Роль малого бизнеса в предпринимательской деятельности : Диплом по Эктеория

Эктеория

Дипломы

Роль малого бизнеса в предпринимательской деятельности

Введение

малый бизнес внутрихозяйственный реклама

Актуальность исследования темы дипломной работы заключается в том, что развитие малого предпринимательства способствует успешному росту новых предприятий и наращиванию ими объёмов производства, что положительно сказывается в целом на социально-экономической ситуации республики. Развитие малого бизнеса способствует искоренению бедности и безработицы, способствует снижению социальной напряжённости в обществе и подъёму экономики Казахстана через приобщение граждан к занятию предпринимательской деятельностью и мобилизации их внутренних резервов. Всё выше перечисленное свидетельствует об актуальности данной темы. В странах с развитой рыночной экономикой предпринимательская деятельность ассоциируется с такими понятиями, как личная свобода, независимость, способность реализовать свои потенциальные возможности и увеличить имеющийся капитал. Предприниматели пользуются уважением в обществе и всемирной поддержкой со стороны государства. Предпринимательство является как бы сердцевиной экономической реформы, проводимой в Казахстане Оно не возможно без создания фигуры сильного предпринимателя, независимо от государственных структур, способного выдержать конкуренцию.

Становление и развитие малого и среднего бизнеса в республике Казахстан является в настоящее время приоритетным направлением в экономике и фундаментом благополучия и благосостояния граждан государства. Несмотря на то, что уже прошел "бум" повального открытия малых предприятий, тем не менее, численность граждан, занятых в малом и среднем предпринимательстве растет с каждым годом, И каждый год новые предприниматели сталкиваются все с теми же проблемами, что их предшественники. Основными из трудностей можно назвать: всевозможные вмешательства и превышения полномочий государственными органами, изменения законодательно - нормативных актов, отсутствие систематизированной информационной базы в области малого и среднего бизнеса. Среди важнейших проблем, волнующих практически всех без исключения, была и остается налоговая политика государства. Со страниц газет, с экранов телевизоров и по радио мы слышим самые разнообразные, порой противоположные суждения о мерах, которые необходимо принять, чтобы улучшить собираемость платежей в бюджет и перекрыть пути ухода от налогообложения. При этом все не забывают ратовать за усилие регулирующей функций налогов. Посредством налогообложения изымаются финансовые средства предприятий и граждан в бюджет государства и регулируются условия производства и реализации товаров и услуг. Размер налоговых ставок, порядок уплаты налогов, существующие льготы и скидки по налогам создают дифференцированные условия для капиталовложений, приобретения недвижимости, инвестиций в основные производственные фонды, покупки ценных бумаг и других операций.

Основные приоритетные задачи развития предпринимательства - это создание благоприятных условий для развития инфраструктуры бизнеса, организация центров поддержки предпринимательства, сети бизнес инкубаторов, технологических парков и промышленных парков, создание общественных бизнес ассоциаций, агентства по оказанию юридической помощи, а также создание школ по обучению основам предпринимательства, централизованных бухгалтерий. В последнее десятилетие во многих странах усилилась тенденция к объединению мелких предприятий на основе специализации и кооперации производства, в крупные отраслевые структуры, которые сейчас производят большие объемы разнообразной продукции, в том числе высокого технического и технологического уровня, и довольно успешно конкурируют на рынках с крупными компаниями и монополиями. Важность малых предприятий еще и в том, что ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать надо получать средства к существованию, а значит быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им.

Объектом исследования является ТОО «Дормеханизация ЛТД».

Современное состояние изучаемой проблемы - развитие рыночной экономики в РК требует радикальных преобразований, направленных на преодоление монополизма и развитие конкуренции. Решение этой задачи не возможно без развития управления малым бизнесом.

Практическая значимость работы заключается в том, что ее результаты позволяют разработать стратегию развития управления малым бизнесом.

Научная новизна дипломной работы - предложены пути развития управления малым бизнесом ТОО «Дормеханизация ЛТД» путем усовершенствования системы оказания услуг.

Целью данной работы является выявление роли малого бизнеса в предпринимательской деятельности и разработка перспектив развития малого бизнеса в Казахстане. Задачи, для написания дипломной работы следующие: - определить каково на сегодняшний день развитие малого бизнеса в республике; - выявить перспективы развития предприятий малого бизнеса;

дать общую характеристику и проанализировать технико-экономические показатели ТОО «Дормеханизация ЛТД»;.- изучить зарубежный опыт организации малого бизнеса в контексте его заимствования.

1.Теоретические аспекты управления малым бизнесом

.1 Роль субъектов малого бизнеса в развитии национальной экономики Республики Казахстан

Прежде всего, следует сказать, что под предпринимательством (зачастую, наряду с термином предпринимательство употребляется английский аналог- бизнес) в Республике Казахстан понимается инициативная деятельность граждан и юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия (государственное предпринимательство). Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя (ст. 10 Гражданского КодексаРК)[2]. В свою очередь, субъектами малого предпринимательства являются физические лица без образования юридического лица и юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и общей стоимостью активов за год не свыше шестидесятитысячекратного расчетного показателя (месячный расчетный показатель устанавливается в республиканском бюджете, на 2010 год он определен в размере 1413 тенге).

Среднегодовая численность работников субъектов малого предпринимательства определяется с учетом всех работников, в том числе работающих по контракту и договорам подряда, по совместительству, работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений данного субъекта. В случае превышения субъектом малого предпринимательства этих ограничений, он лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан. Субъекты малого предпринимательства могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. Однако, коммерческие организации, осуществляющие банковскую деятельность и деятельность на страховом рынке (кроме деятельности страхового агента), работающие в сфере игорного и шоу-бизнеса, а также организации, осуществляющие профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, не могут быть признаны субъектами малого предпринимательства. Субъекты малого бизнеса не могут также заниматься и некоторыми другими видами деятельности, для которых предусмотрены специальные организационно-правовые формы, в которых не могут существовать субъекты малого предпринимательства. Например, накопительные пенсионные фонды создаются в форме закрытых акционерных обществ.

Государство постоянно расширяет перечень видов деятельности, которыми могут заниматься предприниматели. Так, Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2006 года N 343 "О развитии рынка отдельных видов работ и услуг" предписано Агентству Республики Казахстан по поддержке малого бизнеса с учетом требований законодательства принять меры по привлечению малого бизнеса в сферу оказания работ и услуг, предусмотренных утвержденным перечнем.

Организационно - правовые формы малого бизнеса. Субъект малого предпринимательства может осуществлять свою деятельность в форме индивидуального предпринимателя без образования юридического лица или в форме юридического лица. Индивидуальные предприниматели. Индивидуальное предпринимательство, как вид частного предпринимательства - это инициативная деятельность граждан, направленная на получение дохода, основанная на собственности самих граждан и осуществляемая от имени граждан за их риск и под их имущественную ответственность. Субъектами индивидуального предпринимательства являются физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и при отсутствии признаков юридического лица. Видами индивидуального предпринимательства являются личное предпринимательство и совместное предпринимательство. Личное предпринимательство осуществляется одним гражданином самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а также в силу иного права, допускающего пользование и (или) распоряжение имуществом.

Совместное предпринимательство осуществляется группой граждан (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользование и (или) распоряжение имуществом. Формами совместного предпринимательства являются:1) предпринимательство супругов, осуществляемое на базе общей совместной собственности супругов;2) семейное предпринимательство, осуществляемое на базе общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства или общей совместной собственности на приватизированное жилище;3) простое товарищество, при котором предпринимательская деятельность осуществляется на базе общей долевой собственности.

Юридические лица. По законодательству Казахстана юридическим лицом признается организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету. Юридическое лицо имеет печать со своим наименованием.

Юридическим лицом может быть организация, преследующая извлечение дохода в качестве основной цели своей деятельности (коммерческая организация) либо не имеющая извлечение дохода в качестве такой цели и не распределяющая полученный чистый доход между участниками (некоммерческая организация). Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, может быть создано только в форме государственного предприятия, хозяйственного товарищества, акционерного общества, производственного кооператива.

Но субъекты малого предпринимательства - юридические лица, могут существовать только в следующих организационно-правовых формах: 1.Полное товарищество 2.Коммандитное товарищество 3.Товарищество с ограниченной ответственностью 4.Товарищество с дополнительной ответственностью 5.Производственный кооператив Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной предпринимательской деятельности, основанной на их личном трудовом участии и объединении его членами имущественных взносов. Членов кооператива должно быть не менее двух. Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива дополнительную (субсидиарную) ответственность.

А первые четыре формы охватываются понятием "хозяйственное товарищество". Хозяйственным товариществом признается коммерческая организация с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом в процессе его деятельности принадлежит товариществу на праве собственности.

Хозяйственное товарищество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником. Участниками полного товарищества и полными товарищами в коммандитном товариществе могут быть только граждане. Основные особенности отдельных видов хозяйственного товарищества следующие. Полным признается товарищество, участники которого при недостаточности имущества полного товарищества несут солидарную ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Участники полного товарищества образуют уставный капитал, размер которого должен быть не менее двадцати пяти размеров расчетного показателя, законодательно установленного в Республике Казахстан на момент внесения участниками вкладов в уставный капитал. Коммандитным признается товарищество, которое включает наряду с одним или более участниками, несущими дополнительную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами), также одного или более участников, ответственность которых ограничивается суммой внесенного ими вклада в имущество товарищества (вкладчиков) и которые не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Уставный капитал коммандитного товарищества составляется из вкладов полных товарищей и вкладчиков и должен быть не менее пятидесяти размеров месячного расчетного показателя, законодательно установленного в Республике Казахстан на момент внесения участниками вкладов в уставный капитал. Товариществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами товарищество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники товарищества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Число участников товарищества с ограниченной ответственностью не должно превышать ста. Товарищество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное товарищество, состоящее из одного лица.

Первоначальный размер уставного капитала ТОО равен сумме вкладов учредителей и не может быть менее суммы, эквивалентной ста размерам месячного расчетного показателя на дату представления документов для государственной регистрации товарищества. Товариществом с дополнительной ответственностью признается товарищество, участники которого отвечают по его обязательствам своими вкладами в уставный капитал, а при недостаточности этих сумм дополнительно принадлежащим им имуществом в размере, кратном внесенным ими вкладам. Предельный размер ответственности участников предусматривается в уставе. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам товарищества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами. В остальном, к товариществу с дополнительной ответственностью применяются правила настоящего Кодекса о товариществе с ограниченной ответственностью, поскольку иное не предусмотрено настоящей статьей [1].

.2 Становление малого бизнеса в Казахстане

Становление малого бизнеса в Республике с первых дней экономических реформ является одним из приоритетов экономической политики государства. Предпринимательский класс выступает неотъемлемым атрибутом рыночной экономики, самостоятельным субъектом экономических отношений. Большая часть предпринимателей относится к так называемому среднему классу, который обеспечивает устойчивость не только экономики государства, базирующейся на рыночной системе хозяйствования, но и оказывает влияние на политические процессы в обществе, не допуская отхода от либеральных и рыночных ценностей. В Казахстане переход к рынку произошел спонтанно, без подготовки. Это был период постсоциалистического «экономического романтизма», когда правящая элита придерживалась взгляда группы крупных советских ученых-экономистов и политиков под руководством академика Шаталова В. и лидера движения «Яблоко» Явлинского Г. о «форсированном и молниеносном» переходе к рынку за 1,5-2 года. Они считали, что преодоление социально-экономического кризиса и реформирование экономики можно проводить синхронно и быстро по стандартной модели. На начальном этапе перехода к рынку радикальные реформы проводились «на марше», без какой-либо серьезной теоретико-методологической подготовки. Экономическая политика вырабатывалась в сжатые сроки узким кругом специалистов и базировалась, преимущественно, на опыте развитых рыночных стран. В той сложной и критической обстановке, имевших место в начале 90-х годов в Казахстане, когда остановились крупные предприятия, и сотни тысяч людей потеряли работу, естественным решением руководства страны было введение либерализации цен. Сейчас, по истечении более 15 лет суверенного Казахстана, развитие экономики и вместе с ней развитие малого предпринимательства можно разделить на 4 этапа, каждый из которых имеет свои отличительные особенности.

Первый этап - либерализация цен (1991-1992 гг.). Первые субъекты рыночной экономики - малые предприятия - появились в период либерализации в сфере торговли и услуг, то есть там, где был быстрый оборот денег. Крупные предприятия сразу обзавелись многочисленными малыми предприятиями по сбыту своей продукции, ремонту, обслуживанию основных и вспомогательных производств. Создание «красными» директорами при крупных производствах кооперативов и малых предприятий по снабжению и реализации продукции, а также искусственное раздробление предприятий под новым модным словом «сегментирование» привело к перераспределению прибыли крупных предприятий и бывшей всенародной собственности в интересах отдельных групп и лиц. Тогда эти «серые» схемы были началом возникновения казахстанской «теневой» экономики. В Республике в этот период было создано и действовало 34,5 тысяч субъектов малого предпринимательства. В них было занято 6,0% от общего числа работающих в стране, а доля производимой ими продукции, работ и услуг составила 7,0% от валового внутреннего продукта страны. Именно в конце 1992 года прошел первый Форум предпринимателей Казахстана, в котором принял участие президент Республики Казахстан и правительство РК. На этом Форуме впервые в истории СНГ была определена первая программа развития предпринимательства в республике Казахстан.

Второй этап - жесткая монетарная и реструкционная фискальная политика государства (1993-1995 гг.). На этом этапе для достижения макроэкономической стабилизации в стране упразднялись налоговые льготы, стимулирующие производственную деятельность. Упразднение налоговых льгот, направленных на стимулирование производственной деятельности и развитие малого предпринимательства, в 1994 году имело негативные последствия. Резко сократилась численность работающих в производственной сфере кооперативов, ТОО и малых предприятий. Из-за малодоступности кредитных и нехватки собственных средств и высокой инфляции произошел отток основной части субъектов предпринимательства из производственной сферы в сферу торгово-посреднической и коммерческой деятельности. Ужесточение налогового пресса привело к ситуации, когда заниматься производственной деятельностью стало невыгодным и бесперспективным. Особый интерес в условиях постсоветского периода, а именно, дефицита товаров на рынках, с точки зрения, быстрой оборачиваемости вложенных средств, стал представлять для предпринимателей так называемый «челночный» бизнес. Это был период пышного расцвета «челночного» бизнеса в торговле, свирепствующей гиперинфляции, перераспределения бюджетных и кредитных денежных средств в пользу очень узкого круга лиц имеющих доступ к этим ресурсам. Инфляция и валютные операции - махинации в банковской и тесно связанной с ней торгово-посреднической деятельностью - на тот момент оказались наиболее прибыльными, в отличие умирающему реальному производственному сектору экономики республики.

Продавать деньги по схеме «нал-безнал-нал», с «шапками и откатами», взять доллар в кредит по 4 тенге, а через год вернуть его по 70 тенге, получив сверхприбыль или вообще не вернуть, стало выгодней, чем что-то производить. (Большинство кредитов того времени так и не было возвращено). Именно в этот период появились первые ростки так называемой национальной олигархии в только начавшемся непомерно разрастаться финансово-кредитном и банковском секторе экономики. Банковская и торговая деятельность оказалась наиболее прибыльной в ущерб реальному сектору экономики. В 1995 году, против 1992 года, удельный вес продукции субъектов малого предпринимательства в ВВП страны снизился на одну треть, с 7,0% до 4,7%, а численность работающих в этом секторе экономики сократилась в 2 раза, с 6,0% до 3,0%, соответственно. В этот период ослабленное предпринимательство не могло сдерживать рост безработицы.

Третий этап - бум малой приватизации (1996-1997 гг.). В конце 1996 и в начале 1997 годов в стране произошла некоторая макроэкономическая стабилизация. Для поддержки малого бизнеса был принят Указ президента Республики Казахстан от 6. 03. 1997 г. «О мерах по государственной поддержке и активизации развития малого предпринимательства». Во исполнение этого Указа в Республике субъектам малого предпринимательства продано 1520 пустующих объектов и сооружений, передано в аренду - 1334 объекта. По выбору предпринимателей, для использования в производственных целях, передано в доверительное управление 571, на безвозмездной основе - 204 объекта. На перепланировку квартир нижних этажей жилых строений под магазины, кафе, аптеки и другие объекты было получено 5664 разрешений. Увеличилось число проданных в рассрочку и переданных по актам на землевладение земельных участков.

Многие отрасли в период «дикой» приватизации навсегда умерли, и лишь некоторые из них возрождаются только сегодня. Частично и с опозданием прошла приватизация наиболее социально-ориентированных предприятий, лишенных централизованного управления, в связи с ликвидацией бывших республиканских министерств. Адресная приватизация была особенно актуальна в сфере мелкотоварного производства, бытового обслуживания, общественного питания и торговли. Было бы логичным начинать адресную приватизацию, которая предполагала бы передачу объектов вышеперечисленных отраслей в них работающим коллективам по остаточной стоимости, либо в доверительное управление на конкурсной основе. В таком случае, был бы и сохранен технический и трудовой потенциал, а предприятия, не прекращая работы, имели бы возможность технического перевооружения и плавного входа в рынок. Предприятия этих oтpаcлей, лишившись централизованного управления в форме трестов, управлений торговли и общественного питания районного и городского уровня, явились бы основой формирования малого бизнеса в стране. К сожалению, адресная приватизация была проведена с опозданием, и существующая инфраструктура вышеперечисленных отраслей была уже практически уничтожена. При воссоздании данной инфраструктуры теперь требуется освоение новых площадей, полное обновление оборудования и основных средств, подготовка новых кадров, ибо старые квалифицированные кадры уже потеряны и дисквалифицировались. Таким образом, был упущен важный сектор экономики, ориентированный на социальное обслуживание населения. Но, как ни странно, после сокращения многих отраслевых министерств в 1988-1990 годах (Минторговли, Минбыта, Минкоммунхоза и др.) именно эти отрасли, лишившись централизованного управления и мелочной опеки со стороны государства, стали развиваться наиболее динамично и вовлекать в работу наибольшее количество населения. Это явилось еще одним доказательством того, что рынок малого бизнеса является саморегулируемым и наиболее подверженным рыночной конъюнктуре, основанной на спросе и предложениях. Примерами адресной продажи предприятий являются кондитерская фабрика «Рахат», «Бахус», «Алматы Крем» и др. В результате этих мер в стране появились первоклассные кафе, рестораны, магазины и предприятия сферы услуг. Количество субъектов малого бизнеса за этот период (1996-1997 гг.) увеличилась в 2,4 раза, а доля их оборота возросла в 1,8 раза и составила 8,5% от ВВП. Численность работающих в этом секторе экономики в 1997 году превысила показатели 1995 года в 1,73 раза. Малый сектор экономики снова стал «поглощать» безработицу. Таким образом, малый бизнес стал вносить свой существенный вклад в стабилизацию экономики Республики.

Четвертый этап - период качественного развития экономики республики (1998-2001 гг.), сопровождавшегося ростом промышленного производства, объемов валового внутреннего продукта, стабильным развитием финансово-кредитной сферы республики. В соответствие с этой программой, основными источниками финансирования проектов малого предпринимательства являются Государственный фонд содействия занятости, банки второго уровня, средства местных бюджетов, а также средства кредитных линий Азиатского Банка Развития и Европейского Банка Реконструкции и Развития. В отдельных регионах для заинтересованного кредитования субъектов малого бизнеса коммерческими банками были созданы ликвидные залоговые фонды из коммунальной собственности. Такие фонды действуют в Алматы, Астане и областях Восточно-Казахстанской, Актюбинском, Кзылординской, Мангистауской, Павлодарской, Северо-Казахстанской. За счет этих фондов были профинансированы десятки проектов в сфере малого бизнеса [33]

Малый бизнес в Казахстане развивается быстрыми темпами. Численность субъектов малого предпринимательства возросла за год (с августа 2008 по август 2009) на 9,6%, численность занятых - на 8,5%, объем продукции в номинальном выражении - на 13,5% (в целом рост реального ВВП к соответствующему периоду прошлого года - 9,7%). Но, несмотря на его устойчивый рост, в настоящее время отчетливо обозначилась явная тенденция замедления темпов малого бизнеса. Так, в 2005 году темпы роста малых предприятий по числу предприятий и численности занятых составляли около 60% и 40%, в 2006 году - 34% и 31%, в 2007 году - 15,4% и 6,7%, а за 8 месяцев 2008 года - 9,6% и 8,5%. Данная тенденция является симптоматичной, т. к. экономическая ситуация в стране в 2004 и за 8 месяцев 2005 года была значительно лучше, чем в прежние годы. Сказалась благоприятная внутренняя и внешнеэкономическая конъюнктура, быстрый рост производства во многих отраслях экономики, увеличение реальных денежных доходов населения и т. д. Тогда как в 1998-1999 годах условия для развития малого предпринимательства были значительно менее благоприятны. Такая ситуация с развитием малого предпринимательства свидетельствует, что существует ряд проблем, которые заметно сдерживают его развитие и которые до сих пор не нашли разрешения, несмотря на принятые государством меры. Показательным в этом отношении является невыполнение Государственной программы развития и поддержки предпринимательства на 1999-2000 годы. «В ней, как и в прежних законодательных и программных документах, предусматривалось осуществить мероприятия, направленные на решение имеющих место проблем в области кредитования, налогообложения, обучения кадров и развития соответствующей инфраструктуры для СМП. Согласно целевым установкам данной программы, к концу 2000 года ожидалось довести количество субъектов малого предпринимательства до 500 тысяч, численность занятых - до 2 миллионов человек. Предполагалось, что доля производства субъектов малого предпринимательства в ВВП возрастет до 15%. Однако, несмотря на сравнительно высокие темпы роста количества субъектов малого предпринимательства и численность занятых в них, указанные значения рассматриваемых параметров достигнуты не были». В этих условиях обязательства МЭИТ по доведению доли малого предпринимательства в 2006 году до 30%, а численности занятых - до 2-х миллионов могут быть решены только при успешном разрешении проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства. Стабилизация социально-экономического положения в стране оказала положительное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства.

По данным Агентства Республики Казахстан по статистике, на 1 января 2007года в Республике зарегистрировано 208,4 тыс. юридических лиц, из них малые предприятия составляют 195,7 тыс., средние - 10,67 тыс. предприятий. При этом субъекты малого предпринимательства составляют 93,9% от общего количества. Численность граждан, занятых в малом предпринимательстве (юридические лица), достигла на 1 января 2007 года 524,6 тыс. человек, к 2006 году на соответствующую дату рост составил 8,7%. Доля вклада субъектов малого предпринимательства в валовом внутреннем продукте (далее - ВВП) в 2003 году составила 16,2%, то есть оценочно малое и среднее предпринимательство дает около 25%. Увеличение дохода от реализации товаров и услуг юридических лиц - субъектов малого предпринимательства за 2006 год составило к 2005 году 8,7%. Сложившаяся отраслевая структура малых предприятий практически не меняется в последние годы. Из общего количества активных юридических лиц - субъектов малого предпринимательства доминирующее положение занимают сферы торговли, ремонта автомобилей и изделий домашнего пользования - 40,5% от общего количества активных в сфере малого предпринимательства с суммарной численностью занятых 163,6 тыс. человек (31% от общей численности занятых в малом предпринимательстве). В 2006 году доля теневой экономики составила 22,6% от ВВП, в то время как за период с 1992 по 1998 годы в среднем данный показатель оценивался в интервале от 30 до 38%. На сегодняшний день предприниматели пытаются скрыть свою деятельность от налогов, ведя двойную бухгалтерию, занимаясь подпольным производством и фиктивными сделками либо участвуя в других теневых операциях [8]

Экономическое развитие Казахстана в последние годы значительно продвинулось вперёд по пути формирования полисубъективной структуры отношений собственности. Гражданский кодекс, вслед за Конституцией РК, законодательно фиксирует это обстоятельство. Причём, особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им для каждого из субъектов определяются исключительно законом. И лишь закон определяет виды имущества, которые могут находиться исключительно в государственной или частной собственности. Новая ситуация потребовала радикальных изменений в правовой основе экономической деятельности. Гражданский кодекс РК - важнейшая веха на этом пути. Он определил принципиальные основы экономических отношений при переходе к рыночным методам хозяйствования, сформировал основные правила, нормы их правового регулирования, обобщил и законодательно закрепил новые формы организации экономической жизни, возникшие в последние годы. Сегодня экономические изменения в Казахстане намного опережают преобразования в правовой сфере. Резюмируя все вышесказанное, остается отметить, что необходим равноправный союз между экономическими изменениями и законодательной базой, и именно это равноправие поможет сделать Казахстан экономически развитой страной с большими перспективами развития [2].

.3 Развитие систем управления малым бизнесом в Республике Казахстан

В Казахстане переход экономики на рыночные отношения с самого начала характеризовался стремлением нового класса предпринимателей открыть свое дело и заниматься частным бизнесом. Вместе с тем, на сегодня можно отметить, что немногие из созданных фирм смогли выйти на нужный объем производства, чтобы обеспечить прибыль и дальнейшее финансирование бизнеса. Это объясняется следующими факторами: социально-экономическими, политическими, правовыми, кадровыми, организационными, психологическими.

Исследования показывают, что не всем предприятиям удается генерировать прибыль в необходимых размерах, в результате чего многие предприятия терпят банкротство. Исследования показывают, что в течение первых лет терпит банкротство-23,7%, в первые 4 года-51,7%, в первые 6 лет - 62,7%. При чем большинство причин, приводящих к банкротству фирм, вызваны неэффективным менеджментом и, в частности, ошибками в области стратегического менеджмента, общего менеджмента и недостатками в финансовом менеджменте.

Учитывая это, в данной статье представлен концептуальный подход к проблемам малого предпринимательства с позиций менеджмента. Эта комплексная система охватывает не только различные уровни управления, но и рассматривает различные функции менеджмента относительно проблем предпринимательства (планирование, организация, мотивация и контроль). Предпринимательство рассматривается в работе как объект управления, который требует создания соответствующей системы управления им.

В современных теориях выделяются 7 концепций предпринимательства, каждая из которых представляет самостоятельную школу и дает свою интерпретацию предпринимательства и предпринимательского процесса. В своих исследованиях мы развиваем концепцию предпринимательства с позиций менеджмента, как интегрированную концепцию, вобравшую в себя элементы всех рассмотренных выше школ и более всего отвечающую сегодня потребностям экономики переходного периода, характеризующейся отсутствием разветвленной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Исходя из этой концепции, предпринимательство рассматривается как интерактивный процесс оценки личных качеств (Школа с позиций личных качеств и психологическая школа), которые побуждают предпринимателей брать на себя ответственность и некоторую степень риска по созданию нового предприятия (Классическая школа), в процессе управления предприятием предприниматель должен владеть основными приемами и методами теории лидерства (Школы с позиций лидерства), в процессе дальнейшего роста предприниматель должен выделить отдельные независимые структурные единицы для оживления предпринимательской деятельности (Школа внутреннего предпринимательства), при создании и функционировании предприятия предприниматель должен учитывать возникающие потребности у потенциальных потребителей товаров и услуг (Маркетинговая концепция предпринимательства).

В соответствии с концепцией предпринимательства с позиций менеджмента, через реализацию конкретных управленческих функций осуществляется предпринимательский процесс. В отличие от существующих на сегодня разработок в этой области, предлагаете рассматривать концепцию управления предпринимательством не только на уровне отдельного предприятия, но и региона, отрасли и государства в целом. В своих исследованиях мы развиваем именно эту концепцию, считая, что предпринимательским процессом надо управлять, создавать соответствующую инфраструктуру для развития малого предпринимательства, функциональные подсистемы, необходимые для эффективной работы предприятия.

Фундаментальными силами, приводящими в движение предпринимательский процесс, являются, в первую очередь, сам предприниматель, как основатель и учредитель фирмы; благоприятная возможность для реализации бизнеса и наличие необходимых ресурсов .

Предпринимательская модель экономического развития, сущность которой заключается в рассмотрении предпринимательской деятельности как одного из главных факторов экономического развития общества, требует построения соответствующей методологической и методической базы, позволяющей дать объективные оценки эффективности системы управления предпринимательской деятельностью.

Концептуальной основой данного исследования является рассмотрение предпринимательства как сложной системы, управление которой основано на принципах системного подхода.

Рассматривая системы управления развитием предпринимательства, с точки зрения теории систем, можно дать следующее определение. Система управления развитием предпринимательства - это большая, сложная, целенаправленная открытая организационная система, имеющая интенсивные связи с внешней средой, состоящая из иерархических подсистем и обладающая способностью обретать новые структуры и качества, которые характеризуются элементами неопределенности и непредсказуемости. Система управления развитием предпринимательства - это целевая многоуровневая система управления, где в качестве объекта управления (управляемая система) выступает предпринимательская деятельность, а субъектом управления (управляющей системой) является система органов управления развитием предпринимательства.

Одним из важных элементов системного подхода является формулирование системной цели. В качестве инструмента декомпозиции целей хорошо зарекомендовал себя такой метод структуризации, как "дерево целей". Методы анализа и моделирования целей опираются на процедуры декомпозиции, синтеза и оценки. Сначала общие цели сводятся к частным, упорядочиваются в виде дерева целей. Расщепление производится до целей, поддающихся количественной или качественной оценке. Построение "дерева целей" идет "сверху вниз" от общих целей к частным, путем их дезагрегирования, декомпозиции и редукции. Процесс целеполагания предполагает вначале определения главной (генеральной) цели. Главной основополагающей целью системы управления развития малого предпринимательства в Казахстане является активизация предпринимательской деятельности на всех уровнях управления. Далее осуществляется декомпозиция основной цели и выделяется второй уровень иерархического "дерева целен". На этом уровне осуществляется выявление агрегированных целей, соответствующих различным направлениям реализации основной цели.

Поскольку основными движущими силами предпринимательского процесса являются предприниматель и его команда менеджеров, благоприятные возможности для реализации бизнеса и ресурсное обеспечение предпринимательства, то декомпозиция основной цели пойдет по этим трем направлениям. Цели первого уровня в процессе декомпозиции становятся целями второго уровня и т.д. Основополагающим принципом концептуального подхода к развитию предпринимательства с позиций менеджмента является целевая ориентация всех элементов бизнес-системы на достижение установленных целей - активизация предпринимательской деятельности путем упорядочения деятельности всех элементов системы управления предпринимательством на различных иерархических уровнях управления.

Проблема управления малым предпринимательством относится к числу многофункциональных, многопрофильных проблем. Это означает, что ее решение требует комплексного, системного подхода, одновременного учета экономических, организационных, социальных факторов. Всем этим требованиям отвечает программно-целевой подход, так как именно при поиске путей решения нестандартных и "пограничных" проблем, в особенности межотраслевых, возникает необходимость использования программно-целевого подхода.

К критериям программно разрабатываемых проблем относятся: многоаспектность, сложность, новизна проблемы, критерий социальности, эффективности и актуальности рассматриваемой проблемы. Использование программно-целевого управления развитием малого предпринимательства отвечает всем указанным критериям. Нами предлагается следующее определение целевой комплексной программы развития малого бизнеса: целевая комплексная программа развития малого бизнеса (КП МБ) представляет собой комплекс экономических, производственных, организационно-правовых и нормативно-методических мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающих активизацию предпринимательской деятельности в малом секторе с целью увеличения объемов производства и на этой базе оживления экономики в целом.

По масштабу цели КП МБ могут быть как государственные, региональные, так и локального характера. При членении основной цели программы выявляются ее подцели - средства достижения цели. В соответствии с подцелями, КП МБ состоит из подпрограмм различного уровня. Подпрограммы основной деятельности направлены на получение результата, относящегося к сформулированной конечной цели всей программы, а подпрограммы обеспечивающей деятельности - на создание условий, необходимых для успешного выполнения мероприятий, входящих в состав подпрограмм основной деятельности.

Так, основными подпрограммами Республиканской комплексной программы развития малого предпринимательства являются соответствующие подпрограммы, разработанные на региональном и локальном уровнях. В качестве обеспечивающих подпрограмм развития малого предпринимательства являются: подпрограмма нормативно-правового обеспечения, подпрограмма финансового обеспечения; материально-технического обеспечения, подпрограмма кадрового обеспечения, подпрограмма информационного обеспечения. Несмотря на то, что эти подпрограммы не оказывают непосредственного воздействия на реализацию конечной цели, они создают все необходимые условия для ее достижения.

Одной из наиболее распространенных точек зрения в последнее время является тенденция рассматривать управление как процесс реализации различных функций. Функциональный подход к разработке многоуровневой системы управления развитием предпринимательства реализуется через формирование таких функциональных подсистем, как стратегический менеджмент, финансовый менеджмент, организационный менеджмент, разработка бизнес-плана и маркетинг в системе малого предпринимательства.

На уровне предприятия процесс управления состоит из двух этапов: 1) управление созданием предприятия и 2) управление функционированием предприятия. Такой подход обусловлен тем, что на этапе создания строительного предприятия необходимо провести большую подготовительную работу с целью заложить основы эффективного функционирования предприятия в будущем. На этапе функционирования предприятия очень важно создать соответствующие механизмы управления для каждой стадии развития предприятия, в том числе на стадии становления, достижения проектируемых показателей, стадии дальнейшего роста и стадии зрелости.

Участие персонала в управлении предприятием. При участии в органах управления предприятием рабочие и служащие допускаются к обсуждению и решению основных вопросов производства и предусматривает их участие таким образом, чтобы исключить возможность определяющего воздействия на принимаемые решения. Управление предприятием остается прерогативой специальных администраторов. Положительные факторы системы участия персонала в управлении очевидны. Во-первых, участие персонала в управлении делает производственный процесс более демократичным. На предприятиях, где применяется данная система, как правило, легче разрешаются конфликтные ситуации, и сокращается число забастовок. Во-вторых, осознание работниками факта своего участия в управлении предприятием служит стимулом к повышению качества своего труда и укреплению трудовой дисциплины. Следствием этого является снижение текучести кадров на предприятии. В-третьих, участие в управлении повышает у работников чувства ответственности за качество выполняемых работ. У них появляется желание совершенствовать свою квалификацию, как в профессиональной, так и в управленческой области. И, наконец, участие в управлении придает работнику уверенность в себе, как соучастнике общего дела. Уверенность в том, что его всегда выслушают, стимулирует его от участия в управлении к участию в инновационном процессе. Однако нельзя забывать о том, что все хорошо в меру. И поэтому, говоря об участии персонала в управлении предприятием важно помнить и о возможных негативных последствиях такой практики. Во-первых, персонал, участвующий в управлении, должен обладать достаточной квалификацией в решении производственных, инновационных, финансовых или бытовых проблем. Во-вторых, участие персонала в управлении может привести к возникновению определенных группировок, между которыми будут развиваться разногласия и конфликты. Конечно, такое положение дел негативно скажется на общем климате производства. В-третьих, расширение масштабов участия персонала в управлении может понизить активность непосредственных управляющих, что вызовет сбои во всей организационной структуре управления. Возможно и падение авторитета профессиональных менеджеров. В связи с этим в их работе пропадает инициативность, и управляющие стремятся уйти от ответственности. Последнее особенно заметно в тех случаях, когда необходимо оперативно принимать решения. Таким образом, в процессе управления нужно найти ту, при которой позитивные факторы, о которых речь шла выше, будут преобладать над негативными. Зная возможные негативные последствия применения системы участия персонала в управлении, нужно их предупредить. Исходя из анализа положительных и отрицательных сторон использования системы участия персонала в управлении, сформулируем некоторые важные выводы: Не игнорировать инициативных работников, желающих принять участие в управлении предприятием. Искоренить, раз и навсегда, расхожее мнение: "инициатива наказуема". Обязательно выделять инициативных работников из остального персонала и стимулировать развитие их управленческих потенции, как материально, так и морально. Чем больше будет таких работников, тем выше будет эффективность производства. Каждый участвующий в управлении работник должен обладать необходимым квалификационным уровнем [9].

2. Анализ управления малым бизнесом на примере «Дормеханизация ЛТД»

.1 Характеристика деятельности предприятия ТОО «Дормеханизация ЛТД»

ТОО «Дормеханизация ЛТД» основано в 1960 году по распоряжению Совета Министров Казахской ССР № 1322-Р и приказа треста «Дорводстрой».

ТОО «Дормеханизация ЛТД» осуществляет свою деятельность на основании Гражданского кодекса Республики Казахстан (общая часть) от 25.12.1993г., Закона Республики Казахстан, «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» от 20.03.1996г., Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» от 29.01.1995 года в своих учредительных документах с 01 апреля 1997 года.

Согласно законодательству Товарищество, являясь субъектом малого предпринимательства, осуществляет частное предпринимательство с численностью работников не более 50 человек среднегодовой стоимостью активов не выше 60 000 месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Местонахождение ТОО «Дормеханизация ЛТД»: Республика Казахстан, город Алматы, 050050 индекс, Жетысуский район, улица Рыскулова №61 в, телефон: 294-24-23.

Директором ТОО «Дормеханизация ЛТД.» является Закиров Кожахмет Имарджанович. Главный бухгалтер предприятия Завалина Галина Валерьевна. Уставный капитал Товарищества составляет 110 000 тенге. Товарищество имеет право юридического лица и имеет круглую печать, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, официальные бланки со своим наименованием. Для достижения целей своей деятельности имеет право от своего имени заключать сделки, приобретать имущественные и личные неимущественные права, соблюдать обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Основным видом деятельности ТОО «Дормеханизация ЛТД.» является выполнение работ по капитальному и текущему ремонту дорог. Основной целью Товарищества является извлечение чистого дохода. Для достижения указанной цели товарищество осуществляет следующие виды деятельности:

коммерческая деятельность;
строительные и ремонтно-строительные, проектные и проектно- строительные, строительно-монтажные работы;
организация различных сервисных услуг населению, предприятиям, организациям;
выполнение различного вида работ и услуг по договоренности и поручению различных организаций и другие виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством РК.
Для выполнения работ по капитальному и текущему ремонту дорог ТОО «Дормеханизация ЛТД» имеет общее количество механизмов и транспортных средств 121 единицы и численный состав рабочих 47 человек.
В состав основных фондов ТОО «Дормеханизация ЛТД» входят производственные участки: «Дорожная техника», «Транспортный», «Механическая мастерская», «СМР».
Экскаваторы - 6 штук;
Бульдозеры - 9 штук;
Мех. погрузчики - 2 штуки;
Дорожные фрезы ЭТЦ-165 - 2 штуки;
Автопогрузчики - 4 штуки;
Компрессоры - 6 штук;
Автокраны - 4 штуки;
А/гудронаторы - 5 штук;
Автозаправочные - 4 штуки;
Поливомоечные - 3 штуки;
КАМАЗы - 14 штук;
Маз - 1 штука;
Сидельный тягач - 1 штук;
ЗИЛ-130 - 16 штук;
Асфальтоукладчики - 3 штуки;
Автогрейдеры - 2 штуки;
М/катки от (1,5 тн.-16 тн.) - 21 штука;
Дорожные фрезы ДС-2000, W-500 - 3 штуки;
Трактора со спец. техникой - 4 штуки;
Автобус КАВЗ - 1 штука;
Легковые автомобили - 10 штук.

Общая часть производственной территории - 3,6057 га.

В штате ТОО «Дормеханизация ЛТД» высококвалифицированные рабочие и ИТР, имеющие многолетний опыт работы и профессиональные навыки в строительстве, ремонте дорог и благоустройстве города Алматы [28].

За период с 2007-2009 годы силами ТОО «Дормеханизация ЛТД» выполнен объем работ по ремонту дорог и благоустройству города Алматы на сумму 360,16 млн. тенге.

Исходя из многолетнего практического опыта ведения разносторонних работ и наличия необходимой техники, считаем возможным производство работ по благоустройству, озеленению и содержанию мест общественного пользования.

По данным статистических сборников Агентства по статистике РК «Промышленность Казахстана и его регионов» за 2007-2009 года ТОО «Дормеханизация ЛТД» входит в число наиболее известных и конкурентоспособных организаций занимающихся данным видом деятельности .

Организация вспомогательных и обслуживающих процессов производства. Задача вспомогательных цехов - изготовление инструментальной оснастки для производственных цехов предприятия, производство запасных частей для оборудования, изготовление асфальтобетонных смесей; варка пропитывающей массы для рабочих машин и др.

Количество вспомогательных цехов и их размеры зависят от масштаба производства и состава основных цехов. В ТОО «Дормеханизация ЛТД» вспомогательное производство представлено механическим цехом, электроцехом, ТЭЦ, водо-насосной станцией.

К основным задачам энергетического хозяйства ТОО относят выполнение правил эксплуатации энергетического оборудования, организацию и проведение ремонтных работ, а также борьбу за рациональное использование и экономию топлива и энергии, разработку и осуществление мероприятий по реконструкции и развитию энергетического хозяйства.

Обслуживающие цехи, также как и вспомогательные, необходимы для создания и обеспечения непрерывной деятельности, бесперебойного и эффективного функционирования предприятия. Гараж, склад готовой асфальтобетонной смеси и ремонтный цех в ТОО выполняют данные функции.

Складское хозяйство ТОО предназначено для снабжения производства необходимыми сырьевыми и материальными ресурсами, обеспечения их сохранности. На складах хранятся запасы топлива, спецодежды, а также оборудования и инвентаря, инструментов, запасных частей и других материальных ценностей.

Значение рациональной организации складского хозяйства состоит в том, что она оказывает одно из решающих воздействий на эффективность производства, способствует четкой ритмичной работе подразделений ТОО. Недостатки в организации складского хозяйства непосредственно влияют на результаты деятельности предприятия.

Ремонтные работы в ТОО «Дормеханизация ЛТД» включают уход, надзор и обслуживание машин, а также своевременное восстановление и замену их изношенных частей. Особое внимание уделяют деталям, выход из строя которых приводит к аварии. В результате их своевременной замены или восстановлении продлевается срок службы всей машины без капитальных затрат на ремонт. С этой целью на предприятии организуют планово-предупредительный ремонт оборудования и всех технических средств.

Планово-предупредительный ремонт представляет собой совокупность мероприятий и работ, направленных на поддержание оборудования в рабочем состоянии. Его проводят по плану-графику, в котором устанавливают объем работ, оптимальные сроки их проведения, наиболее рациональную организацию труда и заработной платы ремонтных рабочих, обосновывают количество запасных частей.

Особенность организации труда рабочих ремонтного цеха заключается в большом разнообразии ремонтных работ. В связи с требованиями производства обеспечить бесперебойную работу оборудования режим труда рабочих ремонтных цехов отличается от режима труда и отдыха рабочих основных цехов. Рабочие ремонтных цехов работают больше в те смены, когда цехи основного производства имеют наименьшую загрузку или не работают в связи с выходными днями и праздниками, уменьшением объема работ и др. Рабочим ремонтного цеха предоставляется отдых в другие дни в соответствии с заранее составленным графиком. Таким образом, наличие обслуживающего производства является важнейшим и необходимым условием его функционирования [28].

Управленческая деятельность ТОО «Дормеханизация ЛТД». Управление предприятием должно осуществляться на базе определенной организационной структуры. Структура предприятия и его подразделений определяется предприятием самостоятельно.

Трудовые ресурсы, персонал, или кадры - это основной штатный состав работников организации (за исключением руководства), выполняющих различные производственно-хозяйственные функции. Он характеризуется, прежде всего, численностью, структурой, рассматриваемыми как в статистике, так и в динамике, профессиональной пригодностью, компетентностью.

Трудовые ресурсы имеют количественные и качественные характеристики. Первые из них включают показатели численности и состава (по полу, возрасту, общественным группам и др.). Вторые - показатели образовательного уровня, профессионально-квалификационной структуры и т.п.

Показатели численности трудовых ресурсов рассчитываются по состоянию на конкретный момент времени (ту или иную дату) и исчислена в среднем за определенный период (месяц, год). В том и в другом случае используется два показателя: списочное число рабочих и число фактически работавших.

В списочный состав работников предприятий включают всех работников, занятых основной деятельностью предприятия, принятых на постоянную и временную работу на срок более одного дня, а также работников неосновной деятельности, принятых на срок не менее 5 дней, получающих зарплату в данном хозяйстве, несмотря на то, что они находятся в командировке, в отпуске, на курсах повышения квалификации, работают по договору в другом хозяйстве, выполняют общественные обязанности. В списочный состав не включают работников, временно направленных по договору в другие организации, если они не получают зарплату по основному месту работы, учащихся учебных заведений, проходящих производственную практику, совместителей, студентов-стипендиатов хозяйства.

Наряду с численностью по списку важно знать число фактически работавших. Для предприятий определенное значение имеет также явочное число (число явившихся на работу). Явочное число отличается от числа фактически работавших на величину так называемых целодневных простоев.

Ввиду постоянного изменения численности трудовых ресурсов рассчитываются средние показатели.

Среднесписочное число работников за месяц определяется делением суммы величин списочного состава за все дни месяца (с учетом выходных и праздничных дней по численности предшествующего дня) на календарную продолжительность месяца. Среднегодовая численность трудовых ресурсов - есть сумма среднесписочных величин за все месяцы года делимая на 12.

Количественная характеристика трудовых ресурсов во времени и по темпам изменения округляется с помощью абсолютных и относительных показателей: абсолютного прироста, темпов роста и прироста, трудовых ресурсов.

Абсолютный прирост - разность между численностью трудовых ресурсов на начало и конец определенного периода. Темп роста трудовых ресурсов - отношение численности трудовых ресурсов на конец и начало периода. Темпы прироста трудовых ресурсов - отношение абсолютной величины соответствующего прироста к численности трудовых ресурсов на начало периода, для которого исчисляется показатель.

Численность персонала определяется характером, масштабами, сложностью, трудоемкостью производственных процессов, степенью их механизации, автоматизации, компьютеризации. Эти факторы задают ее нормативную (плановую) величину, которую на практике почти никогда не удается обеспечить. Поэтому персонал более объективно характеризуется списочной (фактической) численностью, т.е. числом сотрудников, которые официально работают в организации в данный момент. В списочный состав работников на каждый календарный день включаются как фактически работающие, так и отсутствующие по каким-либо причинам.

Списочная численность персонала на определенную календарную дату включает всех работников, в том числе принятых с данной даты, и исключает всех уволенных, начиная с нее. В составе списочной численности выделяют три категории работников:

. Постоянные, принятые в организацию бессрочно либо на срок более одного года по контракту.

. Временные, принятые на срок до 2 месяцев, а для замещения временно отсутствующего лица - до 4 месяцев.

. Сезонные, принятые на работу, носящую сезонный характер, на срок до 6 месяцев.

В ТОО «Дормеханизация ЛТД» бухгалтерия выведена из подчинения главного экономиста и управляется главным бухгалтером. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директору предприятия.На предприятии отсутствует группа экономического анализа.Хотя отдельные его вопросы решаются в экономических службах предприятия. Экономический анализ входит в обязанности не только работников экономических служб, но и технических отделов (главного механика, энергетика и др.). Им занимаются также руководители бригад, участков и т.д. Только общими усилиями совместной работы экономистов, техников, руководителей разных производственных служб, обладающих разносторонними знаниями по изучаемому вопросу, можно комплексно исследовать поставленную проблему и найти наиболее оптимальный вариант ее решения.

Права и обязанности отделов. Примерная схема распределения функций анализа хозяйственной деятельности может быть представлена следующим образом.

Отдел бухгалтерии анализирует выполнение плана выполнения работ по объему и ассортименту, ритмичность работы, повышение качества выполнения работ, внедрение новой техники и технологии, комплексной механизации и автоматизации оборудования, работу оборудования, расходование материальных ресурсов, длительность выполняемых работ, общий технический и организационный уровень выполнения работ.

Отдел главного механика и энергетика изучает состояние эксплуатации машин и оборудования, выполнение планов-графиков ремонта и модернизации оборудования, качество и себестоимость ремонтов, полноту использования оборудования и производственных мощностей, рациональность потребления энергоресурсов.

Отдел главного энергетика - обеспечение нужд завода энергоносителями (электричество, пар, вода и т.п.)

Отдел снабжения контролирует своевременность и качество материально- технического обеспечения производства, выполнение плана выполнения работ по объему, срокам, качеству, состояние и сохранность складских запасов, и др.

Отдел труда и заработной платы анализирует уровень организации труда, выполнение плана мероприятий по повышению его уровня, обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами по категориям и профессиям, уровень производительности труда, использование фонда рабочего времени и фонда зарплаты.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности (бухгалтерия) анализирует выполнение сметы затрат на производство, себестоимость выполнения работ, выполнение плана прибыли и ее использование, финансовое состояние, платежеспособность предприятия и т.п.

Планово-экономический отдел или отдел экономического анализа осуществляет составление плана аналитической работы и контроль за его выполнением, методическое обеспечение анализа, организует и обобщает результаты анализа хозяйственной деятельности предприятия и его структурных подразделений, разрабатывает мероприятия по итогам анализа.

Такая совместная работа по проведению АХД позволяет обеспечить его комплексность и главное более квалифицированно, глубже изучить хозяйственную деятельность, ее результаты, полнее выявить неиспользованные резервы.

Периодически анализ экономики предприятия проводится вышестоящими органами управления. Специалисты этих органов могут изучать отдельные вопросы или проводить комплексный анализ хозяйственной деятельности предприятия. По результатам этого анализа органы управления могут в некоторой степени изменять экономические условия деятельности предприятия.

Вневедомственный АХД выполняется статистическими, финансовыми органами, налоговыми инспекциями, аудиторскими фирмами, банками, инвесторами, научно-исследовательскими институтами и т.д. Статистические органы, например, обобщают и анализируют статистическую отчетность и результаты представляют в соответствующие министерства и ведомства для практического использования. Налоговые инспекции анализируют выполнение предприятиями планов по прибыли, по отчислению налогов в государственный бюджет, ведут контроль за рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов. Банки и другие инвесторы изучают финансовое положение предприятия, его платежеспособность, кредитоспособность, эффективность использования кредитов и др.

Предприятие может пользоваться также услугами специалистов аудиторских и консультационных фирм.

Использование всех форм внутрихозяйственного, ведомственного, вневедомственного и общественного контроля и анализа создает возможности для всестороннего изучения хозяйственной деятельности предприятия и наиболее полного поиска резервов повышения эффективности производства.

Кадровая политика ТОО «Дормеханизация ЛТД» - В 2008 годом фактическая численность работников ТОО «Дормеханизация ЛТД» составляло 40 человек, в 2009 году увеличилась на 47 чел. Увеличение численности вызвано созданием новых рабочих мест и укомплектованием действующего штатного расписания.

На ТОО «Дормеханизация ЛТД» трудятся специалисты различных профессий - инженеры, экономисты, лаборанты, операторы, машинисты, электромонтеры, водители и другие. По роду своей деятельности все они решают разные задачи, но есть нечто, что их объединяет, - желание сделать предприятие еще более успешным и эффективным.

Кадровая политика на предприятии направлена на обеспечение предприятия персоналом, способным реализовать стратегические цели и задачи компании, построение такой системы управления персоналом, при котором предприятие имело бы стабильный статус «предпочтительного работодателя» в глазах людей, готовых и способных принести ему максимальную помощь.

В этой связи одной из главных задач нашей кадровой политики является обеспечение оптимального баланса процессов обновления персонала, сохранения численного и качественного состава персонала, его развития в соответствии с корпоративными задачами, требованиями действующего законодательства и состояния рынка труда.

В последнее время в условиях интенсивного использования новой техники и внедрением инновационных проектов повышается потребность обеспечения производства грамотными и 25 квалифицированными специалистами. Поэтому, благодаря целенаправленной кадровой политики, значительно улучшился качественный состав работников по уровню образования [29].

Так, за период с 2007 года по 2009 год темпы роста численности работников имеющим высшее профессиональное образование составило 57,9%, со средним профессиональным образованием 26,6%, с начальным профессиональным образованием 41,9%. Сократилась численность работников не имеющим среднего образования на 37,6%.

В настоящее время 25 % всех работников имеют высшее профессиональное образование, 32,8% - среднее профессиональное, 19,5% - начальное профессиональное образование. Таким образом, доля работников с высшим, средним и начальным профессиональным образованием по состоянию на 01.01.2010 года составляет 77,3 % от общей численности персонала, рост составил 7,1% по отношению к 2007 г - рисунок 1.

Исходя из приведенных данных, в целом можно оценить, что образовательный уровень персонала предприятия как высокий, так как большинство работников имеют высшее, среднее и начальное профессиональное образование. Кроме того, многие работники имеют или получают второе высшее профессиональное образование, а также обучаются в магистратуре или аспирантуре.

Рисунок 1 - Образовательная структура персонала ТОО «Дормеханизация ЛТД» по состоянию на 01.01.2010 г.

В условиях увеличивающейся информатизации производства большое внимание уделяется пополнению кадров предприятия молодыми специалистами, выпускниками ВУЗов и колледжей, способными быстро адаптироваться к новым технологиям, осваивать новую информацию. Поэтому, предпочтение отдается техническим специалистам и, конечно, лучшим.

Анализ основных технико-экономических показателей ТОО «Дормеханизация ЛТД». Внутрихозяйственный анализ представляет собой составную часть экономического анализа деятельности предприятия.

Для того чтобы оценить позицию ТОО «Дормеханизация ЛТД» на рынке, проанализировать внутрихозяйственные процессы, происходящие в организации, проследить динамику развития предприятия необходимо оценить главные финансово-экономические показатели деятельности, их структуру и развитие.

Анализ основных технико-экономических показателей приведен ниже.

Таблица 1 - Основные технико-экономические показатели ТОО «Дормеханизация ЛТД» за 2008-2009 годы

ПоказателиЕд. изм.2008г.2009г.Отклонение абсол. +,-Отклон. относ. %1234561.Доход от реализации продукции (оказания услуг)Тыс. тенге37600,540899,83299,31092.Себестоимость реализованной продукции (оказанных услуг)Тыс. тенге20750,722650,719001093.Валовая прибыльТыс. тенге16849,818249,11399,31084.Расходы периодаТыс. тенге12729,013013,02841025.Доход от основной деятельностиТыс. тенге4120,85236,11115,31276.Доход от неосновной деятельностиТыс. тенге3500,03945,5445,51137.Совокупный доход до налогооблаженияТыс. тенге7620,89081,61460,81198.Итоговая прибыльТыс. тенге5334,566357,121022,51199.Затраты на 1 тг. Реализованной продукцииТыс. тенге0,890,87-0.029810.Рентабельность продукцииТыс. тенге15,917,81,911211.Рентабельность продаж%1415,51.511012.Рентабельность производства%0,20,2110013.Численность работниковЧел.40477117,514.Производительность труда 1 работающегоТыс. тенге940870-709315.Фонд заработной платы работающихТыс. тенге24645000328365508191550133Продолжение таблицы 112345616.Среднемесячная зар. плата 1-го работающегоТг.387503925050010117.Среднегодовая стоимость основных ср-вТыс. тенге1601134,641640322,4539187,8110218.Среднегодовая стоимость оборотных средствТыс. тенге 1146633,78 2739667,41 1593033,6323919.ФондоотдачаТг.0,020,030,0115020.ФрндоемкостьТг.4340-39321.ФондовооруженностьТыс. тенге4002834900,5-512787[30], [31], [32], [33]

Анализ таблицы 1: Как видно из таблицы 1, в 2008 году на ТОО «Дормеханизация ЛТД» в стоимостном выражении объем выпущенной продукции составлял 37600,5 тыс. тенге, а в 2009 году объем производства вырос до 40899,8 тыс. тенге, что на 109% или на 3299,3 тыс. тенге больше чем в 2009 году.

В 2008 году численность ППП составляла 40 человека, а в 2009 году - 47 человек, что на 7 человека больше, чем в 2007 году. Это увеличение связано с увеличением объема производства.

Выработка на одного работающего в 2008 году составляла 940 тыс. тенге, а в 2009 году - 870 тыс. тенге; т.е на 93% или на 70 тыс. тенге. меньше чем в 2009 году.

С каждым годом увеличивалась и себестоимость реализованной продукции: в 2008 году -20750,7 тыс. тенге, в 2009 году - 22650,7 тыс. тенге, что на 109 % больше, чем в 2008 году. С увеличением объема реализации продукции увеличивался и доход предприятия. В 2008 году доход составил 5334,56 тыс. тенге, а в 2009 году - 6357,12 тыс. тенге, что на 119 % больше чем в 2008 году.

За анализируемый период значительно увеличилась среднегодовая стоимость ОПФ. В 2008 году она составляла 1601134,64 тыс. тенге, а в 2009 году - 164 0322,45 тыс. тенге, т.е. прирост составил в абсолютных единицах 39187,81 тыс. тенге, а в относительных единицах - 102 %. Фондоотдача рассчитывается как отношение объема производства к среднегодовой стоимости ОПФ. В 2008 году она составляла 0,02, в 2009 году фондоотдача увеличилась на 150 % по отношению к 2008 году и составила 0,03. Данное увеличение фондоотдачи в анализируемом периоде объясняется опережающими темпами роста среднегодовой стоимости ОПФ по сравнению с ростом объема производства.

Рентабельность продукции, то есть отношение прибыли к себестоимости, составила в 2008 г . - 15,9 , и в 2009 г. - 17,8, т.е. выросла на 12%.

Проведя анализ общих технико-экономических показателей деятельности на ТОО «Дормеханизация ЛТД» можно сделать вывод о том, что существует тенденция роста практически всех показателей. Однако следует обратить внимание на эффективность использования ОПФ, т.к. ввод новых производственных мощностей не приносит пропорционального увеличения выпуска продукции в стоимостном выражении.

Анализ обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами .При изучении показателей трудовых ресурсов в первую очередь обращается внимание на то, как организация обеспечена необходимым персоналом. С этой целью рассматриваются:

состав и структура промышленно-производственного персонала;

обеспеченность организации и ее подразделений рабочими, административно-управленческим персоналом;

обеспеченность квалификационным составом работающих;

движение рабочей силы.

Промышленно-производственный персонал (ППП) - работники, непосредственно участвующие в производственном процессе или обслуживающие этот процесс. В частности, к ППП относятся рабочие, специалисты, административно-управленческий персонал.

Обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами представлена в таблице 2 определяется путем сравнения фактического количества работников по категориям и профессиям с плановой потребностью. Особое внимание уделяется анализу обеспеченности предприятия кадрами наиболее важных профессий.

Таблица 2 - Обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами

Категория работников20082009ПроцентобеспеченностиСреднесписочная численность производственного персонала4747100В том числе рабочие2225105,5Из них:Административно-управленческий персонал2225105,5

Необходимо также анализировать качественный состав трудовых ресурсов по уровню квалификации (таблица 3).

Таблица 3 - Состав рабочих по уровню квалификации

Разряд рабочихТарифные коэффициентыЧисленность рабочих,чел.2008 год2009 год1234I1,0045II1,3056III1,6987IV1,96109V2,2769VI2,63711Итого4047Средний тарифный разряд рабочих0,910,92Средний тарифный коэффициент1,951,99

Судя по среднему тарифному разряду и среднему тарифному коэффициенту рабочих, рассчитанным по средневзвешенной арифметической, их квалификационный уровень за отчетный год несколько повысился.

Квалификационный уровень работников во многом зависит от их возраста, стажа работы, образования и т.д. Поэтому в процессе анализа изучают изменения в составе рабочих по этим признакам.

.2 Анализ использования основных средств и технической оснащенности предприятия ТОО «Дормеханизация ЛТД»

Одним из важнейших факторов увеличения объема производства продукции (оказания услуг) на промышленных предприятиях является обеспеченность их основными средствами в необходимом количестве и ассортименте и эффективное их использование.

Анализ обеспеченности предприятия основными средствами, анализ движения и технического состояния основных средств я начала с изучения объема основных средств, их динамики и структуры.

Источниками информации для данного анализа послужили: форма№1 «Баланс предприятия», форма №5 «Приложение к балансу предприятия» (раздел Основные средства), форма№11 «Отчет о наличии и движении основных средств», данные о переоценке основных средств, инвентарные карточки учета основных средств, проектно-сметная, техническая документация и др.

Таблица 4 - Анализ структуры основных средств по состоянию на 2008-2009 г.г.

Вид основных средств20082009Изменениесуммаудельный вессуммаудельный вессуммыудельного веса (+,-)1234567Здания и сооружения37523,438423,4+9-Силовые машины533,3583,5+5+0,2Рабочие машины7504775946,3+9-0,7Вычислительная техника1418,81459+4+0,2ТС19512,120012,2+5+0,1Инстр-ты875,4945,6+7+0,2Всего ОС:16011001640100100-ИТОГО:16011001640100+39-[33]

Анализ таблицы 4: Анализируя структуру основных средств по состоянию на конец 2008-2009 годы можно сделать выводы, что общий объем основных средств предприятия за один год вырос в небольшом количестве. Если здания и сооружения занимающие второе место в структуре основных в 2008 году составляли 375 млн. тенге с удельным весом 23,4%, то на 2009 год они выросли до 384 млн. тенге, а их удельный вес остался на прежнем уровне 23,4%. Силовые машины в 2008 году составляли 53 млн. тенге с удельным весом 3,3%, а на 2009 год составили 58 млн. тенге, с удельным весом 3,5%. Рабочие машине составили 750 млн. тенге с удельным весом 47% наибольшим в структуре основных средств, и на конец года возросли до 759 млн. тенге, а удельный вес снизился до 46,3%. Вычислительная техника в 2008 году составила 141 млн. тенге с удельным весом 8,8%, и на 2009 год составила 145 млн.тенге с удельным весом 9%. Транспортные средства на 2008 год оценивались в 195 млн. тенге с удельным весом 12,1%, в 2009 году возросли до 200 млн. тенге и удельный вес их составил 12,2%. Инструменты на 2008 год составляли 87 млн. тенге, удельный вес 5,4%, а в 2009 составили 94 млн. тенге с удельным весом 5,6%. Общий объем основных средств на конец 2009 года вырос на 39% и составил 1640 млн. тенге по сравнению с 1601 млн. тенге на начало 2008 года. По данным таблицы видно, что основную долю в основных средствах занимают машины и оборудование, что связано с основной деятельностью ТОО«Дормеханизация ЛТД». Возможно, на незначительное увеличение общего объема основных средств повлияло то, что все рабочие машины предприятия имеют длительный срок службы и фирма приобретает их не часто либо предприятие обновило состав основных средств в прошлые отчетные года.

Таблица 5 - Отчет о наличии и движении основных средств

наличие на начало 2008 годапоступлениевыбытиеналичие на начало 2009 годавведенокупленопоступило безвозмездносписано из-за износапроданопередано160110004002012126507001640

Из данных таблицы 5 я рассчитала следующие показатели:

Коэффициент обновления (Кобн), характеризующий долю новых основных средств в общей их стоимости на конец года:

Кобн = Стоимость поступивших основных средств / Стоимость основных средств на конец года (1)

Кобн = 1601 / 1640 * 100%

Кобн= 97,6%;

Скорость обновления основных средств (Тобн):

Тобн = Стоимость основных средств на начало периода / Стоимость поступивших основных средств за период (2)

Тобн = 1601 / 1601

Тобн= 1 год;

Коэффициент выбытия (Кв):

Кв = Стоимость выбывших основных средств / Стоимость основных средств на начало периода (3)

Кв = 1562 / 1601 * 100%

Кв= 97,6%;

Коэффициент прироста (Кпр):

Кпр = Сумма прироста основных средств / Стоимость основых средств на начало периода (4)

Кпр = (1640 - 1601) / 1601 * 100%

Кпр= 2,5%.

Для обеспечения нормальной производственно-хозяйственной деятельности предприятия ему необходимы основные средства. В соответствии со стандартом бухгалтерского учете № 6 «Учет основных средств» основные средства - это материальные активы, действующие в течении длительного периода времени (более 1 года).

Учет основных средств ведется в соответствии со стандартом бухгалтерского учета № 6 "Учет основ ных средств" и методическими рекомендациями к данному стандарту. В бухгалтер ском учете к основным средствам относятся материальные активы, действую щие в течение длительного времени (более одного года), независимо от стоимо сти, не изменяющие свою первоначальную натурально-вещественную форму, переносящие частями свою стоимость на изготавливаемую продукцию. В налоговом учете - активы стоимостью свыше 50 месячных расчетных показателей и сроком службы более одного года, подлежащие амортизации.

Важным условием правильной организации учета основных средств является принятый единый принцип их оценки. Оценка основных средств в денежном выражении позволяет определить их объем, структуру, износ, а также планировать производство. Различают несколько видов оценки основных средств: первоначальная стоимость, текущая стоимость, балансовая стоимость, стоимость реализации, ликвидационная стоимость.

При начислении амортизации по всем основным средствам в бухгалтерском учете используется метод равномерного (прямолинейного) списания стоимости по нормам, установленным постановлением Министерства финансов Республики Казахстан № 1072 от 22.10.1998 году. В налоговых целях применяются процентные ставки амортизации основных средств в соответствии со статьёй. 20 "Амортизационные отчисления и вычеты по основным средствам" Налогового кодекса.

Начисление амортизации на основные средства, вновь введенные в эксплуатацию с первого числа месяца, следующего за месяцем ввода, а по основным средствам прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем выбытия. Начисление амортизации не производится во время проведения ре конструкции при условии их полной остановки, а также в случае перевода основных средств на консервацию.

Инвентаризация основных средств производится один раз в год по со стоянию на 1 ноября. Комиссия назначается приказом президента компании. В задачи инвентаризации входят получение точных данных о фактическом наличии и техническом состоянии основных средств. До начала проведения инвентаризационной проверки необходимо рассмотреть наличие и состояние инвентаризационных карточек, инвентаризационных описей, инвентаризационных паспортов. Организация материально-технического оснащения предприятия. Характеристика образования запасов и системы управления запасами на ТОО «Дормеханизация ЛТД.

Товарные запасы представляют собой товары, находящиеся в сфере товарного обращения, а также у изготовителя и в пути. Их наличие характеризует статичное состояние, и местоположение товарной массы в процессе товародвижения на определенный момент времени. Они обеспечивают непрерывность производства, потребления и бесперебойность реализации. Товарные запасы как часть товарных ресурсов представляют собой также предложение товаров на каждый данный момент.

Товарные запасы образуются на всех стадиях товародвижения: на складах производственных предприятий, в пути, на складах оптовых товарных предприятий и на складах предприятий торговли.

До момента продажи любой товар относится к категории товарного запаса. С экономической точки зрения эта форма существования товара является статичной (физически он может находиться в движении). Это обстоятельство, в частности, означает, что товарный запас является величиной моментной. Товарные запасы меняют свой размер - они постепенно вовлекаются в товарооборот, продаются, перестают быть запасами. Но поскольку товарные запасы замещаются другими партиями товаров, т.е. регулярно возобновляются, они являются постоянно существующей величиной, размер которой варьирует в зависимости от конкретных хозяйственных условий.

В процессе производства на ряду со средствами труда участвуют и предметы труда, которые выступают в роли производственных запасов. В отличии от средств труда предметы труда - используемые в процессе производства однократно и переносимые свою стоимость на стоимость готовой продукции полностью. Учет товарно-материальных запасов в ТОО «Дормеханизация ЛТД» ведется в соответствии со стандартом бухгалтерского учета № 7 «Учет товарно-материальных запасов», в котором определена сфера действия стандарта, изменение товарно-материальных запасов, их себестоимость, оценка, раскрытие в отчетности.

Учет товарно-материальных запасов производится в оценке по средне взвешенной стоимости. Аналитический учет движения товарно-материальных запасов ведется по количественно-суммовому методу в разрезе структурных подразделений по материально ответственным лицам.

В случае выявления брака при приемке товарно-материальных запасов комиссией составляется «акт о порче, бое, ломе товарно-материальных запасов» в двух экземплярах. Один экземпляр передается в бухгалтерию, второй направляется поставщику.

Плановая инвентаризация товарно-материальных запасов на складе про водится один раз в полгода по состоянию на 1 июля и 1 января. Для проведения инвентаризации приказом президента компании назначается комиссия. Инвентаризационная комиссия составляет инвентаризационную опись товарно-материальных ценностей. В ней отражается фактическое наличие товарно-материальных ценностей на основании пересчета по каждому материально ответственному лицу отдельно. На основании описей бухгалтером составляется сличи тельная ведомость результатов инвентаризации. Описи подписывают бухгалтер и члены комиссии, материально ответственное лицо своей подписью подтверждает согласие с результатами инвентаризации. Результат инвентаризации вы водится не позднее трех дней после проведения инвентаризации [29].

Стратегия ТОО «Дормеханизация ЛТД» в области снабжения призвана обеспечить устойчивое и динамичное развитие бизнеса, основанного на перспективных методах и способах закупки ТМЦ, сырья и материалов для производства предприятия. ТОО «Дормеханизация ЛТД» расширяет сотрудничество с поставщиками для повышения плановости и ритмичности поставок, стремимся сделать прозрачным и понятным процесс принятия решения о закупках на основе использования конкурентных технологий закупок. Служба снабжения ТОО «Дормеханизация ЛТД» активно работает над созданием системы централизованного снабжения, внедряет современные методы закупок на предприятии. На сегодняшний день ряд позиций сырья и материалов закупаются на конкурсной основе.

С 2000 года по настоящее время ТОО «Дормеханизация ЛТД» реализует масштабную инвестиционную программу. За период с 2002 года по настоящее время организация полностью реализовала ряд крупных инвестиционных проектов по расширению объемов предоставляемых услуг и качеству обслуживания.

Анализ финансово-экономической деятельности ТОО «Дормеханизация ЛТД». Анализ ликвидности, деловой активности, финансовой устойчивости предприятия.

Деятельность фирмы связана с определёнными издержками (затратами). Затраты отражают, сколько и каких ресурсов было использовано фирмой. Общая величина затрат, связанных с производством и реализацией продукцией (работ, услуг), называется себестоимостью.

Себестоимость продукции (работ, услуг) является важнейшим качественным показателем, отражающим результаты хозяйственной деятельности предприятия, а также инструментом оценки технико-экономического уровня производства и труда, качества управления. Она выступает как исходная база для формирования цен, а также оказывает непосредственное влияние на прибыль, уровень рентабельности и формирование общегосударственного денежного фонда - бюджета.

Целью анализа затрат на производство и реализацию продукции предприятия является выявление динамики, тенденций, объема, степени оптимальности структуры затрат предприятия. Анализ издержек предприятия в базисном периоде является предпосылкой эффективного управления затратами в отчетном периоде. Издержки предприятия характеризуются определенными показателями. Это их абсолютный объем и его динамика. Динамика абсолютного объема издержек в целом (в условиях отсутствия инфляции либо пересчитанная с учетом темпов инфляции) дает представление об эффективности затрат хозяйствующего субъекта. Сравнение плановых (нормативных) и фактических издержек свидетельствует об экономии или перерасходе затрат. Поэтому анализ издержек также представляет собой анализ степени выполнения плановых (нормативных) заданий.

Бухгалтерская отчетность, представляющая собой итоговую систему данных об имущественном и финансовом состоянии предприятия и о результатах его финансово-хозяйственной деятельности, является одним из основных источников информации для проведения финансового анализа и соответственно базой для принятия управленческих решений. Менеджеры предприятия используют данные бухгалтерской отчетности наряду с внутренними источниками информации, в том числе учетного характера. Большая часть этой внутренней информации является конфиденциальной, а следовательно, недоступной для принятия управленческих решений в отношении организации внешними пользователями. Для последних бухгалтерская отчетность, которая является публичной по законодательству Республики Казахстан, представляет собой порой единственный источник информации о конкретном предприятии. В этом смысле бухгалтерская финансовая отчетность выступает как средство коммуникации между различными субъектами рынка [11].

Деловая активность предприятий проявляется, прежде всего, в скорости оборота его средств. Анализ ее заключается в исследовании уровней и динамики разнообразных финансовых коэффициентов оборачиваемости, позволяющих определить, насколько эффективно субъект использует свои средства. Финансовое положение предприятия находится в непосредственной зависимости от того, на сколько быстро средства, вложенные в активы превращаются в реальные деньги. Скорость оборота определяется влиянием ряда факторов: производственная, снабженческо-сбытовая, посредническая и др.

Коэффициенты деловой активности имеют большое значение для оценки финансового положения предприятия, так как скорость оборота средств оказывает непосредственное влияние на платежеспособность субъекта.

К показателям деловой активности предприятия относятся следующие показатели:

Коэффициент общей оборачиваемости капитала. Он показывает, сколько денежных единиц реализованной продукции (оказанных услуг) принесла каждая денежная единица активов и определяется таким образом:

Ко а = Дn / Ок, (5)

где Ко а - коэффициент оборачиваемости активов;

Дn - доход от реализации продукции (оказания услуг);

Ок - общий капитал;

Этот обобщенный показатель деловой активности предприятия и характеризует эффективность использования всех имеющихся ресурсов независимо от источников их привлечения. И чем вше этот коэффициент, тем устойчивее финансовое положение хозяйствующего субъекта.

Оборачиваемость основных средств «фондоотдача», характеризует эффективность использования основных производственных фондов субъекта за период и рассчитывается таким образом:

Ко ос = Дn / ОС, (6)

где ОС - стоимость основных средств;

Коэффициент оборачиваемости собственного капитала:

Ко с = Дn / СК, (7)

где СК - средняя за период величина собственного капитала по балансу;

Этот показатель характеризует различные аспекты деятельности: с коммерческой точки зрения: он определяет либо излишки продаж либо их недостаток; с финансовой точки зрения - скорость оборота вложенного собственного капитала; с экономической - активность денежных средств, которыми рискуют собственники субъектов (акционеры, государственные или иные собственники). Если коэффициент слишком высок, что означает значительное повышение уровня продаж над вложенным капиталом, то это влечет за собой увеличение кредитных ресурсов и возможность достижения того предела, когда кредиторы больше участвуют в деле, чем собственники.

Коэффициент оборачиваемости текущих активов (мобильных средств) оборотного капитала. Он определяется отношением дохода от реализации готовой продукции (работ, услуг) к средней величине текущих активов по формуле:

Ко та = Дn / Тса, где Тса - величина текущих активов;

Этот коэффициент показывает скорость их оборотов, то есть количество оборота всех оборотных средств за изучаемый период. Ускорение оборачиваемости текущих активов уменьшает потребность в них, позволяет субъектам использовать оборотные средства либо для нужд народного хозяйства (абсолютное высвобождение), либо для дополнительного выпуска продукции (работ, услуг) (относительное высвобождение) [15].

Расчет показателей рентабельности ТОО «Дормеханизация ЛТД»:

Ко а = 37600481,5 / 2759243,42

Ко а= 13,6

Ко ос = 37600481,5 /1601134,64

Ко ос= 23,5

Ко с = 37600481,5 / 527758,996

Ко с= 71,2

Ко та = 37600481,5 / 1146633,78

Ко та = 33 [30], [31], [32].

Для анализа деловой активности ТОО «Дормеханизация ЛТД» я изучила такие формы отчетности как форма №1 Баланс предприятия, форма №2 Отчет о доходах и расходах, форма №3 Отчет о движении денежных средств.

Завершающим этапом анализа финансово-хозяйственного состояния любого предприятия является оценка эффективности хозяйственной деятельности. В общем виде любой показатель экономической эффективности можно представить в виде дроби, в числителе которой указана величина экономического эффекта (объем продукции, выручка от реализации и т.п.), а в знаменателе величина ресурсов или затрат, использованных для достижения этого эффекта.

Показатели рентабельности принято рассматривать как частный случай показателей эффективности, при этом в числителе дроби в качестве показателя экономического эффекта используется прибыль. Иногда, поэтому, термин рентабельность заменяют на тождественный - прибыльность [15].

В силу того, что в задачу настоящей работы не входит детальное рассмотрение проблем финансового анализа хозяйственной деятельности предприятия, можно ограничиться расчетом вышеуказанных показателей. Тем более, что ряд расчетных показателей анализа по данным финансовой отчетности весьма условен (особенно показателей оборачиваемости) и должен дополняться, как минимум, анализом данных управленческого учета. Такие данные по предприятию предоставлены не были, за исключением отдельных показателей.

.3 Управление малым бизнесом на предприятии ТОО «Дормеханизация ЛТД»

На ТОО «Дормеханизация ЛТД» процесс управления состоит из двух этапов: 1) управление созданием предприятия и 2) управление функционированием предприятия. Такой подход обусловлен тем, что на этапе создания строительного предприятия необходимо провести большую подготовительную работу с целью заложить основы эффективного функционирования предприятия в будущем. На этапе функционирования предприятия очень важно создать соответствующие механизмы управления для каждой стадии развития предприятия, в том числе на стадии становления, достижения проектируемых показателей, стадии дальнейшего роста и стадии зрелости.

В-третьих, расширение масштабов участия персонала в управлении может понизить активность непосредственных управляющих, что вызовет сбои во всей организационной структуре управления. Возможно и падение авторитета профессиональных менеджеров. В связи с этим в их работе пропадает инициативность, и управляющие стремятся уйти от ответственности. Последнее особенно заметно в тех случаях, когда необходимо оперативно принимать решения. Таким образом, в процессе управления нужно найти ту, при которой позитивные факторы, о которых речь шла выше, будут преобладать над негативными. Зная возможные негативные последствия применения системы участия персонала в управлении, нужно их предупредить. Исходя из анализа положительных и отрицательных сторон использования системы участия персонала в управлении, сформулируем некоторые важные выводы: Не игнорировать инициативных работников, желающих принять участие в управлении предприятием. Искоренить, раз и навсегда, расхожее мнение: "инициатива наказуема". Обязательно выделять инициативных работников из остального персонала и стимулировать развитие их управленческих потенции, как материально, так и морально. Чем больше будет таких работников, тем выше будет эффективность производства. Каждый участвующий в управлении работник должен обладать необходимым квалификационным уровнем [9].

Маркетинговая деятельность ТОО «Дормеханизация ЛТД». В ТОО «Дормеханизация ЛТД» планово-экономический отдел состоит из отдела маркетинга (2 человека) и отдела экономического планирования и АХД (1 человек).

Совместно с другими подразделениями предприятия и руководством предприятия отдел маркетинга помогает выработать стратегию рыночной деятельности предприятия

Целью является выработка рекомендаций и координация деятельности по формированию и проведению закупочной, сбытовой и сервисной политики предприятий.

В функции отдела маркетинга входит анализ внутренней и внешней среды предприятий, анализ конкурентов, сегментирование рынка и позиционирование товара, ценообразование, продвижение услуг, формирование и поддержание имиджа предприятия.

Сотрудники отдела маркетинга ТОО «Дормеханизация ЛТД» выполняют следующие функции:

определяет и представляет на утверждение Генеральному Директору Годовой маркетинговый план и объемы и структуру консолидированного бюджета маркетинга предприятия (ежеквартально, ежегодно а в случае необходимости - на указанный период) и несет ответственность за выполнение планов маркетинга и за эффективность расходования средств бюджета отдела маркетинга;

определяет общие направления деятельности отдела в рамках общих целей и задач, установленных Положением об отделе маркетинга, а также на основе указаний Генерального Директора и несет всю полноту ответственности за результаты деятельности отдела;

определяет структуру отдела, вносит необходимые изменения и дополнения в соответствии с возникающими задачами; принимает оперативные меры по изменению структуры отдела для решения конкретных задач;

определяет порядок оплаты труда работников, поощрения по итогам работы, несет ответственность за поддержание дисциплины в отделе и т.п.

определяет стратегию деятельности по продвижению товаров и услуг, организует ее реализацию;

принимает непосредственное участие в разработке стратегии деятельности предприятия и совершенствовании его организованной структуры

представляет предприятие в контактах с другими предприятиями и организациями, ведет деловую переписку от имени предприятия в пределах своей компетенции;

ежегодно (а по требованию Генерального Директора предприятия в любой момент за любой период времени) представляет им информацию о деятельности отдела;

в случае необходимости проведения специальных маркетинговых мероприятий по согласованию с руководством привлекает к выполнению данной работы сотрудников других подразделений предприятия, создает временные группы экспертов по отдельным маркетинговым вопросам и руководит их работой;

организует обсуждение результатов исследований и практической деятельности в области маркетинга;

занимается повышением квалификации сотрудников отдела и собственной квалификации

Менеджер по маркетингу осуществляет исследовательские и исполнительские функции:

предоставляет начальнику планово-экономического отдела информацию, необходимую для анализа и прогнозирования рыночной ситуации организует и принимает личное участие в изучении общего состояния и конъюнктуры рынков и тенденций их развития;

организует и принимает личное участие в проведении исследований по изучению потребностей и отношения потребителей и торговых посредников к продукции предприятия;

организует и принимает участие в сегментации рынка и изучении параметров сегментов (объемы спроса, отношение к ценам, конкуренты в данном сегменте и т.п.);

проводит изучение деятельности конкурентов, определяет позицию предприятия в конкурентной борьбе;

организует получение данных по конкретным рынкам товаров и о научно-техническом прогрессе в конкретной области;

организует разработку планов маркетинга для предприятия, совместно с экономическими службами проводит экономический анализ и оценку планов маркетинга, вырабатывает рекомендации по их совершенствованию;

устанавливает контакты и организует получение от организаций и отдельных специалистов информации, необходимой для осуществления работы;

выполняет поручения Генерального Директора;

проводит выявление и осуществляет анализ информационных потоков и взаимосвязей структурных подразделений предприятия, принимающих участие или влияющих на реализацию функций маркетинга;

разрабатывает методы анализа и оптимизации структуры и состояния базы данных маркетинговой деятельности;

осуществляет оперативный экономический анализ текущей маркетинговой деятельности, в частности, анализ хода продаж, его соответствия плановым показателям, изучает причины отклонений хода продаж от плана и вносит в них коррективы;

на основе статистической информации и результатов специальных исследований осуществляет анализ и прогнозирование развития рынка;

вырабатывает предложения в области ценовой политики

осуществляет деловые контакты с рекламными подразделениями организаций средств массовой информации;

осуществляет выбор и организует при участии других подразделений предприятия практическую реализацию отдельных методов стимулирования сбыта;

осуществляет оценку эффективности применяемых методов продвижения услуг;

организует и осуществляет совместно с сотрудниками отдела сбыта анализ хода продаж по всем регионам и сегментам рынка;

организует и проводит исследование товарного ассортимента и потребительских свойств выпускаемых услуг;

разрабатывает программу исследований и совместно с другими подразделениями отдела маркетинга и с отделом сбыта осуществляет изучение и прогнозирование спроса на услуги, проводит оценку потребности в оказываемых услугах;

участвует в разработке и согласование планов проведения рекламных мероприятий;

участвует в определении целей, методов, сроков и эффективности мероприятий по стимулированию сбыта товара (услуг).

Методы продвижения услуг по ремонту дорог . Продвижение услуг ТОО «Дормеханизация» является неотъемлемой частью маркетинговой деятельности, которая включает в себя следующие составляющие:

формирование политики в области стимулирования сбыта, продвижение товара;

выбор, планирование и управление инструментами стимулирования сбыта (продажа по предварительным заказам, рекламно - информационная деятельность, сбыт);

анализ данных продаж, бюджетные квоты продаж и постановка соответствующих целей;

рекламирование деятельности и определение задач рекламы; выбор средств передачи рекламы (телевидение, радио, печать, интернет).

Гибкость предприятия при продвижении услуг в отношении вышеуказанных условий обеспечивает максимально приемлемые условия для работы с товаропроводящими организациями и конечными потребителями.

Рекламно-информационная деятельность по продвижению услуг ТОО «Дормеханизация ЛТД» заключается в постоянном размещении рекламы в средствах периодической печати, на радио и телевидении, а также в специальных изданиях. ТОО «Дормеханизация ЛТД» рекламирует свою услугу в таких периодических печатных изданиях Казахстана, как журналы «Промышленность Казахстана», «СтройИнфо», газеты «Иртыш реклама», «Караван».

Составление рекламных текстов, подготовка иллюстраций, производство рекламы и проведение исследований - все это проводится внутри отдела маркетинга ТОО «Дормеханизация ЛТД».

В ТОО «Дормеханизация ЛТД» периодичность размещения материалов диктуется тем, что эффект достигается повторением объявления не менее 3-4 раз в месяц.

Предложения по размещению в ряде изданий не прямой рекламы, а специальных статей (паблисити) объясняется особо доверительным к таким материалам отношением со стороны читателей (беспристрастность, не рекламный характер и пр.).

Обоснование выбора элементов наружной рекламы ТОО «Дормеханизация ЛТД». При составлении адресной программы и выборе типа рекламоносителя для ТОО «Дормеханизация ЛТД» учитывались его местоположение, технические и экономические требования, предъявляемые к рекламоносителю.

Интернет оказал и продолжает оказывать очень сильное влияние на формирование и развитие мирового информационного сообщества. Это эффективный инструмент исследований, развития торговли и бизнеса, воздействия на аудиторию. Технологические возможности Интернет, обуславливают быстрое развитие мирового информационного сообщества. А с его развитием меняются и подходы к управлению бизнесом и маркетингом как одним из его составных частей.

Интернет для ТОО «Дормеханизация ЛТД» дополнительный канал реализации продукции. ТОО «Дормеханизация ЛТД» производит консультирование клиентов по e-mail, информирует на веб-сайте о новостях, касающихся оказания услуг, особенностях ее использования, возможности повышения эффективности и модернизации т.д. [31].

3. Совершенствование управления малым бизнесом

.1 Использование зарубежного опыта управления малым бизнесом

Малый бизнес в России. Российский малый бизнес начал свое развитие сравнительно недавно, но уже прошел сложный путь. Отметим ряд особенностей малого бизнеса России по сравнению с другими странами, а также по сравнению со средним или крупным бизнесом. Низкий процент венчурной специализации.В экономически развитых странах малый бизнес играет важную роль в формировании инновационной экономики (около 25%), в России же основным видом деятельности малого бизнеса является торговля и коммерция, а не инновационное производство (всего около 6%). На сегодняшний день это важнейшая задача государства в области поддержки малого бизнеса - развитие предприятий, ориентированных на наукоемкие и высокотехнологичные отрасли.

Низкая легитимность малого бизнеса. Еще одной характерной особенностью развития малого бизнеса в России является низкая легитимность бизнеса, поскольку большой процент предприятий функционирует в сфере теневой экономики. Используя «серые схемы» работы, занижая прибыль, компании уменьшают свои налоговые выплаты, а, следовательно, и доходы в бюджет страны. Корни этой проблемы зародились на начале 90-х годов, когда предпринимателям установили большие налоги. Часть предприятий перестала существовать из-за низкой рентабельности бизнеса, другая часть стала наращивать теневой оборот. И хотя с тех пор, налоговое время существенно снизилось, многие предприятия малого бизнеса не могут выйти из тени, поскольку бояться конкурентов. В настоящее время это целая проблема на уровне государства. Постоянная нехватка финансирования. Малый бизнес в России характеризуется острой нехваткой финансирования из-за малой величины индивидуального капитала. Весь с трудом собранный стартовый капитал уходит в оборот, а производственный цикл предприятий не всегда совпадает временем обращения капитала. Таким образом, у малого бизнеса и появляется потребность - взять кредит для бизнеса. Но неудобство в том, что по сравнению со средним или крупным бизнесом, процентные ставки на услуги кредитовании малого бизнеса выше. В результате некоторые предприятия становятся банкротом. Неустойчивость малого бизнеса. Из предыдущей особенности вытекает следующая: нестабильность малого бизнеса в результате нехватки финансирования, жесткой конкурентной борьбы и части внешних факторов (инфляции, энергетического кризиса и т.д.). Почти каждый четвертый представитель малого бизнеса в России становится в итоге банкротом, или, по крайней мере, сворачивает свою деятельность. Основные характеристики малого бизнеса в России: Гибкость малого бизнеса.

Малые предприятия в силу своей мобильности быстрее реагируют на всевозможные изменения на рынке, что дает им некоторые преимущества перед крупным бизнесом. Малый бизнес быстрее адаптируется, перестраивается, что наглядно и доказала история развития малого бизнеса. В период реформ 92-93 гг. именно малый бизнес поддержал российскую экономику на трудном этапе экономического развала и политической нестабильности. Экономичность малого бизнеса. Начать малый бизнес сравнительно проще, чем основать крупную фирму. Помещения, офис, автотранспорт можно арендовать, не нужно капитальное строительство, большие территории, помещения. Оборачиваемость средств малого бизнес выше, средний уровень заработной платы работникам малого бизнеса ниже. Т.е. меньше расходов на организацию бизнеса. Узкая специализация малого бизнеса. Именно узкая специализация малого бизнеса способствует в полной мере наилучшему удовлетворению потребительского спроса. Малый бизнес имеет наиболее детальное представление о конъюнктуре рынка и обеспечивает более индивидуальный подход к клиенту по сравнению с более крупным бизнесом, который направлен на удовлетворение спроса широких слоев населения. Развитие регионального рынка. Малый бизнес играет важную роль в развитии именно регионального рынка, формируя местную инфраструктуру. Таким образом, снижаются, и транспортные расходы на межрегиональные перевозки и увеличивается доля валового продукта региона. Не секрет, что наблюдается большой отток рабочей силы из регионов в центр страны. В результате нарушается дисбаланс и происходит дифференциация производства. Создание больших производственных центров сопровождается с разрушением региональных центров потребления. Развитие малого бизнеса формирует именно экономику региона, уменьшая отток рабочей силы [19].

Малый бизнес в Китае. Малый бизнес в Китае развивается очень успешно. Правительство Китая несколько лет назад приняло решение переориентировать экономику страны с ресурсоемких предприятий на предприятия малого бизнеса. По мнению китайских лидеров, коренная модернизация экономики Китая должна быть закончена в 2050 году, что должно вывести страну в число лидеров по уровню экономического развития. Но результат работы малого бизнеса в Китае можно наблюдать уже в настоящее время - полки многих магазинов уставлены дешевыми товарами, которые производятся на малых предприятиях Китая. Благодаря низкой стоимости рабочей силы, малый бизнес в Китае составляет серьезную конкуренцию крупным компаниям, которые работают на мировых рынках. Развитие малого бизнеса в Китае происходит по нескольким направлениям: правительство страны стимулирует, прежде всего, развитие частных предприятий, которые работают в сфере производства электроники и разработки программного обеспечения. Предприниматели в Китае активно участвуют в развитии инновационных технологий, 65% патентов и более 80% производящейся новой продукции страны принадлежит малым предприятиям Китая. Также на долю малого бизнеса приходится около половины налоговых поступлений и около 60 % объема экспорта. При этом большинство малых предприятий имеет в своем штате менее 100 человек, средние предприятия Китая с большим количеством сотрудников составляют менее 1 %. Правительство Китая приняло в 2002 году закон о стимулировании малого бизнеса, который уравнивает в правах малые и крупные предприятия этой страны. В настоящее время в Китае действует целый ряд законов, которые позволяют частным предпринимателям платить меньшее количество налогов, а также уменьшают количество бюрократических барьеров для открытия предприятий. Малый бизнес в Китае также ориентирован на сферу услуг. По мнению китайских экономистов, в 2020 году доля индустрии услуг в общем объеме ВВП должна составлять до 60 %. Основным проводником идей развития малого бизнеса в Китае является «Национальная комиссия по развитию и реформированию», которая инициирует принятие необходимых правительственных решений, а также собирает информацию и статистические данные о работе малых предприятий.

На основе деятельности этой комиссии принимаются решения о стимулировании определенных видов малых предприятий Китая. Кроме того, в Китае активно развивается система тендерных аукционов, которая позволяет малым предприятиям получить государственный заказ на поставку товаров или предоставление услуг. Помощь малый бизнес в Китае получает на высоком техническом уровне, начинающие предприниматели имеют возможность получить необходимую информацию с помощью специализированный сайтов и электронных библиотек, а также поучаствовать в веб-семинарах или видеоконференциях, которые организуются ведущими китайскими и мировыми специалистами в области развития малого бизнеса [21]. Малый бизнес в США. Малое предпринимательство в США начало развиваться со времен Великой Депрессии, благодаря чему уровень его развития неизменно растет. Многие программы, разрабатываемые в настоящее время во многих странах, в США были введены с 1932 года. В то время правительство обеспечивало субсидиями субъекты малого предпринимательства, которые понесли убытки в результате войны. Благодаря функционированию малых предприятий создавались рабочие места, что подтверждало социальную значимость предпринимательства. В 1953 году в США было создано Федеральное агентство - Администрация по делам малого бизнеса США, защищающая интересы малого предпринимательства на уровне государства и в наши дни. Все крупные города имеют отделения этой организации, благодаря чему происходит распространение поддержки малого предпринимательства во всех штатах. Администрация по делам малого бизнеса и ее филиалы выполняют следующие функции:-содействие в кредитовании малого предпринимательства с целью развития бизнеса; -обеспечение технической и информационной поддержки малого предпринимательства в США; -предоставление гарантий для кредитования предпринимательства; предоставление субсидий и выдача кредитов субъектам малого предпринимательства с помощью собственных средств. США строго регулируют критерии определения малого предпринимательства, которые связаны с направлением деятельности предпринимателей. Они зависят от численности рабочих на предприятии, а также от величины дохода и оборота средств. С целью соответствия законодательным нормам предпринимателей был организован Адвокатский отдел, отстаивающий интересы предпринимательства в суде и в Конгрессе. Правительство США придает большое значение малому предпринимательству при развитии экономики.

Многие члены Правления считают, что малое предпринимательство способствует оздоровлению экономики всей страны. Здесь мы видим основное отличие развития малого предпринимательства в США от нашей страны. В Казахстане Правительство начало придавать значение малому предпринимательству в течение последнего времени, поэтому предприниматели самостоятельно развиваются и разрабатывают различные схемы для снижения величины налогов. В США малое предпринимательство всегда играло важную роль в развитии экономики и имело значительную поддержку государства. Опыт США в развитии малого предпринимательства имеет большое значение, поскольку разработанные Правительством страны программы поддержки малого предпринимательства доказали свою правильность и предусмотрены способы их реализации [22].

.2 Инновационный процесс развития управления малым бизнесом

«Предпринимательство - движущая сила новой экономики

Ядром диверсификации будет предпринимательство.Мы хотим видеть мощный предпринимательский класс, готовый брать на себя риски, осваивать новые рынки, внедрять инновации. Именно предприниматели, являются движущей силой модернизации экономики.В этой связи поручаю Правительству с 2010 года обеспечить введение единой бюджетной программы по развитию предпринимательства в регионах. Предлагаю назвать ее «Дорожная карта бизнеса - 2020».Целью этой программы станет создание постоянных рабочих мест за счет развития нового слоя предпринимательства в регионах, прежде всего, малого и среднего бизнеса. Использование средств этой программы должно осуществляться по следующим направлениям:- субсидирование процентной ставки по кредитам;- частичное гарантирование кредитов малому и среднему бизнесу;- сервисная поддержка ведения бизнеса;- переподготовка кадров и повышение квалификации, молодежная практика и социальные рабочие места.«Дорожная карта бизнеса - 2020» открывает новые возможности, как для предпринимательства, так и для банков и инвесторов по финансированию несырьевых проектов. Правительство совместно с такими должно разработать в рамках трехлетнего бюджета общие лимиты финансирования в разбивке по годам, основанные на расчетах экономического потенциала каждого региона. Эти средства передаются регионам. Акимы будут нести полную ответственность за проекты МСБ финансируемые по программе. Поручаю Правительству передать СПК местным исполнительным органам, которым предстоит на деле стать региональными корпорациями по развитию бизнеса» [3].

Понятие нововведение является русским вариантом английского слова innovatoin (с английского означает введение новаций или в нашем понимании этого слова введение новшеств). Под новшеством понимается новый порядок, новый обычай, новый метод, изобретение, новое явление.

К основным элементам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в инновационной сфере относятся:

информационное обеспечение малого предпринимательства;

создание развитой сети коммуникаций для малого предпринимательства,

консалтинговых фирм, центров менеджмента и маркетинга;

создание развитой сети бизнес-инновационных центров, технопарковых и инкубационных структур (так называемые инкубаторы технологий);

создание развитой сети территориально-производственных зон;

создание инфраструктуры передачи технологий;

создание центров по оценке технологий;

создание региональных центров инновационного развития;

создание развитой сети венчурных фондов, фондов содействия развитию малых и средних форм предприятий в научно-технической сфере, фондов технологического развития.

Инновационный менеджмент охватывает все функции управления, т.е. планирование, контроль, мотивацию, контроллинг и принятие решения. Однако управление инновационным процессом отличается от управления в других производственных областях. Это связано с тем, что инновационный процесс предполагает наличие у сотрудников малого предприятия обширных знаний и творческих способностей.

Управление работой малого инновационного предприятия зависит от типа последнего. Один из таких типов предполагает самостоятельную работу малого предприятия. В этом случае предприниматель с сотрудниками сам разрабатывает инновационный проект, или бизнес-план, а затем реализует на рынке полученные результаты. Это требует больших и постоянно растущих затрат. Подобный подход связан также с большим экономическим риском. Другой тип малого предприятия предполагает сотрудничество с другими фирмами. Такая кооперация в последнее время находит все более широкое распространение, поскольку она повышает конкурентоспособность и снижает риски.

Успех управления во многом зависит от внутренних и внешних условий. Менеджер должен использовать эти условия для достижения поставленных перед малым инновационным бизнесом целей.

К внутренним условиям относятся:

политика предпринимателя, выбранная для достижения цели;

кадровый состав малого предприятия;

информационное обеспечение сотрудников;

наличие финансов.

К внешним условиям относят:

возможность получения консалтинговых услуг;

возможность получения финансирования из внешних источников;

инфраструктурные услуги.

Политика руководителя малой фирмы должна быть направлена на создание внутреннего климата, в котором могут зарождаться и реализовываться новые инновационные идеи. Чтобы не помешать развитию творческой идеи, предприниматель очень аккуратно должен вмешиваться в творческий инновационный процесс. Этот процесс длится вплоть до успешного внедрения на рынок новой продукции. Различным фазам инновационного процесса соответствуют различные организационные условия. Для успешной реализации инновационной идеи следует убрать все бюрократические барьеры и снизить степень централизации.

Существенное значение для развития инновационного проекта имеет предпринимательская культура. Эта культура поощряет изобретательство и инициативу, придавая большое значение новаторству, творческому мышлению, терпимому отношению к неудачам. В коллективе создается добрый климат, основанный на взаимном уважении и понимании друг друга. Важным признаком такой культуры являются наличие системы стимулирования хорошей работы и научных успехов. Все это обеспечивается поведением предпринимателя и соответствующим использованием ресурсов.

В процессе управления малым инновационным предприятием важно правильно войти в те или иные государственные программы развития. Это позволит на приемлемых условиях получить финансирование, доступ к приборам и оборудованию, производственные и офисные площади, консультации, помощь при создании инновационных предприятий. При этом не следует смущаться, столкнувшись с бюрократическими барьерами.

Сложности финансирования инновационных проектов устраняются благодаря тщательному планированию. Следует заранее предусмотреть, например, использование государственной помощи и вероятность ее получения, использование долевого участия финансирования проекта крупными заинтересованными в проекте корпорациями. Важно привязать финансовые поступления к срокам отдельных этапов реализации проекта. К числу источников возможных инвестиций следует отнести также фирмы и фонды венчурного капитала, специализированные фонды по поддержке малых компаний, работающих в научно-технической сфере, инвестиционные компании, промышленно-финансовые группы, транснациональные венчурные фонды, коммерческие банки.

Государственная поддержка малого предпринимательства в инновационной сфере в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов должна основываться на взаимосвязи осуществляющих ее федеральных и региональных органов и выработке ими единой политики, адаптируемой в каждом конкретном случае к специфическим региональным условиям. Поддержка малого предпринимательства в инновационной сфере на федеральном уровне предполагает определение государственных приоритетов его развития и формирование необходимого для инвестирования фонда финансовых ресурсов за счет средств государственного бюджета. Учет реальных потребностей регионов требует, чтобы государственная политика основывалась не на территориальной принадлежности малого предпринимательства, а на целевом подходе. Средства инвестирования на поддержку конкретных направлений развития малого предпринимательства должны выделяться на государственном уровне по целевому принципу, исходя из того, насколько конкретная региональная программа или конкретный региональный проект поддержки малого предпринимательства отвечают общегосударственным задачам формирования конкурентной среды, создания дополнительных рабочих мест, конверсии, повышения научно-технического уровня производства, поддержки определенных категорий населения и улучшения экологической обстановки.

Внутрирегиональная политика поддержки малого предпринимательства в инновационной сфере должна включать два блока - программы и мероприятия, имеющие значение для развития данного конкретного региона, реализуемые непосредственно на региональном уровне за счет местных ресурсов; программы и мероприятия, имеющие межрегиональное значение и отвечающие задачам общегосударственной программы формирования системы поддержки малого предпринимательства. Взаимосвязь государственных и региональных органов поддержки малого предпринимательства, выработка ими единой политики должны находить конкретное выражение в сбалансированности различных источников финансирования региональных программ развития малого предпринимательства. Государственные инвестиционные ресурсы должны быть сконцентрированы на наиболее важных сферах функционирования малого предпринимательства, отвечающих как государственным, так и региональным интересам, а именно, в малом бизнесе в инновационной сфере. На государственном уровне государственные функционально-целевые приоритеты в инвестировании малого предпринимательства в инновационной сфере должны включать обеспечение интересов последнего в ходе межведомственной координации деятельности федеральных ведомств, осуществляющих господдержку инновационной деятельности по следующим направлениям:

формирование и реализация единой государственной инвестиционной и инновационной политики (согласование целей трех основных агентов экономической деятельности - собственно, «инноваторов», генерирующих идеи и проектирующих средства их реализации; предпринимателей; юридических лиц любых организационно-правовых форм, реализующих инновационные проекты; органов государственной власти, устанавливающих законодательные нормы и подзаконные стандарты и нормативы);

стимулирование активности участников единой государственной инвестиционной и инновационной политики, включая прямую поддержку участников, обеспечивающих «межпрограммную» координацию инновационной деятельности в интересах оказания государственной поддержки малому предпринимательству.

Достижение обеспечения интересов малого предпринимательства в инновационной сфере может быть реализовано в рамках решения на государственном уровне следующей задачи:

Государственная программа развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2010-2012 годы. Основной разработчик: Международный институт современной политики Цель: Создание благоприятных условий для реализации свободы предпринимательской инициативы и создание целостной системы государственной поддержки в целях:

создания условий для активного роста количества субъектов малого бизнеса, особенно в форме юридического лиц,

изменения структуры деятельности субъектов малого бизнеса в сторону значительного увеличения доли субъектов малого бизнеса в приоритетных (производственных) отраслях экономики, вовлечения в инновационную деятельность,

активного вовлечения населения страны в предпринимательскую деятельность, раскрепощения их инициативы и созданию новых рабочих мест,

увеличение доли субъектов малого бизнеса в ВВП страны до 30%.

Задачи: Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам предпринимательства.

Совершенствование системы налогообложения для субъектов малого бизнеса.

Развитие системы финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства.

Развитие инфраструктуры, обучение и информационное обеспечение малого предпринимательства.

Создание оптимальной системы контроля и проверок субъектов малого бизнеса.

Сроки реализации программы: 2010-2012 годы

Необходимые ресурсы и источники их финансирования: Средства республиканского бюджета, ежегодно выделяемые в объеме по 40,5 (50) млрд. тенге, средства местных бюджетов в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели, внебюджетные целевые средства, гранты международных и отечественных финансовых организаций, а также средства самих предпринимателей и их общественных организаций

Ожидаемый результат: В результате реализации Программы за три года будет создано 150 тысяч новых действующих субъектов малого бизнеса в форме юридического лица, таким образом, общее количество действующих предприятий малого бизнеса: (без учета крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей) составит в 2010 году - 180 тысяч, в 2011 г . - 240 тысяч, 2012 г . - 300 тысяч.

Будут созданы новые рабочие места не менее, чем для 500 тысяч человек.

Увеличится доля субъектов малого бизнеса в структуре ВВП до 30%.

Государственная программа развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2010-2012 годы разработана в целях реализации Стратегии развития Республики Казахстан на период до 2030 года, Закона Республики Казахстан "О государственной поддержке малого предпринимательства", Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, поручений Президента Республики Казахстан, данных в Послании народу Казахстана от 18 февраля 2005 года и на Конгрессе предпринимателей Казахстана 25 марта 2005 года.

Мировой опыт свидетельствует, что именно через развитие малого бизнеса могут быть решены такие важные проблемы, как занятость, бедность, развитие материального производства, расширение налогооблагаемой базы, совершенствование потребительского рынка и социальной сферы, формирование среднего класса - гаранта внутриполитической стабильности общества. На долю малого бизнеса в развитых странах приходится до 50-80% всех занятых, 70-80% новых рабочих мест, более половины ВВП. Успешное развитие малого бизнеса в этих странах во многом определяется существованием системы государственной поддержки малого бизнеса, с выделением значительных бюджетных ассигнований.

Актуальность развития малого предпринимательства диктует настоящее и тот путь развития, который выбрал Казахстан.

Малый бизнес в Казахстане - несомненно, тот инструмент, который может дать новый импульс в динамику развития страны.

В целях дальнейшего развития малого предпринимательства Главой государства определены основные направления поддержки малого бизнеса на ближайшую перспективу, в том числе формирование предпринимательского климата, конкурентной среды, системы общественных институтов, которые будут стимулировать частный сектор к созданию наукоемких и экспортоориентированных производств.

Программой Правительства Республики Казахстан на 2010-2012 годы предусматривается проведение дальнейшей активной работы по созданию условий для развития предпринимательства путем совершения форм и методов государственной поддержки малого бизнеса.

Слабые стороны малого бизнеса: Проведенный SWOT - анализ сектора малого бизнеса показывает, что слабые стороны практически не изменились с 1997 года, когда готовилась Стратегия развития Республики Казахстан на период до 2030 года.

Отсутствие четко выраженных практических мер по проведению политики поддержки малого бизнеса и подготовки кадров.

Противоречивость законодательных и нормативных актов.

Проблемы доступа к финансовым источникам (отсутствие стартового капитала, эффективного залогового и страхового механизма).

Отсутствие эффективного механизма кооперации с крупными предприятиями, условий для развития франчайзинга.

Отсутствие у начинающих предпринимателей знаний и навыков работы в рыночных условиях, их правовая неосведомленность.

Бюрократизм, коррупция, вымогательство.

Слабость и фрагментарность инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Жесткая налоговая и таможенная политика, особенно в вопросах администрирования.

Повышенная чувствительность малого предпринимательства к экономическим изменениям.

Низкий уровень специализации малого предпринимательства, недостаточный уровень необходимого информационного обеспечения.

Нормативно-правовая база предпринимательства: Принятые в последнее время усилия со стороны государства по созданию нормативно-правовой базы регулирования малого предпринимательства не решили проблем по созданию благоприятного климата для этого сектора экономики. В действующем законодательстве имеется расхождения в критериях определения субъектов малого бизнеса, что создало проблемы в получении реальных статистических данных, не говоря о стимулировании развития этого сектора экономики.

В налоговом законодательстве значительно усилилось налоговое администрирование, без учета специфики субъектов малого бизнеса, что привело к значительному увеличению выплаты штрафов, что привело к тому, что по г.Алматы предпринимателями в 2008 году было выплачено 2 млрд. тенге штрафов и пени, в том числе за ненадлежащее заполнение форм отчетности.

В стране действуют 11 тысяч актов Правительства, около 3 тысяч приказов, зарегистрированных Министерством юстиции, свыше 25 тысяч нормативных актов, принятых на местном уровне. Немалая часть подзаконных актов противоречат действующим законам, да и в самих законах встречаются несоответствия, что создает большие трудности в повседневной работе. Периодически проводимые акции "Чиновник и предприниматель", хотя и способствовали выявлению и отмене незаконных актов, но так не смогли в корне решить эту проблему.

Инфраструктура поддержки малого бизнеса: С начала 90-х годов создавались и упразднялись различные институты инфраструктуры поддержки малого бизнеса (Фонды, Центры), органы исполнительной власти (Агентства), призванные обеспечить государственную поддержку предпринимательств. Эти структуры очень часто реорганизовывались, лишались бюджетного финансирования. Без соответствующей поддержки со стороны государства эти институты не способны в полной мере оказывать поддержку предпринимателей, особенно начинающим. В результате мы до сих пор не имеем развитию инфраструктуру поддержки малого бизнеса, что сказывается на темпах развития этого сектора экономики в стране.

Особенно часто подвергается реорганизации центральный исполнительный орган. Все это приводит к тому, что до сих пор нет авторитетного и компетентного государственного органа, развитой инфраструктуры и системной работы по поддержке и развитию малого бизнеса. Объединения предпринимателей оставляют желать лучшего, чаще всего они предпочитают лоббировать интересы небольшой группы компаний. Это является решающим фактором того, что малый бизнес остается, в подавляющем большинстве торгово-посредническим.

Продолжают оставаться нерешенными проблемы квалификации предпринимателей и их обучения. Высококвалифицированные консалтинговые услуги по вопросам регистрации, разработке бизнес-планов, оценке бизнес-идеи, анализу рынка, поиску партнеров, доступу к новым технологиям остаются по-прежнему недоступными для большого числа потенциальных предпринимателей.

Доступ к финансовым ресурсам: Существенным ограничителем становления производственной деятельности частных предприятий выступает недоступность финансовых средств. Hевозможность использования ссудного капитала определяется, во-первых, тем, что кредит слабо обеспечен: собственной весомой недвижимости в первые годы функционирования большинство созданных предпринимательских структур не имеют, а уставный капитал, как правило, формируется ими в размере, не превышающем установленный государством минимальный уровень. К тому же велик риск его не возврата: сроки кредита исчисляются месяцами, а отдача, если речь идет о производстве, значительно отдалена во времени, к тому же скорость оборота капитала в этой сфере слабо корреспондируется с помесячной выплатой процентов, а реальная доходность продукции в силу инфляции и ограниченной платежеспособности покупателей зачастую не покрывает величину даже учетной ставки.

Дороговизна кредитов, отсутствие залога уже обсуждались между банкирами и предпринимателями. Между тем, анализ показывает, что несмотря на незначительное увеличение объемов кредитования малого бизнеса, которые по состоянию на 01 марта 2005 г . составили 298,0 млрд. тенге, их доля в общем, объеме кредитов банков второго уровня не только не растет, но и снижается. Если в 2004 году доля финансирования СМБ составляла 21,3%, то на 01.03.2005 г. - 19,2%. В части снижения ставок кредитования для субъектов малого бизнеса каких-либо положительных сдвигов не произошло. Средневзвешенная ставка вознаграждения по кредитам в тенге для юридических лиц составляет 14,2%, по кредитам в СКВ - 12,9%. Малозаметна государственная поддержка, являющаяся постоянно запаздывающей, т.е. не синхронизируемой с масштабами и качественными сдвигами в деятельности частного сектора, к тому же смещенная в части предоставления реальной финансовой помощи на региональный уровень, на котором бюджетных средств, стабильно не хватает на осуществление уже имеющихся ключевых хозяйственных и управленческих функций.

Количественный состав субъектов малого бизнеса: По данным Агентства по статистике Республики Казахстан на 1 января 2008 года было зарегистрировано 145 087 предприятий малого бизнеса (юридических лиц) из них действующие составили 103 291 или 71,2%. В 2007 году доля действующих предприятий составляла 80,5%. (зарегистрировано 76 743, действующих 63422). При росте количества зарегистрированных предприятий за 2005-2009 годы на 68 344 или 89%, количество действующих субъектов увеличилось на 39 869 или 62%.

При этом, если рост зарегистрированных предприятий малого бизнеса в 2000 году составлял 14,7%, то в 2006 году рост составил только 10,9%.

Чрезмерная зарегулированность деятельности субъектов малого предпринимательства в форме юридических лиц приводит к прекращению их деятельности. Из всего количества зарегистрированных предприятий малого бизнеса только 38% являются активно действующими, т.е. осуществляющими экономическую деятельность.

Рост по численности занятых в малом бизнесе ежегодно увличивается, если в 2005 году было создано 88 тысяч новых рабочих мест, то в 2006 году 27,8 тысяч рабочих мест, а в 2007 году 74,6 тысяч, при этом на 01.02.2008 г. количество занятых на предприятиях малого бизнеса сократилось на 62,8 тысяч.

На 01.01.2008 года доля предприятий микробизнеса составила 91,4% от общего количества зарегистрированных предприятий, и на них работало 59,5% занятых.

Таблица

ГодаЗарегистрированные лица чел.Юридические лица чел.Крестьянские (фермерские) хозяйства шт.Активные (юр.лица) чел.Численность занятых, тыс.чел200376 74376743105 17030 172340,72004193 16587995119 08033 778650,52005221 262102182137 87039 590742,82006254 794116924149 35742 516831,42007280 136130779176 11046 194859,201.01.08321 19714508751 339933,6

Источник: Агентство по статистике Республики Казахстан.

Если рассматривать отраслевую структуру малого предпринимательства, то она практически не менялась. Основная часть предпринимателей занимается торгово-посредническими услугами, промышленные предприятия занимают не более 13%. Вызывает также тревогу то обстоятельство, что в последние 5-6 лет количество действующих субъектов малого предпринимательства практически не возрастает, за исключением индивидуальных предпринимателей. Не происходит существенного расширения класса предпринимателей - большинство новых фирм создается "старым" кругом собственников.

Доля малого бизнеса в ВВП за последние годы остается на уровне 16-17%.

Увеличению масштабов и размеров чистого дохода частных производственных предприятий препятствуют и высокие транзакционные издержки, уровень которых определяется факторами, не зависящими от самих предприятий. В их числе: трудности сбора рыночной информации о ценах спроса и предложения, протекционистские меры местных властей, защищающих интересы производителей на своих территориях, медленное осуществление банковских операций, противоречивость правовой базы, регламентирующей порядок проведения тех или иных хозяйственных операций и др.

Анализ предыдущих государственных программ поддержки и развития предпринимательства (1999-2000 гг., 2001-2002 гг., 2004-2006 гг.) показал, что их реализация не обеспечила ожидаемое развитие субъектов малого бизнеса и поставленные показатели по количеству субъектов малого бизнеса, созданию новых рабочих мест и увеличению доли предпринимательства в ВВП не были достигнуты даже на половину [5].

Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что проблемы стоящие перед малым бизнесом и препятствующие его развитию в стране носят устойчивый характер и все, принимаемые до настоящего времени попытки решить их не увенчались успехом.

Требуется углубление экономических, правовых и институционально-структурных реформ путем систематизации работы по поддержке малого предпринимательства на основе международного опыта и опыта предыдущих лет.

Цель и задачи Программы: Целью Программы является выработка эффективной политики в области государственной поддержки и развития малого бизнеса, создание развитой и доступной инфраструктуры, раскрепощения предпринимательской инициативы населения, улучшение условий для развития предпринимательства, в целях:

увеличение доли субъектов малого бизнеса в ВВП страны до 30%.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам предпринимательства;

совершенствование системы налогообложения для субъектов малого бизнеса;

развитие системы финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства;

развитие инфраструктуры, обучение, информационное обеспечение и пропаганда малого предпринимательства;

создание оптимальной системы контроля и проверок субъектов малого бизнеса.

Основные направления и механизм реализации Программы: Реализация Программы будет осуществляться по следующим направлениям:

Систематизация и совершенствование нормативной правовой базы по вопросам предпринимательства.

Совершенствование системы налогообложения субъектов малого бизнеса.

Развитие системы финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства.

Развитие инфраструктуры малого предпринимательства.

Обучение, информационное, научно-методическое обеспечение и пропаганда малого предпринимательства.

Создание оптимальной системы контроля и проверок субъектов малого бизнеса.

Систематизация и совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам предпринимательства: Произошедшие изменения в предпринимательской среде, формировавшейся в течение последних десяти лет, ставят на первый план необходимость совершенствования нормативной правовой базы и основ ее государственного регулирования.

В этих целях будет проведена ревизия действующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предпринимательства, на предмет устранения имеющихся противоречий и приведения их в соответствие с требованиями современного состояния развития экономики.

В первую очередь необходимо пересмотреть определение субъектов малого бизнеса, которое дано в разных интерпретациях в Законе Республики Казахстан " O защите и поддержке частного предпринимательства", в Законе "О государственной поддержке малого предпринимательства" и в Налоговом Кодексе Республики Казахстан. Таким образом, критерии определение субъекта малого бизнеса , так и осталось неоднозначными:

организационно-правовая структура разделена на физические и юридические лица, однако в статистике нет полного учета всех субъектов малого бизнеса, что не дает возможность объективного анализа этого сектора экономики;

среднегодовая численность определена до 50 человек (субъекты микробизнеса - до 10 человек), хотя в налоговом законодательстве используется среднесписочная численность для индивидуальных предпринимателей 25 человек, включая самого предпринимателя;

определение ограничивается только двумя критериями, остальные - такие как характер и объем работ (товаров, услуг), налоговый режим не указаны;

Неточность определения субъектов малого бизнеса вызывает неразбериху их толкования и способствует их теневизации. Фактически изменения к закону, принятые в 2003 году создали новый барьер на пути легализации предпринимательства в республике.

Необходимо четкое определение критериев отнесения к субъектам малого бизнеса и исключить дублирование в нормативно-законодательных актах. Ключевым законом должен является Закон "О государственной поддержке малого предпринимательства", в котором дано определение субъектов малого бизнеса, заложены критерии и механизмы государственной поддержки малого предпринимательства .

Обсуждаемый в данное время проект закона "О частном предпринимательстве" более общий и регулирует частную предпринимательскую деятельность (в том числе и малое предпринимательство), определяет основные правовые, экономические и социальные условия и гарантии, обеспечивающие свободу частной предпринимательской деятельности в Республике Казахстан в целом. В связи с принятием Закона "О частном предпринимательстве", Закон "О государственной поддержке малого предпринимательства" должен остаться основополагающим для субъектов малого бизнеса.

Наиболее распространенными критериями являются численность занятых по видам деятельности субъекта малого бизнеса и объемы оборотов. Важным является ограничения в участие в учреждение предприятия малого бизнеса другими юридическими лицами.

Согласно предлагаемых поправок в Налоговый кодекс индивидуальные предприниматели могут применять специальный налоговый режим - упрощенная декларация - если количество наемных работников у индивидуальных предпринимателей не превышает 24 человека, у юридических лиц - 50 человек. По определению, представленному в Законе Республики Казахстан " O защите и поддержке частного предпринимательства" (с изменениями по состоянию на 13.10.2004 г.) для субъектов микробизнеса введено ограничение по количеству наемных работников - 10 человек . Отсутствие четкого разграничения, не согласованность с Налоговым кодексом затрудняют получить точные данные по количеству субъектов малого бизнеса органами статистики, которые учитывают только юридические лица и крестьянские хозяйства. Таким образом, отсечена от статистического учета самая многочисленная категория индивидуальных предпринимателей.

Необходимо привести в соответствие законодательные акты и обязать органы статистики вести учет не только юридических лиц субъектов малого бизнеса, но и индивидуальных предпринимателей через налоговые органы .

Необходимо систематизировать и упростить порядок ликвидации субъектов малого предпринимательства , что позволит выявить и снизить число бездействующих предприятий. Автоматически, без дополнительной проверки, ликвидировать предприятия малого бизнеса, не осуществляющих хозяйственную деятельность, не имеющих оборотов в течение последних 3-х лет.

Необходимо оптимизировать систему лицензирования видов деятельности и других разрешений, а также усовершенствовать процедуры и порядок их выдачи.

Действующий Кодекс Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" предусматривает одинаковый размер штрафов, как для субъектов малого бизнеса, так и для крупных предприятий. Это заведомо стравит в неравные условия малый и крупный бизнес. Подобный подход противоречит общепринятой в мире законодательной практике.

Необходимо установить фиксированные размеры штрафов для субъектов малого бизнеса, которые должны быть в 10 раз значительно меньше установленных в настоящее время и внести соответствующие изменения в Кодекс Республики Казахстан "Об административных правонарушениях". Например, согласно ст.207 Кодекса, за сокрытие объектов налогообложения, на субъект малого бизнеса накладывается штраф в размере от 150 до 200% от стоимости сокрытых объектов, хотя очень часто сокрытие объектов налогообложения является результатом ошибок и отсутствия опыта.

Кроме того, при формировании индикативных планов уже заранее закладываются суммы, которые поступят в бюджет в результате применения штрафных санкций [2].

Необходимо упростить порядок предоставления земельных участков субъектам малого предпринимательства для вовлечения этих ресурсов в сферу экономической деятельности.

Конструктивное решение этих проблем позволит устранить излишние административные барьеры, тем самым облегчит и сделает максимально простым вход на рынок для всех субъектов малого предпринимательства.

На основе изучения и обобщения судебной практики будут приняты меры по обеспечению единообразия выносимых судебных решений и своевременному их исполнению, отсутствие которого в настоящее время вынуждает предпринимателей обращаться во все государственные органы для решения любыми способами вопросов, отнесенных к компетенции судов.

Реализация гарантий прав на свободу предпринимательской деятельности зависит не только от государства, но и от самих предпринимателей и их общественных организаций.

Для максимального участия общественных объединений предпринимателей в разработке государственными органами решений в области экономической и социальной политики в соответствии с Программой Правительства на 2010-2012 годы будет активизирована деятельность экспертных советов по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства. Разработка нормативных правовых актов и выработка рекомендаций на основе работы таких советов позволят государству более эффективно проводить экономическую политику.

Необходимо разработать закон "О трансферте технологий субъектам малого бизнеса", а также добавить в Стратегию индустриально-инновационного развития Республики Казахстан раздел "Инновационное развитие малого бизнеса".

Совершенствование системы налогового администрирования малого предпринимательства: С учетом ежегодно проводимого анализа результатов деятельности субъектов малого бизнеса, конкретной экономической ситуации в стране необходимо продолжить работу по совершенствованию системы налогового администрирования малого предпринимательства и оптимизации налоговой отчетности.

Необходимо пересмотреть специальный налоговый режим для субъектов малого бизнеса (на основе патента и упрощенной декларации) в части увеличения существующего размера объекта налогообложения (дохода за налоговый период) минимум в 2 -3 раза .

Оставить за предпринимателями, работающими по упрощенной декларации, право выбора использования контрольно-кассового аппарата, за исключением отдельных видов деятельности (реализация подакцизной продукции и т.д.)

Законодательно разрешить переход со специального налогового режима на основе упрощенной декларации на специальный налоговый режим на основе патента.

Разрешить предприятиям малого бизнеса использовать кассовый метод вместо общепринятого метода начислений.

Освободить вновь созданные предприятия малого бизнеса, в форме юридического лица, не применяющих специальный налоговый режим от корпоративного подоходного налога в первые 3 года на 100%, четвертый год - 75%, пятый год - 50%.

Отменить авансовые платежи по корпоративному подоходному налогу для действующих предприятий, или штрафы, которые взимаются, в случае отклонение реальных сумм платежей от прогнозируемого дохода. Малый бизнес в силу своей специфики достаточно неустойчив, и составлять точные прогнозы на год практически невозможно.

Пересмотреть ставки социального налога, так как в настоящее время они достаточно высокие и нет прозрачности в их целевом использовании, а также пересмотреть размеры обязательных пенсионных отчислений - не более 10 МРП в месяц. Действующие на сегодняшний день ставки социального налога и обязательных пенсионных отчислений приводят к уменьшению официального числа рабочих мест и занижению заработной платы.

С целью создания малых предприятий в производственной сфере, необходимо разрешить относить на вычеты стоимость приобретаемого производственное оборудования в течение 3-5 лет от начала деятельности без заключения контракта, но предоставление преференций.

Необходимо ввести налоговые льготы, направленные на развитие НИОКР малых предприятий. В соответствии с этой льготой из налогооблагаемой базы вычитаются 100% прямых расходов на исследования, разработки и инновации. Эти льготы предусматривают поддержку активной деятельности всех категорий предпринимательств в области исследований и инноваций.

На данном этапе очень важно, чтобы действующая налоговая система как экономический регулятор, стимулируя рост количества субъектов малого предпринимательства, обеспечивала увеличение количества рабочих мест, объема производимых работ и оказываемых услуг.

Развитие системы финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства: Обеспечение финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого бизнеса будет основано на развитии специализированных институтов и внедрении пошаговой (уровневой) схемы финансово-кредитного обеспечения целевых групп субъектов малого предпринимательства с установлением приемлемых для них условий и процедур кредитования.

Фундаментом указанной схемы должна выступить система микрокредитования предпринимательских инициатив наименее обеспеченных граждан и начинающих предпринимателей, в том числе на селе, осуществляемого как на коммерческой, так и на грантовой основе с упрощением технических процедур оформления кредита.

Для этого необходимо сформировать сеть микрокредитных организаций с филиалами во всех регионах, для выдачи малых кредитов на небольшой срок по ставкам ниже рыночных без требования бизнес-плана и материального залога. К осуществлению данного проекта можно привлечь средства местных бюджетов, выделяемых на поддержку малого бизнеса, а также средства АО "Фонд поддержки и развития предпринимательства".

Необходим дифференцированный подход к суммам выдаваемых микрокредитов, в зависимости от вида деятельности и опыта работы. Так, для организации торгово-посреднической деятельности программами микрокредитования должны быть предусмотрены первоначальные суммы до 100 МРП, при последующем обращении и своевременном погашении, сумма может быть увеличена до 500 МРП.

Для стартового капитала на открытие предприятия в приоритетных областях промышленности (туризм, стройиндустрия, пищевая промышленность, транспортная логистика и др.) суммы выдаваемых микрокредитов должны быть не менее 1000 МРП.

В рамках деятельности АО "Фонд развития малого предпринимательства" внедрить программу финансирования стартового капитала субъектов малого бизнеса.

Ежегодно в республиканском бюджете предусматривать средства для покрытия части убытков АО "Фонд развития малого предпринимательства" и банков второго уровня от кредитования стартового бизнеса.

В целях поддержки предпринимателей, находящихся на наиболее сложном и ответственном этапе развития бизнеса, сопряженного с нехваткой оборотных средств и ликвидного залога, необходимо развивать систему гарантирования кредитования малого предпринимательства с участием АО "Фонд поддержки и развития малого предпринимательства".

Ежегодно на предоставление гарантий, развития лизинга и кредитование субъектов малого бизнеса необходимо выделять АО "Фонд развития малого предпринимательства" из республиканского бюджета 30,0 млрд. тенге.

Для предпринимателей, имеющих определенный опыт и испытывающих потребности в высокотехнологичном оборудовании и дополнительном капитале для освоения новых направлений деятельности, будут задействованы новые инструменты финансовой поддержки (лизинг, венчурное финансирование и другие). Развитие лизинговых и создание венчурных структур будут способствовать появлению новых производств и восстановлению существующих до стадии, на которой они смогут привлекать традиционные источники финансирования.

Созданные в 2003 году новые финансовые институты АО "Национальный инновационный фонд", АО " Инвестиционный фонд Казахстана" в небольших объемах финансируют проекты, представляемые субъектами малого бизнеса. Необходимо вышеуказанным фондам разработать специальные программы, предусматривающие упрощенный порядок получения финансовых средств для субъектов малого бизнеса и более гибкие условия финансирования в первую очередь предприятий малого бизнеса, осуществляющих деятельность в приоритетных секторах экономики.

Кроме того, необходимо оптимизировать процедуры предоставления банками второго уровня кредитов субъектам малого предпринимательства и связанные с ними расходы путем:

разработки и внедрения механизмов по снижению для субъектов малого бизнеса платы за обслуживание кредитов;

освобождения предприятий малого бизнеса от обязательного предоставления бизнес-планов по кредитуемому мероприятию, заменив их технико-экономическим обоснованием проекта по упрощенной форме;

упрощения критериев оценки финансового состояния заемщиков - предприятий малого бизнеса, а также требований к видам обеспечения кредитов.

Разработать и внедрить программу субсидирования процентных ставок для субъектов малого бизнеса для снижения стоимости кредитов, получаемых в банках второго уровня субъектами малого бизнеса для производственной деятельности.

Субсидировать административные расходы банков второго уровня по обслуживанию кредитов, выдаваемых субъектам малого бизнеса.

Решение вопросов, связанных с расширением доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам, создание и ведение реестров заемщиков позволят обеспечить им кредитную историю, что будет способствовать стабильному росту количества малых предприятий и повышению производительности их деятельности.

Развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса, обучение, информационное обеспечение и пропаганда малого предпринимательства: Требуется создание единой информационной сети, объединяющей "Центры малого бизнеса", не зависимо от форм собственности.

Государство должно профинансировать создание сети центров малого бизнеса, начиная с районного уровня. Центры малого бизнеса должны работать по принципу " one - stop - shop ", где в одном месте осуществляется обучение по курсу "Как начать собственный бизнес", подготовка учредительных документов, регистрация субъектов малого бизнеса, подготовка бизнес-планов, маркетинговых исследований, поиск партнеров, информационная поддержка, бухгалтерские услуги и т.д.

Для покрытия расходов центров малого бизнеса внедрить систему бонусов, в особенности для начинающих предпринимателей. Стоимость бонуса определяется пакетом выбираемых услуг предпринимателем и варьируется от 15 МРП до 150 МРП.

Для развития конкуренции и повышения качества услуг, бонус, выдаваемый предпринимателю, дает право самостоятельного выбора консалтинговых компаний для получения необходимых услуг. Возмещение расходов на основе бонуса осуществляется ежемесячно АО "Фонд развития малого предпринимательства".

В настоящее время практически нет свободных производственных помещений для вновь создаваемых субъектов малого бизнеса. В связи с этим необходимо начать строительство производственных помещений, производственных площадок с подведенными инженерными коммуникациями на которых на возмездной основе могли бы размещаться предприятия, ориентированные на инновации. Средства на эти цели должны выделяться из республиканского и местных бюджетов.

Важное значение для развития малого предпринимательства приобретет интеграция малого бизнеса с крупными предприятиями. Поэтому со стороны государства будут проводиться мероприятия по организации и поддержке сотрудничества малых и крупных хозяйственных структур. Для этого необходимо:

разработать и внедрить систему экономического стимулирования сотрудничества предприятий крупного и малого бизнеса

стимулировать размещение крупными предприятиями основной доли заказов на производство комплектующих изделий и оказание услуг (не менее 50-70%) среди отечественных малых предприятий;

совершенствовать профессионального уровня малого предпринимательства для эффективной работы и получения заказов от крупных компаний.

Особое внимание должно быль уделено организации и развитию кластеров , сформированных на территориях из предприятий, выполняющих разные функции, но объединенных одним технологическим процессом, результатом которого является конечный продукт, созданный усилиями всех участников процесса от науки и подготовки кадров до технологов, упаковщиков, транспортников и дилерской сети.

В этом случае не отдельное предприятие конкурирует на рынке, а региональный промышленный комплекс, который сокращает свои трансакционные издержки благодаря совместной технологической кооперации компаний.

Законы рыночной экономики вынуждают крупные компании четко определять свои основные виды деятельности и выводить все остальные в самостоятельное плавание в качестве малых предприятий, которые обычно остаются поставщиками основной компании, но могут существенно расширить свой рынок путем привлечения других потребителей. Если деловая среда благоприятствует выходу новых предприятий на рынок, то в целом улучшается структура рынка, повышается конкурентоспособность производств на всех уровнях передела, растут продажи. Рабочие места не только не сокращаются, но создаются новые.

По мере развития кластера в него "втягиваются" информационно-коммуникационные, кредитно-финансовые, юридические и иные учреждения, находя в нем новые ниши для расширения своей деятельности.

Образование новых предприятий в кластере - элемент положительной обратной связи. Развернутый кластер усиливает все вышеуказанные выгоды: наращивает коллективную базу ресурсов конкурентоспособности, от чего выигрывают все участники кластера и оказываются впереди их конкурентов в других местах.

Таким образом, деловая среда кластера образует своего рода "питательную среду" для развития малого и среднего предпринимательства. В мировой практике известны кластеры, полностью состоящие из малых и средних предприятий.

Малые предприятий, работающие в кластерной системе должны быть освобождены от социального налога

Создание оптимальной системы контроля и проверок субъектов малого бизнеса: Необходимо предоставить субъектам малого бизнеса право сдавать отчеты в органы статистики не чаще 1 раза в полгода.

Для субъектов малого бизнеса необходимо установить фиксированные штрафы за несвоевременное предоставление отчетности, которые должны быть значительно меньше, чем для крупных предприятий (в данное время за несвоевременное предоставление налоговой отчетности штраф для СМБ составляет 20 МРП) . Внести соответствующие изменения в Кодекс Республик Казахстан "Об административных правонарушениях".

Арифметические и иные ошибки, не искажающие основной сути отчетного документа не должны являться основанием для наложения штрафа

Переписка официальных органов с предприятиями малого бизнеса должна осуществляться с уведомлением о вручении или "из рук в руки". В последнее время, отправка писем официальными органами (в том числе налоговыми) осуществляется через почтовые отделения связи. По непонятным причинам, письма идут месяцами, в результате руководители предприятий выплачивают штрафы за несвоевременное реагирование на замечания налоговых органов или смену местонахождения без уведомления.

Проверки санэпидемстанций, пожарных инспекций должны быть строго в рамках Регламентов проверок, которые должны быть зарегистрирован в органах юстиции республики.

Законодательно должна быть закреплена материальная ответственность конкретного должностного лица, осуществляющего проверку. В случае необоснованных проверок и незаконных действий, вышеуказанное должностное лицо лично должно возместить убытки малому предприятию, которые явились результатом незаконных действий или уплатить штраф не менее 50 МРП.

Все контролирующие органы обязаны:

бесплатно распространять нормативно-правовые документы, затрагивающие интересы предпринимателей;

организовать постоянно действующие обучающие курсы, центры оказания консультаций для предпринимателей

разрабатывать и бесплатно распространять методические материалы с комментариями, по вопросам проверок предпринимателей.

Критерии оценки деятельности контролирующих органов должны базироваться не числе проведенных проверок, выявленных нарушений и сумме наложенных штрафов, а на проведенной работе по информационной, консалтинговой и методологической помощи, оказанной предпринимателям.

Необходимые ресурсы и источники их финансирования: Финансовое обеспечение государственной поддержки малого бизнеса будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на указанные цели, а также целевых займов, получаемых Республикой Казахстан, государственных натурных грантов и других, не запрещенных законодательством Республики Казахстан источников [2].

Для реализации плана мероприятий, предусмотренных Программой, будут ежегодно выделяться средства из республиканского бюджета в объеме 40 - 50 млрд. тенге.

Ожидаемый результат от реализации и индикаторы Программы: В рамках выполнения мероприятий Программы предполагается обеспечить институциональные условия для: перехода малого предпринимательства к диверсификации, расширению профильности, перевода инвестиционных потоков в новые отрасли; увеличения активов предприятий малого предпринимательства; создания наукоемких экспортоориентированных производств и выхода продукции (работ, услуг) малого предпринимательства на внешние рынки.

В результате реализации Программы за три года будет создано 150 тысяч новых действующих субъектов малого бизнеса в форме юридического лица, таким образом, общее количество действующих предприятий малого бизнеса (без учета крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей) составит в 2010 году - 180 тысяч, в 2011 г . - 240 тысяч, 2012 г . - 300 тысяч. Будут созданы новые рабочие места не менее, чем для 500 тысяч человек. Увеличится доля субъектов малого бизнеса в структуре ВВП до 30%

Главным принципом государственной поддержки должно стать постепенное сокращение административно - директивного регулирования малого бизнеса и создание наилучших экономических и правовых условий для нормального ведения рыночного хозяйствования. Надо формировать стимулы для саморазвития и улучшения конкурентоспособности малого предпринимательства с учетом отраслевых, географических, национальных, исторических особенностей и традиций, а также зарубежного опыта. Следует создать равные хозяйственные возможности для малых и средних предприятий, равные условия предпринимательской деятельности при свободе выбора ее форм и методов проявления самостоятельности и предприимчивости. Очень важно, чтобы эта поддержка содействовала добросовестной конкуренции; формирования широкого слоя собственников и предпринимателей; создания развитой инфраструктуры малого предпринимательства на федеральном, региональном и местных уровнях; развитию приоритетных видов деятельности малого предпринимательства; накопление инвестиционных ресурсов и использования их в приоритетных направлениях; участия малых предприятий в реализации важнейших народнохозяйственных программ и проектов, а также в постановках продукции и выполнения работ для государственных нужд; модернизация производственных фондов малых предприятий, внедрение прогрессивных технологий и новой техники; устойчивому функционированию малого предпринимательства за счет уменьшения коммерческих и финансовых рисков, связанных с малым предпринимательством.

Для реализации этих целей необходимы льготные условия доступа к финансовым, материально-техническим и информационным ресурсам, научно-техническим разработкам и технологиям; помощь в подготовке, переподготовки и повышение квалификации руководителей, специалистов и персонала малых предприятий; поддержка внешнеэкономической деятельности малого бизнеса, включая содействие его торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными странами, а также привлечение иностранных инвестиций, установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирование их деятельности и предоставления государственной статистической отчетности.

На начальных этапах становление малого бизнеса очень важное значение имеют подготовка и повышение квалификации кадров, совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечение экономической и правовой информации, консультирование, развитие системы финансовых учреждений, обслуживающих предпринимателей, а также сети производственно-технической центров, бизнес-инкубаторов, технопарков, лизинговых фирм, в том числе путем переструктурирования производства и передачи субъектам малого предпринимательства в аренду с последующим выкупом освобождающихся производственных площадей и оборудования, ускорение инвестиционных процессов.

Реальная поддержка малого предпринимательства стоит больше денег, которых в государственном бюджете нет. Кредитные же ресурсы очень не значительны. Что же касается коммерческих банков, то выдача ими льготных по срокам и ценам кредитов должна сопровождаться предоставлением им определенных экономических льгот. Однако коммерческим банкам сегодня выгодней отказаться от возможных налоговых льгот, но выдавать кредиты под более высокий процент и на более короткий срок. Частный капитал мажет стать постоянным и значительным инвестиционным источником при условии финансовых, экономических и политических гарантий стабильности нормы прибыли. В Казахстане этих условий нет, и в ближайшие годы вряд ли будут созданы, поэтому масштабных частных инвестиций в производства ожидать не приходится.

Несколько повысить активность можно за счет реорганизации институциональной структуры. Но для этого необходима поддержка в сфере финансовой политики. В частности, введении льготно налоговых обложений малых предприятий, создаваемых с участием акционерного общества от участия в капитале созданных им малых предприятий. Такая система «ангельских обществ» функционирует в Шотландии.

Большая проблема - техническое отношение малых предприятий. Многие из них полукустарные, поэтому они не могут решать сложные технологические и экономические проблемы, не рационально при этом используются трудовые, материальные и финансовые ресурсы. В достаточно короткие сроки можно была бы обеспечить их современным оборудованием - комплектами машин, инструментов, приборов - с помощью конверсируемой оборонной промышленности, обладающие высоким научно-техническим потенциалом, а также крупных производственно-хозяйственных комплексов, для которых малые предприятия могли бы стать поставщиками комплектующих элементов готовых продукций.

Это позволит развивать подетальную и технологическую специализацию, а также обеспечить организацию общественного производства на современной основе. Кооперацию между крупными и малыми предприятиями может развиваться также в области распространения продукции и ремонта сложных изделий.

Для привлечения ресурсов крупных предприятий с целью развития малого предпринимательства можно было бы использовать получившую широкое распространения на Западе и дающую значительный экономический эффект систему контрактных отношений крупных и мелких фирм («франчайзинг»), особенно в торговле и в сфере услуг. Крупная головная фирма предоставляет малой фирме за плату исключительное право использовать свою технологическую схему и торговую марку, при необходимости выделяет кредиты на льготных условиях, оказывает различного рода консультационные услуги, сдает в аренду оборудование и т. д. подобная система сотрудничества оказывается выгодной обеим сторонам.

Деятельность малого предпринимательства ориентирована главным образом на местный рынок, на решение региональных проблем. Малый бизнес должен стать основной базой формирования рациональной структура местного хозяйства и его финансирования с учетом развития каждого отдельного региона. Поэтому и поддержка малого предпринимательства должна осуществляться, прежде всего, на региональном уровне. Регулирование его из единого центра возможно только по отдельным приоритетам направлениям или комплексом народного хозяйства. Местные власти лучше знают свои финансовые и материальные возможности, общественные потребности, наиболее эффективные направления использования ресурсов по сферам деятельности и формам собственности, располагают административными и экономическими рычагами для регулирования предпринимательской деятельности.

Государственная поддержка предпринимательства должна включать прямое финансовое субсидирование кредитов; предоставлении льгот по местному налогообложению; передачу малым предприятиям части государственного имущества, а также ноу-хау, технических лицензий из под ведомственного региону госсектора; обеспечения на льготных условиях совместного с подведомственными организациями госсектора проведения научно-исследовательских и опытно-конкурсных работа льготных условиях; участия государства в соучредительстве по организации новых предприятий; ограниченное регулирование ценно образования; частичное обеспечения дефицитным сырьем и материалами; предоставление выгодных региональных госзаказов; упрощенную регистрацию и лицензирования деятельности, в том числе и в сфере внешнеэкономических операций; юридический и экономический льготный консалтинг; содействие в подготовке кадров и развертывание государственной сети подготовки специалистов для работы в условиях рыночной экономики; обеспечения правовых льгот предпринимательской деятельности в свободных экономических зонах, зонах свободного предпринимательства и т. д.; содействие и координацию деятельности союзов и ассоциаций предпринимателей.

Предприниматели должны смело и настойчиво идти на контакт с властью, добиваясь решения своих проблем. Повсеместно на местах надо объединяться в ассоциации, объединения, союзы, использовать все формы, не запрещенных законодательством, как это делается в России и Белоруссии, и особенно в Прибалтике. Нам надо перенимать такой опыт.

Практика показывает, что технический прогресс, наиболее полное удовлетворение потребительского спроса сегодня во многом определяются эффективностью работы небольших предприятий. Высокие темпы внедрения нововведении, мобильность технологических изменений, внедрение изобретений, быстрый рост сферы услуг и занятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой - к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества, возможность для государства получать большие средства в форме налоговых поступлений - все это и составляет вклад малых предприятий в экономику страны.

Индивидуальную частную легко учредить, так как это не вызывает практически никаких юридических и бюрократических препятствий и связанных с ними расходов.

Частный предприниматель - сам себе хозяин и пользуется значительной свободой действий. Получаемый частным предпринимателем доход зависит от успешной деятельности его предприятия, и это дает мощный стимул вести дела эффективно.

Однако, анализируя предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих развитие малого предпринимательства, несмотря на усиление внимания к этой проблеме государства и многих субъектов Республики.

Во-первых, сложная экономическая обстановка, царящая в стране: разрыв хозяйственных связей, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей.

Во-вторых, низкий уровень организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей, отсутствие деловой должной этики, хозяйственной культуры, как в малом бизнесе, так и в государственном секторе.

В-третьих, негативное отношение определенной части населения, связывающей предпринимательство напрямую только с посредничеством, куплей-продажей.

В-четвертых, необработанность организационных и правовых основ регулирования развития предпринимательства на региональном уровне.

В-пятых, слабость действия механизма государственной поддержки малого предпринимательства.

Сложившаяся экономическая ситуация негативно воздействует на малое предпринимательство по всем направлениям. Уровень инфляции и рост цен на все факторы производства ставят многие малые предприятия на грань банкротства. И в их числе в первую очередь оказываются предприятия, функционирующие в сфере производства товаров и бытовых услуг для населения, потребляющие сырье, материалы и др., стоимость которых постоянно растет. Налоговый пресс давит на производственные предприятия в сфере малого бизнеса. Сложившиеся экономические условия подрывают стимулы к предпринимательской деятельности, ослабляют предпринимательский настрой. Обобщая данные социологических опросов, в аналитическом докладе, подготовленном Республиканской ассоциацией развития малого предпринимательства на тему: «Малый бизнес Казахстана. Проблемы и перспективы», сформулированы основные проблемы частного бизнеса в нашей стране:

налоги; законодательство; инфляция; экономическая ситуация в целом;
поставки, дефицит; трудности получения кредита и высокая кредитная ставка;
неплатежеспособность партнеров, клиентов; несовершенство банковской системы; политическая ситуация; бюрократия; недостаток производственных площадей, офисов; действия правительства, властей; коррупция, взятки;
недостаток материальной базы; финансовая политика государства; сбыт; поиск клиентов, потребителей; высокие цены на сырье и материалы; монополия государства, госпредприятий;
трудности с арендой; разрыв экономических связей; недостаток информации;
недостаток культуры, опыта; необязательность партнеров; проблемы собственности; кадровые проблемы; недостаток собственных средств;
невыгодность производства; большая, громоздкая отчетность; нет льгот; рэкет;
невыгодность инвестиций; конкуренция; несовершенство рынка; недоверие западных партнеров; отрицательное отношение к предпринимателям. Только перечисление проблем, с которыми сталкиваются отечественные предприниматели, свидетельствует, что пока не сформированы условия, необходимые для развития предпринимательства вообще, а малого в особенности.

Малый бизнес в экономической хозяйственной структуре не должен вырываться из общей системы хозяйственной политики в стране по схеме - ему «карт-бланш», а крупному производству - преграды. Развитие и поддержка малого и крупного производства должны диктоваться хозяйственной целесообразностью и эффективностью.

В то же время при определенных условиях развитие малого бизнеса может послужить стимулом общего подъема экономики, преодолению спада производства, экономического и социального кризиса и в связи с этим ему необходимы четко определенные льготы и преференции.

Перспективы развития ТОО «Дормеханизация ЛТД». Стратегия ТОО «Дормеханизация ЛТД» в области снабжения призвана обеспечить устойчивое и динамичное развитие бизнеса, основанного на перспективных методах и способах закупки ТМЦ, сырья и материалов для производства предприятия. ТОО «Дормеханизация ЛТД» расширяет сотрудничество с поставщиками для повышения плановости и ритмичности поставок, стремится сделать прозрачным и понятным процесс принятия решения о закупках на основе использования конкурентных технологий закупок. Служба снабжения ТОО «Дормеханизация ЛТД» активно работает над созданием системы централизованного снабжения, внедряет современные методы закупок на предприятии. На сегодняшний день ряд позиций сырья и материалов закупаются на конкурсной основе.

Анализ инвестиционной деятельности предприятия. Инвестиционная деятельность ТОО «Домеханизация ЛТД» строится в соответствии с принятой стратегией развития предприятия, основными направлениями которой, являются: обновление технологического оборудования, внедрение передовых технологий и выпуск новых машин и оборудования, а также увеличение объёмов оказания услуг традиционных для предприятия, пользующихся спросом на рынке. В связи с этим на 2011 год ТОО «Дормеханизация ЛТД» предусматривает масштабную инвестиционную программу. Рассмотрим подробно этот инвестиционный проект, который требует первоначальных вложений и начнет приносить доход немедленно. На сегодняшний день услуги, которые ТОО «Дормеханизация ЛТД» может предоставлять в результате осуществления этого проекта, приносят итоговую прибыль и в размере 2 млн. тг в год. Есть следующий прогноз относительно ожидаемой итоговой прибыли на следующий год и все последующие годы (будем считать, что уровень цен при этом останется прежним, то есть инфляция отсутствует): с вероятностью итоговой прибыли составит 3 млн. тг и с вероятностью 1/2 выручка составит 1 млн. тг. Предположим, что ставка процента r одинакова для всех периодов и равна 10% годовых.а) При какой величине первоначальных вложений сочтется выгодным во втором периоде инвестировать в этот проект независимо от того, какой прогноз реализуется?б) Предположим, что первоначальные вложения составляют 14 млн.тг.

Необходимо найти цену, которую инвестор готов заплатить за отсрочку принятия решения до второго периода. Как эта цена меняется при сокращении первоначальных вложений?в) Предположим, что вероятности исходов остались неизменными (по 0,5), но изменились платежи: итоговая прибыль при благоприятном исходе составит 3,5 млн. тг, а при неблагоприятном 0,5 млн. тг. (В результате ожидаемый чистый доход остался прежним, но увеличился разброс показателей, т.е. дисперсия). Как это повлияет на цену, которую инвестор готов заплатить за отсрочку принятия решения. Для того, чтобы ответить на этот вопрос необходимо подсчитать приведенную стоимость проекта с возможностью отсрочки решения, обозначив через I величину первоначальных вложений. Если во втором периоде чистая выручка от продукции поднялась и составила 3 млн. тг., то приведенная стоимость во втором периоде составит:

Если же во втором периоде события будут развиваться по пессимистическому сценарию (то есть чистая выручка составит 1 млн. тг.), то приведенная стоимость будет равна:

Таким образом, чтобы было выгодно инвестировать в любом случае, то приведенная стоимость в каждой ситуации должна быть неотрицательна, то есть .б) Если I=14, то инвестор не будет инвестировать, если реализуется неблагоприятный прогноз. Приведенная стоимость в случае ожидания составит:

Найдем приведенную стоимость в случае принятия решения в первом периоде:

Поскольку возможность ожидания позволяет увеличить чистую приведенную стоимость на 8.64-8=0.64, то это и есть максимальная цена, которую потенциальный инвестор готов заплатить за ожидание.в) Пусть первоначальные вложения упали на величину , тогда приведенная стоимость в каждом случае возрастет, причем NVP1 увеличится в точности на . Если станет неотрицательной величиной (а это возможно, если

), то .

В противном случае . Как мы видим, в любом случае NVP1 растет сильнее, чем , поэтому цена ожидания упадет. Причина падения цены в том, что при ожидании выгода от падения первоначальных вложений дисконтируется.г) Поскольку ожидаемый доход не изменился, то и приведенная стоимость проекта при принятии решения в первом периоде осталась прежней. Найдем приведенную стоимость с ожиданием. Если во втором периоде итоговая прибыль поднялась и составила 3,5 млн. тг., то приведенная стоимость во втором периоде составит:

Если же во втором периоде события будут развиваться по пессимистическому сценарию (то есть чистая выручка составит 0.5 млн. тг.), то приведенная стоимость будет равна:

Приведенная стоимость в случае ожидания составит:

Таким образом, цена ожидания составит 11.14-8=3.14 млн. тг. Сравнивая этот результат с тем, что мы имели в пункте (б), мы можем заключить, что цена ожидания возросла. Это объясняется тем, что при большем разбросе возможной итоговой прибыли, инвестор сталкивается с большим риском и ожидание приносит большую выгоду (позволяет сильнее сократить риск), что и приводит к повышению цены.

Заключение

Большой плюс малых предприятий состоит в том, что многие из них оказались более приспособленными, чем крупные компании, к условиям развития в кризисные периоды для экономики Казахстана. Крупные фирмы не столь чувствительно и быстро реагируют на изменения в экономике. Мелкие предприятия стали индикатором общего состояния дел в экономике. Они наиболее чутко реагируют на изменение хозяйственной конъюнктуры, падение или повышение нормы прибыли в отраслях. Волна разорений или образования новых компаний начинается в немонополизированном секторе и лишь позднее, набрав силу, докатывается до более крупных фирм, отражаясь на их деятельности. В условиях ухудшения воспроизводства крупные компании находят «отдушину» в виде экспорта капитала. Мелкие фирмы, как правило, не имеют такой возможности. Это вынуждает интенсивно пересматривать свою производственную и сбытовую деятельность. Развитие малых предприятий при преодолении кризиса служит важным средством оздоровления экономики. В наших условиях малый бизнес может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Есть сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения. Во-вторых, торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.

Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является всесторонняя и стабильная государственная поддержка. Она осуществляется в различных формах: стимулированием производства наиболее приоритетных видов продукции (работ, услуг), предоставлением налоговых льгот, дотацией льготного банковского кредитования, созданием информационно-консультативных и научно-технических центров, развитием системы страхования, организацией материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение специального законодательства. Для становления и развития малого бизнеса ему должны быть предоставлены определенные льготы. Это могут быть льготы по налогообложению. Но проводимая в нашей стране налоговая политика не экономически опасна. Она идет вразрез с установленной в мире практикой и современными мировыми тенденциями развития экономики. Неоправданно высокое налогообложение убивает в Казахстане малое предпринимательство. Надо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии, нужны налоговые льготы на период становления малого предприятия. Совершенно очевидна необходимость дифференцированного налогового подхода к предприятиям разного профиля деятельности.

Подводя итоги деятельности предприятия ТОО «Дормеханизация ЛТД» в целом можно сказать, что оно является прибыльным предприятием. Высококвалифицированные кадры, солидная техническая база, действующая на предприятии аттестованная электролаборатория. а также наличие собственных мощностей по реконструкции дорог являются гарантом финансовой и производственной стабильности и составляют потенциал компании, позволяющий выполнять качественно и в оптимальные сроки дорожные работы в любой точке Республики Казахстан. За последние годы ТОО "Дормеханизация ЛТД" превратилось в современное предприятие по ремонту и реконструкции дорог, оснащённое первоклассным оборудованием. Способность ТОО «Дормеханизация ЛТД» работать в режиме постоянного поиска нестандартных и оптимальных путей решения вопросов обеспечения своих потребителей своими услугами явилась мощным профилактическим средством, которое помогло ТОО «Дормеханизация ЛТД» не утонуть в море рыночной стихии и успешно адаптироваться в новой экономической ситуации, сохранить все то лучшее, что было наработано в течение трех десятилетий, в т. ч. традиционных поставщиков и потребите лей. Фирма не изменила свое лицо, напротив, расширила клиентуру, научилась работать под нее. Модифицируясь на ходу, ТОО «Дормеханизация ЛТД» смог не растерять в развивающейся рыночных отношений, огромный профессиональный потенциал. Более того, упрочил имидж своей надежности, занял достойную рыночную нишу, сохранив при этом стержне вое содержание своей деятельности - реконструкция и ремонт дорог.

Список использованных источников

1 Конституция Республики Казахстан -Алматы. 2009.2 Гражданский кодекс Республики Казахстана - Алматы. 2009.3 Послание Президента народу Казахстана «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана » // Казахстанская правда.-2010 г.-29 января.

Послание Президента народу Казахстана «От кризиса к процветанию» // Казахстанская правда.-2009г.-6 марта.

Стратегический план развития РК до 2020 года Утвержден Указом Президента РК, №735, Астана, 2010.

Назарбаев Н. А. Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана // Казахстанская правда.-2007.-11 октября.7 Назарбаев Н.А. Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира. Послание Президента РК народу Казахстана. Астана, 1 марта 2008 г. «Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии». // Казахстанская правда. - 02.03.2008.8 Лапуста Ю.А.. Предпринимательство - М.: Инфра - М, 2006 г.

Мамыров Н.К., Смагулова Н.Т. Основы предпринимательства: Учебное пособие. Алматы: Экономика, 2009 г.

Мамыров Н.К., СахановаА.Н. и др. Государство и бизнес. Менеджмент государственного сектора. Книга 3. Учебник. Алматы: Экономика, 2002

Мамыров Н.К. Государство и бизнес. Государство предпринимательство и общество. Книга 1.: учебник-Алматы: Экономика, 2009 г.

Окаев К.О. Предпринимательство в Республике Казахстан - Алматы: Экономика, 1999г.

Сергеев И.В. Экономика предприятия. Издание 3-е, перер. и доп. М: Финансы и статистика, 2007

Бусыгин Т.С. Предпринимательство - М.: Дело 2004 г.

Горфинкель В.Я. Курс предпринимательства - М.: Юнити, 2004 г.

Денисова И.П. Управление издержками и ценообразование. Учебное пособие. - М., 2007 г.

А.И. Алексеева. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности.- М.: Финансы и статистика, 2006 г.

Горфинкель В.Я. Экономика организаций - М.: Юнити, 2003 г.

Блинов А.О. Малое предпринимательство: Организационные и правовые основы деятельности. М., 2005;

Буянкина А.Н. Малый бизнес: Государственное регулирование. М., 2008 г. 19 Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. 2008 г. № 7.

Орлов А. Малое предпринимательство: Старые и новые проблемы // Вопросы экономики. 2006 г. № 4

Вапдайцев СВ. Управление инновационным бизнесом. М., 2001 г.

Денисов Г.М, Малый инновационный бизнес в США и Российской Федерации. М, 2007 г.

Крылов Э.И., Журавкова Е.В. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности предприятия. М., 2001 г.

Минделли Л.Э., Пипия Л.К. Малое и среднее инновационное предпринимательство: Условия развития и международное сотрудничество. М., 2005 г.

Орлова Г.К., Колесников Л.И. Механизм поддержки инновационного бизнеса. Система фондов венчурного финансирования на Западе // Вестник РАН. 2006 г.

26 Н.А.Васильева.,Т.А. Матеуш., М.Г. Миронов Экономика предприятия конспект лекций Москва 2008., с.109

27 А. В. Бондарец, Н. П. Скосырева Экономика организаций (Предприятий) Учебное пособие. Волгоград 2006., с 154

Отчетность ТОО «Дормеханизация ЛТД»:

Устав ТОО «Дормеханизация ЛТД».

Учетная политика.

Бухгалтерский баланс.

Отчет о доходах и расходах.

Отчет о движении денежных средств.

Отчет о наличии и движении основных средств.

Интернет - ресурсы.

Больше работ по теме:

Рынок труда
Диплом
Рыночная стратегия ООО "Империя" на мебельном рынке г. Барнаула
Диплом
Система оплаты труда на фирме "Жанейро травел"
Диплом
Система экспертиз инвестиционно-строительного процесса на примере блока А жилищно-коммерческого комплекса "Фрегат"
Диплом
Совершенствование малого бизнеса в муниципальном образовании
Диплом

Предмет: Эктеория

Тип работы: Диплом

Новости образования

Российский государственный социальный университет реорганизует сеть своих филиалов
22 Июля 2016 16:26
Более 70 представителей крупных вузов АСЕАН подтвердили участие в форуме во Владивостоке
22 Июля 2016 12:51
Абызов: публикация первичных статсведений снизит бюрократическую нагрузку на школы
22 Июля 2016 11:53
В Чечне свыше 200 школьников сдали ЕГЭ с результатом свыше 90 баллов - министр
22 Июля 2016 05:36
Замглавы Минобрнауки РФ: задача сократить число людей с высшим образованием не стоит
21 Июля 2016 20:19

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ