов (например, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Четвертая группа - нормативные акты, касающиеся инвалидов и распространяющиеся только на какую-нибудь одну категорию инвалидов (например, «Положение о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР», утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27.12.1978 г.).

Помимо указанного Закона, полностью посвященного инвалидам, существует ряд федеральных законов, отдельные положения которых касаются социальной защиты инвалидов.

К ним в первую очередь относятся:

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 8, 15), Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ст. 3, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18), Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», которые регулируют порядок назначения и выплаты пенсии по инвалидности и социальной пенсии различным категориям инвалидов.

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ст. 6.1, 6.2), который регулирует порядок предоставления инвалидам набора социальных услуг (в том числе, обеспечение бесплатными лекарственными средствами, предоставление бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, бесплатный проезд к месту лечения и обратно на междугородном транспорте).

Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», который устанавливает категории граждан, являющихся инвалидами войны (ст. 4), и перечень льгот для этих инвалидов (ст. 14).

Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», который устанавливает категории граждан, являющихся инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы (ст. 13), и перечень льгот для этих инвалидов (ст. 14).

Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», который устанавливает порядок социального обслуживания инвалидов, в том числе порядок деятельности стационарных учреждений социального обслуживания и правовой статус проживающих в них инвалидов.

Трудовой кодекс Российской Федерации, который устанавливает льготы для инвалидов в области труда и занятости (ст. 92, 94, 96, 99, 113, 128, 179, 224).

На территории Свердловской области действует Постановление Правительства Свердловской области «Об утверждении областной целевой программы «Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области» на 2011-2015 г.», а также разрабатывается проект «Концепция реабилитации инвалидов в Свердловской области на период 2011-2015 г.»

Декларация ООН «О правах инвалидов», принятая в декабре 1971 г. и ратифицированная большинством стран мира, даёт следующее определение понятия «инвалид»: это любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично свои потребности нормальной социальной и личной жизни в силу недостатка физических или умственных возможностей. Данное определение можно рассматривать как базовое, являющееся основанием для выработки тех представлений об инвалидах и инвалидности, которые присущи конкретным государствам и обществам [2, c. 2].

Согласно российскому законодательству, инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты [31, c. 3].

Ограничение жизнедеятельности определяется как полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью [21, c. 3].

Таким образом, согласно законодательству Российской Федерации, основанием для предоставления инвалиду определённого объёма социальной помощи является ограничение системы его жизнедеятельности, т.е., полная или частичная утрата человеком способности к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контролю за своим поведением, занятиям трудовой деятельностью.

Исторические, медико-социальные и социокультурные исследования инвалидности как феномена общественной жизни позволяют сделать вывод о том, что инвалидность в большинстве случаев производится обществом. Важнейшими причинами и факторами инвалидности в современном обществе являются: бедность; низкий уровень развития здравоохранения; вредные и опасные условия труда; неудачный процесс социализации; противоречивые нормы и ценности и другие.

Социогенный характер причин, вызывающих инвалидность, порождает и массу проблем для данной категории людей. Основной и главной среди них является проблема многочисленных социальных барьеров, не позволяющих инвалидам активно включиться в жизнь общества и полноценно участвовать в ней [15, c. 36].

Современные представления об инвалидности можно условно разделить на две группы - медицинскую и социальную. Первая точка зрения начинает объяснение инвалидности с того, что делает акцент на диагнозе органической патологии или дисфункции, приписывая инвалидам статус больных, отклоняющихся (девиантов), и приходит к выводу о необходимости их исправления или изоляции. Медицинская модель инвалидности очень распространена в обществе, она порождает множество мифов, которые выстраивают барьеры между инвалидами и другими людьми. Реальность опровергает многие из этих мифов [1, c. 142].

Сегодня готовятся законы об интегрированном обучении, работают центры реабилитации, что свидетельствует в пользу другого подхода. С этой точки зрения, состояние человеческого организма может быть по-разному воспринято самим человеком и окружающими, и иметь разные последствия для участников взаимодействия в зависимости от их пола и возраста, культурных традиций и социальных условий, то есть контекста рассматриваемой ситуации.

Следовательно, инвалидность - это не какая-то раз и навсегда данная, зафиксированная, стабильная реальность, а такое положение дел, которое зависит от многих факторов, причем в первую очередь именно от социальных и культурных: от того, что тем или иным обществам и группам об инвалидности известно, какие существуют критерии ее определения, как конкретные люди, семьи, специалисты, общество относятся к инвалидам, как в обществе распределены ресурсы. Смысл понятия инвалидности меняется в зависимости от культурных традиций и социальных условий, от пола, возраста и других статусных различий взаимодействующих между собой участников ситуации. Социальные проблемы инвалидов следует рассматривать не с точки зрения патологии человека, семьи или группы, которых следует излечить или изолировать от общества.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы (МСЭ) Государственной службой медико-социальной экспертизы, входящей в органы социальной защиты населения Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванной стойким расстройством функций организма. МСЭ осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных [1, c. 47].

На Государственную службу МСЭ возлагаются: определение группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов; изучение уровня и причин инвалидности населения; участие в разработке комплексных программ профилактики инвалидности, медико-социальной реабилитации и социальной защиты инвалидов; определение степени утраты профессиональной трудоспособности лиц, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание; определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством РФ предусматривается предоставление льгот семье умершего.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет категория "ребенок-инвалид".

Критерием для определения I группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, II группы - со стойким выраженным расстройством функций организма, III группы - со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма [11, c. 41].

Кроме способности к трудовой деятельности к основным категориям жизнедеятельности человека, влияющим на определение группы инвалидности, относятся: способность к самообслуживанию; способность к самостоятельному передвижению; способность к ориентации; способность к общению; способность контролировать свое поведение; способность к обучению.

При определении группы инвалидности учитывается наличие и степень выраженности, по крайней мере одного из указанных ограничений.

Категория "ребенок-инвалид" определяется при наличии ограничений жизнедеятельности любой категории и любой степени выраженности (которые оцениваются в соответствии с возрастной нормой), вызывающих необходимость социальной защиты.

Организация системы социальной помощи, поддержки и защиты инвалидов требует учёта «внутренних» особенностей этой категории людей: возраста, возможности трудиться, способности к передвижению и т.п. Этим определяются основные виды инвалидности, ставящие перед социальными работниками, медиками, педагогами и другими специалистами достаточно специфические задачи. Виды инвалидности можно выделять и анализировать по целому ряду оснований.

По возрастным характеристикам:

-дети-инвалиды и инвалиды-взрослые;

-по происхождению инвалидности:

-инвалиды детства, войны, труда, по общему заболеванию и т.п.

По способности передвигаться:

- мобильные, маломобильные и неподвижные.

По степени трудоспособности:

- трудоспособные (инвалиды 3-й группы), ограниченно трудоспособные и временно нетрудоспособные (инвалиды 2-й группы), нетрудоспособные (инвалиды 1-й группы).

Система социальной защиты инвалидов наиболее удачно с правовой точки зрения описанная Н.В. Антипьевой. Система социальной защиты инвалидов включает в себя две составляющие - реабилитация инвалидов и обеспечение жизнедеятельности инвалидов [7, c. 247].

Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество [11, c. 38].

Составными элементами реабилитации инвалидов являются:

. Социальная реабилитация.

Формирование доступной среды жизнедеятельности:

обеспечение беспрепятственного доступа к информации;

обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Социально-бытовая адаптация.

. Медицинская реабилитация: протезирование, санаторно-курортное лечение.

. Профессиональная реабилитация.

Услуги, предоставляемые инвалидам: профориентация, профобразование, профессионально-производственная адаптация, трудоустройство.

Меры воздействия на работодателя: квотирование, налоговые льготы и т.д.

Обеспечение жизнедеятельности инвалидов представляет собой оказание им материальной помощи и отдельных видов услуг в целях предоставления инвалидам возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, обучение и трудовую деятельность.

Составными элементами обеспечения жизнедеятельности инвалидов являются:

. Медицинское обслуживание: лечение, лекарственное обеспечение.

. Обеспечение жилой площадью.

. Материальное обеспечение:

выплаты в системе страхования;

выплаты, не имеющие страховой основы.

. Воспитание и обучение детей-инвалидов.

. Бытовые льготы.

. Льготы по оплате проезда.

. Социальное обслуживание: на дому, стационарное, полустационарное, срочное и социально-консультативная помощь, которая будет подробно рассмотрена во второй главе настоящего исследования [18, c. 6].

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

-представленные нами статистические данные свидетельствуют об актуальности проблемы инвалидности ввиду высокой численности лиц с ограниченными возможностями здоровья в мире, на территории Российской Федерации, в общем, и Свердловской области в частности;

-анализ нормативно-правовой базы доказал, что свободы, права и обязанности граждан, с ограниченными возможностями здоровья, закрепленные в нормах международного права, регулируются системой нормативно-правовых актов, издаваемых органами государственной власти и другими компонентными органами РФ и Свердловской области;

-современные представления об инвалидности нашли свое отражение в соответствующих моделях, но наиболее диаметральными из них являются медицинская и социальная модели.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении МСЭ, которая устанавливает причину и группу инвалидности, степень утраты трудоспособности граждан, определяет виды, объем и сроки проведения их реабилитации и меры социальной защиты, дает рекомендации по трудовому устройству граждан.

Государство гарантирует инвалидам социальную защиту по средствам оказания социального обеспечения и возможность получения достаточно широкого спектра социальных услуг.

1.2 Сущность процесса социального сопровождения инвалидов

Современное общество и протекающие в нём процессы ставят перед человеком целый ряд проблем, с которыми не сталкивались даже его ближайшие предшественники. Это обусловлено такими факторами, как ускорение темпов социальной мобильности, принципиальное изменение базовых норм и ценностей общества, ускорение темпов его урбанизации, расширение ценностно-нормативных границ человеческого поведения и деятельности, рост уровня социальной автономности личности и т.п. Перечисленные и многие другие факторы, ставят большинство людей перед необходимостью выбирать какой-либо единственный способ решения социальной или личностной проблемы из множества возможных, каждый из которых существенно отличается от других.

Разумеется, ряд проблем, с которыми сталкивается человек, он может успешно решить либо самостоятельно, либо с помощью близких ему людей. Но в ряде случаев ему не хватает знаний, опыта, информации и т. п. Тогда человек вынужден прибегнуть к помощи специалиста, т.е. получить консультацию.

К определению понятия сопровождения инвалидов разные авторы подходят с разных сторон, рассматривая его и как стратегию, и как технологию, и как метод профессиональной помощи. Эти различия в определениях обусловлены не только различиями в теоретических взглядах, но и развитием более глубокого понимания процесса сопровождения инвалидов. Подчеркнем, что в профессиональной литературе представлено сегодня от 200 до 400 подходов к определению сопровождения инвалидов и его моделей. Большинство определений включают в себя одинаковые элементы. Например, представление о том, что сопровождение направлено на помощь людям в осуществлении выбора и действий в соответствии с ним. Часто определения включают понятие научения, хотя существуют значительные разногласия в определении факторов, влияющих на научение, и того, как научение происходит. Еще одним общим элементом является понятие личностного развития, однако до согласия по поводу того, каким образом ему наилучшим образом способствовать, еще далеко [37, c. 34].

Согласно Р. Кочюнасу, все определения сопровождения так или иначе включают следующие положения:

-сопровождение помогает человеку выбирать и действовать по собственному усмотрению;

-сопровождение помогает обучаться новому поведению;

- сопровождение способствует развитию личности;

- в сопровождении акцентируется ответственность клиента, т.е. признается, что независимый, ответственный индивид способен в соответствующих обстоятельствах принимать самостоятельные решения. А социальный работник создает условия, которые поощряют волевое поведение клиента.

Сердцевиной сопровождения является «консультативное взаимодействие» между клиентом и специалистом, основанное на философии клиент-центрированной терапии К. Роджерса. Он выделил три основных принципа этого направления:

-каждая личность обладает безусловной ценностью и заслуживает уважения как таковая;

-каждая личность в состоянии быть ответственной за себя;

-каждая личность имеет право выбирать ценности и цели, принимать самостоятельные решения [9, c. 132].

Сопровождение - сравнительно молодое направление деятельности. Его базис был и остается междисциплинарным. До начала 1990-х годов сопровождение осуществлялось преимущественно в форме предоставления советов или информации. Многие основоположники сопровождения считали себя учителями и социальными реформаторами. Их основной задачей было обучение детей и молодежи, предоставление им знаний, позволяющих лучше ориентироваться в себе, в других людях и в мире профессий [23, c. 122].

Вначале эти профессиональные помощники были вовлечены главным образом в работу по осуществлению реформ в области защиты детства, образования, занятости, законодательства. Основой их работы, нередко проводившейся в виде лекций, было распространение специальных знаний, например инструкций морального характера на тему: как быть хорошими и поступать правильно.

В начале века, когда в практике оказания психологической помощи доминировала психоаналитическая теория Фрейда, сопровождение- консультирование пребывало в зачаточном состоянии. Тем не менее, в этом десятилетии было три личности, чье появление в качестве лидеров развития сопровождения стало поворотным для профессии: Джесси Б. Дэвис, Фрэнк Парсонс и Клиффорд Бирс [9, c. 145].

Джесси Б. Дэвис был первым человеком, который внедрил систематизированную программу персонального руководства в муниципальных школах США. В 1907 году, будучи управляющим системой школьного образования, Дэвис предложил преподавателям английской литературы раз в неделю проводить уроки персонального руководства с целью воспитания характера учащихся и профилактики возможных проблем. Под влиянием прогрессивных американских просветителей, таких как Хорас Манн и Джон Дьюи, Дэвис полагал, что именно персональное руководство в состоянии помочь лечению болезней американского общества. То, что отстаивали Дэвис и другие прогрессивные педагоги, еще не было сопровождением в современном понимании этого термина, но это было предвестие сопровождения: школьное персональное руководство (превентивное образовательное средство обучения молодых людей эффективно справляться с жизненными проблемами).

Как и Дэвис, Фрэнк Парсонс концентрировал усилия на воспитании учащихся и предотвращении проблем развития, однако его вклад оказался более значительным. Парсонс работал с молодыми людьми, помогая им в выборе профессии. Он основывался на положении, что выбор профессии обусловлен тремя факторами: представлением о работе, представлением о себе и соответствием одного другому. Парсонс разработал множество процедур для того, чтобы помочь своим клиентам лучше узнать себя и мир профессий. По мере того как работники школьного образования признавали актуальность планирования будущей профессии, пример Бостона стал распространяться и в других крупных городах.

Клиффорд Бирс, выпускник Йельского университета, в течение своей жизни несколько раз становился пациентом психиатрической больницы. Он столкнулся с плачевными условиями пребывания в психиатрическом учреждении. Бирс настаивал на принятии мер по улучшению психического здоровья населения и проведении реформы в лечении психических заболеваний. Он явился инициатором движения за психическое здоровье в США, а его деятельность стала предшествием сопровождения в сфере психического здоровья.

На протяжении 1950-х годов, по мере возникновения новых психологических теорий начали приобретать вес прикладные бихевиоральные и когнитивные теории, теории обучения, количество и сложность теорий, связанных с сопровождением существенно возросли. В начале 60-х годов преобладал взгляд на сопровождение как на развивающую профессию.

Эволюция сопровождения в отдельную профессию, имеющую отношение к психическому здоровью, произошла в 1980-х годах. На протяжении десятилетия снова возрос интерес к вопросам сопровождения, относящимся к целостной личности.

Социальные работники, специалисты начинают больше интересоваться социальными факторами, влияющими на возникновение и протекание как психических расстройств, так и психического здоровья, включая значение взаимодействия организма и среды. К числу этих факторов относятся: духовность, семейная обстановка, социально-экономические обстоятельства, влияние групп и групповой работы, а также меры профилактики.

Таким образом, сопровождение - это непрерывно развивающаяся профессия, которая высвечивает определенные аспекты, вопросы, проблемы развития в соответствии с потребностями обслуживаемых клиентов и общества. В течение относительно короткой истории сопровождения как профессии на передний план выдвигались различные аспекты этой деятельности.

Несомненно, некоторые из этих вопросов приобретут дополнительную значимость в будущем из-за непредвиденных кризисов, новых достижений, а также продолжающегося увеличения количества функциональных расстройств людей и систем. Увеличивающееся загрязнение окружающей среды, уменьшение ресурсов Земли, изменение роли женщин, новшества в средствах массовой информации, новые технологии, бедность, бездомность, инвалидность, одиночество и старение - все это будет привлекать внимание специалистов. Несмотря на то, что в XXI столетии консультанты сталкиваются с огромным количеством вопросов, ведущие темы требуют особого внимания.

Подобного рода потребность создаёт возможность для организации и осуществления социального сопровождения как вида социальной помощи и как разновидности профессиональной деятельности социальных работников и других специалистов.

В социальной работе необходима консультация инвалидов, которая нередко определяется как взаимодействие между двумя или несколькими людьми, в ходе которого определенные специальные знания специалиста используются для оказания помощи консультируемому в решении текущих проблем или при подготовке перспективных программ сопровождения инвалидов.

Назначение социального сопровождения заключается в том, чтобы помочь инвалидам понять и прояснить собственные жизненные взгляды на их жизненное пространство, и научить их достигать собственных, самостоятельно определяемых целей посредством осуществления сознательного выбора и решения проблем эмоционального и межличностного характера. Иначе говоря, данное сопровождение - это отношения, это процесс, и главное его назначение - помогать людям осуществлять выбор и решать проблемы [37, c. 57].

В настоящее время в теории и практике социальной работы существуют два основных взаимодополняющих друг друга подхода к определению сущности сопровождения инвалидов:

Функциональный, при нём сопровождение понимается как метод, обеспечивающий инвалида практическими советами и помощью, как любая форма оказания клиенту помощи в отношении содержания, процесса или структуры решаемой задачи, когда сам специалист не отвечает за её решение, но помогает тем, кто несёт такую ответственность. Направление лечащим врачом пациента к узкому специалисту для получения дополнительной информации о состоянии его здоровья, это рассматривать как пример подобного сопровождения. При таком подходе социальный работник выступает как помощник в решении какой-либо задачи или проблемы.

Профессиональный, при нём сопровождение рассматривается как особая профессиональная служба, оказывающая услуги гражданам и организациям с помощью специально обученных и квалифицированных лиц, помогающим выявить социальные проблемы клиента, проанализировать их, дать рекомендации по их решению и содействовать, при необходимости, выполнению принятых решений и полученных рекомендаций [15, c. 64].

Реализация процесса социального сопровождения на практике требует дифференцированного подхода к этому виду деятельности, что проявляется в существовании различных его видов. Как любое социальное явление, социальное сопровождение можно классифицировать по разным основаниям. Рассмотрим подробнее некоторые из них.

По объекту воздействия выделяют индивидуальное сопровождение, предполагающее работу с отдельным человеком, и групповое сопровождение, когда объектом воздействия специалиста являет собой какая-либо группа или коллектив [23, c. 49].

Следует иметь в виду, что объектом социального сопровождения может быть только малая социальная группа - семья, студенческая группа и т.п.

Более широкий спектр разновидностей социального сопровождения, можно выделить по такому основанию как характер и содержание обсуждаемых и решаемых с инвалидом проблем.

Многообразие проблем и сложностей, с которыми сталкивается на протяжении своей жизни каждый человек, приводит к существованию таких видов сопровождения как медико-социальное, социально-педагогическое, социально-психологическое, социально-правовое, управленческое и другие. Эти виды социального сопровождения хорошо знакомы каждому человеку, который хоть раз обращался за помощью в решении различных проблем к соответствующему специалисту - врачу, медику, юристу, чиновнику и т.п.

Ещё одним основанием для выделения видов социального сопровождения является целевая установка клиента, т.е. цели, которые он преследует, обратившись за помощью к консультанту. В этом случае можно говорить о существовании более сложных видов рассматриваемой деятельности [23, c. 236].

Рефлексивное сопровождение, т.е. совместное с клиентом осмысление какой-либо жизненной ситуации, её анализ, поиск приоритетов, возможностей изменения и развития. Процесс сопровождения в этом случае превращается в совместное размышление, а основная задача и функция специалиста - выслушать клиента и понять причины его затруднений и сложностей. Работа психоаналитика или психотерапевта часто осуществляется именно в такой форме.

Проектное сопровождение, включающее поиск и построение возможной программы (проекта) преобразования сложившейся ситуации, её гармонизации и улучшения. Это сопровождение - программирование, консультант, соответственно, проектировщик, специалист. Примером такого сопровождения является консультация адвоката, выстраивающего вместе с клиентом оптимальную тактику поведения на судебном заседании.

Технологическое сопровождение, предполагающее поиск оптимальной последовательности действий для решения конкретной проблемы или задачи. Это сопровождение - рекомендация, где специалист - консультант - это человек, обладающий необходимыми знаниями и необходимым опытом. Именно такое сопровождение получит у педагога родитель, столкнувшийся с необходимостью гармонизации отношений со своим ребёнком.

Прогностическое сопровождение, представляющее собой построение идеальной модели возможного, вероятного состояния конкретной ситуации при сохранении или отсутствии каких-либо тенденций. Это сопровождение - предвидение, где специалист - консультант - это человек, который способен подняться над ситуацией, и её нынешним состоянием, способный увидеть скрытые в ней возможности развития, как позитивного, так и негативного характера. В таком случае появляется возможность вскрыть имеющиеся у клиента перспективы и выработать на этом основании определённую программу действий.

Многообразие видов социального сопровождения позволяет, тем не менее, говорить о существовании ряда универсальных его характеристик. Одной из них является то, что, будучи методом оказания социальной помощи, видом социальных услуг, социальное сопровождения независимо от своей видовой принадлежности оказывается на добровольной основе тому, кто в этой услуге нуждается. В этом реализуются важные принципы социальной работы как вида профессиональной деятельности - уважение к личности человека, его правам, неприкосновенности частной жизни.

Ещё одной универсальной характеристикой социального сопровождения являются его принципы. Для того, чтобы быть достаточно эффективной и результативной, такая деятельность должна опираться на следующие группы принципов: принципы организации социального сопровождения и принципы его осуществления. Каждая из этих групп, включает строго определённые элементы [9, c. 184].

Принципы организации социального сопровождения.

Принцип анализа подтекста, предполагающий наличие у специалиста способности и умения различать в запросе и словах клиента несколько «слоёв», своеобразное умение «читать между строк». Это позволяет специалисту, не перебивая и не напрягая излишними вопросами человека, понять, в чём состоит суть его проблемы или затруднения.

Принцип отказа от конкретных рекомендаций, направленный на то, чтобы исключить навязывание клиенту какого-либо одного способа поведения и деятельности. Специалист - консультант должен предложить некоторый определённый спектр возможностей. Выбор из предложенного - прерогатива клиента и только его.

Принцип системности, позволяющий специалисту при работе с клиентом выделить своеобразную «единицу анализа обсуждаемой проблемы»: семья, определённые цели и потребности клиента, особенности его личности и т.п. Это позволяет определить основу формирования проблемы, с которой столкнулся человек и возможные пути её решения.

Принцип уважения личности клиента, направленный на пресечение любых попыток консультанта «перевоспитать» или «переделать» клиента в соответствие с собственными представлениями о человеке в целом, его свойствах и качествах.

Принципы осуществления социального сопровождения.

Принцип компетентности и профессионализма, предполагающий наличие у консультанта необходимых знаний, умений и навыков, которые он предоставляет в распоряжение клиента. Личные интересы специалиста при этом должны быть подчинены интересам клиента.

Принцип доверительности и сотрудничества, реализация которого на практике позволяет создать атмосферу взаимного доверия между консультантом и клиентом. В таких условиях возможность решения проблемы клиента становится более реальной. Кроме того, атмосфера доверия и доверительности является залогом того, что при возникновении подобных проблем и затруднений в будущем, клиент вновь обратится за помощью к специалисту.

Принцип конфиденциальности, гарантирующий, что полученная специалистом в процессе консультации информация о клиенте не будет распространена и обнародована без согласия и разрешения последнего. Нарушение этого принципа является для консультанта недопустимым превышением своих полномочий.

Принцип результативности, направленный на то, чтобы усилия специалиста либо помогли клиенту решить возникшую у него проблему, либо создали для этого необходимые условия. При этом, ведущая роль в оценке результативности работы консультанта принадлежит клиенту.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

Многообразие проблем, с которыми сталкивается человек в современном обществе, ставят перед ним необходимость прибегнуть к помощи компетентного специалиста для получения необходимой консультации и качественного сопровождения проблемы инвалида.

Труды таких исследователей как Джесси Б. Дэвис, Фрэнк Парсонс и Клиффорд Бирс положили начало развитию сопровождения инвалидов как профессиональной деятельности.

Рассмотренные выше виды социального сопровождения, принципы его организации и осуществления позволяют рассматривать процесс сопровождения как направление социоинженерной деятельности, объектом которой выступает система ценностей, норм и установок человека или группы.

Важнейшая задача специалиста состоит в том, чтобы способствовать преобразованию внутреннего мира клиента на основе переосмысления им своих жизненных ценностей.

Подводя итоги сказанному выше, можно сделать следующие выводы:

Нормативно-правовая база, регулирующая реализацию прав инвалидов, разработана на международном, федеральном и региональном уровнях и базируется на необходимости их социальной защиты.

Организация системы социальной помощи, поддержки и защиты инвалидов требует учёта «внутренних» особенностей этой категории людей: возраста, возможности трудиться, способности к передвижению и т.п., что послужило основанием для выделения различных классификаций, позволяющих специалистам определить специфику инвалидности.

В социальной работе сопровождение нередко определяется как взаимодействие между двумя или несколькими людьми, в ходе которого определенные специальные знания консультанта используются для оказания помощи инвалиду в решении текущих проблем или при подготовке перспективных программ сопровождения. Назначение социального сопровождения заключается в том, чтобы помочь клиентам понять и прояснить собственные жизненные взгляды на их жизненное пространство, и научить их достигать собственных, самостоятельно определяемых целей посредством осуществления сознательного выбора и решения проблем эмоционального и межличностного характера. Иначе говоря, данное консультирование - это отношения, это процесс, и главное его назначение - помогать людям осуществлять выбор и решать проблемы.

1.3 технологии социальной работы с инвалидами

Информационно-технологическая революция, охватывающая все сферы человеческой деятельности, превращается в мощный ускоритель социального прогресса, повышения уровня и качества жизни людей. Социальные нововведения порой оказывают большее влияние, чем внедрение технических новшеств. Одним из основных видов социальных инноваций, оказывающих серьезное воздействие на характер социальных отношений в обществе, на их гармонизацию, являются социальные технологии.

Особую актуальность социальные технологии приобретают в современной России, когда осуществляются коренные преобразования в политике, экономике, в социальной сфере. В общественной жизни идет процесс отказа от многих утвердившихся за годы Советской власти стереотипов, идет критическая переоценка социальных ценностей, осуществляется поиск новой модели общественного и государственного устройства, сопровождающийся порой значительными издержками в уровне и качестве жизни людей.

Организаторы политических и экономических преобразований оказывались не всегда способны адекватно реагировать на негативные последствия проводимых экономических преобразований. Во многом это объясняется недооценкой социальных технологий в управленческой деятельности.

Между тем именно в управленческой деятельности на всех уровнях нагляднее всего проявляется действенность технологизации. Вот почему особую актуальность приобретают разработка и умелое использование социальных технологий применительно ко всем уровням структуры управления, в том числе и для деятельности социальных служб. Вооружение кадров комплексом методов и способов социальной работы позволяет оптимально использовать имеющиеся в распоряжении ресурсы и эффективно организовывать работу на порученном участке.

С утверждением в обществе такой отрасли деятельности, как социальная защита населения, активно развивается инфраструктура социальной работы, расширяется сеть подготовки специалистов для ее организации и проведения. Это обстоятельство вызывает к жизни острую потребность технологизации социальной работы не только как важнейшего условия высокого профессионализма, но и как условия систематизации практического опыта и его ускоренной передачи новым поколениям специалистов, которые находятся пока на студенческой скамье.

Технология социальной работы как отрасль социальных технологий.

Освоение технологии в любой сфере деятельности, ее последовательное применение на практике является важнейшим требованием к профессионалу, поэтому программа подготовки специалиста с высшим профессиональным образованием в области социальной работы включает технологию социальной работы как одну из основных учебных дисциплин.

Что же вкладывается в понятия «социальная технология», и «технология социальной работы» и как соотносятся между собой эти понятия?

Технология (от греч. techne искусство, мастерство, умение + logos учение) система знаний о способах и средствах обработки и качественного преобразования объекта. Первоначально определение технологии было ориентировано преимущественно на деятельность в производственной сфере, когда объектом технологии выступали природные материалы. В современном языке смысловое пространство понятия технологии значительно расширилось, и содержание понятия существенно обогатилось за счет включения в объект технологий социальных процессов.

Если в сфере материального производства понятие технологии утвердилось прочно, а ее многовековые традиции не вызывали никаких сомнений со стороны теоретиков и практиков, то технологизация социальной сферы, понятие «социальная технология» утвердилось не сразу. Еще в середине 70-х годов ХХ века подвергалась сомнению сама возможность технологизации социальной сферы.

Длительное время дискуссионным оставалось предметное пространство социальной технологии и в России, хотя стоит отметить, что приоритет в разработке вопросов социальной инженерии и технологии принадлежит российским ученым, а именно коллективу Центрального института труда (ЦИТ), созданного при ВЦСПС в 1920 г. А.К. Гастевым. Социальная инженерия, «трудовая технология» понималась цитовцами как техническая деятельность по совершенствованию и сопряжению организации производства и социальных факторов в целях повышения производительности труда, облегчения и улучшения его условий.

Одной из первых работ, в которой обстоятельно рассматривалось понятие «социальная технология», была монография болгарского ученого Николы Стефанова «Общественные науки и социальная технология», опубликованная на русском языке в 1976 г. Автор книги утверждал, что возможность технологизации социальных процессов обусловлена структурой человеческой деятельности, что смысл социальных технологий сводится к преобразованию знаний, опыта и навыков человека в практические действия по преобразованию социальных отношений и процессов.

Размышления Н. Стефанова вызвали широкий отклик отечественных обществоведов и активизировали исследования проблем технологизации социальной сферы. В частности, вопросы технологии стали разрабатываться специалистами в области социального управления. Так, уже в 1977 г. выходит в свет книга В.Г. Афанасьева «Человек в управлении обществом», в которой социальная технология предстает важным элементом механизма управления, а ее сущность понимается как перевод требований объективных законов на язык практики социального управления: «Это перевод абстрактного языка науки, отражающей объективные закономерности развития общества, на конкретный язык решений, нормативов, предписаний, регламентирующих, стимулирующих людей, каждого конкретного человека на наилучшее достижение поставленных целей».

Начиная со второй половины 70-х годов и фактически по настоящее время, продолжается интенсивная научная разработка проблем, связанных с социальными технологиями. Анализ публикаций по этим вопросам свидетельствует, что социальные технологии находятся в центре внимания широкого круга научной общественности. Естественно, исходным пунктом научного исследования проблем социальной технологии является определение ее сущности.

При этом сложность и многогранность социальных технологий, разнообразие подходов к их анализу не могли не породить множества определений сущности социальных технологий. Среди них наиболее характерными являются трактовки социальной технологии как «способа управления, регулирования и планирования социальных процессов», как «конечного продукта социального проектирования, необходимого для обеспечения процессов воспроизводства и совершенствования деятельности», как «совокупности приемов, методов и воздействий, применяемых для достижения поставленных целей», как социологической категории, обозначающей и характеризующей способ целенаправленного решения общественной проблемы в виде определенного набора процедур и операций и как средства практического достижения поставленных целей.

Приведенные определения лишний раз подтверждают, что любая попытка дать точное и полное определение сущности сложного социального феномена (а именно таковой и является социальная технология) будет неполным и будет носить относительный характер. Вместе с тем, любая претензия на обладание абсолютной истины относительно динамичных систем, какими являются социальные процессы и отношения, неправомерно. Каждое из приведенных определений социальных технологий отражает определенный существенный аспект, имеющий важное значение для характеристики социальной технологии и технологий социальной работы.

Объектом и социальной технологии, и технологии социальной работы являются социальные процессы, но это процессы различных уровней. Однако общий объект исследования определяет и обусловливает наличие органичных глубоких внутренних межпредметных взаимосвязей социальных технологий и технологий социальной работы.

Для понимания соотношения социальных технологий и технологии социальной работы дадим наше определение этим понятиям.

Социальные технологии - это система знаний об оптимальных способах преобразования и регулирования социальных отношений и процессов в жизнедеятельности людей, а также сама практика алгоритмического применения оптимальных способов преобразования и регулирования социальных отношений и процессов.

Технология социальной работы - это одна из отраслей социальных технологий, ориентированных на социальное обслуживание, помощь и поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, социальное обслуживание инвалидов.

Среди ученых, занимающихся проблемами социальных технологий, порой замечается стремление расширить ее предметную область, включая в нее и вопросы социального проектирования, прогнозирования и управления. Представляется, что такое расширительное толкование социальных технологий ведет к смешению ее с социальной инженерией и социальным управлением, а в итоге к размыванию собственного предмета исследования со всеми негативными как для науки, так и для практики последствиями.

Когда заходит речь о технологии социальной работы, нередко можно встретить и скептическое отношение к возможности и необходимости ее технологизации. Эти сомнения исходят, прежде всего от тех, кто полагает, что социальная работа носит исключительно творческий характер, и ее результаты зависят от индивидуального мастерства, искусства, интуиции и личного обаяния социальных работников. Без сомнения, не всякие действия специалиста даже в достаточно сложной социальной сфере поддаются технологизации. Сторонники такой позиции недооценивают роль теоретических знаний, теоретической подготовки специалистов социальной работы, забывая о том, что социальная работа это синтез теории и практики, науки и искусства работы с людьми.

Специалистами в области социальных технологий выработаны следующие необходимые условия технологизации практической деятельности в социальной сфере:

-объект воздействия должен обладать определенной степенью сложности, т.е. иметь признаки социальной системы;

-должны быть выделены элементы системы объекта социального воздействия, особенности его строения (структура) и функционирования;

-возможность формализации реально происходящих процессов и представления их в виде определенных операций, процедур, показателей;

-возможность воспроизводства и повторяемость операций, процедур или показателей в новых условиях.

Социальная работа как специфическая профессиональная деятельность и как самостоятельная система научных знаний с собственным предметом исследования по всем параметрам отвечает указанным основным условиям технологизации. Следовательно, проблема заключается не столько в возможности технологического подхода к социальной работе, сколько в разработке и совершенствовании ее технологии, методологии, инструментария, в усвоении опыта их применения на практике.

Технологию социальной работы можно рассматривать в двух аспектах. Во-первых, в широком плане как систему теоретических знаний и практику, которая представляет собой организацию, алгоритм и всю совокупность средств, способов и приемов воздействия на различные объекты социальной работы. Такой подход к технологическим проблемам характерен, прежде всего, для управленческих органов и организаторов реализации социальной политики на федеральном и региональном уровнях. Во-вторых, как совокупность частных технологий, специфика которых обусловлена конкретным субъектом и объектом социальной работы. Этот подход к проблемам технологии социальной работы присущ, прежде всего, непосредственным организаторам социальной работы с клиентами социальных учреждений, с различными категориями населения по месту жительства или работы.

Выработка технологии решения социальных проблем процесс сложный, требующий как научных обоснований, так и практической апробации теоретических выводов и рекомендаций. Можно выделить три основных этапа разработки технологии социальной работы: теоретический, методический и процедурный. Их совокупность представляет собой систему.

Теоретический этап связан с формулированием целевой установки, определением предмета технологизации, выделением структурных элементов и выявлением причинно-следственных связей и отношений, в которые включен объект социальной политики или клиент социальной работы.

Методический этап характеризуется решением задач выбора источников, путей и способов получения информации о состоянии объекта социальной политики или клиента социальной работы, определения приемов и средств обработки и анализа этой информации и принципов трансформации выводов в конкретные рекомендации для преобразующей деятельности.

Процедурный этап предполагает решение задач, связанных с организацией практической деятельности по апробации и устранению недостатков рекомендаций, и с составлением алгоритма действий.

Содержание технологии социальной работы заключается в обосновании проекта, программы деятельности, определенного алгоритма и логической последовательности действий в процессе решения поставленных задач, стандарта или норматива предписанных процедурных действий, объективных критериев оценки организации, хода и результатов деятельности. Технологию социальной работы характеризуют:

-динамичность, состоящая в постоянной смене содержания и форм работы специалиста с клиентом и в эвристическом характере деятельности;

-непрерывность, обусловленная необходимостью постоянно поддерживать непосредственную или опосредованную связь с клиентом и оказывать на него влияние;

-цикличность, проявляющаяся в стереотипном, устойчивом повторении этапов, стадий и процедур при работе с клиентами;

-дискретность технологического процесса, которая заключается в неравномерности воздействия на клиентов с момента определения цели до исполнения решения.

Таким образом, технология социальной работы отражает ее прикладной, практический аспект. Глубокое проникновение и усвоение сущности, содержания и специфики технологических процессов основа профессионализма кадров социальной сферы деятельности и специалистов социальных служб.

Современный специалист социальной работы это профессионал, глубоко разбирающийся в вопросах социальных отношений, в правовых гарантиях граждан, тонко улавливающий нравственно-психологические проблемы жизнедеятельности людей и способный грамотно оказать им соответствующую ситуации помощь. Его профессиональная деятельность, будучи связанной с регуляцией человеческих отношений, призвана органично реализовывать целый ряд взаимосвязанных специфических и достаточно сложных функций, а именно: нравственно-гуманистическую, организационно-управленческую, информационно-коммуникативную (в том числе рекламно-пропагандистскую), аналитико-прогностическую, организационно-методическую, регуляционно-профилактическую, социо-интегративную и др.

Как специалист в области социальных отношений социальный работник должен знать теоретические и методологические основы социального управления, специфику организации социальной работы с различными категориями населения, ее историю, отечественные традиции и мировой опыт организации социальной защиты населения. Кроме теоретических знаний, социальная работа требует и глубокой технологической подготовки, выражающейся в наличии навыков в области социально-психологического и ситуационного анализа, социально-организационной диагностики условий жизнедеятельности различных групп населения, проведения конкретно-социологических исследований, прогнозирования и выявления тенденций развития социальных процессов, оптимального выбора инструментария, регулирующего их протекание. Важными критериями профессионализма социального работника являются организаторские способности, высокая общая и правовая культура, психолого-педагогический такт.

В социальной работе решаются следующие учебно-воспитательные задачи:

-овладение теоретическими основами технологии социальной работы с различными группами населения по месту жительства и на предприятиях;

-развитие творческого мышления, умения анализировать и оценивать конфликтные ситуации, грамотно определять пути и способы оптимального разрешения социальных проблем;

-формирование практических навыков и умений управленческой и организаторской работы, комплексного воздействия на состояние и поведение различных групп населения и отдельных граждан в экстремальных и конфликтных ситуациях.

В сочетании с другими специальными дисциплинами учебный курс «Технология социальной работы» призван готовить специалистов, способных выполнять разнообразные виды деятельности. Для этого социальному работнику необходимо:

-овладевать методикой и технологией социального прогнозирования и проектирования, процедурой и методами внедрения социальных инноваций в практику;

-познавать особенности социальной экологии, методы оценки состояния окружающей среды, овладевать экологической культурой;

-изучать специфические проблемы геронтологии, организовывать медико-социальное обслуживание инвалидов, людей пожилого и старческого возраста;

-развивать умение применять научные знания о природе социальных девиаций при работе с девиантами и представителями групп риска;

-осваивать технологию работы по решению проблем занятости населения и непосредственно с безработными и мигрантами - оказанию им моральной и материальной поддержки, помощи в трудоустройстве и социальной реабилитации;

-учиться применять знания специальных разделов психологии и педагогики, методы социальной статистики в социальной работе;

-овладевать методикой исследовательской работы при анализе явлений и процессов социальной сферы, умением использовать результаты исследования в практике социальной работы.

Сформировать высокий профессионализм будущих специалистов социальной работы это значит обеспечить высокий уровень их технологической подготовки, то есть добиться органической связи теоретических знаний с жизнью, с практикой работы социальных служб и органов социальной защиты населения. Для этого необходимо рациональное использование времени, отводимого на проведение ознакомительной, учебно-производственной практики и стажировки.

1.4 Социальная работа с инвалидами

С инвалидами и необходимостью, так или иначе, решать множество проблем, которые стоят перед ними, общество сталкивается на протяжении всей своей истории. По мере социально-нравственного взросления человечества, существенно изменялись общественные взгляды и настроения в отношении того, кто такие инвалиды, какое место они должны занимать в социальной жизни и каким образом общество может и должно строить свою систему взаимоотношений с ними. Анализ истории общественных нравов и представлений позволяет утверждать, что эти взгляды изменялись следующим образом.

Первым представлением о том, каким может и должно быть отношение к физически ослабленным и неполноценным членам общества, со стороны здоровых и сильных была идея их физического уничтожения. Это объяснялось, прежде всего, крайне низким уровнем экономического развития общества, который не позволял содержать тех, кто не мог внести посильный вклад в обеспечение племени, рода и семьи. Впоследствии, такие представления были закреплены другими факторами, например, религиозными и политическими. Подобное отношение общества к инвалидам, тяжело больным и просто физически слабым людям продержалось довольно долго. Ещё в поздней античности можно найти отголоски этих представлений.

По мере социального и духовного развития общества изменяются и его представления о человеке и людях.

Возникновение и распространение христианства приводят к тому, что изменяются представления о ценности человеческой жизни. Однако, пока ещё рано говорить о полном и безоговорочном признании за инвалидами равных прав со здоровыми людьми. Для средневекового общества характерно представление об инвалидах как о проклятых богом, что становится основанием для формирования идей социальной изоляции инвалидов и неприязни к ним.

Следующим шагом в развитии представлений об отношении к инвалидам со стороны здоровых людей становятся идеи о необходимости привлечения их к труду, хотя бы для того, чтобы дать инвалидам возможность зарабатывать себе на жизнь и, частично, снять эту обузу с общества. В определённой мере, эти представления и сегодня являются достаточно распространёнными и авторитетными в общественном и массовом сознании.

Для современного этапа общественного развития характерно формирование и укоренение в общественном сознании понимания того, что инвалидность не может и не должна быть основанием для социальной изоляции и, тем более, для социальной дискриминации человека. Сегодня в обществе всё более авторитетной становится точка зрения, согласно которой, необходима постоянная и эффективная работа по социальной реинтеграции и ресоциализации лиц с ограниченными физическими возможностями. Сегодня общество рассматривает проблемы инвалидов не только как проблемы, имеющие узкогрупповую значимость, но как проблемы, которые затрагивают всё общество, как универсально, социально значимые [4, c.6].

Основными причинами подобного генезиса общественной мысли и общественных настроений являются:

-повышение уровня социальной зрелости общества и совершенствование и развитие его материально-технических и экономических возможностей;

-повышение интенсивности развития человеческой цивилизации и использования человеческих ресурсов, что, в свою очередь, приводит к резкому возрастанию социальной цены многих нарушений в жизнедеятельности человека.

В настоящее время, по оценкам экспертов ООН и Всемирной организации здравоохранения инвалиды составляют от 10 до 13% всего населения планеты. В Российской Федерации численность инвалидов сегодня составляет от 8 до 10 миллионов человек. По мнению специалистов, в ближайшие 10-15 лет этот показатель может увеличиться в 2-3 раза [22,27,40].

-бедность;

-низкий уровень развития здравоохранения;

-вредные и опасные условия труда;

-неудачный процесс социализации;

-противоречивые нормы и ценности и другие.

Исходя из этого, основную цель социальной работы с инвалидами можно сформулировать следующим образом: ликвидация социальных барьеров инвалидности, преодоление маргинальности и аутоидентичности инвалидов и формирование безбарьерной социальной среды их жизнедеятельности. Деятельность, направленная на достижение этой и ей подобных целей, во многом определяется аксеологическими, ценностными концепциями, которыми руководствуется общество, выстраивая присущую ему систему отношений с инвалидами.

Основные аксеологические концепции отношения общества к инвалидам сводятся к следующим:

. Концепция социальной полезности. Формируется и прочно входит в общественную практику и общественное сознание в конце XIX - начале XX веков. Её основное содержание заключается в том, что люди с различными физическими дефектами и недостатками могут и должны рассматриваться как источник дешёвой рабочей силы и как часть общества, которая при необходимом обучении и профессиональной подготовке в состоянии обеспечить собственное существование, сняв эту обязанность с общества и со здоровых людей. При этом, здоровые и сильные люди, как более способные, должны контролировать жизнедеятельность инвалидов, для своевременного принятия необходимых защитных или коррекционных мер. Иначе говоря, социальная помощь должна оказываться, прежде всего, тем инвалидам, кто представляет для общества хоть какую-то ценность.

В современной теории и практике социальной работы подобные представления получили название инвалидизм. Именно в результате подобного восприятия инвалидов эта категория людей насильно ограждается и отчуждается от остального общества и социальной жизни [31].

. Концепция социального достоинства. Возникает и входит в практику социальной работы во второй половине XX века. В отличие от концепции социальной полезности, инвалид рассматривается как один из членов общества, независимо от своего физического состояния, своих физических возможностей и своей полезности для общества, как безусловный объект социальной помощи. Социальная помощь должна быть ориентирована не на решение за инвалида его проблем, а на создание условий, в которых возможна его максимальная самореализация, его последующая интеграция в общество [31,c. 27].

Эти две основные аксеологичекие концепции стали основанием для разработки и внедрения в практику социальной работы с инвалидами её основных моделей: медицинской или административной и социальной или интерактивной. Эти модели представляют собой следующее:

Медицинская или административная модель социальной работы с инвалидами исходит из того, что человек с ограниченными возможностями должен приспособиться к окружающему миру, к обществу, подвергнуться процессу реабилитации для того, чтобы соответствовать существующим социальным нормам. Во многом, именно эта модель деятельности определяет современную законодательную базу и реальную практику социальной работы с инвалидами, отделяя их от общества здоровых людей, ограничивая их права и возможности [40.c.358].

Социальная или интерактивная модель, напротив, исходит из предположения, согласно которому, ощущение инвалидом ограниченности своих возможностей вызвано не болезнью, а существующими для него в окружающей социальной среде барьерами. То есть, ограниченные возможности инвалидов -это не столько следствие болезни или травмы, сколько результат их притеснения внутри общества [40.c.364].

Основную цель социальной помощи инвалидам сторонники этой модели деятельности видят в том, чтобы устранить многочисленные физические, психологические, социальные и другие барьеры, существующие в современном обществе и препятствующие полноценной жизнедеятельности инвалидов.

Кто же такие инвалиды? Декларация ООН О правах инвалидов, принятая в декабре 1971 г. и ратифицированная большинством стран мира, даёт следующее определение понятия инвалид: это любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично свои потребности нормальной социальной и личной жизни в силу недостатка физических или умственных возможностей [23.c.116]. Данное определение можно рассматривать как базовое, являющееся основанием для выработки тех представлений об инвалидах и инвалидности, которые присущи конкретным государствам и обществам.

В современном российском законодательстве принято следующее определение понятия инвалид - это лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности, в силу физических и умственных недостатков, нуждается в социальной помощи и защите [27.c.211]. Таким образом, согласно законодательству Российской Федерации, основанием для предоставления инвалиду определённого объёма социальной помощи является ограничение системы его жизнедеятельности, т.е., полная или частичная утрата человеком способности к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контролю за своим поведением и занятиям трудовой деятельностью [31.С.263].

Организация системы социальной помощи, поддержки и защиты инвалидов требует учёта внутренних особенностей этой категории людей: возраста, возможности трудиться, способности к передвижению и т.п. Этим определяются основные виды инвалидности, ставящие перед социальными работниками, медиками, педагогами и другими специалистами достаточно специфические задачи. Виды инвалидности можно выделять и анализировать по целому ряду оснований.

По возрастным характеристикам:

- дети-инвалиды и инвалиды-взрослые.

По происхождению инвалидности:

- инвалиды детства, войны, труда, по общему заболеванию и т.п.

По способности передвигаться:

- мобильные, маломобильные и неподвижные.

По степени трудоспособности:

В соответствии с такой внутригрупповой стратификацией инвалидов как социальной категории в обществе разрабатывается и реализуется соответствующая социальная политика, направленная на защиту интересов этой группы людей. Основной задачей социальной политики в отношении инвалидов является обеспечение им равных со всеми гражданами возможностей в реализации прав и свобод, устранение ограничений в жизнедеятельности, создание условий для нормальной и полноценной жизни. Решение данной задачи предполагает опору на определённые принципиальные основания. К основным принципам реализации социальной политики в отношении инвалидов относятся:

-социального партнёрства, совместная деятельность по социальной поддержке и защите инвалидов как государственными, так и негосударственными организациями (общественных, религиозных, политических);

-социальной солидарности, предполагающий формирование и воспитание у здоровых и трудоспособных граждан готовности помогать инвалидам и поддерживать их;

-участия, направленный на привлечение самих инвалидов к разработке соответствующих социальных и государственных программ, к решению собственных проблем;

-социальных компенсаций, создание доступной и комфортной для инвалидов среды жизнедеятельности, предоставление им определённых льгот и преимуществ по сравнению с другими членами общества;

-государственных и общественных гарантий, предполагающий, что независимо от своего экономического, социально-политического и технологического состояния, общество и государство никогда не бросят инвалидов на произвол судьбы и не откажут им в социальной поддержке и помощи [27.c.219].

Как уже было отмечено выше, современное общество мало приспособлено для нормальной и комфортной жизнедеятельности инвалидов. Наряду с чисто материальными и вещественными ограничениями, инвалидам во многом затруднён доступ к таким социальным возможностям и благам как получение престижного образования, высокооплачиваемой и востребованной на рынке труда работы и возможности быть избранным в органы местного самоуправления или государственной власти. В результате, инвалид вынужденно замыкается в довольно ограниченной среде, что порождает дополнительные проблемы и трудности, на преодоление которых и направлены технологии социальной работы с этой категорией населения. Основными целями их применения являются:

-преодоление у человека состояния беспомощности;

-помощь в адаптации к новым условиям существования и жизнедеятельности;

-формирование новой, адекватной среды жизнедеятельности инвалида;

-восстановление и компенсация утраченных человеком возможностей и функций.

Во-первых, это технология социальной реабилитации, позволяющая восстановить утраченные функции, возможности и психологическое состояние и, по возможности, возвратить человека к нормальной, полноценной и активной жизни. Система социальной реабилитации инвалидов включает в себя такие её разновидности как медико-социальная, психологическая и педагогическая, социально-экономическая, профессиональная и бытовая реабилитация. Реализация этих видов социальной реабилитации позволяет не только вылечить человека и преодолеть, полностью или частично физическую немощь и слабость, но и сформировать у него представления о необходимости ведения активной жизни, новую систему трудовых и профессиональных навыков, адекватную бытовую и предметную среду существования и преодолеть психологические последствия травмы, ранения или заболевания.

Во-вторых, это технология социального обеспечения, представляющая собой участие государства в содержании своих граждан, в том числе и инвалидов, когда они по социально значимым причинам не имеют самостоятельных средств к существованию, либо получают их в недостаточном для удовлетворения необходимых потребностей количестве [22.c.268].

Технология социального обеспечения включает в себя такие элементы как:

-формирование соответствующей нормативно-правовой базы;

-определение круга организаций и учреждений, в обязанности которых входит социальное обеспечение инвалидов и определение порядка деятельности этих организаций;

-аккумулирование необходимых для социального обеспечения инвалидов средств;

-определение порядка соответствующих выплат и их систематическое осуществление;

-обеспечение инвалидов необходимым для нормальной и полноценной жизни инвентарём (коляски, протезы, автомобили и др.);

-организация и осуществление систематической и квалифицированной медицинской помощи.

В-третьих, это технология социального обслуживания, т.е., деятельность по организации и осуществлению работы, направленной на удовлетворение потребностей инвалида в различных социальных услугах [23.c.223]. В структуре социальной помощи можно выделить такие элементы, как систематический уход за инвалидом, содействие ему в получении необходимых социальных услуг, в профессиональной подготовке и трудоустройстве, в получении образования, помощь в организации досуга и общения и т.п. Такая социальная технология тесно связана с технологией оказания социальной помощи, представляющей собой единовременные или краткосрочные действия, направленные на ликвидацию или нейтрализацию критических и негативных жизненных ситуаций. Социальная помощь может оказываться инвалиду как экстренная или срочная, в виде социального или социально-медицинского патронажа, в условиях стационаров, домов или Центров дневного пребывания и на дому.

Постоянное и последовательное совершенствование системы социальной работы с инвалидами - это важнейшая задача социального развития. Технический и технологический прогресс человечества, обострение экологических проблем, рост продолжительности жизни и совершенствование системы медицинского обслуживания - всё это будет с неизбежностью приводить к увеличению числа инвалидов в обществе, и, следовательно, к необходимости постоянного развития его возможности по созданию условий для нормальной и полноценной жизни для названной категории людей.

1.5 Технология посредничества и консультирования

Сейчас можно утверждать, что социальная работа в России завершила этап становления и активно развивается, опираясь на достижения естественных, социальных и общественных наук. Созданная сеть социальных учреждений призвана решать актуальные личностные проблемы на всех уровнях общественной жизни. Большое место в деятельности специалиста социальной работы занимает консультирование инвалидов и пожилых людей.

. Консультирование как метод социальной помощи.

Как один из методов технологии социальной работы консультирование играет важную роль в системе социального обслуживания населения. Понятие метода в научной литературе используется в двух значениях. Метод дает ответ на вопросы: «Как достигается поставленная цель?» и «Как добиться изменений в лучшую сторону и качественного решения проблемы?» С одной стороны, метод в социальной работе предстает как методология, то есть самый общий теоретический подход к исследованию, к познанию предмета. В этом смысле метод включает использование закономерностей, принципов, категорий и понятий, составляющих основу теории социальной работы. С другой стороны, методом называются апробированные, практические способы действий, дающие качественные результаты при их применении. Именно к таким более частным методам относятся посредничество и консультирование.

Консультирование как технологический способ решения социальных задач это процедура, часто используемая в социальной работе, в медицинской, юридической практике специалистами разных направлений с целью ориентации граждан, отдельных лиц, семей, групп, общин путем советов, указания на альтернативные формы оказания помощи, в определении целей и обеспечении необходимой информацией.

Решение многих проблем в практике социальной работы требует, прежде всего, информационного обмена со многими специалистами: врачами, юристами, психологами, работниками городских служб и учреждений. Утверждение и общественное признание социальной работы как важной подотрасли социальной защиты населения во многом определяются усилением роли специалистов социальной работы в качестве консультантов.

В практике социальной работы встречаются и широко используются несколько типов консультирования, а именно:

-общее консультирование клиентов специалистами социальной работы;

-специальное консультирование клиентов по направлению социальных работников специалистами социальных служб или учреждений;

-обучающее консультирование специалистов социальных служб и организаций работниками вышестоящих организаций и учреждений. Оно включает работу с персоналом, разъяснение содержания законов, социальной политики, программ, процедур, направленных на улучшение социального обслуживания населения;

-договорное консультирование специалистами социальных организаций по различным организационным, экономическим, профессиональным и иным вопросам.

По своей технологии и форме консультация представляет собой взаимодействие между двумя или несколькими людьми, в ходе которого консультант передает специальные знания и соответствующую информацию консультируемому лицу с целью помочь ему в решении назревших проблем, а также при подготовке социальных прогнозов, перспективных программ и т.п.

Информация консультанта может реализовывать различные функции консультирования: быть катализатором и фасилитатором, ускоряющим и облегчающим работу, выступить средством мобилизации ресурсов личности, средством, формирующим мотивацию действий. Информация, вовремя полученная клиентом, может предупреждать последствия его альтернативных действий. И главное, в большинстве своем консультации помогают консультируемому комплексно и объективно оценить стоящие перед ним проблемы, глубже их уяснить и осуществить оптимальный выбор варианта действия, поведения. Консультант способствует ликвидации дефицита информации об объекте и предмете исследования или преобразования, вооружает клиента новыми подходами, инновационной информацией и технологией.

По форме различают групповое и индивидуальное консультирование, по содержанию конкретное и программное. В практике социальной работы находят применение все формы и виды консультирования, а в соответствии с возникающими проблемами может быть использовано и их сочетание.

Конкретное консультирование осуществляется в тех случаях, когда речь идет об узкоспециальной проблеме индивида, группы, семьи и т.д. При этом, как правило, происходит не только передача дополнительной информации, которая помогает консультируемому по-новому увидеть волнующую его проблему, но и осуществить поддержку клиенту. На практике нередко случается, что клиент нуждается именно в морально-психологической помощи для воплощения уже имеющегося у него знания в практическое действие.

Что касается программного консультирования, то его можно определить как двусторонний процесс решения проблем, в ходе которого консультант помогает учреждению или организации объективно проанализировать их деятельность, устранить налет субъективизма в оценках и на этой основе повысить качество оказываемых социальных услуг. Акцент в такого рода консультации Делается на способах обеспечения реальности мероприятий в планах, на способах развития и оказании действенных социальных услуг, а не на личностной проблеме отдельно взятого клиента, отдельной персоны.

Другая разновидность программной консультации предполагает сосредоточение основного внимания на организационных вопросах. Таковы, например, случаи трудностей морально-психологического характера типа напряженности в отношениях между сотрудниками, пагубно влияющей на результаты работы коллектива, чреватые возникновением конфликтов. Используя системный подход и технику разрешения конфликта, консультант помогает руководителю и персоналу в диагностике и организационном решении возникающих проблем.

Следует, однако, отметить, что, хотя этот способ во многих ситуациях эффективен, иногда он может создать дополнительные трудности. Это происходит в том случае, если социально-психологическая напряженность в организации сохраняется и после консультации или даже усиливается. Тогда целесообразность дальнейшего привлечения специалистов для консультирования оказывается проблематичной. Лучше сделать это на ниспадающей фазе напряженности, по прошествии определенного времени с целью профилактики новых конфликтов.

Существует и еще одна форма консультирования сочетание конкретного и программного подходов. Специалист социальной работы, применяющий такой подход и форму консультирования, начинает консультацию конкретного типа, помогая сотрудникам социальных учреждений в решении проблем отдельных клиентов. Но в ходе консультирования консультант оперативно применяет как полученную дополнительно информацию, так и конкретные результаты, обобщает их и переключает внимание на решение программных или структурных проблем, относящихся к данной категории клиентов в целом.

Консультирование - это вид социальной работы, в ходе которого специалист социальной работы помогает клиенту изучить и понять суть существующей проблемы и предложить различные варианты, которые могут быть использованы для ее решения.

Результат консультирования во многом зависит от достижения взаимопонимания между консультантом и консультируемым. Для этого необходимо соблюдать следующие технологические условия. Во-первых, необходимо, чтобы позиция консультанта не противоречила взглядам клиента. Во-вторых, необходимо наглядно показать клиенту, что действия, которые от него ожидаются, будут способствовать и соответствовать удовлетворению его потребностей и интересов. В-третьих, при всех равных условиях, люди легче принимают позицию того человека, к которому испытывают эмоциональное положительное отношение, и отвергают позицию того, к кому испытывают отрицательные эмоции.

Вызвать к себе эмоционально-положительное отношение клиента является важной задачей специалиста социальной работы. Специалисту социальной работы, консультирующему клиента, следует использовать специальные психологические приемы завоевания доверия и формирования взаимопонимания. Он должен уметь слушать, наблюдать, чутко реагировать на содержание и форму вербального и невербального общения.

Чтобы стать опытным консультантом, мало быть заботливым и понимающим, надо еще умело применять на практике соответствующие приемы и методы. Хороший консультант должен обладать семью качествами:

-эмпатией, или способностью видеть мир глазами другого человека;

-конкретностью, четкостью;

-уважением к клиенту, способностью реагировать на проблему клиента таким образом, чтобы передать ему уверенность в том, что он может справиться с ней;

-знанием самого себя и умением оказывать другим помощь в самопознании;

-искренностью, умением вести себя естественно во взаимоотношениях с клиентом;

-соответствием, то есть умением вести себя так, чтобы используемые слова соответствовали жестам, «языку телодвижений»;

-сиюминутностью, то есть умением иметь дело с тем, что происходит в настоящий момент встречи.

. Процесс консультирования.

Проведение любой консультации предполагает соблюдение основных принципов:

Целесообразность и целеустремленность. Консультация должна иметь конкретную цель, решать строго определенную задачу, проблему.

Добровольность и ненавязчивость. Консультируемый вправе в любое время отказаться от помощи консультанта. Эффективность консультации определяется ценностью идей, а не статусом консультанта.

Методическая грамотность и компетентность. Ядром технологии процесса консультирования является установление доверительных взаимоотношений консультанта и консультируемого. Грамотный консультант должен обладать широкой эрудицией и быть компетентным в области обсуждаемой проблемы, уметь методически грамотно, убедительно вести консультации.

Консультирование не является одномоментной акцией, это процесс. Оно имеет протяженность во времени, поэтому в этом процессе можно выделить несколько этапов. Основные - из них:

-анализ, оценка и диагностика проблемы;

-выявление причин, побудивших клиента к обращению за консультацией;

-формулировка проблемы и определение целей консультации;

-установление стратегии и плана действий;

-осуществление соответствующих действий;

-оценка результатов консультации и выводы. Консультация в социальной работе обычно подразумевает формулирование рекомендаций, советов по содержанию, приемам и формам поведения и жизнедеятельности, по руководству подчиненными, доведения до клиента дополнительной информации.

В процессе консультирования не следует начинать общение с клиентом словами: «Я думаю ...», «Я чувствую ...». Золотое правило: выслушать клиента полностью и затем реагировать на мнение клиента, его вопросы и поставленные проблемы. Лишь когда клиент продемонстрирует потребность в помощи, проанализировать его действия и определиться с советами и рекомендациями. В этом случае уместно использование фраз: «Вы полагаете ...», «Вы чувствуете ...», чтобы дать возможность клиенту прислушаться к себе.

Следует учитывать, что на результаты консультации большое влияние оказывает мнение, бытующее среди ближайшего окружения клиента. Социальная среда, или обстановка, в которой проводится консультация, способны вызвать к жизни различные ассоциации и воздействовать на варианты социальной помощи, которые могут по-разному повлиять на действенность усилий консультанта по социальной работе: положительно, негативно или нейтрально. Предвидеть характер влияния среды и обстоятельств также входит в задачу консультанта.

По мере накопления и обогащения опыта социальной работы, развития социальных служб и расширения спектра оказываемых услуг складывается целостная модель технологии консультирования, соответствующая конкретным нуждам населения и национальному менталитету. Это эволюционный процесс и количественных, и качественных накоплений, который продолжается непрерывно, ибо уникальный опыт и знания специалистов социальной работы приобретают все большее значение в сферах образования, здравоохранения и социального обслуживания.

Технология консультирования очень близка технологии посреднической деятельности социального работника. Посредничество как вид деятельности широко и с успехом используется во всех сферах жизнедеятельности человека: экономике, политике, при разрешении социальных конфликтов. Обстановка напряженности, конфликты, споры наносят значительный ущерб как физического, материального, так и социального, нравственно-духовного порядка. Помочь сторонам устранить морально-психологические препятствия, достичь взаимных уступок и договоренности, объединить участников конфликта или спора для решения жизненно важных проблем задача посреднической деятельности.

Посредничество одна из функций социальной работы. Существуют определенные организационные, методические, психологические и нравственные условия, при которых возможно посредничество и обеспечение результативности совместных действий.

Социальный работник в силу характера своей деятельности объективно выступает в роли посредника между государством или общественными организациями, представителем которых он чаще всего является и клиентом, которому необходима социальная помощь в решении той или иной проблемы.

Посреднические услуги могут быть сгруппированы по таким направлениям, как посредничество между государством, организацией, учреждением и клиентом; между организациями и учреждениями; между специалистами разной ведомственной подчиненности; между клиентами социальных групп и институтов, а также как межличностное посредничество.

. Методика посреднической деятельности.

Специалисты социальных служб в процессе своей деятельности устанавливают и развивают функциональные связи с различными профильно специализированными организациями и учреждениями, к которым они могут направлять клиентов. Специалист социальной работы в качестве посредника в обязательном порядке выясняет соответствие требований клиента профилю деятельности тех учреждений, которые могут оказать профессиональную, компетентную помощь.

Для этого необходима диагностика личностной проблемы. Быть осведомленным о характере услуг, которые оказываются населению различными организациями и учреждениями, входит в число обязанностей социального работника. Это позволяет ему быстро реагировать на проблему, оценивать ее и давать клиенту четкие разъяснения о том, кто и как может ему помочь.

Посредническая деятельность осуществляется тогда, когда социальный работник не может предложить пути и средства разрешения проблем клиента самостоятельно или в своем учреждении. Тогда он рекомендует и содействует приему клиента в соответствующем учреждении, организации или специалистом, который может их разрешить.

Организационно в посреднической деятельности социального работника можно выделить три этапа:

-определение проблемы клиента, оценка возможностей ее решения;

-оценка и выбор учреждения, способного наилучшим образом решить проблему;

-помощь клиенту в установлении контакта и содействие в приеме соответствующим учреждением.

Для повышения эффективности посреднической деятельности социальный работник использует ряд проверенных практикой приемов.

Простейшим приемом является выписка для клиентов самых необходимых данных об организации или учреждении: их адрес и номер телефона, фамилию, имя, отчество специалиста (если это возможно), разъяснения пути следования и подходящего транспорта. Важно четко и ясно объяснить, что именно клиент может ожидать в этом учреждении. Этот прием постоянно используется при направлении клиентов в общеоздоровительные учреждения, центры социальной помощи, дома-интернаты, приюты, детские дома, дома для ветеранов и т.д. Инициатива установления контакта с учреждением, договоренность о встрече и проведение самой встречи остаются за клиентом.

Значительную помощь клиенту и учреждению, в которое он направляется, оказывает сопроводительное письмо работника социальной службы. В этом случае клиент имеет на руках ясное описание причин и цели обращения в учреждение, а учреждение четкое представление о том, что ожидает от него клиент.

Весьма полезно сообщать клиенту имя человека, к которому в этом учреждении ему следует обратиться.

Прежде чем направить в учреждение клиента, следует предварительно позвонить туда и сообщить необходимые сведения о клиенте.

Полезно, если клиента будет сопровождать кто-либо из его родственников или близких, предварительно проинструктированный работником социальной службы.

Эти организационные приемы дают возможность клиенту быстро связаться с необходимыми учреждениями, облегчают поиски необходимого учреждения социальной службы.

Социальный работник в качестве посредника обязан проверить и убедиться, что контакт состоялся, и помощь клиенту оказана.

Для этого необходимо, чтобы клиент сообщал ему о результатах первого контакта с учреждением, свое отношение и оценку результатов визита.

Пока контакты у клиента не станут прочными, социальный работник должен держать ситуацию под контролем.

Перечисленным, естественно, не исчерпываются приемы, которые помогают решать проблемы, с которыми клиент может столкнуться в учреждении. Однако контроль со стороны социального работника очень важен для психологической поддержки клиента. Это помогает ему обрести уверенность, ощутить заботу и внимание, что в значительной мере способствует разрядке возможной конфликтной ситуации. Таковы некоторые технологические приемы посреднической деятельности социального работника.

Как и любой вид деятельности, технологический процесс социальной работы требует постоянного совершенствования. Пути совершенствования технологического процесса в социальной работе, во-первых, лежат в плоскости разработки новых методик выполнения операций на всех этапах технологического процесса; во-вторых, касаются совершенствования способов использования всех компонентов инструментария социальной работы; в-третьих, состоят в обеспечении правильного сочетания общих методов социальной работы со спецификой конкретных условий жизнедеятельности клиентуры социальных служб; в-четвертых, заключаются в умении постоянно учитывать социально-психологические факторы при выборе методов воздействия на объекты социального воздействия и умении органично использовать достижения социальных наук для выработки новых технологий.

инвалидность социальный сопровождение

Глава 2. Особенности социального сопровождения инвалидов в условиях УСЗН «КЦСОН октябрьского района г. Екатеринбурга»

2.1 Специфика социального сопровождения инвалидов

Решение многих проблем социальной работы требует консультаций как специалистов с другими специалистами, так и сопровождения их клиентов. Заметим, что в современной практике представлено множество видов консультирования. Наряду с внешним и внутренним, индивидуальным и групповым, психологическим, медицинским и т. п. видами консультирования, существует и социальное консультирование.

Растет число людей, которые обращаются за социальной помощью, оказавшись не в силах справиться с захлестнувшими их обстоятельствами повседневной жизни. Сюда относятся трудности, связанные с работой или ее отсутствием, проблемы семьи и брака, неуверенность в себе, неспособность принимать решения, проблемы в установлении и поддержании отношений с другими людьми, трудная жизненная ситуация и многое другое [10, c. 25].

К определению понятия сопровождения разные авторы подходят с разных сторон, рассматривая его и как стратегию, и как технологию, и как метод профессиональной помощи. Эти различия в определениях обусловлены не только различиями в теоретических взглядах, но и развитием более глубокого понимания процесса сопровождения [27, c. 382].

Сопровождение как один из методов технологии социальной работы занимает важное место в системе социального обслуживания. В практике социальной работы встречаются и широко используются несколько типов сопровождения:

-общее сопровождение клиентов специалистами социальной работы;

-специальное сопровождение клиентов по направлению социальных работников специалистами социальных служб или учреждений;

-обучающее сопровождение специалистов социальных служб и организаций работниками вышестоящих организаций и учреждений. Оно включает работу с персоналом, разъяснение содержания законов, социальной политики, программ, процедур, направленных на улучшение социального обслуживания населения;

-договорное сопровождение специалистами социальных организаций по различным организационным, экономическим, профессиональным и иным вопросам.

По своей технологии и форме консультация представляет собой взаимодействие между двумя или более людьми, в ходе которого специальные знания и информация консультанта используются для оказания помощи консультируемому лицу в решении назревших проблем, при подготовке социальных прогнозов, программ и т.п. [29, c. 68].

По форме различают групповое и индивидуальное сопровождение. По содержанию - конкретное и программное. В практике социальной работы находят применение все формы и виды консультирования, а в соответствии с возникающими проблемами может быть использовано их сочетание [15, c. 49].

Конкретное сопровождение осуществляется тогда, когда речь идет об узкоспециальной проблеме индивида, группы, семьи и т.д. При том, как правило, происходит не только передача дополнительной информации, которая помогает инвалиду по-своему увидеть волнующую его проблему, но и осуществить поддержку клиента. На практике нередко возникают обстоятельства, когда необходимо оказать морально-психологическую помощь для воплощения уже имеющегося знания в практическое действие.

В профессиональной деятельности специалиста по социальной работе сопровождение занимает особое место. Необходимость данного вида помощи особенно возрастает, если речь идет о «трудной жизненной ситуации». По нашему мнению к основным феноменологическим показателям, характеризующим трудную жизненную ситуацию, относятся:

-возникновение новой системы требований к субъекту, выходящей за рамки текущей социализации, необходимость его адаптации к ситуации и, по сути, ситуативной ресоциализации;

-неадекватность алгоритмов привычного социального поведения;

-нарушение текущей деятельности (трудовой, учебной и пр.);

-разрыв круга привычного общения;

-стрессовое воздействие на организм и психику в целом.

Все эти параметры непосредственно можно отнести к ситуациям, в которых человек в силу тех или иных причин стал инвалидом. Помощь социального работника не может быть эффективной, если она не апеллирует к личности клиента, не рассматривает индивида во взаимодействии с окружающим миром, в конкретной жизненной ситуации.

Сопровождение является одной из наиболее распространенных технологий социальной работы с данной категорией клиентов, при которой основным методом воздействия выступает целенаправленная беседа. Ее задача помочь инвалидам и их семьям справиться с интрапсихическими, межличностными, социоэкономическими трудностями, достичь адаптации в определенной ситуации или общественной среде, повысить эффективность управления собственной жизнью, по средствам оказания информационного воздействия.

Информация специалиста может реализовывать различные функции сопровождения: быть катализатором и фасилитатором, ускоряющим и облегчающим работу, выступить средством мобилизации ресурсов личности, средством, формирующим мотивацию действий. Информация, вовремя полученная клиентом, может предупреждать последствия его альтернативных действий. И главное, в большинстве своем консультации помогают инвалиду комплексно и объективно оценить стоящие перед ним проблемы, глубже их уяснить и осуществить оптимальный выбор варианта действия, поведения. Социальный работник способствует ликвидации дефицита информации об объекте и предмете исследования или преобразования, вооружает клиента новыми подходами, инновационной информацией и технологией [16, c. 32].

Информационное воздействие имеет немаловажное значение для инвалидов и, как правило, распространяются на все жизненные области. В первую очередь человеку, получившему статус инвалида, необходима информация о его правах и льготах, о тех инстанциях и учреждениях, где он может получить помощь, о существующих в сообществах видах поддержки.

При рассмотрении социального сопровождения инвалидов как технологического процесса можно выделить следующие этапы работы специалиста:

-выявление причин, побудивших к необходимости консультаций, к обращению за консультацией;

-анализ, оценка и диагностика проблемы;

-формулировка проблемы и определение целей консультации;

-установление стратегии и плана действий;

-осуществление соответствующих действий;

-оценка результатов консультации и выводы.

Так же при сопровождении инвалидов немаловажную роль играет соблюдение специалистом основных принципов, которые вытекаю из специфики данной деятельности. Наиболее значимыми из них на наш взгляд являются:

-целесообразность и целеустремленность (консультация должна иметь конкретную цель, решать строго определенную задачу, проблему);

-добровольность и ненавязчивость (клиент вправе в любое время отказаться от помощи консультанта);

-методическая грамотность и компетентность (грамотный консультант должен обладать широкой эрудицией и быть компетентным в области обсуждаемой проблемы, уметь методически грамотно, убедительно вести консультации).

Если рассматривать систему ЗУН, которыми должен обладать специалист, осуществляющий социальное сопровождение инвалидов, то можно выделить следующие наиболее значимые навыки:

-принятие и понимание личности клиента-инвалида;

-навыки по исследованию и выявлению проблемы клиента;

-навыки вербального и невербального слушанья.

Слушание - это сочетание слышания того, что говорит другой человек, и активного сопереживания тому, что он говорит [25, c. 212].

Способность быть хорошим слушателем, с которым другой человек чувствует, что он услышан, зависит от навыков, которые сводятся к следующему: внимательность, поддержка собеседника, рассуждение.

Хорошее слушание означает также живую реакцию на то, что говорит собеседник. В этом случае быстрее устанавливается понимание и принятие. Рассуждение является также проверкой на правильное понимание и способствует созданию дружелюбной атмосферы и доверия.

Активное слушание является основой эффективного сопровождения. Например, консультирование часто неправильно понимается как технология, которая позволяет давать людям советы. Но на самом деле это способ устанавливать связь и отвечать. В отношениях, возникающих в процессе сопровождения инвалидов, социальный работник использует набор навыков слушания для того, чтобы помочь другому человеку исследовать свои мысли, чувства и поведение для того, чтобы достичь более ясного самосознания. Этот навык является основным для специалиста, и его нужно развивать.

Следовательно, специфичность, сложность и тонкость процесса сопровождения инвалидов предъявляет к социальным работникам ряд общих требований, предполагает наличие у него как личности и специалиста определенных качеств: толерантность, терпимость к клиентам, внимательность и чуткость; проявления сопереживания и эмпатии к людям, обратившимся за помощью; эмоциональная стабильность и объективность; уважение и отсутствие предубеждений к клиентам; профессионализм в оказании консультативной помощи; наличие у консультанта необходимых консультационных навыков.

Контрольно-аналитический этап работы. Это завершающий этап технологического цикла, на котором организаторы социальной работы анализируют итоги деятельности специалистов, выявляют факторы, способствовавшие положительному разрешению социальных проблем, выясняют причины, мешавшие успешному решению задач социальной работы, и намечают пути устранения этих причин в дальнейшем.

Анализ и оценка результатов социальной работы сопровождаются выполнением таких операций, как сопоставление прогнозируемых и достигнутых результатов, выявление положительных и отрицательных моментов в организации, обеспечении и осуществлении намеченных мер, формулирование выводов для последующей деятельности.

В практике социальной работы те или иные операции могут не фиксироваться, если управленческие взаимоотношения достаточно отлажены, поскольку многие проблемы, которые повседневно призван решать персонал социальных служб, зачастую однотипны. Однако это говорит лишь о предварительном и заблаговременном их решении, о наличии у организаторов социальной работы готовых результатов по этой операции, но не об игнорировании какой-либо операции в структуре технологического процесса.

Информация о выездных профориентационных мероприятиях, проведенных в 1 квартале 2012 года специалистами ГКУ «Октябрьский центр занятости по г. Екатеринбургу»

В соответствии с планом мероприятий по реализации комплекса мер по проведению профессиональной ориентации обучающихся образовательных учреждений общего образования на 2012год, специалистами ЦЗ совместно с Управлением образования были организованы и проведены 2 мини-ярмарки учебных мест для учащихся 9 - 11 классов школ города №1, 2, 3, 6, 12. Ярмарки проходили на территории школ №1 (14.03.2012) и №12 (16.03.2012). В ходе подготовки и реализации данных мероприятий решались следующие задачи - содействие профессиональному самоопределению учащихся старших классов, изменение их социальных установок в пользу формирования положительного восприятия рабочих профессий. В связи с этим на ярмарку были приглашены учебные заведения начального и среднего профобразования, осуществляющие подготовку по востребованным на рынке труда профессиям, в том числе: Артемовский колледж точного приборостроения, Алапаевское медицинское училище №3, Екатеринбургский энергетический техникум, Артемовский филиал Нижнетагильского государственного профессионального колледжа им. Н.А.Демидова.

На ярмарке ребята узнали о перспективах развития рынка труда «Артемовского городского округа», о профессиях, востребованных на рынке труда АГО, о специфике востребованных профессий на ведущих предприятиях АГО и о том, где можно обучиться, чтобы стать нужным на рынке труда.

Уникальный закон о трудоустройстве инвалидов может быть принят на Среднем Урале. Если это произойдет, Свердловская область одной из первых в России решит проблему резервирования рабочих мест для этой незащищенной категории населения, передает корреспондент «Нового Региона». Документ разработан в рекордно короткие сроки: в конце прошлого года губернатор Мишарин указал на необходимость стимулирования лояльного отношения работодателей к инвалидам, прошло два месяца, и фракция КПРФ в облдуме написала закон «Об обеспечении занятости инвалидов в Свердловской области».

К категории инвалидов сегодня относится 7,9% жителей Свердловской области - это более 320 тысяч человек. При этом более 100 тысяч из них являются людьми трудоспособного возраста. Вместе с тем о желании и перспективе трудоустройства заявляют лишь 2-5 тысяч человек. Столь малое число желающих трудится в отличие от здоровых членов общества вызвано вовсе не ленью, а невозможностью найти хоть какую-то работу. И в первую очередь проблема вызвана нежеланием работодателей идти навстречу инвалидам. К примеру, как было заявлено в октябре прошлого года в ходе совета по делам инвалидов при губернаторе Свердловской области, в 2009 году в центры занятости населения обратилось 12,5 тыс. инвалидов, но работу нашел лишь каждый четвертый - 3 тысячи человек. «Нам нужно искать экономические методы, чтобы заинтересовать бизнес в создании рабочих мест и условий для инвалидов», - указал на это бывший губернатор СО А.С. Мишарин.

Несмотря на то, что законопроект еще не внесен, он получил положительную оценку думской фракции, передает корреспондент «Нового Региона». Известно, что закон будет регулировать такие нормы, как перечень мероприятий по повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, определит порядок квотирования для приема на работу инвалидов, а также минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. Отдельно в законе будет оговариваться формирование кадрового резерва инвалидов, для некоторых организаций (судя по всему, госпредприятий, прим. НР) предполагается ввести обязанность по резервированию рабочих мест и должностей для инвалидов.

Надо сказать, что во Всероссийском обществе слепых и в Госдуме РФ инициативу свердловских депутатов уже восприняли с большим воодушевлением. По словам председателя ВОС Мавзили Юдиной, об интеграции людей с ограниченными возможностями в общество в России говорится долго и много: «Делается, правда, значительно меньше. Особенно в плане социально-трудовой реабилитации и адаптации к новым жизненным условиям». Поэтому, по ее словам, решение проблемы вовлечения инвалидов в состав работающего населения имеет немаловажное социально-экономическое значение.

В свою очередь вице-президент ВОС, зампред комитета Госдумы по образованию Олег Смолин напоминает, что в федеральной «Программе 2020» запланировано, что к 2020 году страна должна выйти на показатель 40% трудоустройства инвалидов. «Но я уверен, что провозгласить лозунг - это одно, а вот добиться этого будет почти невозможно. Проблема трудоустройства инвалидов одна из главных и пока в основном решается за счет квотирования. Радует, что Свердловская область в случае принятия закона окажется на передовой в законодательном регулировании столь важной проблемы», - говорит парламентарий.

Бывший Премьер Владимир Путин предлагал дать семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями, приоритетное право на господдержку. Об этом он рассказал, открывая заседание Президиума правительства.

"Считаю, что родители, усыновители, опекуны детей с ограниченными возможностями должны иметь приоритетное право на государственную поддержку для того, чтобы пройти профессиональную переподготовку, повысить свою квалификацию, а значит, иметь возможность получить достойную, хорошо оплачиваемую работу", цитирует его слова ИТАР-ТАСС.

По словам Премьера, поправки в законодательство подготовлены, их планируется сегодня после одобрения президиумом оперативно внести в Госдуму.

"Таким родителям, которые заботятся о своих детях, поддерживают их, помогают адаптироваться к жизни, порой самим трудно найти достойную работу, подобрать нужный трудовой график, заметил глава правительства. - Государство обязано предоставить таким семьям необходимое содействие, помочь в той трудной ситуации, когда родители детей-инвалидов оказываются без работы".

В этом году, отметил премьер, из федерального бюджета будет направлено 105 миллиардов рублей на социальную поддержку безработных и программ занятости. "Причем акцент будет сделан на создании условий для того, чтобы люди смогли получить новую, более востребованию на рынке труда профессию", - добавил Путин. - В целом, наши усилия должны быть направлены на то, чтобы создать для людей с ограниченными возможностями условия для полноценной жизни, для того, чтобы они могли нормально пользоваться услугами транспорта, работать, учиться, заниматься спортом, получать медицинскую помощь".

Екатеринбургский центр занятости в международную декаду инвалидов, в начале декабря, проведет серию ярмарок вакансий для людей с ограниченными физическими возможностями. Как сообщили в Екатеринбургском центре занятости, с 3 по 5 декабря ярмарки пройдут в Орджоникидзевском, Железнодорожном и Чкаловском районах, 9 и 10 декабря - в Ленинском, Верх-Исетском и Октябрьском районах. Также состоятся специализированные ярмарки вакансий, в частности, 9 декабря ярмарку вакансий рабочих мест проведет Екатеринбургский почтамт.

Стартовавшая в Екатеринбурге декада, посвященная Международному дню инвалидов, позволит оказать максимум внимания и заботы тем горожанам, кому это необходимо в первую очередь - людям с ограниченными возможностями. Декада проводится в городе ежегодно и включает в себя целый комплекс разнообразных мероприятий. Большое внимание традиционно уделено состоянию здоровью инвалидов. Активно включились в декаду, посвященную международному дню инвалидов образовательные учреждения Октябрьского района г. Екатеринбурга. Там проходят уроки доброты, классные часы «Дарите людям доброту», тематические занятия и выставки рисунков, а также конкурсы сочинений. Важную работу организует в течение декады отдел социальной защиты населения по Октябрьскому району. Это «горячая линия» по вопросам организации социального обслуживания и предоставления мер социальной поддержки инвалидам г. Екатеринбурга, проведение акции «Узнай свою субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг», информационная встреча в обществе инвалидов по вопросам социальной защиты населения. Декада насыщена и различными спортивными и развлекательными мероприятиями. 28 ноября в 12-00 в «коррекционной школе-интернате» пройдет праздничная программа для детей-инвалидов, 2 декабря в кинотеатре «Шахтер» состоится городское мероприятие «Мы вместе», посвященное международному дню инвалидов. Концертные программы, конкурсы организуют для своих подопечных «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» и «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.

Как в Свердловской области проходит дистанционное обучение детей с ограниченными возможностями - этот вопрос в Екатеринбурге обсуждали учителя со всего региона.

Для преподавателей провели экскурсию в Школе дистанционного обучения, показали классы, где педагоги ведут уроки на расстоянии. После этого в школе состоялась конференция, где учителя вместе с областным министром образования решали вопросы дистанционного обучения.

Сейчас на расстоянии в Свердловской области обучаются 256 школьников, еще 400 детей-инвалидов только предстоит включить в процесс, всех обещают подключить в течение двух лет. Также в министерстве обещают решить вопрос дистанционного обучения студентов. Прежде, чем ученик начинает получать знания, ведется большая подготовка, ребенку бесплатно устанавливают все необходимое оборудование, и все задействованные стороны проходят обучение.

"Помимо того, что мы обучаем учителей работать по данной программе, самая главная задача - выезд на место, чтобы обучить ребенка, обустроить его рабочее место, обучить родителя", сказал министр общего и профессионального образования Свердловской области Юрий Биктуганов.

По мнению автора исследования, назрела острая необходимость обучения специалистов УСЗН г. Октябрьского Консультационного отдела.

Поскольку консультации там дают, может быть и неплохие, но как показывает жизненный опыт, далее они не контролируются, а, следовательно, не всегда выполняются, так как с одной и той же проблемой инвалиды или пожилые люди годами не могут решить свои проблемы.

Поэтому социальное консультирование жизненно необходимо совершенствовать постоянно, для чего следует обучать по специальной Программе работников социальной службы консультационного отдела.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

-социальное сопровождение, и в частности, социальное консультирование, является базовой технологией социальной работы с инвалидами;

-в основе социального сопровождения инвалидов лежит информационное воздействие, которое способствует ликвидации у клиента дефицита информации и позволяет комплексно и объективно оценить стоящие перед ним проблемы, найти необходимое решение;

-социальное сопровождение инвалидов представляет собой поэтапную деятельность специалиста, что раскрывает сущность сопровождения как технологического процесса.

-определяющую роль в осуществлении данной технологии играет личность специалиста-консультанта, к которому предъявляется ряд требований, которые способствуют эффективности социального сопровождения и позволяют достичь необходимого результата.

2.2 Организация социального сопровождения инвалидов в условиях УСЗН «КЦСОН Октябрьского района г. Екатеринбурга»

В России утверждение социальной работы как вполне отдельного и самодостаточного профессионального института стало происходить с конца 1980-х годов, когда специалисты среднего звена - социальные работники, начали адресно обслуживать пожилых людей и инвалидов на дому. В 1991 году в квалифицированный справочник впервые вносится новая профессия - специалист по социальной работе. С этого времени начинается становление системы социальной работы в современной России [8, c. 21].

С 1995 по 1999 гг. в России принимаются Федеральные законы «Об основах социального обслуживания населения», «О социальном обслуживании пожилых людей и инвалидов», «О социальной помощи» и другие. В развитие этих и других законодательных актов Правительством РФ и органами исполнительной власти регионов принимаются нормативные и методические документы по стандартам социального обслуживания населения. Учитывая конституционное положение о разграничении социальных полномочий, формируется законодательная база этого направления деятельности в регионах России. В стране повсеместно создаются различные типы социальных учреждений, разрабатываются и реализуются федеральные и региональные социальные программы.

В настоящее время Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Октябрьского района города Екатеринбурга» (УСЗН «КЦСОН Октябрьского района города Екатеринбурга») является некоммерческой организацией, предназначенной для оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

Центр включает в себя следующие подразделения: аппарат центра; отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов; отделение срочного социального обслуживания; отделение участкового социального обслуживания; организационно-методическое отделение; консультативное отделение; информационно-аналитическое отделение; отделение по общим вопросам; хозяйственно-транспортное отделение.

Основными направлениями деятельности Центра являются:

социальное обслуживание на дому граждан, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию; срочное социальное обслуживание граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию и малоимущих граждан района; социально-бытовое обслуживание малоимущих граждан района, развитие сети бытового обслуживания пенсионеров и инвалидов; организация культурно - просветительной работы с ветеранами войны и труда и пенсионерами; организация деятельности групп взаимоподдержки, клубов общения по интересам; организация работы с привлечением работников образовательных учреждений, коллективов детских клубов, учащихся и студентов образовательных школ, профессиональных училищ, колледжей и средних специальных учреждений города; организация юридической и психологической помощи пожилым людям и инвалидам; оказание услуг по переводу с языка жестов (услуги сурдопереводчика); реабилитация лиц без определенного места жительства; организация комплексной работы по социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями; привлечение различных организаций для оказания благотворительной помощи населению района; выявление совместно с государственными организациями (органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел, занятости) причин и факторов социального неблагополучия конкретных граждан, их потребности в социальной помощи; бригадная форма оказания услуг (доставка воды, продуктов; работа с лицами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации); социальный патронаж отдельных граждан, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке; профилактика деструктивного выхода из трудной жизненной ситуации; организационная, просветительская деятельность.

В настоящее время в Центре сложилась развитая система социальной поддержки и помощи наиболее проблемным категориям граждан - инвалидам, пенсионерам, ветеранам войны и труда, одиноким родителям, а также гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (в том числе лицам БОМЖ).

Время диктует современные задачи и инновационные технологии работы с населением. В первую очередь это мобильность и комплексность предоставления услуг, повышение качества социального обслуживания и расширение доступа к социально-значимой информации. Очень актуальной является деятельность по социальной адаптации и интеграции пожилых людей и инвалидов в современное общество, создание условий для самореализации, удовлетворение культурно-образовательных потребностей, а так же деятельность по оказанию им консультативной помощи.

С целью определения степени потребности граждан с ограниченными возможностями здоровья консультациями у специалистов по социальной работе нами было проведено исследование на базе УСЗН «КЦСОН Октябрьского района города Екатеринбурга», по средствам анкетирования инвалидов и интервьюирования специалиста по социальной работе. Нами были поставлены следующие задачи исследования: изучить потребности клиентов; оценить степени информированности клиентов о спектре предоставляемых социальных услуг; выявить удовлетворенность клиентов отношением специалистов по социальной работе Центра; определить основные требования, предъявляемые к специалистам, консультирующим инвалидов.

По результатам анкетирования (Приложение 1), проведенного среди клиентов отделения срочного социального обслуживания, была определена характеристика клиентской базы:

в отделение центра за социальными консультациями обращаются женщины (68%) пенсионного возраста (42%) с инвалидностью III (50%)и II (46%)группы;

в большинстве случаях инвалидность носит приобретенный характер и является последствиями травм и заболевания различной тяжести 72%, и только 28% респондентов являются инвалидами с детства;

Так же нами были определены основные потребности клиентов путем изучения основных трудностей, с которыми приходится сталкиваться респондентам:

-на первом месте находятся трудности в самообслуживании (29%)

-на втором - сложности в трудоустройстве(22%) и связанные с ними психологические трудности (22%)

-на третьем - ограничение социальных контактов (20 %)

-получение дополнительного образования (5%) и другие трудности (2%)

Так же нами была определена информированность инвалидов о полагающихся им, в соответствии с российским законодательством, услугах, льготах, пособиях:

-только 6% опрошенных с уверенностью заявили, что достаточно проинформированы, большинство (88%) оценили свою информированность как среднюю, а 6% инвалидов как низкую.

-основным источником информации о правах и льготах являются консультации у соответствующих специалистов (76%), что говорит об их компетентности и высоком качестве работы; 46% респондентов получили информацию из СМИ, что говорит о высокой степени взаимодействия социальных учреждений со средствами массовой информации, 38% - при общении с друзьями, знакомыми.

Была определена степень необходимости инвалидов в консультациях у специалистов по социальной работе и частота их обращений за ней в Центр: 66 % респондентов ответили, что «часто» нуждаются в консультациях, 30 % - «иногда», и только 4% заявили, что в большинстве случаях «справляются самостоятельно»; 86% инвалидов обращаются в центр за консультациями у специалистов один или несколько раз в квартал, 7 % - реже.

Среди наиболее важных принципов работы специалистов, оказывающих консультативную помощь инвалидам, респонденты назвали: уважение личности клиента - 39 %; компетентность и профессионализм - 30 %; доверительность и сотрудничество - 11 %; конфиденциальность - 17 %; так же респонденты заявили, что для них являются важными доброжелательность, корректность и желание помочь 3 %.

В заключении, нами было определено, что 80% респондентов довольны отношением специалистов, оказывающих им социальную консультацию и качеством их работы, 20 % затруднились ответить на этот вопрос.

Так же на базе данного отделения нами было осуществлено интервьюирование специалиста по социальной работе, который осуществляет непосредственную социально-консультативную работу с населением (Приложение 2). Его анализ позволил нам сделать следующие выводы: проблема инвалидности актуальна и является одной из наиболее острых, стоящих перед современным обществом. Клиентами отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов являются 647 человек, а в отделение срочного социального обслуживания ежегодно обращаются около 300 человек, что говорит о высокой численности инвалидов, проживающих на территории Октябрьского района г. Екатеринбурга; консультирование инвалидов в Центре осуществляется в контактной и дистантной (телефон) форме, но если характер инвалидности мобильный, то клиенты отдают предпочтение личному общению со специалистом; на консультации у специалиста инвалидов наиболее интересуют вопросы получения материальной помощи и оформление пенсий, льгот, пособий; прохождение МСЭ и оформление карты ИПР (индивидуальной программы реабилитации); получение ТСР и зубопротезной помощи, и многое другое; специалист, осуществляющий консультирование инвалидов должен соответствовать предъявляемым к нему требованиям, наиболее важными из которых являются: компетентность, доброжелательность, профессионализм, обладание необходимыми ЗУН (особенно знание нормативно-правовой базы), соответствующий внешний вид; среди наиболее часто возникающих трудностей при социальном консультировании инвалидов можно отметить: отсутствие адресности со стороны клиентов и их эмоциональную неустойчивость, следствием чего могут являться конфликты со специалистами. Следовательно, консультантам очень важно проявлять эмпатию и не провоцировать на агрессию.

Специалисты консультационного отделения УСЗН г. Екатеринбурга «КЦСОН Октябрьского района города Екатеринбурга» решили проблему сотен родителей детей-инвалидов, добились важного судебного прецедента. Десятки родителей детей-инвалидов избавились от унизительной процедуры ежегодного подтверждения заболевания своих чад. Очередная попытка чиновников сэкономить на обездоленных провалилась.

Ещё в 2007 году было обнаружено, что правительство области отказывает работающим родителям инвалидов в пособии. Даже мизерные 600 рублей - и те не давали людям, изо всех сил пытающимся обеспечить своих детей. Мол, если работаете, то и так богатые. Таким манером чиновники за десять лет «сэкономили» на детях около 560 миллионов рублей. Это была мерзость, иначе не назовешь.

В итоге родители обратились в суд, к уполномоченному по правам человека и губернатору - на тот момент Эдуарду Росселю. Деньги стали давать всем. Более того, вернули родителям миллионы, которые государство задолжало родителям за все десять лет. Казалось бы - проблема решилась раз и навсегда - интересы детей-инвалидов удалось отстоять. Тем более, что когда верстался областной бюджет 2011 года, ряд родителей детей-инвалидов добились повышения ежемесячных «детских» пособий с 600 до 1000 рублей.

Однако в этом году тема обездоленных детей всплыла снова. Например, у Надежды Семеновой 15-летняя дочь. Диагноз ей поставили в раннем детстве. Тем не менее, ее маме ежегодно приходится ходить по врачам, ради справки. Неудивительно, что такие хождения оборачивались для женщины и ребенка жуткой волокитой - в этом году, например, на оформление нужных документов у Семеновой ушли три месяца - с декабря по март. Как считает родительница, таким образом, в Минсоцзащите пытаются экономить: «Если вы нам справочку в марте принесли, так мы вам с марта и платить начнем. А январь и февраль - «простим».

На взгляд автора дипломного исследования, есть достаточно много таких примеров, что именно так и поступают в службе УСЗН в отделе по выплатам пособий и льгот.

В итоге Свердловский облсуд постановил: платить пособия следует с момента признания ребенка инвалидом. И вовсе не с момента получения его родителями заветной бумажки. Да, для некоторых из нас сумма в несколько тысяч рублей совершенно не критична. К сожалению, для большинства родителей или опекунов инвалидов это вовсе не так. В Свердловской области более 13 тыс. семей, в которых есть дети с ограниченными возможностями. И теперь любой из этих родителей может отправиться в Минсоцзащиты за деньгами. Если он возьмет с собой судебное решение по Семеновой, то его не отправят, как раньше.

Права-то равные. А возможности? В Свердловской области в настоящее время решается проблема трудоустройства инвалидов.

На Среднем Урале может быть принят качественно новый закон о трудоустройстве инвалидов, в результате чего фактически полностью разрешится острейшая проблема резервирования рабочих мест для этой категории населения.

В Свердловской области проживает свыше 320 тысяч инвалидов - почти 8% всех уральцев. Из них более 100 тысяч - люди трудоспособного возраста. Однако только около 5 тысяч из них могут рассчитывать на получение рабочего места, а верят в эту возможность - и того меньше.

Работодатели не рады инвалиду - они в таком работнике видят обузу. Эти люди не имеют возможности самостоятельно добраться до места работы, для них требуется создавать специально оборудованные места, вводить гибкий график работы… Потому-то человеку в коляске или незрячему весьма нередко отказывают в трудоустройстве. И максимум, что грозит такому руководителю - штраф 3 тысячи рублей.

Столичный опыт уже показал, что закон о квотировании рабочих мест реально действует только тогда, когда четко прописан весь механизм его реализации и существует ответственность за его неисполнение. По состоянию на начало 2011 г. в Свердловской области квота для приема на работу инвалидов установлена 1495 организациям и составляет 20144 рабочих места. В 2010 году по ней было трудоустроено 782 инвалида из числа безработных граждан. В организациях, имеющих установленную квоту, работает 14069 инвалидов, а ее невыполнение для приема на работу инвалидов среднеуральскими организациями составляет 7273 рабочих места или 36,1% от номинальной квоты. По сути, единственной возможной мерой воздействия на недобросовестного работодателя, не создающего в счет квоты рабочие места для трудоустройства непосредственно инвалидов, является привлечение его к административной ответственности в судебном порядке. А нормы, регулирующей эту ответственность, в российском законодательстве не существует! Если раньше работодатель хотя бы отчислял в бюджет какие-то денежные суммы за каждого неустроенного инвалида, то теперь нет и такой практики.

Уже принятые в Свердловской области нормативные акты не являются эффективным механизмом решения проблем социальной защиты лиц с ограниченными физическими возможностями при их приеме на работу. Есть куча разрозненных постановлений правительства о квотировании, а резервирование нигде не прописано вовсе! Даже те шаги, что власть сейчас предлагает, чтобы узаконить эти льготы, тоже не совсем верны. В первую очередь, кроме отладки механизма квотирования, нам нужно начать реализовывать имеющуюся норму резервирования, а потом идти еще дальше. Например, законодательно регулировать вопрос о размещении на предприятиях, где работают лица с ограниченными физическими возможностями, государственных муниципальных заказов, или же предусматривать налоговые льготы для тех работодателей, кто создает дополнительные, специальные рабочие места для инвалидов.

«В Свердловской области необходимо сформировать пакет самостоятельных законов, направленных на решение каждого из этих вопросов. Наш закон об обеспечении занятости - лишь первый шаг на пути к этому. И здесь мы работаем на опережение. Ведь предстоящая ратификация Россией международной «Конвенции о правах инвалидов» фактически обяжет нас выполнять закрепленные в ней обязательства по защите прав лиц с ограниченными возможностями и обеспечивать широкую и масштабную государственную поддержку в деле обеспечения достойной жизни этим людям», заключает автор законопроекта.

Примеры деятельности автора исследования в УСЗН «КЦСОН Октябрьского района города Екатеринбурга».

Причина «инвалидность с детства» устанавливается независимо от того, как долго ребенок в возрасте до 18 лет являлся инвалидом или имел ограничения жизнедеятельности. Например, ребенок вследствие перенесенного в возрасте 10 лет заболевания признавался инвалидом в течение двух лет, после чего ограничений жизнедеятельности не имел до 18 лет. Если в возрасте старше 18 лет в результате прогрессирования этого заболевания (либо его осложнений или последствий) вновь устанавливается инвалидность, то ее следует квалифицировать, как «инвалидность с детства».

Причина «инвалидность с детства» может быть установлена инвалиду в любом возрасте, в том числе и при наличии у него длительного стажа трудовой деятельности. Специалисты МСЭ зачастую неверно трактуют причину «инвалидность с детства» и определяют ее лишь в том случае, когда больной не имеет стажа работы.

Таким образом, единственным основанием для установления причины инвалидности «инвалидность с детства» является наличие подтвержденного (документально или клинически) ограничения жизнедеятельности у освидетельствуемого лица в возрасте до 18 лет.

Примеры из практики социального сопровождения социального работника (автора диплома):

. Гр. Н., 46 лет, прибыл на постоянное место жительства из Таджикистана в Екатеринбург. Со слов родственников, болен с детства, являлся инвалидом детства, окончил лишь 4 класса школы-интерната. Все документы сгорели. Впервые освидетельствован в Октябрьском районе г. Екатеринбурга в 2011 году по диагнозу: «Последствия перенесенной нейроинфекции (в детстве). Ассиметричный тетрапарез: выраженный спастически слева, умеренно спастический справа. Выраженный гиперкинетический синдром, выраженный вестибулоатактический синдром. Значительно выраженные нарушения статодинамических функций».

Согласно копии выписки из акта освидетельствования, находящейся в пенсионном деле гражданина, гражданин в 16-летнем возрасте признавался инвалидом 2 группы по причине «инвалид с детства». На основании вышесказанного, бюро установило причину «инвалидность с детства».

В своей социальной консультативной деятельности автору дипломного сочинения удалось правильно проконсультировать гражданина Н., дать социальную консультативную помощь, чтобы он представил в отдел социальной помощи населения УСЗН все требуемые документы. В феврале 2012 г. гражданин Н. прошёл медицинское освидетельствование и получил статус «инвалид с детства».

. Гр. Г. впервые обратился на медико-социальную экспертизу в возрасте 28 лет. Работает грузчиком. В возрасте 12 лет в правой руке произошел взрыв смеси в бутылке, находился на стационарном лечении в октябре 2010 года в центральной районной больнице г. Екатеринбурга в Октябрьском районе, о чем имеется выписка. Также имеется медицинское заключение ЛПУ на ребенка-инвалида с детства в возрасте до 16 лет на получение пособия по диагнозу: Отсутствие I-II, III пальцев правой кисти, контрактура запястного сустава.

На основании этого, бюро установило причину инвалидности «инвалидность с детства». Социальную консультацию автору диплома пришлось очень долго решать, так как устанавливать контакт с этим гражданином было непросто. Но благодаря своей дисциплинированности и выдержке удалось привлечь к решаемой проблеме консультируемого клиента и успокоить его эмоциональный накал, подавить чувство недоверия к социальному консультанту и решить проблему окончательно в марте 2012 г.

З. Гр. Ю., 1978 года рождения, окончила Свердловский радиотехнический техникум, трудового стажа нет.

Страдает врожденной атрезией грудины, в 1992 году, в возрасте 14 лет, проведено оперативное лечение и учреждением здравоохранения признана ребенком-инвалидом сроком на 2 года (до 16 лет). От переосвидетельствования отказалась. В 2005 году в возрасте 26 лет впервые обратилась на МСЭ с диагнозом: «Врожденная атрезия грудины. Состояние после торакопластики, воронкообразная деформация грудной клетки, диспластический сколиоз грудного отдела I степени. Умеренное снижение функции внешнего дыхания ДН I- II ст.». На основании этого, бюро установило причину инвалидности «инвалидность с детства».

В апреле 2012 г. в социальное консультативное отделение обратилась гражданка Ю. с вопросом о пересмотре статуса инвалидности. Автор исследования дала социальную консультацию и предложила пройти медицинское освидетельствование в Центральном реабилитационном центре (ЦРЦ) г. Екатеринбурга, взяла решение этой проблемы под свой социальный контроль, несколько раз интересовалась тем, как решена проблема гр. Ю. В течение апреля-мая вопрос решён положительно: установлена филиалом группа инвалидности по причине «общее заболевание». В порядке обжалования экспертным составом причина инвалидности изменена на «инвалидность с детства».

. Гр. С., 1930 г. р., кочегар с трудовым стажем 43 года. Обратился в бюро МСЭ по вопросу о возможности изменения причины инвалидности «общее заболевание» на «инвалид с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.».

Со слов гражданина, в 1943 году во время ВОВ, в возрасте 12 лет, он получил минно-взрывное ранение с отрывом пальцев кистей обеих рук на различных уровнях и ранением глаза. Документы военного времени не сохранились. Гражданином представлена копия справки межрайонной больницы г. Острогожска от 1958 г. о нахождении на лечении в хирургическом отделении в 1943 году, в армии не служил согласно выписки из болезни. Также представил решение районного суда от 1999 года об установлении юридического факта получения в годы ВОВ в 1943 году, в несовершеннолетнем возрасте травматической ампутации обеих кистей и ранения правого глаза.

В тексте судебного решения нет сведений о свидетельских показаниях, ни о медицинских либо иных документах, подтверждающих время получения ранения. В связи с отсутствием медицинских документов, характеризующих состояние здоровья гражданина на период 16-летнего возраста, бюро направило на консультацию в главное бюро. Рентгенограммы обеих кистей были направлены на консультацию в ККБ в отдел лучевой диагностики. Согласно данного заключения на них имеется незавершенный остеогенез и травма получена, скорее всего, в детском возрасте до 16 лет. С учетом анамнеза (не служил в Советской Армии и т.п.), с учетом заключения рентгенологов главное бюро сочло возможным установить причину «инвалидность с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

В настоящее время, когда в УСЗН появилось отделение социального консультирования, очень много посетителей стало обращаться за консультативной помощью. В городе пошла молва, что специалисты по социальной работе дают социальные консультации чётко и грамотно, многие уже решили свои проблемы.

Но не следует останавливаться на достигнутом. Хочется надеяться, что специалисты по социальной работе не просто будут оказывать социальные консультации, они ещё их будут держать на контроле, то есть постоянно будут сопровождать гражданина и оказывать ему необходимую поддержку по определённым вопросам жизненных ситуаций.

Так, гражданка К., проживает в частном секторе. На улице часто не горят фонари. Она обратилась с данной проблемой в УСЗН, чтобы ей помогли решить проблему установки столба с фонарём около её дома. Поскольку она является инвалидом, ей очень трудно подходить к дому, особенно в осенний и зимний период. Часто обращалась за помощью в энергокомпанию, вот уже прошло 2 года, ей всё обещают, что установят столб с фонарём, а столб до сих пор не установлен. Поэтому, отчаявшаяся женщина решила обратиться за консультативной помощью в консультативный отдел УСЗН «КЦСОН Октябрьского района города Екатеринбурга».

Автору дипломного сочинения пришлось решать эту проблему вместе с инвалидом. Она (автор) дала хороший план действий. Помогла составить жалобу на управляющую компанию, отправить её в районный суд г.Екатеринбурга по Октябрьскому району, где, наконец, проблема нашла своё решение. Суд обязал энергосбытовую компанию в десятидневный срок установить электрический столб около дома, проживающей гражданки-инвалида с опорно-двигательной системой.

Отсюда сделаем вывод, что социальное консультирование просто необходимо не только для решения медицинских проблем, но и любых других по сопровождению инвалидов.

Граждане очень довольны такой работой специалистов по социальной работе. Но не всегда складывается так удачно. Некоторые проблемы так и не находят столь быстрого результативного решения. Поэтому автор исследования предлагает несколько вариантов для улучшения социального консультирования и сопровождения специалистам по социальной работе.

Вызвать к себе эмоционально-положительное отношение клиента является важной задачей специалиста по социальной работе. Специалисту по социальной работе, консультирующему клиента, следует использовать специальные психологические приемы завоевания доверия и формирования взаимопонимания. Он должен уметь слушать, наблюдать, чутко реагировать на содержание и форму вербального и невербального общения.

-эмпатией, или способностью видеть мир глазами другого человека;

-конкретностью, четкостью;

-знанием самого себя и умением оказывать другим помощь в самопознании;

-искренностью, умением вести себя естественно во взаимоотношениях с клиентом;

-сиюминутностью, то есть умением иметь дело с тем, что происходит в настоящий момент встречи.

Следует учитывать, что на результаты консультации большое влияние оказывает мнение, бытующее среди ближайшего окружения клиента. Социальная среда или обстановка, в которой проводится консультация, способны вызвать к жизни различные ассоциации и воздействовать на варианты социальной помощи, которые могут по-разному повлиять на действенность усилий консультанта по социальной работе: положительно, негативно или нейтрально. Предвидеть характер влияния среды и обстоятельств также входит в задачу консультанта.

По мере накопления и обогащения опыта социальной работы, развития социальных служб и расширения спектра оказываемых услуг складывается целостная модель технологии консультирования, соответствующая конкретным нуждам населения и национальному менталитету. Это эволюционный процесс и количественных, и качественных накоплений, который продолжается непрерывно, ибо уникальный опыт и знания специалистов по социальной работе приобретают все большее значение в сферах образования, здравоохранения и социального обслуживания.

Рассмотренные социальные технологии являются наиболее распространёнными и употребительными в деятельности организаций и учреждений, работающих в сфере социальной защиты, поддержки и помощи. Использование таких технологий основано на системе традиционных представлений об объектах общественного попечения и заботы. Их системное применение на практике в условиях современного общества предполагает опору на новейшие научные знания о социальных процессах и позволяет государству и обществу, при наличии соответствующего стремления, действительно решать проблемы, с которыми сталкиваются сегодня наиболее уязвимые в социальном отношении слои населения, а именно, инвалиды.

Таким образом, подводя итоги выше сказанному, следует отметить что:

УСЗН «КЦСОН Октябрьского района города Екатеринбурга» начал работу с 1997 г. и по сегодняшний день осуществляет свою деятельность по различным направлениям, одно из которых организация социально-консультативной помощи инвалидам;

Проведенные нами исследования позволяют в очередной раз отметить актуальность проблемы инвалидности и необходимость оказания инвалидам комплексной профессиональной помощи.

Социальное консультирование является первичной и базовой технологией социальной работы с инвалидами, что предъявляет особые требования к специалистам, осуществляющим данную деятельность.

Авторы рассматривают социальное консультирование как стратегию, и как технологию, и как метод профессиональной помощи. В практике социальной работы консультирование занимает важное место в системе социального сопровождения и обслуживания.

В профессиональной деятельности специалиста по социальной работе социальное консультирование инвалидов представляет собой технологию социальной работы, чему свидетельствует ее поэтапность, главной целью которой является оказание информационного воздействия при содействии в решении проблемы клиента.

УСЗН «КЦСОН Октябрьского района города Екатеринбурга» осуществляет свою деятельность на одной из наиболее обширных территорий города, является многопрофильным, многофункциональным и предоставляет действительно широкий спектр услуг для инвалидов, их семей и других категорий населения.

Проведенные нами исследования позволяют отметить, что инвалиды являются основными потребителями социальных услуг, но до сих пор остаются наименее информированными в данной области, что порождает необходимость социального консультирования данной категории клиентов.

Заключение

В данном исследовании мы рассмотрели основные аспекты социального консультирования инвалидов в условиях Комплексного центра.

В первой главе мы изучили теоретические основы социального сопровождения инвалидов, раскрыли содержание понятия инвалидности и сущность социального сопровождения.

Во второй главе рассмотрены технологии социальной работы с инвалидами.

Далее приведены конкретные примеры по сопровождению инвалидов, в частности, по консультированию и результаты консультативной помощи сотрудника (автора исследования) консультативной деятельности УСЗН «КЦСОН Октябрьского района города Екатеринбурга».

Сущность социальной работы социального работника заключается во взаимодействии между людьми, в ходе которого определенные специальные знания консультанта используются для оказания помощи человеку с ограниченными возможности здоровья.

Иначе говоря, социальное сопровождение и частности, социальное консультирование - это отношения, это процесс, и главное его назначение - помогать людям осуществлять выбор и решать проблемы.

Нами было установлено, что УСЗН «КЦСОН Октябрьского района города Екатеринбурга» осуществляет свою деятельность на одной из наиболее обширных территорий города, является многопрофильным, многофункциональным и предоставляет действительно широкий спектр услуг для инвалидов, их семей и других категорий населения, среди которых особое место занимает оказание социальных консультаций.

В профессиональной деятельности специалиста по социальной работе Центра социальное сопровождение и социальное консультирование инвалидов представляет собой технологию социальной работы, чему свидетельствует ее поэтапность, главной целью которой является оказание информационного воздействия при содействии в решении проблемы клиента.

Практические исследования, проведенные на базе Центра, подтверждают проблему данного исследования и позволяют сделать вывод что, инвалиды являются основными потребителями социальных услуг, но до сих пор остаются недостаточно информированными в данной области, что порождает необходимость социального консультирования данной категории клиентов и предъявляет высокие требования к специалистам, реализующим данную деятельность.

Консультативное отделение создается в целях защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических вопросов, в связи с чем, оно осуществляет:

-консультирование по вопросам социального обслуживания граждан;

-содействие в решении правовых вопросов, входящих в компетенцию органов социальной защиты населения;

-оказание психологической помощи, в том числе экстренной по "телефону доверия";

-предоставление консультаций по вопросам профессиональной ориентации, получения образования и трудоустройства инвалидов.

Обращение граждан в Консультативное отделение может производиться как в открытой, так и в анонимной форме.

После проведённого практического исследования можно сделать вывод, что Консультационное отделение Октябрьского района г. Екатеринбурга УСЗН функционирует, но сотрудники социального консультирования должны обязательно пройти аттестацию своих рабочих мест, и каждые три года повышать или подтверждать свою категорию. Поскольку очередь в УСЗН никогда не уменьшается, людям приходится по нескольку раз обращаться с одними и теми же проблемами: по уплате коммунальных услуг, по оформлению инвалидности, по получению пособий по инвалидности, по трудоустройству, по получению образования в общеобразовательной школе вместе со здоровыми детьми, по получению технических средств реабилитации. Социальное консультирование имеет своей целью обеспечить достойную жизнь и пожилому гражданину и инвалиду, и семье, в которой воспитывается ребёнок-инвалид, своевременно и на должном уровне получать психологическую поддержку.

Какую бы форму работы с клиентом не избрал консультант в каждом конкретном случае, необходимо помнить, что любая из них требует от специалиста, во-первых, искреннего желания помочь человеку, во-вторых, деликатности при контакте с ним, и, в-третьих, тщательности, осторожности и постепенности в работе. Для успешной и эффективной организации и осуществления процесса социального сопровождения необходимо соблюдение ряда принципов, помимо тех, которые были перечислены выше.

. Принцип заинтересованности клиента, предполагающий, что при работе с клиентом консультант должен, в первую очередь, убедить его в необходимости и полезности аксикреации или аксиокоррекции с целью последующего решения существующей проблемы.

. Принцип ситуативного контроля, соблюдение которого позволяет консультанту даже в условиях напряжённой работы сохранять возможность трезвого и объективного взгляда на ситуацию, чтобы вмешаться в неё в случае возникновения негативных или деструктивных тенденций.

. Принцип органичности и естественности, заключающийся в том, что консультанту не следует форсировать и искусственно ускорять процесс аксикреации. Он должен быть естественным результатом совместной деятельности консультанта и клиента по осмыслению и анализу возникшей проблемы.

. Принцип незавершённости, направленный на то, чтобы оставить клиенту возможность принятия другого решения, формирования новых, дополнительных ценностей, пересмотра решений, принятых ранее.

Реализуя эти принципы в практике своей профессиональной деятельности, консультант всегда должен помнить о том, что ведущая роль в процессе сопровождения принадлежит инвалиду. Именно он выбирает конкретный вид сопровождения, формы и методы его осуществления. В распоряжении консультанта - опыт, знания, информация, умения и навыки, которые он предлагает в распоряжение клиента. Задача социального работника состоит в том, чтобы побудить клиента к принятию правильного и адекватного в данной ситуации решения, не демонстрируя при этом своего превосходства и не принимая на себя роль лидера.

Как любая другая социальная технология, социальное сопровождение предполагает выполнение ряда значимых для общества и человека функций. К ним можно отнести следующие:

-передача определённых норм, ценностей и представлений об оптимальных моделях поведения и способов деятельности;

-предоставление необходимой клиенту информации;

-аксиокоррекция, аксикреация, аксиогенез;

-контроль за реализацией новых ценностей и норм в повседневной жизни клиента;

-формирование у клиента адекватных представлений о себе, своих возможностях, ценностях и идеалах и об окружающем мире;

-обучение человека эффективным и адекватным способам разрешения ценностно-нормативных конфликтов.

Развитие в обществе системы органов и учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере социального сопровождения, укоренение в общественном и массовом сознании представлений об эффективности подобной помощи, развитие системы подготовки соответствующих специалистов позволит в будущем значительно повысить уровень социальной защищённости как общества в целом, так и каждого отдельного человека.

Этапы посредничества социального сопровождения.

Первый этап - определение проблем клиента, оценки и возможности ее решения.

Второй этап - оценка и выбор учреждения, способного наилучшим образом решать проблемы клиента.

Третий этап - помощь клиенту в установлении контакта с учреждением.

Рекомендации к посреднической работе:

-Проанализировать ситуацию (цель обращения клиента в другое учреждение);

-Прежде чем направлять клиента нужно убедиться, что все возможности данного учреждения исчерпаны;

-Направление уместно лишь тогда, когда специалист учреждения не в состоянии клиенту оказать помощь;

-Перед принятием решения направлением клиента заручитесь поддержкой друзей и родственников клиента;

-Успокойте клиента и дайте подробную характеристику учреждения, куда он направляется;

-Зачастую, прежде чем направить клиента куда либо, социальный работник сам наводит справки об учреждении, телефон, точный адрес и т.д.

-Помогите клиенту кратко записать свою просьбу, свою проблему;

-Удостоверьтесь, что клиент был в данном учреждении;

-Проследите судьбу клиента после его первичного приема;

-Помогите справиться со стрессом;

-Постарайтесь, как можно чаще беседовать с клиентом по телефону;

-Оцените результат пребывания клиента в другом учреждении, поддержите его и привлеките в поддержке его друзей и родственников (осуществите соц. контроль).

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным Голосованием 12 дек. 1993 г. - М.: Норма, 2009. - 128 с.

. Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов» от 24 ноября 1995 г. № 182-ФЗ [Текст] - М.: Инфра - М, 2009. - 15 с.

. Федеральный закон РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов Российской Федерации» от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ [Текст] - М.: Инфра - М, 2009. - 11 с.

. Федеральный закон РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 15 ноября 1995 г. № 195-ФЗ [Текст] - М.: Инфра - М, 2009. - 10 с.

. Национальный стандарт РФ ГОСТ «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг»Р 52143-2005[Текст] - М.: Инфра - М.: Стандартиформ - М, 2003. - 8 с.

. Национальный стандарт РФ ГОСТ «Социальное обслуживание населения» Р 52495-2005 [Текст] - М.: Стандартиформ- М, 2009. - 12 с.

. Национальный стандарт РФ ГОСТ «Социальное обслуживание. Классификация учреждений социального обслуживания» Р 52498-2005 [Текст] - М.: Стандартиформ - М, 2006. - 10 с.

. Областной закон СО «О социальном обслуживании населения в Свердловской области» от 7 мая 2006 г. № 10-ФЗ [Текст] - М.: Инфра - М, 2009. - 12 с.

. Постановление правительства СО «О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» от 25 ноября 1995 г. № 1151 [Текст] - М.: Инфра - М, 2009. - 10 с.

. Алексеева Л.С. Социальная реабилитация подростков //Семья в России.-1995.-№2.

. Алъперевич ВТ. Социальная геронтология. - Ростов - на /Д Феникс, 1997.-483 с.

. Алътшулер Е.А., Колосов А.В. Наука о долголетии. - М.: Союз,1974.-252 с.

. Айшервуд М.М. Полноценная жизнь инвалида [Текст]: учеб.пособие / М.М. Айшервуд. - М.: Педагогика, 2001. - 427 с.

. Гришина Л.П. Проблемы инвалидности в Российской Федерации. - М., 1995.- 125 с.

. Гордон Л.А. Социальная адаптация в современных условиях // Социологические исследования.- 1994.- №№ 8, 9.

. Добровольская Т.А., Шабалина И.Б., Демидов Н.А. Социальные проблемы инвалидности // Социологические исследования.- 1998.- № 4.

. Дощинин Ю.П., Лапин Н.Н. Социальная значимость факторов вынужденной миграции // Социологические исследования.- 2001.- № 1.

. Дыскин Л.А., Сосин М.Я. Пожилой человек в семье и обществе. - М., 1984.- 126 с.

. Декларация ООН «О правах инвалидов» от 9 декабря 1975 г. [Текст] - М.: Инфра - М, 2009. - 5 с.

. Дементьева Н.Ф. Роль и место социальных работников в обслуживании инвалидов и пожилых людей [Текст] : учеб.пособие / Н. Ф. Дементьева, Э. В. Устинова. - М.: ИНФРА, 2005. - 486 с.

. Добровольская Т.А. Социально-психологические особенности взаимоотношений инвалидов и здоровых [Текст] / Т.А. Добровольская // Социс. - 1993. - №1. - С. 64-75.

. Добровольская Т.А. Социальные проблемы инвалидности [Текст] / Т.А. Добровольская // Социологические исследования. - 1988. - №4. - С. 32 - 54.

. Дыскин А.А. Социально-бытовая и трудовая реабилитация инвалидов и пожилых граждан [Текст] : учеб.пособие / А.А. Дыскин, Э.И. Танюхина. - М.: Академия, 2006. - 474 с.

. Жаворонков Р.Н. Сравнительно-правовой анализ федерального законодательства РФ в области реабилитации и социальной защиты инвалидов и Конвенции ООН о правах инвалидов [Текст]: научно-практическое пособие / Р.Н. Жаворонков. - М.: «Папирус», 2009. - 352 с.

. Заяц О.В. Опыт организационно-административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций [Текст] : учеб.пособие для студ. высш. учеб. заведений / О.В. Заяц. - Владивосток.: Из-во Дальневосточного универ-та, 2004. - 102 с.

. Исмагилова Ф.С. Основы профессионального консультирования [Текст]: учебное пособие / Ф. С. Исмагилова. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. проф.-пед. ун-та, 2009. - 238 с.

. Исупова О.Т. Социальный смысл материнства в современной России // Социологические исследования.- 2001.- № 7.

. Капитонов Э.А. Социология XX века. История и технология. - Ростов-на/ Д: Феникс,- 1996.- 512 с.

. Ковалёв Н.Г. Пожилые люди: социальное самочувствие // Социологические исследования.- 2001.- № 7.

. Кон И.С. Ребёнок и общество. Историко-этнографическая перспектива. - М.: Наука, 1988, 325 с.

. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации // Российская газета. Приложение «Экономический союз».- 1999.- 106 с.

. Корелъ Л.В. Социальная адаптация: этюды апологий. - Новосибирск, 1997.-158 с.

. Кузина И.Г., Кузнецова Л.П., Осмачко Н.В. Социология: Учеб. пособие.- Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 1997.- 109 с.

. К независимой жизни [Текст]: пособие для инвалидов. - М.: «Перспектива», 2008.- 116 с.

. Карякина О.И. Основы реабилитации инвалидов [Текст] : учеб.пособие / О.И. Карякина, Т.Н. Карякина. - Волгоград.: Из-во Волгоградского гос-гоунивер-та, 2007. - 88 с.

. Комплексная реабилитация инвалидов [Текст]: учеб.пособие / Т.В. Зозуля, Е. Г. Свистунова. - М.: «Академия», 2009. -304 с.

. Конвенция ООН «О правах инвалидов» от 13 декабря 2006 г. [Текст] - М.: Инфра - М, 2009. - 25 с.

. Кузнецова Л.П.Основные технологии социальной работы [Текст]: учебное пособие / Л.П. Кузнецова.- Владивосток: Изд-воДВГТУ,2002.-92с.

. Кулебякин Е.В. Психология социальной работы [Текст] : учеб.пособие / Е.В. Кулебякин. - Владивосток.: Из-во Дальневосточного универ-та, 2004. - 87 с.

. Мартыненко, А. В. Медико-социальная работа [Текст] : учеб.пособие / А. В. Мартыненко. - М.: УРАО, 2007. - 582 с.

. Назарова Е.А. Особенности миграции // Социологические исследования. -2000.- № 7.

. Основы социальной работы. Отв. ред. Павленок П.Д. - М.: ИНФРА- М.-2001.-395 с.

. О положении детей в Российской Федерации: Государственный доклад 1994-1998. М., 1995-1999.

. Поппер К. Открытое общество и его враги. В 2-х т. - М.: Междунар. фонд «Культурная инициатива», 1992.

. Подшивалкина В.И. Социальные технологии: проблемы методологии и практики. - Кишинёв: Центральная типография, 1997.- 326 с.

. Радаев В.В. Работающие бедные: велик ли запас прочности? // Социологические исследования.- 2000.- № 8.

. Российская энциклопедия социальной работы. В 2-х т. - М., 1997.

. Словарь-справочник по социальной работе. - М.: Юристъ, 1997.

. Социальная работа. Российский энциклопедический словарь. - М.: Союз, 1997.-358 с.

. Социальная работа / Общ. ред. проф. Курбатова В.И. - Ростов-на/Д: Феникс, 1999.- 576 с.

. Социальная реабилитация дезадаптированных детей и подростков в специализированных учреждениях. - М., 1996.

. Социальная работа: теория и практика / Отв. ред. Холостова Е.И., Сорвина А.С.- М.: ИНФРА-М, 2001.- 427 с.

. Социальные технологии: Толковый словарь. - М., 1994, 286 с.

. Справочное пособие по социальной работе / Отв. ред. Панов A.M., Холостова Е.И. - М.: Юристъ, 1997.- 168 с.

. Теория и практика социальной работы. В 2-х т. - М.: Союз.- 1994.

. Теория и практика социальной работы: Методические материалы / Отв. ред. Попов A.M., Холостова Е.И. - М.: Ин-т соц. работы, 1997.- 113 с.

. Тетерский С.В. Введение в социальную работу. - М.: Академический проспект, 2001.-496 с.

. Технология социальной работы / Под ред. Зайнышева И.Г.- М.: ВЛАДОС, 2000.- 240 с.

. Основы социальной работы [Текст]: учебник / Отв. ред. П.Д. Павленок. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 395с.

. Пахальян В.Э. Психологическое консультирование [Текст]: учебное пособие / В.Э.Пахальян. -СПб: «Лидер», 2006. - 256 с.

. Психология социальной работы / под ред. М.А. Гулиной. - СПб.: Питер, 2009. - 384 с.

. Социальная работа в вопросах и ответах/ под ред. Е.П. Агаповой. -Ростов-на-Дону: Центр универсальной полиграфии, 2009. - 324 с.

. Теория и методология социальной работы [Текст] : учебное пособие / под ред. С.И. Григорьева. - М.: Академия, 2004. - 594 с.

. Технологии социальной работы [Текст]: учебник для вузов / Т.В.Шеляг, П.Д. Павленок, Е.И. Холостова; ред. Е.И. Холостова. - М.: ИНФРА - М, 2004. - 399с.

. Технология социальной работы [Текст]: учебное пособие / В.А. Филатова, М. В. Станкова, Т. В. Щитова, Е. М. Кузнецова. - Омск: Изд-во ОмГТУ, 2008. - 124 с.

. Теория и практика социальной работы. В 2-х т. - М.: Союз.- 1994.

. Тетерский С.В. Введение в социальную работу. - М.: Академический проспект, 2001.-496 с.

. Технология социальной работы / Под ред. Зайнышева И.Г.- М.: ВЛАДОС, 2000.- 240 с.

. Фирсов М.В. Теория социальной работы [Текст]: учеб.пособие для высш. учеб. заведений / М.В. Фирсов, Е.Г. Студенова. - М.: Владос, 2000. - 431с.

. Франки В. Человек в поисках смысла. - М.: Прогресс, 1990.- 367 с.

. Холостова Е.И. Социальная работа с инвалидами [Текст]: учеб.пособие / Е.И. Холостова. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. - 240 с.

. Храпылина Л.П. Реабилитация инвалидов [Текст] : учеб.пособие / Л.П. Храпылина. - М.: «Экзамен», 2006. - 695 с.

. Шабанова М.Л. Социальная адаптация в контексте свободы // Социологические исследования.- 1995.- № 9.

. Шеляг Т.В. Толерантность как принцип социальной работы [Текст] / Т.В. Шеляг // Отечественный журнал социальной работы. - 2009. - №2. - С. 32 - 54.

. Штомпка П. Социальные изменения как травма // Социологические исследования.- 2002.- № 1.

. Щукина Н.П. Технология социальной работы [Текст]: учебноепособие / Н.П. Щукина.- Самара:«Агни»,2006.-92с.

. Энциклопедия социальной работы. В 3-х т. - М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1996.

. Юрлов Ф.Н. Социальные издержки глобализации // Социологические исследования.- 2001.- № 7.

Приложение 1

Уважаемые респонденты!

УСЗН «Комплексный центр социального обслуживания инвалидов Октябрьского района г. Екатеринбурга» просит Вас заполнить предлагаемую анкету. Результаты помогут проанализировать Ваши потребности и повысить качество предоставляемых Центром услуг. Анкета анонимна. Благодарим Вас за участие!

. Укажите Ваш пол

А) М

Б) Ж

. Укажите Ваш возраст

А) до 18

Б) 19-25

В) 26-35

Г) 36-45

Д) 46-55

Е) больше 55

. Укажите Вашу группу инвалидности

А) 1 группа

Б) 2 группа

В) 3 группа

. Укажите характер инвалидности

А) врожденная

Б) приобретенная

. Какие трудности, связанные с инвалидностью, для Вас наиболее актуальны? (можно выбрать несколько вариантов ответа)

А) трудности в самообслуживании

Б) ограничение социальных контактов

В) психологические трудности (эмоциональное состояние)

Г) получение дополнительного образования

Д) проблема трудоустройства

Е) другое___________________________________________________

. Насколько Вы информированы о полагающихся Вам, в соответствии с российским законодательством, услугах, льготах, пособиях?

. Из каких источников Вы узнаете о положенных вам льготах и пособиях, доступных услугах? (можно выбрать несколько вариантов ответа)

А) на консультации у специалистов КЦСОН

Б) при общении с друзьями, знакомыми

В) из средств массовой информации (ТВ, Интернет, Радио, Газеты)

Г) другое_________________________________________________

. Нуждаетесь ли Вы в консультациях специалиста по социальной работе?

А) да, часто

Б) иногда

В) нет, справляюсь самостоятельно

. Как часто Вы обращаетесь за консультацией и помощью к специалистам по социальной работе в различные социальные учреждения?

А) несколько раз в квартал

Б) 1 раз в квартал

В) реже

. На Ваш взгляд, какими принципами должен руководствоваться специалист по социальной работе при консультировании населения? (можно выбрать несколько вариантов ответа)

А) уважение личности клиента

Б) компетентность и профессионализм

В) доверительность и сотрудничество

Г) конфиденциальность

Е) другое_____________________________________________________

. Довольны ли Вы отношением к Вам специалистов по социальной работе?

А) да

Б) нет

В) затрудняюсь ответить

Приложение 2

Вопросы интервью

На Ваш взгляд, насколько актуальна проблема инвалидности для современного общества?

С какими трудностями приходится сталкиваться инвалидам?

Каким образом Вы осуществляете социальное сопровождение инвалидов? Какие формы консультирования реализуются на базе КЦСОН?

Какова частота обращений инвалидов к специалисту с целью получения консультации?

Какие вопросы в большей степени интересуют инвалидов на консультации у специалиста?

Какими качествами и ЗУН должен обладать специалист по социальной работе, осуществляющий социальное сопровождение инвалидов?

Чего должен избегать специалист при сопровождении инвалидов?

Возникают ли проблемы при сопровождении инвалидов? Какие?

Больше работ по теме:

Социальные представления о сексуальном насилии: маньяк и жертва глазами молодых мужчин и женщин
Диплом
Эмпирический анализ малых неформальных групп учащихся
Диплом
Юридические механизмы разрешения социальных конфликтов
Диплом
"Реконструкторы" как разновидность субкультуры (на примере г. Магнитогорска)
Диплом
Удовлетворенность браком супругов в семьях с различным уровнем выраженности любви и финансового благополучия
Диплом

Предмет: Социология

Тип работы: Диплом

Новости образования

Российский государственный социальный университет реорганизует сеть своих филиалов
22 Июля 2016 16:26
Более 70 представителей крупных вузов АСЕАН подтвердили участие в форуме во Владивостоке
22 Июля 2016 12:51
Абызов: публикация первичных статсведений снизит бюрократическую нагрузку на школы
22 Июля 2016 11:53
В Чечне свыше 200 школьников сдали ЕГЭ с результатом свыше 90 баллов - министр
22 Июля 2016 05:36
Замглавы Минобрнауки РФ: задача сократить число людей с высшим образованием не стоит
21 Июля 2016 20:19

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ