Процессуальные сроки и судебные издержки в уголовном процессе

 

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ СРОКОВ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

.1 Правовое значение процессуальных сроков в уголовном процессе

.2 Исчисление процессуальных сроков

.3 Обязанность соблюдения сроков

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ СРОКОВ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

.1 Понятие и отличие сроков в уголовном процессе от иных процессуальных сроков

.2 Виды сроков

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК СОБЛЮДЕНИЯ И ПРОДЛЕНИЯ СРОКОВ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

.1 Продление сроков предварительного расследования

.2 Порядок и процедура продления срока содержания под стражей

.3 Восстановление пропущенного срока

ГЛАВА 4. СУДЕБНЫЕ ИЗДЕРЖКИ

.1 Понятие судебных издержек и их состав

.2 Возмещение судебных издержек

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ


ВВЕДЕНИЕ


В уголовном судопроизводстве сроки играют огромную роль, они упорядочивают и организовывают деятельность всех участников уголовного процесса, помогают избежать хаоса при производстве отдельных действий и принятии решений. Кроме того, наличие сроков в уголовном судопроизводстве одно из главнейших условий реализации всех основных принципов уголовного процесса, перечисленных в главе 1 УПК ПМР. Установление процессуальных сроков и судебных издержек направлено на обеспечение своевременной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства, быстрого и эффективного расследования, рассмотрение и разрешение уголовных дел.

Соблюдение установленных процессуальных сроков является одной из важнейших гарантий, обеспечивающих быстроту и эффективность расследования уголовных дел.

Международными нормами установлено право каждого на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, а так же на осуществление судопроизводства по уголовным и гражданским делам без неоправданной задержки.

Единственной сферой общественных отношений, где возможно столь острое вторжение государства в личную жизнь человека, является, пожалуй, уголовно-процессуальная деятельность. Поэтому проблема гарантий соблюдения прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве приобретает совершенно особую значимость, а если учесть сложную политическую ситуацию складывающуюся вокруг относительно молодого и непризнанного Приднестровского государства, то соблюдение гарантий прав и свобод человека является наиболее эффективным индикатором демократического государства. К таким гарантиям можно отнести и соблюдение сроков уголовного судопроизводства. В УПК ПМР предусмотрены нормы, содержащие указания на сроки, в течение которых суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны произвести конкретные действия или принять решения. В связи с этим немаловажное значение приобретает исследование понятия и классификации сроков и судебных издержек, порядка исчисления сроков.

Совершенно очевидно, что процессуальные сроки пронизывают всю деятельность участников уголовного процесса. При регламентации того или иного действия (решения) законодатель в большинстве случаев оговорил и их сроки. Это специфическая область общественных отношений, где срок призван служить временным ограничителем.

Актуальность современного изучения процессуальных сроков и судебных издержек не вызывает сомнения. По мимо вышеизложенного следует отметить актуальность выбранной мною темы ввиду, принятия нового Уголовно-процессуального Кодекса ПМР. Данный Кодекс значительно отличается от Уголовно-процессуального Кодекса МССР, в том числе и регламентацией сроков уголовного судопроизводства и судебных издержек. В настоящее время действующий УПК ПМР подвергается большой критике со стороны ученых, дознавателей, следователей, прокуроров, судей, других практических работников и законодателей. В настоящее время Приднестровским высшим законодательным органом активно проводится так называемая «гармонизация» законодательства РФ и ПМР, хотя возможно в этом и есть необходимость с учётом сложившихся современных политических реалий, но всё же стоит отметить, что этот процесс довольно сложен и вызывает неоднозначные мнения приднестровских правоведов.

Тем самым актуальность исследования определена следующими факторами:

во-первых, проведением и углублением правовых реформ;

во-вторых, необходимостью осмысления и выявления специфики приднестровского уголовно-процессуального законодательства и практики его применения;

в-третьих, потребностью в теоретических обоснованиях предложений по совершенствованию уголовно- процессуального законодательства;

- в-четвёртых, необходимостью согласования теоретических разработок в области уголовно-процессуального законодательства и правоприменительной практики.

Цель работы состоит в изучении и отражение в работе действующего уголовно-процессуального законодательства в части касающейся процессуальных сроков и судебных издержек и связанных с его применением практических проблем:

уяснить понятие процессуальных сроков и судебных издержек в уголовном судопроизводстве;

определить их классификацию;

рассмотреть наиболее значимые процессуальные сроки, используемые на различных стадиях уголовного процесса;

определить проблемы, возникающие на практике, связанные с реализацией указанных процессуальных сроков и издержек;

сравнить сроки, определенные в действующем Уголовно-процессуальном Кодексе ПМР и сделать вывод об институте сроков в уголовном судопроизводстве, об имеющихся проблемах и способах их решений;

сравнить уголовно-процессуальное законодательство РФ и ПМР касаемо института судебных (процессуальных) издержек, которое в отличие от процессуальных сроков на данный момент существенно разнится.

Задачей дипломной работы является комплексное рассмотрение всех установленных сроков и издержек в уголовном судопроизводстве.

Объектом исследования являются закономерности правового установления, исчисления, регламентации, применение процессуальных сроков и судебных издержек регулирующих отношения возникающие на стадии возбуждения уголовного дела и последующего упорядочения действий участников уголовного производства, направленных на установление истины по делу, при этом соблюдая права и обязанности противоположных сторон.

Предметом исследования являются нормы права, закрепленные в соответствующих нормативно-правовых актах, доктринальные положения и научные точки зрения, а также практическая деятельность правоприменительных органов в процессе их воздействия на общественные отношения в сфере применения таких уголовно-правовых институтов как процессуальные сроки и судебные издержки.

Теоретической основой данного исследования явились прежде всего, нормативно-правовые акты, обзоры судебной практики, а также учебная литература по уголовному процессу отечественных авторов. Сюда следует отнести труды таких учёных как: Алексеев Н.С., Божьев В.П., Якупов Р.Х., Радченко В.И. и др., научно-практические комментарии к законам.


ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ СРОКОВ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ


.1 Правовое значение процессуальных сроков в уголовном процессе


Процессуальные права - срочны.

Цель ограничения процессуальных прав сроками - упорядочение и ускорение производства. Если бы дозволить каждому заинтересованному лицу, совершать процессуальные действия, когда ему заблагорассудится, то периоды нагромождения процессуальных действий сменялись бы периодами полного бездействия, особенно той стороны, которой желательно оттянуть разрешение дела, и результатом работы стало бы волокита и халатность. Такому результату содействовало бы и освобождение должностных лиц от обязанности совершать свои действия в определенные сроки. Ввиду этого, закон регулирует движение процесса во времени, назначая сроки, как для должностных лиц, производящих расследование, судов и других участников Уголовного судопроизводства.

По мнению Р.Х. Якупова, значение процессуальных сроков заключается в их соблюдении, что является вполне достаточным для осуществления субъективных прав и юридических обязанностей участников уголовного процесса. Своеобразное понимание значения сроков предложено А.П. Гуляевым, который усматривал в них гарантии защиты прав и законных интересов участников процесса. Большая часть процессуальных сроков применяется как средство охраны конституционных прав свободы личности, например, при проведении следственного действия, окончании предварительного расследования, а также как средство обеспечения конституционно права граждан на защиту.

Соблюдение уголовно-процессуальных сроков можно рассматривать и как одно из средств обеспечения быстроты производства по уголовным делам. Ничто так отрицательно не сказывается на результативности уголовного процесса, писал Р.Х. Якупов, как медлительность и волокита. В равной мере вредна и поспешность, торопливость. Излишняя поспешность не может не привести к ущемлению прав граждан, грубым нарушениям законности, что в свою очередь порождает справедливые нарекания и жалобы. В борьбе с медлительностью, волокитой, излишней поспешностью, в улучшении уголовно-процессуальной деятельности важная роль отводится процессуальным срокам. Такой же точки зрения придерживаются и некоторые другие ученые-процессуалисты. Следовательно, роль сроков заключается в обеспечении таких темпов уголовного процесса, при которых быстрота достигается не в ущерб качеству, а качество не в ущерб быстроте.

Соглашаясь с этой точкой зрения, отмечу, что сроки уведомления в УПК как средство обеспечения быстроты производства по уголовным делам обозначены соответствующей терминологией относительно определенного характера: незамедлительно, одновременно, заранее, в тот же день и т.д. или сроками, исчисляемыми в часах и сутках. В.П. Божьев пишет: «Во всех случаях предназначение процессуальных сроков одинаково обеспечить своевременность и быстроту действий субъектов уголовного процесса в целях скорейшего завершения производства по уголовному делу».

С точки зрения М.С. Строговича, значение процессуального срока заключается в его соблюдении, так как это необходимое условие для того, чтобы соответствующее процессуальное действие имело юридический эффект.

Под сроками в уголовном процессе понимается не только период, отрезок, но также момент времени.

Процессуальное значение сроков - периодов - заключается в том, что они ограничивают время производства предварительного расследования конкретных следственных действий, а с другой стороны, нельзя требовать от органов дознания и предварительного следствия успешного решения поставленных перед ними задач, не предоставляя им необходимого для этого времени.

Процессуальные сроки обеспечивают рациональное ведение предварительного расследования, исключают неоправданные затраты времени, сил и средств. Велико значение сроков и в предупреждении необоснованной медлительности, волокиты следственного производства Организующее значение установленных законом сроков заключается также в том, что они обеспечивают достаточное время, предопределяют необходимые темпы решения следователем стоящих перед ним задач. Ведь не для кого не секрет, что предварительное расследование - это не только цепь определенных взаимосвязанных логически выстроенных следственных действий, но это еще и интеллектуальная работа следователя или дознавателя, на которое также необходимо время Указание закона на необходимость обеспечить быстрое раскрытие преступления (ст.2 УПК ПМР) требует решения ряда следственных задач в максимально сжатые сроки.

Так, по общему правилу прокурор, следователь и орган дознания обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело (ст. З УПК ПМР), в этом случае подразумевается, что немедленно должно быть принято решение о производстве мероприятий по предотвращении последствий преступления, фиксации доказательств, поимке преступников и возбуждения уголовного дела, без чего невозможно начать предварительное расследование.

В соответствии с положением ст.93 УПК ПМР уголовное дело должно быть возбуждено в срок не более пяти суток, а в исключительных случаях в срок не более двадцати суток. В рассматриваемом аспекте очень важна норма закона, возлагающая на следователя обязанность немедленно приступить к производству следствия по возбужденному им или переданному ему делу (ч.2 ст. 109 УПК ПМР).

Необходимость квалифицированного решения, проблема обеспечения быстрого раскрытия преступления может потребовать от следователя приступить к производству предварительного следствия по делу, возбужденному органом дознания, немедленно, не дожидаясь выполнения им неотложных следственных действий по данному делу (ст. 38 УПК ПМР).

Содействие следователю со стороны органов расследования, находящихся в другом районе, осуществляемое в соответствии с его поручением о производстве следственных или розыскных действий, так же должно быть оперативным. Выполнение отдельного поручения следователя не может продолжаться более 10 суток (ст.114 УПК ПМР). Обоснованность данной нормы очевидна, ведь отсутствие регламентации сроков исполнения поручений о производстве следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий вносило бы хаос в производство предварительного следствия по конкретному делу, поскольку часто для производства определенных следственных действий необходимы результаты выполненных поручений. Кроме того, выполнение поручений носило бы характер бесконтрольности и приводило к волоките расследования.

Однако все жизненные условия предусмотреть невозможно и на практике формируется прецедент исполнения той или иной нормы. К примеру, в настоящее время в практике существует такое положение дел: при невозможности выполнения поручения в срок исполнитель обращается к инициатору поручения с просьбой продлить срок его исполнения. Следователь, исходя из обстоятельств - продлевает срок исполнения поручения. В данном случае имеется ввиду не процессуальное продление срока, а условное.

Срок следствия является важным условием производства. Не случайно, ст. 116 УПК ПМР, посвященная сроку предварительного следствия, помещена в главе 11 Уголовно-процессуального Кодекса ПМР, регламентирующей общие условия предварительного следствия. На основании ст.116 УПК ПМР предварительное следствие по уголовным делам должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок. По мнению законодателя, этот срок оптимальный для разрешения среднестатистического уголовного дела. Однако при невозможности закончить расследование в указанный срок законодателем предусмотрено его продление, что мы рассмотрим ниже

Процессуальные сроки ограничивают время пребывания участников процесса в определенном правовом положении. Так, максимальное время пребывания лица, в положении подозреваемого или обвиняемого зависит не от произвольного усмотрения следователя, а от соответствующего требования закона. К примеру, лицо, подозреваемое в совершении преступления и заключенное под стражу, либо в отношении него избрана иная мера пресечения, может пребывать в статусе подозреваемого не более 10 суток, с момента избрания меры пресечения, в течение которых ему должно быть предъявлено обвинение.

Недостаточность этого срока не дает оснований для его продления и влечет отмену меры пресечения.

Для обвиняемого, например, имеет большое значение не только объем и характер, принадлежащих ему процессуальных прав, но также момент, с наступлением которого он может ими воспользоваться. Данный момент установлен законом: привлечение лица в качестве обвиняемого должно иметь место, как только следователь собрал достаточные для этого доказательства (ст. 126 УПК ПМР).

Момент вступления защитника в дело также оговорен действующим УПК. Так, согласно ст.43 УПК ПМР «Защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения - с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения, но не позднее двадцати четырех часов с момента задержания». Момент, с которого возможны реализация обвиняемым своего права на защиту, не может быть отодвинут следователем, в частности из-за тактических соображений. Все это направлено на обеспечение реализации главных принципов построения правового государства обеспечения и защиты прав и законных интересов граждан.

В интересах обеспечения законности действий следователя, прав и свобод граждан закон требует от следователя в суточный срок сообщать суду о произведенном обыске, если он имел место без судебного решения (ст. 148 УПК ПМР).

Таким образом, сроки предварительного следствия и дознания необходимо рассматривать как процессуальные средства, юридические гарантии, обеспечивающие успешное решение задач предварительного следствия, права и свободы участников процесса и других граждан, вовлеченных в производство следствия.

Сроки, установленные УПК, выражаются словом «немедленно» либо исчисляются часами, сутками и месяцами. Так, при проведении осмотра места происшествия до возбуждения дела последнее должно быть возбуждено немедленно после осмотра при обнаружении признаков преступления.

Согласно ст. 104 УПК ПМР, часами исчисляется срок задержания лица, подозреваемого в совершении преступления (не более семидесяти двух часов).

Администрация места содержания лица под стражей по получении адресованной суду жалобы этого лица на арест или продление срока содержания под стражей обязана немедленно и, во всяком случае, не позднее двадцати четырех часов направить жалобу в суд.

Подводя итог анализа значения уголовно- процессуальных сроков, подчеркнем следующее: значение сроков состоит в том, что будучи предусмотренными в УПК они выступают гарантией защиты прав и свобод личности, осуществляемой в целях достижения позитивного юридического эффекта, и средством обеспечения быстроты производства по уголовным делам, в целом отвечая назначению уголовного судопроизводства.


1.2 Исчисление процессуальных сроков


Процессуальный срок - это промежуток времени, в течение которого уголовно-процессуальным законом предписывается лицу, в производстве которого находится уголовное дело, совершение процессуальных действий или принятие процессуального решения.

Имеет место быть и классификация сроков уголовного судопроизводства, предложенная законодателем в ст.84 УПК ПМР:

) сроки, исчисляемые часами,

) сроки, продолжительность которых исчисляется сутками

) сроки, продолжительность которых исчисляется месяцами.

Статья 84. Исчисление срока

Сроки, установленные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока.

При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время.

При исчислении сроков сутками срок истекает в двенадцать часов ночи последних суток. При исчислении срока месяцами срок истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

За исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и вхождении в медицинском или психиатрическом стационаре.

Срок не считается пропущенным, если жалоба или иной документ сданы до истечения срока на почту, а для лиц, содержащихся под стражей, если жалоба или иной документ сданы до истечения срока администрации места заключения.

Процессуальный срок - это установленный УПК период времени, в течение которого должны совершаться процессуальные действия, или в течение которого от совершения этих действий следует воздержаться.

Соблюдение срока обеспечивает выполнение задач уголовного процесса. Нарушение срока может повлечь санкцию ничтожности (признание принятых решений недействительными, а полученных доказательств - недопустимыми и не имеющими юридической силы), а также установленную законом ответственность участников процесса.

Если в законе указаны года, то применяются правила об исчислении сроков месяцами.

Если в законе указан срок «день», то это период с 6 часов до 22 часов по местному времени (п. 21 ст. 5 УПК РФ). Например, ч. 1 ст. 130 УПК ПМР - «обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода, в пределах двух суток с момента вынесения постановления».

В некоторых случаях срок - период времени для совершения (воздержания от совершения) процессуальных действий - устанавливается путем указания на определенное событие, которое должно наступить (например, предварительное следствия приостанавливается, в случае психического или иного тяжкого заболевания обвиняемого - ст. 172 п.2 УПК ПМР или «Защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения с момента объявления ему задержания или постановления о применении этой меры пресечения, но не позднее двадцати четырех часов с момента задержания» - ст. 43 УПК ПМР).

Процессуальный срок может устанавливаться решением органа, ведущего процесс, путем указания календарной даты. Так, устанавливается прокурором продленный срок предварительного следствия или судом - продленный срок содержания под стражей.

В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законом «При исчислении срока месяцами не принимается во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока» - определяет ч. 1 статьи 84 УПК ПМР. Данная норма не подлежит расширительному толкованию на исчисление сроков часами и сутками, так как это ухудшает положение граждан.

Поэтому началом исчисления срока являются:

а) при исчислении срока часами - тот час и минуты, в которые произошел юридический факт, влекущий течение срока. Неиспользованные минуты толкуются в пользу обвиняемого (подозреваемого). Например, момент фактического задержания произошел в 12 часов 45 минут. Сорока восьми часовой срок задержания тоже следует исчислять с 12 часов 45 минут;

б) при исчислении срока сутками учитывается та часть суток, которая следует за юридическим фактом, влекущим течение срока. Однако в этом случае не вполне ясным остается вопрос с окончанием срока, поскольку согласно ч. 2 ст. 84 УПК ПМР он истекает в двенадцать часов ночи последних суток. Например, в отношении подозреваемого в порядке ст. 78 УПК ПМР применена мера пресечения в 11 часов 15 июля. По смыслу комментируемой статьи та часть суток, которыми начинается течение данного срока, принимается во внимание. В этом случае десятисуточный срок при астрономическом его отсчете истекает 25 июля в 11 час. В соответствие с ч.2 комментируемой статьи срок истекает в 24 часа 25 июля. Практически это означает, что не принимаются в расчет те сутки, которыми начинается течение срока.

Однако законодатель предусмотрел названное правило только для исчисления срока месяцами (ч. 1 ст. 84 УПК ПМР), но не сутками. Поэтому налицо коллизия двух норм данной статьи. Представляется, что в том случае, если окончание срока, исчисляемого сутками, в 12 часов ночи последних суток этого срока благоприятствует защите интересов личности в уголовном процессе, то применяется именно этот порядок. Если же фактическое продление срока до 24 часов последних суток умаляет права личности, то срок должен заканчиваться в соответствующий астрономический час.

Для улучшения положения граждан данная норма может толковаться расширительно. Например, началом десятисуточного срока для подачи кассационной жалобы содержащимся под стражей осужденным можно считать начало следующих суток за теми, когда ему вручили копию приговора.

в) при исчислении сроков месяцами - начало следующих суток за теми, в которых имел место юридический факт, влекущий течение срока. Текущий час и текущие сутки не учитываются. Например, следователь вынес постановление о возбуждении уголовного дела в 12 часов 45 минут 12 декабря. Двухмесячный срок следствия следует исчислять с 00 часов 13 декабря или 24 часов 12 декабря.

Согласно ч. 1 ст. 84 УПК ПМР, в случаях предусмотренных процессуальным законом тот час и те сутки, которыми начинается течение исчисляемого месяцами срока, включаются в этот срок. Представляется, что это правило не распространяется на срок содержания под стражей, принудительного нахождения в медицинском стационаре.

При исчислении срока заключения под стражу, его началом считается «момент заключения под стражу» - ст. 79 УПК ПМР. Это момент фактического лишения свободы передвижения обвиняемого (подозреваемого). Поэтому началом двухмесячного срока содержания под стражей следует считать начало тех суток, в которых произведено фактическое лишение свободы. Например, обвиняемый заключен под стражу в 12 часов 45 минут 12 декабря. Двухмесячный срок действия меры пресечения следует исчислять с 00 часов 12 декабря или 24 часов 11 декабря.

Процессуальные сроки оканчиваются: а) исчисляемые часами - по истечении последнего полного часа; в) исчисляемые сутками - в 24 часа последних суток.

Исчисляемый месяцами процессуальный срок оканчивается в 24 часа соответствующего числа последнего месяца. Если последний месяц не имеет соответствующего числа (например, 30 февраля), то срок оканчивается в 24 часа последних суток этого месяца (28 или 29 февраля). Если окончание срока приходится на нерабочий день, то срок оканчивается в следующий за ним первый рабочий день.

Под нерабочими днями следует понимать общепринятые выходные и нерабочие праздничные дни. Согласно законодательству о труде общим выходным днем является воскресенье. В частности, в соответствии со ст. 69 Трудового кодекса ПМР праздничными днями в Приднестровской Молдавской Республике считаются:

а) 1 января - Новый Год;

б) 8 марта - Международный женский день;

в) 1 - 2 мая - День международной солидарности трудящихся;

г) 9 мая - День Победы;

д) 2 сентября - День Республики;

е) 7 ноября - Годовщина Великой Октябрьской социалистической революции;

ж) 24 декабря - День Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

В соответствии со статьей 62 того же Кодекса на территории Приднестровской Молдавской Республики дополнительными выходными днями считаются:

а) 7 января - Рождество Христово;

б) второй день Пасхи;

в) второй понедельник после Пасхи (День поминовения усопших).

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Срок содержания под стражей и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре истекает вне зависимости от того, является ли его последний день нерабочим или рабочим днем.

При исчислении начала течения процессуальных сроков не принимаются в расчет час и сутки, которыми начинается течение сроков. По общему правилу, в процессуальные сроки не включается нерабочее время (выходные и праздничные дни), за исключением случаев исчисления срока заключения под стражу, нахождения в медицинском и психиатрическом стационаре. В эти сроки включается и нерабочее время.

При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания.

Процессуальные сроки регулируют деятельность не только субъектов уголовного процесса, но также и деятельность участников процесса. Например, срок обжалования приговора составляет 10 суток, в течение этого срока можно подать кассационную жалобу в вышестоящий суд. Жалоба, поданная с нарушением срока не принимается и не рассматривается.

При исчислении суточных и месячных процессуальных сроков не принимаются в расчет час и сутки, которыми и начинается течение сроков. Следует также отметить, что срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять, а также для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом станционере, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара (ч.3 ст. 84 УПК ПМР). В том случае, если подается жалоба, ходатайство или иной документ, то время их подачи определяется по штемпелю учреждения связи. Если эти документы направляются в адрес администрации места заключения, то время их приема определяется по отметке, сделанной должностным лицом, принявшим документ.


1.3 Обязанность соблюдения сроков


Производство предварительного следствия и дознания в определенные сроки - одно из основных требований процессуального закона.

Это требование преследует две цели:

Во-первых, ограничение сроков расследования преследует цель наибольшего приближения момента вынесения судом приговора к моменту события преступления с тем, чтобы обеспечить более эффективную борьбу с преступностью.

Во-вторых, наличие процессуального ограничения пределов времени, в рамках которого должно быть окончено предварительное следствие, является одной из правовых гарантий, предоставленных обвиняемому, ограждающих от неосновательного и незаконного стеснения его гражданских прав из-за волокиты и неповоротливости органов расследования.

Строжайшее соблюдение сроков предварительного следствия - важнейшая обязанность следователя и прокурора, осуществляющего надзор за производством расследования.

Срок может быть продлен лишь в случаях и порядке, которые установлены Уголовно-процессуальным Кодексом ПМР.

Значение сроков не всегда одинаково. По отношению к суду они имеют чисто инструкционное значение. Несоблюдение их судом не лишает его права совершать просроченные процессуальные действия позже. Так, например, допрос свидетелей, осмотр имущества, рассмотрение дела, если они не состоялись в назначенный день по вине суда, могут быть отложены на другой день. Но пропуск срока судом без уважительной причины представляет собою нарушение служебной обязанности и дает право участникам процесса принести жалобу на медленность производства.

Напротив, пропуск срока со стороны участников процесса ведет обыкновенно, хотя и не всегда, к утрате права совершить просроченное процессуальное действие позже.

В некоторых случаях, нарушение процессуальных сроков может повлечь утрату доказательств, которые были добыты в период нарушения срока. К примеру, производство следственного действия до возбуждения уголовного дела, кроме осмотра места происшествия, влечет утрату всех доказательств, добытых в результате данного следственного действия.

Ввиду особого значения соблюдения сроков для участников процесса, закон устанавливает для них правила исчисления и определяет последствия пропуска и способы предотвращения невыгодных последствий их пропуска.

Уважительной причиной пропуска срока, по мнению В.П. Божьева, могут быть признаны: стихийное бедствие, болезнь, смерть близких родственников, командировка, неполучение или несвоевременное получение процессуального решения или уведомления о нем, а также иная независящая от воли заинтересованного лица причина, в результате которой отсутствовала возможность составить или подать соответствующую жалобу или иной документ в установленный срок.


ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ СРОКОВ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ


.1 Понятие и отличие сроков в уголовном процессе от иных процессуальных сроков


Раскрывая понятие процессуальных сроков, хотелось бы в первую очередь отметить то, что не существует единого определения данному процессуальному термину. Я перечислю лишь некоторые:

Процессуальный срок - это промежуток времени, в течение которого уголовно-процессуальным законом предписывается лицу, в производстве которого находится уголовное дело, совершение процессуальных действий или принятие процессуального решения.

Процессуальные сроки - это уголовно-процессуальный институт, то есть совокупность уголовно-процессуальных норм, регулирующих правила и порядок исчисления сроков, а также норм, их устанавливающих или дающих право устанавливать определенным субъектам уголовного судопроизводства.

В толковом словаре русского языка СИ. Ожегова и Н.Ю. Шведовой этимологическое понятие срока имеет 3 значения: а) это определенный промежуток времени; б) момент наступления, исполнения чего-нибудь; в) тюремное заключение определенной продолжительности по приговору суда. При определении понятия процессуальных сроков правильнее будет, на мой взгляд, оперировать первыми двумя приведенными значениями.

Под сроком в процессе И.Я. Фойницкий понимал промежуток времени, в течение которого должно быть выполнено данное действие. Некоторые авторы в самом общем смысле под процессуальными сроками называют установленное время для совершения конкретных процессуальных действий (иногда воздержания от них).

Своеобразное определение процессуальных сроков предлагает А.П. Гуляев в качестве установленной в уголовно-процессуальном законе разновидности процессуальных гарантий, заключающихся в ограничении времени для выполнения тех или иных процессуальных действий. Наиболее полным, по моему мнению является определение приведенное Р.Х. Якуповым: уголовно-процессуальный срок - это установленный нормой права или актом применения нормы права момент либо период времени, соответственно с наступлением или в течение которого лица, участвующие при проверке заявлений и сообщений о преступлении и производстве по уголовному делу, обязаны или вправе совершить те или иные процессуальные действия либо воздержаться от их совершения.

Назначение этого института отвечает требованиям, установленным в ст. 14 УПК ПМР, а также является основанием к упорядочению действий и решений, принимаемых различными участниками уголовного судопроизводства. Основной же целью данного института, по моему мнению, является обеспечение быстрого и эффективного расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел.

В Уголовно-процессуальном Кодексе ПМР общие положения о процессуальных сроках регламентированы в Главе 8 «Протоколы, процессуальные сроки и судебные издержки» в статьях 84, 85, а в ст.103, 116 УПК сформулированы основные положения о сроках предварительного следствия и производства дознания. Но следует отметить, что рассматриваемый уголовно-процессуальный институт ограничивается только нормами УПК ПМР.

В РФ, кроме того, этот институт регулируется и международными договорами и нормативно-правовыми актами, ратифицированными парламентом. К примеру, на обеспечение быстрого и эффективного расследования, рассмотрение и разрешение уголовных дел, указывают следующие Международные акты:

в п.1 ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод установлено право каждого при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении уголовного обвинения на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок;

в п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах предусмотрено право на осуществление судопроизводства по уголовным и гражданским делам без неоправданной задержки.

Следует отметить, что именно обеспечение быстрого и эффективного расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел позволяет решить следующие задачи:

- соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина;

- соблюдение принципов уголовного судопроизводства;

- решение задачи согласования и слаженности деятельности органов, осуществляющих уголовное преследования, расследования и разрешения уголовных дел;

- решение задачи обоснованности наказания и реабилитации каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию;

предупреждение умышленного затягивания рассмотрения, расследования и разрешения уголовного дела, как по инициативе органов, осуществляющих перечисленные выше функции, так и по инициативе подозреваемого, обвиняемого, подсудимого;

- восстановление справедливости по отношению к пострадавшему в кратчайший срок.

И.Я. Фойницкий выделяет группу делопроизводственных сроков, которые служат лишь мерой внутреннего порядка судебной деятельности. Но по его мысли, гораздо более крупное значение имеют сроки, которыми предполагается выполнение какого-либо действия стороной; им может быть присвоено название процессуальных в отличие от делопроизводственных, потому что соблюдение или пропуск их оказывает крупное влияние на сам ход процесса; от соблюдения или пропуска такого срока ставится в зависимость само существование процессуального права, в пределы срока постановленного, а от этого, в свою очередь, зависит также и сила судебных решений в обширном смысле.

К делопроизводственным можно отнести те сроки, которые носят ведомственный характер, не затрагивая или опосредованно затрагивая права и законные интересы граждан.

Институт процессуальных сроков является неотъемлемой частью и гражданского права.

Анализируя данный институт в уголовном и гражданском законодательстве можно сделать следующее сравнение.

В отличие от уголовно процессуальных сроков, которые исчисляются часами, сутками, месяцами, гражданско-процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами, неделями, днями и часами.

В гражданском праве срок также может исчисляться указанием на событие, которое неизбежно должно наступить. При этом точной календарной датой или указанием на событие, которое обязательно должно наступить, могут определяться как момент совершения определенного процессуального действия, так и начало исчисления периода времени, в течение которого процессуальное действие может или должно быть совершено.

Например, по общему установленному правилу, дело должно быть рассмотрено судом первой инстанции и решение принято до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Таким образом, начало исчисления периода времени, в течение которого должны быть совершены процессуальные действия по разрешению дела судом, связано с датой поступления или принятия заявления.

Согласно УПК ПМР уголовное дело должно быть начато рассмотрением в судебном заседании не позднее десяти дней, а в исключительных случаях не позднее пятнадцати дней с момента вынесения постановления судьи, либо определения распорядительного заседания о предании обвиняемого суду.

Кодексом установлены формальные критерии для исчисления процессуальных сроков, в соответствии с которыми суд должен определять периоды, в течение которых должны и могут быть совершены процессуальные действия, исчисляемые годами, месяцами и днями, а не неделями или кварталами.

Это означает, в частности, что суд не может назначить процессуальный срок, равный двум неделям: указанный период должен быть определен судом как равный 14 дням.

По той же причине процессуальный срок не может быть определен в полгода или квартал: такие периоды должны быть установлены равными соответственно шести или трем месяцам.

Вообще в гражданском праве понятие сроков имеет более широкое значение, нежели в уголовно-процессуальном праве.

В регулировании имущественных и личных неимущественных отношений важную роль играет срок как один из юридических фактов, с которым Гражданский Кодекс, другие законы, иные правовые акты, сделки или суд связывают возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно Гражданского Кодекса ПМР сроки устанавливаются непосредственно нормативными актами, участниками сделок (юридическими и физическими лицами) и судом. А в Уголовно-процессуальном законодательстве сроки устанавливаются только УПК ст. 116.

Одни установленные законом сроки не могут быть ни конкретизированы, ни изменены участниками сделок. Таковы, например, сроки исковой, приобретательной давности, срок на принятие наследства.

Для других отношений закон предусматривает максимальный срок, в пределах которого заинтересованные лица имеют широкую возможность установить иной срок, необходимый им для совершения тех или иных действий. Так, срок доверенности не может превышать 3-х лет, но доверенность может быть выдана на любой срок в пределах 3-х лет.

Некоторые сроки нормативные акты устанавливают на случай, если участники правоотношений не решили иначе. Поручительство, например, прекращается по истечении 1 года, со дня наступления срока обеспеченного поручительством обязательства, если договором поручительства не был предусмотрен иной срок.

Большинство сроков, с которыми связано возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений, устанавливается не нормативными актами, а непосредственно участниками сделок как односторонних, так и двусторонних. Наиболее распространены сроки, устанавливаемые соглашением сторон (договором).

Сроки реализации гражданских прав и обязанностей, совершения соответствующих действий может установить также суд.

Выше приведены не процессуальные сроки, устанавливаемые судом в соответствии с Гражданско-процессуальным Кодексом, а сроки совершения материально-правовых действий, реализации гражданских прав и обязанностей.

Например, суд может обязать СМИ в соответствующий срок опубликовать опровержение ранее опубликованных сведений, порочащих честь и достоинство гражданина или деловую репутацию юридического лица.

Сроки можно также подразделить на правообразующие и правопогашающие. Так, полная дееспособность граждан возникает с 18 лет, с датой смерти гражданина связано открытие наследства, с датой заключения договора может быть связано возникновение взаимных прав и обязанностей его сторон и т.п.

Правопогашающим является примененный судом срок исковой давности (погашается право на защиту), пресекательный срок (6-месячный срок на принятие наследства, годичный срок на исполнение обязательства поручительства и др.), гарантийные сроки, с истечением которых например, право на бесплатный ремонт.

Возникновение и развитие гражданских процессуальных правоотношений осуществляется в результате процессуальных действий суда, участвующих в деле лиц и лиц, содействующих правосудию. В целях своевременности осуществления правосудия процессуальные действия участниками судопроизводства должны совершаться в сроки, установленные Гражданским Кодексом и иными законами либо в сроки, назначенные судом, если они не установлены законом. Суд также назначает процессуальные сроки, когда это непосредственно отнесено к его полномочиям.

Гражданским Кодексом установлены сроки для совершения следующих процессуальных действий: разрешение судом вопроса о принятии искового заявления; рассмотрение судом первой инстанции дела и принятие по нему решения; подача апелляционной или кассационной жалобы, а также заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора; рассмотрение апелляционных и кассационных жалоб судами соответствующих инстанций; пересмотр судом дела в порядке надзора и др.

В отдельных случаях Кодекс предписывает сроки совершения процессуальных действий лицами, не участвующими в деле. Так, если лицо, от которого судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд в пятидневный срок со дня получения запроса с указанием причин.

В тех случаях, когда сроки совершения отдельных процессуальных действий не установлены ни ГК, ни иными законами, они назначаются судом, рассматривающим соответствующее дело по первой инстанции, либо осуществляющим рассмотрение апелляционной или кассационной жалобы, либо осуществляющим пересмотр судебного акта в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам. При этом суд должен учитывать конкретные обстоятельства дела для того, чтобы назначенные судом сроки были разумными и достаточными для совершения управомоченными или обязанными лицами соответствующего процессуального действия.

Вместе с тем при назначении срока совершения процессуального действия суду следует руководствоваться критерием своевременности осуществления правосудия и не допускать неоправданного превышения предельных сроков, установленных ГК для осуществления судебного разбирательства и совершения отдельных процессуальных действий.


.2 Виды сроков

целях решения указанных выше задач, уголовно-процессуальный институт сроков предусматривает их два вида:

) сроки, установленные законом и рассчитанные на все случаи возникновения однородных правоотношений;

) сроки, устанавливаемые органами (их должностными лицами), осуществляющими уголовное судопроизводство в рамках конкретных правоотношений.

Кроме того, представляется возможным классифицировать сроки в уголовном судопроизводстве по стадиям уголовного процесса:

) сроки на стадии возбуждения уголовного дела;

) сроки на стадии предварительного расследования:

.1) сроки при проведении предварительного следствия по уголовному делу;

.2) сроки при проведении дознания по уголовному делу;

) сроки на стадии подготовки к судебному заседанию;

) сроки на стадии судебного разбирательства;

) сроки на стадии производства по делу в кассационной инстанции;

) сроки на стадии производства по делу в апелляционной инстанции;

) сроки на стадии исполнения приговора;

) сроки на стадии производства по делу в надзорной инстанции;

) сроки при возобновлении производства по уголовному делу, ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Такая их классификация уместна, так как сроки на каждой из стадий уголовного судопроизводства отличаются друг от друга не только по количественному признаку, но и по качественному. Это вызвано тем, что каждая из стадий уголовного процесса имеет свои отличительные, характерные только ей свойства и черты. Но не следует забывать и о том, что такая классификации сроков все же условна, так как все они имеют общие назначение - обеспечение скорейшего разбирательства по уголовному делу.

А.П. Гуляев предложил своеобразную классификацию сроков в несколько расширенном понимании и рассматривает их как гарантии:

а) быстроты судопроизводства;

б) прав и законных интересов участников процесса;

в) осуществления прокурорского надзора за соблюдением законов при производстве расследования.

Сроки, гарантирующие быстроту судопроизводства: разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела (ст. З УПК ПМР), дознания (ст. 103 УПК ПМР), предварительного следствия (ст. 116 УПК ПМР), рассмотрения прокурором дела с обвинительным заключением (ст. 191 УПК ПМР - 5 суток) и др.

Сроки, гарантирующие права и законные интересы участников процесса: задержания и допроса подозреваемого (ст. 104-105 УПК ПМР), применения меры пресечения в отношении подозреваемого (ст. 73 УПК ПМР), предъявления обвинения и допроса обвиняемого (ст. 130-132 УПК ПМР), содержания под стражей (ст. 79 УПК ПМР) и др.

Сроки, гарантирующие осуществление прокурорского надзора за соблюдением законов в уголовном судопроизводстве: направление прокурору копии постановления о возбуждении уголовного дела (ч.3 ст. 95 УПК ПМР), о начале производства предварительного следствия (ст. 109 УПК ПМР) и др.

Эта классификация хотя и является условной, но она носит познавательный характер и вместе с тем, как представляется, наиболее точно отражает сущность процессуальных сроков.

В дальнейшем в своей работе, я постараюсь рассмотреть сроки на всех стадиях уголовного процесса и выделить их особенности.

. Сроки на стадии возбуждения уголовного дела.

На данный момент уголовного судопроизводства существуют сроки для рассмотрения сообщения о преступлении и принятия по нему решения, а также сроки, устанавливающие процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела и рассмотрения жалоб, подданных в связи с отказом в возбуждении уголовного дела.

Так в соответствии со ст.93 УПК «По поступившему заявлению или сообщению в срок не более пяти суток, а в исключительных случаях в срок не более двадцати суток должно быть принято одно из следующих решений:

) о возбуждении уголовного дела;

) об отказе в возбуждении уголовного дела;

) о передаче заявления или сообщения по подведомственности или подсудности».

Поскольку о возбуждении уголовного дела должен знать прокурор, для организации надзора, то следователь, дознаватель обязаны незамедлительно в течение 24 часов направить прокурору копию постановления о возбуждении уголовного дела (ч. З ст.95 УПК ПМР).

Пять суток - достаточно короткий срок, так как в этот период необходимо провести множество мероприятий. Но в то же время соблюдение данного срока дает возможность при проведении неотложных следственных действий собрать максимальное количество доказательств и создает предпосылки для раскрытия преступления «по горячим следам».

Однако этот срок может быть продлен до двадцати суток.

В случае отсутствия основания к возбуждению уголовного дела, а равно при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, прокурор, следователь, орган дознания отказывают в возбуждении уголовного дела. Об отказе в возбуждении уголовного дела выносится мотивированное постановление, копия которого в течение 24 часов направляется прокурору, а также уведомляются лицо, организация, от которых поступило заявление или сообщение, а также потерпевший с разъяснением им прав обжаловать данное постановление (ч. 3 ст. 97 УПК ПМР).

. Сроки на стадии предварительного расследования.

В стадии предварительного расследования определены сроки: составления протокола задержания подозреваемого (не более 3 часов после доставления подозреваемого в ОВД); сообщения прокурору о задержании подозреваемого (в течение 12 часов с момента задержания); применения к подозреваемому меры пресечения: в случае избрания меры пресечения в виде заключения под стражу следователь, дознаватель обязаны обратиться с ходатайством в суд не позднее, чем за 8 часов до окончания срока задержания в порядке ст. 104 УПК ПМР; рассмотрения судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу; дознания и предварительного следствия, содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, рассмотрения ходатайства, уведомления надзирающих прокуроров о произведенных процессуальных действиях и т.д.

Согласно ст. 116 УПК предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. В этот срок включается время со дня возбуждения дела и до момента направления прокурору дела с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до прекращения или приостановления производства по делу. Следует отметить, что в ст. 116 УПК МССР, также был установлен срок предварительного следствия, равный 2 месяцам.

На основании ч.2 ст. 116 УПК ПМР, срок предварительного следствия, предусмотренный частью первой этой статьи может быть продлен до 12 месяцев районным, городским и приравненным к ним прокурором. Но по уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен Прокурором ПМР или его заместителем свыше 12 месяцев.

Однако, как показывает следственная практика, норма, предусмотренная ч.2 ст. 116 УПК ПМР порой реализуется достаточно сложно, и следователи, часто не успевают провести все следственные действия и должным образом оформить процессуальные документы. Сложен также и порядок продления срока предварительного следствия: «В случае необходимости продления срока следствия следователь обязан составить об этом постановление и представить его соответствующему прокурору не позднее пяти суток до истечения срока предварительного следствия».

Представляется, что возможно возникновение обстоятельств, при которых необходимо продление срока предварительного расследования, но уже вышел срок представления прокурору соответствующего постановления.

Такое возможно в случае, когда следователь уже готов написать обвинительное заключение по уголовному делу, но внезапно возникают новые, ранее неизвестные доказательства по уголовному делу (например, на допросе свидетеля).

Основываясь на вышесказанном, я счёл бы целесообразным сократить вышеуказанный срок до минимума, либо вообще исключить ч.5 ст. 116 УПК ПМР.

3. Сроки при проведении дознания по уголовному делу.

Не менее важной формой предварительного расследования является дознание.

В соответствии со ст. 103 УПК ПМР дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно, должно быть закончено не позднее 15 суток со дня возбуждения дела. Однако этот срок не является обязательным в том смысле, что в случае выполнения всех обязательных неотложных следственных действий до окончания этого срока, дознаватель обязан передать дело следователю, не дожидаясь истечения данного срока или указаний прокурора.

Об обнаруженном преступлении и начатом дознании орган дознания обязан уведомить немедленно прокурора.

По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, дознание должно быть закончено не позднее одного месяца со дня возбуждения уголовного дела, включая в этот срок составление обвинительного заключения либо постановления о прекращении или приостановлении дела.

Срок дознания, установленный частью второй настоящей статьи, может быть продлен прокурором, непосредственно осуществляющим надзор за производством дознания, но не более чем на один месяц.

В исключительных случаях срок производства дознания по делу может быть продлен по правилам, установленным ст. 116 УПК ПМР.

. Сроки при задержании подозреваемого.

Современная правовая доктрина прав и свобод человека исходит из того, что свобода отдельного человека не может быть абсолютной: она ограничивается законом в интересах обеспечения прав и свобод других лиц и в целях способствования общему благосостоянию.

В соответствии со статьей 29 Всеобщей декларации прав человека Конституция Приднестровской Молдавской Республики вводит институт ограничения прав и свобод, - но только в случаях, предусмотренных законом и только при наличии определенных оснований, перечень которых закреплен в самой Конституции: интересы государственной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

Право на свободу есть возможность совершать любые правомерные действия, не приносящие вреда другим лицам. Следовательно, свобода одного человека ограничивается только свободой других людей, и это находит свое выражение в законе. С другой стороны, в этом праве заложено и ограничение для свободы других людей, и особенно должностных лиц, обладающих правом применения мер принудительного характера. Ограничения этой свободы допускаются только на основе закона и в законных формах, все меры принуждения должны находиться под судебным контролем.

Статья 9 Международного пакта о гражданских и политических правах предусматривает следующую систему гарантий права человека на свободу:

а) никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей;

б) никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом;

в) каждому арестованному сообщаются при аресте причины его ареста, и в установленные сроки сообщается о предъявляемых ему обвинениях;

г) каждое арестованное или задержанное по уголовному обвинению лицо в установленные сроки доставляется к судье и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение;

д) каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно;

е) каждый, кто был жертвой незаконного ареста или содержания под стражей, имеет право на компенсацию, обладающую исковой силой. В соответствии с данными общими положениями действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики предусматривает конкретные гарантии права.

Исходя из всего, что заложено в международном законодательстве и нашло отражение в нашей Конституции, можно акцентировать свое внимание на том, что все эти нормы срочны.

А из всего вышесказанного можно сделать следующий вывод: охрана высших ценностей - свободы человека, ограничение этих свобод прежде всего устанавливается в срочности и установлении ведомственного контроля, межведомственного надзора и судебной проверки законности и обоснованности такого ограничения.

Так, Уголовно-процессуальный Кодекс устанавливает сроки содержания под стражей (ст. 79 УПК ПМР), порядок задержания лица по подозрению в совершении преступления (ст. 104 УПК ПМР).

Так, в соответствии со ст. 104 УПК ПМР орган дознания, следователь вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления.

После доставления подозреваемого в орган дознания, к следователю и прокурору в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания, в котором указывается дата и время составления протокола, дата, время, место, основания и мотивы задержания. О произведенном задержании подозреваемого орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания.

По истечении 72 часов с момента задержания подозреваемый подлежит освобождению, если в отношении него не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд не отложил окончательное принятие решения в порядке, установленном п. З ч. 6 ст. 78 УПК ПМР.

Если определение суда о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока содержания под стражей не поступит в течение 72 часов с момента задержания, то подозреваемый немедленно освобождается.

В России в соответствии с ч.2 ст.22 Конституции РФ, до судебного решения, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Эта норма Конституции РФ нашла свое отражение и в УПК РФ в ст.94. Это радикально новое положение в УПК РФ, в то время как УПК РСФСР определял данный срок в 72 часа. Такое изменение, по мнению российского законодателя, с которым я согласен, в большей степени удовлетворяет права и свободы человека и гражданина, гарантируемые Конституцией РФ, однако, вызывает немалые трудности у дознавателя, органа дознания, следователя, прокурора при проведении необходимых процессуальных действий и вынесении процессуальных решений за такой достаточно малый срок.

. Сроки при избрании мер пресечения.

В соответствии со ст.73 УПК ПМР при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый скроется от следствия и суда или воспрепятствует установлению истины по делу, или будет заниматься преступной деятельностью, а также для обеспечения исполнения приговора лицо, производящее дознание, следователь, прокурор и суд в пределах, предоставленных им полномочий вправе применить в отношении обвиняемого одну из следующих мер пресечения: подписку о невыезде, личное поручительство или поручительство организаций, залог, заключение под стражу.

Согласно этой же статьи Уголовно-процессуального Кодекса мера пресечения может быть применена и в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, и до предъявления ему обвинения. В этом случае обвинение должно быть предъявлено не позднее десяти суток с момента применения меры пресечения. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, мера пресечения отменяется. Это установленная в законе гарантия против необоснованного ограничения прав человека, так как любая мера пресечения есть ограничении в правах человека. В том же случае, если у следствия нет оснований для привлечения лица в качестве обвиняемого по делу, то отпадают и правовые основы для применения меры пресечения.

По общему правилу содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяцев. Это исходя из практики расследования уголовных дел оптимальный срок для окончания расследования несложного дела. Однако при расследовании многоэпизодных и относящихся к категории особо важных и трудных в расследовании дел, срок содержания под стражей может быть продлен судьей районного (городского суда) до 6 месяцев.

При невозможности окончить расследование дела и в этот срок, продление срока может быть осуществлено только в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений судьей того же суда до 12 месяцев. Дальнейшее продление содержания под стражей возможно только до 18 месяцев и только судьей Верховного суда ПМР. Дальнейшее продление срока содержания под стражей, не допускается ни под каким предлогом.


ГЛАВА 3. ПОРЯДОК СОБЛЮДЕНИЯ И ПРОДЛЕНИЯ СРОКОВ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ


.1 Продление сроков предварительного расследования

процессуальный срок судебный издержка

Независимо от того, чьим постановлением возбуждено уголовное дело: милиции, органов МГБ, прокурора, следователя или определением суда - срок начала дела исчисляется со дня вынесения постановления о возбуждении уголовного дела.

Ошибочным является исчисление срока предварительного следствия со дня принятия дела к производству или с момента предъявления обвинения. Передача дела одним следователем другому при исчислении сроков предварительного следствия во внимание не принимается.

Срок предварительного следствия, а так же срок дознания, по которым производство предварительного следствия не обязательно, исчисляется месяцами. Предварительно следствие должно быть закончено, по общему правилу, не позднее чем в двухмесячный срок, считая со дня возбуждения дела до момента его окончания либо приостановления производства по делу, дознание в месячный срок - также с момента возбуждения до окончания либо приостановления дела.

Вследствие большого объема работы по уголовному делу или других факторов предварительное расследование нередко значительно усложняется и для его завершения двухмесячного срока может оказаться недостаточно. Поэтому закон предусматривает возможность продления этого срока районным, городским прокурором, военным прокурором.

Согласно ст. 116 УПК ПМР срок предварительного следствия, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен районным, городским и приравненным к ним прокурором - до 12 (двенадцати) месяцев, а в дальнейшем - Прокурором Приднестровской Молдавской Республики или его заместителем.

По делам, расследование которых представляет особую сложность, прокурор ПМР или его заместители могут продлить дальнейший срок предварительного следствия в исключительных случаях.

При возобновлении приостановленного или прекращенного дела срок дополнительного следствия устанавливается прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в переделах до одного месяца с момента принятия дела к производству.

В случае необходимости продления срока следствия следователь обязан составить об этом постановление и представить его соответствующему прокурору не позднее пяти суток до истечения срока предварительного следствия.

О продлении срока предварительного следствия следователь обязан в письменном виде уведомить обвиняемого и его защитника. Это является правовым средством для обеспечения права обвиняемого на судебную защиту (ст.195-1УПК).

Срок дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, может быть продлено прокурором, непосредственно осуществляющим надзор за производством дознания, но не более чем на один месяц. В исключительных случаях производства дознания по делу может быть продлен по правилам, установленным статьей 116 УПК ПМР.

При продлении срока предварительного следствия на период времени, необходимый для завершения расследования, в постановлении указывается срок, на который продлевается следствие и дата окончания этого срока. К примеру: «Возбудить перед прокурором ходатайство о продлении срока предварительного следствия до четырех месяцев, то есть до 5 июля 2006 года».

В постановлении указываются обстоятельства преступления (фабула дела), доказательства на которых основано обвинение, движение дела (дата возбуждения дела, дата заключения обвиняемого под стражу), и следственные действия, которые необходимо выполнить, и какой для этого нужен срок, в случае повторного продления срока следствия необходимо указать, что было выполнено за период следствия. Дело вместе с постановлением о продлении срока предварительного следствия предоставляется прокурору не позднее пяти суток до истечения срока предварительного следствия.

Прокурор, ознакомившись с постановлением о продлении срока производства предварительного следствия, изучает дело и принимает соответствующее решение.

Время ознакомления прокурора с делом и принятия по нему решения в срок предварительного следствия не входит.

В случае продления срока предварительного следствия следователь уведомляет об этом обвиняемого и защитника. Уведомление должно быть письменным.

Срок предварительного следствия в случае соединения уголовных дел в одно производство исчисляется по ранее возбужденному уголовному делу, объединенному в одно производство с остальными.

Ст. 172 УПК ПМР Основания и сроки приостановления предварительного следствия.

Предварительное следствие приостанавливается в случае:

) когда обвиняемый скрылся от следствия или суда или когда по иным причинам не установлено его местопребывание;

) психического или иного тяжкого заболевания обвиняемого, удостоверенного врачом, работающим в медицинском учреждении;

) неустановления лица, подлежащего привлечения в качестве обвиняемого.

При наличии одного из этих обстоятельств, следователь выносит постановление о приостановлении предварительного следствия. Если по делу привлечено два или несколько обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, следователь вправе выделить и приостановить дело в отношении отдельных обвиняемых.

В случаях, предусмотренных подпунктами 1) и 3) настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено после проведения всех возможных мер по установлению места пребывания обвиняемого или установлению лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, до истечения срока на его производство; в случаях, предусмотренных подпунктом 2) настоящей статьи, ого может быть приостановлено и до окончания срока предварительного следствия.

До приостановления предварительного следствия следователь обязан выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствии обвиняемого, принять все меры к его обнаружению, а равно к установлению лица, совершившего преступление.

В процессе предварительного следствия иногда возникают такие обстоятельства, которые не позволяют обеспечить участие в уголовном деле лица, совершившего преступление. В этом случае закон предусматривает возможность приостановления производства на то время, пока действуют эти обстоятельства.

Приостановление предварительного следствия - это предусмотренный законом временный перерыв в производстве по уголовному делу, обусловленный отсутствием подозреваемого или обвиняемого либо невозможностью его участия в расследовании.

Статья 172 УПК ПМР содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления Предварительного следствия. Никакие другие обстоятельства (например, длительная командировка обвиняемого или свидетеля, производство сложной экспертизы, болезнь потерпевшего и т.д.), препятствующие окончанию расследования, не могут служить основанием для приостановления производства по делу. Если в таких случаях расследование невозможно закончить в установленный законом срок, он должен быть продлен.соответствии с п. З ст. 172 УПК ПМР предварительное следствие приостанавливается, если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, т.е. преступление не раскрыто.

Пункт 1 статьи 172 УПК фактически содержит два разных основания приостановления предварительного следствия: а) когда лицо умышленно скрывается от следствия, б) его местонахождение не установлено по каким либо иным причинам, например, подозреваемый или обвиняемый, не зная о том, что в отношении него возбуждено уголовное дело, сменил местожительства, которое неизвестно органам расследования.

В целях быстроты раскрытия преступления и скорейшего осуществления права гражданина на судебную защиту УПК установил сроки, в течение которых должно быть проведено предварительное следствие и дознание.

Предварительное следствие должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок.

Срок предварительного следствия начинает течь со дня возбуждения уголовного дела, точнее - со следующего дня, с первого его часа. Он включает в себя время со дня возбуждения уголовного дела и до дня направления его прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

Срок предварительного следствия в первом случае заканчивается не днем подписания обвинительного заключения, а днем направления уголовного дела прокурору. Дата подписания обвинительного заключения и дата направления дела прокурору могут и не совпадать друг с другом. Дело в том, что кроме обвинительного заключения должны быть составлены список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, справки, обеспечен перевод обвинительного заключения.

Однако следователь не позднее чем в суточный срок после составления и подписания обвинительного заключения, обязан направить уголовное дело прокурору (статья 184 УПК).

Срок предварительного следствия во втором случае заканчивается днем направления прокурору постановления о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера.

Срок предварительного следствия в случае вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу заканчивается в день подписания постановления, т.е. в 24.00 часа.

В срок предварительного следствия не включается время, в течении которого предварительное следствие было приостановлено период с момента вынесения постановления о приостановлении его до составления постановления о возобновлении предварительного следствия.

В случае возвращения прокурором уголовного дела для производства дополнительного следствия, а так же при возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела дополнительное следствие может производиться в срок не более одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю.

Согласно ч.2 ст. 116 УПК ПМР, срок может быть продлен лишь в случаях и порядке, которые установлены УПК ПМР.

Далее рассмотрим случаи продления процессуальных сроков:

1) В соответствии со ст.6 УПК ПМР никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных УПК ПМР.

До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 72 часов. Если у органов дознания или следствия имеются достаточные основания для применения к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу, то до истечения срока задержания они, с согласия прокурора, должны подать соответствующие материалы в суд. В этом случае судья обязан рассмотреть поступившие материалы до истечения установленного срока задержания. Вместе с тем судье предоставлено право продлить срок задержания до 72 часов (ст.78 УПК ПМР) при возникновении необходимости востребования дополнительных доказательств обоснованности задержания.

2) В ст.79 УПК ПМР определены сроки, согласно которым лицо может содержаться под стражей не более 18 месяцев. Этот срок продлевается судьей Верховного суда ПМР. Дальнейшее продление срока не допускается. Обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению.

Необходимость продления предельного срока содержания под стражей обусловлена невозможностью для обвиняемого и его защитника ознакомиться с материалами уголовного дела и своевременного направления прокурором уголовного дела в суд.

) В случае поступления жалобы, лицо производящее дознание и следователь в суточный срок обязаны направить поступившую жалобу вместе со своим объяснением прокурору или в суд (ст. 193 УПК ПМР).

) В обязанности прокурора (ст. 194 УПК ПМР "Рассмотрение жалобы прокурором") входит рассмотрение жалобы в срок не более 3 суток со дня ее получения. В случае отказа прокурор обязан изложить мотивы, по которым жалоба признана неосновательной.


3.2 Порядок и процедура продления срока содержания под стражей


Статья 79 УПК ПМР гласит:

Содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 (двух) месяцев.

В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2 (двух) месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного (городского) суда, в порядке, установленной ч. 3 ст.78 УПК ПМР, на срок до 6 (шести) месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия районного (городского) прокурора до двенадцати месяцев.

Срок содержания под стражей свыше 12 (двенадцати) месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики по ходатайству следователя, внесенному с согласия Прокурора Приднестровской Молдавской Республики или его заместителя, до 18 (восемнадцати) месяцев.

Дальнейшее продление срока не допускается. Обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части восьмой настоящей статьи.

Материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее, чем за 30 (тридцать) суток до окончания предельного срока содержания под стражей, установленного частями второй и третей статьи 79 УПК ПМР.

Если после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 (тридцать) суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом за обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с материалами уголовного дела.

В случае, если после окончания предварительного следствия сроки для предъявления материалов данного уголовного дела обвиняемому и его защитнику, предусмотренные частью пятой статьи 79 УПК ПМР, были соблюдены, однако 30 (тридцать) суток для ознакомления с материалами уголовного дела им оказалось недостаточно, следователь с согласия районного (городского) прокурора вправе не позднее чем за 5(пять) суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство о продлении этого срока перед районным (городским) судом.

Судья не позднее чем через 5 (пять) суток со дня получения ходатайства принимает одно из следующих решений:

а) о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд, за исключением случая, предусмотренного частью шестой настоящей статьи;

б) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении обвиняемого из-под стражи.

Срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд.

В срок содержания под стражей также засчитывается время:

а) на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого;

б) принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда;

в) в течение, которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Приднестровской Молдавской Республики.

В случае повторного заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделенному из него уголовному делу содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее.

В случае, если общий срок содержания под стражей превышает срок, установленный статьей 79 УПК ПМР, подозреваемый, обвиняемый немедленно освобождается из-под стражи. При этом дознаватель, следователь, прокурор обязан изменить меру пресечения на иную, либо направить дело в суд в порядке, установленном УПК.

Дальнейшее продление срока не допускается, содержащийся под стражей обвиняемый подлежит немедленному освобождению.

Продление срока содержания под стражей в соответствии со статьёй 79 УПК ПМР является поводом для обжалования в суд содержания под стражей и судебной проверки его законности и обоснованности в порядке, предусмотренном соответственно статьями 195-1 УПК ПМР.

Содержание под стражей при производстве предварительного следствия и дознания ограничено достаточно коротким сроком, не превышающим обычный срок предварительного следствия, потому, что мера пресечения - заключение под стражу применена к лицам, не признанным виновными, а лишь обвиняемым в преступлении. Это обязывает, в частности, к быстрому производству следствия и к осмотрительному и экономному использованию такой меры пресечения, какой является заключение под стражу. Содержание под стражей сверх установленных законом сроков - грубое нарушение прав и свобод гражданина.

Продление срока содержания под стражей допускается только при наличии указанных в законе оснований, с согласия только компетентного прокурора и после судебного рассмотрения, то есть в соответствии с достаточно сложной процедурой, побуждающей к ускорению принятия решений о завершении расследования или замене заключения под стражу при соответствующих условиях менее строгой мерой пресечения.

Срок содержания под стражей может быть продлён в случае невозможности закончить расследование до истечения двухмесячного срока содержания под стражей. Второе условие, при котором возможно продление срока, - отсутствие оснований для избрания иной меры пресечения, замены её менее строгой.

Никто не может содержаться под стражей при расследовании дела свыше 18 месяцев и лишь при условиях закрепленных в Законе. Не завершение предварительного следствия к моменту истечения указанного срока содержания под стражей не является препятствием к немедленному освобождению обвиняемого.

Ходатайство о продлении срока содержания под стражей должно представляться в суд не позднее, чем за 5 дней до истечения двухмесячного срока. Ходатайство о продлении срока содержания под стражей возбуждает следователь мотивированным постановлением. Затем, получив согласие соответствующего прокурора, предоставляет данное ходатайство в суд. К ходатайству следователь прилагает копии материалов уголовного дела, подтверждающие законность и обоснованность продления этой меры пресечения. В законе не дан четкий перечень документов, которые должны прилагаться в качестве материалов к ходатайству, однако из смысла статьи следует, что в качестве материалов должны прилагаться копии: постановления о возбуждении уголовного дела, о принятии дела к своему производству, что подтверждает законность всех последующих следственных действий, протокола задержания подозреваемого, допроса подозреваемого, постановление о привлечении в качестве обвиняемого и допрос обвиняемого, протоколы иных следственных действий, в которых содержатся сведения, подтверждающие обоснованность данной меры пресечения. Судья с соблюдением требований конфиденциальности знакомится с представленными материалами и заслушав мнения сторон, присутствующих в процессе, выносит решение об удовлетворении заявленного следователем ходатайства или об отказе в удовлетворении данного ходатайства.

Постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей обычно содержит весь перечень необходимых следственных действий, которые необходимо выполнить при условии содержания обвиняемого под стражей. Однако этот перечень, разумеется не является исчерпывающим. Ходатайство о продлении срока содержания под стражей обвиняемого должно включать, в частности, дату возбуждения уголовного дела; краткое содержание дела; подробные данные о личности обвиняемых, даты задержания и применения меры пресечения; сущность предъявленного обвинения; конкретные доказательства виновности, в том числе опровергающие доводы обвиняемых в свою защиту; обоснование необходимости дальнейшего содержания под стражей. Кроме того, необходимо указание того, обжаловалось ли в суд содержание под стражей, какое постановление вынесено судьёй. В случае удовлетворения жалобы судьёй, а затем применения повторного ареста, следует отразить даты изменения меры пресечения.

Срок предварительного следствия исчисляется до момента направления дела прокурору с обвинительным заключением, но в него не включается время ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела. Однако срок содержания под стражей не может быть более чем срок следствия по данному делу. Поэтому при продлении срока содержания под стражей обвиняемого необходимо либо предварительно продлить срок следствия, либо привести в соответствие сроков следствия и содержания под стражей.


3.3 Восстановление пропущенного срока


Ст.85 УПК ПМР Восстановление пропущенного срока.

Пропущенный по уважительным причинам срок должен быть восстановлен постановлением лица, производящего дознание, следователя, прокурора и определением суда, в производстве которого находится дело.

По ходатайству заинтересованного лица исполнение приговора, определения, постановления, обжалованных с пропуском установленного срока может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.

Восстановление срока представляет собою назначение нового срока взамен пропущенного или, говоря точнее, восстановление прекратившегося права на совершение процессуального действия.

Просьба о восстановлении срока подлежит удовлетворению только в том случае, если срок пропущен не по вине лица - участника процесса, а по вине кого-либо из должностных лиц или по непредвиденным обстоятельствам, которые это лицо не могло устранить. Несправедливо было бы карать такое лицо утратой процессуального права, если оно пропустило срок вследствие того, например, что решение суда не было изготовлено в окончательной форме вовремя.

Просьбы о восстановлении срока подаются в тот суд, где должно было быть совершено процессуальное действие.

Некоторые сроки (в основном регулирующие подачу жалоб, заявлений, ходатайств, предоставления дополнительных материалов), если они пропущены по уважительной причине, должны быть восстановлены.

По уголовным делам на стадии предварительного следствия решение о восстановлении пропущенного срока оформляется постановлением лица, производящего дознание, следователя, прокурора и на стадии судебного разбирательства - судьи, определением суда, в производстве которого находится уголовное дело.

В связи с этим, отметим, что если пропуск срока повлек нарушение прав граждан, то пропущенный срок целесообразно восстановить.

Ст. 85 УПК ПМР предусматривает возможность восстановления пропущенного срока по уважительной причине постановлением дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное дело.

Не совсем верным, на мой взгляд, является утверждение Т.Л. Корепановой о том, что правила восстановления пропущенного срока не применяются лицом, производящим дознание, следователем или прокурором в стадии предварительного расследования, так как вопрос о восстановлении пропущенного срока может возникнуть лишь в случае пропуска срока обжалования постановления о прекращении уголовного дела. Отсюда явствует, отмечает она, содержащееся в законе указание о том, что пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен постановлением лица, производящего дознание, следователя, прокурора, не имеет практического значения, так как в стадиях возбуждения и предварительного расследования уголовного дела нет таких сроков, пропуск которых могли бы восстанавливать.

Позволю себе не согласиться с этим высказыванием и присоединиться к мнению В.П. Божьева, который пишет, что срок, пропущенный по уважительной причине, должен быть восстановлен постановлением того должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело. При этом ходатайства о восстановлении пропущенного срока по уважительной причине срока могут быть заявлены подозреваемым, обвиняемым, его защитником, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, их представителями, прокурором, а также другими заинтересованными лицами. Из этого следует, что восстановление пропущенного срока возможно на стадии предварительного расследования, поскольку подозреваемый и обвиняемый являются участниками уголовного судопроизводства именно в этой стадии уголовного судопроизводства.

Отказ в восстановлении пропущенного срока может быть обжалован по общему правилу в суд или прокурору.

По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.

С учетом сказанного, процессуальные сроки представляют собой одну из разновидностей уголовно-процессуальных гарантий.

На основании ст. 85 УПК ПМР, восстановление пропущенного срока возможно через подачу ходатайства тому должностному лицу, в производстве которого находится уголовное дело. Вопрос о признании причины уважительной решает должностное лицо, в производстве которого находится уголовное дело.

Правоприменитель к уважительным причинам относит: стихийное бедствие, болезнь, командировку, различного рода задержки, связанные с рассмотрением замечаний на протоколы и постановления следственных и судебных органов, и т.п. В качестве заинтересованного лица в рамках уголовного судопроизводства выступают его участники, имеющие:

- уголовно-правовой интерес в исходе дела (потерпевший, его представители, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и представители);

- гражданско-правовой интерес в исходе дела (гражданский истец, гражданский ответчик и их представители).

Дознаватель, следователь, прокурор и судья, к которым поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока, обязаны вынести соответствующие постановления, как в случае его удовлетворения, так и в случае отказа.

Обжалование постановления судьи по поводу восстановления пропущенного срока осуществляется в вышестоящий суд. Судья вправе, при наличии оснований, восстановить пропущенный срок. О приостановлении исполнения решения, обжалованного с пропуском установленного срока, указывается в постановлении о восстановлении этого срока.


ГЛАВА 4. СУДЕБНЫЕ ИЗДЕРЖКИ


.1 Понятие судебных издержек и их состав


Что же из себя представляют судебные издержки, каково их понятие, состав? Прежде чем дать исчерпывающий ответ на этот вопрос следует обратить внимание на российское законодательство в данной части. Так российский законодатель в процессе внесения изменений в Уголовно-процессуальный кодекс, затронул и юридическую природу затрат на осуществление правосудия. Если ранее все эти затраты рассматривались как судебные издержки, то после 1 июля 2002 года законодателем они определились как процессуальные издержки. Как посчитали инициаторы внесённых изменений между судебными и процессуальными издержками существуют различия, причём принципиальные.

По существу, различие между этими понятиями заключается в том, что судебные издержки представляли собой все материальные расходы государства (как прямые, так и опосредованные) на борьбу с преступностью в стране, включая затраты на содержание судебной власти и правоохранительных органов, а также на финансирование их деятельности. Процессуальные же издержки - это расходы федерального бюджета исключительно на организацию судопроизводства по всей совокупности уголовных дел, по которым осуществляется разбирательство компетентными органами, а поэтому расходы на их содержание в структуру данного вида издержек не входят.

Что же касается приднестровского законодательства, то в Уголовно-процессуальном кодексе ПМР раскрывается понятие судебных издержек, их содержание, а также регламентируется порядок взыскания, но нет понятия процессуальных издержек и его отграничения от судебных в том виде, в каком оно присутствует в РФ.

Государство несет существенные расходы, связанные с организацией и осуществлением уголовного судопроизводства. Прежде всего, это денежные средства, используемые на содержание и организацию деятельности должностных лиц и органов, осуществляющих уголовное судопроизводство и уголовное преследование, средства, расходуемые на содержание лиц, находящихся под стражей и др.

Существуют также расходы, непосредственно определенные нормами УПК ПМР. В ст. 86 УПК ПМР (ч.2 ст. 131 УПК РФ) перечисляются расходы, связанные с производством по уголовному делу. Такие расходы именуются судебными (процессуальными в РФ) издержками и выплачиваются участникам процесса: потерпевшему (за исключением суммы гражданского иска) или его законному представителю, свидетелю, переводчику, эксперту, специалисту, понятому, защитнику, обвиняемому, в связи с их участием в деле, а также ряд других затрат.

Судебные издержки - это связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств республиканского (федерального в РФ) бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства ч. 1 ст. 87 УПК ПМР, (ч. 1 ст. 131 УПК РФ).

В соответствии со ст.86 УПК ПМР к судебным издержкам относятся:

) суммы, выплачиваемые свидетелям, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым;

) суммы, израсходованные на хранение, пересылку и исследование вещественных доказательств;

) суммы, выплачиваемые за оказание защитником юридической помощи, в случае освобождения подозреваемого, обвиняемого или подсудимого от ее платы, либо участия адвоката в производстве дознания, предварительного следствия или в суде по назначению, без заключения с клиентом соглашения;

) иных расходов, понесенных при производстве по делу.

Аналогичная же правовая норма УПК РФ, а именно ст. 131 УПК РФ, более объёмна по содержанию, нежили в УПК ПМР, так как российский законодатель не только определил перечень как таковых процессуальных издержек в ч.2 ст. 131 УПК РФ, но и отнёс в эту же статью возмещение понесённых расходов свидетелям, потерпевшим, законным представителям, экспертам, специалистам, педагогам, переводчикам, понятым; основания (постановление органа дознания, следствия и суда) для возмещения расходов в ч.3 ст. 131 УПК РФ; порядок и размер возмещения процессуальных издержек ч.4 ст. 131 УПК РФ. В УПК ПМР перечень судебных издержек, как мы уже знаем, определён в ст. 86, а порядок и основания возмещение понесённых расходов оговорено в ст. 88 УПК ПМР. По моему мнению приднестровскому законодателю возможно есть необходимость рассмотреть целесообразность внесения поправок в вышеуказанные статьи УПК ПМР по примеру российского законодателя, дабы упростить их применение участниками уголовного судопроизводства.

Рассмотрим, что определил российский законодатель под понятием процессуальных издержек в. ч. 2 ст. 131 УПК РФ:

) Суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (стоимость проезда к месту вызова и обратно, страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, затраты за пользование в поездах постельными принадлежностями, расходы по найму жилого помещения, суточные и др.). В Российской Федерации все вышеперечисленные расходы конечно же актуальны и в связи с географическим положением и территориальным устройством, но и в ПМР при расследовании уголовных дел следует учитывать то обстоятельство, что тот же понятой или свидетель обязан будет явиться по требованию следователя, дознавателя, суда например из Каменского или Рыбницкого районов находящихся в значительном удалении от г. Тирасполь.

Размер выплачиваемых сумм регулируется постановлениями Правительства РФ, ведомственными нормативными правовыми актами.

) Суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы (для работающих и имеющих постоянную заработную плату).

) Суммы, выплачиваемые за отвлечение их от обычных занятий (для не имеющих постоянной заработной платы) за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд.

Вышеперечисленные п.2,3 ч.2 ст. 131 УПК РФ в УПК ПМР не выделены как отдельный вид судебных издержек, но согласно ч.1 ст. 86 УПК ПМР эти же суммы в том числе являются судебными издержками, а согласно ст. 88 УПК ПМР указанные лица имеют право на возмещение понесённых расходов. В УПК РФ, как выше уже говорилось, возмещение понесённых расходов содержится в статье «процессуальные издержки».

Средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы.

Закон не предусматривает права на возмещение расходов по явке и выплату вознаграждения за участие в процессуальных действиях в отношении подозреваемого, обвиняемого и их законных представителей, так как именно по вине названных лиц и осуществляется расследование и рассмотрение уголовного дела.

Суммы, выплаченные лицу в связи с его вызовом на допрос в качестве свидетеля по делу, по которому впоследствии это лицо привлечено к уголовной ответственности и осуждено, не могут быть отнесены к судебным издержкам;

) Вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания.

Закон предусматривает право перечисленных лиц, на возмещение расходов, понесенных в связи с вызовом в органы следствия или в суд, и право на вознаграждение за выполнение своих обязанностей экспертом, специалистом и переводчиком, если эти обязанности они выполняют не в порядке служебного задания. В случае же, когда обязанности эксперта, переводчика и специалиста выполняются в порядке служебного задания, за этими лицами сохраняется средний заработок по месту их работы за все время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к дознавателю, следователю, прокурору или в суд.

В УПК ПМР данная правовая норма не оговорена как отдельный вид, как в ст. 131 УПК РФ, судебной издержки, но законодатель предусмотрел этот важный момент в ст. 88 УПК ПМР.

Выплата вознаграждения нештатным экспертам за проведение экспертизы, специалистам за участие в производстве следственных действий и судебном разбирательстве, переводчикам за письменные переводы текстов (протоколы следственных и судебных действий, обвинительные заключения, приговоры, жалобы и заявления граждан и другие документы), а также за устные переводы производится согласно заключенному договору.

) Суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;

В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя, прокурора или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств республиканского бюджета.

Расходы по оплате труда адвоката относятся на счет бюджета в случае, когда адвокат участвовал в производстве дознания, предварительного следствия или в суде по назначению, без заключения соглашения с клиентом, а также когда подозреваемый, обвиняемый и подсудимый по решению дознавателя, следователя, прокурора, судьи или суда освобожден от оплаты услуг защитника. Если участие защитника в судебном разбирательстве обязательно и если защитник не приглашен самим обвиняемым, его законным представителем или другими лицами по его поручению, суд обязан обеспечить участие защитника в деле. Поэтому суммы, выплачиваемые за оказание защитником юридической помощи, в случае освобождения подозреваемого, обвиняемого от ее оплаты, либо за участие адвоката в производстве дознания, предварительного следствия или в суде по назначению, без заключения с клиентом соглашения, законом рассматриваются как процессуальные издержки по делу. В данном случае указанные обстоятельства приднестровский законодатель как и российский выделил как отдельную судебную (процессуальную) издержку, в УПК ПМР это п.3 ст. 86, а в УПК РФ п. 5 ч.2 ст. 131.

) Суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств.

И в данном случае в законодательстве ПМР как и в законодательстве РФ это отдельная издержка, ч.2 ст. 86 УПК ПМР; п.6 ч. 2 ст. 131 УПК РФ

Включение этих расходов в процессуальные издержки связано с тем, что производство по уголовному делу нередко сопряжено со значительными расходами на хранение и пересылку вещественных доказательств (например, в условиях рыночной экономики хранение громоздких и ценных предметов требует немалых средств на оплату хранения их на специальных складах или в хранилищах). И соответственно суммы, израсходованные на хранение, пересылку и исследование вещественных доказательств, будут в таком случае являться составляющими судебных издержек.

Порядок хранения вещественных доказательств регулируется ст. 68 УПК ПМР.

) Суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях.

К судебным издержкам относятся как стоимость экспертного исследования, так и производные, сопутствующие расходы. Поэтому руководитель государственного судебно-экспертного учреждения вправе требовать от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, возмещения расходов, связанных с хранением, транспортировкой объектов экспертизы и др.

В данном случае как и в других данная норма не представлена как отдельная судебная издержка в ст. 86 УПК ПМР, данная издержка оговорена в ч.2 ст. 86 УПК ПМР и объединена вместе с расходами на хранение и пересылку вещественных доказательств и звучит как суммы на исследование вещественных доказательств, а в УПК РФ суммы израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств п.6 ч.2 ст. 131 выделены отдельно от сумм израсходованных на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях, п.7 ч.2 ст. 131.

) Ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности (ч. 6 ст. 114 УПК РФ).

Так как временное отстранение от должности является одной из «Иных мер процессуального принуждения» Глава 14 УПК РФ, а в УПК ПМР такого юридического понятия как: иные меры процессуального принуждения законодатель на данный момент не предусматривает, то соответственно в отечественном процессуальном законодательстве данная судебная издержка не предусмотрена.

) Иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу.

В данной норме отечественное процессуальное законодательство, п.4 ст. 86 УПК ПМР, идентично с аналогичным законодательством РФ.

К числу судебных издержек закон относит иные расходы, понесенные органами дознания, предварительного следствия или судом в ходе производства по уголовному делу. В данном случае речь идет о понесенных расходах на возмещение ущерба владельцам ценных предметов или вещей, которые в связи с их исследованием пришли в непригодное состояние для дальнейшего пользования. Под иными расходами, относящимися к судебным издержкам, следует понимать расходы органов дознания, следствия и суда, понесенные при производстве по делу, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств.

В частности, к ним могут быть отнесены расходы на возмещение стоимости вещей, подвергнутых порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или экспертиз, затраты на возмещение расходов лицам, предъявляемым на опознание (кроме обвиняемых), расходы потерпевшего на участие представителя в ходе предварительного расследования и в суде и т.п.

Из изложенного следует, что не все материальные затраты, связанные с производством по уголовному делу, включаются в процессуальные издержки. К ним не относятся затраты на содержание работников органов предварительного расследования, прокуратуры, судей, их материально-техническое оснащение, содержание и эксплуатацию зданий и помещений, на закупку и содержание в надлежащем порядке вооружения, специальных средств, на розыск обвиняемого, скрывшегося от следствия или суда, канцелярские и почтовые расходы и т.д.

Кроме того, следует отличать процессуальные издержки от расходов на возмещение вреда, причиненного преступлением, а также вреда, причиненного лицу в результате нарушения его прав и свобод судом и (или) должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование.


4.2 Возмещение судебных издержек


Судебные издержки выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи, по определению или приговору суда.

Суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять участникам уголовного судопроизводства их право на возмещение понесенных ими процессуальных издержек и обеспечивать возможность осуществления этого права (ч. 1 ст. 6-2 УПК ПМР).

Суммы, подлежащие выплате свидетелям, законным представителям потерпевших, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым, выплачиваются вызывавшим их органом немедленно по выполнении этими лицами своих обязанностей независимо от фактического получения и взыскания издержек с осужденных по уголовным делам.

По окончании предварительного расследования составляется справка о видах и размерах понесенных судебных издержек, которая прилагается к обвинительному заключению (ч. 1 ст. 183 УПК ПМР).

Решение о судебных издержках может содержаться в приговоре мирового судьи при соединении в одно производство заявления и встречного заявления, в постановлении о прекращении уголовного дела в связи с отказом частного обвинителя от обвинения.

При вынесении приговора суд в обязательном порядке разрешает вопрос о распределении судебных издержек (п. 11 ч. 1 ст. 272 УПК ПМР).

Сумма судебных издержек определяется в рублях ПМР.

Судебные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств республиканского бюджета (ч. 3 ст. 87 и ч. 3 ст. 88 УПК ПМР).

Суд вправе взыскать с осужденного процессуальные издержки, за исключением:

) сумм, выплаченных переводчику;

) сумм, выплаченных защитнику в случаях участия защитника по назначению (в том числе, если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен) и при реабилитации лица;

) при вынесении приговора суда без проведения судебного разбирательства в связи с согласием подсудимого с предъявленным обвинением.

Процессуальные издержки, связанные с участием в уголовном деле переводчика, а также защитника по назначению, возмещаются только за счет средств федерального бюджета. Это положение закона направлено на обеспечение конституционных норм о языке судопроизводства и права обвиняемого (подозреваемого) на защиту (ч. 3 ст. 43, ст. 46 Конституции ПМР).

Если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служебного задания, то оплата его труда возмещается государством организации, в которой работает переводчик (ч. 2 ст. 88 УПК ПМР).

Судебные издержки могут быть взысканы и с осужденного, освобожденного от наказания (ч. 2 ст. 87 УПК ПМР).

При оправдании подсудимого по одной из статей предъявленного обвинения либо исключении одного или нескольких эпизодов судебные издержки, связанные с этим обвинением или эпизодами, возмещаются за счет средств республиканского бюджета. Поэтому, например, расходы по вызову свидетеля, допрошенного по эпизоду, исключенному судом из обвинения осужденного, не могут быть взысканы с него и подлежат принятию на счет государства.

Возмещение судебных издержек не может быть возложено на лиц, в отношении которых проводилась экспертиза, но обвинение не подтвердилось и дело в этой части прекращено или вынесен оправдательный приговор.

Процессуальные издержки возмещаются за счет средств республиканского бюджета в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы (ч. 4 ст. 87 УПК ПМР).

Признавая виновными по уголовному делу нескольких подсудимых, суд определяет, в каком размере судебные издержки должны быть взысканы с каждого из них. Суд учитывает при этом характер вины, степень ответственности за преступление и имущественное положение каждого осужденного (ч. 3 ст. 87 УПК ПМР).

При осуждении нескольких лиц судебные издержки взыскиваются в долевом, а не в солидарном порядке.

По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетних (ч. 6 ст. 87 УПК ПМР).

При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу. При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон судебные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон (ч. 5 ст. 87 УПК ПМР).


ЗАКЛЮЧЕНИЕ


В своей работе я постарался охватить достаточно широкий круг вопросов, связанных с процессуальными сроками и судебными издержками в уголовном судопроизводстве. Однако, учитывая большую емкость, в достаточной степени сложность и неоднозначность мнений учёных правоведов касаемо данного института уголовного процесса, все же есть некоторые проблемы, которые остались нераскрытыми в настоящей работе.

Сроки и издержки в уголовном судопроизводстве представляют собой один из наиболее значимых институтов уголовного процесса как минимум по двум весьма важным обстоятельствам. Во первых - установление процессуальных сроков и издержек направлено на обеспечение своевременной защиты конституционных прав и законных интересов участников судопроизводства, что важно и необходимо Приднестровскому государству заявляющему о себе как о демократическом, во вторых - способствует по возможности быстрому, эффективному, полному и всестороннему установлению истины по делу.

На практике, реализация положений института судебных издержек вызывает большие проблемы, особенно с введением в действие нового Уголовно-процессуального Кодекса ПМР, в котором вышеуказанный институт остался можно сказать на уровне УПК МССР и не претерпел так необходимых на практике изменений и дополнений таких, как в УПК РФ. В практической же деятельности орган дознания, следствия предпочитает самостоятельно за свой счёт, в необходимый момент, обеспечить например явку свидетеля к следователю или в суд, привлечь к сотрудничеству переводчика или эксперта, так как заинтересован в доведении уголовного дела до логического завершения, а к обвинительному заключению не всегда прилагает справку о видах и размерах понесённых издержек. Многие практикующие юристы полагают, что институт судебных издержек в ПМР не выполняет в должной мере функции правового инструмента и попросту говоря в основном не работает. Учитывая это, по моему мнению отечественному законодателю необходимо уделить внимание и этому правовому институту наряду с другим, и если учесть то обстоятельство, что в данный момент происходит интенсивная унификация законодательства ПМР и РФ, возможно для примера есть необходимость обратить внимание на последнее.

Для решения указанных проблем следовало бы подготовить соответствующие законопроекты о внесении изменений и дополнений не только в УПК ПМР, но и другие кодексы, а также другие нормативные правовые акты с целью унификации порядка и размеров возмещения субъектам процессуальной деятельности процессуальных издержек.

Конечно, для производства тех или иных действий или принятия процессуальных решений действующим УПК ПМР введена иная процедура, однако основные сроки для их производства остались прежние. К примеру, срок задержания по подозрению в совершении преступления составляет 72 часа, а процедура избрания меры пресечения в виде заключения под стражу значительно усложнилась в отличие от прошлого уголовно-процессуального законодательства.

Однако, в практической деятельности данный вопрос нашел свою регламентацию, поэтому при производстве следственных действий изменение сроков в ту или иную сторону не должно приводить к ущемлению конституционных прав и свобод человека.

Значительное число нарушений по реализации сроков возникает из-за отсутствия достаточного практического опыта должностных лиц органов, осуществляющих предварительное расследование. Такая проблема возникает, прежде всего, ввиду большой текучести профессиональных кадров вызванной рядом объективных причин.

В итоге, по завершении написания работы можно сделать следующие выводы:

. Установление процессуальных сроков и судебных издержек направлено на обеспечение своевременной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства, быстрого и эффективного расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел;

. Процессуальные сроки делятся на две группы: установленные действующим процессуальным законодательством и сроки, устанавливаемые судом (судьей);

Процессуальные сроки определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить или периодом, в течение которого действие может быть совершено;

Контроль за соблюдением процессуальных сроков осуществляется прокуратурой и судом. Несоблюдение процессуальных сроков влечет неблагоприятные последствия, установленные действующим Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексом ПМР: возвращение документов, отказ (невозможность) в совершении определенного процессуального действия, арестом, ограничением и лишением свободы.

Становится очевидным, что соблюдение соответствующих процессуальных сроков при выполнении процессуальных действий является обязанностью суда, участников уголовного процесса, других лиц, привлекаемых в уголовный процесс для выполнения определенных обязанностей.

Таким образом гармоничный, грамотно выверенный, отвечающий современным процессам, реалиям и тенденциям в уголовной практике Уголовно-процессуальный Кодекс ПМР, наряду с другими законами и нормативно-правовыми актами также обязан оказывать положительное влияние на развитие демократического государства с хорошим уровнем развития экономики, чего, к сожалению, еще пока не существует в нашем государстве.

Надеюсь, что в скором будущем институт сроков и издержек в уголовном процессе на должном уровне будет способствовать реализации положений указанных в ст. 2 УПК ПМР (Задачи уголовного судопроизводства).


БИБЛИОГРАФИЯ


Нормативно-правовые акты

  1. Конституция Приднестровской Молдавской Республики. Тирасполь. 2000 г.
  2. Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом ПМР №139-З-III от 7 июня 2002 г. (САЗ 02-23).
  3. Уголовно-процессуальный кодекс ПМР, введенный в действие Законом ПМР 17 июля 2002 г. №157-З-III (САЗ 02-29).
  4. Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики №156-З-III от 17 июля 2002 г. (САЗ 02-29).
  5. Гражданский кодекс ПМР (САЗ 29 (III) от 22 июля 2002 г.).
  6. Трудовой кодекс ПМР №161-З-III от 19 июля 2002 г. (САЗ 02-29).
  7. Закон ПМР «О милиции», с изменениями и дополнениями. (СЗМР 95-3).
  8. Конституция Российской Федерации. Москва. 2001 г.
  9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ (в ред. от 02.10.2007) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №52. Ст. 4921.
  10. Постановление Правительства РФ от 04.03.2003 №400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда» // Собрание законодательства РФ. 2003.№28. Ст. 2925.
  11. Постановление Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. №245 «Об утверждении Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или суд» (в ред. 04.03.2003) // СП РСФСР. 1990. №18. Ст. 132; САПП РФ. 1993. №10. Ст. 847; СЗ РФ. 2003. №10. Ст. 905.
  12. Всеобщая декларация прав человека. #"justify">Международный пакт о гражданских и политических правах #"justify">Конвенция о защите прав человека и основных свобод #"justify">Научная и учебная литература

    1. Алексеев Н.С. Уголовный процесс. М.: «Юристъ», 1995 г.
    2. Божьев В.П. Уголовный процесс. Учеб. М., 2002 г.
    3. Божьев В.П. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ, М., 1998 г.
    4. Гуляев А.П. Процессуальные сроки в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Учеб. М., 1976 г.
    5. Гуценко К.Ф. Уголовный процесс. Учеб. М., 1997 г.
    6. Калиновский К.Б. Уголовный процесс. Учебное пособие, СПб., 2003 г.
    7. Кобликов А.С. Учебник уголовного судопроизводства. М., 1995 г.
    8. Корепанова Т.Л. Процессуальные сроки как гарантии защиты прав и свобод личностей. Лекция. Домодедово, 2000 г.
    9. Корепанова Т.Л. Виды процессуальных сроков и особенности их правового регулирования в российском уголовно-процессуальном законодательстве. Лекция. Домодедово, 2000 г.
    10. Корепанова Т.Л. Процессуальные сроки как гарантии защиты прав и свобод личностей. Лекция. Домодедово, 2000 г.
    11. Лупинская П.А. Уголовный процесс. Учеб. М., 2001 г.
    12. Ожегов С.И. Шведова И.Ю., Толковый словарь русского языка. М., 2003г.
    13. Радченко В.И. Комментарий УПК РФ, СПб., 2003 г.
    14. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Учеб. М., 1958 г.
    15. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т.2, Учебное пособие, М., 1999 г.
    16. Якупов Р.Х. Уголовно-процессуальные сроки (в досудебных стадиях): Учебное пособие, Горький, 1979 г.
    17. Якупов Р.Х. Уголовный процесс. Учеб. М., 1998 г.

    Периодические издания

    1. Андреева О.И. «Журнал российского права», №2, 2005 г.
    2. Быков В.М. Принципы уголовного процесса по Конституции РФ. Журнал «Российская юстиция» №8, 1994 г.
    3. Гаршин В. Необходимо унифицировать порядок и размеры возмещения процессуальных издержек. // Журнал «Российская юстиция» №8, 2003 г.
    4. Гранкин М. Журнал «Российская юстиция», №2, 1998 г.
    5. Кобзарев Ф.Д. Взаимодействие основных участников уголовного судопроизводства. Журнал «Российская Юстиция» №12, 2003 г.
    6. Никодимов А. Журнал «Российская юстиция», №6, 2004 г.
    7. Тутынин И.Б. Взыскание процессуальных издержек при помощи наложения ареста на имущество. // Журнал «Исполнительное право» №4, 2006 г.

    Интернет-ресурсы

    1. Официальный сайт Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики #"justify">Официальный сайт ООН в Российской Федерации #"justify">Официальный сайт ООН. Русский язык. #"justify">Информационный интернет-ресурс Российского законодательства http://www.kodeks.ru

    СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ СРОКОВ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ .1 Правовое значение процессуальных сроков в уголовном проц

    Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ