Шенгенская виза

Введение

виза рыночный экономика

Виза - разрешительный документ, являющийся одним из оснований въезда иностранца на территорию государства. Обычно выдаётся к паспорту. Как правило представляет собой вклеиваемый в паспорт талон. Другие формы - штамп, марка или же отдельный вкладыш. В частности, виза-вкладыш использовалась в СССР в связи с тем, что в ранний период его существования некоторые страны не допускали на свою территорию граждан, побывавших в СССР.

Типы виз: обыкновенная (в это понятие может включаться и транзитная), служебная, дипломатическая. Визы различаются по кратности: однократная, двукратная, трёхкратная и многократная. Разные страны имеют разные визовые режимы и классификацию виз. Большинство европейских стран-членов ЕС и их соседей используют категории виз, предусмотренные в Шенгенском соглашении. За выдачу виз, кроме служебных и дипломатических, взимаются пошлины, установленные внутренним законом или международным договором. Безвизовый режим может устанавливаться как в одностороннем порядке так и в порядке взаимности. При этом возможно ограничение по типам паспортов (например безвизовый режим для обладателей дипломатических паспортов).

Визу выдают консульские учреждения соответствующей страны (или группы стран) за границей (иногда - прямо на границе при въезде). В некоторых странах существуют также выездные визы (в Беларуси есть такой тип виз для иностранных граждан), они выдаются органами внутренних дел. Некоторые государства (например, КНДР) оформляют выездные визы собственным гражданам. В Иране еврей может получить выездную визу только в случае, если у других членов семьи выездной визы нет. В СССР желающий съездить за границу (в турпоездку, к родственникам) должен был получать выездную визу.

1. Виды визовых режимов

Визовый режим - условия (правила) получения визы и особый порядок пересечения государственной границы, установленный государством как в одностороннем порядке, так и на основании договоренностей между государствами. Существуют различные типы визовых режимов: общий, дипломатический, частный, транзитный.

При общем визовом режиме, для всех граждан определённой страны применяются одинаковые правила для пересечения границ той или иной страны. Для дипломатического визового режима, определяются особые правила либо исключения в отношении дипломатов, делегаций и лиц сопровождающих их. При частном визовом режиме, устанавливаются определённые правила (в основном запреты) на пересечение границ определённому лицу или лицам по какому-либо признаку или без него поимённо. Визовый режим может быть как временным, введённым в результате каких-либо субъективных факторов (проведение спортивных чемпионатов, встреча глав многих государств), так и постоянным.

Безвизовый режим - это режим взаимоотношений между странами, при котором гражданам этих государств не требуется получение визы для въезда на их территорию. Безвизовый режим может устанавливаться как в одностороннем порядке (например, Украиной для граждан экономически развитых стран), так и в порядке взаимности (по двустороннему или многостороннему соглашению, например, Шенгенская зона). При этом возможно ограничение по типам паспортов (например безвизовый режим для обладателей дипломатических паспортов).

Страны с безвизовым режимом с Россией: Абхазия, Азербайджан, Армения, Албания, Антигуа, Аргентина, Багамские Острова, Британские Виргинские острова, Барбадос, Белоруссия, Босния и Герцеговина, Бразилия, Боливия, Венесуэла, Вьетнам, Гватемала, Гренада, Гонконг (но не более 2 недель), Доминиканская республика, Израиль, Казахстан, Киргизия, Коста-Рика, Колумбия, Куба, Молдавия, Македония, Малайзия, Марокко, Марианские острова, Никарагуа, Парагвай, Перу, Самоа, Свазиленд, Сербия, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Люсия, Таджикистан, Таиланд, Узбекистан, Украина, Фиджи, Филиппины, Хорватия, Черногория, Южная Осетия, Эквадор.

Страны, где виза проставляется в аэропорту: Египет, Турция, Тунис, Лаос, Непал, Кения, Танзания, Уганда, Намибия, Сейшельские острова, Шри Ланка, Мальдивские острова, Маврикий, Камбоджа, Индонезия, Зимбабве, Мадагаскар, Эфиопия, Нигер, Буркина Фасо, Гаити, Ямайка, ОАЭ, Оман, Сирия, Иордания, Ливан, Бахрейн, Йемен (при наличии необходимых документов).

2. Шенгенское пространство

Шенгенская виза - виза, которая дает возможность беспрепятственно передвигаться по территории стран Шенгенского соглашения. Визу можно получить в посольстве одной из стран, входящих в Шенгенскую зону. При этом на штампе визы будет указана страна, в посольстве которой она выдана. Формально страной въезда должно быть государство выдавшее визу.

Шенгенское соглашение - соглашение об отмене паспортного таможенного контроля ряда стран «Европейского союза», изначально подписанное 14 июня 1985 пятью европейскими государствами (Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией, Германией). Оно вступило в силу 26 марта 1995 года.

Договор был подписан в Шенгене, маленьком городке в Люксембурге. Шенген расположен вблизи места схождения границ Люксембурга, Германии и Франции.тех пор к соглашению присоединились ещё несколько стран, и по состоянию на конец 2007 года соглашение подписано 30 странами, и фактически действует (с отменой пограничного контроля) в 24 странах. Вместе эти 24 страны образуют Шенгенскую зону. Оставшиеся 6 стран, в которых Шенгенское соглашение формально уже вступило в силу, ещё не отменили пограничный контроль, и тем самым остаются вне Шенгенской зоны.

К концу 2007 года Шенгенское соглашение было подписано уже 30 странами. Существует большое различие между формальным вступлением договора в силу и фактической отменой пограничного контроля. Пограничный контроль может быть отменён только тогда, когда выполнены технические условия (присоединение к Шенгенской информационной системе).

Список стран, входящих в Шенгенскую зону

По состоянию на середину 2010 года Шенгенское соглашение фактически действует в следующих 25 странах: Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония.

Набор документов, для получения Шенгенской визы

Набор документов, необходимых для получения шенгенской визы стандартный, он определен «шенгенскими требованиями». Но требования каждого конкретного консульства отличаются деталями, строгостью подхода, у каждого консульства свои нюансы.

Заявление о выдаче визы или так называемую «анкету туриста». Каждая страна определяет свою форму заявления. При подаче заявления взимается консульский сбор за рассмотрение документов, который не возвращается даже в случае отказа в выдаче визы. Рассмотрение заявления о выдаче визы длится от нескольких рабочих дней до двух недель в зависимости от страны.

Действующий заграничный паспорт. Срок действия загранпаспорта должен превышать срок действия запрашиваемой визы, в большинстве шенгенских стран - на 3 месяца. Это также обязательно нужно уточнить в конкретном посольстве.

Страховой полис на время путешествия. Для получения визы в страны Шенгена необходимо иметь страховой полис путешественника. К заявлению о выдаче визы следует приложить копию страхового договора. Каждый заявитель, в том числе дети, должны иметь страховой полис на весь срок путешествия.

Фотографии. Количество (обычно это 2-3 фото) необходимо уточнять в конкретном посольстве, так же, как и требования к фотографиям. Сейчас многие посольства «ужесточили» требования к фото.

Копия внутреннего паспорта. Формально требуется в консульствах практически всех стран.

Копия загранпаспорта. Тоже встречается среди требований шенгенских посольств. Чаще всего нужна страница с фотографией и сведениями о времени действия паспорта.

Справка с места работы или учебы. Справки, как правило, пишутся в произвольной форме.

Старые загранпаспорта, особенно если там есть визы с истекшим сроком действия или отказы в получении виз.

Обратный билет.

Консульство всегда имеет право потребовать дополнительные документы, если они необходимы.

Виды виз

Краткосрочные визы: Краткосрочные визы предполагают, что вы пробудите в чужой стране не более месяца, а потом вернетесь на родину. Эти визы выдаются для поездок, цель которых заранее известна, указан а в приглашении и уже не будет меняться. Краткосрочные визы дают право на один въезд в страну. Обычно, краткосрочные визы подразделяются на туристические, гостевые, деловые и транзитные.

Долгосрочные визы: Долгосрочные визы предназначены для длительного пребывания в стране. К ним относятся: учебные (студенческие) визы, рабочие визы, воссоединение семей, переезд на постоянное место жительства и т.д.

Транзитная виза: Транзитная виза относится к виду краткосрочных виз. Данная виза необходима для пересечения границы с целью проезда в другое государство. Транзитная виза выдается на короткие сроки для транзита по территории страны и она не дает права на длительно е пребывание или работу. В большинстве стран мира для получения транзитной визы нужна виза в страну, куда путешественник следует далее и наличие билетов. Существуют одно- и двукратные транзитные визы. В некоторых странах транзитные визы обязательны даже в случаях, когда самолет приземляется на дозаправку и пассажир не покидает борт самолета.

Гостевая виза: Гостевая виза относится к виду краткосрочных виз. Данная виза дает право на временное пребывание в стране с целью посещения родственников, друзей, знакомых по частному приглашению. Гостевая виза подается выдается на основании приглашения гражданам, выезжающим в частные поездки и самостоятельно оформляющим визы. Эта виза не дает права на трудоустройство во время поездки.

Гостевая, служебная или бизнес виза: Гостевая, служебная или бизнес виза относится к виду краткосрочных виз. Деловая виза выдается гражданам, выезжающим с деловыми целями по приглашению от иностранных организаций. Деловая виза дает право на временное пребывание в стране с целью деловой поездки или командировки. Бизнес виза не дает права на трудоустройство и учебу во время поездки. В свою очередь деловые визы делятся на классы. Выделяют однократные, двукратные и многократные (мульти) бизнес визы.

Многоразовая виза (мультивиза): Многократная виза позволяет осуществлять несколько въездов на территорию Шенгена и дает ее владельцу право на пребывание в одной или нескольких странах Шенгенского Соглашения на срок от 1 месяца до 90 дней в течение полугода. При этом сохраняются «правило первого въезда» и «правило основной страны». Основными причинами получения мультивизы являются бизнес, учеба, работа, владение недвижимостью в странах Шенгенского Соглашения.

Студенческая виза: Студенческая виза относится к виду долгосрочных виз. Для получения данной визы с вас, помимо паспорта, фотографий и прочих документов обязательно потребуют подтверждение заграничного учебного заведения о том, что вас согласны зачислить в студенты. Вдобавок вам необходимо будет объяснить. Как вы собираетесь оплачивать учебу и проживание, то есть предоставить спонсорское письмо, специального фонда или просто взять справку из банка, о том, что вы имеете достаточно денежных средств на обучение и проживание. В большинстве государств иностранные студенты права на работу не имеют.

Рабочая виза: Рабочая виза предоставляет право работы по найму за рубежом. Для получения такой визы приглашающая сторона (работодатель) заключает контракт с будущим работником, согласовывает все нюансы (условия работы, проживания, страхования) в местной иммиграционной службе, получив разрешение властей, высылает весь пакет документов будущему работнику. Гражданин с этими документами обращается в посольство для получения рабочей визы. Возможность выдачи визы в каждой конкретной стране, в каждом конкретном случае рассматривается индивидуально. В каждом посольстве - свои требования.

Для туристских групп и деловых поездок в ряде случаев оформляется групповая виза, которая ставится на списке туристов или деловых людей.

Следует иметь в виду, что иностранные въездные - выездные визы даются в строгом соответствии с датами организуемого тура. Поэтому перед раздачей туристам их паспортов с иностранными визами турагентство обязано проверить соответствие сроков действия виз и дат начала и окончания тура. Если эти даты не совпадают, необходимо до отъезда туристов постараться урегулировать эту проблему. Никогда нельзя отправлять туристов «на авось». Даже незначительное нарушение визового режима может привести к тому, что туристу (туристам) придется ночевать в транзитном зале иностранного аэропорта или возвращаться назад. При этом все возникшие в связи с возвращением туристов расходы могут быть возложены на турагентство.

Срок, на который выдается виза, зависит от основания по которому выдается виза. При заполнении бланка приглашения принимающая сторона указывает цель посещения, предполагаемый срок пребывания и кратность (количество) посещений страны. В соответствии с этими данными посольство принимает решение о сроке выдаваемой визы.

Для своевременного и правильного оформления иностранных виз российским туристам работники турагентства должны хорошо знать порядок обращения по этому вопросу в иностранные посольства (консульские службы) в Российской Федерации. В иностранных посольствах установлены правила выдачи туристских въездных виз, которые различаются по срокам обращения; формулярам (анкетам), заполняемым на каждого туриста; количеству фотографий; необходимости личного посещения посольства туристами, а также по порядку приема в посольствах сотрудников турагентства и др. Выдача туристской визы производится по ходатайству туристской фирмы принимающей стороны, которая обеспечивает прием по согласованному маршруту в подтвержденные сроки. Турфирмы делят визы на две условные группы: покупные и разрешительные. Примерная характеристика:

.Для оформления покупных виз достаточно собрать нужные документы и уплатить взнос. Такая виза оформляется автоматически. К странам, принимающим по таким визам, относятся, например, страны Юго-Восточной Азии. Процедура получения виз в этих странах достаточно проста и не требует от турфирм дополнительных усилий.

.Разрешительные визы оформляются многими странами Шенгенского сообщества, Великобританией, США. Наличие всех необходимых и правильно оформленных документов, представленных в посольства этих стран, - это еще не гарантия успеха. Получение виз усложнено для российских туристов. Распространенными требованиями посольств этих стран являются: наличие подтверждения бронирования гостиницы и наличие обратных билетов. Часто наших граждан приглашают на собеседование в посольство.

Оформление визы производится на срок от нескольких дней до нескольких месяцев. В ряде случаев на визе указывается пункт пересечения границы.

Категория виз

Категория A. Аэропортовая транзитная виза. Выдаётся тем, кто совершает авиаперелет транзитом через страну Шенгенской группы. Она подразумевает под собой разрешение на пребывание на транзитной территории зоны аэропорта страны-участницы, но не даёт права перемещения внутри страны. Этот тип является обязательным для граждан следующих стран: Афганистан, Бангладеш, Гана, Ирак, Иран, Демократическая Республика Конго, Нигерия, Пакистан, Сомали, Шри-Ланка, Эритрея, Эфиопия.

Категория B. Транзитная виза, дающая её владельцу право один, два или в виде исключения несколько раз проследовать через территорию одного из государств-членов Шенгенского соглашения по пути следования в третье государство, причем продолжительность транзитного пребывания не может превышать пяти дней. Не выдаётся с 05.04.2010 года. Заменена обыкновенной кратковременной визой «С» с отметкой «транзит», дающей право на транзитный проезд через территорию стран-участниц Шенгенского договора.

Категория С. Краткосрочная виза, действительная для одного или нескольких въездов, причем продолжительность непрерывного пребывания или общая продолжительность нескольких пребываний, начиная с момента первого въезда, не может превышать трех месяцев в течение полугода. Тип визы бывает туристическая, деловая, частная и пр. Этот тип визы не предоставляется гражданам государств, имеющих договор о безвизовом пребывании на территории стран-участниц Шенгенского договора.

Категория D. Национальные визы на срок пребывания, превышающий 90 дней, но не превышающий 365 суток. Являясь национальными, выдаются каждым государством в соответствии со своим национальным законодательством. Такая виза дает её владельцу право транзитного проезда через территорию других государств Шенгенской группы с целью въезда на территорию государства, выдавшего визу. Время транзита не может превышать 5 суток. Этот тип визы предоставляется так же и гражданам государств, имеющих договор о безвизовом пребывании на территории стран-участниц Шенгенского договора.(УТД) и FRTD (УТД-ЖД). Упрощённый транзитный документ. Специальный тип визы, выдаваемый только для транзита между основной территорией России и Калининградской областью.

Категория LTV. Визы с ограниченным территориальным действием (Limited territorial validity visa). Краткосрочные или транзитные визы, выдаваемые на границе в исключительных случаях. Такая виза дает право транзита (LTV B) или въезда (LTV C) только на территорию той страны или стран Шенгена, на которой она действительна.

Причины отказов в Шенгенской визе

В Шенгенской визе может быть отказано по целому ряду причин. Часто причины могут быть неформальными или недокументированными. Эти причины относятся к конкретной практике данного Консульства или к отношениям между нашими странами. Другие причины - это - известные формальные причины. К ним относятся:

·Предоставление заведомо неверных сведений в анкете, то есть мошенничество.

·Присутствие так называемых записей криминального характера заявителя.

·Заявитель не допускается в Шенгенскую зону в целях безопасности.

·Заявитель не может доказать связь со страной проживания.

·Заявитель собирается работать нелегально в стране, куда хочет получить туристическую визу.

·Заявитель не имеет никаких видимых законных средств существования. Имеется в виду, что нет источника дохода, например, справки с работы, банковского счета или тревел-чеков для покрытия расходов.

·Путешествие в шенгенскую страну назначения не забронировано, то есть нет брони отлей и авиа билетов, а также трансфера или билетов на различные мероприятия.

·Заявитель просит визу на подозрительно короткий срок.

·Заявитель уже имеет отказ по шенгенской визе и не может доказать, что причин, которые привели к отказу в прошлом заявлении больше не существуют.

·Заявитель является гражданином страны, с которой принимающая сторона имеет плохие дипломатические отношения.

·Заявитель имеет нарушения визового или миграционного законодательства в предыдущих поездках.

·Заявитель имеет загранпаспорт, срок действия которого подходит к концу. Согласно шенгенскому соглашению, загранпаспорт должен быть действителен в течение 3-х месяцев со дня окончания предполагаемой поездки в Шенгенскую зону.

·Заявитель не использовал предыдущие выданные ему шенгенские визы по назначению или отменял забронированные путешествия без видимых причин.

·Заявитель не может доказать свое намерение вернуться в страну проживания.

Эти причины формально прописаны в документах Шенгенского соглашения и в консульских инструкциях для дипломатических миссий и Консульств стран, подписавших Шенгенское соглашение.

3. Специфика оформления визы в Австралию, Гонконг, Индию

Австралия

Для визита на родину кенгуру российскому гражданину нужна виза в Австралию. Процесс получения разрешения на въезд в это государство чрезвычайно непрост. Обычная гостевая виза в Австралию может быть выдана только при полной уверенности лица, представляющего Австралийское государство, в том, что цель прибытия заявителя носит сугубо туристический характер.

Стандартная гостевая виза в Австралию действует в течение максимум 12 месяцев. Она дает право на туристическую поездку или посещение знакомых и родных. Обладателю такой визы запрещено заниматься профессиональной или предпринимательской деятельностью. Все копии, входящие в пакет документов, подаваемых в официальное представительство, должны быть нотариально заверены. К каждому документу, как к копии, так и к оригиналу должен при этом прилагаться английский перевод. Посольство может потребовать помимо стандартного набора документов и дополнительные бумаги. Прием документов, необходимых для того, чтобы виза в Австралию была получена, ведется по предварительной записи в отделе виз и иммиграции посольства Австралии. Срок рассмотрения заявлений и выдачи визы обычно занимает не более двух недель.

Гонконг

Если длительность визита российского гражданина не превышает двух недель, то виза в Гонконг не нужна. Но в тех случаях, когда путешествие этим промежутком времени не ограничивается, необходимо предварительное оформление визы. Для этого заявитель должен подготовить документы, практически стандартные для любой заграничной поездки и передать их в официальное представительство. Все поля анкеты должны быть заполнены достоверными данными о заявителе и цели его поездки на английском языке. Характерной особенностью является то, что для частного и делового визита не требуется приглашения.

Также, чтобы виза в Гонконг была получена, от заявителя требуется предоставление визы государства, с территории которого будем произведен въезд в пределы Гонконга. Если оформление визы в Гонконг осуществляется вместе с Китайской, то срок рассмотрения заявки составит 7 дней. Когда же поездка планируется только в Гонконг, то для получения визы необходимо будет подождать 10 рабочих дней.

Индия

Для законного пересечения индийской границы гражданину РФ необходимо оформить визу в Индию. Также как и для любой другой страны, оформление визы в Индию - это процесс, связанный со сбором и предоставлением различного рода бумаг, подтверждающих личность заявителя, его благонадежность и цель визита. Существуют следующие виды оформления виз в Индию:

Деловая виза в Индию - нужна для легализации деловых встреч, проведение которых требует пересечения границы Индии, а так же по приглашению деловых партнеров.

Туристическая виза в Индию - эта виза для тех лиц, цель которых находится в сфере туристического отдыха, либо посещение близких.

Транзитная виза в Индию - нужна в том случае, если Индия является лишь промежуточным пунктом в маршруте заявителя.

Студенческая виза в Индию - эта виза для лиц, которые осуществляют обучение в данной стране.

Для того, чтобы оформление визы в Индию началось, необходимо нанести визит в официальное представительство этой страны в России. Документы должны быть поданы заявителем лично. Хотя возможен и иной порядок. Срок рассмотрения заявок российских граждан составляет порядка 7 дней. Но если нужна виза в Индию срочно, существует особый порядок. Оформление визы в Индию, а точнее в ГОА может быть осуществлено по прилете в Аэропорт Даболим. Но виза в Индию, срочно оформленная в аэропорте ГОА, не дает права иностранцу перемещаться за пределы штата и связана с определенного рода правовыми трудностями. Стандартная виза выдается сроком на 3 месяца и действительна в течение полугода. Возможность многократного въезда может быть получена занесением в анкету соответствующих отметок. Срок действия визы остается при этом неизменным. Важно помнить, что новая виза в Индию может быть получена только по истечении месяца после окончания действия предыдущей.

Заключение

Во всех основных документах международных форумов в области туристского обмена отмечается, что требуется упрощение процедур выдачи въездных виз иностранным туристам. На сегодняшний день получение российскими туристами въездных (выездных) виз во многие страны обязательно, а процедура визового оформления очень сложная. Часто наших граждан приглашают на собеседование в посольство.

Оформление визы производится на срок от нескольких дней до нескольких месяцев. В ряде случаев на визе указывается пункт пересечения границы. Консульский сбор за оформление визы в разных государствах различный, и его размер постоянно меняется. В ряде случаев размер консульского сбора может составлять до 20-30% стоимости заграничной поездки, что не соответствует рекомендациям Всемирной туристской организации (ВТО). Срок выдачи визы с момента обращения также различный - от 4 до 40 дней - и зависит от межгосударственных соглашений и сложившейся практики. Нарушение визового режима грозит вам серьёзными проблемами при последующих обращениях в посольства стран шенгенского соглашения!

Список литературы

1.Закон РФ от 05.02.2007 г. №12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

2.«Основы туризма» А.С. Кусков, Ю.А. Джаладян издательство «Кнорус», 2009., 388 стр.

.«Введение в туризм» М.Б. Биржаков издательство «Невский Фонд» 2008., 575 стр.

.Федеральный закон об основах туристической деятельности в РФ (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 №15-ФЗ, от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 05.02.2007 №12-ФЗ, от 30.12.2008 №309-ФЗ, от 28.06.2009 №123-ФЗ, от 27.12.2009 №365-ФЗ)

.http://ru.wikipedia.org - [Электронный ресурс]

Больше работ по теме: