Вступление. . . . . 3
1. Мнение налогов и их суть. . . 6
2. Смысл налогов для бюджета, желание их развития. . . . . 20
3. Налоговая система РФ, её черта. 27
4. Управление налогообложением. . 34
Заключение40
Перечень литературы. . . 42
Выдержка
Введение
Преследуя цели пополнения казны и остальные задачки, хоть какое правительство жаждет переменить вводимые налоги. Обращаясь к летописи дореволюционной(по 1917 г. )Рф, встречаем большое количество налогов. Народонаселение уплачивало, к примеру, свой налог, подушную вручить, некоторое количество имущественно-подоходных налогов поземельный, подомовый(на финансы с дома), жилой(уплачиваемый содержателем квартиры), промысловый, с наследства и др.
Большое количество налогов было известно и законодательством Русской Федерации, принятым в 1990-х гг. Следует увидеть, что Закон РСФСР от 27 декабря 1991 г. , который установил новейшую налоговую систему в стране, включил в нее список не лишь налогов в своем значении слова, однако и остальных платежей, подлежащих в обязательном распорядке внесению в бюджет либо внебюджетные фонды.
При этом они были соединены введенным сиим Законодательством мнением «налоговая система», которое было предопределено как «совокпность налогов, сборов, пошлин и остальных платежей(дальше налогов), взыскиваемых в установленном порядке»(ст. 2). Поэтому названному Закону в налоговую систему вошли, кроме налогов, муниципальная и таможенная пошлины, разные сборы целевые, лицензионные и др. Упомянутые платежи различаются от налогов в своем значении слова. В определенной мерке дробь из их перемещает возмездный нрав: они являются либо платой за сервисы(к примеру, муниципальная пошлина)либо платой за позволение на какую-то активность и т. д. , предоставляемые компетентными муниципальными органами и органами местного самоуправления. Такие платежи носят традиционно единовременный нрав. Налогам же в различие от их характерна правильность уплаты: при наличии у налогоплательщика установленного законодательством объекта обложения(богатства, заработка и т. п. ), налоги подлежат систематическому внесению в казну в предусмотренные сроки.
С налогами данные платежи соединяют такие общие черты как: услужливость уплаты при наличии указанных законодательством фактов; внесение в бюджет либо внебюджетный фонд определенного муниципального либо местного уровня; укладывание контроля за их уплатой, как и уплатой налогов, на одну и ту же систему муниципальных органов налоговую службу, а в соответственных вариантах на таможенные органы с схожими контрольными возможностями, мерами принудительного действия. При этом постановитель не делает различий в общих правах и повинностях субъектов, дотрагивающихся всех данных платежей, в том числе налогов.
Беря во внимание общие черты с налогами осматриваемых платежей, постановитель условно и их называет налогами.
Наиболее отчетливыми в этом отношении являются расположения Налогового кодекса РФ(дальше НК РФ). До этого только, успешнее стало название самой системы данных платежей в целом: заместо относительного термина «налоговая система»(который может толковаться и наиболее обширно, чем совокупа платежей, либо вообщем в ином нюансе к примеру, как система налоговых органов)использовано представление «система налогов и сборов». В крайнем случае светло, что стиль идет, во-1-х, конкретно о платежах, и, во-2-х, о различающихся меж собою платежах. К плюсам Кодекса относится, как уже подмечалось, и обособленное формулирование мнений налога и сбора с указанием их соответствующих необыкновенностей. Совместно с тем все эти платежи, как и раньше принятым законодательством, соединены в одну систему. В согласовании с Законодательством РФ «О экономной классификации» они сочиняют группу налоговых заработков.
Реформирование налоговой системы Рф длится постоянно. В настоящее время кончается кодификация налогового законодательства. Современную ситуацию разрешено именовать «переходным периодом»: от системы налогов и сборов, поставленной Законодательством РФ от 27. 12. 91 № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Русской Федерации» в движение крайних лет исполняется градационный переход к системе налогов и сборов, закрепленной в НК РФ. С 2005 года потерял силу Закон РФ «Об основах налоговой системы в Русской Федерации».
В настоящее время имеют все шансы взыскиваться лишь те налоги и сборы, какие поставлены статьями 19-21 указанного Закона. А с 2005 года список налогов и сборов, взыскивание которых в Русской Федерации позволяется, держится конкретно в Налоговом кодексе.
Сообразно вышесказанному, в процессе конфигурации и реформирования налогового законодательства, нужно существовать в курсе всех нововведений, потому целью предоставленной работы является исследование работающего законодательства РФ сравнительно системы налогообложения.
Приобретение установленной цели может быть методом решения последующих задач:
- определение сущности русских налогов и сборов, их законный и экономической сущности;
- определение роли налоговых поступлений в бюджеты разных уровней;
- черта и анализ поставленной законодательством РФ налоговой системы;
- обсуждение содержания и задач страны и предназначенных органов сообразно управлению налогообложением, определение их функций сообразно осуществлению налогового контроля.
1. Мнение налогов и их сущность
Категория «налог» в русском законодательстве сделала трудную эволюцию от «широкого» осмысливания к «дифференцированному». По принятия НК РФ все неприменные платежи в бюджет и внебюджетные фонды объединялись законодателем мнением «налоговая система». В литературе налог определялся как «всякий общеобязательный платеж, взыскиваемый с телесных и юридических лиц».
Как было зафиксировано больше, сообразно ст. 2 Закона РСФСР от 27. 12. 91 № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Русской Федерации» под налогом, сбором, пошлиной и иным платежом понимался неприменный взнос в бюджет соответственного уровня либо во внебюджетный фонд, исполняемый плательщиками в распорядке и на критериях, определяемых законодательными актами. Дальше постановитель ориентировал: совокупа налогов, сборов, пошлин и остальных платежей, взыскиваемых в установленном распорядке, сформирует налоговую систему. Вложение «других платежей» в сферу налогово-правового регулирования не оставляло сомнения в их налоговом нраве с точки зрения законодателя. Примечательно, что в тексте Закона РСФСР «Об основах налоговой системы в Русской Федерации» все приведенные платежи охватывались мнением «налог», используемым как обобщающая категория. Таковым образом, действовавшее по НК РФ налоговое законодательство предполагало под налоговыми платежами фактически всю совокупа экономных заработков.
С принятием НК РФ и БК РФ налоги и сборы как правовые категории были нормативно отграничены от неналоговых платежей. В частности, БК РФ закрепил в ст. 41 «Виды заработков бюджетов» состояние о том, что финансы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов заработков, а еще за счет бесплатных и бесповоротных перечислений. При этом БК РФ отнес к налоговым заработкам все предусмотренные налоговым законодательством федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а еще пени и штрафы. Как зрим, термином «налоговые доходы» охватываются 2 вида неприменных экономных платежей налоги и сборы.
Ещё по принятия НК РФ в Распоряжении Конституционного суда РФ(дальше КС)РФ от 11. 11. 97 № 16-П налог было определен как основанная на законе валютная выкройка отчуждения принадлежности с целью снабжения расходов общественной власти, исполняемая на началах обязательности, безвозвратности, персональной безвозмездности. Сообразно ст. 8 НК РФ налог представляет собой неприменный, персонально бесплатный платеж, взыскиваемый с организаций и телесных лиц в форме отчуждения принадлежащих им на льготе принадлежности, хозяйственного ведения либо оперативного управления валютных средств в целях денежного снабжения деловитости страны и(либо)городских образований.
Суть налога состоит в отчуждении государством в свою выгоду принадлежащих личным личикам валютных средств. Понятно, что ещё Фома Аквинский определял налог как дозволенную законодательством форму грабежа. Средством налогообложения правительство в одностороннем распорядке изымает в централизованные фонды определенную доли ВВП для реализации общественных задач и функций. При этом дробь принадлежности налогоплательщиков телесных лиц и организаций в валютной форме переходит в собственность страны.
Определение налога как основанную на законе валютную форму отчуждения принадлежности с целью снабжения расходов общественной власти в первый раз определил КС РФ. Налогоплательщик не вправе предписывать сообразно собственному усмотрению той долею собственного богатства, которая в облике определенной валютной суммы подлежит взносу в казну, и должен часто зачислять эту сумму в выгоду страны, этак как по другому были бы нарушены права и оберегаемые законодательством интересы остальных лиц, а еще страны. При этом, сообразно понятию КС РФ, взимание налога не может расцениваться как случайное отнятие владельца его богатства, - оно представляет собой законное исключение доли богатства, вытекающее из конституционной публично-правовой повинности.
«Налоги имеется выкройка перераспределения государственного заработка, - правильно заявляет С. Д. Цыпкин. Они(налоги)соединены с наличием разных форм принадлежности. Уплата налогов постоянно значит переход доли средств из принадлежности отдельных плательщиков в собственность государства». В этом состоит одно из немаловажных различий налогового права от гражданского, которое сообразно п. 1 ст. 1 ГК РФ базируется на признании неприкосновенности принадлежности.
Сообразно п. 5 ст. 3 НК РФ устанавливает: ни на кого не может существовать возложена обязательство платить налоги и сборы, а еще другие взносы и платежи, владеющие установленными НК РФ признаками налогов либо сборов, не предусмотренные НК РФ или поставленные в другом распорядке, чем это предопределено НК РФ. В данной связи особенное смысл получают симптомы налогов, к которым относятся: 1)услужливость; 2)персональная безвозмездность; 3)валютная выкройка уплаты; 4)общественные цели налогообложения.
Литература
Перечень литературы
1. Конституция Русской Федерации. М. : Юрайт, 1998.
2. Экономный Кодекс Русской Федерации. М. : Издательство ЭКМОС, 1999.
3. Налоговый кодекс РФ(дробь 1-ая)от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ
4. Налоговый кодекс РФ(дробь 2-ая) // Русская газета от 31. 12. 2002. № 24.
5. Распоряжение Пленума ВАС РФ от 28. 02. 2001 № 5"О неких вопросцах внедрения доли первой Налогового кодекса Русской Федерации" // Справочно-правовая система"КонсультантПлюс".
6. Белоснежных В. С. , Винницкий Д. В. Налоговое преимущество Рф. М. , 2004. 320 с.
7. Винницкий Д. В. Русское налоговое преимущество: трудности теории и практики. СПб. , 2003. 397 с.
8. Винницкий Д. В. Налог как политико-правовая категория // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 4.
9. Горош Ю. В. Трудности правового регулирования налоговых отношений в системе муниципального управления: Автореф. дис. . . . канд. юрид. наук. Саратов, 1998.
10. Гуев А. Н. Постатейный комментарий к Налоговому кодексу Русской Федерации: Дробь 1-ая. М. , 2005. 560 с.
11. Запорожская И. В. Налогообложение и взыскивание налогов как внутренняя функция Русского страны: Автореф. дис. . . . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004.
12. Колодина М. В. Система налогов субъекта Русской Федерации как дробь налоговой системы Русской Федерации: Автореф. дис. . . . канд. юрид. наук. М. , 2002.
13. Комментарий к Налоговому кодексу Русской Федерации(доли первой и 2-ой)/ Под ред. Р. Ф. Захаровой, С. В. Земляченко. М. , 2001. 720 с.
14. Комментарий к Налоговому кодексу Русской Федерации: Дробь 1-ая(постатейный)/ Под ред. А. Н. Козырина. М. , 2005. 648 с.
15. Кустова М. В. , Ногина О. А. , Шевелева Н. А. Налоговое преимущество Рф: Учебник. М. , 2001. 490 с.
16. Извозчиков И. И. , Орешкин И. А. , Судаков О. Ю. Налоговый контроль и ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах. М. , 2001. 256 с.
17. Кучерявенко Н. П. Правовая натура налога // Финансовое преимущество. 2001. № 2.
18. Монтескье Ш. Л. О духе законов. М. , 1999.
19. Налоговое преимущество Рф: Учебник для вузов / Отв. ред. проф. Ю. А. Крохина. М. , 2003. 656 с.
20. Налоговое преимущество: Учебник / Под ред. С. Г. Пепеляева. М. , 2004. 591 с.
21. Пансков В. Г. Русская система налогообложения: трудности развития. М. , 2003. 240 с.
22. Парыгина В. А. Русское налоговое преимущество. Трудности теории и практики. М. , 2005. 336 с.
23. Парыгина В. А. , Тедеев А. А. Налоговое преимущество Русской Федерации. Ростов-на-Дону, 2002. 480 с.
24. Перов А. В. , Толкушкин А. В. Налоги и налогообложение: Учеб. вспомоществование. М. , 2004.
25. Соколов А. А. Концепция налогов. М. , 2003. 506 с.
26. Староверова О. В. Налоговое преимущество: Учебное вспомоществование / Под ред. проф. М. М. Рассолова. М. , 2001. 413 с.
27. Томаров В. В. Правовое регулирование региональных и местных налогов и сборов в Русской Федерации: Автореф. дис. . . . канд. юрид. наук. М. , 2001.
28. Фискальные сборы: правовые симптомы и распорядок регулирования / Под ред. С. Г. Пепеляева. М. , 2003. 168 с.
29. Худяков А. И. , Бродский М. Н. , Бродский Г. М. Базы налогообложения. СПб. , 2002. 432 с.
30. Эрделевский А. М. Комментарий к доли первой Налогового кодекса Русской Федерации(постатейный). М. , 1999. 285 с.
31. Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. М. , 2001. 576 с.
Введение
Преследуя цели пополнения казны и другие задачи, любое государство стремится разнообразить вводимые налоги. Обращаясь к истории дореволюционной (до 19