Система и структура взимания торгово-проезжих пошлин в древнебелорусских княжествах

 

Содержание

Введение

Глава 1. Зарождение внешнеторговых связей и таможенного обложения в древнебелорусских княжествах

1.1Первые упоминания о внешней торговле в древнебелорусских княжествах

1.2Основные направления торговли древнебелорусских княжеств

.3Организация сбора таможенных пошлин на территории древнебелорусских княжествах

.4Значимость договора Смоленска, Полоцка, Витебска с Ригой и Готским берегом 1229 года

Глава 2. Развитие таможенной системы на территории ВКЛ

.1 Организация таможенной системы на белорусских землях, вошедших в состав ВКЛ

.2 Система таможенных пошлин в ВКЛ

Заключение

Список использованных источников

Введение

Прошлое является неотъемлемой частью богатства нашего государства, обязательным фактором национального своеобразия, а белорусский народ имеет славную историю, которой можно гордиться. Сейчас, как никогда прежде, возрос интерес к пути, который прошел белорусский народ за свою многострадальную историю. Потребность во всестороннем знании прошлого особенно чувствуется на поворотных рубежах исторического развития, а возврат к прошлому - необходимое условие выбора дальнейшего развития.

Актуальность темы заключается в том, что таможенные платежи являются важным регулятором участия государства в системе внешнеэкономических связей. Они во многом определяют место страны в международном разделении труда и обеспечивают значительную часть доходов государства.

Объектом исследования курсовой работы является система таможенного обложения на территории древнебелорусских княжеств.

Предметом исследования выступают таможенные пошлины, которыми облагались определённые товары в древнебелорусских княжествах.

Основная цель работы - способствовать более глубокому и всестороннему изучению актуальных проблем белорусской истории, показать реальное развитие торговых отношений, а также международных договорных отношений древних белорусских государств во всей его противоречивости.

Для реализации поставленной цели ставятся следующие задачи:

1.комплексно рассмотреть систему и структуру таможенного обложения, организацию сбора торговых пошлин в древнебелорусских княжествах;

2.уточнить содержание таможенных пошлин того времени, сущностные характеристики их отдельных видов;

.более подробно рассмотреть зарождение и развитие внешнеторговых связей на белорусских землях;

.ознакомиться с некоторыми международными договорами, которые были первыми нормативными актами писаного права, а также являющиеся основой знакомства с богатым правовым наследием белорусского народа.

таможенный пошлина торговля

Глава 1. Зарождение внешнеторговых связей и таможенного обложения в древнебелорусских княжествах

1.1Первые упоминания о внешней торговле в древнебелорусских княжествах

При описании событий XI-XII веков в летописях, хрониках и других письменных источниках упоминается свыше 35 городов, которые являлись торгово-ремесленными, военными, административными, культурными центрами, что свидетельствует об интенсивном их развитии. Так, каждый крупный город с прилегающими сельскохозяйственными землями представлял собой самостоятельное государство. На территории древней Беларуси таких небольших государств-княжеств было несколько десятков. Наиболее крупными среди них были: Полоцкое, Туровское, Пинское, Витебское, Брестское, Минское, Новогородское, Слуцкое.

Точных свидетельств о времени возникновения таможенного обложения и особой организации сбора торговых пошлин на территории нашей страны нет. Первые сведения о различного рода налогах и сборах уходят в раннее средневековье.

По мнению российского исследователя Л. Маркова, «… поскольку в человеческом обществе торговле всегда сопутствовали торговые и проезжие пошлины,…задолго до образования Киевского государства древние восточные славяне не могли быть в стороне от этих порядков и взимание таможенных пошлин служило в какой-то степени средством укрепления мощи союзов племен и княжеств». К примеру, слово «мыт» или «мыто» (таможенная пошлина) употреблялось уже в договоре древнерусского князя Олега с Византией, подписанного в 911 г. Вот как описывалось это в «Повести временных лет»: «В год 6415 (907) пошел Олег на греков, … пошел Олег на конях и в кораблях; и было кораблей числом две тысячи. И пришел к Царьграду; греки же замкнули Суд, а город затворили. И вышел Олег на берег, и начал воевать… Греки же, увидев это, испугались и сказали через послов Олегу: «Не губи города, дадим тебе дани, какой захочешь». … И приказал Олег дать воинам своим на две тысячи кораблей по двенадцати гривен на уключину, а затем дать дань для русских городов: прежде всего для Киева, затем для Чернигова, для Переяславля, для Полоцка, для Ростова, для Любеча и других городов…»[9, с.70 ]

Наиболее вероятно, что понятие и система взимания таможенных пошлин была занесена на наши земли восточными купцами и порождена торговыми связями с Византией. Так, в 905 г., князь Олег осадив ее столицу Царьград и прибив на его врата свой боевой щит, послал к византийскому правителю послов. Условиями Олега была уплата ему дани - на две тысячи кораблей по 12 гривен на уключину (на кораблях было в среднем по 40 гребцов) и уплата содержания «гостям», торговцам, прибывавшим в Царьград из Киева, Чернигова, Переславля, Полоцка и других славянских городов. Причем если в город будут прибывать из этих мест купцы, то им в течении шести месяцев необходимо выдавать продукты питания, устраивать баню и не брать торговых пошлин - «да творят куплю, якоже им надобе, не платяча мыта ни в чем же» и даже снабжать их необходимым на обратный путь. Текст договора свидетельствовал о знании славянами - мыта как сбора за провоз товаров через заставы.

С другой стороны, славянские купцы должны были сами соблюдать некоторые формальности. Так, когда полоцкие, туровские или другие купцы добирались до Царьграда, то первым делом, как и купцы из других стран, должны были предоставить местным властям грамоты с княжескими или боярскими печатями, чтобы под видом торговцев в город не могли проникнуть разбойники. Затем купцы переписывались и по списку пропускались в город, группами не более 50 человнк и без оружия, в сопровождении представителей власти. Купленные в городе товары осматривались «царевыми мужами» и на них ставились специальные клейма. На вывоз некоторых товаров, например знаменитых византийских тканей-«поволок», накладывались ограничения, чтобы не подрывать монополию империи.

Как считал крупнейший русский дореволюционный теоретик таможенного дела К. Лодыженский - «мыто это еще и сбор за покровительство, оказываемое купцам со стороны властей, своего рода гарантия соблюдения порядка в торговле», т.е. появление таможенных сборов напрямую связано с появлением государства.

Существуют и другие мнения относительно времени и причин появления таможенных обрядностей на наших территориях в древности. Так, некоторые историки считают, что первые таможенные процедуры на восточнославянских землях стали появляться позднее, вскоре после принятия христианства в 988 г., по совету духовенства.

1.2 Основные направления торговли древнебелорусских княжеств

В период феодальной раздробленности вся древняя Беларусь оказалась разделенной многочисленными таможенными рубежами и заставами, что чрезвычайно негативно сказывалось на развитии внутренней и тем более внешней торговли. Кроме произвола местных князей, ситуацию усугубляли и разбои на торговых путях. Все это вынуждало иноземных купцов продвигатся по рекам и дорогам с вооруженной охраной и в сопровождении местных купцов-посредников, хорошо знавших здешние особенности взимания торговых пошлин и места расположения мытниц, местные денежные и весовые единицы. Особенно они были ценны если купеческий караван появлялся во время очередной вооруженной междуусобицы. К примеру, только в Полоцком княжестве практически каждые 7,5 лет мирная жизнь прерывалась какой-либо внешней агрессией. Подобные трудности и препятствия делали торговых людей внешне более похожими на воинов.

На зарождение таможенного дела и появление таможенных структур на древнебелорусских землях, как уже отмечалось, оказал огромное влияние географический фактор, т.е. транзитное расположение между крупнейшими торговыми регионами древнего и средневекового мира - Западной Европой и Востоком.

С IX по XIII вв. через древнебелорусские земли, пролегал знаменитый «Великий торговый путь из варяг в греки», протяженностью 2700 км, связывавший Балтийское и Черное моря. Точных данных о времени его возникновения нет, считается, что примерно с 800 г.

В IX-XI вв., направление Север - Юг, было одним из самых приоритетных маршрутов в международной торговле и этот торговый путь широко использовался в транзитной торговле западноевропейскими, византийскими, скандинавскими и славянскими купцами.

Нужно отметить, что Полоцкое княжество, наряду с Туровским, Смоленским, было жизненно заинтересовано в обеспечении контроля и защиты товаропотоков. Полоцкие князья в ХІ в. на протяжении всего полоцкого участка основали ряд небольших укрепленных городищ. В западном направоении это были - Герцике и Кукенойс, в восточном - Усвяты, Сураж, Друцк, Орша, Могилев, Быхов, Рогачев, Жлобин, Стрешин, Борисов, Речица. Полоцк и другие древнебелорусские города. Они стали важными административно-фискальными центрами. Там собирались и перераспределялись налоговые поступления, в том числе от международной торговли.

Взимая торговые пошлины Полоцк стал самым богатым в древней Беларуси городом и границы его княжества к концу ХІ в. достигали даже Рижского залива. Именно торговля приносила полочанам большие доходы. Предметами вывоза тогдашних полоцких купцов были преимущественно: воск, мед, шкуры пушных зверей, хмель, овчины и некоторые другие товары. В Полоцк с Востока привозились шелковые и другие ткани, предметы украшений, бусы, пряжки, светильники; из Скандинавии ввозили мечи, пряжки, фибулы, топоры и другие изделия из бронзы, серебра, железа и стали; с берегов Балтийского моря - янтарь; из Германии - вина, сукна, имбирь, миндаль, соль и много другое. В более поздний период в городе был построен даже специальный немецкий купеческмй двор с церковью. В древнем Полоцке вместе с немцами торговали новгородцы и москвичи, однако согласно указанияю князя покупать иноземный товар они могли лищь при посредничестве полочан.

С XII в., после захвата монголо-татарами Восточной Руси и падения Царьграда, путь Из варяг в греки стремительно теряет свое прежнее значение, одновременно слабело и само Полоцкое княжество, торговавшее в более поздний период уже только при посредничестве Риги.

Торговый путь «Из варяг в греки» был не единственным купеческим маршрутом. К Х в. международное значение приобрел Припятьско-Западнобугский водный путь, через который шла торговля с Польшей и Центральной Европой. Через него можно было попасть в Вислу и приплыть в Краков и Прагу - крупнейшие торговые центры средневековой Европы.

Меньшее, но все же достаточно большое значение имел Неманский водный путь, важный для торговли с Литвой и Пруссией. Варяги, к примеру, по нему плыли к Днепру, чтобы попасть в Черное море.

В XII-XIII вв. направление внешней торговли, как уже отмечалось, сменилось на Восток - Запад, активизировались торговые контакты с Западной Европой. В конце XII в. в немецком городе Штирия действовал таможенный устав, где определялись размеры пошлин с приезжих славянских купцов. В этот период одним из самых популярных торговых маршрутов через древнюю Беларусь был следующий: Рига-Полоцк-Витебск-Смоленск-Дорогобуж-Можайск-Москва-Рязань-Муром-Булгария.

С XIII в. более значительную роль приобрел в международной торговле Западнодвинский путь, по которому Витебск, Полоцк, Смоленск торговали с Ригой, островом Готланд, немецкими городами Любек, Данциг, Мюнмтер, Слостам, Бремен, Дортмунд, Грегойц, Брауншвейг, Кассель.

Нужно отметить, что реки, как практически единственные торговые пути, активно использовались в Беларуси вплоть до XV в., а во времена Великого княжества Литовского крупнейшие из них часто называли «королевcкими». Зимой по льду рек прокладывали санные дороги - «зимники». Менее удобные сухопутные торговые пути в основном проходили вдоль рек, через их водоразделы и соединяли города и села. Их обычно специально не прокладывали, а использовали уже наезженные пути между селениями. К примеру, в IX-XIII вв. через территорию Полоцкого княжества проходило 7 основных сухопутных дорог: на Витебск, Минск, Новгород, Псков, Смоленск, Ригу и Ливонию. Обычно дороги имели название: Ольгердова, Витовтова и др. Современного типа «дороги прямоезжие», через леса и болота, появились значительно позднее, в эпоху колесной артиллерии. В те времена слово «дорога» означало путь, только что проложенный войском. Также нужно отметить, что водные пути были в то время исключительно грузовыми трассами, с мизерным пасссажиропотоком. Создание централизованного государства способствовало расширению дорожной сети, столь необходимой не только для продвижения войска или доставки почтовых сообщений, но и для развития внутренней и внешней торговли, что в конечном итоге непосредственно содействовало совершенствованию таможенного контроля над территорией и в целом таможенного дела.

.3 Организация сбора таможенных пошлин на территории древнебелорусских княжествах

Постепенно в древнебелорусских княжествах возникает следующая принципиальная организация сбора мытных пошлин. От имени князя, после согласования с его ближайшим окружением - Радой, местами сбора пошлин и их старшими сборщиками (мытниками) руководил специальный княжеский управляющий, обычно, тиун (от старошведского thiunn (крестьянское собрание)), имевший специальных помощников, непосредственно осуществлявших сбор пошлин - служебников). На волоках, с речных судов собирал мыто особый волочский тиун, который при необходимости должен был предоставить купцам защиту от разбойников. Нужно отметить, что мытники считались уважаемыми людьми. Согласно дренейшему своду законов Русская правда голос мытника при свидетельствах в суде равнялся голосам двух свободных мужей.

Особенностью системы организации сбора мыта, определения его размера, сроков и мест взимания, заключения международных договоров и т.п. было активное участие Вече - собрания свободных мужчин. Особенно была велика роль Вече в период феодальной раздробленности в XI-XII вв. в Полоцком, Друцком, Минском, Витебском и некоторых других княжествах.

Среди древних мытников существовали и специализаци. Так, для взятия вагового мыта (пошлины за вес товара) имелся специальный весчий. Смоленская грамота 1229 г. отмечает и особых сборщиков налогов «бирчих». Этот термин был заимствовано от варяжских купцов и первоначально означало бирку (birkja) - палочку, на которой надрезами велся учет чего-либо (коп в поле, ячменя в гумне, товара на возу и т.д.). Интересно, что от скандинавских купцов, из старошведского города Бирка, наши предки взяли и систему весов, основой которой стал бирковискъ (берковец) - мера веса примепрно в 10 пудов (160 кг). Первое свидетельство о берковце находим в грамоте 1135 г полоцкого князя Всеслава Чародея. Позднее эта система весов продолжала широко использоваться при торговых отношениях Полоцка, Витебска и Смоленска с Ригой и шведским Годландом. Затем берковец плавно перешел в великолитовскую систему весов.

Иногда право сбора мыта имели и влиятельные церковные иерархи. Так, согласно Уставной грамоты смоленского князя Ростислава (1136 г.), владевшего в тот период различными восточнобелорусскими городами (Мстислав, Кречут, Прупой, Копысь, Орша), епискому смоленскому Мануилу было разрешено для себя брать часть торговых сборов - у Копыси перевоза и торгового мыта 4 гривны, на Прупои - 10 гривень, в Кречюта 10 гривен.

Как уже отмечалось, первоначально торговые пошлины брались лишь в торговых центрах, позже они стали взиматься в небольших городах и селах. Местом сбора мыта была базарная площадь - торг. Торг обычно распологался недалеко от городских ворот и к нему со всех сторон тянулись улицы. Другим распространенным местом сбора различных налогов был и погост - церковная площадь, т.к. в целях безопасности купцы часто складировали свои товары в надежных каменых церковных подвалах.

В рассматриваемый период феодальной раздробленности, каждый удельный князь в пределах своих владений изобретал и развивал собственную систему таможенных пошлин, подчиненную исключительно целям своего личного обогащения. Поэтому виды и размеры мыта были самыми различными. Так, по сведениям Устава смоленского князя Ростислава Мстиславовича 1136 г., в Копысе, стоящем против 60-километровой сухопутной дороги на Друцк - Полоцк, за перевоз - переезд через реку людей и грузов брали 4 гривны, за проезд в город собирали торговое мыто - 4 гривны, а в Прупошеске на Соже (Славгороде), при въезде в Смоленское княжество - 10 гривен. Князь брал и гостинную дань или гость- за провоз купеческих товаров.

В этот период в основном существовало два типа мыта - водяное (пошлина с лодок) и сухое (пошлина с возов). В Пространной Русской Правде была регламентирована целая система торговых и таможенных мыт:

) обычное (звычайное) - за право провести товар на территорию ;

) перевоз - плата за переправу товара через реку;

) мостовое - за проезд через мост ;

) камерное - плата за хранение товара на церковных складах;

) гостинное - за право вести тороговлю;

) вагое - за пользование вагами (весами).

Существовали и иные разновидности мыта: посаженное - в зависимости от величыны воза в саженях, головщина - личный налог с каждого человека на возу или судне; замыт - с цены товара, а не с воза, пятно - за клеймение лошадей при покупке-продаже; свальное - за снятие товара с воза при взвешивании на мытнице; подъемное - за поднимание товара на весы; побережное - за причаливание к берегу; подужное - за количество телег в обозе; узольцовое - сбор за обвязку товара с приложением таможенных печатей (гарантии, что товар не будет продоваться там, где нет мытных знаков). Если купец попытается уклониться от уплаты мыта, то при его задержании взимался двойной штраф с каждого воза - промыт, а лично с купца - заповедь (штраф).

Самой характерной чертой древних таможенных обрядностей был их традиционализм, подчинение праву обычая, существование так называемых старых, давно введенных и неизменных первых мыт. Одновременно с ними постоянно вводились и новые пошлины - мыта незвычайные, о согласовании которых со старыми, никто в это время удельного эгоизма не заботился.

Часто феодалы в своем стремлении собрать побольше мыта доходили до полного самодурства. Например, специально не следили за своими дорогами, т.к. запрещали купцам поднимать упавший на их землю товар. Именно с тех пор бытует пословица Что с воза упало, то пропало. В результате, эгоистический, корыстный интерес феодала тормозил торговлю, экономическое развитие всего края, замедлял развитие таможенного дела, превращая его порой в примитивный сбор денег с проезжих. Однако в период феодальной раздробленности, наблюдался и некоторый всплеск торговли, когда у самостоятельных княжеств, ведущих натуральное хозяйство, возникал интерес к внешней торговле, к товарам, которых не было в местном производстве.

Со второй половины XIII в. торговля в древней Беларуси стала вестись уже от имени Великого княжества Литовского. В 1253 г. Великий князь литовский Миндовг подтвердил рижским и всем другим иностранным купцам право свободного проезда по рекам и сухопутным дорогам и освободил их от пошлин. В условиях централизации государства система взимания различного вида мыта получила новый импульс к своему развитию. Период феодальных междуусобиц и произвольного вмешательства удельных князьков в развитие внешней и внутренней торговли стал уходить в прошлое. Теперь усилия зарождавшейся таможенной службы были направлены на пополнение единой великокняжеской государственной казны.

1.4 Значимость договора Смоленска, Полоцка, Витебска с Ригой и Готским берегом 1229 года

Главное назначение договора заключалась в закреплении правовых норм, обеспечивающих нормальные отношения между западно- и восточноевропейскими народами на основе взаимности и равноправия. В договоре предусматривалось утверждение мирных отношений, определялся объем ответственности за уголовные преступления, порядок и очередность взыскания долга, порядок судопроизводства.

Договор 1229 сохранился в копиях, которые дошли до нас в Рижской и Готланскай редакциях. История этого договора отражает историю внешнеполитических и торговых отношений Полоцкого княжества с Прибалтикой на протяжении всего XIII в. Вступление к договору содержит вводную часть об установлении дружеских отношений между Полоцком, Витебском княжествами с Ригой и готским берегом. Вступительный абзац можно перевести следующим образом: всякое соглашение, которое когда-либо состоялось, нужно утвердить письменным договором, чтобы оно не было забыто: пусть все знают и в настоящее время и в дальнейшем.

Государственно-правовое значение этого договора подчеркивается еще тем, что другое его название звучит как "Смоленская торговая правда". Термин "Правда" в смысле права применялся в тех случаях, когда праву придавалось исключительно важное государственное значение. Назвав международный договор Смоленского, Витебского и Полоцкого княжеств с Ригой, Готланскими землями и немецкими городами 1229 "Правдой" тем самым подчеркнули его общегосударственный характер.

В связи с тем, что участники этого договора с древних времен находились в постоянных торговых и политических отношениях, объединение государств-земель поддерживалась всеми слоями общества, в том числе и крестьянством, которое больше всех страдала от междоусобных феодальных войн и внешней политики.

Прогрессивными чертами Договора 1229 являются его паритетные начала: купцы-иностранцы имеют в стране пребывания одинаковый правовой статус, что подчеркивается в конце каждой статьи словами: «Такую правду взятии Русину и Ризе и на Гойским березе».

Необходимо отметить, что Договор Смоленска, Полоцка, Витебска с Ригой и готским берегом 1229, давал:

право свободного проезда немецким и русским купцам;

право проезда немецким купцам не только в Полоцк, Витебск и Смоленск, но и за пределы Смоленска, русским купцам - в Ригу, на Готланд, в Любек и другие города;

я разрешение торга немецким купцам в русских городах, а русским - в Риге, на Готланде, в Любеке и других городах Балтийского побережья любыми товарами и в любом количестве, то есть, и оптовая и розничная торговля;

купцы могли выносить свои товары на берег в случае крушения судна, и феодалы тех земель, на берега которых выносились товары купцов, не имели права конфисковать их.

Право гостевого торговли в договоре 1229 не упоминается. Это говорит о том, что в данный период гостевой торговля для русских и немецких купцов еще не был запрещен в городах, представители которых составили упомянутый договор.

Что касается пошлины, то за проезд как русских, так и немецких купцов она не взималась. Была установлена только весовая пошлина (за взвешивание товара), которую должны были платить немецкие купцы и только за взвешивание приобретенного ими в русских городах золота, серебра и воска. Если же они эти товары продавали, пошлина не взималась. Введение весовой пошлины на серебро и золото говорит о том, что русские были заинтересованы в сохранении и увеличении количества благородных металлов.

Договор давал равные права как немецкому, так и русскому купечество в вопросах свободного проезда, оптовой, розничной и гостевого торговли. Но вопрос о пошлине на покупку серебра, золота и воска было решено в пользу русского купечества, что свидетельствует о самостоятельной линии русских при заключении договора.

В ряде случаев в соответствии с условиями договора немецкие купцы имели некоторые преимущества перед русскими купцами. Например, в кредитном торговле (когда русский купец одалживал деньги у нескольких кредиторов, то в первую очередь он обязан был отдавать долг немецкому кредитору), при переправе купцов через "волок" (русские купцы переправлялись в последнюю очередь, когда на "валоцы" были другие, в частности, немецкие купцы). Но это не меняет сделанного здесь выводы о самостоятельной линии русских в торговле с немецким купечество.

Исходя из выше изложенного, можно сделать вывод:

главное предназначение договора 1229, который был заключен между Смоленском, Витебском и Полоцком княжествами, с одной стороны, и Ригой и готским берегом - с другой стороны, заключалась в закреплении правовых норм, обеспечивающих нормальные отношения между западными и восточноевропейскими народами на основе взаимности и равноправия. В Договоре предусматривалось утверждение мирных отношений, определялся объем ответственности за уголовные преступления, порядок и очередность взыскания долга купцами, порядок судопроизводства и др. Таким образом, он включал в себя нормы различных отраслей законодательства. Многие нормы данного договора действуют и сейчас в разных странах. Это говорит о том, что история каждого государства является важным фактором, который влияет на развитие национального законодательства;

в XIII-XIV вв. существовали устойчивые торговые и дипломатические связи между белорусскими и немецкими государствами и купцами, основанные на равноправных отношениях. Стороны, которые договаривались, находились примерно на одном уровне экономического, политического и культурного развития. Причем каждая сторона вносил в договор нормы своего обычного права. Эти акты служат ценными источниками при изучении древнего права, на основании их мы рассуждаем о социально-политическую и экономическую жизнь людей того времени, об уровне развития правовых отношений.

Глава 2. Развитие таможенной системы на территории ВКЛ

.1 Организация таможенной системы на белорусских землях, вошедших в состав ВКЛ

Князь Витовт (1392-1430 гг.), значительно укрепил Великое княжество Литовское (ВКЛ), которое стало при нем самым крупным государством Европы. Он упразднил областные княжения: Полоцкое, Витебское и другие и «посадил» на место удельных князей, своих наместников, в остальном не трогая «старины». К примеру, на территории Полоцкого княжества, продолжала действовать старая система законов - «Полоцкое право». После централизации власти, в распоряжение Великого князя поступили и различные косвенные налоги, в том числе таможенные сборы, которые прежде шли к местным князьям. Таким образом, с начала XV в. мытные сборы становятся великокняжеским, государственным делом. Однако лишь в XVI в. верховная власть окончательно закрепила за собой монопольное право сбора мыта.

В это время мытные сборы в основном проходили через Комиссию скарбовую. В ее состав обычно входили Подскарбий земский (главный казначей) или Подскарбий надворный, два комиссара, писарь и инстигатор (государственный обвинитель). Комиссия разбирала различные купеческие дела, споры о нанесения ущерба скарбу, чрезмерных поборах и т.д.

В ВКЛ система мытных сборов фактически входила в ведомство государственного казначейства - Скарба. Скарб возглавлялся Подскарбием земским, которому помогали писари скарбные (скарбовые), с течением времени получившие мытную специализацию. Один из наиболее известных истории мытных скарбных - Лукаш Мамонич, поставленный в 1589 г. во главе всех мытных сборов княжества.

При Великом князе Александре (1492-1506 гг.) для улучшения сбора мыта были проведены некоторые реформы, созданы таможенные округа, получившие название «Мыто». В XVI в. их было одинадцать: Волынское, Подляшское, Ковенское, Виленское, Новогрудское, Полоцкое, Витебское, Смоленское, Могилевское, Дисненское и Киевское мыто. Центрами округов стали крупные таможни - «головные мытные каморы» (своего рода региональные таможни), иногда их было несколько. Так в Подляшском мыте - Берестейская, Бельская и Городненская. К ним «прислухвались» (подчинялись) мытные каморы и их подразделения на второстепенных участках - мытные прикаморки. Эти учреждения стали появляться в XIV в. В небольших населенных пунктах «лежали» посты «мытной сторожи». У каждого из округов была своя специфика, в зависимости от вида разрешенного к провозу товара.

Когда Великий князь отдавал сбор пошлин в откуп или высылал для управления доверенных лиц, то ему не было необходимости определять порядок сбора, размер пошлин и прочее. Эти нормы на каждой таможне установились в силу права обычая. Поэтому в арендных контрактах, великий князь лишь напоминал о том, чтобы заведование мытом было «по давнему».

С XV в. в каждой каморе и прикаморке имелась «мытная скрынка» - сундук, хранилище собранных денежных пошлин. Мытный писарь или дьяк вел специальную мытную книгу, где фиксировались фамилия, имя и место жительства купцов, откуда и куда везут товар, их цена, сумма мыта.

К примеру, в мытной книге за 1583 г. Берестейской мытной каморы находим следующую запись:

Месяц марец. День 17

Лукаш Тарасович, мещанин берестейский, до Нура мел ременье работы римарское и швецкое, боты, черевики, узды, попруги, бичи, черески, всего того шацовано за коп 10, от того оришло пр. 25, и дал пр. 25. А на старое мыто вольность маеть, воз его 1.

Демьяй Гордиевич, берестянин, подданый бискупий, мел товар свой до Польски до Нура: ременье работы ришарокое, бичи, поесы, черески, игольники; всего того за коп б. От того пришло гр. 12, пенезей 5; дал гр. 12, а не додал пенезей 5. А старое мыто особливе платил; воз его 1.

Максим Федорович, мещанин берестейский, до Нура мел товар свой: ременье работа римарокое, узды, бичи, шоесы, мо-щонки, чересы, бичи; то все шацовано за коп 9. От того пришло гр. 22, пенезей 5; дал гр. 22, а не додал пенезей 5. А на старое мыто вольность "Маеть. Воз его 1…»[1, с 156]

Непосредственно осматривали товар и собирали пошлины - делали «побор» особые слуги - «справцы поборовые». При системе верной руки сбором мыта заведовали особые справцы. Их обычно было несколько человек: один-двое из местных жителей, дворянин господарский и писарь мытный.

Надо сказать, что таможенные порядки в Великом Княжестве отличались сложностью и большим количеством формальностей. Существовали специальные требования - как и где купец должен был «обестити» (растаможить) свой товар, получить квит и т.д. Так, если старое и новое мыто сдавалось в аренду разным лицам, товар осматривали писари обоих мыт. Если купеческий товар был нов и не включен в устав, а в каморе затруднялись его оценить, то на него выдавали квит с печатью и направляли в головную камору или в столицу Вильно для точного определения и оплаты.

Существовали и определенные особенности при оплате пошлин для жителей той или иной страны. В XVI в., купцы, отъезжающие ку Москве або к Туркам, должны были платить мыто как при вывозе своих товаров через границу, так и при ввозе их. В качестве меры защиты внутреннего рынка Великого княжества от иноземных товаров, мыта за продажу иностранных товаров взималось большее, чем за местные товары. Однако на деле откупщики и даже верные справцы часто допускали злоупотребления и не считались с выданными привилегиями, требуя придуманные ими «незвычайное», «квитовое» и другие пошлины, подарки и т.д.

марта 1569 г. произошло важное событие в истории развития таможенного дела ВКЛ. Король польский Стефан Баторий, пользуясь слабостью Великого княжества, разослал Универсал о возвращении Подляшья и Волыни к короне Польской. В нем, в частности освобождал обывателей Подляшья от всех податей, поборов. Таким образом, западная таможенная граница Великого княжества передвинулась на восток. Вскоре, 1 июля 1569 г., состоялось подписание Люблинского соглашения (Унии). В результате ВКЛ и Польское королевство образовали единое федеративное государство - Речь Посполитую. В связи с этим упразднялась таможенная граница. Все лица шляхетского звания и их подданные освобождались от платежа всяких пошлин при вывозе сельхозпродуктов за границу.

В Великом княжестве сумма ежегодгно собираенмых таможенных пошлин постоянно варьировалась. К примеру, в великокняжеском указе от 7 декабря 1561 г. подавалась «мытная устава» - тариф, вывозные пошлины по 60, ввозные по 45 позициям: «певныи платъ установити в местах и при коморах мытных наших господаръских, то естъ от речеи, што за границу провадят: от каменя воску дванадцат грошеи, от скур зверинъных водле того, яко будеть ошацовано, маеть быти плачоно от каждое копы десятыи грош, от солянки гороху два гроши, от вола дванадцать грошеи, от вепра шест грошеи, от курицы одинъ пеняз, от бочки меду пресъного двадцать чотыри гроши… А от речеи привозныхъ зъ заграничя - питя, соли, рибъ, селедцовъ - тому мають давати: от бочки соли крупистое девет грошеи, от воза рибъ мерзлихъ чотыри гроши, от бочки пива кгданьского осьмъ грошеи, от гарнца горелъки два гроша, от фунта перцу полтора гроша, от оливы, фарбъ, овощу и иных дробных речеи крамъных и купецкихъ и от косматых товаровъ водле шацунъку десятыи грошъ …».

Купцы, которые имели довольно редкое великокняжеское освобождение от мыта предъявляли копию «безмытного листа» и если в каморе имелось извещение из великокняжеской канцелярии о данном листе, то товар пропускали без уплаты сборов. Кроме того, купцы из городов, имевших подобные привилегии, должны были показывать копии городских привилеев.

Часто сбор пошлин сопровождался недоразумениями и спорами с обеих сторон, между мытниками и плательщиками. Мытники часто злоупотребляли своим служебным положением. Но иногда этому содействовала и сама администрация, которая издавала противоречивые распоряжения. К примеру, согласно королевскому привилею, купцы освобождалиль от пошлин, а администрация мытной каморы издавала свой универсал, который обязывал тех же купцов платить пошлину. Тогда купцы просто объезжали эти мытные каморы окольными дорогами, а то и вовсе не придерживались мытных правил. В связи с подобной практикой, Король Жигимонт III Ваза в 1632 г. вынужден был издать универсал, в котором обязал под присягой всех лиц шляхетского и купеческого званий, проживающих в ВКЛ и торгующих солью, медом, хлебом, беспошлинно под видом шляхты, платить пошлины и чтобы купцы и шляхта, которые привозят товары, не объезжали окольными путями мытные каморы и прикаморки под угрозой конфискации. Допускалась и беспошлинная торговля.

.2 Система таможенных пошлин в ВКЛ

Рассмотрим систему мыт, имевшую место в конце XV - в первой половине XVI вв. в Великом княжестве Литовском. Существовали мыта господарские (великокняжеские), княжеские, панские, боярские. В Грамоте Великого князя Литовского Казимира менскому купцу Терешковичу о разрешении беспошлинной торговли в городах Великого княжества Литовского от 5 мая 1480 года читаем: «И вы бы от нашого дубаса и от его комяги мыта не брали бы… по всим нашим мытам, и по князским, и по панским, и по боярским…». Мыта принадлежали и духовным лицам. В листе, данном Жигимонтом Нисану Симшичу в октябре 1524 года, читаем: «Ино мы, вглянувши в лист брата нашого и на чоломбитье его, в том есьмо ему ласку нашу вчинили и мыто старое от товаров, кроме восковничого и соленичого,по всим мытом нашим и князьским, и паньским, и духовных, и боярских в паньстве нашом Великом Князьстве Литовском есмо отпустили ему…»[4, c. 20]

Мыто было «великое и малое», «дровяное, рыбное, соляное», «коловоротное», «гребельное и езовое» (от плотин и сооружений на реке для ловли рыбы), «оргишовое» (от караванов), «поколодное» (от колоды зерна), «мыто на перевозах», «померное и важное, воскобойное и мостовое», «мыто от плотов», «ванчосное» (дубовые и сосновые дощечки, клепки), «мыто от просолов» (просол - оптовый скупщик и торговец солью), «от волов шляхты».

Пошлины на воск и лесные товары, вывозимые за границу, и на соль, ввозимую из-за границы, имели некоторые общие особенности в части обложения, поэтому рассмотрим их отдельно.

С начала XVI века воск и соль подвергаются обложению мытом на особых соляных и восковых коморах. Управление соляными и восковыми коморами иногда было общим с мытными, а иногда они поступали в отдельное заведывание. Сложность вопроса заключалась в том, что непросто было определить, чем обыкновенная комора мытная отличалась от соляной или восковой, возможно последние были местом сбора соли и воска.

Александр I своими распоряжениями открыл особые коморы для сбора мыта с соли и воска, установил особое управление ими, в частности, открылись соляные коморы в Луцке, Берестье и Дорогичине. В ближайшие годы встречаются известия о функционировании восковых и соляных комор, кроме названных городов также и в Городне (Лист короля Жигимонта старосте Городенскому от 15 июля 1507 года Яну Юревичу и всему месту Городенскому с извещением о том, что заведовать восковым мытом будут Федко, Андреян и Станко Бутевичи и мещане города), Вильне (Привилей Стефану Велковичу на комору восковую в месте Виленьском от 30.11.1541 года), Полоцке, Ковне и других городах.

В XVI веке существовали и воскобойни - промышленные предприятия, в которых воск очищался, штамповался в отдельные круги и «цэховался», т.е. на них ставили «цэхи» - штампы. Здесь же происходила государственная скупка воска и взыскание мыта. Такие воскобойни были в Новогородке, Менске, Берестьи, Вильни, Полоцке, Волковыске, Бельске, даже в таких маленьких местечках, как Песчатка. За границу вывоз воска производился главным образом через Ковенскую комору восковую. В 20-х годах XVI века через Ковенскую комору проходило около 1 1/2 тысяч пудов воска в год. На первом месте стояла Виленская комора, через которую проходило в те же годы около 15 тысяч пудов. Через Полоцк проходило около 2100 пудов.

В конечном итоге торговля воском в XVI веке падает. Согласно сохранившимся отчётам о сборах воскового мыта можно видеть постепенный спад во второй половине XVI века, а в самом начале XVII века вывоз воска уменьшился в 2 1/2 раза по сравнению XVI веком.

Деятельность восковых и соляных комор заключалась не только в сборе мыта с этих товаров, но и скупке соли и воска. В Грамоте Александра о сдаче в управление соляных комор в Луцке, Берестье и Дорогичине говорится: «с тых комор почати соль продавати на рок на Велик день, што прийдеть, и держати мають тьи коморы и соль с них продавати чотыры годы сполна».

Из этого видно, что на коморе не только взималось мыто, но и производилась покупка и продажа соли. То же самое происходило и с воском. Восковничие полоцкие в отчёте за 1507 год по управлению коморою показывает и количество купленного воска.

Восковые и соляные коморы получили особое назначение с момента их возникновения и сохранили свой статус и впоследствии.

При сдаче в аренду комор соляных и восковых вместе с коморами мытными в одни руки, доходы от воска и соли отличались от доходов от комор мытных и назывались «восковничими» и «соляничими». В 1523 году, 9 декабря, мытник Берестейский Михел Езофович берёт в аренду все мыта на Подляшье. «Жыкгимонт, Божю милостью. Чиним явно тым нашим листом. Продали есмо мыто старое Берестейское и коморы наши: восковую и соляную; и мыто нашо старое Городенское и с коморами Городенскими: восковою и соляною; и Каменицким и Лосицким и Мелницким и з Бельским; и с коморою Бельскою; восковою и соляною; и с коморами Луцкою и Володимерскою; соляными, восковыми; и со всими мыты по дорогам и по перевозам - сухим путем и водою..мытнику нашому Михелу Езофовичу и тым его товаришом, кого он к себе припустить, на тр годы». [4, c. 23]

Никто из купцов не имел права объезжать восковые и соляные коморы. «А естли бы которий хотели мыта наши старые и новым и коморы восковые и соляные проежчади без цэхов и без квит их с товары або з воском из солю, мыта або восковничого и соляничого не заплативши, они мають таковых в промти забирати, а половица промыты маеть бытии на нас,а не на старост наших, и на них половина».[4, c.23]

В листе, который Жигимонт дал 25.01.1509 года Полоцким восковничим и соляничим, утверждается их отчего о деятельности комор восковых и соляных за два года и говорится о доходах, полученных от промыта (контрабанды).

«Жигимонт.

Чиним знаменито сим нашим листом, штож восковничие и соленичие полоцкие Радивон Боров, а Савва Бернищов, а Петрашко Наумович держали комору восковую и соляную Полоцкую два годы, почон от Громниц, которое свято было индикта десятого, до Трех Кролев, которое свято было индикта второгонадцать, и положили нам на личбе,штож тые два годы собрали з восковое и соляное комори три тисечи коп и девятьсот коп и тридцать коп и сем коп и чотырнадцать грошей. А немец Гарман Верес промытил стуку воска пол четвертадцать каменей, ино Штефан, пушкар, той воск к нам привез. И они што в тые два годы с коморы восковое и соляное на нас собрали, со всего того нам личбу сполна выдали».

В коморах не только взималась мыто, но и производилась скупка и продажа соли и воска. Воск вывозился для потребностей господаря. В листе, данном восковничим и соленичим Берестейским 24.01.1509, читаем: «…восковничие берестейские Данко а Михел Рябичкович и з своими товарищи держали коморы Берестейские восковую и соляную два годы… и положили нам на личбе, иж в тые два годы собрали з восковое коморы тисечу коп и дванадцать коп и пятнадцать грошей, с тыми воски, што сам Михел вывез за границу осмсот каменей и одинаццать каменей».[4, c. 25]

Лист Жигимонта от 18.01.1509 года: «Чиним знаменито сим нашим листом, штож восковничие луцкие Труш а Нисан Симшич, а Ребичко Левсевич держали комору восковую Луцкую два годы… И положили нам на личбе, иж в тые два годы Нисан Козка, жид, вывез воску на пага Бонаря чотыри тисячи и шестьсот каменей и полосманадцать каменя».[4, c.27]

Причина, по которой воск покупался для монетного двора, следующая: скарб выменивал его на иностранную монету для её последующей перечеканки.

Система пошлин в ВКЛ

Нумерация от 1 до 7 обозначает:

. название пошлины

. дата введения

. срок действия

. направление и движение товаров

. форма и размер ставок пошлины

. товары, облагаемые пошлиной

. примечания

I.1. Пошлина старая - antigium.

. Точная дата введения пошлины не установлена. Предположительно с 1413 года (Городельская уния). По крайней мере перед Люблинской унией (1569 год).

. Упразднена в 1775 году.

. Вначале только внутренние обороты, затем и при вывозе (не позднее 1601 года). Касалась только отечественных товаров.

. Ставки в основном количественные, редко стоимостные. С 1676 года только от стоимости - 2 %.

. Несколько десятков позиций. В 1524 году - 68 позиций.

. Вызывает сомнения период освобождения от пошлины шляхты.

II.1. Пошлина новая пограничная - novum finitium.

. Вероятная дата - 1507 год. До Люблинской унии, по крайней мере (1569 год), имела место.

. Вначале периодически, а с 1512 года - бессрочно.

. Так же, как и старая пошлина.

. До 1676 года ставки от количества, далее от стоимости - 2 %.

. Вначале 8 позиций, с 1601 года - 12 позиций.

. В отличие от Королевства Польского в ВКЛ не подразделялось на два отдельных вида.

III.1. Пошлина новоподвышенная и сплав водный.

. 1589 год.

. Вначале на 2 года, далее - бессрочно.

. Вывоз.

. Ставки вначале от количества, затем от стоимости, с 1708 года - 1 %.

. 26 товарных позиций и 3 личных.

. Половина доходов шла в королевский скарб.

IV.1. Купеческая донатива.

. 1628 год.

. Временно, постоянно продлялась.

. Ввоз и вывоз.

. Вначале ставки количественные, а с 1683 года - стоимостные (1%).

. Все товары.

V.1. Аукция или auction subsidiorum.

2. 1629 год.

. Временно, многократно обновлялось.

. Ввоз и вывоз.

. Чаще всего ставки были от количества, иногда от стоимости.

. Все товары.

. Эта пошлина была предметом аренды.

VI.1. Пошлина РП новая соляная.

. 1661 год.

. Бессрочно.

. Ввоз.

. Ставки количественные.

. Соли и сельдь.

. Облагалась пошлиной также и торгующая шляхта.

VII.1. Квитовая для РП.

. Точная дата введения не установлена, предположительно 1683 год.

. Бессрочно.

. Неограниченно.

. Ставка от квоты: три гроша.

. Только за предъявления таможенной квитанции, подтверждающей оплату пошлины на первой коморе.

VIII.1. Пошлина Генеральная.

. 1764 год.

. Временно, повторялось в 1775 году.

. Ввоз и вывоз, частично во внутреннем обороте.

. От стоимости, за основу бралось 3 злотых 10 гр. от 100 злотых стоимости плюс 2 % с иностранцев. Во внутреннем обороте - ставки от количества и стоимости.

. В основном все товары, с некоторыми мелкими изменениями, зависящими от ассортимента товаров и освобождений от уплаты пошлин.

. Обязательной была для всех, с некоторыми исключениями. В 1775 году заменила все существующие до того времени пошлины.

Заключение

В завершении этой работы следует подвести окончательные итоги исследования особенностей системы и структуры взимания торгово-проезжих пошлин в древнебелорусских княжествах.

Хотелось бы ещё раз отметить, что точных сведений о времени возникновения таможенного обложения на территории Беларуси нет. Вероятно, возникновение первой древнебелорусской таможни относится ко времени появления первого княжества в Полоцке (862 год), поэтому, можно предположить, что сбор дани с торговых людей ? мыто ? появляется не ранее конца IX века. Мыто было собирательным названием всех налогов, в которое входили торговая и проезжая пошлины, но только в XII веке торговое мыто стало отделяться от проезжего и становиться именно таможенной транзитной пошлиной.

На наших землях в этот период таможенные обычаи распространялись очень медленно, но постепенно от имени князя, после согласования с его ближайшим окужением, стало вводиться значительное количество торгово-проезжих пошлин, и как уже отмечалось, в «Пространной Русской Правде» была регламентирована целая система таких мыт. Виды и размеры пошлин были самыми различными.

Нужно отметить, что появления различных торговых путей влияло на развитие внутренней и внешней торговли, что в конечном итоге непосредственно содействовало заключению многочисленных договоров, что было важно. Например, очень ценится договор смоленского князя с Ригой и Готским берегом 1229 года, о котором говорится в первой главе.

Развитие внутренних и внешних торгово-хозяйственных связей, в свою очередь, влияло на преодоление феодальной раздробленности и способствовало объединению земель в единое белорусско-литовское государство, и уже со второй половины XIII века торговля в древней Беларуси велась от имени Великого княжества Литовского.

В условиях централизации государства система взимания мыта получила уже новый импульс к своему развитию.

Список использованных источников

1.Белоруссия в эпоху феодализма. Т.1. - Мн., 1980

2.Вишневский А.Ф., Юхо Е.А. История государства и права Беларуси в документах и материалах (с древнейших времен до наших дней). - М., 2003.

.Денисов И.В. Таможня - жезл Меркурия // Таможенный Вестник. - 2001. - №4

.Довнар Т.И., Юрашэвич И.М. История государства и права Беларуси. Учебное пособие. Мн.: 2005.

.Дубик, И.И. Основы таможенной службы: практическое пособие / И.И. Дубик, Ю.Н. Дырман, В.А. Острога, В.М. Патара, В.М. Сантарович. ? Минск: Белтаможсервис, 2011. ? 296 с.

.Острога В.А. История таможенного дела Беларуси: Уч.метод пособие. /В.А. Острога.- Мн.:, 2010. 85 с.

.Острога В.А., Шостак В.П. Государственная таможенная служба Республики Беларусь. История и современность. Под общ. ред. Шпилевского А.Ф. Минск: Белтаможиздат, 2006.

.Саяпин В.Ю. Таможенная служба / В.Ю. Саяпин. КН.1:Саяпин, В.Ю. Мыто и мытники. ? 399 с.

.Хрестоматия по истории СССР с древнейших времен до 1861 года. Сост П.П. Епифанов, О.П. Епифанова. - М., 1987

.Шостак В.П. Из истории таможни // Таможенный вестник. - 1996. - №2

.Шостак В.П. Из истории таможни // Таможенный вестник. - 2001. - №10

Содержание Введение Глава 1. Зарождение внешнеторговых связей и таможенного обложения в древнебелорусских княжествах 1.1Первые упоминания о внешней

Больше работ по теме: