Программа развития физической культуры и спорта в Забайкальском крае (на примере ГУДОД СДЮСШОР Забайкальского края)

 











ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА


ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ

(на примере ГУДОД СДЮСШОР Забайкальского края)


ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И РАЗВИТИЯ СПОРТА


1.1 История развития физической культуры и спорта в России


Рассмотрение механизма развития физической культуры и спорта, прежде всего, требует изучения сущности и структуры объекта исследования. В связи с этим, необходимо получить представление, что же из себя представляет физическая культура и спорт.

Существуют различные подходы к определению понятия физической культуры и спорта. Анализ литературных источников позволяет выделить две основных точки зрения по этому вопросу.

Согласно первой физическая культура определяется как средство физического совершенствования людей посредством физической активности, а спорт рассматривается как ее составляющая часть.

В частности в Федеральном законе РФ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» понятие «физическая культура» трактуется как составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности. Спорт определяется как составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям. В то же время система физической культуры и спорта представляется в Законе как совокупность государственных и общественных организаций, осуществляющих деятельность в целях физического воспитания населения и развития спорта в Российской Федерации.

Однако имеет право на существование и другая точка зрения, рассматривающая спорт и физическую культуру как два относительно самостоятельных явления. Согласно этому определению под спортом понимается система организации и проведения соревнований и учебно-тренировочных занятий по определенным комплексам физических упражнений.

При этом в качестве аргументов, определяющих самостоятельность спорта, выделяют следующие:

направленность спорта на достижение максимально доступных результатов, в то время как физическая культура в основном направлена на оздоровление населения;

наличие видов спорта, не связанных с двигательной активностью или с недостаточной двигательной активностью;

наличие большого количества видов спорта, труднодоступных для использования в качестве средств физической культуры;

высокое развитие в области спорта сферы экономических отношений, направленных на удовлетворение интересов субъектов этих отношений.

Итак, спорт является составной частью физической культуры, хотя ставит перед собой несколько иные цели и ориентирован в большей степени на соревновательную деятельность. Однако в контексте изучения услуг ФКиС и физическая культура, и спорт выполняют сходные функции, что позволяет говорить о них как о целом.

Физическая культура и спорт по своей природе полифункциональна. В ходе исторического развития общества круг функций ФКиС постоянно расширялся и на современном этапе развития общества во многом качественно трансформировался. Однако было бы ошибкой считать, что все то, в чем проявляется влияние ФКиС на личность и общество, есть их собственные функции. В данном случае, как считает В.Н.Платонов, правомерно говорить не о собственных специфических функциях физической культуры и спорта, а о функциональных связях, объединяющих его с другими факторами или сторонами социальной реальности.

Рассматривая физическую культуру и спорт как систему, необходимо выделить следующие ее функции, не замыкающиеся в жестких рамках, и реализующиеся в различных сферах человеческой деятельности: соревновательно-эталонная, эвристическо-достиженческая, воспитательная, оздоровительно-рекреативная, зрелищная, коммуникативная, политическая и экономическая.

Рассмотрим далее историю развития физической культуры и спорта в России. Основы русской национальной системы физической подготовки вооруженных сил начали закладываться еще в начале XVII века, но оформление их произошло лишь в конце XVII- начале XVIII веков в процессе обучения потешных полков Петра I.

При Петре I государство начало особенно активно вмешиваться в процесс развития физической культуры, подчиняя ее задачам укрепления государства. Наиболее яркими моментами в развитии физической культуры в России в период реформ Петра I явились: регламентация основ русской национальной системы военно-физической подготовки и введение физического воспитания в систему дворянского образования. Характерной чертой в истории развития физической культуры этого периода было дальнейшее обособление дворянской физической культуры и противопоставление ее народной физической культуре не только по своей направленности, но и по своим средствам. Если в русском централизованном государстве XV-XVII веков физическая культура господствующего класса по своим средствам еще во многом была связана с народной, то при Петре I дворянская физическая культура стала тяготеть к западноевропейским образцам.

В юности Петр I организовал «потешные полки» из мальчиков подмосковных сел - Преображенского и Семеновского. «Его императорское величество, -сообщает один из участников "потех" Петра граф Матвеев, - повелел набрать из разных чинов людей молодых и учить их пехотного и конного упражнения во всем». Эти упражнения, или, как они тогда были названы, «экзерциции», заключались в стрельбе в цель из мушкетов и луков, изучении ружейных приемов, строевой подготовке в пешем и конном строю, тактических учениях, преодолении полевых препятствий и в военных играх. В процессе этих занятий зарождались основы будущей военно-полевой гимнастики.

С 1688 года наряду с сухопутными «потехами» начали устраиваться «потехи» на воде - сперва на реке Яузе, затем па Переяславском озере, а с 1693 года - на Белом море, близ Архангельска.

Уже в первом серьезном испытании под Нарвой (1700 год) выявилась высокая степень боевой и физической подготовленности гвардейских, бывших «потешных», полков. Преображенский и Семеновский полки отражали все атаки шведов, показывая образцы моральной стойкости, физической выносливости и военного мастерства.

Новая военно-педагогическая система, созданная Петром, явилась базой, на которой по-новому стала формироваться система физической подготовки армии и флота. Эта система нашла свое отражение в системе образования дворянской молодежи как в учебных заведениях, так и в повседневном быту.

Указом Екатерины I в 1726 году была введена регламентация одного из наиболее распространенных и массовых видов народных развлечений, в особенности среди горожан, - кулачных боев. Указ требовал обязательности соблюдения правил боя, запрещал приемы, опасные для жизни, устанавливал определенную форму организации боя (выделение «сотских», «пятидесятских» и «десятских») и вводил полицейский контроль за его проведением.

Подверглись регламентации народные виды упражнений у казаков. С давних пор у казаков, населивших окраинные районы России (на Урале, Дону, Кубани) и составлявших заслоны от набегов соседей-кочевников, существовала самобытная система военно-физической подготовки. Казаки с детских лет обучались езде верхом, с помощью различных упражнений развивали в себе ловкость, силу, выносливость, мужество и другие качества. Скачки и препятствия, стрельба в цель на скаку, различные сложные упражнения наездников, борьба, бег, плавание были основными средствами в их системе военно-физической подготовки. Стремление к наибольшей централизации власти со стороны царского правительства выразилось по отношению к казакам в решительном наступлении на казацкие «вольности». Преобразование казацкого войска, разделение его на полки и включение в систему организации всей русской армии устанавливало и определенные требования в отношении военного обучения казаков. Проводя эти мероприятия и в то же время, учитывая специфику и традиции казачьего войска, правительство не пыталось преобразовывать старую самобытную систему военно-физического воспитания казаков, но подчинило ее требованиям новой военной организации.

В борьбе против попыток насадить в русской армии прусские порядки, настойчиво предпринимавшихся иностранцами-временщиками низкопоклонствующими перед иностранщиной придворными кругами, укреплялись и получали дальнейшее развитие Петровские традиции в обучении и воспитании солдат. Развитые фельдмаршалом П. А. Румянцевым, они легли в основу созданной в конце XVIII века великим русским полководцем А. В. Суворовым русской национальной системы военно-физической подготовки.

Суворовская система военно-физического воспитания солдат прошла суровую практическую проверку во время многочисленных славных походов и битв (Измаил, Туртукай, Кинбурн, переход через Альпы и др.). Сам Суворов, будучи от природы слабым и хилым, методами и средствами своей системы укрепил здоровье, развил выносливость и силу.

Во главе приверженцев суворовского направления в начале XIX века стоял ближайший сподвижник и ученик А. В. Суворова М. И. Кутузов. Являясь новатором в области стратегии и тактики, Кутузов в то же время развил и поднял на более высокую ступень военно-педагогические идеи Румянцева и Суворова. Кутузов не оставил после себя, как Суворов, стройной и законченной военно-педагогической системы, но в основе всей его деятельности по воспитанию и обучению армии лежали суворовские принципы, переработанные и дополненные применительно к новым требованиям стратегии и тактики.

В годы проведения буржуазных реформ преобразования в области физической культуры раньше всего начались в армии. Указ Александра I в 1816г. «Об открытии первого военно-спортивного учебного заведения».Уже в первые годы Крымской войны вскрылись недостатки в организации русской армии и в системе подготовки войск. В 1855 году была создана Комиссия для улучшения по военной части. Эта комиссия должна была, в частности, составить новую программу летнего обучения войск, упростить строевой устав и ввести в войсках занятия физическими упражнениями для офицеров и солдат.

В результате деятельности Комиссии коренных изменений в боевой и физической подготовке войск не произошло, но все же был дан небольшой толчок к ее улучшению. В 1856-1857 годах были изданы «Рисунки гимнастических упражнений», а в 1857 году - «Урочные таблицы вольных гимнастических упражнений первоначального фехтования».

Вступивший в 1861 году на пост военного министра либерально настроенный генерал Милютин придавал большое значение военным реформам, касающимся, в частности, содержания боевой и физической подготовки солдат. Занятия гимнастикой, фехтованием, стрельбой он считал очень важным делом. Однако усилия Милютина и его сотрудников оказались напрасными, потому что Александр II и большинство его генералов больше интересовались парадной муштрой, чем боевой и физической подготовкой войск.

В 1874 году в России была проведена военная реформа, вводившая взамен существовавшего ранее рекрутского набора всесловную воинскую повинность.

В соответствии с новым законом были значительно сокращены сроки службы. Это сразу же поставило перед правительством задачу улучшить боевую и физическую подготовку солдат и ввести допризывную военную подготовку молодежи.

В 1879 году было принято новое «Наставление для обучения войск гимнастике». В этом же году была утверждена инструкция для преподавателей гимнастики в военно-учебных заведениях, а позднее была введена полевая гимнастика.

Поэтапное, последовательное формирование нормативно-правовых актов в России способствовало развитию физической культуры и спорта.

Значительных улучшений в физической подготовке армии в конце XIX века по сравнению с предыдущими годами не произошло. По-прежнему на занятиях изучались гимнастические упражнения из наставления 1879 года и приемы рукопашного боя. Кое-где эти упражнения дополнялись плаванием.

В конце прошлого столетия в некоторых воинских частях была введена лыжная подготовка. В 1895 году был издан циркуляр, указывающий, что «...на упражнение в пользовании лыжами надлежит обратить особое внимание, распространив занятия эти не только на охотников, но, по возможности, и на прочих низших чинов частей». Однако эти «возможности» оказались ограниченными.

К концу XIX - началу XX веков спорт достаточно широко проникает в российскую армию. Этому способствовали и отдельные государственные и общественные деятели, и возросший интерес к спорту российского общества.

В армии весьма популярными становятся состязания на призы императора, великих князей, военачальников, министров. В систему этих состязаний включаются тысячи офицеров, имевших высокие результаты.

В начале XX века Военное ведомство становится в России единственной государственной организацией, представители которой регулярно приглашаются для участия в международных состязаниях в стрельбе, по конному спорту, фехтованию, гимнастике, легкой атлетике.

Военное министерство тщательно отбирало каждого участника. Списки офицеров-спортсменов для выезда за рубеж визировались, начиная с командира полка до военного министра. Последнюю подпись с разрешением на выезд ставил император. Выезжали только сильнейшие; рейтинг Министерства в международных спортивных организациях был очень высок.

Достаточно сказать, что из шести членов МОК России в 1894-1914 годах пять являлись офицерами Российской армии.

Представители Военного ведомства России участвовали в создании Российского Олимпийского комитета (1911 г.), в подготовке команды России к V Олимпийским играм в Стокгольме, в организации Первой и Второй российских Олимпиад (1913 и 1914 гг.) и, наконец, в создании первого государственного органа руководства физической культурой и спортом в стране - Канцелярии Главнонаблюдающего за физическим развитием народонаселения России, которую возглавил генерал-майор свиты, командир Лейб-гвардии гусарского полка В. Н. Воейков, оставивший заметный след в истории отечественного спорта.

При его содействии в России активно формировались Всероссийские союзы по видам спорта, создавалась система учебно-тренировочных сборов, разрабатывались нормативы физического развития; населения, в годы первой мировой войны были созданы военно-спортивные клубы - прообраз советского Всевобуча.

С 1991 года в Российской Федерации последовательно стала закладываться основа спортивного движения в правовой базе. При этом необходимо отметить, что всем структурным подразделениям спортивной отрасли необходима законодательная база со многими регламентациями взаимоотношений спортсменов, тренеров, судей, организаторов спорта, преподавателей и др. Нестабильность экономики страны показала и высветила несовершенство нормативно-правовой деятельности спортивной сферы. Требуется концептуальная методологическая направленность созаконных и подзаконных актов с инновациями в заработной плате спортсменов, тренеров, судей и др. Специалистам требуются нововведения в социальной защите, в вопросах трудоустройства и увольнения, реформирование контрактных соглашений между спортсменами и спортивной организацией.

Исходя из вышеизложенного, определим в следующем параграфе современные тенденции и проблемы развития физической культуры и спорта в Российской Федерации.


1.2 Современные тенденции и проблемы развития физической культуры и спорта в Российской федерации


Одной из основополагающих задач государственной политики является создание условий для развития физической культуры и спорта, как эффективного средства привлечения детей, подростков и молодежи к активному образу жизни, их оздоровления, повышения уровня физического развития и профилактики правонарушений.

Переход к новой экономической формации в условиях новой России вызвал структурную перестройку всех сфер жизни людей. Не является исключением и сфера физической культуры и спорта. По мнению ряда ученых, множество факторов и явлений способствуют ухудшению, а в ряде случаев - кризисному состоянию отдельных звеньев и организаций системы физической культуры и спорта.

Изучение всех групп связей и проявлений социального феномена физической культуры- общих, частных и конкретных- может создать в конечном счете наиболее полную картину объекта изучения физической культуры и научно обоснованную структуру оптимального развития и управления.

В этой связи особая роль принадлежит массовой физической культуре.

Как отмечает Л.И. Лубышева, «...массовая физическая культура подразумевает развитие физической культуры среди широких масс и различных групп населения, освоение ценностей физической культуры широкими слоями общества, она является существенным фактором, определяющим качество здоровья и поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина».

К сожалению, в последнее десятилетие прошлого века из-за плохо продуманной политики, хронического отсутствия финансовых ресурсов и недостаточного внимания со стороны государственных органов этот некогда колоссальный оздоровительный потенциал во многом был утерян.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 г. подчеркнуто, что одной из острых проблем является демографическая ситуации, для решения которой необходимо в том числе снизить уровень смертности населения. В Послании 2005 г. отмечено, что «…результатом нашей работы должна стать осознанная молодым поколением необходимость в здоровом образе жизни, в занятиях физической культурой и спортом».

Опыт многих развитых стран показал, что такая задача может быть реализована с помощью комплекса хорошо продуманных государственных мероприятий, воплощенных в системной программе.

Осуществляя модернизацию экономики, Правительство Российской Федерации распоряжением от 29 октября 2002 г. №1507-р включило развитие массовой физической культуры и спорта в число стратегических целей социальной политики государства, что нашло свое отражение в количественном росте государственных расходов и переходе к отраслевому принципу финансирования.

Решение этих комплексных задач предполагает, кроме использования чисто экономических инструментов, разработку моделей управления и организации сферы производства физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг через систему их стандартизации и сертификации, применение социально-экономических инструментов государственного и общественного регулирования, основанных на маркетинговых и других системах стратегического менеджмента.

Такой подход предусматривает целенаправленное осуществление государственной политики через реализацию государственных программ отраслевого развития на федеральном, территориальных и местных уровнях.

С развитием рыночных отношений роль государства в регулировании рынка физкультурно-спортивных услуг становится дифференцированной, что выражается в применении различных методов прямого и косвенного воздействия (ценовых, налоговых, кредитных и др.).

Особое место в политике государства по развитию физической культуры и спорта отводится территориальным государственным органам власти, которые обеспечивают деятельность учреждений спортивной направленности, используя различные финансовые механизмы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из сложившихся принципов разграничения расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации доля финансирования физической культуры и спорта из региональных бюджетов выше, чем из федерального бюджета, за счет имеющихся на конкретной территории спортивных сооружений и проведения различных спортивных мероприятий.

Исходя из изложенного можно отметить ведущую роль влияния бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в финансировании основных показателей физической культуры и спорта.

Анализ статистических данных за период с 1998 по 2006 г. свидетельствует об общей тенденции роста основных показателей развития физической культуры и спорта в стране. Численность занимающихся спортом с 11,8 млн. человек в 1998 г. выросла к 2006 г. на 6,7 млн. и составила 18,5 млн. человек.

Однако в настоящее время по этому показателю мы значительно отстаем от развитых стран, в которых физическими упражнениями на постоянной основе занимается до 60% населения, тогда как в Российской Федерации - только 13,0%.

Несовершенство государственного регулирования в физкультурно-спортивной сфере подтверждается заметным различием в показателях количества занимающихся физической культурой и спортом по федеральным округам (табл. 1).

Например, в Приволжском федеральном округе это 16%, а в Южном федеральном округе - 11,3% от общей численности населения этих территорий.


Таблица 1

Доля занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения по федеральным округам, %

Федеральный округГод20052006Южный10,111,3Сибирский11,211,8Центральный11,311,8Северо-Западный11,912,6Дальневосточный12,012,7Уральский13,714,9Приволжский15,116,0

Одним из факторов, обусловливающих столь низкие показатели, является недостаток специалистов, обеспечивающих этот процесс. Подобное положение дел в массовой физической культуре существовало всегда. Мы только должны более четко расставить акценты в управлении процессом, связанным с индивидуальными, самостоятельными занятиями физическими упражнениями.

Как отмечает В.А. Какузин, эти занятия нуждаются в четком планировании, организации и других атрибутах управления. По существу, в этой ситуации тренеры, педагоги и организаторы - заочные консультанты, а руководит своей физкультурной деятельностью сам занимающийся.

Согласно прогнозу, для наиболее эффективной реализации функций физической культуры (социальной, экономической, оздоровительной и др.) необходимо, чтобы в стране регулярно занималось физической культурой и спортом 30% населения. Такого уровня, по расчетам экспертов, мы можем достигнуть только к 2015 г. Поэтому из-за низкого процентного показателя занимающихся физической культурой и спортом (13%) в ближайшие годы будут оставаться невысокими и обеспеченность населения спортивными сооружениями, и размер выделяемых средств на развитие массового спорта, так как существует зависимость этих нормативов от количества занимающихся физкультурой и спортом.

По данным статистики, за последние годы спортивные сооружения страны способны единовременно принять более 5,5 млн. человек, что составляет одну пятую часть от утвержденного норматива пропускной способности. Уровень обеспеченности спортивными залами составляет только половину от необходимого количества, а бассейнами - и того меньше.

Приходится констатировать, что имеющегося в настоящее время в стране количества спортивных сооружений недостаточно для реализации минимально необходимого объема двигательного режима населения и организации качественной учебно-тренировочной работы учреждений спортивной направленности.

Таким образом, сегодня имеется ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и требующих неотложного решения:

-недостаточная вовлеченность населения в регулярные занятия физической культурой;

  • несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры задачам развития массового спорта в стране, а также ее моральное и физическое старение;
  • недостаточное количество профессиональных тренерских и врачебных кадров;
  • -отсутствие на государственном уровне активной пропаганды здорового образа жизни и внедрения общечеловеческих ценностей, включающих заботу о здоровье будущего поколения.
  • При этом эффективность сферы физической культуры и спорта возрастет, если она юридически будет оформлена в отрасль. Следует отметить, что согласно действующей в Российской Федерации классификации отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) физическая культура и спорт являются составной частью отрасли «Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение» - это, естественно, снижает не только их значимость, но и потенциал развития с вытекающими последствиями социально-демографической направленности.
  • Как уже было отмечено, услуги массового спорта должны стать объектом государственного регулирования, сформированного с учетом обеспечения доступности данного вида услуг для всех категорий населения.
  • По нашему мнению, объектами государственного регулирования, способствующими развитию массовой физической культуры, в ближайшие годы должны стать:
  • 1. Система государственных минимальных социальных стандартов, включающая в себя перечень общедоступных и бесплатных услуг учреждений физической культуры и спорта; нормативов обеспеченности спортивными сооружениями; нормативов охвата занимающихся в школах высшего спортивного мастерства и специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва; нормативов кадрового обеспечения учреждений дополнительного образования спортивной направленности и т.п. Данная характеристика рассматриваемых услуг обусловливает их включение в понятие социальных услуг.
  • 2. Разработка и внедрение нового спортивно-технического комплекса «Готов к труду и защите Отечества». Его доступность и система тестирования состояния физической подготовленности населения Российской Федерации позволят вовлечь в орбиту регулярных занятий физической культурой население разных возрастов, а освоение ряда спортивных дисциплин комплекса можно рассматривать как один из факторов обеспечения безопасности жизни в чрезвычайных ситуациях.
  • 3.Деятельность субъектов Российской Федерации по развитию массовой физической культуры в рамках разграничения полномочий между федеральными органами власти и местными органами государственной власти.
  • При этом их задачами становятся:
  • разработка нормативно-правовой базы субъекта Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта;
  • принятие и реализация региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта;
  • - деятельность муниципальных органов самоуправления по развитию массовой физической культуры и спорта.
  • Развитие физической культуры и спорта в муниципальных образованиях в первый период начала реализации федерального закона будет затруднено по следующим причинам:
  • неготовность большинства городских и сельских поселений взять на себя финансирование инфраструктуры физкультурно-спортивной сферы в необходимых объемах, что отрицательно скажется на проведении массовых физкультурно-спортивных мероприятий и показателях вовлеченности граждан в занятия физической культурой и спортом;
  • недостаточная проработка механизма договорных отношений по организации работы по физической культуре и спорту между муниципальными образованиями различного уровня;
  • -отсутствие механизма решения вопросов обеспечения спортивной подготовки, выходящей за рамки массовой физической культуры, деятельности учреждений спортивной направленности системы дополнительного образования, отнесенных к компетенции муниципальных образований, поселений и округов.
  • 4. Реализация Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» (далее -Программа).
  • Программой предусматривается создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом; определены приоритеты развития массовой физической культуры и спорта в образовательных учреждениях и по месту жительства граждан.
  • Исходя из направленности задач финансовые ресурсы могут быть инвестированы в развитие и модернизацию:
  • -спортивной инфраструктуры и пропаганды здорового образа жизни;
  • - спорта высших достижений и систему антидопингового контроля (через финансирование научно-исследовательских работ);
  • - специализированной инфраструктуры.
  • Одна из основных особенностей Программы- непрерывная адаптация к потребностям россиян и в случае необходимости - ее оперативная корректировка. Эту задачу следует решать путем постоянного мониторинга удовлетворенности населения действиями государства в области физической культуры, а также расчета показателя степени вовлеченности граждан в физическую активность.
  • Таковы основные объекты государственного регулирования, которые в ближайшие годы будут играть главную роль в развитии массовой физической культуры. Однако без реализации всеми уровнями исполнительной власти определенных мер решение этой социальной задачи будет затруднено.
  • Определенные управленческие решения, по нашему мнению, должны быть направлены:
  • на федеральном уровне:
  • -на реализацию вновь принятого Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и действующей Программы;
  • - на разработку методических рекомендаций по организации массовых физкультурно-спортивных мероприятий;
  • на проведение семинаров-совещаний в регионах для специалистов физической культуры различных структур;
  • на совершенствование системы проведения общероссийского смотра-конкурса среди спортивных клубов по месту жительства;
  • на региональном уровне:
  • на принятие необходимых изменений и дополнений в законодательство субъекта Российской Федерации и решение вопроса финансового обеспечения физической культуры и спорта;
  • на принятие и реализацию региональных программ развития физической культуры и спорта;
  • на разработку предложений развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях и в органах местного самоуправления;
  • -на осуществление кадровой политики, направленной на повышение квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта;
  • на муниципальном уровне:
  • на определение наиболее эффективной системы управления физической культурой и спортом в муниципальном образовании с учетом сложившейся практики, развития традиционных видов спорта, имеющейся материально-технической базы и необходимости обеспечения наиболее полного удовлетворения потребностей жителей муниципального образования в занятиях физической культурой и спортом;
  • на восстановление деятельности общественных физкультурно-спортивных клубов и спортивных клубов по месту работы за счет средств работодателя; - на создание системы общедоступных массовых спортивных мероприятий;
  • - на проработку вопросов договорных отношений в сфере физической культуры и спорта между муниципальными образованиями различного уровня, создание межмуниципальных связей;
  • на разработку и реализацию целевой муниципальной (межмуниципальной) программы развития физической культуры и спорта;
  • на принятие мер к повышению квалификации работников сферы физической культуры и спорта.

Данная деятельность должна осуществляться на принципах программно-целевого управления и предусматривать возможность финансовой поддержки не только государством, но и предпринимателями.

Только на основе системного подхода с учетом всех составляющих состояния физической культуры можно наметить комплекс мер, реализация которых позволит наиболее оптимально обеспечить условия для развития на территории муниципальных образований массовой физической культуры и спорта, детско-юношеского спорта и с наименьшими издержками преодолеть проблемы структурных реформ.


1.3 Нормативная правовая база развития физической культуры и спорта России и Забайкальского края


В Российской Федерации заложены высшие конституционные гарантии физического развития и здоровья народа. Государством поощряется деятельность, способствующая развитию физической культуры и спорта.

Законодательство о физической культуре и спорте основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской

Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области физической культуры и спорта, не могут противоречить настоящему Федеральному закону.

По вопросам деятельности в области физической культуры и спорта принимаются муниципальные правовые акты, которые не могут противоречить настоящему Федеральному закону.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Исходя из федерального устройства страны органы государственной власти субъектов Федерации в пределах своей компетенции принимают свои законодательные и нормативно-правовые акты, имеющие правовое регулирование и обеспечивающие их исполнение в своих регионах.

С 30 марта 2008 года вступил в силу новый Федеральный закон от 04.12.2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Данный Федеральный закон устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте.

К субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации относятся:

1) физкультурноспортивные организации, в том числе физкультурноспортивные общества, спортивнотехнические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, спортивные федерации, а также общественногосударственные организации, организующие соревнования по военноприкладным и служебноприкладным видам спорта;

2)образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта;

  1. оборонные спортивнотехнические организации;
  2. научные организации, осуществляющие исследования в области физической культуры и спорта;
  3. Олимпийский комитет России;
  4. Паралимпийский комитет России;
  5. Сурдолимпийский комитет России;
  6. Специальная Олимпиада России;
  7. федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации;
  8. федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие руководство развитием военноприкладных и служебноприкладных видов спорта;
  9. профессиональные союзы в области физической культуры и спорта;

12)граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

Также определен статус Олимпийского, Параолимпийского и Сурдолимпийского комитетов России и Специальной Олимпиады России, порядок организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий.

Кроме того, в новом законе выстроена система создания местных, региональных и общественных российских спортивных федераций, которая позволит развивать спорт на всех уровнях. Впервые на законодательном уровне прописан порядок формирования сборных команд по видам спорта, порядок разработки и утверждения правил видов спорта и положений о соревнованиях.

В Забайкальском крае принят закон «О физической культуре и спорте в Забайкальском крае» от 18 марта 2009 года.

Предметом регулирования данного Закона края является деятельность органов государственной власти Забайкальского края, физкультурно-спортивных объединений и организаций, граждан в области физической культуры и спорта на территории Забайкальского края.

К полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края в области физической культуры и спорта относятся:

1)определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта в Забайкальском крае, принятие и реализация государственных краевых программ развития физической культуры и спорта и межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта;

2) организация и проведение краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:

Выдающимся спортсменам, входившим в состав сборных команд Российской Федерации или сборных команд СССР по различным видам спорта, включая спорт инвалидов, победителям и призерам Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионатов мира, чемпионатов Европы, чемпионам СССР, имеющим звание "Заслуженный мастер спорта СССР", "Заслуженный мастер спорта России", "Мастер спорта международного класса", а также их тренерам, имеющим звание "Заслуженный тренер СССР", "Заслуженный тренер РСФСР", "Заслуженный тренер России", устанавливается за счет средств бюджета края ежемесячная доплата к пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением пенсий, назначенных лицам в порядке и на условиях статьи 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" либо Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в размере 150 процентов базовой части трудовой пенсии по старости с момента обращения о назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается указанным лицам, имеющим общий трудовой стаж в организациях Читинской области, Агинского Бурятского автономного округа и Забайкальского края не менее двадцати лет, достигшим пенсионного возраста, проживающим на территории Забайкальского края.

Право на получение ежемесячной доплаты к пенсии распространяется на лиц, не получающих доплат к государственной пенсии за счет средств федерального, краевого или местного бюджетов по иным основаниям.

Назначение и выплата ежемесячной доплаты к пенсии производятся в порядке, устанавливаемом высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.

Высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края по представлению уполномоченного органа устанавливает за счет средств бюджета края ежемесячное денежное содержание спортсменам, входящим в основной и молодежный (резервные) составы сборных команд Российской Федерации, в размере пяти минимальных размеров оплаты труда; спортсменам, входящим в юношеский, юниорский составы сборных команд Российской Федерации, в размере трех минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.

Физкультурно-спортивные организации, финансируемые из бюджета края, в пределах имеющихся средств на оплату труда могут самостоятельно устанавливать для своих работников доплаты к ставкам и должностным окладам, применять различные прогрессивные формы организации, оплаты и стимулирования труда в соответствии с действующим законодательством.

Членам спортивных сборных команд Забайкальского края осуществляются выплаты единовременного денежного вознаграждения за высокие спортивные результаты в порядке, устанавливаемом высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.

мая 2009 г на заседании правительства Забайкальского края принято решение приступить к разработке краевой долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае (2010-2014 годы)».

Программа разрабатывается в целях усиления роли физической культуры и спорта как важного средства укрепления здоровья, организации активного досуга населения и воспитания молодежи.

Государственным заказчиком определено Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края, которому до 1 июля 2009 года необходимо было представить в установленном порядке проект Программы на рассмотрение Правительства Забайкальского края.

В соответствии с исполнением положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» созданы 34 органа управления физической культуры и спорта в городских и сельских поселениях Забайкальского края.

Основными задачами государственных органов физической культуры и спорта Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа на 2008 год были:

  • формирование нормативных правовых актов Забайкальского края в сфере физической культуры и спорта;
  • продолжение работы по совершенствованию структуры управления физической культуры и спорта;
  • создание и обеспечение необходимых условий для достойного выступления спортсменов Забайкалья на российских и международных соревнованиях;
  • повышение эффективности использования физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни, профилактики негативных явлений;
  • осуществление мероприятий, посвященных Году семьи в Российской Федерации и Году инвалидов в Читинской области;
  • развитие материально-спортивной базы с применением утвержденных региональных нормативов;
  • реализация мероприятий целевых программ, выполнение важнейших целевых индикаторов и показателей;
  • повышение степени информированности и уровня знаний населения по вопросам физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
  • В 2008 году Министерством физической культуры и спорта Забайкальского края (Комитет по физической культуре и спорту Читинской области, Департамент физической культуры и спорта Агинского Бурятского автономного округа) разработаны и представлены на рассмотрение законодательного и высшего исполнительного органа региона 14 нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта. Основополагающими документами являются законы Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа о внесении изменений в Закон Читинской области «О физической культуре и спорте», Закон Агинского Бурятского автономного округа «О физической культуре и спорте в Агинском Бурятском автономном округе», Закон Забайкальского края «О физической культуре и спорте в Забайкальском крае».
  • 1.4 Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом
  • Проблемы ухудшения состояния здоровья населения, увеличения количества людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и табакокурением, в России и Забайкальском крае по-прежнему остаются актуальными. В целях изменения ситуации к лучшему необходимо проводить активную социальную политику, направленную на оздоровление населения края, привлекая его к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
  • За последние годы в сфере физической культуры и спорта наметились позитивные изменения, но вместе с тем еще имеется ряд проблем:
  • - недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
  • - недостаточное количество профессиональных кадров в сфере физической культуры и спорта;
  • - утрата традиций физкультурно-спортивной направленности;
  • - низкие темпы развития физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, предоставляемых различным возрастным группам населения;
  • - недостаточная работа по пропаганде занятий физической культурой и спортом;
  • - несовершенная материально-спортивная база.
  • Значительное место в работе учреждений физкультурно-спортивной направленности занимает программно-методическое обеспечение. В настоящее время в практике работы спортивных учреждений используются примерные программы по 35 видам спорта, что составляет третью часть от общего числа реализуемых видов спорта (113 видов) и авторские программы по различным видам спорта. Многие программы имеют срок давности 15-20 лет и не в полной мере отвечают их образовательной направленности. Программы по 20 видам спорта нуждаются в переработке, и по 92 видам необходимо издание новых примерных программ.
  • Минобразования России предпринимает определенные меры по изменению данной ситуации. В последние два года (2008-2009 гг.) были изданы программы для ДЮСШ по лыжным гонкам, настольному теннису, аэробике. В течение последних лет проводится Всероссийский смотр-конкурс авторских программ и учебно-методических пособий с изданием сборников лучших программ, готовятся методические рекомендации по различным видам спорта и аспектам деятельности спортивных учреждений, проводятся всероссийские научно-практические конференции, по результатам которых публикуются научно-методические статьи. Однако этого недостаточно. По данному направлению необходимо объединение усилий всех заинтересованных организаций по обновлению существующего программно-методического обеспечения.
  • Итак, необходимость применения программного метода обусловлена социальной значимостью проблемы привлечения внимания населения к укреплению своего здоровья.
  • Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009 г. N 311 была утверждена краевая долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае (2010-2014 годы)».
  • Данная программа разработана с целью создания условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
  • Программа реализуется в один этап - 2010-2014 годы и финансируется за счет средств краевого бюджета.
  • Реализация мероприятий программы позволит улучшить деятельность организаций физкультурно-спортивной направленности; повысить физическую подготовленность детей, юношества и молодежи; улучшить состояние здоровья и физического развития населения; активизировать спортивную, физкультурно-оздоровительную работу среди населения; улучшить и эффективно использовать материально-техническую базу учреждений физической культуры и спорта; уменьшить число правонарушений; сформировать позитивное отношение населения к занятиям физической культурой и спортом.
  • Программа «Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае (2010-2014 годы)» разрабатывается в целях усиления роли физической культуры и спорта как важного средства укрепления здоровья, организации активного досуга населения и воспитания молодежи.
  • Реализация рассматриваемой в данной выпускной квалификационной работе долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае на 2010-2014 годы» позволит решать рассмотренные выше проблемы при максимально эффективном использовании бюджетных средств.
  • Цель и задачи программы соответствуют приоритетным направлениям федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года № 7.
  • Цели и задачи программы, основные направления ее мероприятий соответствуют приоритетным направлениям социально-экономического развития Забайкальского края, указанным в программе социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы.
  • ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУДОД СДЮСШОР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
  • 2.1 История создания и краткая характеристика ГУДОД СДЮСШОР
  • СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКАЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА ОЛИМПИЙСКОГО РЕЗЕРВА Забайкальского края создана в соответствии с Постановлением Главы администрации Читинской области № 221- А/п от 01.10.2002г.
  • Место нахождения Учреждения: РФ, г. Чита, ул. Богомягкова, 65.
  • Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства по физической культуре и спорту Забайкальского края.
  • ГУДОД СДЮСШОР основана в 1986 г. как СДЮШОР, первый директор, которой являлся Михаил Петрович Радченко. Первоначально в ней работали 2 отделения: велосипедный спорт и стрельба из лука, в которых тренировались 170 человек.
  • В 2002г. реорганизована в ГУ ДО СДЮШОР - на базе, которой в 2003 г. в целях развития детско-юношеского спорта и спорта высших достижений образована в ГУДОД СДЮСШОР Читинской области. Директором назначен Аркадий Александрович Дерябин.
  • В настоящее время ГУДОД СДЮСШОР осуществляет свою деятельность в соответствии со следующими законами: Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 29.04.1999г. № 80. Закон Читинской области «О физической культуре и спорте», Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992г. № 3266-1.
  • Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, законами Забайкальского края, правовыми актами Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края и Уставом ГУДОД СДЮСШОР.
  • Устав ГУДОД СДЮСШОР содержит основные функции, цели и виды деятельности, права и обязанности учреждения, и утверждается Министерством физической культуры и спорта Забайкальского края.
  • Учреждения является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Забайкальскому краю. СДЮСШОР обладает обособленным правом оперативного управления имуществом, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. С момента государственной аккредитации Учреждении имеет право пользоваться печатью с изображением Государственного Герба Российской Федерации и штампы, бланки со своим наименованием и другие средства индивидуализации.
  • Оценивая образовательную деятельность можно заключить следующее: учреждение реализует дополнительные образовательные программы по художественной гимнастике, стрельбе из лука, дзюдо, волейболу, конькобежному спорту, велосипедному спорту. Руководство и преподавательский состав СДЮСШОР направляет свою деятельность на создание целостной системы методического сопровождения учебно-тренировочного и воспитательного процессов в целях повышения качества образовательной деятельности СДЮСШОР.
  • На сегодняшней день в школе успешно развиваются 6 отделений: стрельба из лука, велосипедный спорт, конькобежный спорт, художественная гимнастика, дзюдо, волейбол. Свою деятельность ГУДОД СДЮСШОР осуществляет согласно внутреннему распорядку, предусмотренному уставом школы. Исходя из положений ст. 14 федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и закона «Об Образовании», ГУДОД СДЮСШОР осуществляет набор детей для достижения и выполнения перспективных целей, выполнение которых способствуют укреплению базовой динамики и росту результатов в спорте высших достижений. Тренеры- преподаватели осуществляют свою деятельность на основе типовых государственных программ, рекомендованных федеральным агентством по образованиюРФ. По художественной гимнастике имеется рецензированная авторская рабочая программа (автор тренер-преподаватель С.С. Тиунова) которая проходила апробацию в течение нескольких лет.
  • Анализируя результативность реализуемых программ можно отметить, что учебно-тренировочный процесс осуществляется в соответствии с образовательными программами. Хорошая сохранность контингента на всех этапах подготовки наблюдается на отделениях: дзюдо и стрельба из лука, хорошая сохранность контингента на учебно-тренировочном этапе просматривается на отделениях конькобежного спорта, художественной гимнастике, а на этапе начальной подготовки - отделении волейбол. ГУДОД СДЮСШОР организует тренировочный процесс с занимающимися в течение учебного года и установлен следующий режим работы:
  • Учебный год начинается с 1 сентября и длится до 31 мая. Ежегодно вначале и в конце учебного года принимаются контрольно-переводные нормативы по ОФП. Расписание и режим учебно-тренировочных занятий в группах утверждается администрацией школы и старшими тренерами в соответствии с нормативными документами.
  • Главная цель ГУДОД СДЮСШОР заключается в подготовке физически крепких, с гармоничным развитием физических и духовных сил юных спортсменов, в воспитании социально активной личности, готовой к трудовой деятельности в будущем. Основным условием выполнения этих целей является многолетняя и целенаправленная подготовка юных спортсменов, которая предусматривает:
  • -содействие гармоничному физическому развитию, всесторонней физической подготовленности и укреплению здоровья занимающихся;
  • подготовку спортсменов высокой квалификации, резерва сборных молодежных и юношеских команд России, регионов, команд высших разрядов;
  • повышение тренировочных и соревновательных нагрузок, уровня владения навыками в процессе многолетней подготовки до требований в группах спортивного совершенствования и командах высших разрядов;
  • - подготовку волевых, дисциплинированных, обладающих высоким уровнем подготовки и бойцовскими качествами спортсменов;
  • подготовку инструкторов и судей по видам спорта;
  • подготовку и выполнение нормативных требований.

Основной показатель работы спортивной школы это стабильность состава занимающихся, динамика прироста индивидуальных показателей выполнения программных требований по уровню подготовленности занимающихся, выраженных в количественных показателях физического развития, физической, технической, тактической, интегральной и теоретической подготовки (по истечении каждого года), вклад в подготовку молодежных и юношеских сборных команд страны, республик, команд высших разрядов, результаты участия в соревнованиях. Выполнение нормативных требований по уровню подготовленности и спортивного разряда - основное условие пребывания занимающихся в спортивной школе. В комплексном зачете учитываются в целом все результаты (более высокие в одних нормативах в известной мере компенсируют более низкие в других).

Для достижения этих целей ГУДОД СДЮСШОР:

·Организует спортивно-массовую и воспитательную работу по спортивной направленности.

·Проводит занятия с учащимися на этапе начальной подготовки, учебно-тренировочных группах, в группах спортивного совершенствования, высшего спортивного мастерства и спортивно-оздоровительных групп.

·Проводит занятия с учащимися - членами сборных команд Читинской области и членов сборной России по видам спорта.

·Проводит методические семинары, совещания с тренерами-преподавателями и учащимися школы.

Учреждение организует и проводит спортивные турниры, традиционные соревнования, посвященные памятным и праздничным датам, принимает активное участие в организации массовых физкультурно-спортивных мероприятиях, организует летней оздоровительный отдых и учебно-тренировочные сборы спортсменов.

Воспитанники ГУДОД СДЮСШОР входят в состав сборной России по стрельбе из лука, велосипедного спорта, дзюдо. Спортивная работа в школе является основным направлением. Большие требования к результативности дают свои плоды. За последние три года в школе подготовлено 4 МСМК, 25 МС и 55 КМС, что является высоким показателем для СДЮСШОР. Согласно календарному плану учащиеся отделений часто выезжают на соревнования, выполняют разряды, устанавливают рекорды, что и свидетельствует об эффективной работе педагогического коллектива. Лучшими учащимися школы можно назвать:

Стрельба из лука: Баир Баденов, Бадмацыренова Надежда, Гомбоев Хэшэгто, Цыденов Чингис, Людофа Балдан, Дашиева Аяна, Намтаева Надежда, Бадмаев Бато;;

Велоспорт: Власова Надежда, Боярская Наталья, Гаврилова Валентина, Маломура Екатерина, - члены сборной команды России;

Дзюдо: Дерябин Павел МСМК, Дерябин Егор, Патрушева Ольга, Муравицкий Владимир;

Конькобежный спорт: Сафонова Екатерина, Долотченко Александр, Шилов Александр.

Художественная гимнастика: Старицына Анна, Степанова Влада, Шильдяева Эльвира. В 2006году норматив КМС выполнили 15 человек, норматив МС выполнили - 10 человек, МСМК - 2 человека, в 2007году норматив КМС выполнили 21 человек, МС - 7 человек, МСМК - 1 человек; в 2008 году норматив МС выполнили 4 человека, КМС - 19 человек, МСМК - 1 человек; в 2009 году норматив ЗМС - 1 человек, МСМК - 1 человек, МС - 10 человека, норматив КМС - 15 человек.

Деятельность ГУДОД СДЮСШОР определяется по следующим показателям:

Таблица 2

Количество учащихся ГУДОД СДЮСШОР

№ОтделенияЧисленность1Велоспорт5562Конькобежный спорт2323Стрельба из лука3134Дзюдо2455Волейбол1506Художественная гимнастика307Общее количество1803

За время работы Специализированной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва произошел существенный рост спортивного мастерства воспитанников всех отделений. В 2008-2009 учебном году самым наивысшим достижением отделения стрельбы из лука стала бронзовая медаль Баира Баденова на Олимпийский Играх в Пекине 2008г. Эта победа - стала ярким свидетельством непревзойденного мастерства, упорства и огромной целеустремленности. Своей победой Баир Баденов вписал «еще одну яркую страницу в историю Забайкальского спорта высших достижений».

Наталья Боярская МСМК по велосипедному спорту стала участницей Олимпийских Игра в Пекине.

Кадровое обеспечение тренерско-преподавательского состава ГУДОД СДЮСШОР

В настоящее время в учреждении работает 46 педагогических работников, из них 2 совместителя (это педагогические работники ОУ).

Организационная структура - линейно-функциональная. Директору непосредственно подчиняются заместители директора по учебной части, зам. директора по административно-хозяйственной части.


Рис.1. Организационная структура ГУДОД СДЮСШОР


Распределение педагогических работников по должностям следующее: 2 человека - руководители (директор, зам. директора); 40 человек - тренеры -преподаватели; 4 человека - инструкторы методисты.


Рис.2. Распределение педагогических работников по должностям


Образование:

,8% имеют высшее образование из них: 27 педагогических работников имеют высшее профессиональное образование 58,6%, 3 человека высшее, но не педагогическое; 6,52%, 5 человек имеют незаконченное высшее профессиональное образование 10,9%, 4 человека высшее педагогическое образование; 1 человек среднее специальное педагогическое образование, 3 человека среднее специальное, но не педагогическое образование, 2 человека общее среднее образование; 1 человек начальное профессиональное образование.


Рис.3. Распределение педагогических работников по уровню образования


По стажу: до 5 лет - 18 человек; от 5 до 10 лет - 12 человек; от 10 до 20 лет -9 человек; свыше 20 лет - 7 человек.


Рис.4. Распределение педагогических работников по стажу


По возрасту: до 30 лет - 17 человек; от 30 до 40 лет - 15 человек; от 40 до 50 лет - 9 человек; старше 50 лет - 5 человека.


Рис.5. Распределение педагогических работников по возрасту


Работают по квалификационной категории: руководители - высшая кв. категория - 1 человек, пед. работники - высшая кв. категория - 15 человек, 1-я кв. категория - 10 человек, 2-я кв. категория - 5 человек. Итого работают по квалификационным категориям 31 человек, 16 человек имеют высшую квалификационную категорию.


Рис.6. Распределение педагогических работников по квалификационной категории


Педагогические и руководящие работники имеют следующие награды и звания: Отличник Физической культуры и спорта - 10 человек, Заслуженный тренер России - 8 человека, Заслуженный работник физической культуры и спорта Читинской области - 1 человек, медаль «За заслуги перед Отечеством 2-й степени» - 1 человек, Мастер спорта СССР - 8 человек, Заслуженный Мастер спорта России - 3 человека, Мастер спорта России - 125 человек, Мастер спорта международного класса - 22 человека, Итого: 37 человек.


Рис.7. Наличие у работников наград и званий


Курсы повышения квалификации за последние 3 года прошли: Годичные курсы - 9 человек, краткосрочные курсы - 26 человек, проблемы семинары, конференции - 31 человек. Запланировано на 2009-20010 учебный год: Краткосрочные курсы - 6 человек, проблемные семинары - 44 человека. В результате анализа установлено, что педагогические работники в большинстве имеют высшее профессиональное образование, 70% педагогических работников имеют квалификационные категории.

Администрация старается создать условия для профессионального роста сотрудников. Тренеры-преподаватели участвуют в семинарах и конференциях, направляются на курсы повышения квалификации, проводятся тематические педагогические советы, открытые уроки.


2.2 Анализ финансово-хозяйственной деятельности ГУДОД СДЮСШОР


Имущество учреждения находится в государственной собственности Забайкальского края, отражается в самостоятельном балансе и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются:

- бюджетные средства

- имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края; а также имущество, приобретенное за счет средств, выделенных по смете.

- добровольные пожертвования физических и юридических лиц.

- доход, полученный от реализации продукции и услуг, а также других видов разрешенной уставом доход о приносящей деятельности.

Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленными за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах установленных законодательством Российской Федерации.

Учреждение развивает материально-техническую базу в пределах закрепленных за ним бюджетных и иных источников. Учреждение может пользоваться спортивными сооружениями, других предприятий, учреждений, организаций в порядке установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Учреждение для осуществления своей финансовой деятельности открывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства. Финансовое обеспечение деятельности ГУДОД СДЮСШОР осуществляется в соответствии с утвержденной Министерством физической культуры и спорта Забайкальского края бюджетной сметой.

Чтобы одерживать новые победы, нужны не только упорные и длительные тренировки, но и спортивная база, способная создать все условия и предоставить все возможности для появления новых покорителей спортивных вершин. Администрация школы большое внимание уделяет развитию и укреплению учебно-материальной базы ГУДОД СДЮСШОР и совершенствование спортивных сооружений.

Знаменательным событием для развития концепции школы стало открытие Спортивно-оздоровительного комплекса «Багульник» с восстановительным центром. Двух этажное здание комплекса площадью 3182 м2 оборудовано специальным спортивным освещением, системой звукооповещения, специальным покрытием для спортивного зала, в котором созданы все условия и возможности для появления новых покорителей спортивных вершин. На базе СОК «Багульник» занимаются отделения стрельбы из лука, художественной гимнастики и волейбола. Наличие такого комплекса дает возможность использовать его для учебно-тренировочного процесса, проведение семинаров и мастер-классов с участием сильнейших спортсменов России и Забайкальского края и проведение соревнований различного уровня.

Традиционный турнир по художественной гимнастики «Кубок Надежд», Финалы кубка ГУДОД СДЮСШОР по стрельбе из лука, Межрегиональный традиционный турнир по дзюдо посвященный памяти МС России В. Скокова.

Для качественной подготовке спортсменов школа имеет загородный спортивно-оздоровительный комплекс «Арахлей», площадью 4022 м2, комплекс оснащен универсальным залом, тренажерным залом, летними площадками, волейбольными площадками, футбольным полем, роликодромом, где круглый год проводятся учебно-тренировочные сборы без отрыва от учебно-тренировочного процесса. Во время проведения летней-оздоровительной кампании около 1000 детей укрепляют свое здоровье и организованно отдыхают, наиболее перспективные учащиеся направляются на повышение спортивной квалификации.

Спортивно-оздоровительный комплекс «Высокогорье» общей площадью 2468м2, включающий конькобежный стадион, дающий возможность конькобежцам полноценно проводить учебно-тренировочный процесс, а также областные и всероссийский соревнования по конькобежному спорту стадион для игр в хоккей с мячом и хоккей с шайбой, лыжный стадион, высокогорную трассу более 900 метров.

Учащиеся отделения велосипедного спорта имеют возможность проведения учебно-тренировочного процесса в специализированных спортивных базах: Спортивная база «Школа № 30», спортивная база «Северный», Спортивная база «Оптика», спортивная база «Сосновый Бор» которые оснащены велостанками, специализированными спортивными снарядами, спортивным инвентарем, спортивным залом.

Производственная база «Гаражи» имеет автопарк, состоящий из грузовых автомобилей, автобусов, легковых автомобилей, столярной мастерской, которая позволяет содержать все спортивные сооружения в рабочем состоянии.

В 2007году благодаря усилиям руководства и поддержки «Забайкальской федерации дзюдо» после капитального ремонта был открыт уникальный в своем роде спортивный зал единоборств «Слава», площадью 387 м2, который по праву считается центральной городской площадкой по спортивной борьбе, на презентации открытия присутствовали почетные гости Губернатор Забайкальского края Р.Ф. Гениатулин, министр физической культуры и спорта Забайкальского края Ю.А. Коноплев, и два ведущих спортсмена России по дзюдо Тамерлан Тменов и Дмитрий Максимов.


2.3 Проблемы, сдерживающие развитие детско-юношеского спорта высших достижений, на примере деятельности ГУДОД СДЮСШОР Забайкальского края


В Забайкальском крае занятиям профессионально детским спортом посвящают лишь 23-30 % учащихся. Наши дети легко выигрывают первенства Забайкальского края и практически без проблем решают вопросы призовых мест. Наши ребята становятся призерами России, и совсем мало становятся членами сборных команд России, победителями чемпионатов Европы и мира.

Вторая проблема - это массовость занятий спортом. Интерес к занятиям падает очень сильно по мере взросления учащихся. Социальные условия общества, которое находится на стадии становления новой системы, ослаблены. Это способствует развитию негативных тенденций среди молодежи.

ГУДОД СДЮСШОР по своему педагогическому потенциалу может решить вопросы по подготовке спортсменов высокого класса, которые могли бы становиться призерами и победителями мировых и европейских чемпионатов, олимпийских игр. Для этой цели мы видим такой путь перспективного развития школы и спортивного движения в городе и крае. Необходимо жестко централизировать систему подготовки и отбора юных спортсменов, не только в пределах города, но и всего Забайкальского края. Как известно, многосторонний характер этой проблемы делает необходимым привлечение к ее решению многих специалистов - тренеров, врачей, психологов, физиотерапевтов. Коллективная работа предполагает тесное сотрудничество всех специалистов на всех этапах работы.

Решение следующего вопроса предполагает наличие развитой структуры занятий спортом всех детей младшего и среднего школьного возраста. Хотя в образовательных учреждениях и работают учителя физического воспитания, ведя кружковую работу, их деятельность явно недостаточна. Поэтому работа спортивной школы должна быть направлена на развитие массового детского спорта. Это поможет решению не только проблемы досуга, здорового образа жизни, но и проблемы действенной борьбы с наркотиками.

Для решения вышеизложенных проблем в ГУДОД СДЮСШОР была разработана и реализуется программа развития ГУДОД СДЮСШОР Забайкальского края.

В данной программе обосновывается концепция развития массового детского спорта, сопряженная со спортом высших достижений юных спортсменов.

Рассмотрим данную программу подробнее.

Спортивная школа в современных условиях - это образование дополнительного типа с усложненной программой, направленное на развитие и формирование творческого потенциала личности, посредством формирования спортивного интереса

Миссия школы: Развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства.

Отличительной особенностью ГУДОД СДЮСШОР является то, что для занятий по специализации предшествует предварительная подготовка в группах начальной подготовки. В спортивных учреждениях ГУДОД СДЮСШОР для учащихся создаются условия выбора содержания, форм и методов обучения в соответствии с их способностями и желанием. Основными принципами дополнительного спортивного образования являются: выбор форм образования; использование личностных качеств учащихся в процессе обучения и воспитания; направленность на развитие интеллекта, творческих способностей и физическое совершенство; системность, обеспечивающая единство подходов в решении всех образовательных задач. Учет этих и других специфических особенностей дополнительного образования заложен в цели разработки программы развития СДЮСШОР.

Цель образования в ГУДОД СДЮСШОР. Выявление и развитие способностей каждого учащегося, формирование духовно богатой, свободной, физически здоровой, творчески мыслящей личности, способной адаптироваться к условиям новой жизни. Эта цель реализуется на основе введения в учебно-воспитательный процесс новых методик обучения, воспитания и мониторинга уровня усвоения знаний и навыков, создания условий для максимального раскрытия творческого потенциала тренеров-преподавателей.

Исходя из поставленной цели, формируются следующие группы задач:

Главной задачей ГУДОД СДЮСШОР является создание такой модели обучения, которая позволила бы решить вопросы, как массового развития детского спорта, так и вопросы работы с одаренными детьми, а также воспитанию целенаправленного человека с высоким самосознанием, морально-волевыми качествами, психологически стойкой к условиям тренировок и спортивной борьбы.

1.Формирование физически здоровой личности:

  • оптимальная организация учебного дня и недели с учетом санитарно-эпидемиологических норм и возрастных особенностей детей,
  • укрепление здоровья, закаливание, гармоническое всестороннее развитие
  • обучение жизненно важным двигательным навыкам и умениям, а также применением их в различных по сложности условиям
  • создание системы отбора учащихся для занятий в спортивных секциях,
  • создание системы мониторинга показателей физической, технической, тактической, психологической подготовки.
  • 2.Развитие творческих способностей учащихся:
  • создание спортивных классов,
  • организация совместных с кафедрами физвоспитания Университета и пединститута 9-11 классов с профилирующим предметом физическая культура,
  • организация подготовки инструкторов и судей по волейболу и борьбе,
  • проведение тренировок учащимися.
  • 3. Формирование творчески работающего коллектива тренеров-преподавателей
  • совершенствование работы методических объединений,
  • организация изучения новых методик обучения и диагностики качества обучения,
  • - организация публикаций творческих работ учителей, проведение семинаров по обмену передовым опытом работы, проведение обучающих семинаров.
  • 4. Организация учебно-воспитательного процесса: совершенствование учебного плана и учебных программ, оптимальное сочетание базового и дополнительного образования в спортивных классах, совершенствование системы занятий, а также дифференцированной системы развития физических кондиций спортсменов,
  • Главным звеном в учебно-воспитательном процессе образования является обеспечение оптимальных для каждого ребенка условий для развития индивидуальных способностей, самореализации, вне зависимости от его психофизиологических особенностей, индивидуальных различий.
  • Достижению этой цели служит решение таких взаимосвязанных задач:
  • Методическое обеспечение научной направленности и вариативности образования.
  • Работа с педагогическими кадрами по использованию демократических методов в образовании, использованию новейших педагогических технологий.
  • Обновление структуры управления образовательным учреждением.
  • Создание системы проектного планирования работы по следующим направлениям:
  • «Одаренные дети в области спорта»;
  • система воспитательной работы в условиях разновременности и разнопространственности детского коллектива;
  • здоровье сберегающие технологии для детей занимающихся спортом;
  • непрерывный образовательный процесс в летний период в спортивно-оздоровительных лагерях и пришкольных площадок;
  • реализация государственно-общественной формы управления учреждением дополнительного образования.
  • 2.4 Проблемы и нерешенные вопросы в различных направлениях деятельности
  • Уровень развития и доступности физической культуры и спорта являются заметным социальным фактором, определяющим общее количество и уровень комфортности среды обитания. При этом важнейшим фактором является именно уровень доступности спортивных занятий, вне зависимости от места проживания или уровня доходов. В этом отношении ситуация в Сибири, равно как и в Забайкалье, далека от оптимальной.
  • Обеспеченность спортивными сооружениями далеко отстает от требуемых нормативов. В среднем показатель имеющихся спортивных залов составляет в крае 1583 м на 10000 чел. населения, при нормативе 3500 м - 45,7%. Хуже всех в муниципальных образованиях данный показатель в г.Петровск-Забайкальске 111м, в Карымском районе 385 м2, Читинском районе 580 м2.
  • Далека от совершенства обеспеченность в крае бассейнами. При нормативе 750 м2 на 10000 человек населения лишь в восьми муниципальных районах и городском округе имеются бассейны и их показатель составляет только 85 м или 10%, а в целом по краю - 0,03%. Единовременная пропускная способность спортивной базы за 2008 год составила 600 человек при всероссийском нормативе 1900 человек на 10000 человек.
  • Также отмечается и устаревание материально-технической базы и инвентаря. Необходима привязка объектов строительства придомовых площадок к научно обоснованным нормам обеспеченности, их сертификация и комплексность в использовании.
  • Спорт высших достижений в Забайкалье в целом достаточно оторван от спортивно-соревновательного процесса как на федеральном, так и на международном уровне. Основная причина - слабая развитость спортивной базы спорта высших достижений и фрагментарная представленность спортивно-зрелищных объектов, отвечающих международным стандартам.
  • Стоит проблема сохранения здоровья трудоспособного населения. Для улучшения сохранения здоровья работающего населения недостаточно ограничиться улучшением медицинского обслуживания, необходима активная пропаганда здорового образа жизни, вовлечение в массовое занятие физической культурой и спортом. Достаточно отметить, что в 2008 году регулярно только 7,2% от населения трудоспособного возраста Забайкальского края занимались физической культурой и спортом на постоянной основе. Крайне низкий данный показатель отмечен в Алек-Заводском районе (0,5%), также в Читинском районе (1%>), в Красночикойском районе (1,6%). Фактически не занимаются данной работой в Газ-Заводском, Тунгокоченском и Шелопугинском районах.
  • Сегодня в регионе практически отсутствуют условия для массового вовлечения трудоспособного населения в физкультурно-спортивное движение, не созданы современные механизмы применения методов профессионально-прикладной физической подготовки восстановления здоровья работников и предупреждения профзаболеваний.
  • Ситуация с физическим воспитанием детей и подростков остается неоднозначной. Физическое воспитание базируется в образовательных учреждениях и в значительно меньшей степени - по месту жительства. Требует модернизации сама система физического воспитания. Отмеченные в целом по стране в выступлении Медведева Д.А. на заседании Президиума Госсовета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 14 октября 2008 года проблемы наших детей. Ведется малоподвижный образ жизни, практически непосещение спортивных секций, ухудшение здоровья, а зачастую просто физическая и нравственная деградация. Практически отсутствует и система спортивных клубов по месту жительства. Не хватает спортивных залов и открытых площадок, полноценной спортивной инфраструктуры, которой должны заниматься местные власти. Недостаточное внимание уделяется физическим занятиям молодежи, отнесенных по состоянию здоровья к специальным медицинским группам. Так, из данного числа в 2008 году организованы занятия лишь с 54,4% учащихся и студентов в образовательных учреждениях Забайкальского края.
  • Актуальным сегодня является усиление и расширение использования возможностей физической культуры и спорта в профилактике асоциальных проявлений. Нуждается в серьезном улучшении патриотическое воспитание молодежи, развитие военно-технических видов спорта.
  • Недостаточное внимание уделяется реабилитации средствами физической культуры и спорта лицам с ограниченными возможностями здоровья. В целом в Забайкальском крае число занимающихся физической культурой и спортом составляет 1936 инвалидов, что в процентном отношении приходится к общему числу инвалидов - 2,1% (Российский целевой индикатор 5%). Фактически отстранились от решения вопросов адаптивной физической культуры в Дульдургинском, Калганском, Красночикойском, Могочинском, Оловяннинском, Читинской и Шелопугинском районах.
  • Главной и важной проблемой остается недостаточное и несвоевременное финансирование мероприятий по направлениям физической культуры и спорта. Особенно плохо обстоят дела в Ононском районе, где на 1 человека финансирование на физическую культуру и спорт обходится лишь 7 рублей в год (среднерегиональный показатель 2008 года 178 рублей), также в Борзинском районе 9 рублей, в Шелопугинском районе 14 рублей. Недостаточно проводится работа по оказанию платных услуг населению средствами физической культуры и спорта, а также работа с инвесторами.
  • Все еще медленно решаются вопросы по созданию органов управления физической культуры и спорта на уровне муниципальных поселений. Имеются проблемы и с обеспеченностью физкультурными кадрами. Так, при федеральном нормативе 26 специалистов физической культуры и спорта на 10000 человек населения проблемы остаются в Карымском районе 8,2 физкультурных штатных работника, в Могочинском районе 10, в Хилокском районе 12,6, в Оловяннинском районе 13.
  • Не исполненными в 2008 году остались мероприятия по модернизации системы подготовки спортивного резерва, спорта высших достижений, упорядочению работы в клубных спортивных командах.
  • Остается низким уровень качества проведения спортивных мероприятий. Не завершена работа по совершенствованию структуры управления физической культуры и спорта, повышению эффективности подготовки и переподготовки специалистов с учетом новых требований.
  • Не реализованы мероприятия областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Читинской области на 2007-2010 годы» в связи с нефинансированием в 2008 году программы из областного бюджета.
  • Не найдены новые формы организации студенческого спорта.
  • Отсутствует собственный сайт в области физической культуры и спорта.
  • Таким образом, анализ деятельности ГУДОД СДЮСШОР, а также анализ проблем и нерешенных вопросов в области развития физической культуры и спорта в Забайкальском крае, позволяет сделать вывод о необходимости разработки и реализации соответствующей программы.
  • Данная программа будет представлена и охарактеризована в третьей главе данной выпускной квалификационной работы.
  • ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010-2014 ГОДЫ»
  • 3.1 Цель, задачи, механизм реализации программы
  • Основная цель программы - создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
  • Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
  • развитие массовых форм физической культуры и спорта;
  • физкультурно-оздоровительная работа среди взрослого населения, организация и проведение краевых комплексных физкультурно-спортивных мероприятий, оборудование спортивных плоскостных площадок в муниципальных образованиях, поощрение коллективов, лидеров и активистов физической культуры и спорта;
  • формирование у населения осознанной потребности в систематических занятиях физическими упражнениями, пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни, выпуск ежеквартальных вестников, наглядных материалов, альбомов и брошюр по спортивной тематике, проведение смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-массовой работы среди предприятий, организаций, ФСО и ведомств края;
  • создание условий для развития физической культуры и спорта, улучшения качества физического воспитания населения, физическая реабилитация инвалидов, материально-техническое обеспечение клубов инвалидов, секций инвалидного спорта и домов-интернатов для престарелых и инвалидов, материально-техническое обеспечение, организация и проведение конкурса среди муниципальных районов и городских округов на лучшую постановку работы по реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта;
  • снижение криминогенной напряженности в молодежной среде за счет развития детско-юношеского спорта, улучшения организаторской работы по месту жительства, развитие детско-юношеского спорта, материально-техническое обеспечение детско-подростковых организаций, образовательных учреждений физкультурно-спортивной направленности, организация и проведение краевых спартакиад и смотров-конкурсов;
  • повышение профессиональной компетентности специалистов по физической культуре и спорту, научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение, проведение научно-практических конференций по проблемам развития физической культуры и спорта, национальным видам спорта, развивающихся в крае, обеспечение и повышение квалификации работников физической культуры и спорта, проведение тематических семинаров для работников, тренеров и общественных организаторов физической культуры и спорта края;
  • развитие спорта высших достижений, медико-восстановительное обеспечение учебно-тренировочного процесса членов сборной команды края, приобретение спортивного инвентаря, оборудования и экипировочной формы для сборных команд Забайкальского края, обеспечение и комплектование оборудованием медицинского центра ГУ «Региональный центр спортивной подготовки» Забайкальского края для оказания высококвалифицированной лечебно-диагностической и реабилитационной помощи занимающихся спортом высших достижений;
  • сохранение, развитие и эффективное использование материально-спортивной базы учреждений физической культуры и спорта Забайкальского края, разработка проектно-сметной документации по строительству специализированного центра по стрельбе из лука, строительство культурно-спортивного комплекса в п.Чернышевск.

Сроки реализации программы: 2010-2014 годы.

Программа реализуется в один этап.

Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие прямой эффект от реализации программы.


Таблица 3

Целевые индикаторы программы

Целевые индикаторыЕдиница измеренийПоказатели по годам20102011201220132014Удельный вес населения занимающихся физической культурой и спортом%20,322,124,026,028,0Обеспеченность спортивными сооружениями в Забайкальском крае:спортивные залытыс.кв.м на 10 тыс.чел. населения2,02,22,42,62,8плоскостные сооружениятыс.кв.м на 10 тыс.чел. населения20,620,821,021,421,6плавательные бассейныкв.м зеркала воды на 10 тыс.чел. населения30,033,033,035,036,0

Основными направлениями реализации мероприятий программы являются следующие:

пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни; научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение; развитие детско-юношеского спорта;

физкультурно-оздоровительная работа среди взрослого населения; развитие спорта высших достижений;

развитие материально-технической базы.

Условием досрочного прекращения реализации программы является досрочное достижение цели и решение задач программы, а также невыполнение установленных значений целевых индикаторов программы.


3.2 Ресурсное обеспечение программы и оценка эффективности


Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет средств краевого бюджета. Общий объем финансирования - 62585,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

  1. год - 7435,0 тыс. рублей;
  2. год - 9205,0 тыс. рублей;
  3. год - 17005,0 тыс. рублей;
  4. год - 20265,0 тыс. рублей;
  5. год - 8675,0 тыс. рублей.

Бюджетные средства планируется распределить по следующим направлениям. Пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни

Расходы на реализацию мероприятий данного направления составят 975,0 тыс. рублей, из них:

на организацию и проведение ежегодных краевых конкурсов, смотров-конкурсов - 375,0 тыс.рублей;

на организацию выставок, экспозиций, учреждение призов - 250,0 тыс.рублей;

на выпуск пропагандистских наглядных материалов, приобретение научно-методической и просветительской литературы о спорте и выпуск ежеквартального вестника о физической культуре и спорте - 350,0 тыс.рублей.

Научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение

Расходы на реализацию мероприятий данного направления составят 3020,0 тыс. рублей, из них:

на организацию и проведение ежегодных краевых конкурсов среди СМИ по пропаганде физической культуры и спорта (организация конкурсов, наградной фонд) - 250,0 тыс.рублей;

на выпуск методической литературы, внедрение новых информационных технологий в тренировочный процесс - 1170,0 тыс.рублей;

на проведение научно-практических конференций, повышения квалификации работников, распространение передового опыта, проведение тематических семинаров - 1600,0 тыс.рублей.

Развитие детско-юношеского спорта

Расходы на развитие детско-юношеского спорта составят 11050,0 тыс. рублей и будут распределены следующим образом:

на обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием детско-подростковых организаций, образовательных учреждений физкультурно-спортивной направленности - 7900,0 тыс.рублей;

на материально-техническое обеспечение спартакиад и спортивных мероприятий среди детей, учащихся и студентов - 2150,0 тыс.рублей;

на подготовку и проведение конкурсов - 1000,0 тыс.рублей;

Физкультурно-оздоровительная работа среди взрослого населения

Финансовые средства в сумме 9740,0 тыс. рублей планируется направить:

на организацию и проведение краевых комплексных физкультурно-спортивных мероприятий среди работников различных отраслей экономики - 6440,0 тыс.рублей;

на проведение фестиваля семейных команд "Семейные старты" - 950,0 тыс.рублей;

развитие спортивной инфраструктуры по месту жительства, проведение конкурса среди муниципальных образований на лучший спортивный объект -1500,0 тыс.рублей;

на поощрение коллективов, лидеров и активистов - 850,0 тыс.рублей.

Развитие спорта высших достижений

На реализацию комплекса мероприятий данного направления потребуется 14800,0 тыс. рублей, из них:

на проведение комплексного медицинского обследования спортсменов высокой квалификации - 2200,0 тыс.рублей;

на приобретение технического и медицинского оборудования (портативный трехканальный аппарат ЭКГ, аппарата УЗИ, система холтеровского мониторирования, портативный газоанализатор, статокинетическая платформа, портативный анализатор композиции тела, анализатор состава тела человека, «НС-ПсихоТест» - компьютерный комплекс для психофизиологического тестирования, комплекс «Биологическая обратная связь», дефибриллятор, рабочее место офтальмолога, рабочее место оториноларинголога, физиоаппаратура, портативный лактометр, барокамера) - 9600,0 тыс.рублей;

на приобретение спортивного инвентаря ведущим спортсменам Забайкальского края - 3000,0 тыс.рублей.

Развитие материально-технической базы

Расходы на реализацию мероприятий данного направления составят 23000,0 тыс. рублей, из них:

на разработку проектно-сметной документации по строительству лукодрома -1000,0 тыс.рублей;

на строительство судейского домика и пункта проката спортивного инвентаря на лыжной базе спортивно-оздоровительного комплекса "Высокогорье" - 1500,0 тыс.рублей;

на оборудование трибун для зрителей, строительство хоккейной коробки, укладки дренажа беговой дорожки и футбольного поля стадиона в пгт Забайкальске - 500,0 тыс.рублей;

на строительство культурно-спортивного комплекса в п. Чернышевске -20000,0 тыс.рублей.

Реализация мероприятий программы позволит:

- улучшить деятельность организаций физкультурно-спортивной направленности;

- повысить физическую подготовленность детей, юношества и молодежи;

улучшить состояние здоровья и физического развития населения;

активизировать спортивную, физкультурно-оздоровительную работу среди населения;

улучшить и эффективно использовать материально-техническую базу учреждений физической культуры и спорта;

уменьшить число правонарушений;

сформировать позитивное отношение населения к занятиям физической культурой и спортом.

Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом (28,0 процентов от общего числа населения к 2014году).

Увеличится число детей и подростков, систематически занимающихся в специализированных спортивных учреждениях до 29% к 2014 году. Обеспеченность спортивными сооружениями в Забайкальском крае: спортивные залы 2,8 тыс. кв.м на 10 тыс.чел. населения к 2014 году, плавательные бассейны 36,0 кв.м зеркала воды на 10 тыс.чел. населения к 2014 году, плоскостные сооружения 21,6 тыс. кв. м на 10 тыс.чел. населения к 2014 году.

Таким образом, программа «Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае на 2010-2014 годы» разработана с целью создания условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

физическая культура спорт юношеский детский

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


В заключении сделаем выводы по всему содержанию выпускной квалификационной работы.

Первая глава работы была посвящена государственной политике в области формирования физической культуры и развития спорта.

Рассмотрев историю развития физической культуры и спорта в России, мы сделали вывод, что всем структурным подразделениям спортивной отрасли необходима новая законодательная база со многими регламентациями взаимоотношений спортсменов, тренеров, судей, организаторов спорта, преподавателей и др.

Анализируя современные тенденции и проблемы развития физической культуры и спорта в РФ, мы определили, что одной из основополагающих задач государственной политики является создание условий для развития физической культуры и спорта, как эффективного средства привлечения детей, подростков и молодежи к активному образу жизни, их оздоровления, повышения уровня физического развития и профилактики правонарушений.

Только на основе системного подхода с учетом всех составляющих состояния физической культуры можно наметить комплекс мер, реализация которых позволит наиболее оптимально обеспечить условия для развития на территории муниципальных образований массовой физической культуры и спорта, детско-юношеского спорта и с наименьшими издержками преодолеть проблемы структурных реформ.

Также нами была рассмотрена нормативно-правовая база развития ФКиС в России и в Забайкальском крае.

С 30 марта 2008 года вступил в силу новый Федеральный закон от 04.12.2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Данный Федеральный закон устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте.

В Забайкальском крае принят закон «О физической культуре и спорте в Забайкальском крае» от 18 марта 2009 года. Предметом регулирования данного Закона края является деятельность органов государственной власти Забайкальского края, физкультурно-спортивных объединений и организаций, граждан в области физической культуры и спорта на территории Забайкальского края.

Вторая глава выпускной квалификационной работы посвящена анализу деятельности ГУДОД СДЮСШОР Забайкальского края.

Мы рассмотрели историю создания, краткую характеристику, анализ финансово-хозяйственной деятельности школы Олимпийского резерва. Отдельный параграф посвящен анализу проблем, сдерживающих развитие детско-юношеского спорта высших достижений на примере ГУДОД СДЮСШОР.

Анализ деятельности ГУДОД СДЮСШОР, а также анализ проблем и нерешенных вопросов в области развития физической культуры и спорта в Забайкальском крае, позволили сделать вывод о необходимости разработки и реализации соответствующей программы.

Данная программа была представлена и охарактеризована в третьей главе выпускной квалификационной работы.

Нами были описаны цель, задачи, механизм реализации, ресурсное обеспечение и оценка эффективности программы «Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае на 2010-2014 годы».

Таким образом, программа «Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае на 2010-2014 годы» разработана с целью создания условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


1.Белых В. С. Субъекты предпринимательской деятельности: понятие и виды в кн.: Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности / Отв. ред., сост. профессор В. С. Белых. Екатеринбург: У-Фактория, 2002. - 336 с.

2.Бикеев А. А., Васькевич В. П., Челышев М. Ю. Правовая природа дисквалификации в профессиональном спорте // Трудовое право. 2002. № 12. С.87-94.

3.Богданов С.В. Правовые основы физической культуры и спорта. - М., 2007.

.Васькевич В. П., Челышев М. Ю. Правовое регулирование профессионального спорта // Российская юстиция. 2001. № 7. С.35-36.

.Горбунов С.А., Дубровский А.В. Роль физической культуры в совершенствовании умственной готовности к обучению и профессиональной деятельности // Теория и практика физической культуры. - 2002. -№12. - С. 13-14.

.Гуськов С.И. Спорт и маркетинг. - М., Вагриус, 1995.

.Зуев В.Н. Нормативно-правовое регулирование в сфере отечественной физической культуры и спорта. - С-Пб, 2001. С. 6-15.

8.Камалетдинов В.Г. Культура управления физкультурно-спортивной деятельностью. - Челябинск, 2001.

.Киселев В.Я. Физическая культура и спорт в Забайкалье: история и современность: монография. - Чита: ЗабГГПУ, 2008. - 108 с.

.Матвеев Л.П. Основы общей теории спорта в и системы подготовки спортсменов. - Киев, 1999. - 320 с.

11.Менеджмент и экономика физической культуры и спорта: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений / М.И. Золотов, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов, С.Г. Сейранов. - М., Издательский центр «Академия», 2004.

.Платонов В.Н., Гурвич С.С. Структура и методология теории спорта. - Л., 1986.

.Скачкова Г. С. Особенности регулирования трудовых отношений в области физической культуры и спорта // Трудовое право. 2008. № 5. С.65-73.

.Теория и методика физической культуры: Учебное пособие / Под ред. Ю.Ф.Курамшина, В.И.Попова. - СПб., 1999. - 324 с.

15.Теория спорта / Под общ. ред. В.Н.Платонова. - М., 1987.

.Физическая культура и спорт в условиях рынка: Проблемы управления, экономики, предпринимательства и права / Тезисы и материалы международного симпозиума (1-2 февраля 1994 г., Москва). - М., ВНИИФК, 1994.

.Физическая культура и спорт в условиях перехода к рыночным отношениям: Учеб. пособие для ИФК. - Смоленск, 1992.

.Шубарин И.В. Особенности финансирования профессионального спорта в США / Формирование экономического образа мышления. Труды научно-практической конференции. Нью-Йорк, 14-17 июля 2003 года. - Челябинск, 2003.


ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (на при

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ