Рынок труда: занятость и безработица

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИАОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ННГУ им. Лобачевского

ФИНАНСОВЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: «Рынок труда: занятость и безработица»

Выполнила:

Глушкова М.С.

Нижний Новгород 2012г.

Содержание

Введение

. Рынок труда и его характерные особенности

.1 Теоретические аспекты функционирования рынка труда

. Современное состояние рынка труда в России, проблемы занятости

.1 Виды и формы занятости

.2 Управление занятостью

.3 Причины и основные формы безработицы

.4 Ситуация на российском рынке труда

. Политика занятости на рынке труда

.1 Работа службы занятости населения

Заключение

Список используемой литературы

Приложение

Введение

В данной работе рассмотрена характеристика рынка труда.

На данный момент времени это очень актуальная тема, так как рынок труда - это важнейший элемент рыночной экономики. В связи со спадом производства в 90-х годах в целом по России положение на рынке труда стало напряженным и неустойчивым. Так в нашей жизни появилось такое негативное явление, как безработица. Безработица имеет серьезные социальные последствия, поскольку работа - это, с одной стороны, источник доходов, а с другой - средство самоутверждения человека в обществе. Этим объясняется актуальность выбранной темы.

Целью работы является анализ рынка труда, а также проблем безработицы и путей их решения.

Объектом исследования является Россия (российский рынок труда).

Предметом исследования являются показатели, характеризующие состояние рынка труда.

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

·Рассмотреть теоретические аспекты сущности, структуры и функций рынка труда, его специфику и особенности на современном этапе;

·Выделить факторы, влияющие на рост безработицы среди определенных групп населения;

·Оценить состояние рынка труда в России на сегодняшний день.

В работе были использованы труды К. Маркса, Дж. Кейнса, А. Пигу и П. Хейне, а также статистические данные с сервера Федеральной службы государственной статистики.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

1. Рынок труда и его характерные особенности

.1 Теоретические аспекты функционирования рынка труда

Рынок труда - особая область рыночных отношений, где совершаются сделки по купле-продаже рабочей силы. Он существовал не всегда и исторически появился в массовом масштабе только в условиях классического капитализма. Тогда, с одной стороны, основные средства производства сосредоточились в частной собственности бизнесменов, а с другой - подавляющая часть работников была отстранена от них. Все наемные работники стали юридически свободными лицами, и основным и даже единственным источником их существования стала продажа своего труда.

Труд - это целесообразная деятельность человека, с помощью которой он преобразует природу и приспосабливает ее для удовлетворения своих потребностей [3, стр.12].

Теория рыночной экономики рассматривает рынок труда в системе рынков экономических ресурсов (факторов). Вместе с тем важно учитывать, что труд обладает существенными отличиями от других экономических ресурсов. Это обусловлено психологическими, социальными и политическими аспектами трудовой деятельности, которые предопределяют особую роль рынка труда в системе социальных отношений и особое внимание, которое уделяется ему со стороны государства.

Рынок труда, прежде всего, является механизмом согласования интересов лиц, работающих по найму, и работодателей. Кроме того, на рынке труда проявляются интересы государства, обусловлено необходимостью управления социальными отношениями.

Способностью к труду обладает рабочая сила работника. Она может быть обученной или не обученной, квалифицированной или неквалифицированной, физически развитой или неразвитой. Рабочая сила, как и другие элементы товарного производства (станки, машины, сырье, оборудование и т.д.) является товаром и имеет денежное выражение стоимости [2, стр.60]. Но если рабочая сила в процессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов, лишь переносятся на новую стоимость самим трудом.

Это кардинально отличает рабочую силу от всех прочих ресурсов, обеспечивает ее ключевое значение в общественном производстве. Кроме того, марксисты полагают, что рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая сила как субъективный фактор производства, будучи товаром, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения.

Основой анализа рынка труда является установление спроса на рабочую силу и ее предложения. Согласно классической теории точка пересечения кривых спроса и предложения («крест Маршала») определяет цену труда (уровень заработной платы) и количество занятых [1, стр.98]. Спрос на рабочую силу зависит от экономической конъюнктуры, степени механизации труда, соотношения затрат на оплату труда и на оборудование. Предложение рабочей силы определяется трудовым потенциалом (численностью трудоспособного населения, его здоровьем, нравственностью, активностью, уровнем образования, квалификацией, мобильностью), возможной величиной заработной платы, традициями и обычаями.

Влияние традиций и социально-психологической ориентации человека на предложение труда одним из первых исследовал М.Вебер. Он сказал, что: «Увеличение ставок оплаты труда далеко не всегда приводит к росту занятости и интенсивности труда. Человек, ориентированный на определенный уровень материальных потребностей, не будет стремиться увеличить время и интенсивность труда после достижения соответствующего уровня заработка». [Вебер.1990г.с80]. В последующем П. Самуэльсон трактовал эту ситуацию с позиции соотношения между величинами заработной платы и свободного времени. Соответствующая кривая предложения труда представлена на рис. 1.1

Точка С на этом рисунке характеризует уровень заработка, после достижения которого предложение труда уменьшится.

Рис.1.1. Соотношение заработной платы к свободному времени

К - величина заработной платы; Т - свободное время

Структура рынка труда характеризуется соотношением профессионально - квалификационных и социальных групп, по которым анализируются спрос и предложение.

Национальные рынки труда формируются под влиянием традиций, уровней технологического развития, качества жизни населения и других факторов. Основным отличием рынка труда России является высокий уровень скрытой безработицы, которая, с одной стороны, является резервом расширения производства, а с другой - может стать существенным фактором дестабилизации социальных отношений при ухудшении экономической конъюнктуры. К важнейшим характеристикам рынка относятся показатели эластичности, которые определяют степень влияния социально-экономических факторов на изменение спроса и предложения труда. В частности, коэффициент эластичности спроса по цене труда показывает, на сколько процентов уменьшается занятость (численность работающих) при увеличении заработной платы на 1%. В относительно коротких периодах спрос на рынке труда нельзя считать эластичным. Это объясняется тем, что в развитых странах отношения занятости регулируются системами индивидуальных контрактов и коллективных договоров, которыми определены уровни оплаты труда и гарантии сохранения рабочих мест на срок не менее одного года.

Коэффициент эластичности на рынке труда зависят от изменений цен на потребительских рынках, так как величина заработной платы в длительном периоде (более одного года) зависит от динамики цен на товары и услуги. Кроме того, надо учитывать зависимость спроса на труд от конъюнктуры, как общей экономической, так и на отраслевых рынках.

Эквивалентом стоимости рабочей силы является заработная плата. Под заработной платой в современной экономической науке понимается цена, выплачиваемая за использование труда наемного работника. В зависимости от методов оценки трудовых затрат используют повременные (почасовую, дневную, недельную, месячную), сдельные, аккордные и другие виды оплаты.

Различают номинальную и реальную заработную плату.

В условиях совершенной конкуренции цена труда формируется подобно цене любого другого товара. Это означает, что все работники получают равную заработную плату, которая не зависит от того, в какой фирме они работают, и воспринимаются фирмой как заранее заданная величина. Поэтому для отдельной фирмы предложение труда абсолютно эластично.

Главным фактором, влияющим на уровень зарплаты, является эффективность использования трудовых ресурсов, измеряемая, прежде всего прямым показателем «производительности труда».

В экономической теории рынок труда - это рынок, где реализуется лишь один из прочих ресурсов. Здесь можно выделить четыре основных подхода к анализу функционирования современного рынка труда.

.Неоклассический подход. В основе этой концепции лежат постулаты классической политэкономии. Ее придерживались в основном неоклассики (П. Самуэльсон, М. Фелдстайн, Р. Холл), а в 80-х гг. ее поддерживали также сторонники концепции экономики предложения (Д. Гилдер, А. Лаффер и др.). приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки. Действуют на основе ценового равновесия, т.е. основным регулятором служит цена - в данном случае рабочей силы (заработная плата). Именно с помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Инновации в образование и квалификацию (в человеческий капитал) - это аналог инвестиций в машины и оборудование, которые осуществляются до тех пор, пока не понижается норма прибыли на эти вложения.

Экономисты-неоклассики обосновали вывод о том, что полная занятость является нормой для капитализма. Они объясняют это тем, что в соответствии с классической теорией совокупное предложение в экономике определяет уровень реального объема производства при полной занятости, а совокупный спрос - уровень цен. Кроме того, согласно неоклассическим представлениям в рыночной экономике существует эластичность соотношения цен и заработной платы.

.Кейнсианский подход. Другого подхода придерживаются кейнсианцы и монетористы. В отличие от неоклассиков они рассматривают рынок как явление постоянного и фундаментального неравновесия. Именно Дж. Кейнс является родоначальником современной теории занятости. Главный вывод этой теории состоит в том. Что при капитализме не существует механизма гарантирующего полную занятость. Причины безработицы кроются в значительной мере в отсутствии полной синхронности в принятии основных экономических решений, в частности решений о сбережениях и инвестициях. Кроме того, кейнсианцы ставят под сомнение положение об эластичности цен и заработной платы. При этом и цены на продукцию, и заработная плата устойчивы к понижению вследствие наличия целого ряда факторов, например влияние профсоюзов, монополий, законодательства о мнимой заработной плате.

.Монетаристская модель. Как и сторонники кейсианского подхода. Представители школы монетаристов (прежде всего М. Фридман) исходя из жесткой структуры цен на рабочую силу и, более того, из предпосылки их однонаправленного, повышательного движения

По мнению представителей данной школы, для рынка труда негативными факторами, усиливающими рыночное неравновесие, являются установление государством минимального уровня заработной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимой информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы. Для уравновешивания рынка монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики. Речь о необходимости использовать такие рычаги, учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах центрального банка, что позволит стимулировать инвестицию и деловую активность и таким образом увеличить занятость в стране. По мнению монетаристов, денежная политика в конечном счете должна быть направлена на достижение естественного уровня безработицы, отражающего структурные диспозиции на рынке труда и не связанного с циклической конъюнктурой в экономике.

.Институционный подход. Еще один распространенный подход к механизму функционирования рынка труда представлен школой институционалистов (Дж. Данлоп, Л. Ульман и др.). Основное внимание в ней уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы. Здесь прослеживается попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп.

Сегментация рынка труда является важнейшей характеристикой его структуры, определяющей разделение рабочих мест и работников на относительно устойчивые сектора, ограничивающие мобильность рабочей силы. Принято выделять первичные и вторичные рынки труда.

Первичный рынок труда охватывает места специалистов с высшим образованием, управляющих и администраторов всех звеньев, высоко квалифицированных рабочих. Это высокооплачиваемые группы рабочей силы, имеющие высокий уровень квалификации, надежные гарантии занятости [4, стр.176]. К нему также относятся рабочие места техников, административно-вспомогательного персонала и работников средней квалификации. Первичный рынок характеризуется высокой мобильностью рабочей силы, высокий уровень заработной платы, широкие возможности для профессионального роста, значительная конкуренция за рабочие места.

Вторичный рынок охватывает рабочие места, как правило, не требующие специальной подготовки и значительной квалификации. Их занимают работники обслуживания (к ним относят поваром, официантов, медицинский обслуживающий персонал, прислугу, уборщиков и т.д.), неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих. Характеризуется: высоким уровнем безработицы и текучести кадров, слабые карьерные перспективы.

В графических моделях сегментации рынка труда первичный рынок обычно представляется ядром, а вторичный - периферией, т.е. расположенными вокруг ядра кольцами, характеризующими уровни стабильности условий получения работы.

В изменениях, происходящих в отраслевой структуре рабочей силы развитых стран в последние десятилетия, прослеживаются две важнейшие тенденции: резкое сокращение численности занятых в сельском хозяйстве и существенное увеличение их в сфере услуг в связи с ее расширением и превращением в ведущую сферу приложения общественного труда.

Заметна эволюция и в профессионально-квалификационная структура рабочей силы. Само понятие неоднозначно. Оно включает три самостоятельных, хотя и тесно связанных между собой понятиями: профессиональную структуру рабочей силы, ее квалификационную структуру, содержание квалификации.

При этом под профессиональной структурой понимается совокупность представителей различных профессий и профессиональных групп, под квалификационной структурой - совокупность работников различных уровней квалификации. Содержание квалификации различных профессий представляет набор требуемых для выполнения данной работы навыков, знаний, опыта, других компонентов квалификацию.

Говоря о квалификационной структуре, необходимо отметить, что характерной чертой качественной эволюции современной рабочей силы является рост ее образовательного уровня. По показателям образования и квалификации рабочей силы Россия находится на одном из ведущих мест в мире. Так на начало 2001г. высшее образование в стране имело 23% всех занятых, а среднее (общее и специальное)- около 69%. В том же году государственными и негосударственными высшими учебными заведениями было выпушено около 460 специалистов.

Основное направление развития в содержании квалификации - переход от преимущественно физической работы, заключающейся в ручном управлении станками и агрегатами, к преимущественно нефизическому труду, выражающемуся в анализе и контроле производственных процессов.

безработица занятость рынок труд

2. Современное состояние рынка труда в России, проблемы занятости

.1 Виды и формы занятости

Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов (структуры) занятости распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

Выделяют также различные формы занятости - организационно-правовые способы, условия трудоиспользования, группировка которых по отдельным признакам представлена в приложении 2. Кратко охарактеризуем отдельные формы занятости.

По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость.

Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы. Самостоятельная занятость (self-employment) для России является относительно новой формой занятости населения. Это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности.

По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю.

По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже - каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная занятость - это занятость, зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость - занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.

По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость - это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:

·занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;

·занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;

·занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;

·занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство.

.2 Управление занятостью

Основная цель систем управления занятостью состоит в стимулировании спроса на рабочую силу и в приближении структуры предложения труда к структуре спроса на труд. Практически это означает разработку и реализацию комплекса мер по обеспечению соответствия структуры рабочей силы изменяющейся структуре рабочих мест.

Управление занятостью является важнейшей частью экономической и социальной политики страны. Эта политика осуществляется Министерством экономики, Министерством труда и социального развития, Федеральной службы занятости, Федеральной миграционной службой, другими министерствами и ведомствами.

Непосредственное управление занятостью осуществляют органы Федеральной службы занятости.

Принято выделять два типа политики занятости: пассивную и активную. При пассивной занятости основную роль играет государство, которое стремится обеспечить работникам сохранение рабочих мест, работодателям - поддержание спроса на продукцию, безработным выплату пособий и помощь в трудоустройстве. Активная политика занятости предполагает, что основную роль играет человек, который чувствует свою ответственность за материальное благополучие своей семьи и активно стремится к сохранению занятости, а при ее потере - к активному поиску работы [6, стр.105]. Деление политики занятости на активную и пассивную достаточно условно.

Активная политика занятости проявляется по следующим направлениям:

)Помощь в трудоустройстве. Осуществляется, прежде всего, через содействие контактам между ищущими работу и работодателями.

)Содействие в профессиональной подготовке и переподготовке. Обусловлено, прежде всего, высокими темпами технологических и организационных изменений в экономике, которые требуют постоянного повышения квалификации персонала.

)Программы общественных работ. Связана не только с экономическими и социальными проблемами безработицы. Но и с охраной окружающей среды, развитием инфраструктуры регионов и т.п. Недостатком общественных работ является то, что они, как правило, не способствуют росту квалификации безработных, что затрудняет им поиски работы.

)Содействие самозанятости и предпринимательству. Направленно на создание условий для того, чтобы люди могли сами создать рабочие места для себя и других.

)Содействие в занятости групп населения. Актуально для инвалидов, молодежи, пожилых людей.

.3 Причины и основные формы безработицы

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг [5,стр.276]. Безработные на ряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Безработными считаются лица, которые по действующему законодательству могут быть приняты на работу и активно ее ищут. Для получения статуса безработного и пособия по безработице необходимо выполнение ряда условий:

·Регистрация в службе занятости;

·Активный поиск работы;

·Отсутствие других источников дохода;

·Сотрудничество со службой занятости, выполнение ее рекомендаций.

Поскольку эти условия не всегда выполнимы, то пособие по безработице получают не все ищущие работу. Длительность выплаты пособия то же ограничена.

Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным основаниям, но и лиц добровольно оставивших прежнюю работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда. Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.

Существуют различные концепции феномена безработицы, однако в целом в экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Об этом говорит так называемый естественный уровень безработицы, определяемый как уровень безработицы при полной занятости.

Среднемесячный уровень безработицы в течение года рассчитывается по формуле:

где LUE - уровень (норма) безработицы, %;

UE- среднемесячная численность безработных;

LFC - численность гражданской рабочей силы.

Принято различать следующие типы безработицы:

·Фрикционная безработица - это безработица, связанная главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую.

·Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями спроса на рабочую силу.

·Структурная безработица - понимается безработица, вызванная несоответствием структур спроса и предложения рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям.

·Циклическая безработица отражает состояние экономической конъюнктуры в стране и превышение предложения рабочей силы над спросом на нее в период экономического спада.

·Скрытая безработица определяется численностью работников, которые формально считаются занятыми, но не выполняют сколько-нибудь значимого объема работы. Необходимо отличать скрытую безработицу от частичной занятости, которая при определенных условиях вполне эффективна. В настоящее время значительная часть циклической безработицы в России является скрытой.

Экономисты выделяют и некоторые другие формы безработицы, связанные с различными критериями классификации: ее продолжительностью, вынужденным характером, концепцией в определенных профессиональных группах, отраслях, регионах или возрастных категориях. Среди них:

·Частичная - трудящиеся вынуждены работать неполный рабочий день ввиду отсутствия работы.

·Застойная безработица - понимается ее концентрация среди определенных категорий рабочей силы в течении длительного времени.

·Технологическая - связана с вытеснением из производства живого труда под влиянием научно-технического прогресса.

На динамику безработицы влияют экономическая и социальная политика государства, демографические факторы, изменения в структуре экономики, состояние внешней торговли и вывоз капитала, масштабы военных расходов, позиции и активность профсоюзов.

На практике трудно отделить воздействие структурных факторов от циклических, поэтому дефиниции, используемые наукой (фрикционная, структурная, циклическая и прочие виды безработицы), достаточно условны. Но они могут быть полезны, например, для выявления долгосрочных и краткосрочных факторов, влияющих на рынок труда.

.4 Ситуация на российском рынке труда

При всей значимости материальных ресурсов основной производительной силой общества, решающим фактором экономической деятельности выступает труд. Труд - источник всякого богатство и главное условие самой человеческой жизни. И чем лучше труд оснащен технически и обеспечен ресурсами, тем эффективнее он выполняет эту роль.

Статистика рынка труда относится к числу наиболее развитых в международной статистике, где в основном сосредоточена в Международной организации труда (МОТ). Под эгидой МОТ с 1923 г. регулярно проводятся международные конференции статистиков труда. В настоящее время отечественная статистика рынка труда в основном перешла на международные стандарты, и начала с того, что признала само это понятие. Под рынком труда понимается система экономических, социальных, организационных и правовых мер и институтов, координирующих и регулирующих распределение и использование рабочей силы. Товаром на этом рынке выступает рабочая сила, против чего так резко выступала советская политическая экономия.

Статистика рынка труда включает три аспекта: статистику трудовых ресурсов и экономически активного населения, статистику производительности труда и статистику оплаты труда, последовательно рассматривая показатели количества, качества и оплаты труда по его количеству и качеству.

Статистика трудовых ресурсов

Статистика использует следующие показатели для изучения трудовых ресурсов и структуры всего населения на макроуровне: общая численность трудовых ресурсов, их состав и отраслевая структура; динамика (абсолютный прирост, темпы роста и прироста с выделением естественного и механического движения ресурсов), интенсивность их воспроизводства (соотношение абсолютного прироста трудовых ресурсов за год к средней годовой их численности); коэффициенты общей (демографической) и пенсионной нагрузки населения в трудоспособном возрасте; коэффициенты трудоспособности всего населения и населения в трудоспособном возрасте; коэффициенты занятости всего населения и трудоспособного населения. Можно определить и прогнозную численность трудовых ресурсов на небольшой срок, используя следующую статистическую модель:

где Н0 - численность населения на начало исходного года;

Ке - коэффициент естественного изменения населения;

t - число лет в прогнозируемом периоде;

dтв - доля трудоспособного населения в общей численности всего населения;

Кттв - коэффициент трудоспособности населения в трудоспособном возрасте.

В экономической теории и практике разработана система показателей, которая отражает эффективность занятости. Обычно применяются четыре группы показателей:

первая группа - это пропорции распределения трудовых ресурсов общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности;

вторая группа - уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве. Экономически этот показатель отражает, с одной стороны, потребность общественного хозяйства в работниках, а с другой - потребность населения в рабочих местах;

третья группа - структура распределения работающих по отраслям народного хозяйства;

четвертая группа - это профессионально-квалификационная структура работающих. Она показывает распределение работающего населения по профессионально-квалификационным группам и отражает степень сбалансированности системы подготовки кадров с потребностью экономики в квалифицированных работниках.

Статистика занятости и безработицы

Занятость - одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось на международных конференциях статистиков труда (1949, 1957, 1982, 1993 гг.), проводимых Международным бюро труда (г. Женева) - основным рабочим органом Международной организации труда (МОТ).

Перед статистикой занятости и безработицы стоят следующие задачи:

• сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы;
• измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда;
• изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;
• изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости;
• измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости.

Выполнение этих задач создает условия для измерения предложения рабочей силы и ее фактического использования. Их решение основывается на сочетании ряда источников информации.

Ситуация на рынке труда оценивается не только через абсолютную численность занятых и безработных, но и через уровень безработицы и уровень занятости, которые определяются как удельный вес соответствующей категории рабочей силы в численности экономически активного населения на начало (конец) периода.

Количественно занятость характеризуется показателем уровня занятости. Он может рассчитываться двумя способами.

1.Доля занятых в общей численности населения:

. Доля занятых в экономически активном населении:

В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономической активности населения, т.е. доля численности экономически активного населения в общей численности населения:

где Чз - численность занятых;

Чн - общая численность населения;

Чб - численность безработных. [3, 72]

Безработица характеризуется показателями ее уровня, частоты и длительности.

Уровень безработицы определяется в процентах как отношение числа безработных к числу занятых и безработных - по формуле:

где Чз - число занятых;

Чб - число безработных.

Рассчитаем уровень занятости по России (двумя способами), уровень экономической активности населения и уровень безработицы за 2004 год:

результаты расчета для остальных годов представлены в табл. 1.

В методике зарубежных стран среднемесячный уровень безработицы в течение данного года рассчитывается по формуле:

Таблица 1.

Численность экономически активного населения, занятых и безработных (тысяч человек)

2004200520062007200820092010144200144000143800143000142600142400142000Общая численность населения73359738117415675060758927565875440Численность экономически активного населения - всего67244686036915770814706036928569804занятые в экономике - всего6116520849994246528963735636безработные - всегоРезультаты расчетов46,63247,64048,09249,52049,51148,65549,157Уровень занятости (Уз1), %91,66392,94493,25894,34393,03091,57692,529Уровень занятости (Уз2), %50,87451,25751,56852,48953,22053,13053,126Уровень экономической активности (Уэа), %8,3377,0556,7415,6566,9698,4237,470Уровень безработицы (Уб), %

Расчет показывает, что уровни безработицы в России с 2004 по 2010 годы превышала естественный уровень (7%), причем наиболее высокого уровня этот показатель достиг в 2009 году, но к настоящему моменту его значение существенно уменьшилось, и безработица снизилась практически до естественного уровня.

3. Политика занятости на рынке труда

.1 Работа службы занятости населения

К концу мая 2011г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете 2,5 млн. человек не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 2,2 млн. человек имели статус безработного, в том числе 1,9 млн. человек получали пособие по безработице. Более полные данные представлены в таблице 1 (Приложение 1).

В мае 2010г. статус безработного получили 318,4 тыс. человек. Размеры трудоустройства безработных были на 63,1 тыс. человек, или на 46,6% больше, чем в мае 2009г. и составили 198,5 тыс. человек.

В целях обеспечения единых подходов и комплексного решения задач по содействию занятости, стимулированию создания и сохранения рабочих мест проводится работа в соответствии с «Программой содействия занятости населения» на 2006-2009 годы, утвержденной Федеральной службой по труду и занятости 11 июля 2006 года, а также «Планом действий органов исполнительной власти по реализации приоритетных направлений социально-экономического развития» на 2006-2009 годы, утвержденным от 14 апреля 2006 года № 164.

Работу по реализации «Программы службы занятости» осуществляла во взаимодействии с органами исполнительной власти, местного самоуправления, предприятиями и общественными организациями по следующим направлениям.

Проводится информирование безработных и работодателей. Безработные получают полную информацию по содержащимся в банке данных вакансиям. Работодателям предоставляется информация по предложению рабочей силы.

Для информирования населения о работе служб занятости края в целях смягчения ситуации на рынке труда, более полного обеспечения прав граждан на получение информации о работе службы в отчетном году использовались различные формы взаимодействия с общественностью и средствами массовой информации.

Профессиональная ориентация. Проводится работа по выбору новой специальности. Работа с выпускниками школ по поводу помощи в выборе учебных заведений и специальностей. Подбор направлений для переквалификации.

Службой занятости населения организовывается и проводится программа по обучению и переобучению кадров. Для этого используются специальные Учебные центры, которые непосредственно сотрудничают со Службой занятости. При этом оплата осуществляется из бюджета СЗ.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. В рамках ведомственной целевой программы «Временное трудоустройство несовершенно летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет» продолжена работа по созданию условий для приобщения несовершеннолетних граждан к труду, получению профессиональных навыков. Особое внимание уделяется трудоустройству детей-сирот. В летний период воспитанники детских домов и школ-интернатов, в основном, занимаются ремонтом учебных корпусов, благоустройством территории, выращиванием овощей.

Более половины от общего числа трудоустроенных - дети из малообеспеченных, многодетных и неполных семей. Они занимались подготовкой школ к новому учебному году и благоустройством территорий.

Заключение

Рынок труда является одним из элементов рыночной экономики. Он представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

В настоящее время российский рынок труда не сбалансирован, о чем свидетельствуют серьезные структурные перекосы как со стороны спроса, так и со стороны предложения.

Важнейшим показателем состояния рынка труда является уровень безработицы.

Единственный фактор, сдерживающий рост безработицы с точки зрения динамических потоков на рынке труда - существенное увеличение доли безработных, перешедших в состав экономически неактивного населения (например, женщины - заняты ведением домашнего хозяйства).

По мнению большинства экономистов, полная занятость - понятие абстрактное, не совместимое с идеей развитого рыночного хозяйства. Однако все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности.

Формирование рынка труда в России, его прогнозирование, является неотъемлемой частью становления рыночного механизма. Основными направлениями его регулирования должны стать: борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения и др.

На данный момент уровень безработицы в России превышает принятый на западе уровень естественной безработицы на 0,6% и составляет 7,6%, однако, в целом в течение последних 7 лет суммарное число безработных постепенно сокращается. При этом наименее занятой является группа 20-24 лет (выпускники ВУЗов), средний возраст безработных уменьшается. Количество безработных женщин по-прежнему меньше количества безработных мужчин, однако, из года в год доля безработного женского населения растет. Наибольшее количество безработных в нашей стране имеют среднее (полное) общее образование.

Главный путь решения проблемы безработицы на рынке труда, по моему мнению, - экономический рост производства (восстановление законсервированных производственных мощностей), что приведет к увеличению темпа роста числа занятых в экономике.

В Росси идет формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Впрочем, пока два последних индикатора являются в России (в отличие от высокоразвитых стран с рыночной экономикой) лишь условными показателями. Дело в том, что минимальная заработная плата установлена на столь низком уровне, что любая - даже откровенно грабительская ставка - легко укладывается в этот норматив.

Список использованных источников

1.Закон «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими дополнениями и изменениями) от 19 апреля 1991г. и от 11 апреля 1996г.

.Кейнс Дж.М. «Общая теория занятости, процента и денег». - М.: Гелиос АРВ, 2002. - 352с.

.Кибанов А.Я. «Экономика и социология труда: Учебник». - М.: ИНФРА-М, 2003. - 584с.

.Липсиц И.В. «Экономика: учебник для вузов». - М.: Омега-Л, 2006. - 656с. - (Высшее экономическое образование).

.Маркс К. «Капитал: Том II, III». - М.: Государственное издательство политической литературы, 1954. - 530с., 932с.

.Николаева И.П. «Экономика в вопросах и ответах: учеб. пособие». - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 336с.

.Октябрьский П.Я. «Статистика: Учебник». - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.-328с.

.Остапенко Ю.М. «Экономика труда: Учеб. пособие». - М.: ИНФРА-М, 2006 - 268с. - (Высшее образование).

.Хейне П., Боуттке П., Причитко Д. «Экономический образ мышления», 10-е издание / пер. с англ. Гуреш Т.А. - М.: Изд. дом «Вильямс», 2005. - 544 с.

.Чепурин М.Н., Киселева Е.А. «Курс экономической теории: учебник». - 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание - Киров: «АСА», 2005. - 832с.

.Информационное агентство "СеверИнформ"// Статьи// Капелюшников Р. «Российский рынок труда: проблемы безработицы» от 26.04.2010г.

Приложение 1

Таблица 1. Динамика численности не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения.

Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, тыс. чел.Из них безработныхТыс. человекВ % кСоответствующему периоду предыдущего годаПредыдущему периоду2010Октябрь 1474124587,799,8Ноябрь1561130487,1104,8Декабрь1733152298,0116,7IV квартал (в среднем за месяц)1589135791,1105,52011Январь20401708110,1112,2Февраль23332012127,8117,8Март25242177141,9108,2I квартал (в среднем за месяц)22991966126,5144,8Апрель25822269153,5104,2Май 25152211153,397,4

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИАОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ННГУ им. Лобачевского ФИНАНСО

Больше работ по теме: