Содержание таможенных процедур

1. Содержание таможенной процедуры «реимпорт товаров», особенности таможенного контроля товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру

Реимпорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию таможенного союза в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, приобретают статус товаров таможенного союза, за исключением товаров являющихся продуктами переработки товаров, вывезенных с таможенной территории таможенного союза в соответствии с пунктом 3 статьи 253 ТК ТС.

Основные положения, определяющие применение таможенной процедуры режима реимпорта, содержатся в гл. 39 ТК ТС.

К числу обязательных условий, соблюдение которых позволит поместить товар под таможенную процедуру реимпорта, можно отнести следующие:

) статус товаров, т.е. ввозимый (реимпортируемый) товар должен быть товаром таможенного союза на момент вывоза за пределы таможенной территории таможенного союза (экспорт, временный вывоз, переработка вне таможенной территории) или должен быть продуктом переработки иностранных товаров либо условно выпущенным товаром с предоставлением льгот по таможенным платежам;

)товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение установленных сроков:

-три года для товаров, вывезенных в соответствии с таможенной процедурой экспорта, или для товаров, явившихся продуктами переработки иностранных товаров на таможенной территории таможенного союза,

-сроков временного вывоза товаров,

-сроков переработки товаров вне таможенной территории;

)декларантом реимпортируемых (обратно ввозимых) товаров выступает лицо, являвшееся декларантом при вывозе таких товаров за пределы таможенной территории таможенного союза;

)товары декларируются таможенному органу государства - члена таможенного союза, с территории которого такие товары были вывезены за пределы таможенной территории таможенного союза;

)декларантом товаров таможенному органу представлены:

-сведения об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, а также сведения об операциях по ремонту товаров (в случае их проведения за пределами таможенного союза),

-таможенная декларация, принятая при вывозе товаров, и иные документы, подтверждающие дату вывоза.

Решением КТС от 20.09.2010 №375 определены категории товаров, Для которых срок помещения под таможенную процедуру реимпорта может превышать срок, установленный ТК ТС. К таким товарам отнесены товары, ранее вывезенные:

• для использования в строительстве, промышленном производстве, добыче полезных ископаемых и в других подобных целях;
• обеспечения функционирования посольств, консульств и иных официальных представительств государств - членов таможенного союза за пределами единой таможенной территории таможенного союза.

Реимпортируемые товары должны находиться в том же состоянии, в котором они были на момент вывоза за пределы таможенной территории таможенного союза (за исключением товаров, подвергшихся ремонту).

Использование реимпортируемых товаров за рубежом в предпринимательских целях, а также совершение с ними операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая операции по ремонту (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническому обслуживанию и другие операции, которые необходимы для сохранения потребительских свойств товаров и поддержания товаров в состоянии, в котором они находились на день их вывоза с таможенной территории таможенного союза, не препятствуют помещению товаров под таможенную процедуру реимпорта.

При реимпорте товаров подлежат уплате:

-суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) проценты с них, если суммы таких пошлин, налогов и (или) проценты не взимались либо были возвращены в связи с вывозом товаров (например, при реимпорте ранее вывезенных продуктов переработки иностранных товаров);

-суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров.

Внутренние налоги исчисляются исходя из ставок, действующих на день регистрации таможенной декларации при вывозе товаров и таможенной стоимости товаров и (или) их количества, которые определены при вывозе товаров.

Таможенная процедура завершается выпуском товаров для внутреннего потребления.

2. Содержание таможенной процедуры «таможенный транзит», особенности таможенного контроля товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру

Таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Таможенный транзит применяется при перевозке:

) иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;

) иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;

) иностранных товаров, а также товаров таможенного союза от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия;

) иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа;

) товаров таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза.

Таможенный транзит не применяется в отношении товаров, перевозимых воздушным транспортом, если воздушное судно во время совершения международного рейса в месте прибытия совершает промежуточную или вынужденную (техническую) посадку без частичной разгрузки (выгрузки) товаров.

Таможенный транзит в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, применяется с учетом особенностей, установленных ТК ТС.

Особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории таможенного союза, определяются международным договором государств - членов таможенного союза.

Применить таможенную процедуру таможенного транзита может:

-декларант товаров (участник ВЭД, физическое лицо);

-перевозчик;

-таможенный перевозчик;

-экспедитор.

Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается при соблюдении следующих условий:

) товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с такой территории;

) в отношении товаров представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;

) в отношении ввозимых товаров осуществлены пограничный контроль и иные виды государственного контроля, если товары подлежат такому контролю в месте прибытия;

4) представлена транзитная декларация. Транзитная декларация может быть представлена в виде:

-таможенного документа по установленной форме,

-транспортных (перевозочных) и коммерческих документов (например, при перевозках товаров железнодорожным транспортом в качестве транзитной декларации могут использоваться железнодорожная накладная и коммерческие документы),

-документов, определенных международными договорами;

5) в отношении товаров приняты меры обеспечения соблюдения таможенного транзита, к которым относятся:

-обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов,

-таможенное сопровождение,

-установление маршрута перевозки.

Данные обеспечительные меры принимаются избирательно, в зависимости от лица, применяемого таможенный транзит, а также от конкретной меры обеспечения. Например, не требуется обеспечения уплаты таможенных платежей, если транзитные товары перевозятся:

а) таможенным перевозчиком, уполномоченным экономическим оператором,

б) под таможенным сопровождением,

в) товары перемещаются железнодорожным и трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи,

г) это установлено международными договорами,

д) в иных случаях, установленных ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза;

Маршруты определяются таможенным органом отправления на основании сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах. Изменение маршрута допускается с письменного разрешения таможенного органа отправления либо любого таможенного органа, находящегося по пути его следования;

6) обеспечена идентификация товаров. Идентификация товаров осуществляется путем наложения средств таможенной идентификации (таможенных пломб и печатей) на транспортное средство, контейнер или на съемный кузов. Возможно использование таможенными органами средств таможенной идентификации иностранных таможенных органов (если не принято решения о проведении таможенного досмотра);

7) транспортное средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом в случае, если товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями.

Таможенное сопровождение - сопровождение транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, которое осуществляется должностными лицами таможенных органов либо иными организациями в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза в целях обеспечения соблюдения таможенного транзита.

Таможенный орган вправе принять решение о таможенном сопровождении в случаях:

) определяемых на основе системы управления рисками;

) непредставления либо недостаточности обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

) неоднократного невыполнения перевозчиком обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, которое было установлено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, если хотя бы одно из указанных постановлений не исполнено;

) неисполнения перевозчиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В случае принятия таможенным органом решения о таможенном сопровождении таможенный орган организует его не позднее 24 часов с момента принятия такого решения.

Срок таможенного транзита от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения устанавливается таможенным органом отправления в соответствии с обычным сроком перевозки товаров, исходя из вида транспорта и возможностей транспортного средства, установленного маршрута, других условий перевозки и (или) заявления декларанта или перевозчика, если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, а также с учетом требований режима труда и отдыха водителя в соответствии с международными договорами, но не более предельного срока таможенного транзита.

Предельный срок таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета двух тысяч километров за 1 месяц.

Установленный таможенным органом срок таможенного транзита по мотивированному обращению декларанта или перевозчика, если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, может быть продлен в пределах срока, определяемого из расчета 2 тыс. км. за 1 месяц.

Место доставки товаров при таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах.

В случаях, установленных законодательством государств - членов таможенного союза, таможенный орган отправления вправе устанавливать места доставки независимо от сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах.

Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено ТК ТС.

Местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, является зона таможенного контроля на станции назначения (подъездных путях).

В случае если при таможенном транзите пункт назначения изменяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза в области транспорта, перевозчик вправе обратиться в таможенный орган с просьбой об изменении места доставки товаров. При этом перевозчик представляет в любой таможенный орган, находящийся по пути его следования, заявление об изменении пункта назначения, составленное в произвольной форме, документы, подтверждающие изменение пункта назначения, а также транзитную декларацию и иные документы на товары.

Решение об изменении места доставки товаров принимается таможенным органом не позднее дня, следующего за днем получения заявления и документов, которые указаны в части первой настоящего пункта. Указанное решение оформляется путем завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, место доставки которых изменено, и оформления новой транзитной декларации. Товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита в день принятия таможенным органом решения об изменении места доставки товаров.

Для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями транспортные средства международной перевозки должны быть сконструированы и оборудованы с соблюдением следующих требований:

) таможенные пломбы могут быть наложены простым и надежным способом;

) товары не могут быть извлечены из опломбированной части грузовых помещений транспортного средства международной перевозки или вложены в них без оставления видимых следов их вскрытия или без повреждения таможенных пломб и печатей;

) отсутствуют потайные места, в которых товары могут быть спрятаны;

) места, в которых могут находиться товары, легко доступны для таможенного осмотра товаров.

Требования к транспортному средству международной перевозки считаются выполненными, если такое транспортное средство соответствует требованиям к его конструкции и оборудованию, установленным международными договорами.

Соответствие транспортного средства международной перевозки требованиям может быть подтверждено заблаговременно путем получения свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.

Свидетельство о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями может быть выдано:

-в индивидуальном порядке;

-по типу конструкции (сериям) транспортных средств.

Свидетельство о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями выдается таможенным органом по заявлению заинтересованного лица не позднее трех рабочих дней со дня получения указанного заявления. Указанное свидетельство остается действительным до тех пор, пока не произошли изменения конструкции транспортного средства международной перевозки, но не более двух лет.

Свидетельство о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями при переходе к другому лицу права владения транспортным средством остается действительным.

Порядок выдачи и использования свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки (автомобильных транспортных средств, прицепов, полуприцепов и контейнеров) для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями утвержден решением КТС от 20.05.2010 №260.

Таможенные органы не требуют заблаговременного допущения транспортного средства международной перевозки для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями, за исключением случая, если:

-перевозка товаров осуществляется таможенным перевозчиком;

-заблаговременное допущение предусмотрено международными договорами.

В процессе таможенного транзита возможны перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с товарами. Разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замена транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, допускаются с разрешения таможенного органа отправления или таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется соответствующая грузовая операция, за исключением случаев, указанных в части второй настоящего пункта.

Если указанные операции в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки могут быть осуществлены без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей либо если на товары таможенные пломбы и печати не наложены, осуществление таких операций допускается после уведомления таможенного органа в письменной и (или) электронной форме.

Таможенный орган может отказать в выдаче разрешения на осуществление грузовых операций с товарами, если их осуществление может повлечь за собой утрату товаров или изменение их свойств либо при наличии запрета на осуществление таких операций в транспортных (перевозочных) документах, документах, подтверждающих соблюдение ограничений, либо иных документах, выданных контролирующими государственными органами.

По заявлению лица таможенный орган разрешает проведение грузовых операций с товарами под таможенным контролем вне времени работы таможенного органа.

Таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления.

В месте доставки товаров до завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля.

Больше работ по теме: