Проблемы развития малого бизнеса в Республике Беларусь

 

Государственное учреждение образования

Институт бизнеса и менеджмента технологий Белорусского государственного университета

Кафедра экономики и финансов

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему:

Проблемы развития малого бизнеса в Республике Беларусь

Студентка О.О. Шевчук

курс, з2321 Лог

Руководитель

Доцент И.В. Жабенок

Минск - 2014

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Роль малого бизнеса в рыночной экономике

. Развитие малого бизнеса в зарубежных странах

. Особенности развития малого бизнеса в Республике Беларусь

.1 Становление малого бизнеса и проблемы, связанные с его развитием в Республике Беларусь

.2 Основные проблемы развития малого бизнеса в Республике Беларусь

Заключение

Список использованных источников

Приложение А. Общая схема предпринимательской деятельности

Приложение Б. Удельный вес микроорганизаций и малых организаций в основных экономических показателях

Приложение В. Динамика количества микроорганизаций и малых организаций, осуществлявших деятельность

Приложение Г. Основные экономические показатели деятельности микроорганизаций и малых организаций

Введение

Предпринимательство - одна из важнейших составляющих современной экономики. В странах рыночной экономики предпринимательство получило широкое распространение и составляет подавляющую часть среди всех форм организаций.

Переход к рыночным отношениям обусловил необходимость коренного преобразования производства, производственной и социальной инфраструктур, сферы торговли, финансовой и инновационной деятельности, а также всей системы подготовки кадров. В новых условиях возросла потребность в специалистах, способных осуществлять индивидуальную и коллективную деятельность, работать по контракту в предпринимательских структурах и в сферах, связанных с бизнесом и особенно с самым распространенным в рыночной экономике малым бизнесом. Именно малый и средний бизнес составляют основную часть белорусского предпринимательства.

Основной задачей предпринимателя является управление предприятием, которое включает в себя рациональное использование ресурсов, организацию процесса на инновационной основе и хозяйственном риске, а также ответственность за конечные результаты своей деятельности. Постоянный поиск то появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывное приспособление к ним составляют основу стратегии малого бизнеса.

Для экономики в целом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для Беларуси, находящейся на этапе развития рыночных отношений, именно создание и развитие сектора малого предпринимательства должно стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике. Несмотря на трудности и неудачи, малое предпринимательство развивается, набирает темпы роста, решая экономические, социальные, научно-технические проблемы.

Все вышесказанное подтверждает актуальность проблемы и послужило основанием для выбора темы курсовой работы.

Целью курсовой работы является изучение проблем развития малого бизнеса в Республике Беларусь и основные направления их решения.

Объектом исследования курсовой работы выступает система государственного управления развитием малого бизнеса и предпринимательства в Республике Беларусь.

Предметом исследования выступают экономические отношения, возникающие в результате предпринимательской деятельности.

Задачами курсовой работы являются:

-рассмотреть роль малого бизнеса в рыночной экономике;

-рассмотреть развитие малого бизнеса в зарубежных странах;

-изучить особенности и проблемы развития малого бизнеса в Республике Беларусь;

-охарактеризовать основные направления развития предпринимательства в Беларуси.

Источниками информации для написания работы послужили базовая учебная литература, материалы законодательных актов, материалы, характеризующие экономическое состояние и развитие малого бизнеса в Республике Беларусь, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, информация официального сайта Национального статистического комитета Республики Беларусь и Министерства экономики республики Беларусь и прочие актуальные источники информации.

В экономической литературе тема развития предпринимательства является дискуссионной. Единой методики оценки эффективности предпринимательства и его влияния на экономику не существует; предложения по развитию предпринимательства также различны. Очевидно, что именно несогласованность оценок и экономических воззрений авторов позволяет разрабатывать новые рекомендации по совершенствованию направлений развития предпринимательства Республики Беларусь.

Большой вклад внесли в изучение проблем предпринимательства Республики Беларусь белорусские авторы (Л.Ф. Догиль, И.М. Лемешевский, Н.И. Базылев, В.Н. Шимов, И.В. Малыгина и др.). Они рассматривают основные проблемы предпринимательства в Республике Беларусь на современном этапе развития и предлагают пути их решения.

Курсовая работа состоит из введения, трёх глав заключения, списка использованных источников и приложений.

При решении поставленных задач для достижения цели исследования использовались методы системного анализа и комплексного исследования.

1. Роль малого бизнеса в рыночной экономике

Зарождение предпринимательства относится к античным временам, когда появились первые торговцы и купцы. Причем отношение к ним было крайне негативное. Так, в трудах древнегреческих философов (Ксенофонта, Платона, Аристотеля) разграничиваются два направления деятельности - экономика и хрематистика. Первое представляет собой естественную хозяйственную деятельность, производство необходимых для жизни продуктов, в котором обмен ограничен удовлетворением личных потребностей. Второе - деятельность, направленная на накопление богатства (от греческого «хрема» - имущество), существовавшая в античные времена в форме торговли и ростовщичества. Экономика заслуживает похвалы, хрематистика вызывает порицание. Аристотель считал ростовщичество противным природе, а торговца упрекал в недостатке внутреннего покоя. Платон, допуская необходимость существования розничной торговли, оценивал ее как занятие непочтенное (в отличие от сельского хозяйства и ремесла), недостойное афинского гражданина, которое следует отдать «пришлым людям» [7, с. 16].

Католическая церковь долгое время характеризовала предпринимательскую деятельность как «недостойную», «греховную», «мерзкую». Ростовщичество же наказывалось самой страшной карой - отлучением от церкви.

Лишь Реформация, победившая в ряде стран, принесла с собой новую этику, отличную от этики католицизма. Протестанты считали предпринимательство не грехом, а осуществлением божественных предначертаний. Следовательно, человек может стремиться к получению прибыли с чистой совестью, не испытывая чувства страха или вины. Протестантская этика провозгласила христианские добродетели предпринимателя - честность, умеренность, бережливость. Однако в общественном сознании купцы остались носителями зла и обмана.

Классики экономической науки - А. Смит и Д. Рикардо - не придавали предпринимателям первостепенного значения. Они представляли экономику как саморегулирующийся механизм, и в таком механизме творческому предпринимательству не находилось места. Так, по мнению А. Смита, предприниматель, являясь собственником капитала, ради реализации определенной коммерческой идеи и получения прибыли идет на риск, поскольку вложения капиталов в то или иное дело всегда содержат в себе элемент риска. Предпринимательская прибыль и есть, по мнению Смита, компенсация собственника за риск. Предприниматель сам планирует, организует производство, реализует выгоды, связанные с разделением труда, а также распоряжается результатами производственной деятельности. Аналогичный подход встречается и у К. Маркса, который видел в предпринимателе в первую очередь капиталиста, вкладывающего свой капитал в собственное предприятие [7, с. 17].

Лишь у представителей классической политэкономии присутствует осознание особой общественной роли предпринимательства. Так, французский экономист XVIII в. А. Тюрго разграничивает процент, который «без всякого труда получает собственник капитала», и прибыль, оплачивающую «труд, риск и искусство» предпринимателя. Особенно четко эта линия прослеживается в XIX в. у Ж.-Б. Сэя, отмечающего наряду с процентом существование такового вида дохода предпринимателя, как вознаграждение за рациональное соединение всех факторов производства.

Наиболее плодотворным оказалось развитие этой линии в конце XIX в. английским экономистом А. Маршаллом. К трем классическим факторам производства (земле, труду капиталу) он добавляет четвертый - организацию. Важнейшая функция предпринимателя - оптимальное соединение всех факторов производства [7, с. 18].

Таким образом, в конце XIX - начале XX века предпринимателей нередко отождествляли с руководителями предприятий - менеджерами - и обращали внимание в основном на экономический аспект их деятельности: «это человек, который организует предприятие и управляет им в целях личной выгоды. Он вкладывает в дело собственные идеи, знания и навыки в области планирования, организации и управления предприятием. Личный доход предпринимателя определяется как разность между доходами и издержками его предприятия».

Иную концепцию развил австрийский экономист И. Шумпетер, рассматривающий тип творческого предпринимателя - новатора. Последний реализует нововведения и путем «созидательного разрушения» обеспечивает экономический рост. Новатор может делать то, что (по крайней мере, временно) не может делать никто другой: изобретает и внедряет новые методы производства; производит новые товары; придумывает новые формы организации, т. е. главной его функцией является осознание и реализация новой комбинации факторов производства, за счет чего он и получает прибыль [6, с. 41].

Итак, лишь в середине XX в. сложилось современное понимание предпринимателя как новатора и признание новизны как неотъемлемой части предпринимательства. Действительно, поиск новых идей и их реализация - это одна из самых сложных задач предпринимателя. Здесь требуется не только умение творчески мыслить и находить новые решения, но и понимать расклад сил, действующих в сложившейся обстановке. Причем в качестве новой идеи может выступать все что угодно - от нового промышленного продукта до новой организационной структуры.

Предпринимательство как процесс организации производства товаров и услуг для удовлетворения постоянно возобновляющегося спроса и получения прибыли, а также как функция управления этим процессом имеет свою историю и динамику развития.

В римском праве «предпринимательство» рассматривалось как занятие, дело, деятельность, особенно коммерческая.

Терминологическая сущность и содержание, вкладываемые в понятие «предпринимательство», менялись и упорядочивались в процессе развития экономической теории.

Достаточно простое и весьма емкое определение предпринимательства дает В.И. Даль. В частности, он пишет, что «предпринимать» означает «затевать, решаться исполнить какое-либо новое дело, приступать к совершению чего-либо значительного»: отсюда «предприниматель» - «предпринявший» что-либо [9, с. 11].

Принято считать, что одним из первых, кто серьезно заинтересовался предпринимательством, был А. Смит. Однако лет за десять до него этими проблемами очень интенсивно занимался Р. Кантильон. Именно он сформулировал тезис, согласно которому расхождения между спросом и предложением на рынке дают возможность отдельным субъектам рыночных отношений покупать товары дешевле и продавать их дороже. Именно он назвал этих субъектов рынка предпринимателями («предприниматель» - в переводе с французского «посредник») [8, с. 26].

В современной экономической литературе четкого определения сущности предпринимательства нет. В большинстве случаев сущность этого явления подменяется целью предпринимательской деятельности. Так, например, в «Большом экономическом словаре» под общей редакцией А.Н. Азрилияна дается следующее определение: «Предпринимательство - инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица» [8, с. 27].

Предпринимательство можно определять с различных позиций, таких как:

-деятельность, направленную на максимизацию прибыли;

-инициативную деятельность граждан, заключающуюся в выработке товаров и услуг, направленную на получение прибыли;

-прямую функцию реализации собственности, основную ее производственную функцию;

-процесс организационной новации в целях извлечения прибыли;

-действия, направленные на возрастание капитала, развитие производства и присвоение прибыли;

-специфический вид деятельности, направленный на неустанный поиск изменений в существующих формах жизни предприятий и общества, постоянная реализация этих изменений.

Большинство практиков и исследователей делают акцент на получение прибыли, рассматривая ее как конечную цель предпринимательства. Однако предпринимательство имеет своей конечной целью не столько прибыль, сколько непрерывность воспроизводственного процесса, связанного с воспроизводством спроса и удовлетворением постоянно меняющихся, постоянно возрастающих потребностей индивидуума или социальной группы, общества в целом.

В этой связи предпринимательство более правильно определять как процесс непрерывного поиска изменений в потребностях, спросе конечного потребителя на продукцию и услуги, удовлетворения этой потребности путем организации производства, сбыта, маркетинга, логистики, менеджмента, ориентированных на самые лучшие новации, приносящие максимум производительности в каждой из стадий процесса воспроизводства.

В этом определении акцент делается не на максимизацию прибыли, а на потребителя, на его потребности, удовлетворение которых благодаря высокому уровню организации предпринимательства и может принести максимальную прибыль [9, с. 77].

Содержание предпринимательства, границы его осуществления тесно связаны с формами и видами предпринимательской деятельности (таблица 1.1).

Таблица 1.1

Классификация предпринимательской деятельности

Признаки классификацииХарактеристика предпринимательской деятельностиПо сфере деятельностиПроизводственнаяКоммерческаяФинансоваяСфера потребленияПо организационно-правовому статусуБез образования юридического лицаЧастное предприятиеФермерское хозяйствоОбщество с ограниченной ответственностьюМалое предприятиеСмешанное товариществоЗакрытое или открытое акционерное обществоСовместное предприятиеПо отношению к собственностиИндивидуальная (без применения наемного труда)ЧастнаяГосударственнаяПо количеству собственниковИндивидуальная, частнаяСемейнаяКоллективнаяСмешанная, совместнаяПо масштабам производства и численности работниковМалое предприятиеСреднее предприятиеБольшое предприятиеПо территориальному признакуСельская, районнаяГородская, областнаяРегиональная, национальнаяЗарубежнаяПо отраслевой принадлежностиСтроительная, текстильнаяМеталло-обрабатывающая, горнодобывающаяПищевая, судостроительнаяЭнергетика, транспорт, связь

Примечание - Источник: [6, с.12]

В соответствии с принятой структурой процесса воспроизводства (производство, обмен, распределение, потребление) выделяют четыре главных сферы предпринимательства: производственная, коммерческая, финансовая и сфера потребления. Другие виды предпринимательской деятельности, например, инновационная, маркетинговая, включаются в состав четырех главных сфер предпринимательства.

Эволюция терминологической, содержательной сущности предпринимателя и предпринимательской деятельности связана с историей становления обмена, производства и распределения товаров и услуг, с уровнем развития научно-технического прогресса (таблица 1.2).

Таблица 1.2

Эволюция понятия «предпринимательство»

ДатаАвтор определенияСодержание определенияСредние века-Предприниматель - человек, отвечающий за выполнение крупномасштабных строительных или производственных проектовXVII в.-Предприниматель - лицо, заключившее с государством контракт оговоренной стоимости и несущее полную ответственность за его выполнение1723Всеобщий словарь коммерцииПредприниматель - человек, берущий на себя обязательство по производству или строительству объекта1725Ричард Кантильон - основоположник теории предпринимательстваПредприниматель - человек, принимающий решения и удовлетворяющий свои потребности в условиях неопределенности. Доход предпринимателя - это плата за риск1770А. ТюргоПредприниматель должен обладать не только определенной информацией, но и капиталом1776Адам СмитПредприниматель - собственник предприятия и реализатор рискованных коммерческих идей. Основная функция - организация и управление производством в рамках обычной хозяйственной деятельности1797Карно БодоПредприниматель - лицо, несущее ответственность за предпринимаемое дело: тот, кто планирует, контролирует, организует и владеет предприятием. Он должен обладать определенным интеллектом, т.е. различной информацией и знаниями1830Жан Батист СейПредпринимательство - это рациональная комбинация факторов производства в данной точке рыночного пространства. Предприниматель - человек, организующий людей в рамках производственной единицы. Предприниматель стоит в центре процесса производства и распределения, а в основе предпринимательской деятельности лежит способность организовать производство и сбыт продукции1876Фрэнсис УокерПредприниматель - это тот, кто получает прибыль благодаря своим организаторским способностям1890Альфред МаршаллНе каждый желающий может быть предпринимателем. «Естественный» отбор предпринимателей совершается в природе согласно естественному отбору, открытому Ч. Дарвином1910Макс ВеберПредпринимательская деятельность - это воплощение рациональности. (Под рациональностью он понимал функциональную эффективность, получение максимальной выгоды от использования вложенных средств и приложенных усилий и т.п.) В основе предпринимательства лежит рациональная этика протестантизма, а мировоззрение, нравственность оказывают важнейшее влияние на деятельность предпринимателя1911Иозеф ШумпетерГлавное в предпринимательстве - инновационная деятельность, а право собственности на предприятие не является существенным признаком предпринимательства. Предпринимателем может быть любой, осуществляющий новые комбинации факторов производства: служащий акционерного общества, государственный чиновник и менеджер предприятия любой формы собственности. Главное «...делать не то, что другие» и «...не так, как делают другие». Предпринимательский статус непостоянен, так как субъект рыночной экономики является предпринимателем только тогда, когда осуществляет функции инноватора, и утрачивает этот статус, как только переводит свой бизнес на рельсы рутинного процесса1936Джон Мейнард КейнсПредприниматель - своеобразный социально-психологический тип хозяйственника, для которого главное «... не столько рациональная калькуляция Вебера или новаторство Шумпетера, сколько набор определенных психологических качеств». Основные предпринимательские качества: умение соотнести потребление и сбережения, способность к риску, дух активности, уверенность в перспективах и др.1961Дэвид МакклелландПредприниматель - энергичный человек, действующий в условиях умеренного риска1964Питер ДрукерПредприниматель - человек, использующий любую возможность с максимальной выгодой1975Альберт ШапироПредприниматель - человек, проявляющий инициативу, организующий социально-экономические механизмы, действуя в условиях риска, и несущий полную ответственность за возможную неудачу1980Карл ВесперПредприниматель по-разному выглядит в глазах экономиста, психолога, других предпринимателей и политиков1985Роберт ХизричПредпринимательство - процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предприниматель - человек, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым

Примечание - Источник: [6, с.17]

В настоящее время предпринимательство рассматривается с разных точек зрения: как стиль хозяйствования, как процесс организации и осуществления деятельности в условиях рынка, как взаимодействие субъектов рынка и т.д.

Анализируя различные точки зрения по этому вопросу, можно сделать вывод, что предпринимательская деятельность - это реализация особых способностей индивида, выражающаяся в рациональном соединении факторов производства на основе инновационного рискового подхода. Предприниматель использует в производстве новейшую технику и технологию, по-новому организует труд, иначе руководит, что приводит к снижению индивидуальных затрат производства, на базе которых устанавливается цена. Предприниматель максимально эффективно налаживает маркетинговую деятельность. Он лучше других определяет рынок, на котором выгоднее всего закупить средства производства, точнее «угадывает», на какой продукт, в какое время и на каком сегменте рынка окажется наибольший платежеспособный спрос. В результате он получает больше прибыли, чем обычные бизнесмены. К тому же предприниматель постоянно рискует. Он не избегает риска, как это обычно делается, а идет на него сознательно, чтобы получить больший доход, чем другие - своеобразную компенсацию за этот риск.

Учитывая, что предпринимательская деятельность связана с осуществлением определенных функций, такую деятельность можно охарактеризовать как процесс планирования, организации и осуществления непрерывного, постоянно обновляемого воспроизводства товаров и услуг в целях удовлетворения экономических, социальных и экологических потребностей общества (его членов) и получения прибыли.

Предпринимательская деятельность может осуществляться:

) путем непосредственного производства какого-либо товара, продукта или услуги;

) путем производства посреднических функций по продвижению товара от продуцента к потребителю.

Предпринимательская деятельность - это особый вид деятельности, направленный на извлечение прибыли, которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее (приложение А) [15, с.120].

Предпринимательская идея представляет собой выявленный возможный интерес производителя, имеющий видимые очертания какой-либо конкретной экономической формы. Выявление такого интереса может осуществляться посредством совмещения возможностей предпринимателя с потребностями рынка, или, наоборот, путем совмещения потребностей рынка с возможностями предпринимателя.

Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей - результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму.

Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента, будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий - это тоже инновационные моменты.

В предпринимательстве целесообразно рассматривать два основных элемента:

-новаторскую инновационную деятельность как предпринимательскую функцию;

-действия предпринимателя как носителя и реализатора данной функции.

Результатом каждого типа предпринимательской деятельности является достижение поставленных предпринимателем целей. В качестве основных целей предпринимательской деятельности могут выступать:

-получение прибыли от вложенного в тот или иной объект предпринимательства капитала, финансовых, ресурсных и материальных средств;

-удовлетворение спроса общества на конкретные потребности его членов или страны, региона.

В процессе функционирования производства или посреднической деятельности цели могут иметь более широкий спектр. Например, в качестве целей могут быть:

-накопление денежных средств для завоевания новых рынков и развития производства;

-улучшение социальных условий сотрудникам организации;

-оптимизация спроса покупателей на продукцию организации;

-оказание помощи в улучшении этических и моральных норм общества, улучшение культуры потребления и т.д. [11, с.131].

Для достижения целей определяются и решаются конкретные задачи предпринимательской деятельности в рамках текущей или перспективной политики предприятия. Политика организации определяет направление и методы осуществления предпринимательской деятельности, ее стиль, которые обеспечивают эффективное поведение организации в сложившихся или меняющихся условиях окружающей среды.

Задачи предпринимательской деятельности и их решение, способствующие достижению поставленных целей, можно разделить на два направления.

Первое направление - это комплекс задач, решение которых обеспечивает успех инновационной деятельности предпринимателя, второе направление - это комплекс задач, решение которых формирует эффективность процесса производства или посреднической деятельности, которые осуществлялись или же только стали осуществляться.

Достижение роста прибыли, например, требует решения комплекса таких задач, как обеспечение процесса производства необходимыми факторами производства; поиск источников финансирования; анализ выживаемости предприятия в меняющихся условиях конкуренции; удовлетворение потребностей покупателей или клиентов; увеличение объема продаж; снижение численности работников; разработка маркетинговых стратегий; выбор поставщика; выбор партнера по бизнесу; повышение ликвидности организации; разработка мероприятий по охране окружающей среды и т.д.

Экономическая сущность предпринимательской деятельности заключается в поиске и реализации новых комбинаций факторов производства (обновление продукции, технологии, организационных подходов) с целью удовлетворения явного или потенциального спроса. Субъектом новаторской творческой экономической деятельности может быть как индивидуальный предприниматель, так и группа людей, действующих в рамках организации и выступающих с инициативой по выпуску нового товара, реализации новых решений, новых подходов и т.п.

Основным субъектом предпринимательской деятельности выступает предприниматель, взаимодействующий:

-с потребителем как основным его контрагентом;

-с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника;

-c наемными работниками;

-с партнерами по бизнесу [11, с. 132].

Взаимодействие предпринимателя или его представителей соответствующих служб с внешними организациями, партнерами, конкурентами, отдельными группами потребителей, поставщиками, местными и центральными органами власти, налоговыми органами, таможней и другими участниками предпринимательской деятельности требует соблюдения установленных форм, норм и правил сотрудничества.

Главной составляющей сотрудничества в сфере предпринимательства является сделка, т.е. экономико-правовая форма достижения предпринимательской цели. Сделка рассматривается как действие, направленное на установление, изменение или прекращение правоотношений юридических или физических лиц в области предпринимательской (хозяйственной, коммерческой и т.д.) деятельности. Сделка - это любая договоренность между предпринимателями, в основе которой имеется коммерческий интерес. Результат сделки как процесса обмена - удовлетворение всех участников сделки, достижение поставленных ими коммерческих целей или получение в результате обмена ценностями пользы, выгоды.

Сделка считается заключенной сразу же после подписания договора, содержание и форма которого зависят от направления и формы сотрудничества партнеров.

Основными направлениями сотрудничества могут быть сфера производства, сфера товарообмена, сфера торговли, сфера финансовых отношений.

В сфере производственных отношений используются такие формы сотрудничества, как организация совместных предприятий; организация смешанных предприятий; производственная кооперация; лизинг; проектное финансирование; лицензирование; управление по контракту; подрядное производство и др.

Основными формами сотрудничества в сфере товарообмена (встречная торговля) являются: бартер, бартерные операции; встречные поставки; коммерческая триангуляция (бартерные операции, в которых участвуют три стороны и более).

В сфере торговли применяются следующие формы взаимоотношений: обычная сделка; форвардная сделка; сделка о передаче информации; сделка об установлении прямых производственных связей; сделка спот; сделка об экспорте товара; сделка об импорте товара.

Взаимодействие предпринимателей в сфере финансовых отношений в основном сводится к факторингу и коммерческому трансферту в зависимости от сферы, в рамках которой осуществляются отношения предпринимателей (национальная, межнациональная или международная).

Объектами предпринимательства являются, во-первых, инновационная (исследования, разработки, технические услуги), во-вторых, производственная (по выпуску товаров и оказанию услуг), в-третьих, торгово-посредническая деятельность. Главным критерием здесь служит не отраслевая принадлежность, а содержание деятельности. В странах с развитой рыночной экономикой соотношение этих групп бизнесменов составляет примерно 20:40:40, причем основная их часть (свыше 70%) связана с оказанием технических, информационных и других услуг. В Беларуси начала 90-х гг. при неразвитом рынке и высокой инфляции 70% предпринимателей были заняты перепродажей товаров и финансово-посредническими операциями [11, с. 134].

Объектами предпринимательской деятельности являются изготовленная продукция, выполненная работа или оказанная услуга, т.е. то, что может удовлетворить чью-либо потребность и что предлагается на рынке для приобретения, использования и потребления.

Таким образом, современное предпринимательство нельзя сводить к усилиям изолированных частных собственников любыми средствами приумножить свой капитал. Сегодня речь идет о высококвалифицированном и весьма интенсивном труде распорядителей интеллектуальной и материальной собственности по организации цикла.

Развитие предпринимательства предполагает ряд условий:

-обеспечение свободы хозяйственной деятельности. Это - свобода использовать принадлежащее предпринимателю, арендуемое или переданное в пользование имущество; свобода определять, что и как производить, выбирать поставщиков и потребителей, назначать цены, распоряжаться прибылью, остающейся после уплаты налогов, и решать иные производственные вопросы;

-развитие рыночных отношений. Предпринимательство - это рыночно конкурентный тип хозяйствования, система отношений, предполагающая хозяйственную самостоятельность, эквивалентные (равноценные) связи, наличие особого рода сознания;

-установление прав собственности на средства производства и произведенной продукции. Собственность выступает как форма присвоения материальных благ и, прежде всего, средств производства как фактора производства. Собственность на средства производства теряет смысл вне собственности на продукт. Присвоение средств производства и продукта осуществляется в процессе владения, распоряжения и использования;

-наличие многообразия форм собственности. Рыночная экономика многоукладна. Процесс формирования многоукладной экономики - это процесс, основанный на множестве форм собственности и базирующихся на них типах хозяйствования;

-наличие экономически обоснованного и самостоятельного субъекта хозяйствования. Экономическая обособленность означает, что сам производитель решает, какую продукцию выпускать, как ее производить, кому и где продавать. Государство не должно мешать производителям производить то, что им представляется нужным, а потребителям - покупать то, что они желают;

-утверждение определенной экономической среды. Экономическая обстановка определяет наличие и доступность факторов производства, свободного денежного капитала. С экономической средой связаны социально-культурная, технологическая, институциональная среда. Последнее характеризуется наличием разнообразных институтов и структур, с помощью которых предприниматель устанавливает деловые контакты (банки, юридические и аудиторские фирмы, рекламные агентства, транспортные агентства и учебные заведения). Огромное число белорусских граждан приходит к пониманию положительного смысла рыночных преобразований, уясняет для себя их хозяйственные и правовые преимущества;

-применение подходящих методов менеджмента, в частности методов нахождения решений, стратегических альтернатив, а также мероприятий организационного характера и культурного воздействия. С их помощью должна усиливаться способность предприятия реагировать на предвиденные и непредвиденные осложнения;

-использование методов маркетинга - координация, управление в сфере организации производства и сбыта продукции; деятельность, направленная на выявление запросов потребителей с тем, чтобы оперативно ориентировать производство на их удовлетворение [11, с. 138].

В экономически развитых странах давно поняли, что наемный работник не может быть хорошим тружеником в широком смысле. Он не имеет глубоких экономических и социальных корней в обществе. Поэтому власти этих стран начали проводить политику массового превращения граждан в собственников и предпринимателей. Но самое главное - предпринимательство начало поддерживать государство, которому такая политика выгодна по ряду причин.

Во-первых, превращая своих граждан в предпринимателей, государство снимает с себя ответственность за решение многих социальных проблем в обществе; во-вторых, каждый гражданин, становясь предпринимателем, не только создает благополучие своей семье, но и вносит большой вклад в решение государственных проблем посредством уплаты налогов, благотворительности.

При современных масштабах развития предпринимательство во многих странах обеспечивает стабильность государства, обслуживает своих граждан, создает богатство страны. Занимая определенную нишу в экономической структуре общества, оно имеет ряд достоинств:

• сравнительно низкая капиталоемкость и широкая доступность населению;
• массовость, что позволяет в короткий срок наладить производство и сбыт разнообразных товаров и услуг;
• ориентация на потребителя, так как выживаемость зависит от окупаемости;
• мобильность на рынке и в сфере технологий, что ускоряет научно-технический прогресс;
• быстрое накопление капиталов и их свободный перелив в наиболее окупаемые отрасли, что способствует быстрому развитию последних;
• способность быстро поглощать большое количество рабочей силы;
• коллективистский социально-психологический климат, низкий уровень конфликтности, отсутствие бюрократизма в управлении;
• Однако, анализируя предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих развитие малого предпринимательства, несмотря на усиление внимания к этой проблеме государства. В их числе:
• неравномерность развития малых предприятий по регионам;
• неразвитость их в малых городах, сельской местности и в инновационной сфере;
• увеличение доли убыточных предприятий;
• затрудненный доступ к финансовым ресурсам, недостаточная финансовая поддержка, отсутствие действенных механизмов финансово-кредитного обеспечения такой поддержки;
• наличие большого количества административных и иных ограничений, прямо или косвенно затрудняющих организацию и осуществление предпринимательской деятельности, в том числе ограничений на стадии «вхождения» малых предприятий в рынок, связанных с регистрацией, лицензированием, сертификацией, гигиенической регистрацией, а также в период функционирования и «выхода» из рынка;
• нестабильность и несовершенство действующего законодательства;
• отсутствие реально действующих механизмов стимулирования развития малых предприятий в приоритетных сферах экономики [11, с. 137].

Таким образом, предпринимательство - это не просто особый вид деятельности. Это еще и определенный образ мыслей, стиль и тип поведения, слагаемыми которых являются инициатива, поиск нетрадиционных решений, масштабность и деловая хватка. Именно с этими условиями связана особая функция, выполняемая предпринимателями в экономике. Она заключается в обеспечении развития и совершенствования экономической системы, в ее постоянном обновлении, создании инновационной среды, ломающей традиционные структуры и открывающей дорогу новому, передовому. Без этого невозможно создать движущие силы, толкающие экономику по пути рациональности и эффективности.

2. Развитие малого бизнеса в зарубежных странах

Система государственного управления малого и среднего предпринимательства (МСП), как и любая другая система, включает в себя: элементы системы; механизм взаимосвязи между ними, обеспечивающий единство системы; общую цель функционирования всей системы, являющейся интегрированной целью.

Общая цель системы заключается в создании благоприятной среды для функционирования предпринимательских структур на макроуровне, ориентации и мотивации внутрихозяйственной системы предпринимательства в направлении формирования современного цивилизованного предпринимательства, обусловленного его сущностью и необходимостью достижения конкурентных преимуществ

Если рассматривать элементы системы государственного управления МСП более укрупненно, то в их числе можно обозначить:

-законодательную и нормативную базу, определяющую специфические условия деятельности субъектов МСП, регулирующую формы и методы государственной поддержки и процедуры принятия решений;

-организационную систему управления - систему специализированных институтов, обеспечивающих разработку и реализацию государственной политики, направленной на поддержку МСП (инфраструктура поддержки МСП), включающую органы государственной власти и управления, общественные объединения и организации, специализированные субъекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (ИПП), созданные и действующие при государственном участии (фонды, кредитные, страховые и гарантийные учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы, учебные, консультационные, информационные, обслуживающие структуры и т.д.);

-государственные программы (в том числе как специальные программы, непосредственно ориентированные на оказание тех или иных мер поддержки малым предприятиям, так и иные программы социально-экономического развития, которые разрабатываются с учетом интересов предпринимателей и могут включать меры по их поддержке в области конверсии, государственных инвестиций, отраслевого и регионального развития, занятости, миграции и т. д.);

-необходимое для реализации мер поддержки МСП финансовое обеспечение (в том числе бюджетные ассигнования), механизмы движения и размещения средств и контроля за их использованием [14, с. 53].

Организационная система управления МСП - это совокупность функциональных и институциональных составляющих, образующих определенную целостность, единство, имеющая целевую ориентацию и определенную направленность. Понятие «организационная структура управления МСП» идентично понятию «инфраструктура поддержки МСП».

В развитых индустриальных странах сформировался адекватный социально-экономический климат, благоприятный для становления и функционирования малых форм предпринимательства. Одним из основных признаков такого климата является наличие развитой инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Термин «инфраструктура» чаще используется при рассмотрении промышленной или жилищно-коммунальной сфер и буквально означает «совокупность отраслей, предприятий и организаций, входящих в эти отрасли, видов их деятельности, призванных обеспечивать, создавать нормальные условия для функционирования производства и обращения товаров, а также жизнедеятельности людей».

ИПП относится к социально-экономической инфраструктуре. Она образована людьми, функционирует через деятельность людей, объектом ее воздействия выступают тоже люди. Российские экономисты считают, что в рамках определения государственной инвестиционной стратегии любые инвестиционные программы должны иметь социальную ориентацию инвестиций, в частности, инвестиции в развитие МСП.

Существует много различных толкований термина «инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства».

Так, в странах Западной Европы и США ИПП определяют как совокупность организаций и предприятии, в том числе инновационных и внедренческих центров, финансируемых на долевой основе государством и частным бизнесом: фондов поддержки МСП, бизнес-инкубаторов; венчурных фирм, финансирующих начинающий предпринимателей; консультативных центров и центров поддержки предпринимательства по вопросам управления, маркетинга, рекламы мы; курсов и школ подготовки менеджеров и т.п.

Определяют ИПП также как систему организаций, целью которых является оказание содействия субъектам предпринимательства в их эффективном функционировании.

Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства - это совокупность государственных, общественных и частных организаций, стимулирующих становление и функционирование субъектов малого и среднего предпринимательства.

Функция ИПП заключается в удовлетворении той или иной специфической потребности субъекта МСП, связанной с развитием или обеспечением его деятельности.

В настоящее время в зарубежных странах сформирована организационная структура ИПП. Базовыми ее субъектами являются:

-орган управления и контроля - различные министерства, курирующие развитие и поддержку МСП (министерство);

-финансовый орган - банки, различные фонды финансовой поддержки предпринимателей (фонд), организации микрокредитования (ОМ);

-информационно-консалтинговые и инкубационные структуры - различные агентства поддержки МСП (агентства и центры поддержки предпринимательства (ЦПП), включая центры трансфера технологий (ЦТТ); инкубаторы малого предпринимательства (ИМП); научно-технологические парки (технопарк);

-государственная служба занятости (ГСЗ);

-различные торгово-промышленные палаты (ТПП);

различные предпринимательские организации, ассоциации, союзы (далее - союз) [14, с. 55].

Степень развитости программ поддержки МСП и основных субъектов ИПП в зарубежных странах отражена в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Степень развитости программ поддержки малого и среднего предпринимательства и основных субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в зарубежных странах

СтраныКоличество, ед.ИМП и техно-паркиЦППСоциально ориентированные ЦППУполномоченные кредитно-финансовые организацииТППСоюзыПрограммы поддержкиВеликобритания4714509812**28Италия261200**3743347Франция2166004148018024644США33011001187384**39Япония11313*408526280023Канада18652141*227204290Индия35487*75550011536

Данные приведены в соответствии с национальными стандартами каждой страны

*Нет данных

Примечание - Источник: [14, с. 57]

Рассмотрим каждый типовой субъект ИПП в зарубежных странах:

Министерства

Они выполняют функции разработчиков государственной политики регулирования МСП. Практически во всех странах различные министерства имеют специализированные отделы по развитию малого предпринимательства. В федеральных органах США, таких, например, как министерства сельского хозяйства, обороны, образования, энергетики, здравоохранения, созданы организационные структуры (управления, отделы, секторы и т.д.) по вопросам развития и регулирования МСП. Права и обязанности этих структур закреплены законодательно. В Японии в 1948 г. при Министерстве внешней торговли и промышленности создано Правление по малому и среднему предпринимательству.

В большинстве стран Европы определение национальной политики в отношении МСП является прерогативой центральных властей, а конкретные мероприятия реализуются на уровне регионов. Политика государственного регулирования деятельности МСП разрабатывается и реализуется в основном министерствами экономики или их аналогами. Так, в Германии этим занимается Министерство экономики; Нидерландах - Министерство экономических отношений; во Франции - Министерство, экономики, финансов и промышленности; в Италии - Министерство производственной деятельности и Министерство образования, университетов и научных исследований [14, с. 58].

В Великобритании курирует деятельность МСП специальный Департамент, возглавляемый чиновником в ранте министра Департамент функционирует в тесной взаимосвязи с министерствами торговли и промышленности, экологии, здравоохранения, занятости социальной защиты. Программы развития МСП разрабатываются в расчете на участие сразу нескольких министерств, что опять-таки требует координации усилий.

Министерство экономических отношений в Нидерландах не имеет специального отдела или департамента, который бы отвечал исключительно за государственное регулирование МСП. Реализация данного направления включена в задачи ряда структурных подразделений министерства, таких как генеральный директорат предпринимательского климата (формирование и поддержка благоприятной макроэкономической среды для всех видов бизнеса), генеральный директорат по инновациям (стимулирование инновационной деятельности) и т.д.

Частично это объясняется особенностями законодательства Нидерландов, согласно которому условия ведения хозяйственной деятельности одинаковы для компаний всех размеров, но одной и той же организационно-правовой формы.

Следует отметить, что в Италии при Министерстве производственной деятельности создан Институт промышленного развития, в систему которого входят профильные органы государственного управления; банки, осуществляющие кредитование МСП; ассоциации предпринимателей и ТПП. Он координирует деятельность указанных структур и оказывает им различные информационно-консультационные услуги (включая проведение исследований, семинаров, тренингов). Аналогичные функции выполняет Институт развития предпринимательства, осуществляющий свою деятельность при Министерстве экономики и транспорта Венгрии [14, с. 59].

Во Франции в структуре Министерства экономики, финансов и промышленности, помимо возглавляющего это ведомство министра, существует должность министра-делегата, курирующего развитие МСП, торговли, народных ремесел и потребления.

Агентства

По существу агентства являются консалтинговыми фирмами, оказывающими широкий спектр услуг субъектам МСП в регистрации, обучении, получении инвестиций.

В рамках соглашения между правительствами России и Великобритании в 1992 г. было создано Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, основные задачи и функции которого - содействие широко спектра услуг. В настоящее время услуги данного агентства таковы:

организационно-правовое обеспечение предпринимательской деятельности;

бизнес-планирование - комплекс услуг по бизнес-планированию, включая разработку бизнес-планов, инвестиционных проектов, их представление потенциальным иностранным и российским инвесторам;

аудит и консалтинг - аудит, оценочные работы, бухгалтерское сопровождение, бухгалтерские и налоговые консультации консалтинг по (информационным технологиям, а также правовой;

ТС-услуги для предпринимателей - поставки оборудования и программного обеспечения, коммуникационные услуги;

-бизнес-образование, являющееся наряду с предыдущими направлениями одним из главных в деятельности агентства, включает тренинги по управленческому и информационному консалтингу, финансовым и правовым аспектам предпринимательской деятельности, связанным с обеспечением реальных возрастающих запросов предприятий малого и среднего бизнеса и поддерживающих их организаций, а также регулярные заграничные стажировки в странах ЕС в рамках программ TACIS и других международных программ;

-бизнес-туризм - организация контактов с деловыми кругами в регионах Российской Федерации, туристические и бизнес-визы, билеты, размещение, организация встреч, культурная программа;

-система качества - управление качеством на предприятиях (консалтинг, аудит, обучение и тренинг, подготовка к сертификации) [14, с.60].

Агентство участвует в реализации проекта ЕС по формированию в России сети региональных агентств поддержки МСП. Его деятельность поддержана федеральными органами власти (постановление правительства РФ №1434 от 29.12.94 «О сети региональных агентств поддержки малого бизнеса»). По организационно-правовой форме последние, как правило, представляют собой закрытые акционерные общества с долей государства не менее 25%. Региональные учредители - местная администрация, общественные организации предпринимателей, а также коммерческие банки [14, с. 61].

Заслуживает внимания опыт Европы. В Венгрии Агентство по привлечению инвестиций и развитию торговли (ITDH) - государственная организация, действующая при Министерстве иностранных дел, а также Министерстве экономики и транспорта и отвечающая за привлечение иностранных инвестиций в экономику Венгрии, развитие торговли и МСП. Основные ее задачи - привлечение инвестиций в экономику, оказание содействия венгерским предприятиям в развитии торговых отношений с другими странами, предоставление на бесплатной основе экономической, юридической и другой информации, организация и проведение конференций, семинаров, встреч с представителями деловых кругов, а также выставок и ярмарок. ITDH имеет 36 представительств в 33 странах мира, которые являются основными торговыми партнерами, а также 8 отделений на территорий самой Венгрии [14, с.61].

Фонды

Под фондами понимают различные государственные финансовые учреждения, оказывающие финансовую поддержку МСП по различным направлениям деятельности. Как уже отмечалось выше, АМБ США оказывает финансовые услуги МСП и по своей сути является универсальной кредитной организацией, которая предоставляет прямые и гарантированные займы. Также под эгидой АМБ действуют различные компании венчурного финансирования.

В Японии финансирование малого и среднего предпринимательства осуществляют Государственная финансовая корпорация малого бизнеса, Народная финансовая корпорация, Центральный банк для торговых и промышленных кооперативов, Финансовая корпорация по улучшению окружающей среды.

В Польше фонды осуществляют свою деятельность в трех основных сегментах. Первый - сегмент малых фондов. Второй включает рынок с участием отечественного и международного частного капитала, третий составляют внерегиональные фонды, инвестирующие по всей Восточной Европе, в том числе и в Польше. В распоряжении этой группы находится капитал в 660 млн. долл. США, из него на польский рынок попадает около 300 млн. долл. Также финансирование МСП осуществляет Агентство развития предпринимательства, деятельность которого была описана выше.

В Сербии и Черногории этим занимаются, в частности, фонды развития (республиканский и региональные). Так, в Фонде развития АК Воеводина на финансирование МСП в 2004 г. выделено 1,81 млн. долл. США [14, с. 65].

В Российской Федерации финансирование МСП осуществляют 87 региональных фондов поддержки предпринимательства (ФПП), Фонд содействия развитию предприятий малых форм в научно-технической сфере и его 23 филиала. Основные направления деятельности ФПП следующие:

-участие в разработке, проведение экспертизы, конкурсном отборе и реализации региональных (межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ поддержи МСП, объектов в его области, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка и создания новых рабочих мест;

-осуществление финансовой поддержки инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;

-содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций, кредитов для реализации приоритетных направлений деятельности по развитию малых предприятий;

-участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в сфере МСП [14, с. 67].

В практическом смысле ФПП являются главным органом по обеспечению финансовыми средствами региональных программ поддержки МСП, а также их заказчиком. Кроме средств из бюджета, в фонды поддержки предпринимательства поступают средства от приватизации государственного имущества; взносы юридических и физических лиц (в том числе иностранных); доходы от выпуска и размещения ценных бумаг; доходы (проценты) от льготных кредитов, выдаваемых на конкурсной основе малым предприятиям; доходы от собственной деятельности.

ФПП в определенной мере являются и инвестиционным органом. Они принимают долевое участие в капитале субъектов МСП и субъектов ИПП, предоставляют гарантии и поручительства по кредитам, запрашиваемым субъектами России на развитие субъектов МСП, осуществляют финансирование региональных программ (при условии, что регион выделяет не менее 50% необходимых для их реализации средств). Кредиты выделяются субъектам МСП на основе двух принципов - возвратности и конкурентности [14, с. 67].

Помимо фондов, предоставляющих непосредственно кредиты, функционируют гарантийные, которые выдают гарантии (поручительства) банкам-кредиторам по предоставляемым ими кредитам субъектам МСП.

Венчурные фонды обеспечивают инновационное развитие малых и средних предприятий.

Первый современный фонд венчурного капитала был создан в 1946 г. для финансирования коммерческих применений технологий, разработанных в США во время Второй мировой войны. Его создатели - президент Массачусетского технологического института к. Коптон, председатель Массачусетского траста инвесторов М. Грисуолд, президент Федерального резервного банка Бостона Р. Фландерс и профессор Гарвардской школы бизнеса Дж. Дориот. Первой юридической формой компании рискового капитала, широко распространенной до конца 1970-х гг., были взаимные фонды закрытого типа, открытые для вложений инвесторов любого типа. Однако более подходящей оказалась другая - партнерство (товарищество) с ограниченной ответственностью, круг инвесторов которого ограничен инвесторами институциональными, а также индивидуальными, владеющими крупными личными состояниями. Первое партнерство возникло в 1958 г., а с 1980-х гг. такая организационная форма стала основной.

В 1990-е гг. возобновился интерес к использованию формы взаимных фондов с обращаемыми акциями. Появились как собственно венчурные фонды данного типа (например, «Интернет-кэпитал групп») так и гибридные структуры, объединяющие либо рисковые фонды функционирующих компаний (например, CMGI), либо действующие фирмы и ИМП (например, Idealab).

Венчурное финансирование в Европе и Японии начало развиваться позднее чем в США В Европе наиболее активно венчурный капитал развивается в Великобритании. На его долю приходится свыше 50% капитала всех европейских фондов.

В настоящее время в России функционирует более 45 венчурных фондов. Действующие по источнику капитала можно разделить на четыре типа: ЕБРР (полностью или частично), с государственной поддержкой, частные, российские.

Первые были сформированы в 1993-1994 гг. в рамках программ поддержки. К 2003 г. таких в России насчитывалось 19. Суммарный капитал венчурных фондов Санкт-Петербурга, Северо-Запада и Запада, Центра России составляет 120 млн. долл. США, или 34% заявленного капитала всех региональных фондов ЕБРР. В последних единственным учредителем является ЕБРР.

В создании вторых наряду с корпоративными и частными инвесторами принимают участие иностранные государства. К этой группе можно отнести 6 фондов с суммарным капиталом порядка 1,26 млрд. долл. США. Из них только один ограничивает свою деятельность территорией РФ, остальные направлены на страны Балтии, ЦВЕ и осуществляют инвестиции в средние предприятия.

Частных фондов - около 20, причем их суммарный заявленный капитал составляет не менее 2,2 млрд. долл. США. Их деятельность, как и предыдущих, распространяется не только на Россию.

Четвертый тип не получил должного распространения. Постановлением №362-р от 10 марта 2000 г. Правительство России утвердило создание Федерального венчурного инвестиционного фонда (далее - ФВИФ) и выделило для этой цели 100 млн. руб. (3,5 млн. долл. США по действовавшему на тот момент курсу). В последнее время наблюдается и рост привлеченных отечественных инвесторов [14, с.71].

Организации микрокредитования

Микрокредитованием занимаются банки, различные фонды, кредитные союзы (КС).

Первые КС, основанные на самофинансировании появились в середине 19 в. в Германии. Примерно в это же время начинается история КС в России. Первый был создан в Костромской области. До Октябрьской революции Россия имела самое большое количество кредитных союзов (10 000 ед.) [14, с.72].

В США уже в 1909 г. Э. Филеи способствовал принятию первого национального закона по КС. В 1934 г. Президент Рузвельт подписал государственную хартию о кредитных союзах, ставшую законом.

Банки

По взаимодействию с сектором МСП условно можно подразделить на две категории: самостоятельно проводящие политику кредитования и реализующие правительственные иностранные и международные кредитные линии.

Первые встречаются довольно редко. В Румынии - только частично банк СЕС, в Болгарии - Банк развития, в РФ - частный коммерческий банк «Гагаринский» и банк КМБ.

В Болгарии функционирует Банк развития, учрежденный в 1999 г. Его основным акционером является государство, представленное Министерством финансов. Банк кредитует только субъекты МСП; кредитные линии открываются по следующим направлениям: приобретение земли, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств, а также нематериальных активов в виде лицензий и патентов; развитие импорта и т. д. Кредиты обеспечивают до 75% стоимости инвестиционного проекта. Предоставляются на срок от 1 года до 7 лет, при этом выплата первого транша по займу может быть отодвинута на 2 года. Максимальный размер кредита- 500 тыс. евро [14, с.74].

В Чехии успешно функционирует АО «Чешско-Моравский банк гарантий и развития», являющийся специализированным государственным учреждением, созданным в целях содействия МСП в получении финансовых ресурсов, снижения рисков

У большинства банков нет выхода на ресурсы, которые можно было бы направить клиентам из сектора МСП. Персонал многих i них не имеет также навыков, необходимых для оценки малого пре; приятия. Существующие административные системы и процедил обходятся слишком дорого и никогда не позволят таким банкам за работать прибыль на клиентах из числа МСП.

Банки, реализующие правительственные, иностранные и международные кредитные линии, распространены более широко.

Государственные службы занятости

Занимаются, микрокредитованием и оказанием услуг в сфере обучения, информации.

В настоящее время на первый план выдвигаются активные программы политики занятости (профессиональная подготовка; дотации предпринимателям, обязующимся поддерживать определенный уровень занятости; финансовая помощь безработным, желающим открыть собственное дело; создание новых рабочих мест для молодежи и т.д.).

Пассивные программы, включающие меры социальной защиты (пособия по безработице, программы долгосрочного выхода на пенсию и т.д.) были пересмотрены в сторону их ужесточения. Соотношение затрат на активные и пассивные программы занятости зависит от многих факторов, поэтому распределение средств на их реализацию в разных странах существенно отличается.

Активные программы получили наибольшее распространение в Швеции, где на них приходилось 54% всех государственных расходов на программы занятости [14, с.78].

В конце 70-х гг. XX в. в Финляндии три министерства - торговли и промышленности, сельского и лесного хозяйства, труда - создали региональные центры экономики и занятости (ТЕ-центры), которые предоставляют большой перечень услуг, включающий все стадии развития субъекта МСП - от бизнес-идей до составления программ по выпуску конкретной продукции, маркетингу, выработке экспортной стратегии. ТЕ-центры также финансируют инвестиционные проекты и проекты, способствующие расширению занятости, улучшению делового климата в регионе.

Важную роль ГСЗ играют в организации новых рабочих мест в экономически неблагополучных районах. Так, в Италии в 1986 г. правительство создало агентство Sviluppo Italia (далее - SJ) для обеспечения молодых предпринимателей начальным капиталом в форме траста или ссуды «запуска».

Во Франции по действующему закону от 11 апреля 1996г. работному, зарегистрированному в Национальном агентстве занятости и получающему пособие, если он открывает собственное дело, выплачивается в течение 6 месяцев материальная помощь. В течение года предприятие освобождается от всех расходов на социальное обеспечение. Условием для получения льгот является заключение специалистов департамента по труду и занятости о реальности и целесообразности нового бизнес-проекта. Специально для молодых безработных, желающих начать собственное дело, созданы фонды молодежных инициатив.

Союзы

Под ними понимаются союзы, ассоциации и другие общественные объединения предпринимателей, основное направление деятельности которых во всех странах - защита интересов субъектов предпринимательства.

В Румынии, например, их создание и деятельность можно разделить на три этапа.

Первый (начало 90-х гг.) - формирование большого числа независимых, централизованных и местных союзов. Также был образован Национальный совет по защите интересов сектора МСП. В течение второго этапа в 1996 г. был создан Стратегический союз деловых объединений (SAABA), который насчитывает 45 членов, а в 1999 г. - Союз за экономическое развитие Румынии (ADER), насчитывающий 120 членов. Третий этап - это формирование парнерства государства и союзов в форме, например, создания парламентской комиссии по информационным технологиям и коммуникации [14, с. 79].

Торгово-промышленные палаты (ТПП)

Во всех странах мира ТПП имеют ряд общих черт, которые отличают их от других союзов и ассоциаций: как правило, они являются некоммерческими организациями; носят территориальный характер (организованы в административных границах города, округа, штата и т. п.); функционируют на основе самоуправления, определяемого их уставами, оказывают различные услуги своим членам (состав этих услуг в разных странах неодинаков, но в целом они направлены на развитие предпринимательства); используют свое влияние и авторитет в законодательных и исполнительных органах власти в целях создания благоприятного правового климата для развития предпринимательства и лоббирования его интересов; выполняют функции посредников между правительственными и предпринимательскими структурами в деле исполнения, толкования и совершенствования нормативных документов, регулирующих предпринимательскую деятельность.

Функции, исполняемые палатами, можно подразделить на несколько групп:

) Основная деятельность - защита деловых интересов в рамках правительственных постановлений, законов и инструкций; лоббирование интересов деловых кругов в законодательных и исполнительных органах власти; сбор, анализ и распространение информации (об экономической ситуации в стране, законодательстве, международной торговле и т.п.); издание брошюр, экономических бюллетеней, специальных публикаций по бизнесу и экономике для просвещения членов и общества; опубликование деловых справочников; организация встреч, конференций, семинаров, симпозиумов для донесения до правительства и общества взглядов и намерений деловых кругов; создание библиотек и информационных центров; исследование рынка и выполнение иной исследовательской деятельности в интересах бизнеса; предоставление членам информации о деловых возможностях в стране и за рубежом; оказание секретарских услуг торговым организациям; урегулирование споров (арбитраж, мирное урегулирование споров, юридическая и фискальная экспертиза); оказание консультативных услуг в области трудового законодательства, налогообложения, таможенных пошлин, защиты окружающей среды, защиты прав потребителей, корпоративных законов и т. п.

) Специализированная деятельность - предоставление экономических сведений и информации о внешней торговле; выполнение специфических экспортных функций (например, выдача сертификатов качества и страны происхождения товара).

) Деятельность по развитию - формирование на базе ведущих университетов страны совместных с палатами институтов и учебных центров по подготовке и повышению квалификации кадров; создание и поддержка различных учебных заведений, бизнес-центров, их аккредитация и аттестация; организация и проведение конкурсов на лучшие научные работы и публикации, посвященные вопросам поддержки и дальнейшего становления рыночных отношений, создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса; разработка программ по развитию человеческих возможностей;

) Заграничные - организуются национальной торгово-промышленной палатой совместно с национальной ассоциацией торгово-промышленных кругов одной страны на территории другой. В их задачу входит содействие экспорту товаров, капиталов, лицензий в соответствующие страны. Кроме этого, они призваны изучать местный рынок, условия торговли и транспорта, торговую политику, законодательство, фирмы страны пребывания и представлять информацию фирмам своей страны, как по отдельным запросам, так и через периодические издания. Заграничные торговые палаты выпускают различные информационные справочники, организуют библиотеки, справочные бюро. В их функции входит также поиск контрагентов, оказание содействия экспортерам в их участии в ярмарках и выставках, ведение арбитража. Деятельность заграничных торговых палат осуществляется в тесном контакте с заграничными дипломатическими и коммерческими аппаратами страны.

) Смешанные - создаются национальными торгово-промышленными палатами двух или нескольких стран для дальнейшего развития и укрепления экономических и торговых отношений между ними,

) Международная торговая палата (МТП) - имеет консультативный статус, представляет собой объединение национальных организаций деловых кругов большинства стран, заинтересованных в развитии международных экономических связей. Основанная в 1919 г. в Париже по инициативе предпринимателей США, Англии, Франции, Бельгии, Италии, МТП является единственной международной организацией, действующей в интересах и от имени бизнеса по всему миру. Ее официальные цели и задачи заключаются в том, чтобы, развивая деятельность во всех областях международного бизнеса (включая торговлю, промышленность, транспорт и финансы), способствовать улучшению экономических отношений между странами, разрешению международных экономических проблем, установлению международных контактов, взаимосотрудничества деловых кругов и их организаций и тем самым содействовать сохранению мира и поддержанию дружественных отношений между народами [14, с. 83].

Центры поддержки предпринимательства (ЦПП)

Эти центры осуществляют следующие функции: информационно-консалтинговое обслуживание, обучение, бизнес-планирование и помощь в маркетинге, обмен научно-технической информацией. В зависимости от направленности эти центры могут иметь разную специализацию и различные источники финансирования.

В объединенной Германии первым был открыт берлинский инновационный центр. Это произошло в ноябре 1983 г. Сегодня в Германии насчитывается более 350 ЦПП, обслуживающих более 3 700 субъектов МСП, исследовательских институтов и сервисных фирм, которые обеспечили работой в общей сложности более 28,0 тыс. высококвалифицированных рабочих [14, с. 85].

Рассмотрение опыта Израиля в области формирования и развития различных ЦПП позволило выделить ряд направлений функционирования последних:

-первичные консультации - предоставление информации о лицензиях, первичная проверка бизнес-идеи, помощь в поисках компаньонов, инвесторов, дополнительных источников информации и т.д.;

-профессиональные консультации - подготовка бизнес-плана, управление и маркетинг, обеспечение эффективности производства, проблемы экспорта их д. При необходимости предприниматели направляются на более глубокую и детальную профессиональную консультацию;

-поиск источников финансирования - помощь в нахождении соответствующего фонда финансовой поддержки, составление заявки на финансирование;

-инструктаж - проведение различных курсов и семинаров.

В Италии помощь малым и средним предприятиям в виде предоставления различных услуг, консультаций оказывается ассоциацией Sofia совместно с Национальным комитетом МСП.

В США государственную систему консультативных услуг для субъектов МСП, функционирующую на бесприбыльной основе, организовала АМБ.

Также функционирует Корпус услуг консультантов-пенсионеров (SCORE). Это общественная организация, объединяющая 12,5 тыс. ветеранов бизнеса. Существует она более 35 лет, имеет 390 отделений, дает ежегодно 245 тыс. консультаций. Один час консультаций в SCORE стоит 3,5 долл., в то время как в консалтинговых фирмах 150 долл. [14, с. 88].

Особый интерес представляют инновационные ЦПП США. Они имеют свою специфику и занимаются поиском для субъектов МСП технологий и денежных средств; обладая сведениями обо всех патентах и изобретениях, а также аналогичной зарубежной информацией, помогают наладить партнерство между субъектами МСП и крупными предприятиями. Инновационные центры большое внимание также уделяют собственным научным исследованиям и часто имеют венчурные фонды для трансфера высокоэффективных технологий. В США. региональные ЦТТ НАСА связывают технологические инициативы штатов с НАСА и федеральными научно-технологическими организациями.

Инкубаторы малого предпринимательства (ИМП)

В США ИМП определяется как здание, в котором может находиться и работать некоторое количество малых предприятий, арендующих помещения по ставкам чуть ниже рыночных.

Первые бизнес-инкубаторы появились в конце 50-хгг. ХХ в. в США. В 70-хгг. XX в. концепция бизнес-инкубации получила практическую реализацию в Великобритании, в 80-х гг. ХХ в. - в других странах Европы.

Впоследствии проекты бизнес-инкубации получили развитие в странах Юго-Восточной Азии и в 90-х. гг. XX в.- в странах СНГ, в частности, в Республике Беларусь.

Стратегия бизнес-инкубации ориентировалась первоначально на возрождение «затухающей» промышленности и эффективное использование невостребованных в силу этого площадей. Впоследствии к проектам инкубации подключились образовательные и исследовательские структуры.

Основными отраслевыми приоритетами первоначально были промышленные. Впоследствии акценты все более стали перемещаться на высокотехнологические отрасли, сферу услуг и социальную.

К общим причинам краха инкубаторов малого предпринимательства в зарубежных странах относят недостаток финансирования; фирм-клиентов и неквалифицированный менеджмент. В США наибольшее количество ИМП (85%) было создано в 1995-1999 гг. [14, с. 91].

Анализ опыта развития ИМП в зарубежных странах позволяет выделить несколько основных направлений национальных программ бизнес-инкубирования:

-экономическое развитие региона - поддержка экономического развития региона посредством создания хорошо оплачиваемых рабочих мест;

-развитие высоких и новых технологий - поддержка технического персонала и коммерциализация исследований ученых;

-поддержка развития целевых групп - поддержка женщин-предпринимателей, сельских жителей и т.д.

Технопарки

В разных странах, и даже в одной, существует множество существенно различающихся определений технопарка. Мировой опыт развития этих организаций позволяет выделить следующие их виды: промышленные, научные и технологические парки.

Промышленный парк - объединение предприятий, различных по величине и видам деятельности, в основном производственного назначения, использующих совместно здания и помещения, расположенные территориально на ограниченном земельном участке.

Научный парк представляет собой владеющую собственностью организацию, которая имеет официальные и рабочие контакты с университетом, или другим высшим учебным заведением.

Технологический парк - организация, имеющая тесные связи с одним или несколькими университетами и научными центрами, промышленными предприятиями, региональными и местными властями и осуществляющая на находящейся под ее юрисдикцией территории формирование современной инновационной среды с целью поддержки и развития инновационной деятельности.

Широкое распространение технопарков в мире началось в 80-е гг. В период 1980-1991 гг. были созданы 263 такие организации, т.е. 78% из общего числа (334); в США -128, Франции - 47, Великобритании - 37, Канаде - 15, Италии, Австралии и Швеции - по 12. Число стран, где они успешно функционируют, достигло 36. В мире преобладают малые технопарки (51%), большинство (53%) имеют менее 50 клиентских компаний, 52% - управляемые бизнес-инкубаторы, 17% - собственные фонды венчурного капитала. По форме собственности различают технопарки смешанного (30 %) и общественного типа (33%). Из 33% с участием региональных органов власти создано 55% технопарков, с участием местных органов власти - 45%. В мире преобладают городские технопарки (75%), причем 44% расположены в малых городах и университетских городках [14, с. 92].

За рубежом созданы и успешно функционируют ассоциации технопарков. Так, итальянские объединены в Итальянскую ассоциацию научно-технологических парков, которая поддерживает рабочие связи с Министерством научно-технических исследований, Ассоциацией промышленников (Конфиндустрия) и другими структурами из сферы бизнеса, науки и технологий.

Рассматривая основные направления становления ИПП, необходимо отметить, что принцип развития самих ее субъектов в различных странах определить достаточно сложно. Это связано со следующим, по нашему мнению, заблуждением: считается, что различные субъекты ИПП, в частности, наиболее яркие (это ИМП и технопарки), как правило, создаются в развитых странах, а недостаточно развитые «не доросли» до этого; чем богаче и развитее страна, тем больше у нее указанных субъектов. Однако анализ мирового опыта позволяет утверждать, что большинство ИМП и технопарков создано в непростых экономических условиях именно как средство выхода из экономического кризиса, в целях реструктуризации экономики, создания новых рабочих мест, проведения активного технологического трансфера. Вторая «волна» создания инновационных центров (здесь можно учитывать и создание ИМП) в Германии пришлась на период ее объединения, когда надо было задействовать новые инструменты реформирования экономики.

Таким образом, можно сделать вывод, что малый бизнес является важнейшей составляющей рыночной экономики. Его экономические преимущества заключаются в способности оперативно реагировать на изменяющиеся потребности и условия рынка. Малые фирмы активизируют структурную перестройку отраслей, преодолевая монополизм в экономике; влияют на структуру цен потребительского рынка; создают новые продукты и разрабатывают новые технологии; создают новые рабочие места, решая проблемы занятости; позволяют реализовать предпринимательскую энергию населения. Поскольку малый бизнес играет значительную роль в развитии национальных экономик, правительства развитых западных стран активно поддерживают его путем создания условий, необходимых для его развития, и устраняя препятствия на пути образования новых субъектов малого предпринимательства.

рыночный малый предпринимательство беларусь

3. Особенности развития малого бизнеса в Республике Беларусь

.1 Становление малого бизнеса и проблемы, связанные с его развитием в Республике Беларусь

Предпринимательство на территории современной Беларуси прошло в своем развитии ряд этапов.

-ый этап - зарождение предпринимательства на белорусской земле в XIX в. Именно тогда возникли первые торговые дома и промышленные объекты предпринимательского типа.

-ой этап - широкое развитие в дореволюционной России, куда входила Беларусь, в начале XX в. кооперативного движения как одной из форм предпринимательства. К началу 1917 г. в России в кооперативах участвовало около 84 млн. человек, или половина населения страны; функционировало 47 187 кооперативов, в том числе 16 055 кредитных товариществ, 20 000 потребительских обществ, 8 132 сельскохозяйственных общества, 3 000 маслодельных артелей [8, с. 27].

-ий этап - развитие малого и среднего бизнеса в период НЭПа. В 1925 г. на долю мелких, частных и кустарных ремесленных предприятий приходилось 19% промышленного производства страны, в том числе 32% выпуска потребительских промышленных товаров. На частную торговлю приходилось 25% всего товарооборота России и более 50% розничной торговли, в которой было сосредоточено около 60% всех финансовых ресурсов частного сектора. Такая многоукладность экономики обусловливала развитие конкуренции и оказывала благотворное влияние на уровень потребительских цен. НЭП не только позволил ликвидировать дефицит, но и оказал большое оздоравливающее влияние на экономику [8, с. 27].

-ый этап - затухание (вследствие сворачивания НЭПа), а затем и запрет предпринимательства. Вплоть до середины 80-х гг. предпринимательство в качестве официально признанной деятельности у нас не допускалось, а частная инициатива, направленная на получение прибыли или личного дохода, являлась уголовно наказуемой и строго пресекалась.

5-ый этап - возрождение предпринимательства, начавшееся по сути дела с принятия в 1986 г. постановления союзного правительства «О создании кооперативов по заготовке и переработке вторичных ресурсов и отходов производства» в системе бывшего Госснаба СССР. Затем Верховным Советом СССР были приняты законы: в 1987 г. - «Об индивидуальной трудовой деятельности», 1988 г. - «О кооперации», в 1990 г. - «О предприятиях» [8, с. 27].

6-ой этап - развитие предпринимательства после обретения Республикой Беларусь независимости. Данный этап характеризуется массовым возникновением частных предприятий на волне либерализации экономических отношений. Этапами становления негосударственного сектора были кооперативы, малые предприятия, «челноки» и рынки на стадионах, коммерческие киоски. Для поддержания предпринимательства образовались союзы. Общественное мнение также стало проявлять большую терпимость к частным предпринимателям. Не оставалась в стороне от этого процесса и государственная власть - было принято множество нормативных документов, регламентирующих и стимулирующих развитие предпринимательства.

Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. №148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства» (в ред. от 12 июля 2013 г.) направлен на определение правовых и организационных основ поддержки малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для его развития [2].

Поддержка малого и среднего предпринимательства - реализация государственными органами и иными организациями правовых, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер по созданию благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

К субъектам малого предпринимательства относятся:

-индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

-микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

-малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно [2].

К субъектам среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 101 до 250 человек включительно [2].

Средняя численность работников субъектов малого предпринимательства - юридических лиц и субъектов среднего предпринимательства за календарный год определяется в установленном порядке как: списочная численность работников в среднем за год (за исключением работников, находящихся в отпусках по беременности и родам, в связи с усыновлением (удочерением) ребенка в возрасте до трех месяцев, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет); средняя численность работающих по совместительству с местом основной работы у других нанимателей; средняя численность лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам (в том числе заключенным с юридическими лицами, если предметом договора является оказание услуги по предоставлению, найму работников).

Данная численность работников определяется в целом по юридическому лицу, включая филиалы, представительства и иные его обособленные подразделения.

Специальной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства или иного подтверждения указанного статуса со стороны государственных органов не требуется.

В целях развития малого предпринимательства посредством повышения эффективности оказания государственной поддержки субъектам малого предпринимательства принят Указ Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. №255 (в ред. от 17 марта 2014 г. №126) «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» [3].

Указ №255 представляет собой комплексный нормативный правовой акт, в котором объединены и систематизированы разрозненные акты законодательства разного уровня, ранее регулировавшие вопросы предоставления государственной финансовой поддержки малого предпринимательства за счет средств республиканского и местных бюджетов, выделяемых в рамках программ государственной поддержки малого предпринимательства.

Указ устанавливает уточнение критериев отнесения субъектов предпринимательства к малым с выделением категории микроорганизаций (индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь; микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно; малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно) [3].

Предусматривается, что данные критерии должны быть едиными для всех сфер экономики. Их дифференциация с учетом потребностей регионов в развитии определенных видов производства и услуг может привести к излишнему многообразию типов субъектов предпринимательства в зависимости от их местонахождения, вида осуществляемой деятельности и иных факторов, а также создаст трудности в статистическом наблюдении за их деятельностью.

По итогам 2013 года на долю микроорганизаций и малых организаций приходилось 15,1% валового внутреннего продукта, 19,4% средней численности работников организаций, 9,5% общего объема промышленного производства, 27,9% объема внешней торговли товарами (приложение Б) [22].

На 1 января 2014 г. в Республике Беларусь хозяйственную деятельность осуществляли 91,6 тыс. организаций малого предпринимательства, из них 79,8 тыс. микроорганизаций (87,1% к общему количеству организаций малого предпринимательства), 11,8 тыс. малых организаций (12,9% к общему количеству). По сравнению с 1 января 2013 г. количество организаций малого бизнеса увеличилось на 10,9% (приложения В, Г) [22].

По итогам 2013 года количество субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, занятых в торговле и общественном питании, составляет 42 процента. В промышленности сосредоточено 19,9 процента субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, строительстве - 10,2 процента, транспорте - 8,4 процента, сельском хозяйстве - 3,3 от общего количества субъектов малого предпринимательства - юридических лиц. Все остальные отрасли имеют достаточно невысокий процент в общем количестве микро- и малых организаций.

Анализ показателей свидетельствует о незначительных колебаниях в отраслевой структуре предпринимательского сектора. За период с 2003 по 2009 год сохраняется значительная доля субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, функционирующих в сфере торговли и общественного питания, а также промышленности.

В 2013 году наблюдается небольшой рост доли субъектов малого предпринимательства - юридических лиц в таких сферах, как строительство, бытовое обслуживание населения, здравоохранение. Недостаточное развитие получают такие отрасли как сельское, жилищно-коммунальное хозяйство, наука и научное обслуживание.

По количеству занятых в отраслевом разрезе лидируют предприятия торговли и общественного питания (31 процент от общей численности занятых на микро- и малых организациях), промышленные (28,1 процента от общей численности занятых на микро- и малых организациях), строительные (16,7 процента).

Удельный вес поступлений платежей в бюджет от субъектов малого предпринимательства за 2013 год достиг 21%, в том числе от юридических лиц - 18,4%, от индивидуальных предпринимателей - 2,6% [22].

На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика доли занятых в малом предпринимательстве в общем количестве занятых в экономике. Всего в сфере малого бизнеса (с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников) по итогам 2013 года работали 20,4% от занятых в экономике.

Общепризнанным в мире показателем деловой активности в стране и регионах выступает количество субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, приходящихся на 1 000 постоянного населения в трудоспособном возрасте (в среднегодовом исчислении). В Беларуси наибольший уровень деловой активности наблюдается в г. Минске - 27 субъектов малого предпринимательства - юридических лиц на 1 000 постоянного населения в трудоспособном возрасте (средний показатель по республике - 16,6), наименьший - в Гомельской области - 11 [22].

Наибольшая плотность индивидуальных предпринимателей (по итогам 2013 года) наблюдается в Брестской области - 53,4 индивидуального предпринимателя на 1 000 человек постоянного населения в трудоспособном возрасте, наименьшая - в Могилевской - 42 и Гомельской - 42,9 областях.

Основной проблемой областного предпринимательства является неравномерность распределения субъектов хозяйствования по территории региона. Большая часть малых предприятий и индивидуальных предпринимателей концентрируется в областных центрах. Крайне слабо развит этот сектор экономики в малых городах и сельской местности. Вместе с тем именно для этих населенных пунктов в большей мере характерны дефицит товаров и услуг, проблемы трудоустройства, культурного досуга и т.п.

За 2013 год субъектами малого предпринимательства - юридическими лицами произведено промышленной продукции на сумму 57,4 трлн. рублей или 9,5 процента от общего объема по республике (в 2012 году - 9,2 процента) (приложения Б, Г) [22].

Треть объема промышленной продукции, произведенной субъектами малого предпринимательства - юридическими лицами, - продукция машиностроения и металлообработки (34,3 процента), 16,9 процента - химической и нефтехимической промышленности, 11,4 процента - лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, 11,4 процента - пищевой промышленности.

Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) субъектов малого предпринимательства - юридических лиц за 2013 год составила 477,3 трлн. рублей - 27,7 процента от общего объема выручки, полученной по народному хозяйству (2012 год - 20,7 процента) (приложения Б, Г) [22].

В 2013 году объем инвестиций в основной капитал составил 55,2 трлн. рублей и увеличился по сравнению с 2012 годом на 115,2 процента.

Основным показателем, характеризующим эффективность работы предприятий, является уровень рентабельности. В 2013 году по микроорганизациям этот показатель составил 12,9 процента, по малым организациям - 13,8 процента (в 2012 году уровень рентабельности по малым предприятиям составлял 17,1 процента). При этом по другим субъектам хозяйствования (без учета микро- и малых организаций) уровень рентабельности меньше - 10,3 процента (в 2012 году - 14,2 процента).

В общем объеме белорусского экспорта товаров доля субъектов малого предпринимательства - юридических лиц по итогам 2013 года составила 26,2 процента. В общем объеме импорта их доля составила 29,3 процента.

По итогам 2013 года объем экспорта товаров субъектами малого предпринимательства - юридическими лицами составил 9,8 млрд. долларов США.

Из экспортных партнеров республики первую позицию занимают Нидерланды, объем экспорта в эту страну составил 2738,1 млн. долларов США (37,5 процента от общего объема экспорта). Вторую позицию занимает Соединенное Королевство (8,7 процента от общего объема экспорта), третью - Латвия (8,5 процента).

Импорт товаров субъектами малого предпринимательства - юридическими лицами за 2013 год составил 12,6 млрд. долларов США(приложения Б, Г).

Доля экспорта и импорта субъектов малого предпринимательства - юридических лиц в общем объеме экспорта-импорта значительно отличается по областям республики. При этом по объему внешнеторговых операций субъектов малого предпринимательства по республике лидирующие позиции занимает город Минск, его доля в общем объеме экспорта составила 72,5 процента, импорта - 74,7 процента [22].

Субъектами инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства являются центры поддержки предпринимательства и инкубаторы малого предпринимательства, основной целью деятельности которых является оказание субъектам малого и среднего предпринимательства содействия в организации и осуществлении предпринимательской деятельности.

По состоянию на 31 марта 2014 г. в республике действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, которая состоит из 92 центров поддержки предпринимательства и 14 инкубаторов малого предпринимательства [18].

Центром является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению экономической и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Центры оказывают субъектам малого и среднего предпринимательства информационные, методические и консультационные услуги, проводят маркетинговые исследования, содействие в получении финансовых и материально-технических ресурсов, подготовке, переподготовке и привлечении квалифицированных кадров, а также в осуществлении данными субъектами их деятельности.

Инкубатором является юридическое лицо, имеющее на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином законном основании специально оборудованные под офисы и производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) помещения и находящееся в них имущество и предоставляющее их в соответствии с законодательством в пользование начинающим свою деятельность субъектам малого предпринимательства в целях оказания им помощи в развитии и приобретении финансовой самостоятельности.

Инкубаторы создают организационно-экономические условия для развития субъектов малого предпринимательства путем предоставления им имеющихся у инкубатора помещений и имущества на срок не более пяти лет, информационных и консультационных услуг, оказание содействия в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, а также осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством и направленной на выполнение основных задач инкубатора.

Доля субъектов инфраструктуры (34 центра и 1 инкубатор), действующих в малых, средних городских поселениях и сельской местности, увеличилась по сравнению с 2012 годом (31 центр и 1 инкубатор или 32,6%) и на 1 января 2014 г. составила 33,6% от общего количества субъектов инфраструктуры.

Из действующих в республике субъектов инфраструктуры 77% от общего их количества (80 субъектов инфраструктуры) являются организациями частной формы собственности, 17,3% - коммунальной (18 субъектов инфраструктуры), 5,7% - республиканской (6 субъектов инфраструктуры).

Осуществляют деятельность свыше 10 лет - 23 субъекта инфраструктуры или 22,1% от численности действующих субъектов инфраструктуры, свыше 5 лет - 19 субъектов инфраструктуры (18,2%), 3-5 лет - 13 субъектов инфраструктуры (12,5%), 1-3 лет - 31 субъект инфраструктуры (29,9%), до 1 года - 18 субъектов инфраструктуры (17,3%) [17].

В 2013 году в центры республики по различным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности обратились 116 760 человек (в 2012 году - 102 645 человек). По актуальной для предпринимателей тематике проведено 3 059 курсов, семинаров (в 2012 году - 4 985 курсов, семинаров), в которых приняли участие 56 541 человек (52 501 человек).

Всего по состоянию на 1 января 2014 г. в республике действовало 14 инкубаторов (Брестской, Витебской, Гомельской и Гродненской областях по 1 инкубатору, Могилевской - 2, Минской - 3, г. Минске - 5) [17].

Специалисты инкубаторов обеспечивают возможность предоставления арендаторам коллективного пользования оргтехникой, проводят обучающие семинары по вопросам предпринимательской деятельности, оказывают консалтинговые, информационные услуги, содействуют в поиске партнеров и др. Численность работников инкубаторов в 2013 году составила 131 человек (в 2012 году - 125 человек).

Субъекты малого предпринимательства размещаются в инкубаторе в соответствии с утвержденными положениями на конкурсной основе. Приоритетное право на размещение в инкубаторе имеют субъекты малого предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), внедрения новых технологий.

Общая площадь помещений инкубаторов в 2013 году составила 53,1 тыс. кв. м (в 2012 году - 38,5 тыс. кв. м), в том числе площади республиканской формы собственности - 4,2 тыс. кв. м (11,0 тыс. кв. м), коммунальной - 21,9 тыс. кв. м (18,5 тыс. кв. м), частной - 27,0 тыс. кв. м (9,0 тыс. кв. м) [17].

Площади помещений, сдаваемых аренду в 2013 году инкубаторами субъектам малого предпринимательства составили 32,2 тыс. кв. м (в 2012 году - 22,9 тыс. кв. м).

Количество арендаторов в инкубаторах на 1 января 2013 г. составило 403 субъекта малого предпринимательства, на конец года - 511 субъектов малого предпринимательства. Численность работников арендаторов на начало года составила - 2498 человека, на конец года - 2826 человек.

Таким образом, при содействии инкубаторов в течение года создано 328 новых рабочих мест (в 2012 году - 466 новых рабочих мест) [17].

В целях реализации государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь законодательством могут предусматриваться:

-особые режимы налогообложения для субъектов малого предпринимательства;

-сокращенный состав бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства, а в предусмотренных законодательными актами случаях - освобождение их от обязанности ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности;

-упрощенный порядок представления субъектами малого предпринимательства государственной статистической отчетности;

-меры по упрощению порядка совершения в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства административных процедур, сокращению их количества;

-упрощенный порядок передачи субъектам малого и среднего предпринимательства, субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства находящихся в государственной собственности неиспользуемых или неэффективно используемых капитальных строений (зданий, сооружений), производственных площадей, незавершенных законсервированных капитальных строений, оборудования и иного имущества, относящегося к основным средствам, в собственность на возмездной или безвозмездной основе, в безвозмездное пользование или аренду;

-особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в процедурах государственных закупок товаров (работ, услуг);

-меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-меры по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

-иные меры, направленные на обеспечение реализации целей и принципов государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, основными факторами, обусловливающими развитие предпринимательства в Республике Беларусь в настоящее время, являются следующие:

• переход отраслей народного хозяйства к рыночным отношениям и создание потребительского рынка. Это расширяет круг интересов и запросов, порождает потребность не только в товарах и услугах массового спроса, но и индивидуального характера, более качественно и оперативно удовлетворять которые могут предпринимательские структуры;
• наличие правовых гарантий предпринимателя, гарантий со стороны государственных структур в отношении собственности предпринимателей, их прав и защиты экономических интересов;
• поддержка предпринимательства со стороны государства путем соответствующей налоговой, финансово-кредитной и амортизационной политики;
• разгосударствление и приватизация государственных предприятий;
• неизбежность банкротства низкорентабельных, убыточных предприятий, создание на их основе частных малых предприятий;
• необходимость создания конкуренции в условиях действия антимонопольного законодательства;
• ускоренное развитие рыночной инфраструктуры (различные инновационные центры, банки, биржи, страховые компании, рекламные агентства и т.д.);
• желание западных инвесторов в основном иметь дела с предприятиями негосударственной формы собственности, т.е. с предпринимательскими структурами.
• Развитие предпринимательства в Республике Беларусь на этапе формирования рыночных отношений обусловлено формированием новой экономической системы, основанной на инициативе, самостоятельности, экономической и личной ответственности ее хозяйствующих субъектов. Развитие малого предпринимательства в республике связано с решением целого комплекса политических, экономических и социальных проблем: от насыщения рынка разнообразными товарами и услугами - до снижения остроты безработицы, обеспечения занятости населения путем создания новых предприятий и рабочих мест, воспитания предприимчивости, трудолюбия и бережного отношения к собственности, создания прогрессивной структуры экономики и здоровой конкурентной среды, формирования среднего слоя, без которого не может быть стабильности в обществе.
• Развитие именно этого сектора экономики можно рассматривать как основу преобразований и перехода белорусской экономики к стадии оживления и подъема. Его развитие позволит как можно скорее компенсировать социальные издержки начального этапа реформы, создать устойчивый и многочисленный слой «эффективных собственников» - опоры рыночной экономики.
• В связи с началом функционирования с 1 января 2012 г. Единого экономического пространства Департаментом по предпринимательству Министерства экономики совместно с общественными объединениями предпринимателей ведется работа по совершенствованию законодательства, регулирующего осуществление предпринимательской деятельности, с тем, чтобы создать более благоприятные условия для развития бизнеса.
• 3.2 Основные проблемы развития малого бизнеса в Республике Беларусь
• Для развития предпринимательства необходимо наличие научно обоснованного, хорошо отработанного механизма налогообложения. В этих условиях крайне важное значение приобретают совершенствование и применение новых систем налогообложения, обобщение отечественного и зарубежного опыта.
• Налоговая система Республики Беларусь, сформированная в 1992 году, до настоящего времени еще не обрела стабильности. Ежегодно в налоговое законодательство вносятся существенные изменения, которые не всегда создают баланс интересов налогоплательщиков и государства, а порой ухудшают условия для развития хозяйственной деятельности. Общая концепция налоговой политики государства порой сводится к увеличению поступлений в бюджет.
• В этой связи особую актуальность приобретают вопросы совершенствование порядка исчисления и уплаты налоговых платежей субъектами малого бизнеса.
• В системе налогообложения малого бизнеса в РБ можно выделить ряд причин, препятствующих его развитию:
• сложность налогового законодательства. В настоящее время в соответствии с действующим законодательством предприятия малого бизнеса, для того чтобы правильно отчитаться перед налоговыми органами, вынуждены вести бухгалтерский учет в том же объеме, что и крупные предприятия, в штате которых имеются бухгалтерские службы, финансовые отделы и прочее. Поскольку штат малых предприятий ограничен, а объем работ с учетом сложности законодательства и отсутствия финансовых возможностей внешнего профессионального консультирования большой, это не может не приводить к ошибкам. В результате на малые предприятия налагаются многочисленные штрафы. В связи с ограниченностью финансовых ресурсов предприятий малого бизнеса даже несущественные по меркам крупного бизнеса санкции могут привести к финансовой несостоятельности предприятия.
• еще одной существенной проблемой отечественной налоговой системы является ее нестабильность. Внесение изменений в налоговое законодательство является объективной необходимостью и связано с приведением его в соответствие с меняющимися условиями хозяйствования. Вместе с тем частое изменение налоговых правил осложняет предпринимателям процесс прогнозирования развития бизнеса. Даже незначительные налоговые изменения могут вызвать существенные изменения в финансовом положении предприятия. Это заставляет предпринимателей ориентироваться на реализацию краткосрочных проектов, сдерживает долгосрочные капиталовложения [8, с. 28].

Одним из направлений государственной поддержки малого предпринимательства Республики Беларусь является введение упрощенной системы регистрации, налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации выпускаемой ими продукции. В налоговом законодательстве Республики Беларусь существуют особые налоговые режимы - специальный порядок исчисления и уплаты налогов, сборов (пошлин), установленные Общей частью Налогового кодекса Республики Беларусь. Таким образом, субъекты малого предпринимательства вправе воспользоваться, кроме общего режима налогообложения, упрощенной системой налогообложения и единым налогом с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, осуществляющих реализацию товаров (работ, услуг).

Одним из обязательных условий, соблюдение которых дает организации право перейти на применение упрощенной системы налогообложения (УСН), а также продолжать применение УСН в дальнейшем, является численность работников в среднем за определенный период.

Вторым обязательным критерием для целей применения УСН, а также при переходе на УСН для организаций и единственным критерием для индивидуальных предпринимателей является валовая выручка.

Согласно общим правилам перехода на УСН, данную систему вправе применять:

-организации при одновременном соблюдении критериев средней численности работников и валовой выручки в течение первых 9 месяцев года, предшествующего году, с которого они претендуют на ее применение, с численностью работников в среднем за указанный период не более 100 человек, если размер их валовой выручки нарастающим итогом за 9 месяцев составляет не более 9000000000 руб.

-индивидуальные предприниматели при соблюдении критерия валовой выручки в течение первых 9 месяцев года, предшествующего году, с которого они претендуют на ее применение, если размер их валовой выручки нарастающим итогом за 9 месяцев составляет не более 9000000000 руб. [17].

Вступивший в силу в 2013 году новый Налоговый кодекс Республики Беларусь предусматривает некоторые изменения в критериях применения УСН по сравнению с 2012 годом, которые представлены в таблице 3.1.

Таблица 3.1

Сравнительная характеристика критериев применения УСН в 2012-2013 гг.

Показатель2012 год2013 годСтавка налога без уплаты НДС7%5%Ставка налога при уплате НДС5%3%Критерий валовой выручки3,4 млрд. бел. руб.8,2 млрд. бел. Руб.Критерий численности работников15 человек50 человек

Примечание - Источник: [17]

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что произошедшие изменения в налоговой системе Беларуси будут благоприятно влиять на развитие малого бизнеса. Поскольку снижение налоговых ставок повлечет увеличение числа субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения. А в свою очередь, развитие малого бизнеса создает предпосылки для ускоренного экономического роста, способствует диверсификации и насыщению местных рынков, позволяя вместе с тем компенсировать издержки рыночной экономики (безработица, конъюнктурные колебания).

На протяжении ряда лет в Республике Беларусь осуществляется твердая и последовательная реализация курса, направленного на либерализацию экономики, установление благоприятного бизнес-климата, повышение инвестиционной привлекательности страны. Качественно новое звучание приобрел диалог власти и бизнеса по выработке совместных решений в сфере экономического развития и стимулирования деловой активности.

Особая роль в улучшении условий ведения бизнеса, раскрепощении деловой инициативы и развитии предприимчивости отводится Директиве Президента Республики Беларусь №4 от 31 декабря 2010 г. «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» [4]. Данный документ программный. По сути, это программа мер, направленная на дальнейшее раскрепощение деловой инициативы, создание условий для устойчивого, динамичного развития белорусского государства. В Директиве предусмотрен комплекс мер по устранению сохраняющихся проблем на пути развития предпринимательской деятельности и созданию по существу безбарьерной деловой среды. К таким укрупненным направлениям совершенствования деловой среды отнесены:

) Развитие добросовестной конкуренции независимо от форм собственности. Главная цель здесь - либерализация ценообразования.

) Защита и развитие частной собственности, создание условий для беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности. В этой сфере Директивой предписано гарантировать добросовестным приобретателям имущества сохранение прав собственности и пользования данным имуществом. При этом в частности, предусматривается:

-исключить принятие (издание) нормативных правовых актов, предусматривающих возможность конфискации имущества при совершении административных правонарушений, если эти правонарушения не связаны с незаконным оборотом такого имущества;

-упрощение порядка предоставления земельных участков субъектам предпринимательской деятельности;

-гарантировать необратимость приватизации государственного имущества при условии соблюдения субъектом приватизации требований законодательства;

-запретить конфискацию, иное изъятие имущества у субъектов предпринимательской деятельности, являющихся его добросовестными приобретателями;

-обеспечение по предложениям местных исполнительных и распорядительных органов отчуждения инвесторам (при реализации ими инвестиционных проектов) за одну базовую величину находящихся в государственной собственности и не использовавшихся более 2 лет объектов недвижимости и не завершенных строительством объектов.

3) Ликвидация излишних административных барьеров при взаимодействии между государственными органами и юридическими лицами, гражданами. Главным направлением решения данной задачи станет значительное сокращение административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов предпринимательской деятельности, в т.ч. посредством реализации принципа «одно окно».

При этом планируется максимальное расширение сферы применения электронного документооборота, создание единого интернет-ресурса административных процедур, совершаемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с обеспечением возможности бесплатного получения форм документов, требуемых для осуществления этих процедур.

) Гармонизация налоговой системы с действующими в европейских странах. Придание налоговому законодательству характера, стимулирующего добросовестное исполнение налоговых обязательств и деловую инициативу.

Директивой, в частности, предписано в этой области:

-формировать инновационные фонды исключительно за счет отчислений организаций, находящихся в подчинении государственных органов и государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь;

-расширять круг плательщиков, имеющих право применять упрощенную систему налогообложения;

-предоставить субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим инвестиционные проекты по созданию объектов придорожного сервиса, льготы по земельному налогу;

-более широкое применение международных стандартов в бухгалтерском учете и радикальное сокращение финансовой отчетности.

5) Придание контрольной (надзорной) деятельности предупредительного характера, переход к преимущественному использованию профилактических мер, направленных на предотвращение правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельности.

) Усовершенствование инфраструктуры и системы финансирования малого предпринимательства в целях активизации предпринимательской деятельности и обеспечения эффективной поддержки предпринимательства (правовой, организационной и финансовой).

) Исключение излишнего регулирования рынка труда. В этих целях предусматривается расширение прав нанимателей по установлению гибких условий оплаты труда работников, придание рекомендательного характера применению Единой тарифной сетки, расширение применения гибких форм занятости населения, создание эффективной национальной системы делового образования и др.

8) Формирование правовой базы, стимулирующей развитие в Беларуси механизмов государственно-частного партнерства.

) Стабильность законодательства. Предусматривается, в частности, принятие судами, другими государственными органами и должностными лицами решений в пользу субъектов предпринимательской деятельности и граждан в случае неясности или нечеткости предписаний актов законодательства, исключение придания нормативным правовым актам, регулирующим предпринимательскую деятельность, обратной силы [4].

Принятие данного документа полностью соответствует тем задачам, которые стоят перед страной в текущем пятилетии, и свидетельствует о том, что государство уделяет особое внимание реализации такого приоритета социально-экономического развития как предпринимательство и инициатива, делает ставку на высвобождение трудовой, творческой и предпринимательской энергии граждан.

За последние годы была проделана значительная работа по либерализации условий осуществления экономической деятельности, устранению излишнего вмешательства государственных органов в деятельность субъектов хозяйствования, упразднению необоснованных административных барьеров для развития бизнеса. Со стороны государства субъектам малого и среднего бизнеса предусмотрено оказание информационной, имущественной, финансовой и других видов поддержки.

Заключение

Предпринимательство - это особая форма экономической активности, основанная на инновационном самостоятельном подходе к производству и поставке на рынок товаров, приносящих предпринимателю доход и осознание своей значимости как личности.

В основе эффекта предпринимательства лежит новаторская, инициативная деятельность человека, мобилизующего все свои силы, целеустремленно использующего все возможности для достижения поставленной цели и несущего полную ответственность за свои действия.

Цель предпринимательства сводится к извлечению дохода через производство и поставку на рынок товаров, работ или услуг, а также к общественному признанию, осознанию своей значимости как личности.

Предпринимательская деятельность начинается на уровне мышления - от зарождения предпринимательской идеи до принятия решения.

В процессе становления социально-ориентированных рыночных отношений предпринимательство занимает особое место, определяемое степенью его влияния на темпы развития национальной экономики. Оно решает ряд важнейших задач, таких как создание рабочих мест, обеспечение высоких темпов реализации изобретений и технологической мобильности, решение социальных проблем, а также насыщение рынка разнообразными товарами и услугами, пополнение местных и республиканского бюджетов. При этом необходимо отметить, что субъекты малого предпринимательства занимают более слабую позицию на рынке по сравнению с более крупными предприятиями и фирмами. Поэтому для развития малого предпринимательства требуется эффективное управление и помощь от государства.

С целью существенного повышения вклада малых предприятий в развитие экономики страны за счет более широкого использования их потенциала в сферах производства и оказания услуг, активизации инвестиционной, инновационной и экспортной деятельности необходимы:

-создание организационных, правовых и экономических условий, способствующих динамичному и устойчивому развитию данного сектора экономики;

-формирование рациональной структуры предпринимательского сектора путем обеспечения его преимущественного развития в отраслях и регионах, где потенциал данного сектора используется в недостаточной степени;

-совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы создания, деятельности, ликвидации, обращения субъектов хозяйственной деятельности в государственные органы (упрощение порядка прохождения документов, реализация на практике принципа «одного окна» и др.), а также минимизация нормативных ограничений, сдерживающих развитие субъектов малого предпринимательства;

-создание благоприятных условий для доступа малых предприятий к кредитно-финансовым ресурсам, включая дальнейшее развитие механизмов микрофинансирования, упрощение процедуры получения микрокредитов, развитие системы гарантирования кредитов, обеспечение компенсации банкам за счет средств местных бюджетов разницы между рыночной и льготной процентными савками по выдаваемым кредитам, создание в областях сети организаций, оказывающих финансовую поддержку;

-развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий и повышение эффективности ее функционирования;

-организация взаимодействия малых производственных предприятий с крупными путем развития кооперационных связей;

-обеспечение в более широких масштабах имущественной поддержки малых предприятий (передача в долгосрочную аренду, продажа, в том числе в рассрочку, или передача в безвозмездное пользование зданий, сооружений и помещений, находящихся в коммунальной собственности, малым предприятиям);

-обеспечение ускоренного развития малых предприятий в городах районного подчинения, поселках городского типа, сельских населенных пунктах, агрогородках, предусматривающее расширение перечня видов деятельности, осуществляемой малыми предприятиями;

-активизация отношений партнерства между государством и общественными объединениями (организациями) предпринимателей;

-разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на упрощение налогообложения для субъектов малого предпринимательства, лицензирования отдельных видов деятельности (сокращение перечня лицензируемых видов деятельности, а также лицензионных требований и условий);

-внесение изменений в законодательство, предусматривающих возможность размещения производств в отдельно стоящих частных жилых домах в сельских населенных пунктах в целях развития надомного производства и услуг с привлечением к осуществлению данной деятельности незанятого сельского населения.

Необходимо отметить также и то, что малый бизнес в Беларуси уже имеет довольно широкую правовую основу, но она недостаточна. Проблема состоит в том, что она однобока и принятые правовые аспекты не реализуются. Если затронуть проблему финансирования, то ее разрешение находится на низкой стадии. Кардинальное же изменение ситуации к лучшему возможно при последовательном снижении уровня налогообложения, усилении контрольных функций государства с параллельным обеспечением правоохранительными органами достаточных гарантий безопасности ведения малого бизнеса. Увеличение числа добросовестных налогоплательщиков выведет из тени значительные финансовые потоки, что в конечном итоге увеличит налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства. Подводя итог, можно сказать, что предпринимательство в Беларуси - уже реальность, от его развития, от отношения общества и государства к этой сфере экономики зависит и развитие всей Беларуси в целом.

Список использованных источников

1.Гражданский кодекс Республики Беларусь, 7 дек. 1998 г., №218-З (в ред. Закона Респ. Беларусь от 31 декабря 2013 г. №96-З) // Эталон - Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

2.О поддержке малого и среднего предпринимательства: Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 года №148-З (в ред. от 12 июля 2013 г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон, ресурс] / ЮрСпектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

.О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства: Указ Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. №255 (в ред. от 17 марта 2014 г. №126) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон, ресурс] / ЮрСпектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

.О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь: Директиве Президента Республики Беларусь №4 от 31 декабря 2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон, ресурс] / ЮрСпектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

.Агапова Т.А. Макроэкономика: Учебник / Т.А. Агапова.- М.: «ДИС», 2008.-448 с.

.Абучук В.А. Курс предпринимательства: Учебное пособие. - СПб.: Альфа, 2012.-364с.

.Врублевский Б.И. Основы предпринимательской деятельности: Учеб. пособие. - Гомель: НТЦ «Развитие». 2009. - 252с.

.Витун С.Е. Проблемы развития малого предпринимательства. // Предпринимательство в Белоруссии. - 2012. - №5. - С. 26-29.

.Догиль Л.Ф. Предпринимательство и малый бизнес: Учеб. пособие / Л.Ф. Догиль, Б.Д. Семенов. - Минск: Выш. шк., 2009. -266 с.

10.Лемешевский И.М. Экономическая теория: Основы. Вводный курс: учебно.- метод. пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям / И.М. Лемешевский. - 4-е изд., доп. и перераб. - Минск: ФУАинформ, 2009. - 407 с.

11.Макроэкономика. Учеб. пособие / Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. -Минск: БГЭУ, 2008.-216 с.

.Макроэкономика: Учеб. пособие /Под ред. Зеньковой Л.П.- Минск: Новое знание, 2002.-244 с.

.Макроэкономика: Учебник. - / Л.С. Тарасевич, В.Н. Гальперин, П.И. Гребенников А.И. Леусский. - СПб.: СПбГУЭФ, 2009.- 656 с.

.Мальгина И.В. Государственное регулирование малого и среднего предпринимательства - Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь. - 2013. - 174 с.

.Макроэкономика: курс интенсив. подгот. / И.В. Новикова [и др.]; под ред. И.В. Новиковой, Ю.М. Ясинского. - Минск: ТетраСистемс, 2008. - 272 с

.Национальная экономика Беларуси: Учеб. пособие / Под общ. ред. В.Н. Шимова. - Минск: Тесей, 2011.-689с.

.Официальный сайт Министерства экономики Республики Беларусь

.Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь

.Сенько А.Н. Особенности государственной поддержки субъектов малого предпринимательства Республики Беларусь. // Предпринимательство в Белоруссии. - 2011. - №1. - С. 7-8.

.Скорбеж А. Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства. // Консультант предпринимателя. - 2012.- №3. - С. 11-14.

.Скорбеж А. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства. // Предпринимательство в Белоруссии - 2011 - №5 - С. 4-6.

.Статистический сборник. Малое предпринимательство в Республике Беларусь, 2014 // Нац. статистический комитет Респ. Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2014

.Экономическая теория / под ред. Камаева В.И..- М.: Экономика, 2005-512 с.

.Экономическая теория: (микро- и макроэкономика): Учебн. пособие для подготовки к экзаменам / Под общ. ред. М.И. Плотницкого. Минск: «Интерпрессервис», «Мисанта», 2003. - 192с.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Общая схема предпринимательской деятельности

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Удельный вес микроорганизаций и малых организаций в основных экономических показателях Республики Беларусь (в процентах)

Показатель2007200820092010201120122013Валовой внутренний продукт10,511,211,412,314,515,015,1Объем производства продукции (работ, услуг)10,611,311,912,114,613,513,9Средняя численность работников15,117,617,517,617,918,419,4Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг27,428,228,327,929,426,727,7Объем промышленного производства7,78,38,68,911,810,59,5Инвестиции в основной капитал20,021,123,927,025,926,126,9Розничный товарооборот организаций торговли22,228,229,928,627,426,026,3Товарооборот общественного питания20,022,723,723,423,122,724,1Объем внешней торговли товарами30,230,630,533,729,628,527,9экспорт22,231,434,338,933,930,026,2импорт37,029,827,630,025,827,029,3

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Динамика количества микроорганизаций и малых организаций, осуществлявших деятельность (единиц)

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

Основные экономические показатели деятельности микроорганизаций и малых организаций

2007200820092010201120122013Количество организаций, осуществлявших деятельность в отчетном годуединиц41 70962 67568 74174 24677 60582 61291 598в % к предыдущему годух150,3109,7108,0104,5106,5110,9Средняя численность работниковтыс. человек641,3775,8773,4785,0794,7806,6846,7в % к предыдущему годух121,099,7101,5101,2101,5105,0Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников, тыс. рублей563,8711,3844,11 031,71 651,93 270,34 617,8Объем производства продукции (работ, услуг), трлн. рублей21,530,933,943,799,0157,9183,4Объем промышленного производства, трлн. рублей7,310,911,214,841,064,857,4Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услугтрлн. руб.67,395,899,7126,4267,2413,3477,3в % к предыдущему годух142,3104,1126,8211,4154,7115,5Чистая прибыль, чистый убыток, трлн. рублей1,93,42,84,411,922,520,7Рентабельность продаж, %3,95,25,25,39,58,36,9Удельный вес убыточных организаций, %24,021,823,421,020,318,620,6Инвестиции в основной капитал, трлн. рублей5,28,210,414,925,540,455,2Розничный товарооборот организаций торговли, трлн. рублей5,29,211,313,623,841,155,0Товарооборот общественного питания, трлн. рублей0,40,60,60,81,32,33,3Экспорт товаров, млрд. долларов США5,410,27,39,813,713,89,8Импорт товаров, млрд. долларов США10,611,57,910,511,812,512,6Сальдо, млрд. долларов США-5,2-1,3-0,6-0,71,91,3-2,8

Государственное учреждение образования Институт бизнеса и менеджмента технологий Белорусского государственного университета Кафедра экономики и финансов

Больше работ по теме: