Собственность в экономической системе

Собственность в экономической системе

собственность предпринимательство товарищество кооператив

Понятие собственности. Субъекты и объекты собственности

Для перехода к рыночной экономике необходим ряд условий, среди которых важнейшим является наличие многообразных форм собственности. Обоснование не только возможности, но и необходимости многообразия форм собственности выступает одним из фундаментальных достижений экономической теории. Но прежде чем подробно рассмотреть различные формы собственности, необходимо выяснить: что же такое собственность?

Одно из первых определений собственности дано в Кодексе императора Юстиниана (V в.) «Римское право», где собственность рассматривается как право владения, пользования и распоряжения имуществом.

Характерной чертой марксисткой трактовки собственности было подчеркивание примата экономического содержания (экономической природы) собственности над ее юридической формой, а так же глубинной основы собственности как отношения между людьми в отличие от отношения человека к вещи.

Собственность как экономическая категория, согласно марксисткой теории, существует независимо от воли и сознания людей. Еще в законах Солона (594 г. до н.э.) и Клисфена (509 г. до н.э.) отмечалось, что законы не создают отношений собственности, они закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе. Поэтому следует различать экономическую и юридическую категории собственности.

Собственность - это отношение между человеком, группой или сообществом людей (субъектом), с одной стороны, и любой субстанцией материального мира (объектом), с другой стороны, заключающееся в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта субъектом. Так что собственность характеризует принадлежность объекта к определенному субъекту.

Субъект собственности (собственник) - активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности. Субъекты собственности в конечном счете - заведомо одушевленные лица. Попытки заменить их некоторыми категориями типа «государство» без указания, какие органы и лица, представляют «государство», приводят по сути к «бессубъектной» собственности, являющейся абстракцией. Олицетворять, реализовать практически право собственности могут только люди.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (ГКРФ) субъектами права собственности являются (статья 212):

а) гражданин (физическое лицо) - человек как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;

б) юридическое лицо - организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица. Примером может служить фирма - хозяйственное, промышленное или торговое предприятие (объединение), пользующееся правами юридического лица;

в) государство и муниципальные образования (органы местного управления и самоуправления).

Объект собственности - пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, целиком или в какой-то степени принадлежащих субъекту. Объекты собственности зачастую называют просто собственностью, вкладывая в это понятие как сам объект, так и связанные с ним отношения по поводу собственности.

В законодательстве особо выделяются объекты гражданских прав. Среди них различаются следующие виды объектов собственности:

а) недвижимое имущество (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.п.);

б) движимые вещи (деньги, ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости);

в) интеллектуальная собственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг: фирменное наименование, торговый знак, знак обслуживания и т.п.).

После того как государство урегулирует в законодательных актах имущественные отношения между соответствующими субъектами, последние наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. (Рис. 1)

Рис. 1 - Совокупность правомочий собственника

Владение - физическое обладание вещью. Это правомочие собственника всегда охраняется законом. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).

Пользование заключается в праве производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения (допустим, использовать автомашину для перевозки людей и грузов). Собственник может передавать свое имущество в пользование другим лицам на какое-то время и на определенных условиях. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).

Распоряжение - право изменять присвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.).

Согласно экономической теории прав собственности, не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а пучок или доля прав по использованию ресурса. Полный «пучок прав» состоит из одиннадцати элементов. (Рис. 2).

Собственность как набор (пучок прав)1Право владения2Право использования3Право управления4Право на доход5Право на продажу, изменение, уничтожение6Право на безопасность собственности (защиту от экспроприации)7Право на завещание и наследование8Право на бессрочное владение благом9Запрещение использования, наносящего вред окружающим10Право на высказывание (в уплату долга)11Право на возврат полномочий собственности (по истечении срока договора об их передаче или при восстановлении нарушенных полномочий)Рис. 2 - «Пучок прав» собственности

У источников теории прав собственности стояли Р. Коуз и А. Алчиан. В дальнейшей разработке этой теории принимали участие И. Барцель, Г. Беккер, Д. Норт, Н.С. Ченг, Р. Познер и др.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования.

Формы собственности находятся в постоянном развитии. По мере развития цивилизации менялись и отношения собственности, принимая самые разнообразные формы. Это дает основание утверждать, что собственность есть историческая категория.

Многообразие форм собственности как закономерность рыночной экономики.

Нередко утверждают, что основой рыночных отношений может быть лишь частная собственность, под которой понимают собственность отдельных лиц или индивидуальную частную собственность. Мировой опыт свидетельствует, что развитая рыночная экономика, цивилизованный рынок опираются на полиморфизм собственности. Он не безразличен к тому, насколько самостоятельны рыночные субъекты и насколько они свободны в своей хозяйственной деятельности (в рамках закона), не безразличен он и к условиям конкуренции.

Истории человеческого общества известны самые разнообразные форма собственности, из которых наибольшее значение имеют государственная и частная собственность (Рис. 3).

Государственной собственностью признают систему отношений, при которой управление и распоряжение объектами собственности осуществляют представители государственной власти. Причем государственную собственность можно выделить на трех уровнях: федеральная собственность (на уровне народного хозяйства), краевая собственность (на уровне края), муниципальная собственность (на уровне области, района, города, села).

Рис. 3 - Классификация форм собственности на основе различных критериев

В современном мире нет ни одной страны, где бы государство не занималось активно хозяйственной деятельностью. В странах с развитой рыночной экономикой при помощи налогов централизуется и перераспределяется государством от 1/3 (США, Япония) до 50% с лишним (Швеция) Валового Национального Продукта.

Базой применения государственной формы собственности являются те сферы экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность не является критерием, достаточным для функционирования в общественных интересах. Сюда относятся такие виды деятельности, возникшее в процессе развития общественных производительных сил, которые могут функционировать только как общие (как единое целое), благодаря чему объективно складывается государственная форма управления ими и их материальной основой (средства информации, социальная и производственная структура, экологическая защита, фундаментальная наука и наукоемкое производство - такое, как освоение космоса и т. д.). Государственная форма собственности возникает и при необходимости государственной помощи для санации терпящих банкротство негосударственных предприятий. Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизации.

Мировая практика показывает, что государственная собственность может быть эффективной, так как имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственности, обусловленные ее функциями: способностью осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности, ориентированной в конечном счете на человека.

Таким образом, речь может идти не об устранении государственной собственности, а об отмене ее монопольно положения.

Частной собственностью принято называть такую форму собственности, при которой правом владения, пользования и распоряжения, включая передачу или продажу имущества и дохода, обладает отдельный индивид (семья). Она может быть двух видов: трудовая и нетрудовая.

Исторически термин «частная собственность» возник, чтобы ограничить государственное (казенное) имущество от всех других имуществ.

Многие сегодня полагают, что частная собственность - это безраздельная, ничем не ограниченная (кроме воли своего хозяина) собственность. В действительности частный собственник имеет полное право производить над объектом своей собственности все операции, которые сочтет нужным, лишь бы эти операции не вторгались в сферу частной собственности других лиц. В цивилизованном обществе выработаны определенные правила поведения собственников.

К частной собственности можно отнести:

а) домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг для собственных нужд;

б) легальные частные предприятия, действующие в соответствии с законодательством. Сюда относятся предприятия любого размера - от индивидуального, кустарного производства до крупных предприятий;

в) нелегальные частные предприятия в составе «теневой экономики». Сюда относится вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которую частные лица осуществляют без специального разрешения властей;

г) любой вид использования частного имущества или личных сбережений от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами.

Частный сектор развивается спонтанно, без каких-либо инструкций из центра, что свидетельствует о жизнеспособности частной собственности. Одним из основных условий развития частного сектора является полная свобода учреждения предприятия и начала любой производительной деятельности.

Второе условие развития частного сектора требует соблюдения гарантий со стороны законов по выполнению частных договорных обязательств. В случае любого нарушения частного договора, пострадавший гражданин должен иметь право обратиться в суд, что бы принудить нарушителя к выполнению принятых им обязательств.

Третье условие - абсолютная безопасность частной собственности. Гарантии ее неприкосновенности должны предусматриваться законами, программами партий и заявлениями ведущих государственных деятелей. Нужны гарантии, что конфискаций не будет никогда.

Четвертое условие требует, чтобы кредитная политика стимулировала частные капиталовложения. Для развития всех форм собственности идеальным можно считать положения равных возможностей.

Для дальнейшего развития частного сектора очень важно наличие в обществе уважения к частному сектору (пятое условие). В условиях рыночной экономики, если покупателю нужен товар, предлагаемый продавцом, и данный покупатель готов заплатить запрашиваемую цену, деятельность предпринимателя, торговца в качестве продавцов должна рассматриваться как общественно полезная.

Коллективная собственность появляется, когда трудовой коллектив совместно владеет, пользуется и распоряжается средствами и продуктами производства.

Коллективная собственность в России представлена прежде всего, кооперативной собственностью колхозов, потребительских и других форм кооперации, а также акционерной собственностью, собственностью совместных и смешанных предприятий.

Собственность потребительской кооперации существенно отличается от собственности колхозов. Колхозы - это производственные кооперативы, и их собственность функционирует в сфере производства. Потребительская кооперация - это кооперативы в сфере обращения (хотя они выполняют и производственные функции). Их члены имеют преимущества в приобретении той или иной продукции.

Первые организации потребительской кооперации были созданы в России в дореволюционное время рабочими, крестьянами и служащими с целью избавления от торговых посредников при закупке товаров. В начале 1914 г. в стране насчитывалось около 1,7 млн. членов потребительских обществ. В целом же заметного влияния на улучшение снабжения населения кооперативы тогда не оказывали. Декрет СНК от 10 апреля 1918 г. «О потребительских кооперативных организациях» возлагает на кооперацию снабжение не только ее собственных членов (число которых в это время превысило 17 млн.), но и всего населения страны. С сентября 1935 г. сфера деятельности кооперативной торговли была ограничена сельской местностью.

Русские экономисты демократической ориентации всегда придавали огромное значение кооперативной собственности. Известны, например, работы М.И. Туган-Барановского «В поисках нового мира» (1913 г.), «Социальные основы кооперации» (1916 г.), А.В. Чаянова «Краткий курс о кооперации» (1925 г.) и многие другие.

Деформация собственности в нашей стране коснулась и ее кооперативной формы, что проявилось в огосударствлении, размывании кооперативных принципов, характеристике этой формы как незрелой, второстепенной.

Исторически и логически изначальными принципами кооперативной собственности являются:

а) долевая основа формирования фондов и средств кооперативных предприятий;

б) участие членов кооператива в его деятельности своим трудом. Это относится ко всем видам кооперации;

в) право вхождения и выхода с возращением имущества.

Кооперативная форма собственности - это коллективная форма собственности, но не утратившая индивидуализма, что проявляется в связи дохода с индивидуальным вкладом (паем). Отсюда - ее более сильный мотивационный потенциал.

Разновидностью коллективной формы собственности является акционерная собственность.

Акционерная собственность - наиболее совершенная, гибкая и соответствующая крупному общественному производству форма собственности. По способу возникновения и функционирования она является общественной формой собственности, одновременно выступая и как индивидуальная. В ее достоинство и универсализм.

В экономической литературе помимо основных форм собственности выделяют и другие, производные формы - такие, как собственность общественных организаций, ассоциаций, товариществ, церкви, семейную собственность и т.д. Особое место занимает интеллектуальная форма собственности, которая представляет собой присвоение знаний, обмен научной информацией, культурой, искусством, изобретениями, которая делает возможной так называемую «утечку мозгов».

Развитие форм собственности на современном этапе характеризуется процессом интернационализации собственности, в результате чего появляются совместные, смешанные предприятия, а так же транснациональные корпорации. Все это дает основание о существовании системы форм собственности.

Национализация - это переход частной собственности в собственность государства. Процессом, обратным национализации, является приватизация.

Денационализация представляет собой возврат государством национализированного имущества прежним владельцам. В 90-е годы XX века этот процесс получил широкое распространение в странах Балтии - Эстонии, Латвии, Литве.

Огосударствление всей общественной жизни означает, что государство принимает монопольное положение, а сама система общественной жизни выступает в качестве авторитарно-бюрократического государства.

Разгосударствление - это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике.

Приватизация - одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

В России использовались следующие методы приватизации:

а) продажа акций предприятий и фирм;

б) продажа предприятий на коммерческих конкурсах;

в) продажа предприятий на инвестиционных конкурсах;

г) продажа собственности ликвидируемых предприятий;

д) сдача в аренду.

Формы собственности и основные формы предпринимательской деятельности.

Под фирмой (предприятием) понимается экономический субъект, который занимается производственной деятельностью и обладает хозяйственной самостоятельностью (в принятии решений о том, что, как и в каких размерах производить, где, кому и по какой цене продавать свою продукцию). Основной целью деятельности предприятия является получение прибыли.

Фирмы различаются между собой по ассортименту выпускаемой продукции, сферам приложения капитала и т.д. Однако важнейшим критерием классификации предприятий является - форма собственности на капитал.

По правовому статусу (организационно-правовым формам), в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, в России различают:

а) хозяйственные товарищества и общества;

б) производственные кооперативы;

в) государственные и муниципальные унитарные предприятия;

г) индивидуальные предприниматели (частные предприятия, фирмы);

д) акционерные общества.

Хозяйственные товарищества и общества

Полное товарищество (ПТ). Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором, занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам, принадлежащим им имуществом. Управление деятельностью ПТ осуществляется по общему согласию всех участников. Как правило, каждый участник ПТ имеет один голос. Они несут солидарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. ПТ характерны для сельского хозяйства и сферы услуг; чаще они представляют собой небольшие по размерам фирмы, деятельность которых достаточно легко контролировать.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество). Это товарищество, в котором, наряду с участниками (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандистов), несущих риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов, и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО). Таковым признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли, определенные учредительными документами. Участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах размеров (стоимости) внесенных ими вкладов. Уставный капитал ООО составляется из стоимости вкладов его участников. ООО наиболее распространены среди мелких и средних фирм.

Производственные кооперативы (ПК). ПК (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (с участниками) имущественных паевых взносов. ПК является коммерческой организацией. Учредительным документом ПК является его устав, утверждаемый общим собранием его членов. Число членов кооператива не должно быть менее пяти. Имущество, находящееся в собственности ПК делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Кооператив не вправе выпускать акции. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Унитарным предприятием называется коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, к тому же это имущество является неделимым. В России в форме унитарных предприятий существуют только государственные и муниципальные предприятия. Они управляют, но не владеют закрепленным за ними государственным (муниципальным) имуществом. Если подобное предприятие основано на праве оперативного управления федеральным имуществом, т.е. управляется государственными органами, то оно именуется «федеральным казенным предприятием». Все остальные унитарные предприятия являются предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения.

Индивидуальные предприниматели. Если отдельный гражданин занимается предпринимательской деятельностью, но без образования юридического лица (например, фермерское хозяйство), то он признается индивидуальным предпринимателем. Фактически это тоже предприятие.

Акционерные общества (АО) - наиболее распространенная организационная форма крупных предприятий в современной экономике, возникшая из необходимости финансирования крупных производственных проектов (например, строительство железных дорог, плотин), которое не под силу частному лицу, а иногда и государству.

АО - это общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; акционеры не отвечают по обязательствам АО и несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций. АО бывает открытого типа или закрытого типа:

открытым называется общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров;

АО, акции которого распределяются только среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым.

Учредительным документом АО является его устав; высшим органом управления - общее собрание акционеров. Достоинства АО, как организационной формы предприятий:

а) возможность мобилизации больших капиталов;

б) возможность быстрого перелива капитала из одной отрасли в другую;

в) право свободной передачи и продажи акций, обеспечивающее существование АО независимо от изменения состава акционеров;

г) ограниченная ответственность акционеров;

д) разделение функций владения и управления.

К недостаткам АО относятся:

а)двойное налогообложение владельцев акций (налог сначала взимается с дохода АО, а затем - с дохода акционера);

б) строгая регламентация деятельности не только законодательством, но и уставом;

в) отстраненность большинства владельцев акций от управления АО.

Больше работ по теме: