Вольные экономические зоны(СЭЗ)крепко вошли в мировую хозяйственную практику и действуют в разных странах. В данный момент в мире, сообразно различным этим, от 400 по 2000 СЭЗ, однако, как зафиксировано в [29], к этому списку невозможно с совершенным базой отнести ни одну российскую, так как те образования, какие в Рф именуются"свободными экономическими зонами", не удовлетворяют интернациональным потребностям, предъявляемым к такового рода зонам.
Наиболее такого, невзирая на неоднократные пробы сотворения действительно функционирующих СЭЗ в Рф, они остаются в отечественной экономике явлением быстрее экзотическим, кругом которого на протяжении уже практически 10-ти лет ведутся острые, однако далековато не постоянно приносящие настоящие дары помоны споры. Судя сообразно остроте данных дискуссий, а еще сообразно неимению важных практических итогов деловитости русских СЭЗ, по сих времен невозможно полагать полностью светлым: целенаправлено и может быть ли вообщем их обширное творение в наших переходных критериях?В какой-никакой мерке эти зоны сумеют заполучить формирование в Рф, как конкретно обязана при этом отразиться её специфика?Не являются ли зоны вольного предпринимательства специфичной"естественной монополией" только отдельных приграничных районов Русской Федерации?Как необъятными имеют все шансы существовать их рубежа?На каком уровне обязаны браться решения об образовании таковых зон, какие процедуры при этом целенаправлено использовать ?
Для ответа на аналогичного рода вопросцы требуется ознакомиться с имеющейся вселенской и отечественной практикой, попробовать проверить скопленный(в том числе - и негативный)эксперимент. Это дозволит беспристрастно поставить способности и виды сотворения и развития вольных экономических зон в русской экономике.
1. АНАЛИЗ ИСТОРИИ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В согласовании с документами интернациональной конвенции сообразно упрощению и гармонизации таможенных процедур(Киото, 18 мая 1973 г. ), под вольной зоной(либо"зоной-франко")понимается дробь местности страны, на которой продукты рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами государственной таможенной местности(принцип"таможенной экстерриториальности")и потому не подвергаются обыкновенному таможенному контролю и налогообложению. Другими словами, СЭЗ - это дробь местности страны с особенным работающим режимом. Выражающее этот режим особое законодательство, которое регулирует активность хозяйствующих субъектов в СЭЗ, обхватывает последующий круг вопросцев: таможенное регулирование; налогообложение; лицензирование; визовое спецоформление; банковскую активность; имущественные и залоговые дела(в том числе - дотрагивающиеся прав принадлежности на землю); предоставление концессий; управление вольной зоной. Определенную специфику в СЭЗ имеют все шансы обладать еще акты трудового и общественного законодательства.
В современных теоретических работах, посвященных дилеммам вольных зон, их суть трактуется наиболее обширно: они определяются как аппарат опроса сокращения масштабов муниципального вмешательства в экономические процессы. Данная формулировка мнения"свободная зона" обхватывает целый диапазон явлений, связанных с действием преференциального режима хозяйствования.
Литература
1. Распоряжение ВС РСФСР от 14. 07. 90 г. N 106-1"О разработке зон вольного предпринимательства".
2. Распоряжение ВС РСФСР от 13. 09. 90 г. N 165-1"О разработке зон вольного предпринимательства".
3. Распоряжение ВС РСФСР ОТ 24. 10. 90 г. "О разработке в Приморском окраине в районе г. Открытие вольной экономической зоны".
4. Состояние о вольной экономической зоне в районе г. Находки Приморского края. Утверждено распоряжением СМ РСФСР от 23. 11. 90 г. N 540.
5. Состояние о вольной экономической зоне в Калининградской области(СЭЗ "Солнечный камень"). Утверждено распоряжением СМ РСФСР от 25. 09. 91 г. N 497.
6. Закон РСФСР от 4. 07. 91 г. N 1545-1"Об иностранных инвестициях в РСФСР".
7. Приказ Президента РСФСР от 15. 11. 91 г. N 213 "О либерализации внешнеэкономической деловитости на местности РСФСР".
8. Приказ Президента РФ от 4. 06. 92 г. N 548"О неких мерах сообразно развитию вольных экономических зон(СЭЗ)на местности Русской Федерации".
9. Приказ Президента РФ от 10. 12. 92 г. N 1572"О разработке зоны вольной торговли"Шереметьево".
10. Приказ Президента РФ от 3. 06. 93 г. N 847"О вольных таможенных зонах"Столичный Франко-Порт" и"Франко-Порт Терминал".
11. Письмецо Госналогслужбы РФ от 29. 06. 93 N НП-4-06/93н, Минфина РФ от 25. 06. 93 N 04-06-01"О налогообложении компаний, расположенных в вольных экономических зонах".
12. Распоряжение ВС РФ от 7 июля 1993 г. N 5343-1"О внесении добавлений в распоряжение ВС РФ"О внедрении в действие закона Русской Федерации"О таможенном тарифе".
13. Распоряжение Правительства РФ от 08. 09. 94 г. N 1033"О неких мерах сообразно развитию СЭЗ"Открытие".
14. Приказ Президента РФ от 27. 09. 93 г. N 1466"О совершенствовании работы с иностранными инвестициями".
15. Приказ Президента РФ от 07. 12. 93 г. N 2117 "О Калининградской области".
16. Конституция Русской Федерации, 1993 г.
17. Распоряжение Правительства РФ от 19. 06. 94 г. N 740"О зоне экономического благоприятствования на местности Ингушской Республики".
18. Распоряжение Правительства РФ от 29. 12. 94 г. N 1430"Об особенной экономической зоне в границах особенно оберегаемого эколого-курортного региона - Кавказских Минеральных Вод".
19. Приказ Президента РФ от 6. 03. 95 г. N 244"О признании утратившими силу и об отмене решений Президента РФ в доли предоставления таможенных льгот"
20. Федерационный закон от 13. 03. 95 г. N 31-ФЗ"О неких вопросцах предоставления льгот соучастникам внешнеэкономической деловитости".
21. Смородинская Н. , Капустин А. Вольные экономические зоны: вселенской эксперимент и русские виды. - Вопросцы экономики, 2009, N 12, с. 126-140.
22. Лемешко М. Вольные зоны не свободны от кризиса. - Деловые люди, 2008, N 3, c. 44-46.
23. Вардомский Л. , Самбурова Е. Гора родила мышь. - Деловые люди, 2007, N 3, c. 48-50.
24. Глуховский М. СЭЗ"Открытие": иллюзии и действительность. - Деловые люди, 2008, N 3, c. 53-54.
25. Стулов А. Варяжский"Солнечный камень". - Деловые люди, 2007, N 3, c. 57-58.
26. Галиев А. , Привалов А. Что ж вслед за тем встает на Востоке?- Коммерсантъ, 2008, N 28, с. 40-45.
27. Региональная экономика, ред. Морозова Т. , М. : Банки и биржи, ЮНИТИ, 2009.
28. Семенов Г. Формирование вольных и оффшорных зон. - Русский народнохозяйственный журнальчик, 2005, N 11, с. 34-44.
29. Васильев Л. СЭЗ: легенды и реальность. - Биржевые ведомости, 2008, N 1-2, с. 8.
30. Советы сообразно творению СЭЗ в Рф. - БИКИ, 1996, N 39(7465), с. 2.
31. Савин В. О законодательной складе вольных экономических зон в Рф. - Бизнес, 2006, N 7, с. 38-39.
32. Елисеев А. Особенная финансовая зона в Калининградской области. - Интернациональный бизнес Рф, 2009, N 5, с. 14-17.
33. Вардуль Н. Приморская открытие. - Коммерсантъ, 2008, N 10, с. 46-47.
34. Федоров В. "Открытие" может очутиться для кого-либо подлинной находкой. - Базар ЦБ, 2006, N 4, с. 20-25.
35. Смородинская Н. Организация СЭЗ в Русской Федерации. Анализ политико-правовой базы и вероятных перспектив. - Информационно-аналитические материалы ЦБ РФ, М. , 2006, вып. 3.
36. Смородинская Н. Неясно грядущее вольных зон. - Экономика и жизнь, 2007, N 12, с. 1.
ВВЕДЕНИЕ
Свободные экономические зоны (СЭЗ) прочно вошли в мировую хозяйственную практику и действуют в различных странах. Сейчас в мире, по разным данным