Наименование продукцииГоды19901995200020052010объем производства (тыс. шт.)количество предприятий (ед.)объем производства (тыс. шт.)количество предприятий (ед.)объем производства (тыс. шт.)количество предприятий (ед.)объем производства (тыс. шт.)количество предприятий (ед.)объем производства (тыс. шт.)количество предприятий (ед.)Автобусы..................12,612,233,594,7142,713Радиоприемныеустройства................777312523361417,650,13Телевизионныеприемники................377463152662,413--2,33Телефонныеаппараты...................--208875,11278,21425Электрические, настольные, напольные и ночные светильники.............3324865179182,6279,9731,35

Таким образом, сегодня предстоит согласовать экономические интересы разных собственников, не ожидая, когда каждый из них будет или поглощен по отдельности, или вытеснен с рынка более мощными иностранными конкурентами. О том, что значительное дробление украинских предприятий и обострение конкуренции между ними не идут на пользу, свидетельствуют данные таблицы 3.

Хотя производством автобусов в Украине занимаются 13 предприятий, его объемы остаются на уровне 21 % 1990 г., когда работал один Львовский автобусный завод. Для сравнения: в Италии 90% автомобилей производят заводы концерна "Фиат".

Следующим организационным фактором является то, что в структуре машиностроения Украины значителен вес предприятий ВПК, где были сконцентрированы самые лучшие основные средства и кадровый потенциал.

Одна из причин, почему разработанные программы по конверсии не принесли ожидаемого результата, - это несогласованная, нескоординированная деятельность отдельных предприятий, что привело к обострению конкуренции между ними. В условиях ограниченного внутреннего рынка это повлекло за собой неоптимальные (небольшие) объемы производства и, как следствие, его убыточность.

Об этом свидетельствуют данные по производству телевизоров и радиоприемников (см. табл. 3).

Сложившаяся ситуация в ВПК также требует создания крупных интегрированных структур. Первый такой опыт (на базе АНТК имени Антонова) показал, насколько это сложное и затратное дело, когда в одну корпорацию объединяются прибыльные и обремененные большими долгами предприятия. Однако если этого не сделать, расходы будут еще значительнее. Несмотря на очевидные положительные сдвиги в авиастроении, сегодня Украина утратила возможность производить востребованный на рынке самолет АН-124 "Руслан", поскольку оснащение для его производства несколько лет назад сдали на металлолом.

Для предотвращения окончательного разорения предприятий радиоэлектронного комплекса и приборостроения необходимо создать системную корпорацию и включить в нее разработчиков (НИИ, КБ), производителей элементной базы (электронная промышленность), радиоэлектронного оборудования и приборов.

Реализация системного подхода должна обеспечить предприятиям машиностроения, как минимум, равные с другими отраслями экономики условия хозяйствования за счет использования инструментов налоговой политики и бюджетного финансирования. В Украине же, несмотря на многочисленные декларации, машиностроение находится в дискриминационных условиях. Так, "доля налогов с машиностроения, которые формируют цены потребителей, как всех, так и за исключением субсидий, превышает долю машиностроения в выпуске продукции промышленности, кроме того, в 2,3-4,7 раза превышает долю металлургии и обработки металла, в то время, когда доля этого вида деятельности в производстве продукции промышленности значительно больше доли машиностроения (в 2003 г. - соответственно, 22,1% и 13,4%). И в этом случае доля машиностроения в сумме налогов за исключением субсидий больше, чем без исключения. Это подтверждает вывод о том, что за счет налогов с машиностроения предоставляются субсидии другим видам деятельности" [3, с. 34].

Тенденция к дискриминации машиностроения продолжается и сегодня. Так, наблюдается существенное несоответствие в распределении между отраслями объемов уплаченных налогов и объемов произведенной продукции. Это проявляется в значительно заниженной (в металлургической и химической) или завышенной доле уплаченных отраслями прямых и косвенных налогов по сравнению с их долей в структуре реализованной продукции (например, в 2010 г. доля металлургии в структуре произведенной промышленной продукции составляла 18,8%, в объемах уплаченных косвенных налогов (НДС, акциз) - 2,4%, в объеме уплаченного промышленностью налога на прибыль - только 8,9%; при этом для машиностроения эти показатели составляют, соответственно, 10,9%, 16% и 8,9%) [7].

Такая налоговая политика сказывается и на уровне рентабельности операционной деятельности (табл. 4).

Обращает на себя внимание тот факт, что за указанные годы уровень рентабельности в добывающей промышленности, и особенно в добыче полезных ископаемых (кроме топливно-энергетических), был в 10-14 раз выше, чем в перерабатывающей. В машиностроении (хотя и наблюдалась тенденция к сохранению прибыльности) она была в разы меньше, чем в добыче полезных ископаемых. В 2011 г. 63,2% чистой прибыли в промышленности было получено от добычи полезных ископаемых (кроме топливно-энергетических).

Диаметрально противоположная ситуация имеет место в развитых странах. Они решают свои фискальные проблемы в основном за счет налогообложения ресурсов, снижая ставки налога на прибыль тех, кто уменьшает их расходование на единицу продукции. Таким образом, через налоги природная рента изымается на общественные потребности, а большая часть технологической ренты остается в распоряжении предприятия для создания и внедрения передовой техники [8].

Таблица 4. Уровень рентабельности (убыточности) операционной деятельности предприятий по отраслям промышленности

(%)

Отрасли промышленностиГоды2008200920102011Промышленность в целом.....................................4,91,83,64,7в том числе:добывающая...........................................................23,54,314,817,3добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических.........................................................44,311,32936,5перерабатывающая................................................3,11,42,32,9машиностроение....................................................2,94,76,68,6Рассчитано по данным Госкомстата Украины Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.www.ukrstat.gov.ua/.

Следует отметить, что машиностроение, наряду с легкой промышленностью, является наименее энергозатратной [9]. Сложившаяся в Украине ситуация противоречит мировым тенденциям. Объемы и динамика инвестирования в основной капитал по видам промышленной деятельности свидетельствуют о том, что в Украине реализуются совсем другие приоритеты (табл. 5).

Так, в 2007-2011 гг. доля машиностроения в структуре инвестиций сократилась с 8,3% до 6,8%, а добывающей промышленности - выросла с 18,8% до 28,5%. Следовательно, на повестке дня стоит вопрос создания действующих экономических стимулов для привлечения инвестиций (в первую очередь внутренних) в машиностроение путем перетока капиталов из сырьевых ресурсоемких отраслей (где сегодня они сконцентрированы в значительной степени) в наукоемкий сектор, к которому и относится современное машиностроение.

Таблица 5.Структура инвестиций в основной капитал по видам промышленной деятельности

(%)

Отрасли промышленностиГоды20072008200920102011Промышленность в целом.............100,0100,0100,0100,0100,0в том числе:добывающая.................................18,821,924,126,628,5перерабатывающая......................69,763,961,358,547,8машиностроение..........................8,38,16,27,56,8 Рассчитано по данным Госкомстата Украины Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.www.ukrstat.gov.ua/.

5.Тенденции развития машиностроения

Тенденции развития машиностроения за последние полвека свидетельствуют о том, что его роль как "локомотива" развития экономики передовых стран и мира в целом остается ведущей [8, с. 31].

Для развития отечественного машиностроения предоставление определенных преференций не является главной мерой (хотя в отдельных производствах это достаточно существенно).

В первую очередь необходимо создать равные конкурентные условия для всех видов деятельности. Получение сверхприбылей в добыче полезных ископаемых путем эксплуатации природной ренты, являющейся достоянием всего народа, и из-за пренебрежения природоохранными мерами [10] является примером неравных условий межотраслевой конкуренции.

Именно внедрение жесткого природоохранного законодательства и справедливое налогообложение в развитых странах способствовали переориентации инвестиций из сырьевых отраслей в высокотехнологичные (в частности, машиностроение, которое в таких условиях становится более привлекательным).

Таким образом, отечественное машиностроение должно ориентироваться на привлечение прежде всего внутренних инвестиционных ресурсов. Данные источники могут появиться за счет увеличения налогообложения ресурсоемких отраслей, продукция которых экспортируется.

Особенно это касается высоколиквидных полезных ископаемых, таких как титан, цирконий, редкоземельные металлы, по запасам которых Украина является лидером в мире.

Полученные через механизм бюджетного финансирования средства должны перераспределяться в пользу машиностроения, в первую очередь, его высокотехнологичных секторов, в частности авиастроения. Сегодня государственное предприятие АНТК имени Антонова развивается и создало ряд конкурентоспособных самолетов (АН-158, АН-70) без привлечения государственных инвестиций. В противовес этому, главный конкурент АН-70 - европейский самолет А-400М - около 40% инвестиций получил из государственного бюджета.

Отдельным отраслям промышленности, понесшим существенные убытки, таким как микроэлектроника, целесообразно предоставить определенные льготы, что позволит привлечь инвестиционные ресурсы, в том числе и частные. Механизм данной поддержки был предложен в законе, а затем отменен Постановлением Верховной Рады Украины.

Таким образом, необходимо этот закон ввести в действие с учетом новых обстоятельств.

Выводы

В чем же заключается суть системного подхода развития машиностроения в Украине?

Главная идея - в отказе от приоритетов только рыночных отношений в пользу сознательно устанавливаемых экономических связей, подчиненных определенной цели. Развитие машиностроения должно стать составляющей стратегии социально-экономического развития государства.

Применение методов планирования в этой связи сделало бы невозможной ситуацию, когда главной причиной закупки поездов "Hyundai" стали не качество и экономические преимущества, а невозможность обеспечить поставку аналогичных поездов Крюковским вагоностроительным заводом в указанный срок. Если бы завод заранее получил такой заказ, то, безусловно, выполнил бы его. В выигрыше были бы предприятие, "Укрзалізниця" и государство в целом.

В работе с помощью методологии системного подхода освещены проблемы развития машиностроения в Украине, а также современное понятие конкурентоспособности. Указаны угрозы для развития машиностроения на внутреннем и внешних рынках. Рассмотрено машиностроение как один из самых главных элементов развития производительных сил. Выяснены причины кризисного состояния машиностроения в Украине на примере отдельных производств.

Список использованных источников

1. Портер М. Международная конкуренция ; [пер. с англ.] ; [под ред. и с предисл. В.Р. Щетинина]. - М. : Международные отношения, 1993. - 896 с.

2.Про скасування рішення Верховної Ради України щодо прийняття Закону України "Про засади відродження та розвитку електронної промисловості в Україні" : Постанова Верховної Ради України від 17.05.2001 p. № 2414-ІІІ - http://ua-info.biz/legal/baseep/ua-xmprce.htm.

. Якубовский Н.Н. Внутренний рынок как зеркало проблем украинской промышленности // Экономика Украины. - 2012. - № 8. - С. 4-15.

. Машинобудування в Україні: тенденції, проблеми, перспективи; [під заг. ред. член.-кор. НАН України Б.М. Данилишина]. - Ніжин : Аспект-Поліграф, 2007. - 308 с.

. Економічна енциклопедія : у 3 т. ; [редкол. С.В. Мочерний (відп. ред.) таін.]. - К.: Академія, 2002. - Т. 3. - С. 361.

.Амоша Л.И., Вишневский В.П., Збаразская JI.A. Неоиндустриализация и новая промышленная политика Украины // Экономика промышленности. - 2012. - № 1-2. - С. 5.

. Костусєв О.О. Конкурентна політика в Україні: моногр. - К. : КНЕУ. - 2004. - С. 99.

. Киндзерский Ю.В. Деструктивы промышленной политики в Украине и возможности их преодоления // Экономика Украины. - 2012. - № 12. - С. 11.

. Гриневич В. Весна на вулиці Грушевського / Експертна оцінка екс-міністра промисловості Валерія Мазура // Голос України. - 5 берез. - 2013. - С. 6.

Больше работ по теме: