Сельская кооперация как средство активизации экономических связей

 

Сельская кооперация как средство активизации экономических связей

1. Теоретические основы функционирования предприятий потребительской кооперации на современном этапе

1.1Роль и значение потребительской кооперации как средства активизации экономических связей в муниципальном образовании

История мировой кооперации в мире уже насчитывает примерно 200 лет, и на протяжении этого времени кооперация развивалась при любых видах правительства, в разнообразных экономических условиях и в различных сферах деятельности общества. На протяжении всей своей истории кооперативное движение показало себя устойчивой системой, способной оказать огромное влияние на социально-экономическое развитие государства.

Кооперацию по праву называют социальным открытием современной цивилизации. Объединяя в основном людей малого достатка, простых тружеников, крестьян, ремесленников, простых рабочих, относительно небогатых потребителей товаров, кооперативы добросовестно служат им: защищают и согласовывают их интересы, удовлетворяют материальные и духовные потребности. Кооперация помогает развитию рыночных отношений и в то же время привносит стабильность в общество, что является атрибутами гражданского общества.

В широком смысле под кооперацией наукой подразумевается в одном случае общее свойство окружающего мира с его связями и взаимоотношениями, в другом - синоним человеческого общества, в третьем - основой социального механизма, созданной человеком для поддержания общественной жизни, либо солидарность, взаимопомощь, взаимодействие общества, трудовую ассоциацию.

Понятию «кооперация» в экономической литературе дано множество определений. В большинстве случаев кооперация трактуется как добровольное сотрудничество экономически и юридически самостоятельных предприятий с целью увеличения их производительности. В узком смысле термин употребляется для обозначения сотрудничества на долгосрочной основе. Под процессом «кооперация» на селе понимают специфическую форму хозяйственных образований - кооперативов.

Кооператив - самостоятельное предприятие, организованное путем добровольного объединения на членской основе юридических лиц и граждан, и формирования общего имущества с целью обеспечения своих нужд, совместного сельскохозяйственного производства, обеспечения своих социальных, хозяйственных и прочих нужд.

Российский экономист А.В. Чаянов отмечал, что кооператив «никогда не может являться самодовлеющим предприятием, имеющим собственные интересы, лежащие вне интересов создавших его членов, это предприятие, обслуживающее своих клиентов, которые являются его хозяевами и строят его управление так, чтобы оно было непосредственно ответственным перед ними и только перед ними. При экономически обоснованной кооперации мелкое крестьянское хозяйство, не расстраивая свое производство и не нарушая свою самобытность, вычленяет те элементы и звенья своего хозяйства, которые позволяют более эффективно организовать производство в крупных размерах, используя высокопроизводительные машины и оборудование. Кооператив можно рассматривать как часть хозяйства его членов, которая вычленена из общего крестьянского хозяйства и объединена в кооперативное формирование». [1]

Как социальные структуры, определял сельские кооперативы видный экономический деятель начала двадцатого столетия М.И. Туган-Барановский - «кооператив - свободное добровольное объединение в форме хозяйственного предприятия, которое имеет своей целью не получение наибольшего барыша на затраченный капитал, но увеличение благодаря общему ведению хозяйства трудовых доходов своих членов или снижение расходов этих членов на потребительские нужды». [2]

Мнение А.В. Чаянова о том, что только благодаря кооперации мелкие и слабые экономически крестьянские хозяйства могут противостоять напору крупных перерабатывающих, торговых, посреднических и других организаций актуально и в наше время. Этот факт характеризует нынешнюю кооперацию, когда на рынке продовольствия преобладает мелкотоварное производство, которому приходится вступать в конкуренцию с крупными монополистами, в том числе и с иностранными, в сферах поставки ресурсов и переработки продукции. Прежде всего, кооператив заботится о благосостоянии своих членов, действует не ради наживы отдельных лиц. Из этого следует, что главная цель кооператива благородна и моральное преимущество на его стороне.

В нынешнее время ЛПХ, частные предприниматели, организации малых форм хозяйствования испытывают крупные проблемы со сбытом произведенной ими продукции, ее переработкой и хранением, поставкой материальных ресурсов. Для решения данных проблем малых форм хозяйствования в АПК все большее распространение получают сельскохозяйственные потребительские кооперативы, основой которых является сбор, продажа, переработка продукции, обеспечение материального и технического снабжения, оказание транспортных услуг и прочего путем объединения средств и сил пайщиков потребительского кооператива, привлечение заемных средств, для создания производственной базы.

Кооперирование как процесс идет путем постепенного вывода из сельскохозяйственного предприятия тех функций и операций, которые с экономической стороны более подготовлены к кооперативному объединению и в кооперативных формах приносят больший вклад, чем в рамках одного малого хозяйства.

В сферу кооперирования вовлекают функции, которые становится невыгодно выполнять в рамках отдельного хозяйства. Сельская кооперация объединяет сельхозтоваропроизводителей для совместного производства продукции и осуществления других видов деятельности для обеспечения экономических потребностей своих хозяйств (переработка, снабжение средствами производства, сбыт продукции).

Основная роль потребительской кооперации в жизни сельского поселения состоит в: разработке критериев для объединения людей, установивших перед собой задачу улучшить свое социальное и финансовое положение; развитии кооперативного предпринимательства; установлении интегрированных структур, поскольку кооперация вовлекает индивидуальных и ассоциированных сельхозпроизводителей; реализации общественной функции путем создания новых рабочих мест, и предоставлением гарантированного уровня доходов; способствовании к расширению кооперативной деятельности, развивая кредитную, сбытоснабженческую и другие виды кооперативов; защите сельхозпроизводителей от крупных монопольных структур; обеспечении сельских жителей высококачественными и сравнительно дешевыми товарами и услугами.

Тем самым потребительская кооперация выступает как стабилизатор рыночной экономики, поддерживая социальное равновесие в обществе, служит фундаментом для организационно-структурной перестройки сельскохозяйственного производства. Поэтому необходимость потребительской кооперации в развитии сельских территорий состоит в том, что она, в первую очередь, представляет собой альтернативную форму организации сельскохозяйственной сферы экономики в интересах одновременно и потребителей и изготовителей, которой могут воспользоваться как домашние хозяйства, так и предприятия. Так же, потребительская кооперация исполняет ряд функций государства - социальную защиту населения, и поэтому имеет право рассчитывать на поддержку со стороны государства в собственной социальной и экономической деятельности.

Кроме того, потребительская кооперация выступает как форма объединения граждан, коллективистских начал, взаимной поддержки, прямого объединения хозяйственных и бытовых форм жизнедеятельности. Можно сказать о том, что форма потребительской кооперации в большей степени подходит менталитету сельского жителя, его устоявшимся традициям и сложившемуся хозяйственному укладу. Так же, потребительская кооперация выступает как готовая структура и превосходный партнер для совместной работы с АПК по решению всевозможных проблем, среди них наиболее перспективной считаются развитие общенациональных и местных рынков, прежде всего рынка села. [3]

Потребительская кооперация включается в процесс денатурализации заработков населения сельских территорий через заготовительную систему, комиссионные продажи, встречную реализацию товаров, переработку сырья на давальческих основах. При этом основными задачами потребительской кооперации в сельских территориях являются:

-Создание торговых организаций для обеспечения членов потребительских обществ нужными товарами;

-Закупка у населения и предприятий сельскохозяйственной продукции и сырья, дикорастущих плодов, продукции и продуктов ЛПХ и промыслов, лекарственно-технического сырья с последующей реализацией этой продукции;

-Оказание пайщикам потребительского кооператива производственных и непроизводственных услуг;

-Создание продовольственных и непродовольственных товаров с дальнейшей их реализацией посредством розничной торговли;

-Поддержка сохранившихся сельскохозяйственных предприятий в составе агропромышленного комплекса, нуждающихся в оптимизации взаимоотношений с различными организациями и компаниями;

-Улучшение хранения, переработки, доведения сельхозпродукции до конечного потребителя.

Нынешнее Российское законодательство показывает систему потребительской кооперации как потребительские общества и их союзы, созданные с целью удовлетворения материальных и других нужд их членов. Исходя из этого, она включает в себя следующие формы самоорганизации:

-Сельскохозяйственные производственные кооперативы, производящие закупку, занимающиеся переработкой и последующим сбытом продукции; [4]

-Более специализированные потребительские кооперативы, строящие для своих участников дома, подсобные хозяйства, гаражи, производящие капитальное строительство, предоставляющие кредиты, оказывающие бытовые, сельскохозяйственные и прочие услуги;

-Потребительские общества, которые осуществляют заготовительскую, производственную и торговую деятельность, в том числе занимающиеся общественным питанием;

-Потребительские союзы (райпотребсоюз, облпотребсоюз, респпотребсоюз, крайпотребсоюз, Центрсоюз);

-Хозяйственные общества, медицинские учреждения, образовательные, товарищества на вере, и так же потребительские общества, которые сами становятся участниками кооперативов, хозяйственных обществ, быть вкладчиками товарищества на вере. [5]

Характер системности потребительской кооперации дает нам основание выделить ее главные качества, которые и составляют содержание хозяйственной и общественной функции организационной формы потребительской кооперации в составе агропромышленного комплекса страны. Свойство самоорганизации - это основной метод образования кооперативных формирований любых видов. Фундаментом самоорганизации является личная инициатива и личные средства людей, которые они по собственной воле объединяют, чтобы разрешать собственные проблемы. Непосредственно самоорганизация дает возможность активизировать и включить в хозяйственный оборот неиспользуемые ресурсы на территориальном, региональном и национальном уровне для быстрейшего решения финансовых и социальных задач пайщиков и населения не являющегося членами кооператива. Про то, что потребительская кооперация начинается с самоорганизации, еще в 20-х годах XX века отмечал видный теоретик и практик российской кооперации А.В. Чаянов. Он заявлял, что «главными требованиями к работе кооперативных объединений считается и необходимая самодеятельность масс, и гибкость организации их работы, и способность быстрой приспособляемости и исключительная чуткость». [1]

Системность потребительской кооперации учитывает то, что формы ее самоорганизации (потребительские общества, их союзы) взаимосвязаны между собой определенным образом, в большей части, за счет сохранения вертикальных уровней управления, коммуникаций и механизмов принятия решений, что позволяет проанализировать работу множества частей структуры потребительской кооперации, к примеру, во взаимоотношении производства продуктов и предложении услуг, их совместной рабочей силы, разработке и реализации совместной стратегии развития и тому подобное. Системность предполагает так же, что потребительская кооперация - это многоотраслевая структура в агропромышленном комплексе, позволяющая развивать традиционные и использовать диверсификационные пути в кооперативном хозяйстве, принимая во внимание общественную тенденцию в обслуживании жителей села. [6]

Адаптивное свойство форм организации потребительской кооперации показывает главные направленности в развитии кооперации, обеспечивающие ее надежную работу при определенном взаимодействии внутренних и внешних условий существования. При всем этом ключевое значение тут имеет изучение механизма ее адаптации к разнообразным условиям экономической работы. Вопрос о выборе форм организации кооперативных хозяйств возникал всегда, когда изменялась социально-политическая среда, в которой они функционируют. К примеру, во времена плановой экономической системы в СССР потребительская кооперация покупала сельхоз продукцию по договорным расценкам; в наше время обращают на себя большое внимание такие направления как разнообразие кооперативного производства и возобновление старых форм доставки продуктов до потребителей в виде передвижных лавок, становление деятельности заготовительных пунктов, производство товаров, из местного сырья. Так же, этот механизм представляет своего рода «защитный процесс», способный, не изменяя своим основным функциям, приспособить рациональные структуры и элементы прочих организационных форм хозяйства, например, аграрных холдингов и других формирований. Кроме того, надежность форм организации потребительской кооперации имеет возможность содействовать самостоятельности и творчеству кооператоров, через постоянный поиск новейших решений, вариантов повышения прибыльности и эффективности хозяйства, их государственную и международную солидарность, обмен опытом и поддержкой друг друга.

Цикличность потребительской кооперации означает, то, что эта система представляет из себя в целом замкнутый торговый и промышленный цикл. Данный цикл создает круговой оборот информационных и товарных потоков в пределах муниципального образования. Цикл включает в себя: заготовку - переработку - продажу. Это говорит о том, что в цикл входят и предприятия сельского хозяйства, которые производят или перерабатывают сельскохозяйственную продукцию, предприятия торговли, организации по обслуживанию, научные и образовательные учреждения. [6]

Свойство локализации потребительской кооперации в наши дни состоит в том, что преимущественно ей принадлежит роль локального центра в обслуживании сельского населения. Потому, что формы кооперативного хозяйствования сильно приближены к месту их потребления, так как основная цель потребительской кооперации - это предоставление различного рода социальных услуг своим пайщикам, и лицам не являющимся членами кооператива. Данное обстоятельство помогает решению финансовых, социальных и прочих проблем потребителей и местных товаропроизводителей. В отличии от рынка потребительских товаров и услуг, рынок услуг потребительской кооперации, характерен тем, что этот рынок имеет четко выраженные территориальные границы реализации продукции в пределах определенного муниципального образования. Это так же позволяет потребительской кооперации более конкретно ставить цели и задачи развития своего торгово-промышленного цикла, приближает организацию непосредственно к потребителю на определенной территории и показывает социальные и экономические особенности региона.

Даже не обращая внимание на разобщенность потребителей, роль потребительской кооперации в современное время возрастает. Потребительская кооперация способна сыграть главную роль и в формировании социально-ориентированной экономике на муниципальном уровне. Для этого необходимо создать стратегию развития потребительской кооперации в России. В основе создания данной стратегии должна находиться основополагающая истина: сохранение кооперации не является самой целью, потребительская кооперация - лишь средство достижения цели, используемое населением для улучшения своего социального и экономического положения. Формы кооперации одновременно присущи рыночной системе и способны эффективно действовать именно в такой экономической среде. При этом не стоит забывать о том, что хозяйственная деятельность кооперации достигает большей эффективности в случае разрешения жизненно необходимых проблем, которые в ином случае решить невозможно. [6]

Вновь создаваемые потребительские кооперативы, могут стать жизнеспособными только при условии их выхода из собственных рамок и объединения в единую систему, базирующуюся на регулировании товарных отношений инфраструктуре.

Результатом интеграции на муниципальном уровне должно стать появление агропромышленного союза потребительских кооперативов различного вида или потребительских союзов на муниципальном уровне, имеющего возможность противопоставить конкурентной борьбе между кооперативами совместную работу с целью создания устойчивого развития сельхозпроизводства, повышения конкурентоспособности внутреннего рынка продовольствия, улучшения уровня жизни местного населения.

Действующий ныне закон «О потребительской кооперации» - это первая попытка в пути становления демократических основ этой системы. Очевидно, что он еще не совершенный, но приближен к основам международного общества кооператоров.

1.2Правовые основы функционирования предприятий сельской кооперации в России на современном этапе

Важнейшим условием для успешного функционирования системы потребительской кооперации является ее правовое обеспечение. В данном плане Центрсоюз Российской Федерации провел очень большую работу по разработке четырех основных законов кооперации:

-«О потребительской кооперации в Российской Федерации» №3085-1 от 23 июля 1992 г.;

-«О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» ФЗ №97 от 13 июня 1997 г.;

-«О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» ФЗ №54 от 29 марта 2000 г.;

-Федеральный Закон от 23 апреля 2012 года №37-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации.

После развала СССР Закон «О кооперации в СССР» от 1988 года перестал соответствовать современным реалиям и потребительская кооперация, как и все кооперативное движение в России осталось без правовой поддержки. Появилась угроза существованию самой ее структуры - районных, областных (краевых) и республиканских потребительских обществ возглавляемых Центрсоюзом.

В 1992 году политика шоковой терапии сильно ударила по жителям нашей страны и разрушила многие сферы экономики, появились призывы к уничтожению системы потребительских союзов, главным образом со стороны антимонопольного комитета Верховного совета Российской Советской Федеративной Республики, которые так же поддерживались некоторыми средствами массовой информации. Появилась необходимость в законодательном акте, способном восстановить легальный статус системы потребительской кооперации и ее союзы. Этим актом стал принятый Верховным советом РСФСР при усилиях Центрсоюза РФ Закон «О потребительской кооперации в Российской Федерации» от 23 июля 1992 года небольшой по объему - 4 главы, 9 статей - он все же оказал огромное влияние на дальнейшее развития системы потребительской кооперации на протяжении 1992-1997 годов. Но главное, что Закон «О потребительской кооперации в Российской Федерации» помог сохранить систему потребительских кооперативов и их союзов от разрушения, решил множество спорных вопросов, возникших между кооперацией и властью. Обзор закона стоит начать с определений данных в статье 1:

Потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

Потребительская кооперация - система потребительских обществ и их союзов разных уровней, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов.

Потребительское общество создается за счет вступительных и паевых взносов, осуществляет торговую, заготовительную, производственную, посредническую и иные виды деятельности.

Пайщик - гражданин и (или) юридическое лицо, внесшие вступительный и паевой взносы, принятые в потребительское общество в предусмотренном уставом потребительского общества порядке и являющиеся его членами.

Вступительный взнос - денежная сумма, направленная на покрытие расходов, связанных со вступлением в потребительское общество.

Паевой взнос - имущественный взнос пайщика в паевой фонд потребительского общества деньгами, ценными бумагами, земельным участком или земельной долей, другим имуществом либо имущественными или иными правами, имеющими денежную оценку.

Паевой фонд - фонд, состоящий из паевых взносов, вносимых пайщиками при создании потребительского общества или вступлении в него и являющихся одним из источников формирования имущества потребительского общества.

Резервный фонд - фонд, который предназначен для покрытия убытков от чрезвычайных обстоятельств и порядок формирования и использования которого определяется уставом потребительского общества или союза.

Неделимый фонд - часть имущества потребительского общества или союза, которая не подлежит распределению между пайщиками и порядок формирования и использования которой определяется уставом потребительского общества или союза. [5]

Потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом и обладает следующими правами и полномочиями:

-заниматься деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей пайщиков;

-осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано;

-иметь свои представительства, филиалы, создавать хозяйственные общества, учреждения и осуществлять свои права в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-участвовать в хозяйственных обществах, кооперативах, быть вкладчиком в товариществах на вере;

-создавать предусмотренные настоящим Законом фонды потребительского общества;

-распределять доходы между пайщиками в соответствии с уставом потребительского общества;

-привлекать заемные средства от пайщиков и других граждан;

-осуществлять в установленном уставом порядке кредитование и авансирование пайщиков;

-осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-обжаловать в судебном порядке акты государственных органов, акты органов местного самоуправления, действия их должностных лиц, нарушающие права потребительского общества;

-осуществлять иные права юридического лица, необходимые для достижения целей, предусмотренных уставом потребительского общества.

Таким образом, закон решает основные вопросы в организации деятельности потребительских обществ. Причем делает это с учетом современных требований к данному сектору экономики. [5]

Но несовершенство данного закона создавало и множество проблем. Главным шагом в их преодолении стал указ Президента РФ «О мерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами и услугами» №795 от 31 мая 1996 года, давший государственную поддержку потребительской кооперации и обязал кооперацию восстановить до 1 сентября 1996 года права граждан на имущество, исключенных из потребительской кооперации годами ранее, обеспечить их надлежащим информированием и широким участием в работе потребительских обществ. Помимо этого, данным указом потребительской кооперации предоставлялись налоговые льготы и снижение тарифов на электроэнергию тем организациям, которые восстановили в членских правах своих бывших пайщиков.

Дальнейшим шагом по пути правового обеспечения работы потребительских кооперативов и возрождении их правовой основы стал новый закон от 11 июля 1997 года Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Закон признал организационную структуру потребительских обществ и их союзов системой потребительской кооперации в России, наделил потребительские союзы распорядительными и функциями контроля, определил потребительские общества и их союзы как субъекты собственности, утвердил собой новые органы управления - Советы, дал обозначение распределению функций и ответственность между собраниями, правлениями и советами потребительской кооперации и ее союзов. Возобновление большой роль пайщиков в управлении и хозяйственной деятельности потребительской кооперации, возврат пайщикам хозяйственных прав дает основание говорить о том, что: закон о потребительской кооперации, является законом о пайщиках и для пайщиков.

В соответствии с этим законом были разработаны, утверждены и вступили в свою законную силу новейшие уставы потребительских обществ и союзов каждого уровня и произведена реформа организационной структуры системы потребительской кооперации.

Устав определяет организационные, правовые, социальные, и экономические основы для создания и работы потребительских обществ и их союзов. Устав должен полностью соответствовать Закону «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» и примерным уставам потребительских обществ. Так же в уставе должна быть указана ответственность руководителя за итоги работы потребительского общества.

Но дальнейшая картина деятельности потребительской кооперации выявила необходимость более совершенной законодательной базы для системы потребительской кооперации. В связи с этим 29 марта 2000 года был принят Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Он подробно определил функции, порядок создания советов и правлений в потребительских обществах, обязательность исполнения решений принятых Центрсоюзом для потребительских обществ, районных, краевых (областных) и республиканских союзов, процесс отстранения с должности выбранных должностных лиц при нарушении ими прав пайщиков, препятствованию проверкам ревизионными управлениями потребсоюзов и другое.

Видно, что силы в экономике появившиеся после развала СССР, не прошли мимо кооперативного движения. Некоторые областные и прочие потребсоюзы стали нарушать законы о кооперации, уставы, решения собраний потребительских обществ и потребительских союзов, в то время как кризис в экономике требовал укрепления связи кооперации во всех уровнях.

Новый закон поспособствовал укреплению дисциплины внутри кооперативов, надежному выполнению потребительскими союзами обязательств перед Центрсоюзом, прочими союзами и потребительскими обществами, дальнейшему становлению развития кооперативной демократии.

И последнее изменение Федеральный закон (Закон №37-ФЗ) вносит значительные изменения в Закон РФ от 19 июня. 1992 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Большая часть изменений законодательства о потребительской кооперации касается порядка управления в потребительских обществах. Законом уточнены некоторые детали созыва и проведения общих собраний органов управления этих юридических лиц.

Наиболее важные изменения касаются статуса и полномочий нового субъекта организационных отношений в потребительских обществах и союзах потребительских обществ - наблюдателя, который наделяется обширными контрольными полномочиями в сфере финансовой и хозяйственной деятельности указанных подконтрольных организаций.

Еще одним следствием установления такой системы контроля над всеми потребительскими обществами и союзами потребительских обществ является усиление роли Центрсоюза РФ, способного осуществлять контроль и координацию деятельности всех организаций - участников потребительской кооперации. По рекомендации наблюдателей, назначаемых вышестоящими союзами потребительских обществ, могут назначаться и увольняться члены органов управления в потребительских обществах и нижестоящих союзах потребительских обществ. [5]

Так же основу правового регулирования работы потребительских обществ составляют:

-Конституция Российской Федерации;

-Гражданский кодекс РФ;

-Прочие законы и принятые согласно им нормативно-правовые акты обязательного характера: торговое, трудовое, налоговое право, законы о конкуренции и банкротстве;

-Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»;

-Уставы потребительских обществ и их объединений (союзов, ассоциаций).

-Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ;

-Законы и другие правовые акты на уровне субъектов Российской Федерации, и на муниципальном уровне.

Еще в рамках работы системы потребительской кооперации принимаются разнообразные акты, которые регулируют распорядительные и контрольные функции органов управления организаций системы потребительской кооперации и их союзов, увеличивающие ответственность руководителей потребительских обществ, а так же акты по сохранению кооперативной собственности, акты по предотвращению банкротства потребительских обществ. Все эти акты согласованны с Законом «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Указанные правовые акты создали правовое поле для успешного функционирования предприятий потребительской кооперации, как полноправных субъектов современной рыночной экономики.

Фундаментом для успешной работы потребительской кооперации являются экономические принципы такие, как членство в потребительском обществе, экономическое участие пайщиков, автономная и независимая работа, забота об обществе. Социальные принципы: добровольное членство, профессиональная подготовка, информация, контроль и управление со стороны пайщиков; направленность на организацию благоприятных условий реализации экономических принципов. Если происходит неисполнение социальных обязанностей, то кооперативы могут стать предпринимательскими хозяйствами, а если не выполняются экономические принципы, то кооперативы разоряются. Именно поэтому социальные и экономические принципы взаимосвязаны, направлены на решение общих целей и задач. Только соблюдая эти условия они смогут повлиять на стабильную деятельность системы потребительской кооперации и их союзов в целом. Кооперативные принципы являются фундаментом любой кооперативной организации. [7]

Первый принцип: добровольное и открытое членство.

Принцип добровольного и открытого членства закрепляет положение о том, что потребительские кооперативы - добровольные и открытые для всех организации, берущие на себя ответственность по оказанию услуг без дискриминации по полу, нравственной, социальной, политической, расовой и религиозной принадлежности. Начало этой формулировки указывает, что основным для человека является свобода выбора. Человека нельзя заставить стать пайщиком. Он должен иметь возможность для изучения, анализа и осознания ценностей, на которых основана потребительская кооперация, и возможность выбора.

Открытость для всех граждан, способных оказать услуги значит, что кооперативы организуются для достижения своеобразных целей: во многих вариантах данные услуги могут быть оказаны ограниченному числу людей. К примеру, рыболовные кооперативы, по существу, обслуживают рыбаков; жилищные кооперативы могут предоставить жилище только определенному числу своих членов. Иными словами, есть вполне понятные и приемлемые причины, по которым кооперативы ограничивают собственные возможности, особенно для тех, кто не может принимать участие, оказывать услуги.

Что по принципу добровольности, то вступление в союз и выход из него потребительское общество предоставляет совету союза потребительского общества соответствующее заявление, устав, свидетельство о регистрации, протокол общего собрания потребительского кооператива, принявшего решение о входе в союз или выходе из него

Второй принцип: контроль со стороны членов кооператива.

Потребительские кооперативы - демократические организации которые контролируются своими членами, принимающими участие в разработке политики и принятии решений. Пайщики потребительского кооператива обладают одинаковым правом голоса (один член - один голос). Каждый избранный представитель подотчетен, представители подотчетны членам потребительского кооператива. Потребительские кооперативы являются собственностью своих членов, а избираемые ими руководители несут ответственность за свои действия перед пайщиками потребительского кооператива во время выборов и в течении всего периода действия их полномочий.

Контроль над работой потребительского кооператива со стороны его членов является основой гарантией уверенности в том, что потребительское общество работает на их благо. Закон потребительской кооперации и кооперативные уставы гарантируют права собственности только пайщикам.

Третий принцип: участие пайщиков кооператива в его экономической деятельности.

Принцип предусматривает финансирование потребительского кооператива пайщиками в виде вступительных и паевых взносов. Большую часть прибыли члены потребительского кооператива направляют на следующие цели: развитие потребительского кооператива, выдача вознаграждений членам кооператива строго в соответствии с их экономическим участием в работе; развитие прочих видов деятельности. Но так, как вступительных и паевых взносов может быть недостаточно для финансирования материально-технической базы, разных сфер деятельности потребительских кооперативов, то они могут прибегнуть к помощи инвесторов извне и могут попросить пайщиков о дополнительных вложениях. Однако данные вложения не обладают никакими преимуществами (дополнительное право голоса, право управления или контроля, право на долю любых прибылей). Данные вложения носят форму сберегательных вкладов, а их вкладчики вправе рассчитывать на получение процентной ставки за вложенный ими капитал.

Четвертый принцип: автономия и независимость.

Кооперативные организации - независимые организации взаимопомощи, управляемые их пайщиками. В первый раз данный принцип был сформулирован в 1966 г. Сам он не характеризует механизма автономного и независимого от политической ситуации страны функционирования кооператива. Государство создает такие законодательные рамки, в которых могут работать кооперативы. Политика правительства в вопросах налогообложения, в финансовой и общественных сферах может быть полезной либо вредной для предприятий кооперации. В следствии этого все кооперативы обязаны быть очень аккуратны в развитии открытых отношений с правительством своей страны. Их взаимоотношения в плане финансов должны строиться на договорных началах. К примеру, государство заключает договоры с потребительскими кооперативами, по которым они осуществляют поставку продуктов либо техники в отдаленные районы либо дает рабочие места инвалидам и так далее За это правительство дает кооперативам льготы по налогообложению.

Пятый принцип: образование, подготовка кадров, повышение квалификации, информация.

Имеет следующую формулировку: кооперативы дают образование и обучают своих членов представителей, управляющих и работников с тем, для того, что бы они внесли более эффективный вклад в развитие потребительского кооператива. Информируя общество, в особенности молодежь и общественных лидеров, о том, чем являются потребительские кооперативы и какую пользу обществу они приносят.

В наши годы во многом благодаря инициативам Центросоюза Российской Федерации сильно улучшилась информированность членов кооператива о состоянии финансовой и хозяйственной работы потребительских кооперативов, исполнения их социальной миссии. Огромная роль в информировании играет газета Центрсоюза РФ «Российская кооперация». Большое внимание уделено пропаганде передового опыта, механизму безубыточной деятельности, формам и методам работы с пайщиками. [8]

Шестой принцип: сотрудничество между кооперативами.

Дает рекомендации потребительским кооперативам эффективнее обслуживать своих пайщиков и усиливать кооперативное движение, на местном, государственном, региональном и международном уровне. Факт того, что согласованная работа потребительских кооперативов разных видов существенно содействует успешности их работы, обеспечивает их более быстрым развитием.

Седьмой принцип: забота об обществе.

Принят Конгрессом МКА в 1995 г. Имеет следующую формулировку: уделяя главное внимание потребностям пайщиков кооперативных предприятий, члены кооперативов должны также заботиться и о развитии потребительского кооператива в целом

Сравнив цели и принципы потребительской с установленными в законодательстве Российской Федерации целями и принципами работы нынешней российской потребительской кооперации, отмечено их схожесть практически по всем пунктам. Но анализ факторов указывает на некоторые различия содержания принципов с их реализацией в работе потребительских кооперативов.

Декларируемая цель потребительской кооперации: удовлетворение потребностей своих членов.

Фактически достигаемая цель - удовлетворение потребностей всего населения в зоне обслуживания.

Причины и следствия сложившегося положения:

-отсутствие явного превосходства пайщиков перед остальным населением лишает их желания к участию в работе потребительских кооперативов, это объясняет отсутствием полноценной социально-экономической базы в потребительских обществах;

-Оказание услуг всему населению за счет средств пайщиков дискриминирует их финансово, вызывает негативное отношение к участию в кооперативном обществе. [9]

В потребительских кооперативах принято демократическое управление и демократический членский контроль, базирующиеся на равноправии прав членов; в Российской кооперативной системе - административно-общественный контроль, основывающийся на иерархии прав пайщиков и начальства.

Более очевидно плохие стороны данной системы управления и контроля проявились во время реформирования отношений собственности: руководство кооперативов имело возможность акционировать либо сбывать принадлежащую кооперативу собственность, не считаясь с мнениями пайщиков. Отсутствие демократического членского контроля приводит к экономическим злоупотреблениям начальства и, в общем случае, позволяет ему наживаться за счет членов потребительского кооператива. [10]

Финансовой базой потребительских кооперативов, работающих на принципах МКА, являются паевые взносы пайщиков и прибыль, полученная от работы с данным капиталом.

Финансовой основой современных российских кооперативов служит собственность, перешедшая к ним от потребительской кооперации Советского Союза. Эта собственность возникла благодаря передаче системе потребительской кооперации государственной собственности, а так же дополнительной поддержкой со стороны правительства. Доля паевых взносов пайщиков в данной собственности на сегодня составляет меньше 1%. [11]

Благодаря данной информации можно понять то, что в России финансовое участие пайщиков в основном носит формальный характер и совсем не приносит ни пайщикам, ни потребительским кооперативам видимых финансовых выгод.

В России в системе потребительской кооперации не применяется возможность привлечения пайщиков к финансовому участию в работе потребительского кооператива бонусами за высокий товарооборот, характерный для кооперативов и считающийся одним из способов создания полноценной и стабильной социальной базы потребительской кооперации. [12]

Для приведения российских кооперативных основ установим подходящие для отечественных условий совокупности создающих их причин. Из пяти необходимых причин, обеспечивающих эффективную работу этого принципа, в системе отечественной потребительской кооперации отсутствуют четыре фактора:

-индивидуальная мотивация членов;

-плюсы от участия в кооперативе больше потерь;

-регламентация;

-объем и качество участия обеспечивают достижение целей кооператива.

Из данного списка видно, что принцип не действует из-за невыполнения ряда причин, которую возможно сформулировать последующим образом: закон закрепляющий преимущество пайщиков потребительского кооператива перед остальными гражданами, обслуживаемым кооперативом.

Чтобы включить в работу принципы финансового участия нужно, в документах, регулирующих работу потребительского кооператива, принять общепризнанные в мировой практике позиции:

oпривлечение пайщиков к финансовому участию в виде бонуса по товарообороту в объеме не ниже 3 - 5%;

oотчисления в паевой фонд обязаны отвечать мировой практике, а прибыль пайщика должен быть ниже величины учетной ставки банков для физических лиц. [13]

Применение данных общепризнанных в мировой практике положений дадут возможность отечественной потребительской кооперации в довольно сжатые сроки влиться в международное кооперативное сообщество и занять в нем место, отвечающее ее потенциалу. Следовательно, делаем вывод о том, что отечественная реальность на данный момент далека от достижений мирового потребительского сообщества, но наша страна стремится сделать все возможное, чтобы данный пробел пропал и Россия встала на одинаковые позиции с развитыми государствами в развитии системы потребительской кооперации. Одним из этих шагов стал вышерассмотренный закон «О потребительской кооперации в РФ».

1.3Международный опыт деятельности предприятий потребительской кооперации

Впервые кооперативное движение получило развитие на Британских островах, где с 1769 года стали возникать поначалу быстро разоряющиеся потребительские кооперативы. Пропаганда по созданию кооперативов с целью социалистического переустройства общества, попытки теоретического объяснения и практического воплощения утопической идеи заняли важнейшее место в социальной деятельности Английского экономиста Оуэна.

Иллюзии о возможном социалистическом преображении общества через создание кооперативной системы в рамках капиталистического рынка разделяли многие утописты социализма: Ш. Фурье, выдвинувший идею создания фаланг - производственных сообществ кооперативного вида, охватывающих промышленное производство и сельское хозяйство, его последователи К.А. Сен-Симона, в особенности - Ф.Ж. Бюше и прочие. Утопические надежды по устранению пороков капиталистической системы с помощью кооперативной системы выдвигал также видный французский экономист П.Ж. Прудон.

Вслед за Британией кооперация стала развиваться и в других странах. Во Французском Лионе, в 1848 году рабочие ткацких фабрик создали потребительское общество с названием «Объединённые рабочие». После выхода в 1867 году Закона об обществах с «переменным составом членов и капитала» Французское кооперативное движение стало развиваться ускоренными темпами. В 1885 году в Париже состоялся первый кооперативный конгресс, последствием которого стало создание Кооперативного союза.

В Италии первое потребительское общество возникло у железнодорожников в городе Турин в 1853 году.

Германская потребительская кооперация также возникла в середине 19 века. В Германии распространилось так называемое гамбургское направление в кооперативном движении, для которого были характерны ограничение прибыли, выделяемой кооперативом для распределения пропорционально закупке товаров, и организация фонда помощи нуждающимся пайщикам. В 1849 г. немецкий экономист и политик Г. Шульце-Делич выступил с планом «спасения» от нужды ремесленников и рабочих через создание в их среде кредитных, снабженческо-сбытовых, а также и потребительских кооперативов.

Концепции кооперации Шульце-Делича и Райфайзена, создававших иллюзии о возможном создании в рамках капиталистической системы факторов для укрепления финансовой устойчивости мелких товаропроизводителей и безбедного существования трудящихся, через создание кооперативов, помогали отвлекать народ от классовой борьбы. [14]

К середине 19 века организация потребительских кооперативных обществ, производственных и кредитных кооперативов приняло массовый характер. Тяжелые жизненные и трудовые условия вынудили рабочих объединяться в кооперативы. Сначала кооперативы создавались на основе средств пайщиков. Важную роль в зарождении и развитии кооперации сыграл идеологический фактор. Идеологи кооперации развили организационно-правовые основы кооперации, отстаивали ее интересы на всех уровнях власти. Однотипность кооперативного движения во всех странах стала причиной того, что экономист Роберт Оуэн выдвинул идею создания Мирового союза кооперации, хотя его попытки дать движению кооперации организованный характер не стали успешными. Члены кооперативов и кооперативных союзов в разных странах мира уже в первой половине 19 века начали устанавливать между собой контакты и деловые связи и перенимать деловой опыт друг друга. Кооперативное движение, вышедшее за границы своих государств и осуществляемое на мировой арене, стало принимать мировой характер.

Сложившееся мировое движение в кооперации, стало представлять собою форму взаимовыгодных связей, сотрудничества и солидарности кооперативных организаций. Западноевропейские кооператоры начиная с 30-х годов 19 века, выдвигали предложения на своих съездах организовать международную кооперативную организацию. Кооператоры начали понимать, что их связи - это важная часть тех всеобщих, связей, которые стали быстро развиваться с расширением рынков, углублением разделения труда и товаропроизводства. Объединение ускорял однородный социальный состав кооперативов в странах Европы: от 70 до 90% членов были из трудящегося класса - рабочие, крестьяне, кустари, ремесленники, рыбаки. Так же видимый слой составили служащие и чиновники, пенсионеры, инвалиды, домохозяйки, студенты и школьники. [14]

Далее рассмотрим развитие потребительской кооперации в Великобритании.

В 50-е годы 20 века потребительская кооперация в Великобритании являлась одной из самых развитых кооперативных движений мира. Сеть потребительской кооперации обладала 90% от всех магазинов самообслуживания и 20 из 50 супермаркетов. Потребительская кооперация, включавшая в себя более чем 1000 кооперативов с разными по размеру магазинами, столкнулся с быстро увеличивающейся конкуренцией со стороны предпринимателей. Вследствие этого доля потребительской кооперации к 1964 г. снизилась до 22%. [15]

Этому послужили четыре главные причины:

-Больше чем 30 тысяч магазинов потребительской кооперации были сосредоточены на бывших промышленных территориях с низким покупательным спросом населения;

-Низкий уровень управления. Большинство руководителей кооперативов не имели высшее и даже специальное образование;

-Уменьшение роли центрального союза потребительской кооперации, нарушившее взаимодействие некоторых кооперативов. Кооперативное движение постепенно становилось неуправляемым;

-Вследствие высокой конкуренции мелкие кооперативные общества стали разорятся и объединяться в крупные, но в такие же финансово слабые (к середине 90-х годов количество обществ снизилось с 1000 до 50). Ненадежные обязательства обществ перед своими пайщиками привели к снижению их интереса в деятельности своих потребительских кооперативов, уменьшило доверие к управляющим.

В середине 90-х годов на долю кооперации приходилось лишь 4% розничного товарооборота.

На сегодняшний день появляются признаки начала восстановления потребительской кооперации, для чего кооператоры в Великобритании предприняли следующее:

-реализовав мощности по производству товаров, союзы кооперативов опять перевоплотились в розничные объединения;

-новая торговая ниша - удобные населению средние и маленькие размеры магазинов, преобразована торговая сеть, установлены прямые взаимосвязи с поставщиками продуктов;

-кооперативные страховые общества и кооперативный банк стали самой сильной частью деятельности;

-обновлена нравственная политика, кооперативы вернулись к первоначальным ценностям и принципам деятельности. К пайщикам начала возвращаться вера в кооперативы, наметился рост числа пайщиков;

-повысились требования к профессиональной подготовке управленческого персонала.

Опыт кооперации в Германии.

После разрушения корпоративной системы в Германии была полностью восстановлена потребительская кооперация. Что дало возможность уже к 1953 году увеличить в два раза кооперативный товарооборот, число пайщиков потребительской кооперации возросло до двух миллионов человек.

Отличие немецкой потребительской кооперации от Британской была в том, что законодатели в Германии уменьшили максимальные выплаты бонуса кооператорам до 3%, отдав предпочтение розничному товарообороту предпринимателей. Из-за этого основой кооперативной торговли Германии стал оптовый товарооборот.

Итог развития потребительских обществ похож: к 1965 годе немецкие кооператоры имели контроль над 8,5% рынка страны, обладали 19,5% магазинов и 31% оптовых магазинов. [15]

Попытки организации мощных национальных кооперативных объединений имели ограничение слабой центральной властью союзов потребительской кооперации и сопротивлением руководителей автономных кооперативов. К середине 70-х годов положение потребительской кооперации резко ухудшилось. Был создан единый союз кооператоров, который не смог получить достаточного уровня власти от низовых обществ и большого влияния на улучшение обстановки в кооперативном движении Германии не оказал. Организованная союзом система оптовых магазинов оказалась убыточной.

В то время, главы потребительских кооперативов, используя отсутствие открытости, получили для себя лично большую часть акций своих потребительских обществ и стали переделывать их в акционерные общества. Основой для этого послужила многолетняя закрытость информации для пайщиков. Кооперация в Германии раскололась: реорганизованные кооперативы образовали свой союз, ставший второй по величине торговой группой Германии. В связи с реорганизацией кооперативов акционерные общества к девяностым годам в Германии осталось всего 37 обычных потребительских обществ, объединяющих 650 тысяч членов.

Как ни странно, но объединения кооператоров, не перешедшие к предпринимателям остались по-прежнему верны кооперативным принципам. К примеру, кооператив «Дортмунд» на сегодняшний день имеет более 480 тысяч членов и контролирует 14% розничной торговли в своем регионе. [15]

Теперь посмотрим на положение кооперации во Франции.

Во Франции сложилось так, что исторически преобладало региональная кооперация со слабыми организациями национального уровня.

Мощь Французского кооперативного движения заключалась в развитом промышленном Севере, при этом на юге кооперация была в упадке.

Было два главных направления в развитии торговли: маленькие магазины, имеющие ориентацию на обслуживание пайщиков и супермаркеты, обслуживающие остальное население.

Главная проблема потребительской кооперации во Франции - слабое управление. Так же как и кооператоры в Великобритании, французы не особо доверяли людям с высшим образованием и руководители кооперативов выбирались в основном из служащих низшего и среднего класса с хорошими знаниями в торговле, но плохими в бизнесе. Данный факт привел к проигрышу конкуренции с другими предприятиями торговли. К примеру, в шестидесятых годах в кооперативах было всего 23 магазина, а у конкурирующих предприятий - свыше 1600, у кооператоров - 1 супермаркет, а у конкурентов - 76.

Кроме того, руководители кооперативов стал элитой, причем элитой, не знающей ничего в бизнесе, но игнорирующей мнение пайщиков своих потребительских обществ. В результате этого к 1983 году кооператоры обладали всего лишь 3% рынка, а поддерживало кооперативное движение всего 40 тысяч служащих. Формально в кооперативах находилось полтора миллиона семей-членов, но они не верили кооперативной элите и экономически игнорировали участие в их деятельности.

Исчезновение социальной базы, надежда на оптовых поставщиков и неспособность организовать собственное дело привели к тому, что в 1985 году, оптовые поставщики отказались в снабжении разорившихся кооперативов, более 40% потребительских кооперативов, включая их органы центрального управления, прекратили свое существование. Но кооперативы, сохранившие начальные принципы кооперации и действовали не для своих работников, а для пайщиков, продолжают свою успешную деятельность, такие как кооператив «Эльзас».

Теперь посмотрим на опыт Италии в развитии потребительской кооперации.

После Второй Мировой войны были восстановлены два федеральных союза кооператоров - католиков и социалистов. Потом организовали свои кооперативы коммунисты и христианские-демократы.

Отличительной чертой итальянской потребительской кооперации от других европейских стран, что ее расцвет пришелся на середину восьмидесятых годов, период упадка кооперативной системы в других европейских странах. Данный факт вызван сравнительно небольшим участием потребительской кооперации в экономике страны после войны, а так же религиозной и политической разобщенностью кооперативного движения.

Кооперативное движение в Австрии пришлось полностью перестроить в послевоенное время. Новое объединение, Центральный союз австрийских потребительских обществ, создан вместе с Кооперативным банком и сетью 28 региональных потребительских кооперативов. На протяжении семидесятых годов был замечен крупный рост системы потребительских кооперативов, но это привело лишь к росту уровня долгов. Предполагавшееся объединение в 10 региональных обществ, предусмотренная Кооперативным банком, частично была выполнена, и число потребительских обществ снизилось до 16. К 1978 году 14 из них решили объединиться в единый кооперативный союз Австрии. Время до 1990 года явилось для австрийской кооперации периодом кризиса. В 1995 году Австрийский кооперативный союз был объявлен банкротом. Товарооборот упал с 4670 миллионов шиллингов в 1995 году до 1470 миллионов в 1996 году, однако, несмотря на это возросла роль независимых кооперативов в розничной торговле (10560 предпринимателей с оборотом в 20600 миллионов шиллингов). [15]

В Нидерландах потребительское движение стабильно росло в послевоенное время. Три главных национальных потребительских союза слились в единый потребительский союз Нидерландов. К середине шестидесятых годов ему принадлежало уже более 7% от общего объема розничной торговли в Нидерландах. Членами потребительских обществ были 13% населения Нидерландов. Развитие потребительской кооперации проходило в условиях возрастающей конкуренции с частными предпринимателями, которая, возможно, была самой организованной в Европе. В отличие от потребительских обществ в этот период, данный союз преуспел в реструктурировании, превратив к 1967 году 230 обществ в 18 региональных кооперативных маркетинговых ассоциаций. Но они не смогли выдержать конкуренции с частными предпринимателями. Комитет экспертов рекомендовал слиться в единый союз. 11 из 18 ассоциаций объединились в одну, образовав Единый кооперативный союз Нидерландов. Но к несчастью, эти 11 обществ больше всего пострадали от конкуренции.

В 1973 году Единый кооперативный союз Нидерландов и Центральный Кооперативный союз Нидерланды пришлось продать. Одна из оставшихся 7 кооперативных ассоциаций тоже была продана. Оставшиеся шесть потребительских обществ образовали Кооперативный союз Голландия. Они вынуждены были обратиться к частной оптовой торговле для организации поставок в свои магазины. [15]

В Финляндии два движения, нейтральное Финский Центральный союз Кооперации и социал-демократическое E-Movement, испытывали серьезную конкуренцию со стороны частных компаний. Оба движения стали создавать супермаркеты, но позже, чем их конкуренты.

Е - Movement вступило на тернистый путь модернизации и закрытия магазинов. Религиозные различия препятствовали слиянию этих движений, более того, эти тенденции были усилены разделением на шведско-говорящие и финско-говорящие общества, которые и в мыслях не допускали объединения друг с другом. В 1983 году 39 региональных обществ, оптовое и строительное кооперативные общества, а также страховая компания создали КООП Союз Финляндия (ЕКА), который стал по величине третьим в Финляндии.

Развитие движения Финского центрального союза кооперации сдерживалось взятыми на себя социальными обязательствами, что выражалось в продолжении работы мелких торговых точек в сельских районах, которые теряли свое население. В это время их соперники перемещались в большие супермаркеты в новых быстро растущих районах. Для сохранения и укрепления кооперативного движения Финский Центрсоюз стал проводить реструктуризацию, став крупнейшим владельцем отелей и универмагов в Финляндии. К 1997 году Финскому Центральному союзу Кооперации принадлежало 27% рынка. К концу столетия оба финских союза имели вместе 35% рынка продовольственных товаров. Кооперативный оптовый и розничный сектора насчитывали 46 обществ, объединявших 1066774 членов и 23761 работников, включая персонал дочерних предприятий с общим товарооборотом в 33862 млн. финских марок. [15]

В послевоенный период в кооперативном потребительском движении Швеции произошли существенные изменения. Число кооперативных обществ уменьшилось с 673 в 1975 году до 232 в 1970 году. Число магазинов - с 7400 до 2700. Доля на рынке выросла до 18%, а число членов до 1,6 млн. человек. Однако к середине 80-х годов ситуация ухудшилась: дорогостоящая экспансия в универмаги, располагавшиеся в центре городов, не оправдалась, не придавалось значение развитию пригородных супермаркетов. К середине 80-х годов Кооперативная ассоциация Швеции была по-прежнему среди 10 ведущих компаний Швеции, но дела в нем шли все хуже. Кооперативная ассоциация решила сконцентрироваться только на розничной торговле, объединив большинство торговых обществ в новую Группу кооперативной розничной торговли. [15]

В 1993 году кооперативное движение потребителей насчитывало 102 общества с 2,2 млн. членов, 1500 магазинами и 500 заправочными станциями. Таким образом, в послевоенный период все сильные стороны, присущие потребительской кооперации: тесная связь с местным населением, маленькие, но удобные магазины, демократический, но медленный процесс принятия решений, забота в первую очередь о социальных обязательствах, а не о прибыли - все это превратилось в слабость. В то же время потребительские кооперативы даже в условиях жесткой конкуренции смогли решить возникающие проблемы и выжить.

Потребительские кооперативы Канады, как и в других развитых странах, очень быстро развивались до 1950-х гг., а затем столкнулись с сильной конкуренцией частного сектора. Один из самых больших кооперативов в Северной Америке - британско-канадский кооператив в Кейн Бретон - прекратил торговлю, так как его торговые предприятия находились вдали от крупных городов и были нерентабельными. В то же время в Калгари функционирует крупный кооператив розничной торговли. Ему принадлежит 40% местного рынка. 360 потребительских обществ на западе страны создали мощный федеральный центр и имеют товарооборот в 2 млрд. долларов США в год.

В 60-70-е годы в США наблюдалась новая волна развития потребительских кооперативов, которые стали альтернативой розничной торговле. Многие из них превратились в крупные предприятия. Например, в городе Дэвисе, штат Калифорния, кооператив начал свою историю как небольшое предприятие, закупающее продукты, а теперь это самое большое предприятие в университетском городе с объемом продаж 8 млн. долл., имеющее 4500 активных членов, закупающих 12% товаров розничной торговли. Кроме этого, в этом штате есть еще 33 небольших кооператива, занимающихся розничной торговлей. 500000 человек являются членами этих кооперативов, имеющих товарооборот 500 млн. долл. Самый большой кооператив находится в Сиэтле. В его составе 7 магазинов, 45000 членов, объем ежегодных продаж - 43 млн. долл. [15]

Мировой опыт развития и функционирования потребительской кооперации показывает, самодостаточность системы потребительской кооперации, ее востребованность в современном мире, все более увеличивающееся влияние кооперативных обществ на повседневную жизнь своих членов. Развитие потребительских кооперативов может стать путем решения многих финансовых и социальных проблем населения, путем предоставления населению услуг, через распространение кооперативной сети розничной и оптовой торговли, через поддержание и развитие новых кредитных кооперативов населению будут предоставляться кредитные займы с относительно низкими процентами, что позволит поправить денежное обеспечение и развитие человеческой жизни.

2. Потребительская кооперация в МО Тверское сельское поселение как экономическая система

2.1 Характеристика социально-экономического состояния МО Тверское сельское поселение и роль потребительской кооперации в его развитии

В муниципальном образовании Тверское сельское поселение, основным предприятием является Тверское сельское потребительское общество, предоставляющее в совокупности более восьмидесяти рабочих мест жителям поселения, и поэтому играет большую роль в формировании основных характеристик социально-экономической среды муниципального образования. Из этого следует вывод о том, что такие показатели социально-экономического развития муниципального образования, как уровень безработицы, численность занятых в экономике, номинальная начисленная среднемесячная заработная плата и среднемесячные доходы занятых в домашних хозяйствах в полной мере отражают текущие тенденции оказывающие влияние на развитие муниципального образования. В данном контексте рассмотрение социально-экономических показателей муниципального образования Тверское сельское поселение позволит выявить положительные и отрицательные тенденции в его развитии.

Основное население Тверского сельского поселения проживает в станице Тверской Апшеронского района. Жители станицы Тверской являются представителями различных национальностей. Население станицы 3062 человек, из них: детей до18 лет - 819 человек; от 18 до 30 лет - 443 человека; долгожителей в станице тем, кому за 90 лет, 8 человек, а самых маленьких, тем, кому до года - 27. По национальному составу в станице проживают 75% русских, 16% армян, 2,9% турок-месхетинцев и 7% других национальностей. За последние десять лет естественного прироста практически не наблюдается, так как в Тверской низкая рождаемость и высокая смертность. За10 лет население выросло на 81 человек только за счет миграционного прироста. [16]

В период с 2010 по 2011 годы в Тверском сельском поселении Апшеронского района среднедушевой денежный доход на одного жителя увеличился с 4,5 тыс. рублей до 5,4 тыс. рублей и таким образом годовой прирост составил 20%. При этом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в тот же период увеличилась всего на 3,5%. Также в период с 2010 по 2011 годы численность зарегистрированных безработных сократилась с 334 до 320 человек и таким образом в 2011 году уровень регистрированной безработицы по отношении к численности населения в трудоспособном возрасте составил 6,3%, против 7,2% в 2010 году. [17]

Сводные данные характеризующие социально-экономическое развитие Тверского сельского поселения представлены в таблице 1

Таблица 1. Основные показатели социально-экономического развития Тверского сельского поселения за 2010-2011 годы

Показатель, единица измерения2010 год2011 годСреднегодовая численность постоянного населения - всего, тыс. чел.4,54,5Среднедушевой денежный доход на одного жителя, тыс. руб.4,55,4Численность экономически активного населения, тыс. чел.1,11,1Численность занятых в экономике, тыс. чел.0,80,8Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата, тыс. руб.8,58,8Численность занятых в личных подсобных хозяйствах, тыс. чел.2,02,0Среднемесячные доходы занятых в личных подсобных хозяйствах, тыс. руб.5,05,0Численность зарегистрированных безработных, чел.83,079,0Уровень регистрируемой безработицы, в% к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте7,26,3

Ознакомившись с представленными выше показателями можно сделать вывод о том, что в муниципальном образовании Тверское сельское поселение ярко выраженных положительных или отрицательных тенденций не наблюдается. [17]

В муниципальном образовании Тверское сельское поселение помимо Тверского сельского потребительского общества осуществляют деятельность три главных предприятия:

-ООО «Тверь» осуществляет выпечку хлебобулочных изделий, обеспечивает рабочими местами более двадцати человек, является вторым работодателем в Тверском сельском поселении;

-Животноводческая ферма, занимающаяся разведением кроликов, обеспечивает работой примерно десяток человек;

-ООО «Шпон» производящее материалы из строганного шпона, на предприятии работают более двадцати человек.

В 2013 году объем поступлений в бюджет Тверского сельского поселения составил 9789,6 тыс. рублей, из них 2151,7 тыс. рублей налоговые и неналоговые доходы, 7637,9 тыс. рублей безвозмездные поступления. Соотношение финансовых источников формирующих доходную часть бюджета представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Соотношение финансовых источников формирующих доходную часть бюджета

Тверское сельское поселение так же предоставляет субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным казенным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в случаях, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета поселения на 2013 год по целевым статьям и виду расходов, согласно приложения 6 к настоящему решению, в порядке, предусмотренном принимаемыми в соответствии с настоящим решением муниципальными правовыми актами администрации Тверского сельского поселения Апшеронского района. [18]

Налоговые доходы Тверского сельского поселения формируются за счет:

-Налога на доходы физических лиц;

-Сельскохозяйственного налога;

-Единого социального налога;

-Налога на имущество физических лиц взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения расположенных в границах поселения;

-Земельного налога;

-За счет Государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий;

-За счет доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственную собственность на которую не разграничена и которая расположена в границах поселений, а также средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков. [19]

Тверское сельское потребительское общество, является главным налогоплательщиком в Тверском сельском поселении, налоги уплачиваемые предприятием представлены в таблице 2.

Таблица 2. Налоги уплачиваемые Тверским сельским потребительским обществом

Налог201020112012На доходы физических лиц128211621180Плата за аренду земли394344За загрязнение окружающей среды23510Транспортный181815Страховые взносы179730262669ЕНВД9897106Единый налог по УСН454456476ИТОГО371147884485

Страховые взносы уплачиваемые Тверским сельским потребительским обществом в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличились на 68,3%, а в 2012 году по сравнению с показателями 2011 года уменьшились на 11,8%. Налог на доходы физических лиц в 2011 году по сравнению с показателем 2010 года уменьшился на 9,4%, а в 2012, по сравнению с показателями 2011 года увеличился на 1,5%. За загрязнение окружающей среды в 2011 году было уплачено на 79,3% денег меньше чем в 2010 году, а в 2012 году уплачено в два раза больше чем в 2011 году. Транспортный налог в 2011 году по сравнению с 2010 годом не увеличился, а в 2012 году по сравнению с 2011 годом показатель уменьшился на 26,7%. ЕНВД в 2011 году в сравнении с 2010 годом уменьшился на 1,1%, а в 2012 году этот показатель в сравнении с 2011 годом вырос на 8,3%. Единый налог по упрощенной системе налогообложения в 2011 году был уплачен на 0,4% больше чем в 2010 году, а в 2012 году в сравнении с 2011 годом увеличился на 4,4%. Общая сумма налогов уплаченных Тверским сельским потребительским обществом в 2011 году в сравнении с 2010 годом возросла на 29%, а в 2012 году в сравнении с показателем 2011 года уменьшилась на 6,4%. Плата за аренду земли и налог на доходы физических лиц поступает в бюджет Тверского сельского поселения. Таким образом объем денежных средств которые Тверское сельское потребительское общество платит в бюджет Тверского сельского поселения в 2010 году составил 1 321,0 тыс. рублей, в 2011 году уменьшился на 8,8% и составил 1 205,0 тыс. рублей, в 2012 году в сравнении с 2011 поступления от налогов в бюджет поселения увеличились на 1,6% составив 1 224,0 тыс. рублей. Доля Тверского сельского потребительского общества в общем объеме финансовых поступлений в бюджет Тверского сельского поселения наглядно представлена на рисунке 2. [19]

Рисунок 2. Доля Тверского сельского потребительского общества в доходах Тверского сельского поселения

Приведенные выше данные говорят о том, что значительная часть налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Тверского сельского поселения приносит деятельность Тверского сельского потребительского общества, и что Тверское сельпо является очень важным объектом для социально-экономического развития всего сельского поселения, принося в его бюджет более половины поступлений от налоговой и неналоговой части. Так же является главным работодателем в Тверском сельском поселении, предлагая более восьмидесяти рабочих мест местному населению, а так же входя в активное сотрудничество с местным населением путем закупки у него продуктов произведенных в личных подсобных хозяйствах, а так же через наем его на сезонные работы. Тверское сельское потребительское общество активно участвует в общественной жизни Тверского сельского поселения, являясь спонсором культурно-массовых мероприятий на территории сельского поселения. Каждый год Тверским сельским потребительским обществом выделяются финансовые средства на проведение праздников:

-День победы;

-Международный день труда;

-Новогодние праздники;

-Рождество Христово;

-День станицы.

Так же предприятие занимается уличной продажей в праздничные дни, продавая в парковых зонах прохладительные напитки, хлебобулочные изделия, сладости.

Для своих работников Тверское сельское потребительское общество предоставляет возможность покупать продукты и товары в своих магазинах в долг и на большие сроки, что бы дать возможность своим работникам не испытывать острой нужды в социальных товарах.

Из вышеизложенного, следует, что Тверское сельское потребительское общество играет значительную роль в функционировании и развитии социально-экономической сферы в Тверском сельском поселении, являясь при этом главным источником стабильности и дальнейшего благоприятного развития сельского поселения.

2.2 Общая характеристика деятельности Тверского сельского потребительского общества

Теперь, когда мы разобрались в социально экономической жизни Тверского сельского поселения, перейдем непосредственно к главному объекту дипломной работы, а именно к Тверскому сельскому потребительскому обществу, Апшеронского районного потребительского союза, осуществляющему свою деятельность в Тверском сельском поселении Апшеронского района

Тверское сельское потребительское общество основано в 1993 году. Общество осуществляет:

-торговую, заготовительную, производственную, посредническую и иную деятельность, не запрещенную законом;

-всемерное содействие развитию социально-бытовой и иной инфраструктуры;

-закупку у граждан и юридических лиц сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий и продукций личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственно-технического и вторсырья для последующей переработки и реализации в торговую сеть, а также для поставки промышленности.

Тверское сельское потребительское общество - добровольное объединение граждан, созданное, как правило, по территориальному признаку на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. Граждане, внесшие вступительный и паевой взнос, принятые в общество, являются пайщиками.

Рисунок 3. Организационная структура Тверского сельского потребительского общества

Непосредственное управление обществом осуществляет председатель совета сельского потребительского общества. В непосредственном подчинении председателя находятся специалист отдела кадров, товаровед, бухгалтерия, заведующая хлебопекарней, а так же председатель правления Тверского сельского потребительского общества.

Основную ответственность за осуществление бизнес-процессов по продаже продовольственных товаров со склада несет товаровед, он отвечает за закупку товаров и их реализацию. На него одного возложены функции по поиску поставщиков и формированию клиентской базы, а также функции по проведению переговоров и заключению договоров. Если на первом этапе деятельности предприятия усилий одного человека по данным направлениям было достаточно, то на данный момент стоит задуматься над внедрением должности менеджера по продажам, который возьмет на себя блок по формированию клиентской базы, переговоры с потенциальными клиентами и подписание договоров. Это позволит коммерческому товароведу более тщательно анализировать предложения от поставщиков, находить более выгодные варианты сотрудничества, что позволит не только уменьшить нагрузку на него, но и оптимизировать показатели себестоимости продаж со склада. Исполнительские функции в рассматриваемых бизнес-процессах, таких как закупка, хранение и реализация товаров со склада, распределены оптимально.

Потребительское общество постоянно заботится о расширении своего ассортимента. Идя навстречу своим покупателям, предлагая продажу новых востребованных на рынке позиции продовольственных товаров.

На текущий момент Тверское сельское потребительское общество осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом общества, Конституцией РФ и действующим законодательством РФ.

Тверское сельское потребительское общество, является коммерческой организацией, имеющей самостоятельный баланс, расчетные счета, печать.

Тверское сельское потребительское общество, как и любое другое предприятие, осуществляющее финансово-хозяйственную деятельность, получает доход, с которого уплачивает различные налоги и платежи в бюджет. Средства, остающиеся у общества после уплаты этих налогов и платежей, поступают в его полное распоряжение.

Коммерческая политика потребительского общества отдает предпочтение продукции российских производителей, основной упор в коммерческой политике потребительского общества делается на расширение и углубление ассортимента реализуемой продовольственной продукции.

Миссия потребительского общества - создать базу лояльных потребителей и занять лидирующие позиции в сфере розничной торговли продовольственной продукцией через удовлетворение потребностей покупателей в продуктах питания и хозяйственных товарах высокого качества, обеспечивая потребительскому обществу максимальный годовой доход, а так же осуществление закупок сельскохозяйственной продукции у населения через систему заготовительной конторы, для обеспечения своих торговых точек и своих покупателей всегда свежей сельскохозяйственной продукцией высокого качества, так же есть необходимость расширения для рынка продаж хлебобулочной продукции пекарни Тверского сельского потребительского общества, через повышение качества производимых изделий, увеличение автопарка Тверского сельского потребительского общества для открытия новых маршрутов сбыта хлеба, и для нахождения новых потребителей, таким образом многократно увеличить производство и продажи хлебобулочных изделий.

Давайте взглянем на Тверское сельское потребительское общество изнутри, и рассмотрим основные показатели деятельности предприятия с 2010 года по 2012 год.

В данных таблицах представленных ниже показаны основные показатели деятельности предприятия, через которые мы можем увидеть как развивается Тверское сельское потребительское общество в данный промежуток времени, с какими проблемами столкнулось, и с какими показателями дошла к концу 2012 года. За основу возьмем показатели 2010 года.

Таблица 3. Основные показатели деятельности предприятия за 2010 год в тыс. руб.

ИТОГО2010 ГОДСреднегодовая выручка от продажХлебопечениеТорговля460811512430957Себестоимость проданной продукции374001269724703Валовая прибыль868124276254Прибыль от продаж25412311230Чистая прибыль19891857132Численность работников74,42747,4Рентабельность продаж (%)4,312,30,4Численность пайщиков176--Оборот розничной торговли30957--Продано товара на одного жителя в руб.6798--

Среднегодовая выручка предприятия составила 46081 тысяч рублей, себестоимость проданной продукции составила 37400 тысяч рублей, чистая прибыль в общем по предприятию составила 1989 тысяч рублей, из них прибыль хлебопечения 1857 тысяч рублей, в то время как торговля принесла 132 тысячи рублей прибыли, численность работников Тверского сельского потребительского общества по состоянию на 2010 год составила 74,4 человека, количество пайщиков Тверского сельского потребительского общества составила 176 человек, суммарная рентабельность продаж по предприятию оказалась на уровне 4,3%, из нее большую часть составила рентабельность хлебопекарни 12,3%. Теперь взглянем на изменение показателей в 2011 году представленные в таблице 5.

Таблица 5. Основные показатели деятельности предприятия в 2011 году

ИТОГО2011 ГОДХлебопечениеТорговляСреднегодовая выручка от продаж498151518834627Себестоимость проданной продукции413191362027699Валовая прибыль849615686928Прибыль от продаж16791489190Чистая прибыль1126103383Численность работников752748Рентабельность продаж2,30,53,0Численность пайщиков176--Оборот розничной торговли34627--Продано товаров на одного жителя7604--

Из таблицы 2 ясно видно незначительное улучшение экономических показателей предприятия в сравнении с 2010 годом.

Среднегодовая выручка предприятия увеличилась на 8,1%, что можно назвать неплохим результатом по результатам года, себестоимость проданной продукции составила 40408 тысяч рублей, что на 10,5% больше чем в 2010 году, это говорит об увеличении объема продаж. Чистая прибыль предприятия очень сильно упала на 44,4%, при этом оборот розничной торговли увеличился на 11,9%, что говорит о хорошей работе в области розничной торговли предприятия, вопрос в том, почему этот прекрасный результат не отразился в положительных цифрах на чистой прибыли по итогам года. Теперь перейдем к рассмотрению таблицы 6.

Таблица 6. Основные показатели деятельности в 2012 году

ИТОГО2012 ГОДХлебопечениеТорговляСреднегодовая выручка от продаж482991587532424Себестоимость проданной продукции404081448025928Валовая прибыль789113956496Прибыль от продаж138113801Чистая прибыль7997981Численность работников702644Рентабельность продаж1,75,00Численность пайщиков176--Оборот розничной торговли32424--Продано товаров на одного жителя7120--

год охарактеризовался для предприятия невероятным спадом показателей деятельности, что отчетливо видно из таблицы 3.

Среднегодовая выручка предприятия за год снизилась на 3%, себестоимость проданной продукции на 2,2%, чистая прибыль упала на 29%, оборот розничной торговли на 6,4%, это говорит о неэффективном управлении предприятием, отсутствии у руководства мотивации к развитию предприятия, не было предпринято никаких мер по спасению предприятия и выводу его из глубокого кризиса, который уже отчетливо виделся на протяжении как минимум двух лет. Это падение чистой прибыли так же можно объяснить очень быстрым темпом увеличения налогового бремени на деятельность Тверского сельского потребительского общества. Давайте взглянем в следующую таблицу, в которой показана общая сумма уплаченных налогов за рассматриваемый период.

Таблица 7. Налоги уплачиваемые Тверским сельским потребительским обществом

ГОДФактически уплачено налогов на конец года в тыс. рублейЗадолженность в бюджет на конец отчетного периода в тыс. рублей201032613002011414045920124169402

Из таблицы вырисовывается картина того, что на Тверское сельское потребительское общество было взвалено резкое увеличение налогового бремени, к которому руководство и сама организация в целом явно не была готова, и последствия таких налоговых нагрузок предприятие не может перенести и до нынешнего времени, налог съедает примерно один миллион рублей чистой прибыли, который мог быть направлен на более эффективное развитие предприятия, на увеличение заработной платы работникам Тверского сельского потребительского общества, и улучшение всей атмосферы на предприятии в целом.

Выведенные выше данные о работе Тверского сельского потребительского общества, плавно подводят к следующему пункту дипломной работы, а именно проблемам развития потребительской кооперации на территории Тверского сельского поселения.

3. Перспективы развития потребительской кооперации в муниципальном образовании Тверское сельское поселение Апшеронского района

3.1 Рекомендации по оптимизации экономической деятельности Тверского сельского потребительского общества

В процессе анализа, проведенного в предыдущей главе, были выявлены основные проблемы в развитии потребительской кооперации в Тверском сельском поселении, в соответствии с которыми автором предлагаются рекомендации по оптимизации экономической деятельности Тверского сельского потребительского общества.

Для решения проблемы конкуренции в розничной торговле предлагается перечень мероприятий включающий в себя:

-увеличение ассортимента предлагаемых товаров;

-оптимизация системы закупок для снижения розничных цен на основные группы товаров;

-организация парковочных площадок у магазина №26 и магазина №29;

-реконструкция лестничных пролетов у магазинов №26, №29, №36, что позволит обеспечить более удобный доступ в торговые помещения для пожилых людей;

-установка платежных терминалов в магазинах №26, №31, №32, №36, №37, данная мера позволит привлечь дополнительных посетителей в магазины торговой сети;

-организация доставки крупногабаритных товаров приобретенных в магазине №27.

Реализация данных мероприятий позволит увеличить привлекательность сети розничной торговли Тверского сельского потребительского общества на фоне конкурирующих организаций.

Для решения проблемы конкуренции в хлебопечении предлагаются следующие меры:

-снижение издержек в производстве путем поиска новых поставщиков сырья и оптимизации процесса хлебопечения;

-повышение качества и ассортимента выпускаемой продукции, что позволит привлечь новых покупателей и сохранить старых;

-поиск новых точек и направлений сбыта, для увеличения объемов реализации произведенной продукции;

-модернизация и приобретение нового хлебопекарного оборудования;

-расширение автопарка пекарни, что позволит обеспечить оперативную доставку произведенной продукции в населенные пункты, тем самым расширить круг потребителей;

-реализация социально-ориентированной ценовой политики на продаваемую продукцию.

Для облегчения налогового бремени предлагается следующая мера - перевод хлебопекарни на УСН доходы минус расходы, что позволит снизить объемы отчислений по налогам.

Для увеличения активности пайщиков и привлечения новых членов потребуется:

-проведение разъяснительной работы населению Тверского сельского поселения;

-проведение рекламных мероприятий призванных популяризировать роль пайщика в деятельности Тверского сельского потребительского общества;

-предоставление пайщикам Тверского сельского потребительского общества большего числа бесплатных услуг и социальных гарантий;

-увеличение роли пайщиков в непосредственном управлении работой Тверского сельского потребительского общества, что позволит пайщикам быть более активными и заинтересованными в управлении предприятием;

Для развития взаимовыгодного сотрудничества между Тверским сельским потребительским обществом и ЛПХ предлагается возобновить деятельность заготовительной конторы в центральном магазине №26, в связи с этим потребуется ремонт складов Тверского сельского потребительского общества, для организации хранения излишков ЛПХ переданных для реализации в магазинах потребительского общества.

Решение проблемы обветшалого внешнего вида, а так же прилегающих территорий зданий и сооружений потребительского общества предлагаются следующие меры:

-проведение субботников с участием всех работников и пайщиков потребительского общества, что позволит держать в чистоте прилегающую территорию;

-облагораживание территорий прилегающих к зданиям и сооружениям Тверского сельского потребительского общества, путем высадки растений и реконструкций палисадников;

-нанесение дорожного покрытия площадки, прилегающие к магазинам Тверского сельского потребительского общества;

-приведение внешнего и внутреннего вида магазинов потребительского общества в надлежащее состояние;

Что бы побороть отрицательную динамику в развитии торговой сети Тверского сельского потребительского общества, предлагаются следующие меры:

-провести учет имеющихся зданий и сооружений, с целью выявления возможностей для оборудования новых торговых точек;

-поиск перспективных помещений для последующей аренды, проведение оптимизации уже имеющейся торговой сети;

-автоматизация магазина №26 с использованием сканера считывания штрих-кода, установкой дополнительной кассы и введением системы самообслуживания. Учитывая торговую площадь данного магазина, позволит позиционировать его как супермаркет;

-строительство у магазина №26 комфортабельной парковки и благоустройство прилегающей территории, что позволит увеличить привлекательность магазина у потенциальных покупателей;

-закрытие магазина №51 являющегося нерентабельным, данная мера стала возможной благодаря тому, что в этой части станицы Тверской с недавнего времени начал осуществлять свою деятельность новый частный продовольственный магазин, который обеспечит местное население необходимыми товарами;

-увеличение перечня предлагаемых хозяйственных и строительных товаров в магазине №27, что позволит ему выйти на лидирующие позиции в сфере продаж товаров данной группы. Так же необходимо провести мероприятия по организации работы службы доставки;

-переоборудование магазина №29 в точку общественного питания, в результате чего ожидается увеличения товарооборота магазина хлебобулочных изделий, как следствие развитие данного направления деятельности потребительского кооператива;

-установка терминалов оплаты в магазинах №26, №31, №32, №36, №37, данная мера позволит привлечь дополнительных покупателей в магазины розничной торговли Тверского сельского потребительского общества;

-расширение ассортимента хлебобулочных изделий выпускаемых пекарней Тверского сельского потребительского общества, в частности выпуска изделий с начинкой, пиццы, различных видов слоеных изделий;

-организация производства кондитерских изделий, на начальном этапе планируется организация данной деятельности на непостоянной основе по предварительному заказу, так как обширного спроса в данной сфере не ожидается. Однако в долгосрочной перспективе планируется расширение данного направления деятельности до полноценного производства, для чего необходимо провести дополнительные исследования конъюнктуры рынка, а так же организовать обучение персонала пекарни по новым направлениям деятельности.

Реализация вышеперечисленных мероприятий потребует изыскания большого количества дополнительных денежных средств, по предварительным данным объем необходимых финансовых средств оценивается в 1 980 тыс. рублей. Данные средства планируется получить посредством привлечения займов в кредитных организациях (1 200 тыс. рублей), из средств потребительского общества (600 тыс. рублей), через помощь Центрсоюза (100 тыс. рублей) и через паевые взносы (80 тыс. рублей). Программа реализации данных мероприятий планируется на период в пять лет. На 2013 год планируется:

-разработка программных методов реализации мероприятий программы развития Тверского сельского потребительского общества;

-проработка полного перечня проектных затрат на реализацию мероприятий данной программы развития;

-подготовка необходимой финансовой документации для получения финансовых средств в кредитных организациях, а так же получения финансовой помощи Краснодарского крайпотребсоюза.

На период в 2014-2015 годы, планируется реализация мероприятий данной программы в части:

-приведения магазинов розничной сети в надлежащее состояние;

-увеличения ассортимента в магазинах розничной сети;

-покупки нового автотранспорта для нужд хлебопекарного производства;

-оборудования удобной парковки у магазина №26, и его дальнейшего переоборудования в магазин самообслуживания.

В период с 2015 по 2017 годы планируется реализация мероприятий направленных на:

-придание прилегающей территории надлежащего вида;

-дальнейшее развитие системы оказания социальных услуг пайщикам Тверского сельского потребительского общества;

-обновление и покупка нового хлебопекарного оборудования, а так же развитие новых направлений деятельности пекарни, путем создания кондитерского цеха.

Реализация данных мероприятий позволит побороть негативные тенденции в развитии предприятия сельской кооперации, а так же придать ему новый импульс позитивного развития.

3.2 Развитие Тверского сельского потребительского общества как средства активизации экономических связей в Тверском сельском поселении

Так как одной из основных задач, в рамках которых свою деятельность осуществляет Тверское сельское потребительское общество, является осуществление экономического взаимодействия между личными подсобными хозяйствами и потребительским обществом. Важным является развитие экономических связей в Тверском сельском поселении. Особое значение в процессе реализации данного направления деятельности имеет координация между ЛПХ и торговой сетью Тверского сельского потребительского общества. Таким образом, Тверскому сельскому потребительскому обществу отведена роль главного активатора экономических связей в Тверском сельском поселении между личными подсобными хозяйствами и потребителями производимой ими продукции.

Основной деятельностью Тверского сельского потребительского общества в данном направлении является организация приема и переработки излишков личных подсобных хозяйств для последующей продажи потребителям. Данный процесс может осуществляться следующим способом:

-в личном подсобном хозяйстве вырабатываются излишки продукции, которые могут быть сданы на реализацию;

-представитель личного подсобного хозяйства подает заявку в заготовительный пункт, находящийся в магазине №26;

-в заготовительном пункте осуществляется прием заявки и составление закупочного акта;

-организуется транспортировка закупленной продукции из личного подсобного хозяйства на склад, а оттуда на переработку или реализацию в розничную торговую сеть.

Наглядно данный процесс представлен на рисунке 4.

Рисунок 4. Схема закупки сельскохозяйственной продукции у личных подсобных хозяйств

Процесс закупки сельскохозяйственной продукции у ЛПХ позволяет получить им дополнительный доход, а так же обеспечить население доступной продукцией данного сектора. Таким образом, решаются многие проблемы связанные с реализацией излишков продукции домохозяйств относящиеся в основном к организационным вопросам. Так же происходит стимулирование развития и производительности личных подсобных хозяйств, так как существует налаженный канал сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции включающий в себя обширную торговую сеть. Это позволяет личным подсобным хозяйствам не заботиться об организационной части затрагивающей процесс реализации произведенной продукции, а сконцентрироваться на процессе производства сырья и сельскохозяйственных товаров. Работа данного механизма позволяет привлекать население к развитию личных подсобных хозяйств и получению дополнительного дохода, таким образом, выполняется социальная миссия, связанная с развитием системы процесса активизации экономических связей.

Для дальнейшего развития данного направления планируется реконструкция складских помещений для хранения закупленной сельскохозяйственной продукции, так же создание собственных мощностей для переработки продукции. Для этих целей планируется использовать помещения старых складов Тверского сельского потребительского общества в станице Тверской.

Также для привлечения новых пайщиков в Тверское сельское потребительское общество, планируется предоставление им льготных кредитов, что позволит активизировать экономическую деятельность пайщиков потребительского общества, и мотивировать местное население во вступление в потребительский кооператив. Данные кредиты будут предоставляться по следующим принципам:

-займы могут предоставляться пайщикам кооператива без поручительства (доверительные, под залог вклада, находящегося в кооперативе);

-займы для неработающих пенсионеров могут предоставляться в сумме до 50 тыс. рублей, максимальный срок кредита - 12 месяцев;

-займы для работающих пайщиков потребительского общества, достигших пенсионного возраста предоставляются в размере до 100 тыс. рублей, максимальный срок погашения - 12 месяцев. Заем должен быть обеспечен поручительством.

-Займы для работающих пайщиков составляют максимально до 200 тыс. рублей, срок погашения займа - 24 месяца;

Так же сделать доступной идею предоставления в кредит строительных материалов, бытовой техники и электроники продаваемой в магазине №27, что позволит социально необеспеченным группам жителей Тверского сельского поселения, являющихся пайщиками Тверского сельского потребительского общества, приобретать данные группы товаров.

Привлечение основной части (80%) средств для обеспечения данного кредитования будет осуществляться из средств Тверского сельского потребительского общества процентная ставка по ней будет составлять порядка 10%, оставшаяся часть (20%) будет привлекаться из кредитных организаций под процент соответствующий рыночной ситуации на тот момент, Таким образом, общая процентная ставка составит около 10% годовых.

Данная мера позволит улучшить материальное положение пайщиков Тверского сельского потребительского общества, что позволит увеличить их экономическую активность в Тверском сельском поселении. Таким образом роль потребительского кооператива сводится не только к организации процесса распределения сельскохозяйственных и промышленных товаров, кооператив является так же источником потенциала экономического развития сельского поселения, а так же активатором экономических связей внутри Тверского сельского поселения.

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:

-осуществляя многоотраслевую хозяйственную деятельность, потребительская кооперация способствует развитию сельского потребительского рынка, решению продовольственной и других проблем, вносит значительный вклад в развитие инфраструктуры сельских территорий, а так же создает благоприятные условия для активизации экономических связей между населением и предприятиями кооперации.

-потребительская кооперация в России за 175 лет своего существования доказала делом свою значимость, полезность и эффективность. Она развивалась и совершенствовалась одновременно с развитием общества, всегда чувствительно реагируя на запросы пайщиков, расширяя и совершенствуя свои многогранные функции и спектр услуг.

-несмотря на произошедшие в мире социально-экономические перемены, можно признать, что материальная база развития потребительской кооперации хотя и снижается, но остается достаточно мощной и устойчивой для развития этой демократической формы ведения хозяйства. При этом тенденции развития мирового кооперативного сектора экономики таковы, что он остается важной частью, «несущей конструкцией» трехсекторной экономики большинства стран мира, сохраняя за собой возможность, быть специфической формой реализации коренных экономических интересов больших групп населения в каждой стране.

-реализация социальной миссии потребительской кооперации имеет важное пропагандистское значение, так как свидетельствуют о том, что главная цель, назначение системы - осуществлять деятельность в интересах пайщиков, заботиться об улучшении их материального благосостояния, решать социальные и культурно-просветительные задачи.

Однако на территории муниципального образования Тверское сельское поселение Апшеронского района потребительская кооперация сталкивается с рядом проблем:

-рост конкуренции в сфере производства хлебобулочных изделий и в сфере розничной торговли;

-рост коэффициентов налогообложения;

-снижение заинтересованности пайщиков в развитии потребительского общества, как следствие отсутствие новых пайщиков;

-безучастность Тверского сельского потребительского общества в развитии ЛПХ;

-износ зданий и сооружений потребительского общества;

-отрицательная динамика в развитии сети розничной торговли.

Главным фактором возрождения потребительской кооперации, возврата этой общественной организации к изначальной сущности как формы взаимодействия крестьян в сфере потребления является обеспечение причастности широких слоев сельского населения к ее развитию. В этих целях необходимо реанимировать основное организационно-структурное звено потребительской кооперации - сельские потребительские общества, закрепить за пайщиками собственность путем выдачи ценных бумаг, возродить институт дивидендов на паи, привлекать широкие круги пайщиков к участию в принятии управленческих решений. Выполнение направлений Концепции будет способствовать совершенствованию деятельности потребительской кооперации в интересах пайщиков и обслуживаемого населения.

Список источников

кооперация потребительский муниципальный экономический

1.Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации крестьянской кооперации / А.В. Чаянов // Научный труд - 1919. -455 с.

2.Туган-Барановский М.И. Социально-экономическая природа кооперации. // М.И. Туган-Барановский / Научная работа - 1989. - 100-117 с.

.Володин В.М. Кооперация и интеграция в АПК / В.М. Володин, Л.Н. Дубова, Г.А. Баклаженко, Ю.Д. Бахтеев, А.Н. Рассказов / Учебник для вузов - 2005 - 244 с.

.О сельскохозяйственной кооперации в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.11.1995 №193-ФЗ, ст. 1

.О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации: Федеральный закон от 19.06.1992 №3085-1, ст. 21

.Вахитов К.И. Организационные и уставные основы системы потребительской кооперации / К.И. Вахитов / Учебник для вузов - 2010 - 400 с.

.Сипко Л.А., Наговицина Л.П. Актуальные проблемы потребительской кооперации / Л.А. Сипко, Л.П. Наговицина / Брошюра - 1999 - 72 с.

.133 общее собрание представителей потребительских обществ Российской Федерации [Электронный ресурс] // Официальный сайт Центрсоюза Российской Федерации. - URL. #"justify">.Материалы Юбилейного XXXI конгресса МКА в Манчестере. / Центросоюз РФ -1995

.Сипко Л.А., Ефремова Г.М. Методические рекомендации по организации и повышению эффективности экономического участия пайщиков и по кооперативным выплатам / Л.А. Сипко, Г.М. Ефремова / Брошюра - 1999 - 39 с.

.Бланк Г.Я. Основы теории и истории потребительской кооперации СССР / Г.Я. Бланк / Учебное пособие для вузов - 1995 - 222 с.

.Ефремова Г.М. Основы теории потребительской кооперации / Г.М. Ефремова / Учебное пособие - 2002 - 111 с.

.Каширин В.В. Потребительская кооперация в условиях экономических реформ / В.В. Каширин / Финансы. - 2002

.Соболев А.В. Основные школы европейской кооперации: обзор кооперативных идей (19 - первая половина 20 вв.) / А.В. Соболев / Учебное пособие - Московский Университет потребительской кооперации, 2004 - 172 с.

.Крашенинников А.И. Кооперация в современном мире / Учебное пособие - Экономика - 1987 - 224 с.

.Население [Электронный ресурс] // Официальный сайт Тверского сельского поселения.-URL. #"justify">.Муниципальная статистика [Электронный ресурс] // Официальный сайт регионального отделения Службы государственной статистики.-URL. #"justify">.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Тверского сельского поселения [Электронный ресурс] // Официальный сайт Тверского сельского поселения.-URL. #"justify">.Бухгалтерский баланс на период с 2010 по 2012 / Экономические показатели Тверского сельского потребительского общества

Сельская кооперация как средство активизации экономических связей 1. Теоретические основы функцио

Больше работ по теме: