Развитие кооперационных процессов

 

Развитие кооперационных процессов в свеклосахарном подкомплексе

Содержание

Введение....................................................................................................... 2

1.Теоретические основы развития кооперации........................................... 4

1.1 Сущность и принципы кооперации....................................................... 4

1.2  История развития кооперации в России............................................... 9

2. Анализ современного состояния развития кооперационных процессов в свеклосахарном подкомплексе............................................................................................. 20

2.1 Анализ современного состояния экономической

деятельности  предприятий свеклосахарного производства.................... 20

2.2 Анализ и перспективные направление развития кооперационных процессов в свеклосахарном подкомплексе.................................................................. 25

Заключение................................................................................................. 30

Список литературы.................................................................................... 32

Введение

В настоящее время происходит возрождение системы сельскохозяйственной кооперации. В России она начала формироваться еще в дореволюционное время, была восстановлена в период нэпа, но затем в результате политики сплошной коллективизации единственной формой кооперации в сельском хозяйстве были выбраны колхозы, образовавшие колхозную систему. После Закона о кооперации в СССР 1988 г. в сельском хозяйстве стали создаваться отдельные кооперативы, но этот процесс не мог стать массовым, пока не была проведена реорганизация колхозно-совхозной системы, начатая в 1991 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" экономические исследования, как и имеющаяся практика, подтверждают, что среди форм коммерческих организаций наиболее органичной для сельского хозяйства является именно кооперативная форма. Создание системы сельскохозяйственной кооперации - вопрос социальной, политической и экономической важности.

Право граждан и юридических лиц на создание сельскохозяйственных кооперативов и их союзов вытекает из провозглашенных Конституцией Российской Федерации прав каждого на объединение (ст. 30) и на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской (экономической) деятельности (ст.34). Особое значение имеет и то, что Закон о сельскохозяйственной кооперации впервые в законодательстве четко закрепляет гарантированность государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов и их союзов

Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует основные черты правового положения кооперативов как юридических лиц, основания их возникновения и порядок осуществления ими права собственности, а также устанавливает нормы о договорных и обязательственных отношениях, которые распространяются и на отношения с участием сельскохозяйственных кооперативов.

На кооперативы распространяют свое действие и законодательные акты о предпринимательской деятельности: Закон Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" от 19 ноября 1992 г. Закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22 марта 1991 г., а также нормативные акты, касающиеся аграрного производства: Федеральный закон "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" от 2 октября 1994 г., Указ Президента Российской Федерации "Об упорядочении расчетов за сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары" от 22 сентября 1993 г. Субъекты Федерации могут принимать нормативные акты как по отдельным вопросам деятельности сельскохозяйственных кооперативов.

Цель курсовой работы: рассмотреть развитие кооперационных процессов в свеклосахарном подкомплексе.

Задачи:

1) изучить сущность и принципы сельскохозяйственного кооператива;

2) проанализировать состояние кооперационных процессов в свеклосахарном подкомплексе;

3)  сделать выводы на основе изученного материала.

1.Теоретические основы развития кооперации.

1.1 Сущность и принципы кооперации

Кооператив создается и функционирует на основе следующих принципов:

- добровольности членства в кооперативе;

- взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности;

- распределения прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной деятельности кооператива;

- ограничения участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;

- ограничения дивидендов по дополнительным паям членов и паям ассоциированных членов кооператива;

- управления деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива - один голос);

- доступности информации о деятельности кооператива для всех его членов.

Принципы кооперации едины для разных стран, в национальных законодательствах они лишь незначительно варьируются. В Уставе Международного кооперативного альянса записано, что любая ассоциация лиц или обществ будет признана кооперативом при условии, что она ставит своей целью улучшение экономического и социального положения своих членов путем использования предприятия, основанного на взаимной помощи, и соответствует следующим кооперативным принципам:

1) членство должно быть добровольным и доступным, без искусственных ограничений или какой-либо дискриминации, для всех лиц, которые могут пользоваться услугами кооператива и согласны нести ответственность, связанную с членством;

2) кооперативная демократия: деятельностью общества управляют лица, избранные его членами и подотчетные им; для членов первичных кооперативов "равное право в принятии решений по принципу "один член - один голос";

3) процент на паевой капитал строго ограничивается;

4) прибыль принадлежит членам общества и распределяется таким образом, чтобы исключить возможность наживы одного члена за счет другого;

5) организация просвещения в области кооперации:

6) сотрудничество с другими кооперативными организациями.

Демократизм управления проявляется не только в независимости количества голосов от размера внесенного пая, он включает и выборность руководящих органов кооператива, и принятие наиболее важных решений исключительно общим собранием, и установление ответственности членов правления, и создание в кооперативах наблюдательного совета.

Другие принципы вытекают из главного: кооперативы всегда являются объединением лиц, а не капиталов; их цель - не извлечение прибыли, а обслуживание своих членов. Отсюда и принцип приоритета интересов членов кооператива, ограничивающий участие нечленов в хозяйственной деятельности: право на первоочередное обслуживание принадлежит членам кооператива, и этому праву корреспондирует их обязанность пользоваться услугами кооператива в определенных объемах (п. 5 ст. 13 ЗоСК). Соответственно происходит и распределение прибыли - прежде всего на нужды кооператива, а не на выплату дивидендов членам кооператива (ст. 36 ЗоСК).

 Сельскохозяйственным производственным кооперативом  признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

 Под коопхозом понимается сельскохозяйственный кооператив, созданный главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и основанной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении их имущественных паевых взносов в размере и порядке, установленных настоящим Федеральным законом и уставом колхоза. При этом в паевой фонд коопхоза не передаются земельные участки, которые остаются в собственности (владении, аренде) крестьянских (фермерских) или личных подсобных хозяйств, за исключением земель, предназначенных для общекооперативных нужд. Фирменное наименование коопхоза должно содержать его наименование и слово "коопхоз".

Число членов производственного кооператива должно быть не менее пяти.

 Не менее 50 процентов объема работ в производственном кооперативе должно выполняться его членами.

 Сельскохозяйственный производственный кооператив - одна из организационно-правовых форм коммерческих организаций. Статья 107 ГК РФ дает такое определение понятия производственного кооператива: "Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности... основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов". Личное трудовое участие членов кооператива в хозяйственной деятельности - главный признак, отличающий производственные кооперативы от потребительских. В соответствии с ним устанавливается, что членами производственного кооператива могут быть граждане, а не юридические лица, а также минимальное число членов (пять), необходимое для того, чтобы основные работы в кооперативе выполнялись своими силами (п. 6 рассматриваемой статьи уточняет, что самими членами кооператива должно выполняться не менее 50% объема работ). Исключение из принципа трудового участия существует только для ассоциированных членов, которыми могут быть и юридические лица.

Сельскохозяйственным потребительским кооперативом (далее - потребительский кооператив) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями (гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

 Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие, кредитные, страховые и иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, для выполнения одного или нескольких из указанных в данной статье видов деятельности.

К перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других).

Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое.

Обслуживающие кооперативы осуществляют мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные и эколого-восстановительные работы, телефонизацию и электрификацию в сельской местности, ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, работу по внесению удобрений и ядохимикатов, осуществляют ревизионную деятельность, оказывают научно-консультационные, информационные, медицинские, санаторно-курортные услуги и другие.

Снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других).

Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.

1.2 История развития кооперации в России.

  История российской кооперации началась за 30 лет до отмены крепостного права. Она связана с пребыванием на забайкальской каторге декабристов. Известно, что вооруженные восстания против самодержавия, предпринятые 14 декабря 1825 г. в Санкт-Петербурге и 29 декабря на Украине, потерпели поражение. Большая группа наиболее «опасных» участников сослана. Среди них: С.Г. Волконский, С.П. Трубецкой, А.З. Муравьев, А.И. Якубович, братья А.П. и П.П. Борисовы, В.Л. Давыдов, Е.П. Оболенский и другие. Созданный в 1827 г. в читинском остроге первый потребительский кооператив можно считать началом истории российского кооперативного движения, который был организован на основе этических норм (добровольность, равноправие, демократические выборы руководства, экономическое участие, самопомощь и взаимопомощь во благо членов артели и местного населения) окончательно сформировался позднее, в Петровском Заводе.

  Когда в 1830 г. в поселке Петровский Завод завершилось строительство тюремного здания, декабристы были отправлены туда. 2 марта 1831 г., там, в присутствии всех декабристов, комиссия прочитала составленный ею проект Устава, одобренный генералом Лепарским, комендантом Петровского Завода. Устав был принят и вступил в действие. На третий день состоялись выборы должностных лиц. Артель декабристов оформилась окончательно как кооператив, т.е. добровольное общество. Устав содержал 13 разделов и 15 параграфов.

  Он определил основные принципы кооперативного устройства и деятельность «Большой артели»: добровольность членства, равноправие, продажа товаров за наличные деньги, выборность органов управления и контроля путем тайного голосования, а также четко определил ее цели и задачи как потребительского общества. Членами (пайщиками) кооператива читинского периода были не только декабристы, но и другие заключенные читинского острога, но инициаторами образования кооператива, его организаторами были, несомненно, декабристы. Объединение людей в единую артель способствовало приобщению ее членов к физическому труду, совместные занятия способствовали подъему и развитию культуры, как членов артели, так и в значительной мере местного населения.    

  Огромную роль в истории российской кооперации сыграл и другой кооператив, который начал действовать с 1834 г. - «Малая артель». Так декабристы назвали свое «Общество взаимного вспомоществования», созданное для оказания денежной помощи нуждающимся декабристам после их выхода из тюрьмы.

  Свою кооперативную деятельность бывшие члены кооператива не прекращали и после того, как в 1839 г. покинули Петровский Завод и разъехались по Забайкалью на постоянное поселение. Все делалось на тех же принципах, для местного населения.

  После отмены крепостного права кооперативное движение развивалось быстрыми темпами. В России в период с 1864 по 1870 гг. появилось 73  независимых рабочих потребительских общества и 63 из них закрылось. Такие общества создавались и в 90-е гг. Они открывались на собственные средства, их принципы:

1) прием в члены открыт для всех желающих;

2) щадящий паевой взнос для низкооплачиваемого населения;

3) пай мог вноситься не сразу, а рассрочкой;

4) в руководство не допускались представители заводов;

5) средства отчислялись на культурно-массовые и культурно-просветительские мероприятия.

  Но такие кооперативы допускали ошибки в своей деятельности: товар отпускался в кредит, не соблюдалась ценовая политика и т.п. Недостаток оборотных средств приводил их к самоликвидации.

  Из всех кооперативов раннего периода остался только один – Кыновское общество потребителей на Урале, возникшее в ноябре 1864 г., а его Устав был зарегистрирован 11 сентября 1870 г. Принципы, отраженные в Уставе гласили:

1) председателем правления назначается управляющий заводом;

2) членами правления кооператива должны быть только рабочие и служащие завода;

3) пайщиками кооператива могут быть только заводские рабочие и служащие;

4) допускается продажа товаров в кредит;

5) при увольнении с работы пайщик выбывает из кооператива.

  Таким образом, принципы деятельности кооператива изначально противоречили самой природе кооперации. Это было общество другого типа – зависимое общество, а зависимость была экономическая. Кооператив пользовался услугами завода, брал кредиты, использовал заводское помещение, транспорт.

  По примеру Кыновского общества потребителей возникали и другие общества, например, Потребительское общество в Петербурге на Невском механическом заводе. Зависимые рабочие кооперативы возникали вместе с развитием промышленности в России. К началу 80-х гг. XIX в. их было всего 5, к концу 1890 г. – уже 192.

  Стремление иметь право на более свободное объединение населения в потребительские общества были присущи кооператорам уже с появлением первых кооперативов, но все попытки решить этот вопрос не давали положительных результатов. В 1896 г. в Нижнем Новгороде состоялся торгово-промышленный съезд. Среди его представителей было 37 человек от кооперативных организаций. Эта группа кооператоров создала постоянную комиссию по делам потребительской кооперации при Санкт-Петербургском комитете ссудно-сберегательных и производственных товариществ. Комиссия разработала проект устава потребительских обществ и обратилась в Министерство внутренних дел с ходатайством о его утверждении. Просьба кооператоров была удовлетворена. Проект устава с незначительными поправками был утвержден и положен в основу «Нормального (типового) устава», который действовал с 1897 по 1917 гг..

  «Нормальный устав» и заложенные в нем кооперативные принципы по своему содержанию были близки рочдейльским принципам. Цель потребительского общества определялась продажей предметов потребления хорошего качества по возможно низкой цене. Сумма паевого взноса ограничивалась 10-ю рублями. Право голоса имел только полнопайщик (сумма пая не влияла на равенство), соблюдалась открытость, равноправие, ограниченные отчисления на паи (не более 10% от прибыли) в запасной капитал, на культурно-массовые мероприятия, остальная сумма распределялась по забору.

  Процедура принятия кооперативами своих уставов сводилась лишь к заполнению в текстах типовых уставов своих исходных данных, следовательно, отдельные положения принципов, таких, как равноправие, открытость, демократичность, материальное участие, и другие, становились неотъемлемой частью вновь создаваемых потребительских обществ. Важную роль в решении вопросов, связанных с отношением к кооперативным принципам сыграли Всероссийские съезды кооперативов.

  Когда же был создан Московский союз потребительских обществ (МОСПО), а с октября 1898 г. начали проходить его собрания, кооперативное движение вступило в новый этап своего развития. Московский союз потребительских обществ, затем Центросоюз (в мае 1917 г. правление МОСПО переименовало свою организацию в Центральный союз потребительских обществ) выполнял многочисленные функции, среди них – пропаганда среди населения в популярной форме кооперативных принципов, заложенных в типовом уставе. В результате  в 1905 г. функционировало уже 950 ПО.

  Значительными событиями в жизни потребительской кооперации стали: создание в 1911 г. Центрального кооперативного банка, названного Московским народным банком (МНБ) и открытие Московского кооперативного института в сентябре 1918 г. 

  Итак, утверждение типового устава, образование МОСПО, появление финансового центра и приток квалифицированных кадров обеспечили благоприятные условия для ускоренного развития кооперативного движения в России. Период 1900-1916 гг. для кооперации, несмотря на потрясения 1905 и 1914 гг. был самым значительным и плодотворным. Потребительские общества появлялись буквально везде. Если за 20 лет (1876-1895 гг.) возникло 330 ПО, то к 1917 г. – 23500 с числом членов 6815,0 тыс. и с оборотом 1762,0 млн. рублей.

  Коренным образом изменилась ситуации после октября 1917 г. Несмотря на очевидные, проверенные практикой преимущества классических кооперативных принципов (добровольность, открытость, независимость, экономическое участие, распределение прибыли в зависимости от количества приобретенного в своем обществе товара и др.) В.И. Ленин характеризовал кооперацию буржуазной, эксплуататорской, мелким кусочком социализма, лавочкой и другими определениями. Поэтому после Октябрьской революции он упорно работал над стратегией развития коммунистической  кооперации, получившей отражение в трех документах.

  Первый из них был «Проект декрета о потребительских коммунах», опубликованный 9 января 1918 г. в «Известиях ВЦИК». Данный документ по существу ликвидировал кооперацию как самостоятельную общественно-массовою организацию трудящихся, лишил ее основополагающих принципов, поэтому был встречен кооперативной общественностью отрицательно и даже враждебно.

  Второй документ – Декрет «О потребительских кооперативных организациях», подписанный Лениным 10 апреля 1918 г. и утвержденный на заседании ВЦИК 11 апреля. В данное время потребительская кооперация сохраняла себя как самостоятельная организация с присущими ей внутренними принципами деятельности: добровольность вступления в кооперацию, вступительные и паевые взносы, выплата дивиденда. Кооперации были предоставлены значительные налоговые и другие льготы по сравнению с частными предприятиями. В результате восстановления отдельных положений традиционных принципов кооперация вновь оживила свою деятельность по снабжению городского и сельского населения, занималась кооперированием населения, вытесняя из торгового оборота частника. Но это были лишь временные перемены к лучшему.

  16 марта 1919 г. Ленин подписал новый документ под названием Декрет «О потребительских коммунах», а 19 марта его утвердил ВЦИК. Потребительская кооперация вновь оказалась перед фактом разрушения ее основных кооперативных ценностей. Кооперативы были превращены в государственные органы распределения, занимавшиеся прямым безденежным товарообменом. Было введено обязательное, без вступительных взносов, членство в кооперации.

  Вторая половина 1919 г. и 1920-й г. для населения России были невыносимо тяжелыми. Большинство людей голодало, не было одежды, обуви. Даже те, кто не покладая рук трудился, не были застрахованы от болезни, голода, холода и нападения со стороны преступников, переполнявших страну.

  7 апреля 1921 г. появился новый, четвертый, Декрет «О потребительской кооперации». Страна вступала в очередной этап своего развития, связанный с введением новой экономической политики (НЭП). Годы НЭПа для кооперации были самыми благоприятными за все время существования тоталитарного государства. Партийными документами 1921-1923 гг. были провозглашены такие кооперативные принципы, как самостоятельность, добровольность и материальная заинтересованность. Принципы получили свое дальнейшее развитие и закрепление в Постановлении ЦИК и СНК СССР «О потребительской кооперации» от 20 мая 1924 г. В нем говорилось:

1.   Потребительские общества образуются гражданами, пользующимися избирательными правами в советы.

2.   Цель потребительских обществ – обслуживание потребительских и хозяйственных нужд своих членов.

3.   Вступление в общества и выход из них добровольны.

4.   Все члены кооператива вносят одинаковые вступительные и паевые взносы. Паевые и вступительные взносы устанавливаются в размере, облегчающем беднейшим группам населения доступ в потребительские общества (вступительный взнос – 50 коп. и паевой – 5 руб.). При этом для беднейшего населения вводится рассрочка при внесении паевого взноса.

5.   Учреждение потребительских обществ осуществляется явочным порядком при минимуме членов-учредителей в 30 человек.

  Таким образом, четыре года понадобилось для того, чтобы восстановить классические принципы деятельности потребительской кооперации и позволить ей в более благоприятных условиях выполнять задачи, соответствующие сущности кооперативов в сферах производства предметов потребления, обращения и услуг.

  Вторая половина 20-х гг. была ознаменована новым и значительным наступлением на классические принципы и механизмы функционирования традиционных кооперативов. Начиная с 1926 г., положение дел в стране в корне меняется. Государство отказывается от НЭПа, от свободной социально-экономической деятельности и переводит экономику страны в жесткую централизованную. Кооперация превращается из объединения добровольных физических лиц и самостоятельных кооперативов в полугосударственную, полукооперативную систему. С 1930-х гг. на кооперацию распространяются действия централизованных планов и заданий. Потребительские кооперативы перестают быть организациями трудящихся. Роль пайщиков сводится к пассивному наблюдению за деятельностью кооператива. Начиная с 1933 г. потребительская кооперация существовала формально. Составлялись планы, отчеты, балансы, проводились отчетно-выборные собрания, избирались руководящие органы, демонстрировались достижения, обобщался передовой опыт. Но все это происходило в рамках тоталитарного режима государства, жесткого контроля партийных органов, подавляющего всякую инициативу, демократизм и самостоятельность.

  Великая Отечественная война сплотила все население Советского Союза. Советские кооператоры своими ратными и трудовыми подвигами внесли достойный вклад в победоносное завершение войны.

  В 1946-1950 нелегкие годы послевоенного возрождения сохранилось сильное влияние государства и партии на кооперацию. Со временем все ощутимее сказывались отрицательные последствия непрерывного возрастания роли государства и расширении его функций вплоть до прямого вмешательства в повседневную деятельность потребительской кооперации, в частности, в подборе и расстановке кадров, хозяйственной деятельности, проведении любых мероприятий. Все это сковывало инициативу кооперативов.

  После смерти Сталина многое изменилось в стране. Потребительская кооперация была в какой-то степени раскрепощена. IV съезд потребительской кооперации (1954 г.) принял важные решения направленные на дальнейшее развитие хозяйственной деятельности потребкооперации, совершенствование ее организационно-правовых основ и повышение роли пайщиков в решении всех существенных вопросов.

  В июне 1958 г. состоялся V съезд уполномоченных потребительской кооперации СССР, отметивший некоторые положительные показатели в работе кооперативных организаций. К этому времени в кооперации насчитывалось 18,8 тыс. потребительских обществ, объединивших 37,4 млн. пайщиков. Потребительская кооперация использовала в своей работе демократические принципы, восстановленные в период «хрущевской оттепели». В деятельности системы сохранялись экономические формы управления, материальная заинтересованность трудовых коллективов и отдельных ее членов – пайщиков. Активизировалась организационно-массовая работа, совершенствовались формы и методы обслуживания населения. В лучшую сторону изменилось отношение людей к кооперации, экономический интерес отдельных пайщиков стал положительным фактором роста их численности.

  В 70-е гг. широкое развитие получила международная деятельность потребкооперации. Являясь членом МКА, Центросоюз СССР последовательно выступал за единство кооператоров всех стран в борьбе за мир, демократию социальный прогресс, настойчиво проводил линию на расширение деловых и культурных связей с кооператорами всех стран.

  80-е гг. XX в. историки разделяют на два периода. Первый – по 1985 г., так называемый застойный, приведший страну к кризисному состоянию. Потребительская кооперация обслуживала население страны с самым низким доходом в расчете на члена семьи – максимум 100 руб. в месяц. Размывались нравственные устои общественной жизни, росли преступность, пьянство, разгул. Первопричиной этого стал натуральный обмен, приведший к нерегулируемости производства и падению уже достигнутых показателей. Второй период – годы перестройки. Были провозглашен отказ от командно-административных методов в экономике и духовной сфере, происходило развертывание демократии. Исследователи кооперации называют вторую половину 80-х гг. кооперативным взрывом. Закон СССР «О кооперации в СССР» (май 1988 г.) был первым после 1918 г., поддерживающим кооперативное движение в целях удовлетворения растущих потребностей населения и восстановивший кооперативные ценности и принципы. Кооперация, получив свободу, крепла и к 1990 г. пришла с положительными результатами. Быстрыми темпами развивалась строительная база, транспорт, материало-техническое снабжение. В конце 80-х гг. появились кооперативы в сфере производства и услуг. Количество кооперативов увеличилось до 200 тыс., а работающих в них – до 5 млн.  

  Кризисное состояние всех сфер экономики, в связи с распадом СССР, распространялось и на потребительскую кооперацию. Разорительной была обязательная предоплата заказных товаров и высокие проценты за пользование ссудами банка. Большой удар системе был нанесен обесцениваем денег. Принимались меры по выходу из кризиса.

  Событием особой важности для потребкооперации в России было принятие в июне 1992 г. Закона РФ « О потребительской кооперации в Российской Федерации». Этот документ признавал общественную необходимость существования потребительской кооперации как целостной системы хозяйствования. В Законе были определены принципы взаимоотношения организаций потребкооперации с государственными органами власти и управления, которые должны строиться на договорной основе, а также были закреплены такие принципы, как добровольность и открытое членство, экономическое участие членов, самостоятельность, сотрудничество между кооперативами и др.  Однако были и примеры грубого нарушения классических принципов. Но несмотря на все трудности в последние годы в потребкооперации происходят заметные позитивные перемены: формируется модель развития потребкооперации в условиях рыночного хозяйствования.

  Стабилизация и развитие потребительской кооперации России связаны с возрождением ее деятельности на ценностях и принципах международного движения. Тут большие надежды возлагаются на Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (вступивший в силу с 11 июля 1997 г.) и Федеральный закон «О внесении изменений  и дополнений в Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (был принят Государственной Думой 29 марта 2000 г.).   

2. Анализ современного состояния развития кооперационных процессов в свеклосахарном подкомплексе.

2.1 Анализ современного состояния экономической деятельности предприятий свеклосахарного производства.

Производство сахарной свеклы из важнейших отраслей агропромышленного комплекса России.

В производстве сахарной свеклы участвуют около 5 тысяч свеклосеющих хозяйств всех форм собственности в 27 субъектах Российской Федерации. Основными зонами свеклосеяния и производства сахара являются Центрально-Черноземный и Северо-Кавказский экономические районы, где сосредоточено 70 процентов посевных площадей  свеклы и около 80 процентов мощностей по выработке из нее сахара. Крупными свеклосахаропроизводящими регионами также являются Республики Башкортостан и Татарстан, Орловская и Пензенская области, Алтайский край.

Стабильный рост урожайности и валового сбора корнеплодов в России был в 1986-1990 годах. В результате этого, в целом по стране рентабельность производства сахарной свеклы за эти годы не опускалась ниже 40-58 %, а в хозяйствах, где урожайность достигала 40 и более тонн с гектара, рентабельность превышала 100 процентов.

Производство сахарной свеклы за анализируемый  период возросло до 33 млн. тонн, урожайность повысилась до 22,5 т/га. Наиболее благоприятным оказался 1989 год, когда было заготовлено 33 млн. тонн сырья для сахарной промышленности.

Большинство хозяйств в этот период освоили интенсивные технологии выращивания сахарной свеклы, расширилось сотрудничество с зарубежными фирмами, повысилось качество семян. При этом, посевные площади под сахарной свеклой не сокращались, оставаясь на уровне 1470 тыс. гектаров.

Однако в последующие годы, в основном, из-за отсутствия финансовых средств в хозяйствах и ввоза больших количеств сахара по импорту, производство сахарной свеклы существенно сократилось.

Посевные площади под этой культурой к 1998 году уменьшились до 810 тыс. га. В 1999 г., в результате принятых совместно с местными сельскохозяйственными органами мер, площадь посева удалось довести до 900 тыс. га, однако в 2000 году она снова снизилась до 806 тыс. га, а  в текущем году -  уже до 781 тыс. га,  или уменьшилась против дореформенного периода почти на 700 тыс. га (т.е. вдвое).  Не сократились они только в Республиках Башкортостан и Татарстан.

Правда, в течение последних двух лет за счет роста урожайности (со 169 до 174 центнеров с гектара) и более эффективной работы сахарных заводов (выход сахара увеличился с 12.13 до 12.45 процентов) объемы выработанного из свеклы сахара удалось удержать на уровне 1,5 млн. тонн. Судя по оперативным данным, и в этом году, несмотря на сокращение посевных площадей будет произведено не меньше.

Следовательно, сокращение посевных площадей должно быть компенсировано повышением культуры земледелия и улучшения технологии возделывания свеклы. А этого, к сожалению, добиться пока не удается.

Из-за финансовых трудностей хозяйства не в состоянии приобретать высококачественные семена и внедрять в производство достижения отечественной отраслевой науки.

Сахарная свекла на значительной части площадей выращивается с минимальным применением химических средств защиты растений и минеральных удобрений.

Практически не обновляется парк свекловичных машин, около 70 процентов которых к 2001 году выработали свой ресурс, что не позволяет проводить полевые и уборочные работы на свекловичных плантациях в оптимальные агротехнические сроки.

В результате, начиная с 1996 г.,  производство свеклы ежегодно шло на спад, и в прошлом году оно составило всего 14,0 млн. тонн.

К сожалению, до настоящего времени отсутствует должный механизм экономического стимулирования свеклосеющих хозяйств, не применяются меры по защите отечественного производства и рынка сахара.

В сахарной промышленности России в настоящее время имеется 93 свеклосахарных завода общей мощностью 275 тыс. тонн переработки свеклы в сутки, 3 сахарорафинадных завода и 2 работающих рафинадных цеха.

В 1997 году два сахарных завода: Быстро-Истокский (Алтайский край)  - мощность   0,6 тыс. тонн  сахарной свеклы в сутки -  и Ново-Покровский (Тамбовская область)  -  мощность   1,5 тыс. тонн в сутки –  по ряду причин  прекратили  свою  работу.

Почти все сахарные заводы страны приватизированы, за исключением Кривецкого (Курская обл.), Сотницынского (Рязанская обл.) и Чеченского (Чеченская Республика).

Большая часть сахарных заводов выкуплены коммерческими структурами, в основном через процедуру банкротства, владельцами другой части являются или только трудовые коллективы заводов, или совместно с коллективами свеклосеющих хозяйств их зон.

Естественно, что в связи с уменьшением производства свеклы в последние годы сократилась и выработка из нее сахара. Если в среднем за год в 1986-1990 гг. производство сахара из свеклы составляло 2846 тыс. тонн, то в 1996 году его было выработано всего 1703 тыс. тонн, в 1997 г .- 1334, в 1998 г. - 1272, в 1999 г. - 1519 и в 2000 г. - 1569 тыс. тонн. Из-за необеспеченности свеклой ее переработку не осуществляли в 1996 году 5 сахарных заводов, а в 2000 году - уже 12 заводов. Общая мощность не работавших заводов составляет почти 31 тыс. тонн переработки свеклы в сутки.

Согласно оперативным данным (фирмы “Сахар”) по состоянию на 22 октября с.г. на сахарные заводы поступило 10863 тыс. тонн свеклы (в 2000 г. 11002 тыс. т). переработано 6538 тыс. тонн (в 2000 г. - 5972 тыс. т) и выработано белого сахара 795 тыс. тонн (в 2000 г. - 689 тыс. т).

Производство сахара из свеклы урожая текущего года ожидается в объеме около 1,5 млн. тонн или на уровне двух предыдущих сезонов.

В связи с резким снижением производства сахарной свеклы, начиная с 1990 года многие сахарные заводы, стали внедрять схемы по переработке импортного сахара-сырца, что позволяло более полно использовать мощность предприятия, сохранять рабочие места, особенно ведущих профессий.

В настоящее время из 93 свеклосахарных заводов схемы переработки сахара-сырца имеют 80 заводов. Кроме того, перерабатывают сахар-сырец Краснопресненский и Тульский сахарорафинадные заводы, а для Приморского - он является основным сырьем.

Объемы переработки сахара-сырца возросли с 1399 тыс. тонн , в среднем за 1991-1995 гг.,  до 3638 тыс. тонн, в среднем за последние 5 лет, в том числе в 1999 г. - 5,5 млн. тонн, в 2000 г. - 4,65 млн. тонн и в этом году - ожидается около 5,0 млн. тонн при среднегодовой потребности страны около 3,5 млн. тонн.

Излишний завоз тростникового сахара-сырца является одной из основных причин сокращения свеклосахарного производства.

За период проведения рыночных реформ более чем в 4 раза сократилось также производство сахара-рафинада. При этом производство кускового прессованного рафинада уменьшилось с 370 до 70 тыс. тонн.

В 2000 году сахар-рафинад вырабатывали 3 сахарорафинадных завода   (Краснопресненский, Приморский и Тульский), 2 цеха (Волоконовский и Ольховатский), а также рафинированный сахар-песок 3 свеклосахарных завода.

Сложившаяся критическая ситуация в свеклосахарном комплексе привела не только к снижению производства свеклы и свекловичного сахара, но крайне отрицательно сказалась на техническом состоянии сахарных заводов, износ основных фондов которых, как  и свекловичной техники в хозяйствах, в среднем составляет около 70 %, а у  некоторых достигает 90 процентов.

Вместе с тем,  в последние два года в результате совместных усилий Правительства, Минсельхоза России, Союзроссахара и руководителей регионов, многим предприятиям сахарной промышленности удалось прекратить убыточность производства. В 1999 году прибыль по сахарной промышленности составила почти 682 млн. рублей и в 2000 году - 1 млрд. рублей против убытков 1998 года в сумме 49 млн. рублей.

Однако следует отметить, что эта прибыль получена в основном за счет роста объемов переработки сахара-сырца.

Кроме того,  прибыль в 2000 году получили только 49 предприятий, а 47 сахарных заводов  имели убытки, которые накапливаются из года в год. В Курской области убытки составили 87,2 млн. рублей, Саратовской - 23 млн. рублей, Рязанской - 2 млн. рублей.

Нерешенность финансовой проблемы является тормозом восстановления и развития российского свеклосахарного производства

2.2  Анализ и перспективные направление развития кооперационных процессов в свеклосахарном подкомплексе.

Диспаритет цен на продукцию существует не только между агропромышленным и другими народохозяйственными комплексами, но и отраслями внутри АПК, например сельским хозяйством и перерабатывающими. Так, при производстве мясной и молочной продукции на 1% затрат селяне получают меньше дохода, чем переработчики и торговля. Такой диспаритет вынуждает сельскохозяйственные предприятия либо реализовывать свою продукцию в непеработанном виде и при этом они теряют на каждой тонне зерна 600-700 руб., сахара – 2,6 тыс. руб., либо строить собственные перерабатывающие цеха, в то время как крупные высокопроизводительные перерабатывающие предприятия работают на 40-60% своей мощности.

В этих условиях необходимо объединить усилия предприятий и отраслей АПК на основе кооперации и интеграции. Это позволит сконцентрировать трудовые, материальные и финансовые ресурсы на производстве конечной продукции, восстановить эквивалентность обмена между отраслями, рационально использовать имеющиеся производственные мощности и ресурсы, согласовать экономические интересы товаропроизводителей и координировать действия по их защите на рынке.

Развитие кооперативного движения в АПК следует поднять на государственный уровень, чтобы вовлечь в него не только производство, но и переработку, реализацию продукции, производственно-техническое обслуживание, кредитно-финансовую деятельность, все уровни управления – от внутрихозяйственного до федерального и все субъекты хозяйствования – сельскохозяйственные предприятия; личные, подсобные и крестьянские хозяйства. Нужны новые, нетрадиционные схемы развития интеграции, подходы, основанные на участии банков, промышленности, других внешних организаций.

Чтобы избежать двойного налогообложения предприятий АПК, объединившихся в агропромышленные холдинги, потребительские кооперативы, целесообразно распространить на них льготы по налогообложению, предусмотренные для сельскохозяйственных предприятий: освободить от налога на добавленную стоимость при внутрисистемной реализации (передаче) продукции для ее переработки, а этот налог взимать по факту реализации продукции только за пределы холдинга, кооператива; также освободить от налогов на имущество, транспортный, автодорожный, а также сборов на нужды образовательных учреждений, содержание милиции; распространить на них ставку страховых взносов в пенсионный фонд, установленную для сельскохозяйственных предприятий, т.е. 20,6% вместо действующих 28%.

В последние годы сахарная промышленность России увеличила удельный вес тростникового сахара-сырца с 30-35% в 80-х годах до более чем 70% в 2000-2001 гг. За счет этого производство сахара возросло до небывалых в прошлом размерах и полностью удовлетворяет платежеспособный спрос населения. Преобладание тростникового сахара-сырца позволило сахарной промышленности значительно увеличить сезон сахароварения и за счет этого улучшить использование производственных мощностей.

Однако эти положительные для промышленности изменения сопровождаются упадком отечественного свекловичного производства. За последние три года валовой сбор сахарной свеклы по сравнению с 1986-1990 гг. сократился в 2,4 раза.

Администрациями регионов пытаются предотвратить дальнейшее разрушение стратегически важной отрасли. Однако должной отдачи достичь не удается, так как главная причина заключается в том, что производителям сахарной свеклы и перерабатывающим ее сахарным заводам стало невыгодно вырабатывать свекловичный сахар, поскольку он неконкурентоспособен. Кризис настолько глубоко поразил свеклосахарное производство, что вопрос приобрел однозначное содержание – быть или не быть этой отрасли в ближайшие 2–3 года. С этим положением мириться нельзя.

Культура сахарной свеклы не только условие продовольственной независимости страны, но и гарантия рабочих мест, доходов свекловодов, фактор повышения культуры земледелия районов наиболее интенсивного сельского хозяйства, крупный источник ценных кормовых ресурсов для животноводства. Приостановить разрушительные тенденции можно только путем создания отечественным сахаропроизводителям на внутреннем рынке благоприятных условий для реализации сахара, вырабатываемого из сахарной свеклы, для чего в первоочередном порядке необходимо принять меры по усилению защиты от излишнего импорта сахара. В связи с этим необходимо Комиссии Правительства Российской Федерации но защитным мерам предусмотреть комплекс защитных мер на 2003 г., которые должны быть следующими:

-   тарифная квота на импорт сахара-сырца в объеме 4 млн. т со ставкой таможенной пошлины на этот сахар-сырец в размере 0,09 евро за 1 кг;

-   ввозные таможенные пошлины на сахар белый в размере 0,24 евро за 1 кг и на сахар-сырец – 0,20 евро за 1 кг;

-   сезонные пошлины, в период с 1 июля по 30 декабря 2003 г., на сахар белый в размере 0,27 евро за 1 кг и на сахар-сырец – 0,23 евро за 1 кг.

Применение указанных мер позволит установить на внутреннем рынке цену, способную обеспечить рентабельность свеклосахарного производства, сделать эту отрасль привлекательной для отечественных и зарубежных инвесторов, а сахарную свеклу – высокорентабельной культурой, способствующей повышению урожайности других культур севооборота, в котором долю ее посевов следует довести до 14–16%. Необходимо также обеспечить рациональное соотношение между свекловичным сырьем и перерабатываемым импортным сахаром-сырцом, восстановить взаимовыгодный импорт белого сахара из Украины, располагающей наиболее эффективными зонами свеклосеяния в бывшем СССР.

В свое время в России была разработана и утверждена Правительством Федеральная целевая Программа “Увеличение  производства сахара в Российской Федерации в 1997-2000 годах и на период до 2005 года”.

Основным источником финансирования работ по Программе должны были быть собственные средства предприятий (47,5 %), а средства федерального бюджета предусматривались в объеме 20 % от общей  потребности в финансовых ресурсах.

Однако за прошедшие 4 года, в течение которых предусматривалось реализовать 1 этап работ, практически ничего не сделано.

Основной причиной этого явилось отсутствие средств в федеральном бюджете, иностранных инвестиций, а также собственных средств предприятий.

В связи со сложившейся ситуацией следует сконцентрировать усилия  на решении следующих проблем.

Первостепенной задачей является восстановление в ближайшие 3-5 лет производства сахара из сахарной свеклы в объеме 1,8-2,0 млн. тонн. Это не потребует значительных капиталовложений.

С тем, чтобы отказаться от давальческого способа переработки свеклы,  необходима государственная поддержка в финансировании сезонных затрат.

Кроме того,  надо решить вопросы, касающиеся формирования в стране “сахарного режима”:

- выделения льготных кредитов и субсидирования процентных ставок коммерческих кредитов;

- предоставления как свеклосеющим хозяйствам, так сахарным заводам права на приобретение свекловичной техники и оборудования на лизинговой основе;

- установления минимальных цен на сахарную свеклу и сахар, гарантирующих достаточную доходность, что позволит значительно улучшить финансовое состояние свеклосеющих хозяйств и сахарных заводов и создаст основу для самофинансирования производства;

- подготовки кадров.

Заключение

Приватизация сельскохозяйственных предприятий носила поспешный и во многом разрушительный характер, хотя она рассчитана на повышение эффективности производства, проявление частного интереса. При определенных условиях, фермерство, как форма организации труда, приносит результаты. Но действует объективный закон преимущества крупного производства над мелким. Об этом свидетельствует мировой опыт. Например, 72% мелких фермерских хозяйств США, владея 31% машин и оборудования, сосредотачивая 44% рабочей силы производят лишь 10% валового фермерского дохода. Эта группа хозяйств использует землю и технику в 4 раза, а рабочую силу в 7 раз хуже, чем остальные 28% крупных фермерских хозяйств. Научно-технический прогресс требует постоянного обновления производства. Мелкие фермеры не в состоянии с полной отдачей использовать передовую технику и новейшие технологии. Поэтому разрыв в эффективности производства в крупных и мелких предприятиях непрерывно увеличивается, мелкие фермеры в значительной части разоряются.

  Все это, а также огромный дефицит финансовых и технических средств предполагает введение в России сельскохозяйственного производства в основной его массе на крупных предприятиях. Этому способствуют и возможности коллективных форм организации производства лучше, чем частных, решать многие хозяйственные и административные вопросы, связанные с бытом крестьян.

Государство должно поддержать крупное сельскохозяйственное производство, помочь ему адаптироваться в рыночных условиях, обеспечить эффективное управление им. При этом требуется такая организация труда и формирование таких внутрихозяйственных отношений, которые обеспечивали бы сочетание личных интересов с интересами коллектива, поддержание заинтересованности в работе с пользой для каждого человека и общества в целом. Укрупнение и концентрация сельскохозяйственного производства – общемировая тенденция, и мы поступим в противовес ей, если допустим разрушение создававшихся годами крупных предприятий.

При этом надо следовать не по шаблону, а предоставить крестьянам возможность выбора наиболее приемлемых для конкретных условий варианта хозяйствования. Собственность должна находиться в руках тех, кто хочет и может ею управлять и не следует навязывать ее тем, кто не готов ею эффективно распоряжаться.

Список литературы

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации

2. Федеральный закон от 18 февраля 1999 г. N 34-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации"

3. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (с изм. и доп. от 7 марта 1997 г., 18 февраля 1999 г.)

4. Закон СССР от 26 мая 1988 г. N 8998-XI "О кооперации в СССР" (с изм. и доп. от 16 октября 1989 г., 6 июня, 25 декабря 1990 г., 7 марта 1991 г., 19 июня 1992 г.)

5. Указ Президиума ВС СССР от 10 мая 1989 г. N 10401-XI "О расширении прав колхозов и других сельскохозяйственных кооперативов по распоряжению принадлежащим им жилищным фондом"

6. Указ Президента РФ от 27 июля 1993 г. N 1139 "О некоторых мерах по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов"

7. Постановление СМ РСФСР от 4 января 1991 г. N 9 "О поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций, союзов и кооперативов" (с изм. и доп. от 9 апреля 1992 г.)

8. Письмо Фонда социального страхования РФ от 13 апреля 2000 г. N 02-18/07-2515 "О регистрации колхозов, сельскохозяйственных, производственных и потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

9. Постановление Госкомстата РФ от 24 октября 1994 г. N 225 "Об утверждении Инструкции по составлению статистической отчетности о реализации и вывозе сельскохозяйственной продукции"

10. Проект федерального закона Российской Федерации "О личном подсобном хозяйстве" (внесен Правительством РФ)

11. Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" (внесен депутатами ГД О. В. Савицким, Н. И. Манжосовым, В. М. Зелениным)

12. Аграрное право / Под ред. Г.Е.Быстрова, М.И.Козыря. М., 1996.

13. Беднова Э. Международные кооперативные принципы и российский Закон о производственных кооперативах. // Российская юстиция, 2000, N 1.

14. Гражданское право / Под ред. Е.А.Суханова. М.: Бек. 1993.

15. Козлова Н.В. Некоммерческие организации: благотворитель-ность или предпринимательство? // Законодательство, 1998, N 1.

16. Козлова Н.В. Организационные формы предпринимательства: достоинства и недостатки // Законодательство, 1997, N 2.

17. Комментарий к Закону Российской Федерации "Об акционеpных обществах". Крапивин О.М., Власов В.И. М.: 2000 г.

18. Комментарий к Федеральному закону "О сельскохозяйственной кооперации". Под ред. Мининой Е.Л.. М.: 2002 г.

19. Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей. Под общ. ред. Брагинского М. И., 2001.

20. Муравьев Б.В. Инвестиции и потребительская кооперация. //  Законодательство, 1999 г., N 9.

21. Цыбуленко З. Правовое положение садоводческих, огородничес-ких и дачных объединений граждан. // Российская юстиция, 1999, N 1.

ЦЕНТРОСОЮЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

Кафедра сельскохозяйственной и кредитной кооперации

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Сельскохозяйственная кооперация»

На тему:

РАЗВИТИЕ КООПЕРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СВЕКЛОСАХАРНОМ ПОДКОМПЛЕКСЕ

Научный руководитель: доцент, кандидат наук Смелов Н.И.

Работа выполнена Гайнутдиновой Г.А.

Специальность 0605

группа 24, II курс

Москва 2005

Развитие кооперационных процессов в свеклосахарном подкомплексе Содержание Введение..............................................................

Больше работ по теме: