Пути совершенствования государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

 













ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РФ














г.

Оглавление


Введение

1. Механизм государственного регулирования ВЭД

1.1 Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в России: правовой и экономический аспект

1.2 Зарубежный опыт регулирования ВЭД: США, Великобритания, Япония, Китай

1.3 Проблемы регулирования ВЭД в РФ и причины их возникновения

2. Анализ внешнеторговой деятельности России

2.1 Анализ товарной структуры внешней торговли России

2.2 Анализ географической структуры внешней торговли России

3. Пути совершенствования государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России

3.1 Совершенствование структуры экспорта и импорта России

3.2 Совершенствование географической структуры внешней торговли

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение


Роль государственного регулирования внешнеэкономической деятельности заключается в том, что в процессе развития внешнеэкономических отношений сталкиваются экономические интересы различных социальных групп и слоёв населения, и государство неизбежно оказывается вовлечённым в этот конфликт интересов. В условиях глобализации национальная экономика становится всё более открытой, поэтому государство должно учитывать в свое торгово-экономической политике тесную взаимосвязь процессов, происходящих внутри экономики и в сфере внешнеэкономических связей. Следовательно, государство не может достичь внутреннего экономического равновесия, не используя внешнеторгового регулирования.

Эта проблема была и остается актуальной, так как в современных условиях глобализации проблема взаимодействия государств - одна из наиболее сложных и интересных. Для ее решения необходимо глубокое изучение теории, истории развития системы государственного регулирования, состояния современной России и ее отношений с зарубежными странами.

Цель данной работы - выявление проблем оптимизации государственного регулирования внешнеэкономической деятельности на федеральном уровне и поиск путей их решения. Исходя из указанной цели, в работе решаются следующие задачи:

1.Изучение зарубежного опыта регулирования внешнеэкономической деятельности;

2.Анализ современного состояния внешнеэкономической деятельности России прежде всего в вопросах внешней торговли;

.Оценка проблем государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России;

внешнеэкономический торговля государственный россия

4.Выявление путей совершенствования регулирования внешнеэкономической деятельности.

Объектом данной дипломной работы является внешнеэкономическая деятельность, а предметом - её регулирование со стороны государства.

В первой главе дипломной работы рассмотрены правовые и экономические аспекты регулирования внешнеэкономической деятельности в России, зарубежный опыт регулирования на примере отдельных стран, определены проблемы регулирования внешнеэкономической деятельности России.

Во второй главе проведен анализ динамики, товарной и географической структуры внешнеторговой деятельности России.

В третьей главе на основе выявленных проблем определены пути совершенствования внешнеэкономической деятельности России, предложена периодизация стратегических направлений ее оптимизации.

1. Механизм государственного регулирования ВЭД


1.1 Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в России: правовой и экономический аспект


Внешнеэкономическая деятельность - одна из сфер экономической деятельности государства, предприятий, фирм, тесно связанная с внешней торговлей, экспортом и импортом товаров, иностранными кредитами и инвестициями, осуществлением совместных с другими странами проектов.

Под внешнеэкономической деятельностью следует понимать совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и оперативно - коммерческих способов реализации внешнеэкономических связей, включающих торговлю, совместное предпринимательство, оказание различного рода услуг и иные виды международного сотрудничества. А внешнеэкономические связи - это формы хозяйственных, торговых и иных экономических межгосударственных отношений, а также некоторых отношений политического и научно - технического характера на межгосударственном уровне в их совокупности и многообразии.

Внешнеэкономическая деятельность подразделяется на следующие основные виды: внешнеторговая деятельность; производственная кооперация; международное инвестиционное сотрудничество; валютные и финансово-кредитные операции. В современной российской практике ВЭД реализуется преимущественно через внешнеторговую деятельность.

Под внешнеторговой деятельностью, согласно ФЗ РФ от 8 декабря 2003 г. №164-Ф3 "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (далее - Закон) следует понимать деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, информацией и интеллектуальной собственностью. Государственное регулирование ВЭД представляет собой процесс, складывающийся из выполнения различными органами власти определенных функций. К ним относятся:

-создание условий для эффективной интеграции экономики России в мировую экономику;

-защита экономического суверенитета страны;

-обеспечение экономической безопасности России;

-защита интересов отечественных субъектов внешнеэкономической деятельности на мировых рынках;

-согласование интересов различных экономических субъектов, возникающих при осуществлении ВЭД;

-обеспечение сбалансированного развития всех видов ВЭД путем разработки и реализации целевых комплексных программ;

-совершенствование правовых основ регулирования, их гармонизация и унификация с общепринятыми международными нормами и практикой;

-обеспечение доходов государственного бюджета;

-научное и информационно - аналитическое обеспечение ВЭД;

-создание условий для оказания иностранными государствами и международными организациями консультативно-технического содействия РФ"

В статье 4 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" от 08.12.2003 № 164-ФЗ (далее - Закон) закреплены принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

.Единство внешнеторговой политики как составной части внешней политики.

2.Единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля за ее осуществлением.

3.Единство политики экспортного контроля.

4.Единство таможенной территории Российской Федерации.

.Равенство участников внешнеторговой деятельности и их недискриминация.

.Защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности.

.Исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесения ущерба ее участникам и экономике Российской Федерации в целом.

.Приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Государственная внешнеторговая политика осуществляется посредством применения экономического и административного методов регулирования внешнеторговой деятельности. Административные меры могут использоваться только в том случае, если с помощью экономических мер невозможно достигнуть поставленных целей. Так, в соответствии со статьей 15 Закона количественные ограничения экспорта и импорта, являющиеся разновидностью административных ограничений внешнеторговой деятельности, могут вводиться только в исключительных целях (для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, выполнения международных обязательств Российской Федерации и др.).

Согласно законодательству государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством таможенно-тарифного и нетарифного регулирования. Нужно отметить, что существуют и другие способы классификации методов регулирования внешнеэкономической деятельности (Приложение А).

Закон определяет таможенно-тарифное регулирование как метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин. Что касается нетарифного регулирования, то оно осуществляется путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера.

Механизм нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности предполагает использование экономических методов (специальные, антидемпинговые, меры валютного регулирования), и методов административного воздействия на участников отношений в сфере осуществления внешнеэкономической деятельности (лицензирование, квотирование, стандартизация) ограничительного, запретительного и разрешительного характера.

Рассмотрим инструменты тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. К ним можно отнести таможенные тарифы и таможенные пошлины.

Таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых товарам, перемещаемым через таможенную границу страны.

Основные цели таможенного тарифа РФ:

-рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;

-поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ;

-создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ;

-защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

-обеспечение условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику.

К основным функциям таможенных пошлин относят протекционистскую, фискальную и балансировочную.

Протекционистская функция связана с повышением цены импортного товара на внутреннем рынке за счёт взимания пошлины, что делает его менее конкурентоспособным, и соответственно защищает национальных товаропроизводителей.

Фискальная функция таможенного тарифа обеспечивает поступление средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны.

Наконец, балансировочная функция относится к экспортируемым товарам и её целью является предотвращение нежелательного экспорта товаров, в частности в том случае, если цены на них на внутреннем рынке ниже мировых.

Таможенный тариф в ряде случаев может быть использован для развития национального экспорта путем одностороннего установления низких, а в некоторых случаях и нулевых ставок в отношении отдельных товаров, необходимых для изготовления экспортной продукции.

Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при ввозе товара на таможенную территорию или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза и вывоза.

Рассмотрим классификацию таможенных пошлин.

Согласно статье 4 Федерального закона РФ "О таможенном тарифе" таможенные пошлины делятся по способу взимания на адвалорные, специфические и комбинированные.

Адвалорная таможенная пошлина - это пошлина, начисляемая в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости). Данный вид таможенной пошлины схож с пропорциональным налогом на продажу и применяется при необходимости взимания пошлины с качественно неоднородных товаров одной товарной группы.

Специфическая таможенная пошлина - это пошлина, взимаемая в зависимости от количества товара (например, 10 долларов за 1 тонну). Преимущество этой пошлины заключается в том, что в случае её применения нет необходимости оценивать цену товара, следовательно нет места и злоупотреблениям, связанным с оценками. Однако в зависимости от цены на товар, изменяется и степень защиты отечественного производителя. Чем она выше, тем степень защищённости ниже и наоборот.

Комбинированная пошлина - сочетает оба вышеперечисленных вида таможенного обложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не более 10 долларов за 1 тонну).

По объекту обложения таможенные пошлины делятся на импортные, экспортные и транзитные.

Импортные пошлины накладываются на товары, ввозимые в страну, и служат основным механизмом зашиты отечественного производителя.

Экспортные пошлины накладываются на товары, вывозимые из страны. Используются редко, обычно в тех случаях, когда цена на определённый товар на внутреннем рынке существенно ниже мировых. Целью экспортных пошлин является сокращение объёмов экспорта и пополнение бюджета.

Транзитные пошлины накладываются на товары, провозимые через страну транзитом.

По характеру таможенные пошлины делятся на сезонные, антидемпинговые и компенсационные.

Сезонные пошлины применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не может превышать несколько месяцев в год, и на этот период действие обычного таможенного тарифа по этим товарам приостанавливается;

Антидемпинговые пошлины применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров;

Компенсационные пошлины накладываются на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

Другой группой методов регулирования внешнеэкономической деятельности являются нетарифные меры. Существует целый ряд способов классификации нетарифных мер, разработанных ГАТТ/ВТО, Конференцией ООН по торговле и развитию, Международным валютным фондом, Всемирным банком, Международным банком реконструкции и развития, Международной торговой палатой и рядом других авторитетных организаций.

Рассмотрим классификацию, разработанную ГАТТ/ВТО:

. Финансовые способы ограничения, заложенные в механизме платежей в виде различных прямых и косвенных сборов, покрывающих государственные затраты, связанные с решением организационно-экономических проблем за счет иностранных поставщиков. Рассмотрим некоторые виды финансовых способов ограничений.

Скользящие сборы - это дополнительные платежи, предназначенные для выравнивания мировых рыночных цен в основном на импортируемые сельскохозяйственные продукты и продукты питания для сближения их с внутренними ценами. Пограничный налоговый режим предполагает взимание сборов в момент перемещения внешнеторговых грузов через таможенную границу и таможенного оформления.

Внутренние (уравнительные) налоги и сборы - эквивалентны косвенным налогам и сборам (НДС, акцизы), взимаются с товаров на внутреннем рынке страны-импортера. Их целью является создание одинакового налогового режима для одних и тех же (или аналогичных) товаров иностранного и национального производства, а также поддержание определенного уровня цен на внутреннем рынке.

Дополнительные сборы - сборы, взимаемые с импортируемых товаров сверх таможенных пошлин и налогов, причем не имеющих внутреннего аналога и предназначенных для финансирования определенных видов деятельности, связанных с внешней торговлей (налог на переводы за рубеж иностранной валюты, гербовый сбор, статистический налог).

Импортные депозиты - это требования предварительной оплаты стоимости импорта и уплаты импортных налогов в форме открытия предварительных импортных депозитов, уплаты наличных средств, предварительной уплаты таможенных пошлин (официальные ограничения на накопление иностранной валюты путем получения различного рода разрешений на проведение валютных операций внутри страны; отсрочки платежей и очередность на уплату налогов и пошлин в рамках установленных минимально допустимых сроков с момента доставки товара на таможенную территорию страны-импортера до момента завершения импортных расчетов).

. Экспортная субсидия или субсидия на производство. Экспортная субсидия - это дотация производителю или продавцу экспортного товара, возмещающая часть издержек производства или обращения, с целью повышения конкурентоспособности товара на внешнем рынке. Предоставление экспортных субсидий есть способ государственного стимулирования экспорта за счет бюджета. Экспортное субсидирование возможно в форме прямого финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и экспортного производства, а также путем предоставления благоприятных кредитов.

. Количественные ограничения импорта и экспорта с помощью квотирования, контингентирования, лицензирования, добровольных ограничений экспорта. Рассмотрим эти меры подробнее.

Квотирование - это мера оперативного регулирования внешнеэкономических связей государством, которая накладывает количественные и стоимостные ограничения на ввоз (вывоз) товара в страну, вводится на определенный срок применительно к определенным товарам, транспортным средствам, работам, услугам и т.п., к странам либо к группам стран.

Контингентирование - государственное регулирование внешней торговли с помощью установления централизованного экспортного контроля над ввозом и вывозом товаров в пределах конкретных квот в течение определенного периода времени. Торговля товарами в пределах установленных контингентов осуществляется по лицензиям.

Лицензирование импорта - это регулирование компетентными государственными органами вывоза товаров из страны путем выдачи специальных разрешений (лицензий) по ходатайствам (заявлениям) заинтересованных лиц.

Добровольное ограничение экспорта - метод государственного регулирования внешнеэкономических связей; обязательство одного из партнеров по внешней торговле ограничить объем экспорта определенных товаров.

. Технические стандарты и требования к импортируемой продукции, связанные со здравоохранением, нормами и обеспечением техники безопасности (в том числе промышленные стандарты, требования к упаковке и маркировке товаров, санитарно-ветеринарные нормы);

. Таможенные, административные импортные формальности, которые создают препятствия и сдерживают таможенное оформление ввозимой продукции. Таможенные формальности включают досмотр товаров и иных предметов, осмотр транспортных средств, проверку и оформление документов, определение страны происхождения товара, исчисление и взимание таможенных пошлин, налогов и сборов.

1.2 Зарубежный опыт регулирования ВЭД: США, Великобритания, Япония, Китай


В современных условиях все без исключения государства регулируют свою внешнеэкономическую политику и через таможенный тариф, и через нетарифные ограничения. Покажем это на примере США.

Регулирование внешнеэкономической деятельности США осуществляется системой государственных органов, функции которых указаны в таблице 1.

С точки зрения абсолютных объемов внешнеторгового оборота США самая крупная торговая держава мира. Например, в 2008 г. экспорт США составил 1287,4 млрд. долл. За тот же период российский экспорт составил 471,8 млрд. долл.

Основным средством регулирования импорта США является обложение товаров при ввозе таможенными пошлинами.

В США используется таможенный тариф на основе Гармонизированной системы HTS (Harmonized Tariff Schedule) наименования и кодификации товаров, разработанной при участии Совета таможенного сотрудничества. Ставки тарифа представлены в двух колонках, в первой из которых две графы. Первая графа - льготный тариф - содержит ставки пошлин, применяемые к товарам, ввозимых из стран, на которые США распространяют льготные режимы. Во второй графе - общие ставки - указаны ставки на товары, в отношении которых распространяется режим наибольшего благоприятствования. Вторая графа первой колонки таможенного тарифа содержит также ставки пошлин, установленные в рамках специальных преференциальных программ таможенного обложения.

Таблица 1 - Функции органов управления внешнеэкономической деятельностью в США

Уполномоченный государственный органФункции в области внешнеэкономической деятельностиПрезидент страныустанавливает тарифы, предоставляет преференции, вводит эмбарго на определенные виды продукцииМинистерством энергетикиВыдача лицензий на ввоз нефтепродуктовМинистерства внутренних дел и Министерство торговлиЛицензирование беспошлинного ввоза часов и часовых механизмов с островных территорий СШАМинистерства сельского хозяйстваЛицензирование ввоза некоторых сельскохозяйственных товаровБюро спортивной рыбной ловли и охоты на животных и птиц Министерства внутренних делРазрешение на ввоз опасных видов диких животных и некоторых видов животных и птиц, ввоз которых в США запрещен, ввоз живых птиц, находящиеся под защитой Закона о миграции птиц, для научных целей и размноженияМинистерством юстицииВыдача исключительных распоряжений на импорт наркотиковНачальник Управления алкогольных напитков, табачных изделий и огнестрельного оружия Министерства финансов.Выдача разрешения на импорт оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и орудий войны. Департамента торговлиОценка того, что товар предлагается на американском рынке по своей рыночной стоимости

Примечание: составлено автором

Вторая колонка - основной тариф - применяется к товарам стран, не пользующихся в США льготными режимами (Куба, Лаос, Северная Корея).

Третья колонка включает в себя основной тариф, который применяется к товарам стран, не пользующихся в США режимом наибольшего благоприятствования. Они в 8-10 раз превышают ставки льготного тарифа, уменьшающегося по мере достижения соглашений о снижении таможенного обложения в рамках ГАТТ.

Важную роль в таможенном регулировании в США играет Северо-американское соглашение о свободной торговле (НАФТА), вступившее в силу 1 января 1994 г. Оно отменяет таможенные пошлины на большую часть товаров, ввозимых в Канаду, в Мексику и в США на переходный период не более 15 лет. Например, между Канадой и США действует Договор о свободной торговле, который отменил таможенные пошлины между двумя странами.

Особенностью таможенного обложения импортных товаров в США является его рост по мере повышения степени обработки товара, размера вложенного в него капитала и труда. Сырьевые товары, особенно те, которыми США не могут обеспечить себя за счет собственных ресурсов, ввозятся в США беспошлинно. Уровень пошлин на полуфабрикаты, даже при их обложении по основным ставкам, относительно невысок. Самые высокие ставки тарифа применяются к готовым промышленным изделиям. Уровень таможенного обложения машин и оборудования, например по льготному тарифу составляет от 3 до 8%, по основному же - 25-35%.

По мере постепенного снижения ставок таможенного тарифа США все большую роль на американском рынке со стороны иностранных поставщиков играют нетарифные барьеры. Наиболее характерной формой нетарифных ограничений ввоза в США являются количественные ограничения.

Ввоз некоторых товаров осуществляется по квотам, которые устанавливает Конгресс путем делегирования полномочий или федеральное правительство. Эти квоты, указанные в Гармонизированной системе, бывают двух видов: абсолютные и тарифные. Абсолютная квота - установленное количество товаров, разрешенных к ввозу. Такие квоты ограничивают ввоз в США сыра, сахара, шоколада, сгущенного молока, некоторых сортов хлопка, хлопковой пряжи, земляных орехов, кофе, отдельных видов стального проката.

Тарифные квоты разрешают ввоз того или иного товара в течение определенного периода с уплатой пошлины по пониженной ставке. Тарифными квотами ограничивается ввоз в страну цельного молока, рыбы, картофеля, мотоциклов определенной мощности.

Федеральное законодательство предусматривает в отношении импортируемых товаров большое количество требований, направленных на защиту здоровья и безопасности людей, и на защиту животных или растений, художественных произведений, а также на правильное применение налогового законодательства.

В соответствии с Законом о регулировании экспорта 1979 г. правительственный контроль за экспортом осуществляется на основании трех критериев: национальной безопасности США, соображений внешней политики страны и дефицитности товара на внутреннем рынке. По соображениям национальной безопасности контролируется экспорт из США товаров, которые могут быть использованы для укрепления военного потенциала возможного противника. Для экспорта этих товаров во все страны, кроме Канады, требуется получение индивидуальной лицензии в каждом отдельном случае.

Помимо обычных индивидуальных лицензий, выдаваемых на поставку товара по одному контракту, применяются три вида целевых индивидуальных лицензий:

-проектная - выдается на срок до семи лет компании, осуществляющей поставки большого числа наименований товаров, входящих в упомянутый "список контролируемых товаров", если они предназначены для строительства и оборудования предприятий за рубежом;

-распределительная - дает возможность экспортерам осуществлять по нескольким адресам в капиталистических странах многократные поставки утвержденных заранее товаров в рамках долгосрочной программы внешней торговли;

-квалифицированная генеральная - разрешает многократный экспорт маловажных товаров покупателю, операции с которым одобрены.

Что касается генеральных экспортных лицензий, то их также насчитывается несколько, причем каждая из них определяет, какие товары и в какие страны подлежат экспорту на их основании.

К перемещению товаров и валютных ценностей между США и определенным количеством стран и территорий может применяться ряд ограничений вплоть до установления эмбарго. Последняя редакция Кодекса Федеральных положений (CFR) включает следующие страны, к которым применяются ограничения: Афганистан, Ангола, Бирма, Северная Корея, Куба, Ирак, Иран, Либерия, Ливия, Сьерра-Леоне, Судан, Сирия. Этот список отражает тенденции внешней политики США.

На товары, цена которых в США ниже той, по которой они продаются в стране происхождения, могут быть установлены антидемпинговые пошлины с целью защитить американских производителей. При подозрении на занижение цены ввозимых товаров на товар налагается дополнительная пошлина, равная разнице между обычной рыночной ценой страны происхождения и ценой предложения на американском рынке.

В случае, если иностранный товар, ввозимый в США, считается объектом субвенции иностранного государства на стадии производства или экспорта и это влияет на продажи американских производителей на внутреннем рынке, может быть установлена компенсирующая пошлина.

К числу различных видов субвенции, которые влекут за собой применение компенсирующих пошлин, относятся как прямая финансовая помощь, так и освобождение от налогов, предоставление субвенций на региональное развитие, займов под низкие проценты, поощрение модернизации производства. Великобритания. Правительство страны уделят первоочередное внимание развитию внешней торговли и инвестиционному взаимодействию страны с зарубежными государствами. Основой таможенного законодательства Великобритании является Таможенный кодекс Евросоюза 1992 года (Директива ЕС № 913/92 от 12 октября 1992 г., устанавливающая Таможенный кодекс Европейского сообщества). органы регулирования внешнеэкономической деятельности Великобритании и их функции представлены в таблице 2.

Таблица 2 - Функции органов управления внешнеэкономической деятельностью в Великобритании

Уполномоченный государственный органФункции в области внешнеэкономической деятельностиМинистерство по делам бизнеса, предпринимательства и государственной реформы (DBERR),Полномочия по выработке и проведению политики в области внешнеэкономической деятельности в Великобритании, включая административно-организационные меры и нормотворческие функции, направленные на поддержку национальных производителей и экспортеровКоролевская служба налогов, сборов и таможни (HMRC). Взимание таможенных пошлин и охрана границ", включая "защиту британского общества от нелегального ввоза лекарственных средств, спиртных напитков, табака и табачных изделий, "ухода" от налогов"; применение тарифных мер от имени и по поручению уполномоченных министерств; ведение ТН ВЭД; осуществление импортно-экспортного контроля; сбор статистических данных по внешней торговле. DBERR в лице Управления импортного лицензирования (ImportLicensingBranch) - осуществление лицензионной политики в Великобритании. Министерство по делам окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (Department for Environment, Food & Rural Affairs - DEFRA) отвечает за импорт продуктов животного происхождения, растений и продуктов растительного происхождения. Агентство по продовольственным стандартам (Food Standards Agency) проводит мониторинг возможного влияния импорта продовольственных товаров в Великобританию на здоровье граждан. Агентство имеет специальные полномочия в отношении импортной политики применительно к продуктам рыболовства, моллюсков и продовольствия неживотного происхождения. Королевская служба налогов, сборов и таможни- осуществляет контроль за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Великобритании и ЕС и взимает соответствующие платежи; Министерство по вопросам окружающей среды, продовольствия и сельских районовотвечает за экспорт продуктов животного и растительного происхождения, а также растений. Британская служба торговли и инвестиций (UK Trade&Investment - UKTI). продвижение британских товаров и услуг на внешние рынки; содействие компаниям Великобритании при их выходе на внешний рынок; привлечение иностранных инвестиций. ECGD стимулирование продвижения британских товаров и инвестиций на внешние рынки путем страхования от политических и коммерческих рисков кредитов, предоставляемых национальным производителям, а также британских зарубежных прямых, портфельных и других видов инвестиций предоставляет финансовые гарантии по средне - и долгосрочным кредитам, включая организацию финансирования британского экспорта на льготных условиях.

Примечание: составлено автором

В сфере тарифного регулирования импорта базовым документом является Интегрированный тариф Великобритании (Integrated Tariff of the United Kingdom), который включает в себя Единый таможенный тариф Европейского союза, систему статистической номенклатуры, а также систему гармонизированного описания и кодирования товаров, разработанную в рамках Совета по таможенному сотрудничеству. В Великобритании применяют номенклатуру товаров, ставки таможенных пошлин и процедуры, аналогичные принятым в странах-членах ЕС. Товары из стран ЕС импортируются беспошлинно, пошлины применяются при импорте товаров из-за пределов Евросоюза.

Существуют группы товаров, на импорт которых требуется получение лицензии. К ним относят животных и продукты животного происхождения; растения и продукты растительного происхождения (включая древесину); огнестрельное оружие и боеприпасы, взрывчатые вещества.

Экспорт из Великобритании осуществляется без ограничений, за исключением определенных товаров, подпадающих под систему экспортного контроля и лицензирования, в числе которых:

-промышленные товары, которые можно использовать в военных целях (например, компьютеры, электрооборудование и контрольно-измерительные приборы, станки, оборудование в области связи, радиолокационные установки и гражданские самолеты);

-военное оборудование, например, оружие, боеприпасы, бомбы, танки, оборудование в области тепловидения, военные самолеты и корабли, промышленные товары, специально предназначенные для военных целей;

-товары, связанные с производством ядерного оружия, включая ядерные материалы, ядерные реакторы и оборудование для обработки ядерных материалов;

-исходные элементы химических боеприпасов;

-антиквариат и произведения искусства;

-некоторые изделия из стали, экспортируемые в США.

Процедуры экспортного контроля основаны и осуществляются на основе Закона 1939 г. об импорте, экспорте и полномочиях Агентства таможен и акцизов (Оборона) (The Import, Export and HM Customs and Excise Act (Defense) Act 1939).

Необходимо отметить, что ранее основное внимание в Великобритании уделялось вопросам содействия повышению эффективности ВЭД в страновом/региональном разрезе. Теперь приоритет отдан отраслевому направлению и уже потом для каждой отрасли определяются ее региональные приоритеты (так называемая "поддержка отраслей британской экономики при выходе на внешний рынок").

Организацией, на которую правительством возложены вопросы предоставления гарантий в области внешней торговли и инвестиций, является Агентство гарантий экспортных кредитов (ExportCreditGuaranteeDepartment - ECGD). ECGD ежегодно гарантирует экспорт компаний Великобритании и их инвестиции на сумму порядка 3,5 млрд. ф. ст. Основная часть его операций приходится на поддержку экспорта инновационных товаров (воздушные суда, другие машины и оборудование) и услуг (участие британских компаний в реализации международных проектов, в первую очередь, строительстве за рубежом крупных инфраструктурных объектов - аэропорты, электростанции, госпитали и пр.).

Таким образом, государством поощряется экспорт, прежде всего, машинотехнической и другой продукции, имеющей высокий уровень добавленной стоимости.

Япония. Рассмотрим некоторые особенности внешнеэкономической деятельности Японии. Активное участие государства в организации и осуществлении внешнеэкономической деятельности (ВЭД) - характерная особенность Японии на протяжении последних четырех десятилетий.

Эффективность японского внешнеэкономического комплекса в значительной мере зависит от прочности институциональных основ внешнеэкономической деятельности. В системе органов государственного управления этой сферой можно выделить административные, координационные и консультативные.

Среди государственных административных органов особое место занимает Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП), МВТП обеспечивает развитие торговых отношений с зарубежными странами, решает связанные с внешней торговлей валютные вопросы, содействует производству экспортных товаров, устанавливает квоты на импорт лицензируемых товаров, выдает разрешения на импорт, определяет соответствующие правила торговли.

Последовательность и согласованность реализации торгово-экономической политики в значительной мере обеспечивается за счет тесной межведомственной координации правительственных органов. Среди межведомственных координационных структур - Торговый совет, Совещание министров по экономическим вопросам, Совместный штаб правительства и правящей партии по проведению структурных реформ. Особенностью японской системы государственного управления ВЭД является наличие большого числа (более 200) консультативных органов, функционирующих на различных уровнях, вплоть до правительства и премьер-министра.

Таможенный тариф является важным инструментом защиты национальных производителей прежде всего в аграрном комплексе. Решению поставленных задач содействует широкая дифференциация ставок таможенного тарифа. В качестве эффективного средства ограничения импорта широко применяется система строгих технических и других специальных требований относительно стандартов, сертификации, инспекции качества, техники безопасности и т.д. Большую роль играют экономические рычаги регулирования ВЭД. Эффективным инструментом кредитования экспортно-импортных операций и зарубежного инвестирования японских компаний является Эксимбанк Японии. В стране действуют системы налоговых льгот, ориентированные на стимулирование как экспорта, так и импорта.

Развитию внешнеэкономической деятельности способствует крупнейшая в мире система государственного страхования торговли и инвестиций. Она включает общее страхование торговли, страхование валютных рисков, экспортных векселей, экспортных облигаций, авансовых платежей за импорт, зарубежных инвестиций, кредитов зарубежным предприятиям. Количество страховых полисов, выданных за период с 1950 до середины 90-х годов, составило свыше 20,3 млн., а общая сумма страхования достигла порядка 317 трлн. иен. Приведенные показатели - самые высокие в мире.

Государство выступает также организатором системы обслуживания внешнеэкономических связей и финансирует эту деятельность из бюджетных средств. Данная система носит разветвленный характер, охватывая такие сферы деятельности, как сбор и анализ маркетинговой информации, оказание информационно-консультационных услуг, организация рекламно-выставочной работы. Она содействует повышению эффективности ВЭД, приобщению к ней новых участников.

Важным направлением государственного участия во ВЭД является информационное обеспечение коммерческой работы, сбор и анализ зарубежной коммерческой информации. Особое место в этом ряду занимает Японская организация содействия развитию внешней торговли (ДЖЕТРО), созданная в 1958 г. Она является некоммерческой и полностью финансируется правительством. ДЖЕТРО занимается изучением мировых товарных рынков, сбором и анализом маркетинговой информации, организацией выставок японских товаров за рубежом и торговых выставок других стран в Японии, рекламной и издательской работой.

Японская система регулирования ВЭД отличается формой взаимодействия государства и бизнеса. В ее основе - принятие частным сектором важнейших стратегических направлений государственной политики, своего рода государственный менталитет этого сектора. Такая модель регулирования, использующая не только жестко административные меры и методы, но и дополняющие их мягкие" формы, позволяет значительно повысить эффективность государственной политики, органично сочетая ее с законами рынка.

Китай. Принципы вешнеэкономической деятельности Китая и их основное содержание находятся в таблице 3.


Таблица 3 - Принципы китайской внешней торговли

ПринципСодержание принципаГосударственный контроль внешней торговли. Правительство и министерство внешней торговли осуществляют управление операциями по сортировке, лицензированию импорта и экспорта, проверке внешнеторговых предприятий, контролю иностранной валюты, ограничению цен в экспорте, защите таможенных налогов, контролю и запрещению контрабанды Принцип равноправия и взаимовыгодностиОпределяется политикой мирного сосуществования, под которым понимается уважение суверенитета и целостности территории, ненападение, невмешательство во внутреннюю политику, равноправное и взаимовыгодное сотрудничество и сосуществование. Эти принципы закреплены в первой китайской конституции. Ориентация на собственные силыСоздание своей целостной хозяйственной системы. При этом считается неправильным опираться только на международную помощь, как не приемлема и другая крайность - политика закрытых дверей. Предполагает взвешенную политику в развитии экономики с ориентацией на собственные силы вместе с обязательным расширением экспорта и импорта. Основа развития внешнеторговой деятельности - собственное производствоДля внешней торговли является важным собственное производство, чтобы гарантировать поставку по экспортуЕдиное планирование и регулирование внутренней и внешней торговли. В условиях слабого развития производства при большом населении было принято решение о едином и совместном планировании и регулировании поставки на внутренний рынок и на экспорт, чтобы обеспечить приоритет удовлетворения основных потребностей своего населения и гарантировать первоочередные поставки по внешнеторговым обязательствам.

Примечание: составлено авторам

Одним из главных направлений сферы регулирования внешней торговли КНР после присоединения страны к ВТО является либерализации внешнеторгового режима. По состоянию на начало 2007 года Китай уже выполнил большую часть своих обязательств по снижению пошлин.

В отношении товаров, импорт которых ограничен по количеству, в КНР действует система государственного квотирования. Тарифное квотирование с 1 января 2007 года действует в отношении семи видов сельскохозяйственных товаров (пшеница, кукуруза, рис, сахар, шерсть, шерстяные волокна, хлопок) и 3 видов химических удобрений.

В целях поощрения экспорта в отношении подавляющего большинства товаров отсутствуют экспортные пошлины. Практика взимания экспортных пошлин применяется в КНР в отношении экспорта некоторых товаров, вывоз которых запрещен или ограничен. Кроме того, в КНР действует порядок возврата НДС экспортерам.

Экспортный тариф КНР содержит 88 товарных позиций. Ставки экспортных пошлин составляют 20% -50%.

В соответствии с действующим законодательством, в КНР в отношении ряда товаров продолжает применяться система импортного и экспортного лицензирования. Лицензирующие органы в пределах полномочий занимаются выдачей лицензий на импорт и экспорт определенных товаров.

Совместными приказами Министерства коммерции КНР и Главного таможенного управления Китая ежегодно утверждаются списки товаров, экспорт и импорт которых возможен только при получении соответствующей лицензии.

В Китае государство разрешает свободный импорт и экспорт товаров и технологий за исключением тех случаев, когда законы или административные правила предусматривают иное. Контроль над товарами, экспорт или импорт которых ограничен, ведётся в форме выдачи квот, лицензий и иными методами. Контроль в форме выдачи лицензий также проводится и в отношении технологий, экспорт либо импорт которых ограничен. Экспорт и импорт товаров, технологий, которые подлежат лицензированию, осуществляется по постановлениям Госсовета, посредством выдачи разрешений отделом Госсовета, который ведает внешней торговлей, либо данным отделом совместно с другими соответствующими организациями в составе Госсовета.

В последние годы Китаем был достигнут ряд важных двусторонних и многосторонних договоренностей. В частности, проведены переговоры с рядом государств о признании рыночного статуса китайской экономики - в настоящее время 52 государства официально признали рыночный статус экономики Китая. В рамках стратегической задачи по созданию вокруг Китая зоны свободной торговли так же ведется практическая работа по реализации соглашений о создании зоны свободной торговли Китай-АСЕАН, Китай-страны Сообщества развития Юга Африки, Китай-страны Совета по сотрудничеству стран Персидского залива, Китай-Новая Зеландия, Китай-Чили, Китай-Австралия, Китай-Пакистан. Продолжилась практическая работа по реализации соглашений на двустороннем уровне, по созданию зон свободной торговли с Австралией и Новой Зеландией. В ноябре 2005 года было подписано Соглашение о зоне свободной торговли между КНР и Республикой Чили.

В середине июня 2003г. между Китаем и Таиландом подписано соглашение о свободной торговле овощами и фруктами.14 января 2007 года в Себу (Филиппины) Китай и АСЕАН подписали Соглашение о торговле услугами в рамках зоны свободной торговли, что послужило более прочной основой для своевременного завершения строительства зоны свободной торговли Китай-АСЕАН.

Таким образом, Китай проводит всестороннюю реформу законодательной базы в области внешней торговли для улучшения благосостояния народа страны и развития экономики государства. Ведется работа по расширению возможностей китайских национальных отраслей промышленности и различных предприятий на мировом рынке, а так же по защите их интересов как в торговле внутри страны, так и за ее пределами.


1.3 Проблемы регулирования ВЭД в РФ и причины их возникновения


За последние десятилетия роль внешнеэкономических связей в развитии мировой экономики существенно возросла. Можно выделить несколько проблем, стоящих перед РФ в области внешнеэкономической деятельности.

Во - первых, высокую удельную долю российского экспорта сырьевые продукты. Причём их доля имеет тенденцию к увеличению. В 1995 г. доля топливно-энергетических товаров составила 42,5%, а в 2010 году увеличилась до 53,0%. Это негативное явление, т.к. подобная концентрация на узкой номенклатуре придает российскому экспорту монокультурный характер, свойственный слаборазвитым странам. Доля экспорта машин и оборудования в 2010 г. составила всего 4,3%, а наукоемкой продукции - 0,3%, что в 5 раз меньше, чем Таиланд, в 8 раз меньше Мексики, в 10 раз - КНР, и в 14 раз меньше, чем Южная Корея.

В то же время в структуре импорта уже традиционно преобладают продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного), продукция химической промышленности, каучук, а также машины, оборудование и транспортные средства. В 1995 году их суммарная доля составляла 72.6 %, а в 2010г. - 79,6%. Положительную динамику можно отследить лишь в сокращении доли импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного), что означает, что Россия стала в большей степени самостоятельно удовлетворять свои потребности в продовольствии.

Во - вторых, при высокой зависимости от цен минеральных товаров в случае их падения выручка от их реализации сократится и, как следствие, возникновение дефицита торгового баланса.

В - третьих, происходит сокращение профицита торгового баланса и платёжного баланса вследствие опережающих темпов роста импорта по сравнению с темпами роста экспорта, оттока капитала из страны и падающих цен на основные экспортные товары РФ.

В - четвертых, негативной тенденцией является противодействие государствами других стран проникновению российского капитала в экономики других стран. Например, в Европе не приветствуется покупка акций крупных европейских авиаперевозчиков российскими компаниями.

Еще одной негативной тенденцией является отток за рубеж российских капиталов. В первую очередь, в стране должны быть созданы условия, которые бы содействовали прекращению бегства за рубеж отечественных капиталов и использованию их в целях подъема и модернизации российской экономики. Протекционистские меры, осуществляемые государством, зачастую консервируют отсталость российских отраслей. Одним из наиболее ярких примеров является поддержка российской автомобильной промышленности.

В последние годы в экспертном сообществе значительно активизировалась дискуссия о том, в какой степени современная российская экономика должна быть открытой. Эти вопросы возникают в связи со вступлением РФ в ВТО. Многие претензии стран-членов ВТО носят сегодня требования выходящие за рамки экономических и приобретают политическую окраску. Примером могут служить события августа 2008 г. в Грузии, после которых был приостановлен процесс вступления РФ в эту организацию.

В отдельную группу можно выделить проблемы, связанные с применением инструментов таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Действующее законодательство изначально содержит много правовых норм непрямого действия или норм, правоприменение которых требует сложных пояснений. Эта особенность законодательной базы включила в ход механизм ведомственного законотворчества: многие конкретные стороны таможенного регулирования внешней торговли определялись путем издания ведомственных подзаконных актов, инструкций, приказов. Их число давно уже перевалило за много сотен. В итоге сложилась громоздкая, запутанная система.

В таможенно-тарифном механизме своеобразным "белым пятном" осталась проблема размежевания компетенции законодательных и исполнительных органов власти в изменении ставок таможенных пошлин. А также усиление направленности таможенно-тарифного механизма на торгово-политическую составляющую, а не только на мобилизацию доходов в госбюджет. Существует проблема несовершенства тарифной политики импорта в России, в части защиты чувствительных отраслей российской экономики. Еще одна группа проблем, ждущая своего решения, это создание в России системы эффективной защиты прав всех участников внешнеторговой деятельности в духе статьи VIII и Х ГАТТ и создание четко работающего механизма, доводящего до правительства интересы торгово-промышленных кругов, экспортеров, импортеров, потребителей, сигналы о необходимых изменениях ставок пошлин и товарной номенклатуры таможенного тарифа.

При выработке системы государственной поддержки экспорта встает проблема выбора подотраслей и производств, заслуживающих поддержки. Для этого нужна разработка системы критериев отбора производств, заслуживающих государственной поддержки. К числу критериев, определяющих приоритетность поддержки производства и экспорта конкретных видов продукции мы считаем необходимым отнести: наукоемкость продукции; динамика спроса на продукцию на международном рынке; мультипликативный эффект от наращивания производства экспортируемой продукции; экономическая эффективность экспорта продукции.

Таким образом, России предстоит еще большая работа по совершенствованию государственного регулирования ВЭД.

2. Анализ внешнеторговой деятельности России


2.1 Анализ товарной структуры внешней торговли России


Участие России в мировом товарообмене в последние годы снизилось до уровня более низкого, чем необходимо для интеграции в мировую экономику. Россия - экспортирующая страна, но совокупная доля страны в мировом товарном экспорте составляет лишь 1,6%, в импорте - 0,6%. По объему экспорта Россия далеко отстала от развитых стран Запада и уступает малым государствам Европы (Швейцарии, Австрии, Дании). Доля США, Германии, Японии в мировом экспорте составляет 13%; 8,9% и 8% соответственно.

Основные характеристики внешней торговли за 2007-2010 гг. приведены на Рисунке 1. В 2009 году внешнеторговый оборот России составил, по данным Банка России, 495,8 млрд. долл., что на 35,1% ниже показателя 2008 года, Внешнеторговый оборот России в 2010 году увеличился на 30,9% по сравнению с 2009 годом и составил 648,415 млрд. долл. Положительное сальдо внешнеторгового баланса России в 2010 году увеличилось до 151,62 млрд. долл. по сравнению со 111,585 млрд. долл. в 2009 году.

Экспорт России в 2009 году составил 301,6 млрд. долл. и по сравнению с 2008 годом уменьшился на 35,5%, в том числе в страны дальнего зарубежья - 254,9 млрд. долл. (снижение на 35,9%), в страны СНГ - 46,7 млрд. долл. (снижение на 32,9%). Причиной сокращения стоимостного объема экспорта России в 2009 году по сравнению с 2008 годом явилось резкое падение в конце 2008 года уровня цен основных сырьевых товаров, экспортируемых Россией, при этом следует отметить, что в течение 2009 года фиксировался их постепенный рост. Так, индекс средних цен экспорта за 9 месяцев 2009 года составил 62,9%, а за 4 квартал 2009 года он составил уже 76,0%, в том числе в декабре - 76,9%. Индекс физического объема экспорта также постепенно возрастал и составил за указанные периоды соответственно 92,3%, 111,9% и 112,7%. Основу российского экспорта в 2009 году в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 69,5% (в 2008 году - 72,6%) и по сравнению с 2008 годом стоимостной объем этих товаров сократился на 38,6%.

Экспорт России в 2010 году составил 396,4 млрд. долл. и по сравнению с 2009 годом увеличился на 31,4%, в том числе в страны дальнего зарубежья - 336,7 млрд. долл. (рост на 32,1%), в страны СНГ - 59,7 млрд. долл. (рост на 27,4%). Увеличение стоимостного объема экспорта в 2010 г. по сравнению с 2009 г. было обусловлено как ростом средних цен экспортируемых Россией товаров, так и увеличением физических объемов их поставок. Индекс средних цен экспорта за этот период составил 119,8%, а индекс физического объема экспорта - 110,0%.


Рисунок 1 - Объем внешней торговли Российской Федерации в 2008-2010гг. (в млрд. долл.)


Источник: Официальный сайт Федеральной таможенной службы России - ww. customs.ru

Импорт России в 2009 г. составил 167,4 млрд. долл. и по сравнению с 2008 г. снизился на 37,3%, в том числе из стран дальнего зарубежья - 145,6 млрд. долл. (снижение на 36,8%), из стран СНГ - 21,8 млрд. дол. (снижение на 40,5%). Снижение стоимостных объемов российского импорта в 2009 г. было связано с сокращением физических объемов импортных поставок, тогда как средние цены ввезенных товаров оставались практически на уровне прошлого года. При этом если в течение января-сентября 2009 г. индекс средних цен импорта составлял около 97-98%, то в октябре-декабре он был зафиксирован на уровне 103-104%. Индекс физического объема импорта постепенно увеличивался с 57,6% за 9 месяцев до 81,9% в 4 квартале 2009 г. В декабре 2009 г. по сравнению с декабрем 2008 г. он составил 97,6%.

Импорт России в 2010 году составил 229,0 млрд. долл. и по сравнению с 2009 г. увеличился на 36,8%, в том числе из стран дальнего зарубежья - 197,4 млрд. долл. (рост на 35,6%), из стран СНГ - 31,6 млрд. долл. (рост на 44,8%). Увеличение стоимости российского импорта в 2010 г. было обусловлено в основном ростом его физического объема, индекс которого составил 135,4%, тогда как индекс средних цен импортируемых товаров составил всего 101,6%.

Состав товарной структуры внешней торговли России представлен в Таблице 4.


Таблица 4 - Товарная структура внешней торговли России со странами дальнего зарубежья за 2009 г., млн. долл.

Наименование отрасли2009 г. экспортимпортПродовольственные товары и сельскохозяйственное сырье5895,422507,9Минеральные продукты158849,11038,8Топливно-энегретические товары157418,9693,3Продукция химической промышленности (каучук) 12757,422663,5Кожевенное сырье, пушнина, изделия из них172,2669,8Древесина и целлюлозно-бумажные изделия5986,13894,0Драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них4427,8351,7Металлы и изделия из них25476,76710,7Машины, оборудование и транспортные средства10029,559306,4Текстиль, текстильные изделия, обувь171,87601,8

Источник: Официальный сайт Федеральной таможенной службы России - ww. customs.ru

Необходимо отметить, что товарная структура российской внешней торговли на протяжении многих лет практически не меняется, как не меняется и перечень товаров, обеспечивающих наибольшую валютную выручку. В целом структура экспорта включает в себя примерно 4 тыс. различных видов отечественной продукции.

Тем не менее, список товаров, на которые приходятся наибольшие стоимостные объемы экспортной торговли, ограничивается только 10 позициями, включая, прежде всего нефть, газ, цветные и драгоценные металлы, алмазы, то есть структура экспорта России традиционно имеет топливно-сырьевую направленность. В настоящее время Россия занимает 2 место в мире по объему производства энергоносителей, является ведущим экспортером природного газа и вторым экспортером нефти. В частности, объем добычи нефти и газового конденсата в России в 2010 г увеличился на 2,1% и составил 505 млн. т. (459 млн. тонн в 2004 г.), объем добычи природного газа за тот же период увеличился на 12,1% и составил 591 млрд. куб м. (632 - в 2004г).

Динамика изменения товарной структуры экспорта России с за 2008-2010 г. представлена в Таблице 5.


Таблица 5 - Товарная структура экспорта России в страны дальнего зарубежья за 2008-2009 гг., в факт. ценах, % к итогу.

Наименование товара2008г. 2009г. 2010г. Продовольственные товары и с/х сырье1,22,51,8Топливно-энергетические товары 72,669,570,8Продукция химической промышленности6,05,75,8лесоматериалы и целлюлозно-бумажных изделия2,32,62,3Металлы и изделия из них11,411,210,8Машины, оборудование 2,84,64,3Прочие товары3,73,94,2итого100100100

Источник: статистические данные об экспорте и импорте товаров ФТС России за 2008-2010гг. - #"justify">В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья за период 2008-2010гг. сократился удельный вес основной экспортной группы - топливно-энергетических товаров. Это обусловлено тем, что в общем объеме экспорта в страны дальнего зарубежья среди товаров топливно-энергетического комплекса 50,0% стоимостного объема занимает нефть сырая, стоимостные объемы поставок которой снизились в 2009 г. на 37,9%. Вместе с тем, начиная с апреля 2009 г. наблюдается плавный рост средних контрактных цен на нефть сырую (рост цены в декабре 2009 г. по отношению к цене января 2009 года составил 177,2%). В целом по данной группе товаров в 2009 г. произошло сокращение стоимостного объема поставок на 38,6%.

В 2010 г. ситуация изменилась в сторону увеличения стоимостного объема поставок на 34,4%. Это объясняется прежде всего увеличением объема экспорта сырой нефти как по физическим объемам на 6,1%, так и по стоимости поставок на 40,7%.

Среди товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы экспорта в страны дальнего зарубежья угля каменного на 6,0%, кокса - на 52,7%, газа природного сжиженного - в 2,9% раза, электроэнергии - на 29,6%, нефтепродуктов - на 9,6%, в том числе: дизельного топлива - на 6,9%, топлив жидких - на 12,7%. При этом сократились объемы экспорта бензина автомобильного - на 32,2%, керосина - на 32,1%, газа природного - на 10,8%. Таким образом, общее сокращение стоимостного объема данной позиции за рассматриваемый период составило 4,2 %.

Вместе с тем увеличился удельный вес машин и оборудования. Доля экспорта машин и оборудования в 2010 г. составила 4,3% (в 2008 г. - 2,8%). Это было обусловлено ростом стоимостного объема поставок средств наземного транспорта (кроме железнодорожного) на 28,5%. В частности, в 2010 г. стоимостной объем поставок машин и оборудования возрос на 21,9%, в том числе: механического оборудования - на 3,6%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного - на 3,2%, летательных аппаратов - на 17,5%, судов и лодок - в 4,8 раза. Вместе с тем неблагоприятной тенденцией является снижение физических объемов экспорта легковых и грузовых автомобилей за 2009-2010гг. на 45.2% и 21.1% соответственно.

Доля металлов и изделий из них в стоимостном объеме экспорта в страны дальнего зарубежья за 2008-2010 гг. незначительно снизилась. Стоимостной объем экспорта указанных товаров возрос в 2010 г по сравнению с 2009 годом на 27,2%, а физический - на 2,5%. Росту экспорта этой группы способствовало увеличение экспорта черных металлов. Физические объемы экспорта черных металлов и изделий из них увеличились - на 3,6%, в том числе: ферросплавов - на 21,4%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали - на 11,9%.

Стоимостной объем товаров химической промышленности в 2009 году По сравнению с прошлым годом сократился на 39,0%, физический объем - на 15,0%. Это связано со снижением стоимостных и физических объемов экспорта почти по всем товарным группам продукции химической промышленности. В 2010 г. стоимостной объем экспорта этой продукции увеличился на 35,8%, а физический - на 20,5%, в том числе возросли физические объемы поставок органических химических соединений на 11,2%, метанола - на 50,8 %, калийных удобрений - в 2,9 раза, смешанных удобрений - на 18,8%, каучука синтетического - на 17,1%. Таким образом, за 2010 г. экспорт товаров химической промышленности приблизился к значению 2008г. с отставанием на 3,2% от уровня 2008г.

В наибольшей степени сократился за 2008-2010гг. экспорт лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий. Снижение за 2 года составило 23,7% в основном за счет снижения физических объемов экспорта необработанных лесоматериалов в 2009-2010 гг. на 41,0% и 1,7% соответственно, целлюлозы на 17,8%, составляющих около 70% всего стоимостного объема экспорта этой группы. Ситуация была в некоторой степени улучшена в 2010 г. ростом физических объемов экспорта пиломатериалов (20,5%), фанеры (16,3%), целлюлозы (8,5%).

Доля экспорта продовольственных товаров по прежнему незначительна в общей структуре товаров. в 2009 г. она составила 2,5% и незначительно превысила данные 2008 г. (в 2008 г. - 1,2%). Это обусловлено ростом Стоимостного объема поставок на 32,4%, а физического - на 70,8%, в основном, за счет экспорта пшеницы (рост на 47,6%), ячменя (рост в 2,4 раза), семян подсолнечника (рост в 2,9 раза), рыбы свежей и мороженой (рост в 5,7 раза). В 2010 г. стоимостные и физические объемы экспорта этой группы товаров снизились, соответственно, на 8,0% и 30,5% в связи со снижением физических объемов экспорта пшеницы - на 25,5%, ячменя - на 56,7%, масла растительного - на 53,0%. Вместе с тем, возросли физические объемы экспорта мяса птицы в 3,1 раза и свежемороженой рыбы - на 30,0%.

Таким образом, в 2009 г. объем внешней торговли России по данным Федеральной таможенной службы снизился по сравнению с 2008 г. более чем вдвое (на 53%). В большей степени это связано с падением экспорта из России, главной причиной которого стало резкое снижение цен на энергоносители и другие основные сырьевые товары, вывозимые из страны. По сведениям Министерства экономического развития России, среднегодовая стоимость нефти марки Urals в 2009 г. составила 41 долл. за баррель. В 2010 г. стоимость нефти составила 78,2 долл. за баррель, что превысило прогнозное значение цены на уровне 50 долл. Таким образом, экспорт сырьевых ресурсов стал стабилизирующим фактором кризисной российской экономики.

Мировой и российский экспорт имеют разные структуры. В его составе примерно одинаковую долю занимает продукция химической промышленности, но наполнение этой товарной группы разное. Россия экспортирует в основном минеральные удобрения, а другие страны - широкий ассортимент продукции этой отрасли. По доле в экспорте топлива, металлов и драгоценных камней Россия превосходит среднемировые показатели более чем в 5 раз, а по доле машин и оборудования уступает им в 3,5 раза.

Российский импорт по своей структуре также существенно отличается от импорта как развитых, так и развивающихся стран. Россия в большей мере ориентирована на ввоз продовольствия и сырья. Значительное превышение экспорта над импортом не свидетельствует однозначно только о положительном вкладе внешней торговли в развитие национальной экономики. Способствуя поддержанию производства и занятости в экспортоориентированных отраслях, в то же время внешняя торговля служит каналом оттока ресурсов из страны.

Проанализируем структуру импорта в 2009-2010 гг. В импорте России основными статьями традиционно являются изделия машиностроения (в среднем 50% совокупного импорта), а также продовольствие и сырье для его производства, химические продукты (около 17%). Удельный вес изделий легкой промышленности составляет в среднем 5,4%, черных и цветных металлов и изделий из них - 3-4%.

В целом товарная структура импорта России в период с 2008 года по 2010 г. со странами дальнего зарубежья выглядит следующим образом (Таблица 6).


Таблица 6 - Товарная структура импорта России в страны дальнего зарубежья, в факт. ценах, % к итогу

Наименование товара200820092010Продовольственные товары и с/х сырье13,317,515,3Продукция химической промышленности13,917,617,3 Текстильные изделия и обувь4,35,76,3Металлы и изделия из них5,25,26,0Машины, оборудование 55,946,147,0Древесина и целлюлозно - бумажные изделия2,43,0н/дПрочие товары54,9н\дитого100100100

Источник: статистические данные об экспорте и импорте товаров ФТС России за 2008-2010гг. Источник: Официальный сайт Федеральной таможенной службы России - www.customs.ru

Структура товарного импорта из стран дальнего зарубежья в декабре 2009 г. по сравнению с декабрем 2008 г. претерпела заметные изменения: при сокращении доли инвестиционного импорта в стоимостном выражении на 6,4% доля потребительского импорта (продовольствия и химии) выросла на 7,1%. Такая картина может отражать не столько сокращение цен на ввозимую в РФ продукцию, сколько, с одной стороны, сокращение инвестиционного спроса, вызванного стагнацией российской промышленности, а с другой - потерю конкурентоспособности российских производителей потребительских товаров. Согласно данным ФТС, лидерами восстановления импорта в декабре 2009 г. стали продовольствие и сырье для его производства и химическая продукция, причем импорт по этим статьям увеличился даже в годовом выражении - соответственно на 0,6% и 9,8%. В то же время в декабре 2009 г. по сравнению с декабрем 2008 г. импорт машиностроительной продукции в стоимостном выражении сократился более чем на 26 %, текстиля и обуви - более чем на 20 %.

За 2009г среди импортных товаров наименее востребованными оказались машины, оборудование и транспортные средства. По сравнению с 2008 г. стоимостной объем импорта машиностроительной продукции уменьшился на 48,0% за счет снижения закупок механического оборудования, средств наземного транспорта (за исключением железнодорожного), электрооборудования, инструментов и аппаратов оптических, сокращения физического объема ввоза легковых и грузовых автомобилей В 2010г. ситуация изменилась. Стоимостной объем импорта машиностроительной продукции по сравнению с 2009 г. увеличился на 38,4%, в том числе за счет роста физических объемов и цен на легковые и грузовые автомобили.

В импорте продовольственных товаров в годовом выражении лидерами роста стали закупки молочных продуктов (на 33,4%), овощей - на 11%, фруктов и орехов - на 5,3%, масла растительного - на 3,6%, табака - на 2,2%. При этом импорт сахара сократился на 29,5%, рыбы - на 9,6%, мяса и субпродуктов - на 6,2%, зерновых культур - на 4,7%, алкогольных и безалкогольных напитков - на 2,9%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в 2010 г. несмотря на некоторое снижение в 2009г. осталась выше уровня 2008г. Это обусловлено ростом физических объемов поставок в Россию на протяжении последних двух лет свежемороженой рыбы, сгущенного молока, сливочного масла, сыров и творога, цитрусовых, кофе, кукурузы. По предположению Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), импорт продовольствия вырос в основном за счет увеличения сливочного масла, роста импорта мяса и субпродуктов (только за сентябрь 2010г. на 0,6%, до 552,3 млн. долл.)

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта составил в 2010 г.17,6% против 13,9% в 2008 г. Повышение доли данной группы товаров произошло несмотря на то, что стоимостной объем ввоза продукции химической промышленности в 2009 г. сократился на 19,9%. Увеличение удельного веса связано с увеличением стоимостного и физического объема поставок. В 2010 г. стоимостной объем ввоза продукции химической промышленности вырос на 33,4% за счет увеличения объемов импорта неорганической химии (на 21,1%), органических химических соединений (на 41,2%), лаков и красок (на 14,6%), парфюмерии (на 10,6%), мыла и моющих средств (на 15,5%), пластмассы и изделий из нее на 36,2%, каучуковых и резиновых изделий (на 48,5%).

Стоимостной объем импорта текстиля, текстильных изделий и обуви вырос в 2010 г. по сравнению с 2009 г. на 50% компенсировал снижение импорта в 2009 г. за счет роста физических объемов закупок хлопчатобумажных тканей, обуви с верхом из натуральной кожи.

Удельный вес импорта металлов и изделий из них в 2010 г. составил 6,0% (в 2008 г. - 5,2%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с 2009 г. возрос на 56,8%, а физический - на 73,7%. Физические объемы закупок черных металлов и изделий их них увеличились на 79,1%, в том числе: проката плоского из железа и нелегированной стали - на 75,2 раза, труб - в 4,0 раза.

Таким образом, увеличение объемов экспорта объясняется улучшением ценовой конъюнктуры для российских экспортеров на мировых рынках. Основным фактором, обусловившим прирост импорта, было увеличение его физического объема. При этом рост импорта наблюдался по всем укрупненным позициям товарной номенклатуры. В российском импорте в последние годы упрочились позиции потребительских изделий при одновременном снижении удельного веса инвестиционных товаров. Это говорит о том, что внешнеторговая деятельность России имеет ярко выраженный низкотехнологичный характер. В 2010 г. по сравнению с 2009 г. условия торговли России с другими странами улучшились: экспортные цены росли значительно быстрее, чем импортные. Индекс условий торговли в 2010 г. составил 117,9 %.


2.2 Анализ географической структуры внешней торговли России


Географическая структура внешней торговли представляет собой систему распределения товарных потоков между отдельными странами, группами стран, формируемыми по территориальному либо по организационному признаку. При рассмотрении географической структуры внешней торговли России необходимо выделить два основных направления: страны СНГ (ближнее зарубежье) и остальные (дальнее зарубежье).

Основное направление внешнеэкономического сотрудничества Российской Федерации в последние годы - промышленно развитые страны, или по классификации ООН - развитые страны с рыночной экономикой - РСРЭ (Developed Market Economies). Удельный вес этой группы стран в совокупном товарообороте России в последние годы составляет около 50%.

РСРЭ являются основным рынком сбыта российских энергоносителей, черных и цветных металлов и других важных товарных позиций, а следовательно, основным источником поступлений СКВ, что придает особую значимость нашим торгово-экономическим отношениям с этой группой стран и стимулирует их поддержание на достаточно высоком уровне.

В целом динамика и географическая структура внешней торговли России за период 2008 - 2009 г. г. выглядит следующим образом (Таблица 7).

В 2010 г. в первую десятку стран - основных торговых партнеров России вошли Китай, на долю которых в торговом обороте приходилось 9,5%, Нидерланды - 9,3%, Германия - 8,3%, Италия - 6,0%, Украина - 5,9%, Беларусь - 4,5%, Турция - 4,0%, США - 3,8%, Япония - 3,7%, Франция - 3,6 процента. Среди этих стран в 2010 году относительно 2009 г. наиболее высокими темпами росла торговля России с Украиной (161,8%), Японией (159,4%), Китаем (150,3%), Нидерландами (146,0%), Францией (131,5%), Германией (129,7%).


Таблица 7 - Динамика и географическая структура внешней торговли РФ в 2008-2009 гг.

2008 г. 2009 г. оборот, млн. долл. СШАдоля в обороте, %оборот, млн. долл. СШАдоля в обороте, %темп роста, %СНГ106459,414,568536,814,664,5ЕврАзЭс60084,78,240869,68,768,3Республика Беларусь34188,94,723431,05,068,8Украина39786,65,422900,94,957,5Турция33849,24,619599,94,258,0ЕС382094,252236064,550,361,7Германия67261,09,239942,08,559,4Италия52914,67,232944,77,062,2Нидерланды61817,98,439873,58,564,5Страны АТЭС149584,520,497242,920,765,0Китай 55901,57,639509,08,470,6Япония29018,73,914515,63,850,2США27278,63,718392,73,967,8

Источник: Официальный сайт Федеральной таможенной службы России - www.customs.ru

Стоимостной объем экспорта в 2010 г. превысил соответствующий показатель 2009 г. на 31,4% и достиг 396,4 млрд. долл. США. В росте стоимости экспорта в 2010 г. доминирующую роль играют цены.

Существенно увеличился экспорт в страны АТЭС - на 48,6%, в страны ЕС на 30,8%, в страны СНГ - на 27,4%.

Основными торговыми партнерами России в 2010 г. оставались страны дальнего зарубежья, доля которых в российском экспорте повысилась в 2010 г. до 85,0% (2009. - 84,5%), доля стран СНГ снизилась с 15,5% до 15,0%.

В системе торгово-экономических отношений России с развитыми странами особое место занимает Европейский союз как крупнейший экономический партнер нашей страны. Это обусловлено не только высокой степенью взаимодополняемости экономики нашей страны и экономики европейских стран, но также географической близостью и отлаженной инфраструктурой внешнеторговых связей России с этой группой стран.

Торгово-экономические отношения России со странами - членами ЕС регулируются не только двусторонними межгосударственными соглашениями и договорами по вопросам ВЭД. В 1994 г. было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) России и ЕС.

На долю ЕС в 2010 г. приходилось 49,0% российского товарооборота (в 2009 г. - 50,4%). Объем внешнеторгового оборота с этой группой стран в 2010 г. возрос по сравнению с 2009 г. на 29,6%, составив 306,2 млрд. долл. США. При этом экспорт вырос на 30,8%, импорт - на 26,8%.

Товарооборот России и ЕС резко снизился в 2009 г. Так, если в 2000 г объем товарооборота составлял 23 млрд. евро, то в 2008 г. он достиг 105 млрд. евро, а в 2009 г. - на фоне глобального экономического кризиса - снизился до 66 млрд. евро

Экспорт российских товаров с 2000 по 2008 г. вырос с 64 млрд. евро до 178 млрд. евро. В 2009 г. этот показатель снизился до 115 млрд. евро. Как результат за последние годы резко вырос торговый дефицит: с 41 млрд. евро до 78 млрд. евро В прошлом году дефицит товарооборота составил лишь 50 млрд. евро В 2009 году Россия стала третьим по объему торговым партнером ЕС после США и Китая. Российские товары представляют 6% европейского экспорта и 10% - импорта, указывается в сообщении Eurostat.

Среди стран ЕС крупнейшим экспортером в Россию традиционно является Германия (20,5 млрд. евро в 2009 г.). За ней следуют Италия (6,5 млрд. евро), Франция (5,0 млрд. евро), Нидерланды (4,7 млрд. евро). По импорту Германия также опережает все остальные страны ЕС: 23,7 млрд. евро. В Нидерланды ввозится российских товаров на 14,2 млрд. евро, в Италию - на 12,1 млрд. евро, в Польшу - на 9,1 млрд. евро, во Францию - на 9 млрд. евро. Самый высокий торговый дефицит российских товаров зафиксирован в Нидерландах.

Значительную часть европейских товаров, ввозимых в Россию (85%), составляют промышленные изделия. Как следует из сообщения Eurostat, это медицинские товары, автомобили, мобильные телефоны. Россия же экспортирует в ЕС углеводороды (более 75% от всего объема ввозимых товаров).

Охарактеризуем товарооборот между Россией и некоторыми странами ЕС.

Нидерланды. По результатам 2009 г. Нидерланды являются одним из крупнейших торговых партнеров Российской Федерации по объему товарооборота (второе место после Германии). Согласно данным Федеральной таможенной службы России, в 2009 г. объем взаимной торговли России и Нидерландов составил 39,9 млрд. долл. США. В 2010 года экспорт России в Нидерланды составил 26,5 млрд. долл. США, импорт - 1,9 млрд. долл. США. Увеличение составило, соответственно, 187,2% и 123% по отношению к аналогичным показателям 2009 г. В 2010 г.86,8% общего объема российского экспорта в Нидерланды составили топливно-энергетические товары. Взаимная торговля России и Нидерландов характеризуется положительным сальдо внешнеторгового оборота, которое составило 24,7 млрд. долл. США.

Германия. В докризисный период ежегодный прирост товарооборота с Германией, являвшейся на протяжении многих лет первым по значению внешнеторговым партнером России, составлял в среднем 15-25 % и в 2008 г. составил уже 67,3 млрд. долл. В условиях мирового финансового кризиса российско-германские экономические взаимосвязи в целом подтвердили свою устойчивость. Несмотря на то, что в 2009 г. объем двусторонней торговли снизился на 40,6%, не был заморожен ни один крупный инвестиционный проект, продолжился процесс формирования стратегических альянсов российских и германских компаний в сфере производственной и научно-технической кооперации. Оздоровление экономики в России и Германии в 2010 г. способствовало восстановлению поступательной динамики взаимной торговли. Одновременно в 2010 г. Германия по объему торговли с Россией впервые уступила Нидерландам и Китаю. Такая ситуация отчасти объясняется тем, что все большая доля реализуемых на российском рынке германских товаров производится на мощностях, созданных на территории России. Это, в свою очередь, свидетельствует о новом качестве экономического взаимодействия, все более важную роль в котором играет инвестиционное сотрудничество.

Италия. В 2008-2009 годах был спад в товарообороте между Россией и Италией. За 2010 г. он увеличился более чем на 17,4%. И составил около 40 млрд. долл. Данная ситуация обусловлена тем, что в период мирового кризиса ни один из двусторонних российско-итальянских проектов не был заморожен. За период кризиса итальянские компании, которые работают в России, потеряли меньше, чем в других странах, а многие нарастили свои результаты, что помогло снивелировать ситуацию и потери на других рынках.

Франция. В 2010 г. товарооборот между Россией и Францией составил около 22 млрд долл. Структура торговых обменов не претерпела существенного изменения. Российская сторона продолжает в основном поставлять во Францию сырье, а в виде экспорта Россия получает автомобили, техническое оборудование, продукты агропромышленного комплекса. На протяжении 2009-2010 гг. отмечался спад в сегменте люксовых товаров, при этом поставки фармацевтических препаратов осталась на докризисным высоком уровне.

Основное место во всей многоплановой системе ВЭС России со странами с переходной экономикой занимают взаимоотношения как на двусторонней, так и на многосторонней основе со странами СНГ.

На страны СНГ в 2010 г. приходилось 14,6% российского товарооборота (в 2009 г. - 14,6%). Основными торговыми партнерами Российской Федерации среди стран ближнего зарубежья по результатам остаются Украина, Белоруссия, Казахстан и Узбекистан, на которые приходится более 92% внешней торговли России со странами Содружества (Украина - более 38%, Белоруссия - почти 37, Казахстан - почти 14 и Узбекистан - около 4%).

Российские компании задействованы в реализации крупных проектов в нефтегазовой, металлургической, химической и пищевой промышленности стран.

Важным направлением экономического сотрудничества России со странами СНГ продолжает оставаться развитие производственных кооперационных связей между предприятиями и технологически взаимосвязанными производствами.

Для таких отраслей промышленности как машиностроение, металлургия и некоторых других, в которых поставки по кооперации занимают значительный удельный вес, поддержание кооперации критически необходимо для разработки, производства и реализации продукции. Объемы торговли со странами СНГ в 2010 г. приведены в Таблице 8.


Таблица 8 - Объемы торговли со странами СНГ в 2010 г. (млн. долл. США)

ОборотЭкспортИмпортВ % к 2009 годуоборотэкспортимпорт Азербайджан1947,91562,4385,5109,4106,3123,8 Армения859,1700,6158,5118,8114,5142,5 Белоруссия27874,318058,29816,1118,9108,0146,1 Казахстан15273,610795,94477,7118,9118,0121,1 Киргизия1378,8992,2386,6107,5108,4105,3 Молдавия1532,01111,4420,6146,3159,9119,4 Таджикистан886,2673,3212,9112,7117,599,8 Туркмения905,4759,1146,387,376,5324,6 Узбекистан3442,01890,11551,9135,4111,5183,1 Украина37155,623114,314041,3161,8167,1153,8

Источник: Официальный сайт Федеральной таможенной службы России - www.customs.ru

Охарактеризуем основные показатели внешней торговли России с указанными странами в 2009 - 2010 гг.

Украина является пятым по величине торговым партнером России после Германии, Нидерландов, Китая и Италии, и первым в СНГ, опережая Республику Беларусь. Товарооборот между Украиной и РФ динамично растет и на четыре процента превысил докризисный уровень. 2010 г. характеризовался динамичным ростом торгового оборота между нашими странами. За 2010 г. объем взаимной торговли товарами и услугами увеличился на 15,3 млрд долл., или в 1,6 раза, и составил около 41 млрд долл. По сравнению с показателями докризисного 2008 г., объем Украины с Россией превысил его на 4%, или почти на 1,5 миллиарда долларов США и в январе-марте 2011 г. торговля товарами и услугами между Украиной и Россией увеличилась, по сравнению с соответствующим периодом 2010 г. а, почти в полтора раза, и составила 12,4 миллиарда долларов. Особо важным является то, что Российская Федерация является рынком сбыта украинской продукции с высокой добавленной стоимостью - это машиностроение, металлургическая, химическая промышленность, а также, что крайне важно, продукция АПК. Одновременно Россия остается важным источником поступления стратегически важных для Украины сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих, прежде всего, энергоносителей, это около 65% от общего объема импорта, синтетического каучука, меди, никеля, многого другого.

Белоруссия. В структуре белорусского экспорта в Россию ведущее место традиционно занимают машины, оборудование и транспортные средства. Структура импорта Белоруссии из России в отчетном периоде по-прежнему носила в основном сырьевой характер. В 2007 году на долю топливно-энергетических товаров приходилось 58% от общего импорта из России, на долю металлов и изделий из них - 12,9 %. Доля машин, оборудования и транспортных средств (несмотря на существенный рост стоимостных объемов продукции ТЭК в структуре импорта) по итогам 2007 г. составила 11,2% от общего объема белорусского импорта из России. В 2010 г товарооборот между двумя странами вырос на 19 %. Российский экспорт в Белоруссию в 2010 г. увеличился всего на 8%, в то время как белорусский импорт в РФ возрос более, чем на 46%.

Казахстан. Товарооборот между Казахстаном и Россией вырос в 2010 г. на 27,8% и составил 15,8 миллиарда долларов по итогам 2010 г. Это свидетельствует о выходе экономик двух стран на докризисный уровень развития и росте темпов взаимовыгодного сотрудничества. Значительную часть товарооборота между Казахстаном и Россией (около 70%) составляют поставки товаров в Уральский регион и Западную Сибирь. При этом на долю 12-ти приграничных российских территорий приходится около 55% от общего объема товарооборота между Казахстаном и Россией. По данным Таможенного комитета Республики Казахстан, в приграничные регионы России из Казахстана в 2010 г. было поставлено более 5 млн. т нефти, свыше 1 млн. т глинозема, значительное количество угля, зерна, железной и марганцевой руды, фосфата и другие виды продукции.

Узбекистан. Россия остается самым крупным торговым партнером Узбекистана по итогам последних лет. Доля России во внешнеторговом обороте республики составила 29,2%. Товарооборот между Узбекистаном и Россией в 2010 г. увеличился по сравнению с 2009 г. на 43,4% - до 6377,6 млн. долл. В целом, внешнеторговый оборот Узбекистана за 2010 г. увеличился на 3% до 21,842 миллиарда долларов. Экспорт из Узбекистана в Россию составил 4,441 млрд. долл. в. Объем импорта из РФ - 936,4 млн. долл. Товарооборот между двумя странами не сведен только к приобретению или поставкам сырьевых товаров. В товарообороте весьма существенно присутствует машиностроительная продукция. Узбекистан в прошлом году поставил в Россию 74 тысяч автомашин. Россия стоит на первом месте среди стран, которые закупают продукцию узбекского автопрома. В свою очередь, из России в Узбекистан в 2009-2010гг. возросли поставки промышленного оборудования.

Существенным тормозом дальнейшего развития торгово-экономических связей России со странами СНГ является все возрастающая задолженность государств Содружества, обусловленная главным образом хроническим торговым дисбалансом. Общая задолженность стран СНГ России, переоформленная в государственный долг, составляет свыше 6 млрд. долл., причем сумма просроченной задолженности уже превысила 1 млрд. долл.

Очевидно, что экономическое сотрудничество РФ с бывшими союзными республиками, хотя и стабилизировалось в последние годы, все же далеко не соответствует как возможностям, так и объективным потребностям стран СНГ, включая и Россию. Имеются реальные возможности увеличения доли стран СНГ в товарообороте России как минимум до 25%.

Принципиальные изменения как в стоимостном и структурном, так и в торгово-политическом аспектах произошли в торгово-экономических отношениях России со странами Восточной Европы - бывшими членами СЭВ.

Основными торговыми партнерами России среди стран Восточной Европы остаются Польша, Венгрия и Чехия со следующими показателями:

.Польша. Товарооборот - 5,166 млрд. долл. (экспорт - 4,451 млрд. долл., импорт - 0,715 млрд., торговое сальдо - более 3,7 млрд. долл.). Удельный вес в общем товарообороте РФ - около 3,8%;

2.Венгрия. Товарооборот - 2,81 млрд. долл. (экспорт - 2,41 млрд. долл., импорт - 0,4 млрд., торговое сальдо - более 2,0 млрд. долл.). Удельный вес в общем товарообороте РФ - около 2,0%;

3.Чехия. Товарооборот - 2,11 млрд. долл. (экспорт - 1,75 млрд. долл., импорт - 0,36 млрд., торговое сальдо - 1,39 млрд. долл.). Удельный вес в общем товарообороте РФ - около 1,5%.

Весьма значимыми в политическом и экономическом аспектах представляются торгово-экономические отношения России с Китайской Народной Республикой. Важность этого направления ВЭС определяется рядом факторов:

1.высокая степень взаимодополняемости социально-экономических комплексов России и КНР;

2.территориальная близость наших стран и наличие общей государственной границы протяженностью более 4 тыс. км содействуют повышению конкурентоспособности взаимопоставляемых товаров за счет сокращения транспортных расходов и создают дополнительные возможности расширения взаимной торговли через каналы приграничной торговли;

.стабильные и высокие темпы экономического развития Китая могут служить реальной основой крупномасштабного инвестиционного сотрудничества, а также научно-технического содействия в реализации планов индустриализации КНР.

С начала 2010 г. объем товарооборота между двумя странами вырос на 43,4% по сравнению уровнем за аналогичный период 2010 г. Объем китайского экспорта в Российскую Федерацию достиг 23,8 млрд. долл. США в денежном выражении и вырос на 72,6%. В Китай было импортировано российских товаров на $21,3 млрд. Это на 20,6% больше, чем в 2009 г. По итогам 2010 г. объем товарооборота Китая и России достиг $55,45 млрд. Рост этого показателя составил 43,1% к уровню 2009 г. То есть взаимная торговля между странами вышла на докризисный уровень. Это обусловлено в первую очередь тем, что в ноябре 2010 года между российскими и китайскими бизнесменами подписаны 13 торговых контрактов на сумму 8,5 млрд. долл. США. Структура взаимной торговли в течение 2010 г. в основном не изменилась. Продолжала наблюдаться тенденция роста поставок из России в Китай минерального сырья (нефти, мазута, угля). В то же время основные приросты российского экспорта были достигнуты за счет поставок достаточно узкой группы сырьевых товаров, главными из которых являются нефть, нефтепродукты, круглый лес. По многим товарным позициям увеличение стоимостных приростов было связано с исключительно благоприятной конъюнктурой цен. Сложившаяся ныне товарная структура взаимной торговли весьма уязвима от колебаний цен на основные товары. В этих условиях снижение цен на углеводороды, могло бы стать серьезным препятствием на пути развития двусторонней торговли. Потребность Китая в импорте энергоресурсов в перспективе будет сохраняться, что предопределяет стратегическую важность российско-китайского взаимодействия в энергетической сфере.

По отдельным группам товаров и услуг Россия занимала в 2009 году в мировом экспорте и импорте следующие места: сельскохозяйственные товары - 10 и 5, топливо всех видов - 1 и 38, готовые изделия - 20 и 10, в том числе автомобили - 20 и 7, телекоммуникационное и офисное оборудование - 22 и 16. По экспорту черных металлов Россия заняла 4-е место в мире, по экспорту транспортных услуг - 9-е и по расходам на зарубежный туризм - 6-е место после ЕС, США, Китая, Японии и Канады. В 2009 г. экспорт транспортных услуг уменьшился на 21 %, экспорт туристических услуг - 11 % и прочих услуг - на 10%.

Таким образом можно сделать следующие выводы:

.Основное направление внешнеэкономического сотрудничества Российской Федерации в последние годы - промышленно развитые страны. Основу географической структуры товарооборота России по-прежнему составляет экспорт в страны дальнего зарубежья;

2.В системе торгово-экономических отношений России с развитыми странами особое место занимает Европейский союз, среди который наибольшая доля в товарообороте приходится на Германию, Нидерланды, Италию, Францию.

.Важным партнером России во внешнеторговой деятельности являются страны СНГ. На страны СНГ в 2010 г. приходилось 14,6% российского товарооборота.

4.Весьма значимыми в политическом и экономическом аспектах представляются торгово-экономические отношения России с Китайской Народной Республикой.

3. Пути совершенствования государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России


3.1 Совершенствование структуры экспорта и импорта России


За последние десятилетия роль внешнеэкономической деятельности в развитии мировой экономики существенно возросла. В результате рыночных преобразований значительно повысилось значение внешнеэкономической деятельности и в российской экономике. Тенденции ее развития во многом определяют настоящее и будущее российской экономики, условия жизни населения страны.

Во-первых, внешний рынок открывает менее развитым странам широкие возможности для включения их в международную специализацию и кооперирование, что позволяет обеспечить рост производительности труда и качества продукции.

Во-вторых, международное сотрудничество способствует ускорению НТП благодаря использованию передового зарубежного опыта, закупке новых машин, лицензий, оборудования.

В-третьих, мировой рынок позволяет повысить материальное благосостояние народа путем совершенствования собственного производства и увеличения на этой основе производства материальных благ, а также путем закупок продовольствия и, товаров народного потребления, производство которых в стране неэффективно или отсутствует.

Стратегический курс развития внешнеэкономической деятельности должен быть нацелен на повышение их роли в решении социально-экономических задач, на эффективное содействие осуществлению структурной перестройки экономики и повышению конкурентоспособности производимой продукции на мировых рынках, на изменения характера участия России в мирохозяйственных связях. При этом нужно учитывать, что в ХХI век с характерными для него процессами глобализации и бурным научно-техническим прогрессом наша страна вступила с тяжелым грузом экономических и социальных проблем и до сих пор обременена ими.

Определяя пути совершенствования государственного регулирования такого направления внешнеэкономической деятельности как внешняя торговля, нельзя не отметить стратегическое направление развития роли в ней государства.

Однако это не означает возврат к государственной монополии на осуществление внешнеторговой деятельности, а предполагает укрепление организующих и контролирующих функций государства: поддержка и развитие конкурентных преимуществ России в таких областях, как продукция аэрокосмической, военной промышленности, увеличение экспорта продукции высокой степени переработки, а также привлечение прямых иностранных инвестиций с целью увеличения экспорта продукции, создания новых рабочих мест, пополнения бюджета и снижения оттока капитала.

ноября 2008 г. Правительством Российской Федерации была утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р), в которой определены основные целевые индикаторы внешнеэкономической деятельности (Таблица 9). Профилирующим направлением социально-экономического развития России в годы стратегической перспективы должен стать переход от топливно-сырьевой модели на путь инновационного роста. Содействию решению этой задачи должны быть подчинены и внешнеэкономические связи страны.

Россия занимает крайне слабые позиции в мировой торговле машинами и оборудованием (примерно 0,4%), особенно наукоемкой продукцией. Так, удельный вес российского экспорта наукоемких товаров в международной торговле этими видами продукции не превышает 0,3%, что в 5 раз меньше, чем Таиланд, в 8 раз меньше Мексики, в 10 раз - КНР, и в 14 раз меньше, чем Южная Корея. Для внешней торговли нашей страны по-прежнему характерны инерционные тенденции роста, воспроизводящие неэффективную структуру импорта и экспорта, всей экономики в целом. В известной мере стимулятором подобных процессов является сохраняющаяся на протяжении длительного времени благоприятная конъюнктура мирового рынка на топливно-сырьевые товары - основные статьи российского экспорта. Далеко не последнюю роль играют и корпоративные интересы крупных отечественных топливно-сырьевых компаний, стремящихся максимально извлечь выгоды из этой ситуации.


Таблица 9 - Основные целевые индикаторы внешнеэкономической политики до 2020 года (млрд. долларов США)

2015 прогноз2020 прогнозЭкспорт товаров, всего638 442903 477экспорт топливно-энергетических товаров375 247484 232экспорт машин и оборудования55 49122 94Импорт товаров, всего683 585943 703Экспорт транспортных услуг23,441Прямые инвестиции российских компаний за рубежом93216Прямые иностранные инвестиции в Россию108209

Источник: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р) - #"justify">В результате на долю ТЭК приходится около 30% объема промышленного производства, более 30% доходов консолидированного 50% федерального бюджета, примерно 45% валютных поступлений страны.

Пока в России масштабных и эффективных мер по развитию инновационной деятельности, которая в развитых странах обеспечивает до 90% прироста ВВП, не осуществляется. Подавляющая часть российских организаций (65%) расходуют на НИОКР менее 1% своих оборотных средств, в то время как в западных странах из этого источника на указанные цели тратится около 20%. Увеличение бюджетных ассигнований за последние годы на цели науки и образования не может внести существенных изменений, так как они слишком малы в сравнении с назревшими потребностями, не говоря о вызовах, которые предъявляет XXI век. В соответствии с оценкой, сделанной Институтом народнохозяйственного прогнозирования РАН, доля промышленных предприятий, осуществляющая разработку и внедрение технологических инноваций не превышает 10 %, а доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства составляет всего 5,5%. Необходимы серьезные сдвиги в развитии инновационной деятельности в России.

Положительным моментом является определение масштабных ориентиров, на которые должна выйти экономика страны к 2020 г. В том числе, доля предприятий, которая осуществляет технологические инновации должна вырасти до 45 %, доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции должна увеличиться до 25 %, а внутренние затраты на исследования и разработки должны дойти до 3 % ВВП, прежде всего за счет увеличения расходов частного бизнеса на науку. И совершенно очевидно, что достижение этих целей невозможно при сохранении существующего уровня эффективности государственного регулирования экономики, в том числе промышленно-инновационного развития.

Одним из инструментов этого развития является индикативное планирование. Основной смысл использования индикативного планирования и, так называемых, отраслевых контрактов - это важнейший вид государственного и частного партнерства, который, тем не менее, в отличие от России, существует в качестве эффективного метода промышленно-инновационной политики во всем мире.

Упор должен быть сделан на сферы, в которых Россия имеет определенные возможности для конкуренции на мировом рынке. К таким отраслям можно отнести образование, культуру, ВПК, фундаментально-конструкторские разработки.

Создание условий для экономически оправданных и обоснованны действий по привлечению иностранных инвестиций требует предварительного принятия срочных мер по повышению потребительского спроса и по оздоровлению финансово-кредитной сферы в России: решительного санирования банковской системы, резкого снижения банковских процентных ставок, ликвидации спекулятивной части рынков межбанковского кредита и ценных бумаг.

Одним из факторов, сдерживающих приток иностранных инвестиций в экономику России, является отток за рубеж российских капиталов под предлогом того, что они якобы не находят в стране прибыльного приложения. В этих условиях постоянные обращения к иностранным инвесторам с призывом вкладывать свои капиталы в российскую экономику выглядят, по меньшей мере, странно. В первую очередь, в стране должны быть созданы условия, которые бы содействовали прекращению бегства за рубеж отечественных капиталов и использованию их в целях подъема и модернизации российской экономики.

В то же время целесообразно активизировать работу по более полному использованию возможностей, которые открывает производственная кооперация и научно-техническое сотрудничество с фирмами зарубежных стран. Это сотрудничество способно помочь решить задачи наращивания экспортного потенциала и импортозамещения в более сжатые сроки, обеспечить экономию финансовых средств. Такую работу целесообразно развернуть со всеми группами стран, как ближнего, так и дальнего зарубежья.

Принципиальной торгово-политической линией должно быть сохранение курса на открытость российской экономики. Процессы либерализации и глобализации мирохозяйственных связей ведут при правильном подходе к повышению эффективности национального производства, росту благосостояния населения.

Необходимо улучшение инвестиционного климата, который преследует не только свою непосредственную цель социально - экономического развития, но также препятствует оттоку капитала из страны, делая внутренние капиталовложения надежными и выгодными.

Вместе с тем для масштабного привлечения иностранных инвестиций необходимы следующие мероприятия:

.увеличение семилетнего срока, в течение которого инвестору гарантируется неизменность условий его работы. Данный срок необходимо увеличить, так как семилетний срок отсекает капиталоемкие долгосрочные проекты, для осуществления которых более всего требуется иностранный капитал.

2.Страхование иностранных инвесторов (в настоящее время инвестор осуществляет страхование самостоятельно).

.Необходимо дополнительно проработать и изменить законы "О соглашениях о разделе продукции" и "О концессионных договорах". Эти шаги позволят более эффективно и взаимовыгодно использовать недра, т.к. в настоящее время грамотного недропользователя практически нет.

.Следует прилагать усилия по привлечению инвестиций в те отрасли, которые наиболее выгодны государству и инвестору в настоящий момент, путем дифференциации налоговых льгот и других условий в зависимости от отрасли и региона.

.Увеличение информированности потенциальных инвесторов об обстановке в стране и конкретных проектах. Необходимо совершать шаги во встречном направлении, т.е. не ждать, пока инвестор придет сам, а самостоятельно проводить настойчивую "инвестиционную рекламу", напрямую связываться с крупными инвестиционными фондами и компаниями и т.д.

.Необходима государственная поддержка инвестиционных посредников, деятельность которых является связующим звеном между инвестором и конкретным проектом. В этом случае инвестору оказывается профессиональная помощь и поддержка в чужой для него стране, что облегчает ему работу в незнакомой обстановке. Помимо лицензирования, деятельность посредников должна строго контролироваться и одновременно поддерживаться государством.

.Необходимо снижение криминального, социального, экологических рисков. Усиление борьбы с коррупцией, усиленная защита прав инвестора.

8.Усовершенствование и модернизация инфраструктуры, в том числе, за счет иностранных средств в некоторых областях. Укрепление банковской системы, установление корреспондентских отношений российских и зарубежных банков, расширение спектра предлагаемых юридическим лицам услуг.

.Изменение структуры иностранных инвестиций в сторону глубокой лесопереработки, алюминиевой промышленности, легкой и пищевой промышленности, увеличения экспорта готовой продукции путем дифференциации налоговых и других льгот, поощрение привлечения новых технологий.

.Создание и государственная поддержка крупных паевых инвестиционных фондов (ПИФ) внутри страны, аккумулирующих дополнительные средства и направляющие их на развитие производства (прямые инвестиции); последующее вытеснение российскими фондами иностранных инвесторов.

Необходим комплекс мероприятий для оптимизации товарной структуры экспорта и импорта. Одной из важных в стратегической перспективе задач должна быть диверсификация структуры экспорта и импорта. Ее необходимо решать в двух плоскостях: во-первых, по линии увеличения в российском экспорте доли готовых изделий и услуг и, во-вторых, путем активного проведения мероприятий по импортозамещению, особенно на тех направлениях, которые связаны с обеспечением экономической и национальной безопасности страны, путем уменьшения импортных квот и введения повышенных таможенных пошлин на те товары, которые могут быть заменены на российском рынке отечественными.

Что касается импортной стратегии, то совершенно очевидно, что импорт необходим для нормального функционирования любой экономики. А для того, чтобы импорт способствовал подъему национальной экономики, его товарная структура должна быть оптимальной.

Под оптимальной структурой импорта для России следует понимать такую, где полно представлены машины, оборудование, технологии, сырье и другие товары, необходимые для функционирования российской экономики и ее модернизации. Большое значение имело бы также замещение ввоза готовых изделий импортом технологий и комплектующих для организации их производства в России.

При определении роли государства в регулировании импорта следует иметь в виду, что импорт, прежде всего, удовлетворяет спрос населения и в некоторых отраслях компенсирует недостаток отечественной продукции. За период либерализации импорта отечественный потребительский рынок стал практически монополизирован иностранными производителями, ситуация начала меняться лишь после значительной девальвации рубля, что снизило конкурентоспособность иностранных товаров по цене. В такой ситуации необходимо усилить государственное влияние на импорт с целью поддержки отечественных производителей, в то же время не лишая их конкуренции со стороны иностранных товаров.

При этом в целях обеспечения защиты от импортной интервенции следует всесторонне поддерживать отечественных производителей, а именно, необходимы: государственная поддержка промышленных предприятий в виде налоговых льгот и льготных кредитов; регулирование цен на продукцию естественных монополий; государственная поддержка прикладных исследований и приоритетных направлений в области фундаментальных исследований; жесткий финансовый и валютный контроль за деятельностью предприятий, занимающихся ВЭД; реформы в таможенной политике по отмене всех импортных льгот по уплате таможенных пошлин по товарам, которые Россия способна производить сама с одновременным снижением пошлин на сырье для российских производителей, которое невозможно произвести в России.

Таким образом, импортные товары, хотя и иногда превосходящие российские по качеству, будут дороже отечественных, что создаст спрос на российскую продукцию и даст возможность предприятиям за счет вырученных средств осуществлять совершенствование продукции и улучшение ее качества; защита сельского хозяйства путем ограничения, в том числе, с помощью лицензирования и стандартизации, ввоза импортных продуктов питания, которые Россия способна производить сама. Благодаря этому на рынке образуется ниша для отечественных производителей сельхозпродукции.

Для ускорения подобных сдвигов государство должно активнее участвовать в создании условий расширения ввоза названных товаров (благоприятный инвестиционный климат, востребованность новых технологий, налоговые льготы).

Важное направление политики оптимизации импорта России - сокращение чрезмерной зависимости от ввоза отдельных товаров с помощью импортозамещения (увеличение производства и внутреннего потребления отечественных товаров при снижении потребления импортных).

В области импорта стратегия должна, очевидно, предусматривать наряду с проведением активной политики импортозамещения, использование возможностей импорта для модернизации национального производства и повышения благосостояния населения.

Другая задача состоит в постепенном и последовательном сокращении ввоза в страну товаров, спрос на которые целесообразно удовлетворять за счет собственного производства. Особое внимание необходимо уделить сокращению, а в ряде случаев и полному прекращению импорта тех видов продукции, который вызывает наибольшую уязвимость страны в плане обеспечения экономической и продовольственной безопасности.

Таким образом, вышеперечисленные меры находятся в рамках умеренного протекционизма и базируются на возможности незначительного ущемления интересов потребителей импортных товаров в целях укрепления экономической безопасности и развития производства внутри страны.

В области регулирования бартерных операций стратегической задачей следует считать снижение их объема во внешней торговле, поскольку, как правило, на экспорт отправляются невозобновляемые ресурсы, взамен же поступает импортные товары народного потребления, которые возможно произвести внутри страны.

В области экспорта имеются возможности для стабилизации и расширения традиционного машинотехнического экспорта (легковые и грузовые автомобили, оборудование для геологоразведки, энергетическое и дорожное оборудование). С учетом наличия достаточно дешевой рабочей силы весьма перспективным является создание сборочных производств из ввозимых в Россию компонентов, то есть неотъемлемой частью экспортной стратегии должно стать наращивание и обновление экспортного потенциала страны за счет наукоемких изделий и услуг.

Необходимо также предусмотреть определенное ужесточение системы государственного регулирования внешнеэкономического сотрудничества, не входя при этом в противоречие с принятой в мире практикой и с общим курсом на либерализацию. Ее суть заключается в закреплении защитных мер, компенсационных пошлин. В силу российских природно-географических условий "запас" ценовой конкурентоспособности (разница между ценой и себестоимостью) у добытчиков отечественного сырья в сравнении с продуцентами других стран-экспортёров заметно меньше. Себестоимость добычи барреля нефти на Ближнем Востоке составляет 1 - 3 долл., а в России - 11 - 12 долл. В перспективе этот запас и, соответственно, прибыль добывающих компаний будут уменьшаться в связи с ростом издержек добычи и транспортировки, если, конечно, внутренняя валютная стоимость продукции не будет время от времени снижаться из-за девальваций рубля. К тому же, увеличение экспортных поставок энергоресурсов приведёт к росту предложения на внешних рынках и соответствующему снижению мировых цен. Кроме того, запасы минерального сырья при всём их богатстве всё-таки небезграничные. Поэтому было бы рационально по возможности сохранять их для будущих поколений.

Из вышеизложенного следует, что диверсификация нашего экспорта и развитие экспортоориентированных отраслей, нацеленных на увеличение промышленной обработки сырья, прежде всего продукции машиностроения - задачи весьма актуальные. Направления решения этих задач можно определить следующим образом.

Главным является развёртывание целенаправленной поддержки производства и продвижения на международные рынки конкурентоспособной готовой продукции. В ФРГ, например, на эти цели государство выделяет более 10 млрд. долл. в год. В нашей же стране не выполняются даже явно недостаточные требования Федеральной программы развития экспорта относительно ежегодного выделения средств в размере 0,3 - 0,35% ВВП (т.е. примерно 1 млрд. долл.).

Среди мер государственной поддержки экспорта следует назвать установление налогово-кредитных льгот для экспортных предприятий, гарантирование госкредитов и страхование рисков, улучшение информирования и консультирования экспортёров, маркетинговое и техническое содействие, совершенствование транспортных тарифов. При этом важно отметить настоятельную необходимость изыскания преимущественно внутренних источников финансирования инвестиционной поддержки высокотехнологичного сектора экспортного комплекса.

Далее следует повысить роль государства в развитии и осуществлении внешнеэкономических связей, в первую очередь более оперативного и эффективного использования тарифных и нетарифных методов в их регулировании.

Важно поддерживать политику увеличения таможенных пошлин на необработанные сырьевые товары по сравнению с обработанными. Так с 1 мая 2011 г. увеличивается экспортная пошлина на российскую нефть - с 423,7 до 453,7 доллара за тонну (на 44%). Пошлина на темные нефтепродукты вырастет с 197,9 до 211,8 доллара за тонну (всего на 7%)

Необходимо дальнейшее усиление валютного контроля во внешней торговле. Огромные потери (около 5 млрд. долл. в год) валютной выручки наша страна несёт вследствие занижения контрактных цен по сравнению с мировыми. Следовало бы также ввести для участников внешнеэкономических связей специальную лицензионную систему, позволяющую усилить контроль государства за эффективностью внешнеэкономических связей и их соответствием общенациональным интересам.

Один из императивов облагораживания структуры экспорта и наращивания объёма валютных поступлений на базе имеющихся экспортных ресурсов - радикальное повышение степени переработки сырья и увеличение доли вывозимых полуфабрикатов и готовых изделий (концентратов, качественного проката, труб и окатышей вместо руд, чугуна и ферросплавов; нефтепродуктов и продукции нефтехимии вместо сырой нефти; газохимической продукции вместо сырого газа; фанеры, целлюлозы, бумаги, мебели вместо круглого леса и пиломатериалов; одежды и белья вместо сырья и тканей; и т.д.).

Пристального внимания в рассматриваемом аспекте требует технический сервис. Увеличение в торговле машинами и оборудованием доли комплектующих изделий и запчастей на базе расширения их производства, улучшение технического обслуживания проданной машинотехнической продукции - важный резерв расширения её экспорта.

Наконец, радикальная диверсификация структуры экспорта немыслима без приложения усилий государства в договорно-правовой сфере международного сотрудничества, нацеленных на улучшение условий доступа наших высокотехнологичных товаров на внешние рынки, на устранение дискриминации отечественных экспортёров соответствующего профиля. Защита именно их интересов - главный реальный мотив присоединения России к ВТО.

Поэтому, сохраняя присутствие России на мировом рынке в качестве крупнейшего поставщика продукции добывающей промышленности (около 9% мирового экспорта), жизненно необходимо обеспечить наращивание объемов российского экспорта продукции обрабатывающей промышленности.

В настоящее время участие России в международной торговле высокотехнологичными изделиями незначительно. Общий объем мирового рынка продукции наукоемких отраслей оценивают в 3-4 трлн. дол. в год. По оценке Минэкономразвития России, доля Российской Федерации на мировом рынке высоких технологий не превышает 0,5%. Отставание России в этом направлении ведет к ощутимым потерям для национальной экономики, так как торговля высокотехнологичной продукцией на мировом рынке наиболее выгодна. Вместо высокотехнологичной продукции Россия поставляет на мировой рынок технологии низкой степени готовности, так называемое технологическое "сырье", одновременно закупая дорогостоящие готовые зарубежные технологии, зачастую влекущие за собой приобретение дорогостоящих дополнительных услуг (монтаж оборудования и его последующее техническое обслуживание). В результате Россия не только несет экономические потери, но и способствует научно-техническому прогрессу за рубежом. Общеизвестно, что в других странах с помощью российских специалистов построены целые индустрии по трансграничной поставке высокотехнологичных услуг.

Необходимо отметить, что в зарубежной практике сложилась довольно устойчивая система государственной поддержки экспорта (Приложение Д). В иностранных государствах сложилась целостная многоуровневая система институтов и специализированных организаций, обеспечивающая благоприятные условия для развития экспорта. (Приложение Е)

Учитывая мировую практику и используя опыт развитых стран, российское Правительство уделяет большое внимание поддержке национальных экспортеров, продвижению на внешний рынок отечественной высокотехнологичной промышленной продукции, используя как административные, так и финансовые инструменты.

Система государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта в России относительно молода: фактически она появилась с принятием соответствующей концепции в 2003 г., а первые гарантии были выданы двумя годами позже.

Так, Правительством РФ одобрена Концепция развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации, положившей начало создания нормативной правовой базы оказания государственной поддержки экспорта российской промышленной продукции с учетом наиболее применимого к российским условиям международного опыта в этой сфере.

Государственные гарантии Российской Федерации для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции предоставляются и соответствии с порядком, утверждаемом Правительством РФ. В настоящее время действуют порядок, утвержденный постановлением Правительства от 1 ноября 2008 г. N 803 "Об утверждении правил предоставления государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг)"

Кроме того, распоряжением правительства РФ от 21 сентября 2004 г. N 1222 - р утвержден перечень промышленной продукции, при oосуществлении экспорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка, а распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2008 г. N 566-р был утвержден перечень иностранных государств, экспорту промышленной продукции в которые в 2008 - 2010 годах оказывается государственная гарантийная поддержка с учетом предельных ежегодных объемов гарантирования.

В текущем, 2011 г., и в дальнейшем предполагается продолжить гарантийную поддержку экспорта промышленной продукции. К настоящему времени общий объем предоставленных государственных гарантий составляет более 1 млрд долл. При этом авиастроение - одна из отраслей, лидирующих по объему предоставленной государственной гарантийной поддержки. Защищая таким образом интересы отечественных компаний, Россия вступает в жесткую конкуренцию с системами господдержки национального экспорта развитых и развивающихся стран, поскольку так или иначе почти все они проводят активную экспортную политику.

К сожалению, следует отметить, что объем выданных государственных гарантий, свидетельствует о невысокой востребованности государственных гарантий со стороны российских экспортеров и подтверждает необходимость совершенствования действующих механизмов поддержки экспорта отечественной продукции (услуг).

Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2011-2013 гг.) предусмотрено создание системы государственной поддержки экспорта отечественной продукции с учетом предстоящего вступления во Всемирную торговую организацию, которое проводится как путем совершенствования действующих механизмов поддержки экспорта, так и путем принятия кардинальных решений.

Иными словами, государственная финансовая поддержка должна быть направлена на стимулирование оптимизации деятельности экспортеров высокотехнологичной продукции, а не создание им "парниковых" и демпинговых условий работы на мировом рынке.

Одной из перспектив развития внешней торговли России является интеграция России в глобальную транспортную систему и реализация транзитного потенциала российской экономики. Для этого предстоит обеспечить конкурентоспособность российских международных транспортных коридоров за счет развития конкурентной тарифной политики на транспортные услуги, упрощения процедур оформления транзитных грузов, развития пунктов пропуска, а также путем обеспечения реализации российских интересов при разработке международных правил грузового транзита и заключения соглашений с заинтересованными странами о создании и функционировании транспортных коридоров.


3.2 Совершенствование географической структуры внешней торговли


Важным аспектом совершенствования внешнеэкономической деятельности России является совершенствование географической структуры внешней торговли.

Необходимо сформировать единое транспортное пространство СНГ, создать общую систему технологического, таможенного и сервисного обеспечения перевозок грузов. Обеспечить стыковку транспортных коридоров России с транспортными системами сопредельных государств.

Развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами - участниками СНГ является приоритетным направлением внешнеэкономической политики Российской Федерации. Россия будет строить дружественные отношения с каждым из государств-участников СНГ на основе равноправия, взаимной выгоды, уважения и учета интересов друг друга, последовательно придерживаясь рыночных принципов в качестве важного условия формирования и укрепления объективных предпосылок для развития современных форм интеграции.

Интеграционные процессы в СНГ с участием России идут в различных форматах. Наиболее тесное взаимодействие складывается с Белоруссией в рамках создания Союзного государства. Российская Федерация будет оставаться приверженной Договору о создании Союзного государства и выполнять все имеющиеся договоренности, направленные на углубление экономической интеграции.

Дальнейшее развитие экономического сотрудничества и интеграционных процессов стран СНГ будет осуществляться в соответствии с положениями Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года. В предстоящий период приоритетными направлениями развития взаимодействия будут являться:

-Совершенствование режима свободной торговли на пространстве СНГ; создание элементов единого экономического пространства: движение услуг, инвестиций, трудовая миграция;

-Взаимодействие в области транспорта, в том числе формирование сети международных транспортных коридоров;

-Углубление сотрудничества в области энергетики в целях повышения надежности энергоснабжения и оптимизации использования топливно-энергетических ресурсов;

-Формирование на основе национальных инновационных систем межгосударственного инновационного пространства, способствующего эффективному использованию научно-технических разработок и изобретений, независимо от страны происхождения;

-Создание эффективных механизмов платежно-расчетных отношений.

ЕврАзЭС является наиболее динамично развивающимся интеграционным объединением. В рамках ЕврАзЭС Россия вместе с Белоруссией и Казахстаном формирует Таможенный союз, что является важнейшим направлением развития интеграционных процессов на среднесрочную перспективу. Одновременно продолжится работа по формированию условий для перехода к единому экономическому пространству.

Важнейшим рынком товаров и услуг и главным источником иностранных инвестиций в экономику России, а также объектом зарубежных капиталовложений российских компаний останутся страны Европы. Этот рынок все более консолидируется и в перспективе может представлять собой Европейское экономическое пространство стран ЕС и ЕАСТ с высоким уровнем гармонизации экономического законодательства. В долгосрочной перспективе к нему присоединятся остальные европейские страны.

Ключевая цель России во внешнеэкономических отношениях со странами Европы - выстраивание стратегического партнерства на основе научного, технологического, промышленного, транспортного и энергетического сотрудничества. В рамках этого партнерства должно быть обеспечено, с одной стороны, привлечение инвестиционного, технологического потенциала и управленческого опыта из европейских стран для создания инновационной экономики России, с другой - совместное участие России и Европы в глобальной конкуренции на основе взаимодополняемости и использования конкурентных преимуществ в областях, представляющих общий интерес.

В этих целях будет поэтапно формироваться общее экономическое пространство (ОЭП) России и ЕС, которое должно быть основано на совместимых правилах и системах регулирования, включая гармонизированную административную практику. При этом мероприятия по экономическому сближению со странами Европы будут соподчинены решениям задач долгосрочного социально-экономического развития России, и не должны опережать или входить в противоречие с интеграционными процессами на пространстве СНГ.

Приоритетными направлениями взаимодействия с Европейским союзом являются следующие:

-Доступ к европейским технологиям и компетенциям;

-Сотрудничество в области исследований и разработок при обеспечении российского участия в доходах от их использования;

-Стратегическое партнерство в сфере энергетики;

-Развитие сотрудничества в области транспорта, включая совместное формирование международных транспортных коридоров;

-Устранение барьеров для доступа российских товаров и услуг на европейские рынки.

-Организационной базой сотрудничества будет Договор о стратегическом партнерстве, до вступления в силу которого продолжит свое действие Соглашение о партнерстве и сотрудничестве.

-Страны Латинской и Центральной Америки развиваются быстрыми темпами, растет их потребность в импорте машин и оборудования, современных технологий, промышленного сырья, удобрений. Они также располагают разнообразными природными и сельскохозяйственными ресурсами, представляющими интерес для российских компаний. Ведущий партнер России в Латинской Америке - Бразилия - имеет высокоразвитые агропромышленную, горнорудную, металлургическую, машиностроительную отрасли и сферу услуг, становится крупной энергетической державой.

-Активизация сотрудничества со странами Латинской и Центральной Америки будет осуществляться преимущественно по следующим направлениям:

-Укрепление присутствия России в странах региона путем расширения номенклатуры экспортных поставок машин и оборудования, продукции химической промышленности, компонентов авто - и авиатранспортных средств, спецтехники и др.;

-Расширение поставок оборудования и сервисных услуг для строительства объектов "под ключ" и для организации сборочного производства по российским лицензиям товаров, оказание услуг в рамках строительства промышленных и энергетических объектов;

-Развитие инвестиционного сотрудничества, направленного на производство продукции, поставляемой как на рынки латиноамериканских, так и третьих стран, в сфере электроэнергетики, строительства нефте - и газопроводов, авиатехники, железнодорожного транспорта, космической индустрии, горнорудной и нефтедобывающей промышленности, автомобилестроения, военной техники;

-Создание совместных предприятий по добыче и переработке промышленного сырья и сельхозпродукции;

-Взаимодействие по развитию науки, технологии и инноваций, в первую очередь по таким направлениям, как нано - и биотехнологии, информационные технологии, телекоммуникации;

-Развитие взаимодействия с региональными интеграционными объединениями, прежде всего с МЕРКОСУР и Андским сообществом.

-Также одним из приоритетов внешней торговли России является использование членство в АТЭС для активного включения потенциалов Сибири и Дальнего Востока в действующие интеграционные механизмы, одновременно активизируя свое участие в выдвижении и реализации инициатив и совместных проектов. Главная цель России в отношениях с Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии - полномасштабное использование потенциала диалогового партнерства Россия - АСЕАН в целях обеспечения благоприятных условий для российских компаний по продвижению их товаров, технологий и инвестиций, в том числе путем участия в многосторонних проектах государств ассоциации. Результатом сотрудничества России с АСЕАН должно стать формирование качественно новых партнерских отношений в торгово-экономической сфере и закрепление за Россией статуса одного из стратегических партнеров стран ассоциации.

Приоритетным направлением внешней торговли России является и выстраивание устойчивых торговых и инвестиционных отношений с ведущими странами Ближнего и Среднего Востока, обеспечивающих наращивание российского экспорта, в том числе машинно-технических товаров и спецтехники.

Необходима разработка официально утверждаемой долгосрочной экономической стратегии, составной частью которой станет и внешнеэкономический комплекс, в которой должна содержаться система отраслевых приоритетов и элементы индикативного планирования.

Основываясь на этих соображениях можно предложить следующие этапы:

Первый (2011-2013) - этап преодоления последствий кризиса основного и человеческого капитала, где роль государственного влияния на ВТД будет еще высока.

Второй (2014-2020) - этап завершения модернизации и принципиального обновления машиностроительного комплекса на инновационной основе, экспансия продукции российской инвестиционной сферы на мировом рынке, сокращение доли традиционных товаров в экспорте за счет инновационных продуктов. При этом роль государства сводится лишь к коррективам стратегического характера в области международных товарных и финансовых потоков.

Третий (2021-2025) - этап подлинной либерализации российской экономики и внешнеэкономических отношений, где роль государства ограничивается, как и в других странах с рыночной экономикой, необходимой дипломатической и кредитной поддержкой саморегулируемых хозяйственных и научно-технических организаций. Вместе с тем на всех этапах должна реализовываться функция государства, связанная с наполнением доходной части бюджета отчислениями от внешнеторговой деятельности.

В то же время необходимо обратить внимание на важный вывод, сделанный российским экономистом-исследователем А. Реем. По его мнению "международная конкурентная стратегия государства в силу большой протяженности временных отрезков и инерционности процессов на международном и межотраслевых уровнях на самом деле не является стратегией в привычном смысле - комплексом собранных воедино инструктивно-доктринальных принципов, принятых единоличным или коллегиальным органом и сравнительно редко изменяемых. Под международной конкурентной стратегией здесь и далее, - отмечает он, - понимаются общие черты устойчивых элементов стратегий национальных компаний на мировом рынке, образующиеся в силу сходства внешних условий и находящие свое выражение во внешнеэкономической, промышленной и научно-технической политике государства лишь постольку, поскольку эти стратегии приносят прибыль.

Последнее условие позволяет связать воедино источники конечного спроса на продукцию национальных компаний (то есть модели экономического роста) и политэкономические причины объективной устойчивости международной конкурентной стратегии на протяжении нескольких поколений." Думается, что в условиях России эта оценка пока соответствует, в основном, отношениям между государством и топливно-сырьевыми компаниями. Другим отраслям по мере их трансформации из совокупности разрозненных предприятий в вертикально и горизонтально структурированные концерны еще только предстоит стать равнозначными партнерами государства.

Заключение


При развитии внешнеторговой деятельности России большое внимание уделяется ее регулированию со стороны государства. Регулирование внешнеэкономической деятельности обладает своей спецификой по сравнению с регулированием других сфер национальной экономики. Эта специфика обусловлена необходимостью каждого государства считаться с международными нормами и принципами мировой торговли.

В условиях перехода к открытой экономике внешнеторговая деятельность в России осуществляется на принципиально новых, отличных от эпохи государственного монополизма, принципах. Однако спад промышленного производства, ухудшение конъюнктуры мирового рынка, отсутствие последовательной государственной экспортной политики, непостоянность валютного курса рубля отрицательно влияют на структуру и динамику экспорта в стране.

В экспорте промышленно развитых стран решающая роль отводится машинам и оборудованию, а у большинства развивающихся стран (особенно наиболее отсталых) основная роль в вывозе принадлежит сырью, топливу и продовольствию. Многие развивающиеся страны вообще зависят от экспорта какого-либо одного вида сырьевой продукции. Сейчас такая ситуация наблюдается и в нашей стране. Свыше 80% национального экспорта товаров России приходится на поставки минерального сырья и полуфабрикатов (продукции первого передела), и весьма незначительная часть (менее 5%) включает поставки высокотехнологичной продукции и наукоемких услуг (машины, оборудование и транспортные средства). Однако высокие темпы роста экспорта в первую очередь связаны с благоприятной ценовой конъюнктурой.

В российском импорте в последние годы упрочились позиции потребительских изделий при одновременном снижении удельного веса инвестиционных товаров.

Все это говорит о том, что внешнеторговая деятельность России имеет ярко выраженный низкотехнологичный характер. Государство постепенно превратилось в сырьевой придаток Запада, безнадежно отставая в своем развитии, теряя те немногочисленные достижения в сфере производства, науки, образования.

Рост российской экономики в последние годы, по большей части носил "компенсационный" характер и был обусловлен в основном неинвестиционными факторами: резкое повышение цен на энергоресурсы на мировом рынке, использование простаивающих мощностей, "проедание" ресурса основных фондов. Вместе с тем данные неинвестиционные факторы трактуются как факторы временного действия или факторы неустойчивого роста. Высокие цены на нефть и другие энергоносители в соответствие с рыночным циклом могут через некоторое время существенно снизиться, а позитивный для производства импульс импортозамещенпия уже ослаб и вряд ли повторится. Тем более что высокие цены на нефть и другие энергоносители уже не оказывают значительною влияния на темпы роста ВВП.

Тем не менее, не смотря на возникающие трудности, товарооборот России с внешними странами растет, что говорит о некотором улучшении экономической ситуации в стране, а так же о развитии и укреплении внешнеэкономических связей России.

Основными зарубежными партнерами России должны оставаться страны СНГ. Развитие торговли с ближним зарубежьем является приоритетным, что обусловлено следующими факторами. Во-первых, широкие связи уже существуют, их следует не игнорировать, а всемерно сохранять, развивать на новых, рыночных основах. Во-вторых, под эти связи подведена разветвлённая и десятилетиями проверенная транспортная и энергетическая инфраструктура, учитывающая характер и основные направления экономических связей. В-третьих, рынок этих стран достаточно неприхотлив и охотно поглощает готовые изделия России, не находящие спроса в дальнем зарубежье. Это позволяет поддерживать обрабатывающую промышленность нашей страны. В-четвёртых, торговые операции со странами СНГ можно осуществлять без расчётов в дефицитной твёрдой валюте.

Также крупнейшим партнером является Европейский союз. Совместная реализация нами концепции общих пространств является важным элементом всего общеевропейского развития.

Особое значение для России и для всей международной системы имеют отношения с Соединенными Штатами Америки, с Китайской Народной Республикой, с Индией, а также с быстро набирающими силу странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Африки. И Россия готова предпринимать все новые шаги для расширения рамок и сфер взаимодействия с этими государствами, а также укреплять сотрудничество в обеспечении глобальной и региональной стабильности, наращивать объемы взаимной торговли, инвестиций, развивать гуманитарные связи.

Наиболее актуальным сегодня представляется процесс вхождения России в постоянно развивающуюся мировую экономику при сохранении своей национальной безопасности и наращивании конкурентоспособности своей продукции, как на международном, так и на внутреннем рынках. Не менее важно также предвидеть, как те или иные варианты развития событий могут повлиять на место России в будущем многополюсном мире, стремясь к реализации наиболее предпочтительного варианта.

Присоединяясь к ВТО, России предстоит взять на себя ряд обязательств, содержащихся в договоренностях ВТО. Вместе с обязательствами Россия получит, конечно, и права, которые позволят ей лучше защищать свои внешнеторговые интересы и ускорят ее интеграцию в мировое хозяйство. Ожидаются следующие выгоды:

. Упрощение и рационализация процедур подтверждения соответствия производимой продукции международным стандартам, а отсюда - ускорение оборачиваемости средств;

. Повышение конкурентоспособности продукции российских фирм за счет более гибкой системы технических требований и гармонизации национальных и международных требований;

. Повышение инвестиционной привлекательности экономики России;

. Снижение расходов и устранение дублирования в области надзора и контроля за соблюдением требований;

. Уменьшение числа документов и повышение степени прозрачности системы регулирования.

Вместе с тем либерализация внешнеэкономических отношений РФ неизбежно приведет и к негативным последствиям. Существует опасность превращения России преимущественно в экспортирующую сырьевую страну, то есть в сырьевой придаток промышленно развитых стран.

Необходим решительный поворот к стратегическим задачам, связанным с развитием той части национальной экономики, которая меньше зависит от сырья, опирается на высокие технологии и интеллектуальный потенциал общества. Упор должен быть сделан на сферы, в которых Россия имеет определенные возможности для конкуренции на мировом рынке. К таким отраслям можно отнести образование, культуру, ВПК, фундаментально-конструкторские разработки. При этом экспорт ноу-хау должен происходить на взаимовыгодной основе, допускающей совместную эксплуатацию тех или иных разработок, осуществляемых в нашей стране. Одним из вариантов такого направления должно стать активное внедрение на рынки развивающихся стран, где можно обеспечить довольно высокий уровень конкурентоспособности и качества изделий и технологий (аэрокосмических, микробиологических, образовательных) при проведении адекватной ценовой политики.

Необходимо развёртывание целенаправленной поддержки производства и продвижения на международные рынки конкурентоспособной готовой продукции. Таким образом, у России как у великой торгующей державы, еще есть шанс, однако, для этого развитие экспорта и импорта необходимо рассматривать как задачу общенационального значения, что подразумевает включение в эту работу органов федеральной и местной власти, предпринимательских союзов и общественных организаций, непосредственно экспортеров. Общими усилиями Россия сумеет занять достойное место в международном разделении труда, способствуя тем самым прогрессу всего мирового хозяйства.

Список литературы


Нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). // "Российская газета" - 2009. - N 7.

2.Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 № 311-ФЗ - Доступ из справ. - правовой системы "КонсультантПлюс"

.Федеральный закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" от 08.12.2003 № 164-ФЗ - Доступ из справ. - правовой системы "КонсультантПлюс"

.Федеральный закон "О таможенном тарифе" от 21.05.1993г. №5003-1 - Доступ из справ. - правовой системы "КонсультантПлюс"

.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р - Доступ из справ. - правовой системы "КонсультантПлюс"

.Стратегия экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года. Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 14 ноября 2008 года - www.cis. minsk. by

.Постановление Правительства от 1 ноября 2008 г. N 803 "Об утверждении правил предоставления государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг)" - Доступ из справ. - правовой системы "КонсультантПлюс"

Учебные издания, справочно-энциклопедическая литература

8.Баринов В.А. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник / В.А. Баринов. - ИНФРА - М, 2006. - 365 с.

9.Корниенко О. Международная экономика / О. Корниенко. - Феникс, 2008. - 289 с.

.Курдов В.М. Мировая экономика / В.М. Кудров. - М.: ОАО "Издательство Экономика", 2009. - 377 с.

.Сидорович А.В. Внешнеторговая политика: тарифные методы регулирования международной торговли // Международная экономика: учебник / под общ. ред. А.В. Сидоровича. - 2-е изд., доп. - М.: Дело и Сервис, 2000. - С.63-78.

.Тимошенко И.В. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебно-практическое пособие / И.В. Тимошенко - М.: Бератор Пресс. 2003 - 9с.

.Фалькович Е.Б. Мировая экономика: учебник для вузов - ("Gaudeamus") / Е.Б. Фалькович, А.Ф. Шишкин, Н.В. Шишкина. - Академический проект, 2008. - 601 с.

.Чепурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории: учебник / под общ. ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. - Киров: АСА, 2002. - С.611-631.

.Щебарин Ю.А. Мировая экономика: учебник / Ю.А. Щебарин. - ЮНИТИ - ДАНА, 2006. - 169 с.

.Исследования, монографии

.Кушлин В.И. Государственное регулирование рыночной экономики. / Под ред. Кушлина В.И. - М.: РАГС, 2005. - 834 с.

.Панченко В. И.: О субординации функций государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Проблемы теории и практики таможенной деятельности: Сборник научных трудов. - Ростов-на-Дону: РИО РФ РТА. 2002. - 28 с.

.Рубинская Э.Т. Украшение внешнеэкономической деятельностью предприятия. / Э.Т. Рубинская - М.: Приор. 2007 - 15 с.

.С.А. Ситарян. Стратегические ориентиры внешнеэкономических связей России в условиях глобализации: Сценарий до 2025 г. / по ред. Ситаряна С.А. - М.: Наука, 2005. - 312с.

.Ситарян С. А.: Актуальные проблемы внешнеэкономической стратегии России / под ред. С.А. Ситаряна. - М.: Наука, 2003. - 327с.

.Публикации в периодических изданиях

.В.Г. Свинухов, Г.П. Щербина Классификация мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности России // Право и экономика, - 2001 г. - №8

.Внешнеэкономическая стратегия России в условиях глобализации // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - №3. - С.24-39

.Гончарова, О.Л. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Японии и Южной Корее / О.Л. Гончарова // Российский Экономический Журнал. - 2008. - № 8. - С. 19 - 23.

.Джабиев А.П. Государственное регулирование внешней торговли России. - М.: Международные отношения, 2006. - С.11-24.

.Козырин, А.Г. Особенности нетарифного регулирования ВЭД в Японии / А.Г. Козырин // Мировая экономика. - 2007. - № 11. - С.35 - 38.

.Кувалин Д.Б. Экономическая открытость для России: преимущества и проблемы / Кувалин Д.Б., Моисеев А.К., Харченко-Дорбек А. // Пробл. Прогнозирования. - 2004. - №5. - С.117-129.

.Рей А. Конкурентные стратегии государства и фирм в экспортно ориентированном развитии // Вопр. экономики. - 2004. - №8. - С.46-65.

.Смирнов В. О внешнеэкономической стратегии России // Общество и экономика. - 2006. - № 11-12. - С.125-136.

.Спартак А.Н. Внешнеэкономическая стратегия России в условиях глобализации: тез. докл. / Мировая экономика и междунар. Отношения. - 2008. - №5. - С.3-13.

Электронные ресурсы

32.WTO, International Trade Statistics, 2007÷ 2009; CIA - The World Factbook, 2007 - #"justify">33.Народное хозяйство России в условиях мировой конкуренции. Некоторые результаты отраслевого анализа и контуры экономической стратегии. // Сборник научных материалов. - Москва. - 2002 г. - #"justify">.Официальный сайт Управления Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Северному району - #"justify">.Официальный сайт Федеральной таможенной службы Российской Федерации - www.customs.ru

Приложения


Приложение А


Рисунок А.1 - Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности


Источник: #"center">Приложение Б


Рисунок Б.1 - Комплексная система государственной поддержки экспорта в иностранных государствах

Источник: Отчет Счетной Палаты РФ О результатах контрольного мероприятия "Проверка эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2006-2009 годах на государственную поддержку развития экспорта " - hghltd. yandex.net


Приложение В


Рисунок В.1 - Система институтов и специализированных организаций, обеспечивающая благоприятные условия для развития экспорта в зарубежной практике


Источник: Отчет Счетной Палаты РФ О результатах контрольного мероприятия "Проверка эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2006-2009 годах на государственную поддержку развития экспорта " - hghltd. yandex.net


ДИПЛОМНАЯ РАБОТА ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РФ

Больше работ по теме:

Предмет: Мировая экономика, МЭО

Тип работы: Диплом

Новости образования

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: MAIL@SKACHAT-REFERATY.RU

Скачать реферат © 2018 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ