Содержание
Введение 3
1. Муниципальная работа в контексте административной реформы 5
1. 1. Прочерчивание реформы гос службы за рубежом 5
1. 2. Политическая надобность и предпосылки проведения реформы гос службы в России 9
2. Законодательное регулирование гос службы в Рф и его главные проблемы 13
3. Главные направленности и ценности предстоящего развития и совершенствования гос службы 17
Заключение 24
Перечень литературы 26
Выдержка
Введение
30 мая 2007 г. в ДДДККК ВУЗе законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Русской Федерации(дальше ДДДККК ВУЗ)свершилась ежегодная конференция юных экспертов, аспирантов и соискателей ДДДККК ВУЗа на тему"Правовое снабжение муниципальных реформ".
Открыл конференцию 1-ый зам. начальника ДДДККК ВУЗа, врач юридических наук, доктор Ю. А. Тихомиров. До этого только, он отметил, что при всем обилии проводимых в стране реформ есть покуда неразрешенные трудности оценки эффективности их итогов. Реформы ни в коем случае не обязаны рассматриваться как одномоментное явление, они занимают достаточно долгий период времени, Наша родина в данный момент переживает"ураган реформ". Реформы, проводимые в Русской Федерации, владеют значимой спецификой сообразно сопоставлению с подобными действиями в остальных странах. В критериях нашей страны время от времени не полностью ясна окончательная мишень преображений, имеется очень много недочетов при осуществлении реформ, мало отлично просчитываются их общественные последствия. Этак, к примеру, довольно тяжко проходит административная перестройка, и проводимая в её рамках перестройка гражданской службы. Итоги, достигнутые в рамках реформы, на нынешний день имеют более количественное, а не высококачественное смысл. Принятие Федеральных законов от 27 июля 2003 года № 58-ФЗ"О системе гос службы Русской Федерации" и от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О гос гражданской службе Русской Федерации" стало значимым шажком вперед в укреплении целостности системы гос службы в Рф, взаимосвязи гос гражданской службы и городской службы. Но их концептуальные расположения не обеспечивают кардинального отхода от прошлых моделей управления, в особенности в том, что дотрагивается подбора сотрудников с учетом профессионализма, квалификации и возможностей, способов снабжения должностного роста, стимулирования служебной деловитости.
Невзирая на это, бесспорным является тот факт, что творение высокоэффективной гос гражданской службы, осматриваемой в органической связи со всей системой муниципального управления, является нужным условием укрепления русской демократической государственности, повышения престижа и действенности власти. Сейчас для муниципального строительства создание широкого слоя высококвалифицированных муниципальных гражданских и городских служащих, способных снабдить эффективность и совершенство работы органов гос власти и органов местного самоуправления, является одной из важных задач.
Надобность абстрактного переосмысления методик усовершенствования функционирования ВУЗа муниципального службы в критериях политического обновления муниципального управления обусловила злободневность реального изучения.
Мишень подлинной работы содержится в выявлении сущности гос службы в системе муниципального управления в Рф, анализ заморочек, политических веяний развития, противоречий, а еще приоритетных направлений совершенствования гос службы.
Приобретение установленной цели просит решения последующих задач:
- анализ политической необходимости и обстоятельств проведения реформы гос службы, а еще причин, влияющих на эффективность её проведения;
- изучение сущности политико-правовых основ реформы гос службы;
- обнаружение главных направлений совершенствования гос службы.
Литература
Перечень литературы
1. Федерационный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О гос гражданской службе Русской Федерации"(с изм. и доп. , сообразно состоянию на 1 октября 2009 г. )// СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
2. Федерационный закон от 27 июля 2003 года № 58-ФЗ"О системе гос службы Русской Федерации"(с изм. и доп. , сообразно состоянию на 1 октября 2009 г. )// СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
3. Приказ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. № 1336"О федеральной програмке"Реформирование гос службы Русской Федерации(2003 - 2005 годы)\"(с изм. и доп. , сообразно состоянию на 1 октября 2009 г. )// СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664.
4. Приказ Президента РФ от 12 декабря 2005 г. № 1437"О продлении срока реализации федеральной програмки"Реформирование гос службы Русской Федерации(2003 - 2005 годы)\" на 2006 - 2007 годы"(с изм. и доп. , сообразно состоянию на 1 октября 2009 г. )// СЗ РФ. 2005. № 51. Ст. 5514.
5. Барциц И. Н. О концептуальных направленностях развития системы гос службы Русской Федерации // Журнальчик русского права. 2008. № 6.
6. Буравлев Ю. М. Трудности реформирования и управления системой гос службы в Рф // Правительство и преимущество. 2003. № 7.
7. Глушко Е. К. Муниципальная работа и административная перестройка. // Ежегодник"Публично-правовые изучения", 2006. Том 1.
8. Егорова Н. Е. , Иванюк О. А. , Потапенко В. С. Правовое снабжение муниципальных реформ: трудности и пути их решения // Журнальчик русского права. 2007. № 10.
9. Жиленко С. Реформирование системы подготовки муниципальных служащих // Кадровик. Профессиональный менеджмент. 2006. № 11.
10. Законодательство о гос службе: розыск новейшей концепции // Концепции развития русского законодательства / Ред. колл. Л. А. Окуньков, Ю. А. Тихомиров, Ю. П. Орловскй. - М. , 1998.
11. Липатов Э. Г. , Чаннов С. Е. , Велиева Д. С. и др. Комментарий к ФЗ"О гос гражданской службе в Русской Федерации". - Система ГАРАНТ, 2005.
12. Макурин А. В. Перестройка гос службы в субъектах Федерации уральского федерального округа: трудности и пути их решения // Бюрократ. 2004. № 1. Режим доступа: http://law. tdu. ru.
13. Нарышкин С. Е. , Хабриева Т. Я. Административная перестройка в Рф: некие результаты и задачки юридической науки // Журнальчик русского права. 2006. № 11.
14. Ноздрачев А. Ф. Преображения в системе гос службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. 2005. № 12.
15. Перестройка гос службы Рф. Деяния попыток реформирования с 1992 сообразно 2000 год / Ред. и предисл. Т. В. Зайцевой. - М. : Издательство"Целый Мир", 2003.
16. Перестройка гос службы: канадский эксперимент и русская реальность. - М. , 2006.
17. Спектор А. А. , Туманов Э. В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ"О системе гос службы Русской Федерации". - М. :"ЮРКОМПАНИ", 2009.
18. Сравнительное государственное управление: концепция, реформы, эффективность. - СПб. : Изд-во СПб. ун-та. 2000.
19. Старилов Ю. Н. Муниципальная работа в Русской Федерации: Теоретико-правовое изучение. - Воронеж: Издательство Воронежского института, 1996.
20. Старовойтов А. В. Реформирование русской гос гражданской службы и эксперимент забугорных государств. - М. : Фонд развития парламентаризма в Рф, 2003. Режим доступа: http://w. w. w. legislature.
Введение
30 мая 2007 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (далее Институт) состоялась ежегодна