Принудительная ликвидация юридических лиц

 

На тему «Принудительная ликвидация юридических лиц»

Оглавление

Введение

. Гражданско-правовые аспекты ликвидации юридического лица

.1 Понятие ликвидации юридического лица

.2 Понятие принудительной ликвидации юридического лица

.3 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в процессе принудительной ликвидации юридических лиц

. Основания принудительной ликвидации юридических лиц

.1 Принудительная ликвидация юридического лица в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, носящих неустранимый характер

.2 Принудительная ликвидация юридических лиц в случаях осуществления ими запрещенной законом деятельности или деятельности без лицензии

.3 Принудительная ликвидация юридических лиц в связи с неоднократными грубыми нарушениями закона

. Порядок ликвидации юридического лица

Заключение

Список использованных источников

Введение

Пунктом первым статьи 2 Гражданский кодекс Российской Федерации (далее по тексту - ГР РФ) установлено, что участниками гражданского оборота наряду с гражданами (физическими лицами) являются юридические лица.

Юридические лица обладают рядом специфических признаков, выделяющих их из числа прочих образований. Одним из таких признаков является специальный, установленный гражданским законодательством, порядок образования и прекращения.

Принудительное прекращение юридического лица, является своеобразным «наказанием» за нарушение законодательства. Поскольку любая санкция должна отвечать критерию баланса частных и публичных интересов, то есть своевременно пресекать правонарушение и одновременно не ограничивать свободу экономической деятельности, проблемы, возникающие при применении норм ГК РФ о принудительной ликвидации юридических лиц, являются актуальными и вызывающими интерес.

Знание правовых основ института принудительной ликвидации позволяет выявить и устранить пробелы права, препятствующие участникам гражданского оборота реализовывать свои права и удовлетворять свои законные интересы.

Объект исследования курсовой работы - общественно-правовые отношения связанные с правовым регулированием принудительной ликвидации юридических лиц.

Предмет исследования курсовой работы - правовое регулирование принудительной ликвидации юридических лиц.

Цель исследования на основе анализа действующего законодательства, судебной практики и теоретических материалов выявить проблемы правового регулирования принудительной ликвидации юридических лиц.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

.Осветить гражданско-правовые аспекты ликвидации юридического лица: дать определения понятий ликвидации и принудительной ликвидации юридического лица, провести анализ полномочий государственных и органов местного самоуправления в процессе принудительной ликвидации юридического лица.

.Провести анализ материально-правовых оснований принудительной ликвидации юридического лица.

.Провести анализ порядка ликвидации юридического лица.

Теоретическую базу исследования составили труды российских ученых и специалистов: А.Н. Гуева, Е.А. Суханова, И.А. Самгиной, В. Нарежного, А.Н. Борисова, Л.Н. Гранкиной, Е.В. Мартысюк.

1. Гражданско-правовые аспекты ликвидации юридического лица

.1 Понятие ликвидации юридического лица

Официальное понятие ликвидации юридического лица содержится в п. 1 ст. 61 ГК РФ. Согласно названной норме ликвидация представляет собой прекращение юридического лица без правопреемства, то есть без перехода прав и обязанностей к другим лицам.

Под прекращением юридического лица следует понимать корпоративное действие (важнейшие мероприятия, осуществляемые юридическими лицами <#"justify">3. Порядок ликвидации юридического лица

правовой принудительный ликвидация юридический

Как уже неоднократно отмечалось, ликвидация юридического лица представляет собой комплекс мероприятий, порядок осуществления которых регламентирован ГК РФ, в частности ст. 63 названного Кодекса.

Так, согласно указанной нормы ликвидационная комиссия последовательно осуществляет следующее:

Во-первых, публикует в печатных средствах массовой информации, в которых публикуются данные о регистрации юридического лица, информацию о ликвидации юридического лица, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее 2 месяцев с момента публикации о ликвидации (абз. 1 п. 1 ст. 63 ГК РФ).

Во-вторых, выявляет и письменно уведомляет кредиторов ликвидируемого юридического лица о предстоящей ликвидации, получает дебиторскую задолженность (то есть долги других лиц перед ликвидируемым юридическим лицом) (абз. 2 п. 1 ст. 63 ГК РФ).

В-третьих, по окончании срока для предъявления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс, в котором должны быть сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных его кредиторами требований и результатах их рассмотрения (абз. 1 п. 2 ст. 63 ГК РФ).

В-четвертых, в соответствующих случаях (абз. 1 п. 4 ст. 61 и п. 1 ст. 65 ГК РФ) согласно абз. 2 п. 4 ст. 61 ГК РФ по итогам промежуточного ликвидационного баланса и исходя из соотношения объема требований кредиторов ликвидируемого юридического лица к стоимости его имущества решает вопрос о проведении обычной процедуры ликвидации юридического лица и осуществлении расчетов с его кредиторами в соответствии с правилами ст.ст. 63, 64 ГК РФ или о возбуждении процедуры банкротства юридического лица.

В-пятых, по итогам расчетов с кредиторами составляет окончательный ликвидационный баланс (п. 5 ст. 63 ГК РФ).

В-шестых, в соответствии с п. 7 ст. 63 ГК РФ решает вопрос в отношении имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами.

В-седьмых, уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица.

По завершении процесса ликвидации юридического лица ликвидатор предоставляет для регистрации в связи с его ликвидацией все необходимые документы, в том числе окончательный ликвидационный баланс в регистрирующий орган (ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Ликвидационная комиссия - особый (чрезвычайный) орган ликвидируемого юридического лица, с момента ее назначения к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, она же выступает от его имени в суде, в том числе в качестве ответчика (пп. 2, 3 ст. 62 ГК РФ, п. 4 ст. 64 ГК РФ, п. 4 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). За прежними органами юридического лица сохраняются только некоторые полномочия.

ГК РФ устанавливает правила последовательности реализации его имущества (п. 3 ст. 63 ГК РФ) и правила очередности удовлетворения требований кредиторов (ст. 64 ГК РФ). Требования кредиторов удовлетворяются прежде всего за счет денежных (оборотных) средств ликвидируемого юридического лица и только при недостаточности имеющихся денежных средств - из средств от продажи иного его имущества с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена п. 1 ст. 64 ГК РФ.

Так, безусловное преимущество принадлежит социальным выплатам гражданам. Наиболее приоритетны, а потому подлежат удовлетворению в первую очередь требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей (п. 2 ст. 1093 ГК РФ), а также по требованиям о компенсации морального вреда. Специальное правило установлено для ликвидируемых банков, привлекающих средства граждан; в первую очередь здесь удовлетворяются требования: а) граждан, являющихся кредиторами банков по заключенным с ним договорам банковского вклада и (или) банковского счета (гл. 44, 45 ГК РФ); б) организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, в связи с выплатой возмещения по вкладам в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»; в) Банк России в связи с осуществлением выплат по вкладам граждан в банках в соответствии с законом (Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 96-ФЗ «О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»).

Во вторую очередь выплачиваются выходные пособия и зарплата лицам, работающим (и работавшим) по трудовому договору, а также вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности. Привилегированность данной категории кредиторов объясняется прежде всего тем, что из-за ликвидации юридического лица они теряют источник средств существования - основной или даже единственный, что непосредственно сказывается на социальной защищенности их и членов их семей.

В третью очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

В четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами. Поскольку закон устанавливает только четыре очереди кредиторов ликвидируемого юридического лица, все те кредиторы, которые не попали в три первые очереди, являются кредиторами четвертой очереди и имеют среди кредиторов этой последней очереди равные условия получения удовлетворения.

Ликвидационная комиссия производит денежные выплаты кредиторам ликвидируемого юридического лица в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, в соответствующих случаях (абз. 1 п. 4 ст. 61 ГК РФ и п. 1 ст. 65 ГК РФ) если стоимость имущества ликвидируемого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, юридическое лицо подлежит ликвидации, а требования кредиторов - удовлетворению только в соответствии со специальными правилами законодательства о банкротстве (абз. 2 п. 4 ст. 61 ГК РФ).

Ликвидация юридического лица считается завершенной после внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ. С этого же момента прекращаются правоспособность и само существование юридического лица как субъекта гражданского права (абз. 1 п. 3 ст. 49 ГК РФ, п. 8 ст. 63 ГК РФ). Информация о ликвидации юридического лица публикуется регистрирующим органом (п. 6 ст. 22 Федерального закона «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Как указывают многие исследователи проблематики принудительной ликвидации юридических лиц наиболее неоднозначным аспектом принудительной ликвидации является вопрос о ликвидаторе.

Так, согласно п. 3 ст. 61 ГК РФ арбитражный суд может возложить обязанность по ликвидации юридического лица на учредителей (участников) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами.

В связи с этим, как указано в статье «Некоторые проблемы судебной процедуры прекращения юридических лиц», подготовленной судьями Арбитражного суда Новосибирской области, суд должен:

во-первых, установить лицо, на которое может быть возложена ликвидация юридического лица в силу пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации;

во-вторых, возложить обязанности по ликвидации на полномочное лицо;

в-третьих, установить, а может ли это лицо осуществить ликвидацию юридического лица.

На практике учредительные документы юридических лиц не содержат положений о специальном органе, уполномоченном на их ликвидацию. Место нахождения учредителей юридического лица зачастую установить невозможно или имеющиеся учредители попросту игнорируют решение суда о ликвидации. Осуществление процедуры принудительной ликвидации юридического лица, определенной ГК РФ, становится затруднительным.

Правовой выход из сложившейся ситуации предложили Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 24 совместного Постановления от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», где указали, что если решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо уполномоченные его учредительными документами органы возложены обязанности по осуществлению ликвидации (п. 3 ст. 61 ГК РФ), однако в установленный срок ликвидация юридического лица не произведена, суд назначает ликвидатора и поручает ему осуществить ликвидацию юридического лица. Также в Постановлении отмечено, что при решении вопросов, связанных с назначением ликвидатора, определением порядка ликвидации и т.п., суд применяет соответствующие положения Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ (аналогия закона).

Однако данные разъяснения Пленума ВАС РФ в правовой литературе подвергнуты критике и фактически не используются, так как остается не урегулированным вопрос о выплате вознаграждения арбитражному управляющему, привлеченному в качестве ликвидатора.

Так, очевидной становится необходимость разработки нового правового механизма принудительной ликвидации юридических лиц по искам государственных органов, адекватного действующему законодательству.

Нарежный В. в качестве одного из вариантов решения данной проблемы предлагает наделение полномочиями по исполнению решений судов о принудительной ликвидации юридических лиц судебных приставов-исполнителей. При этом указывая, что указанная деятельность судебных приставов-исполнителей будет полностью согласовываться с функциональным предназначением Федеральной службы судебных приставов как органа исполнительной власти.

Судьями Арбитражного суда Новосибирской области предлагается кардинально иной подход. Так, решение означенной проблемы авторы указанной статьи видят в совершенствовании законодательства в области регистрации юридических лиц, в частности обращается внимание на несоответствие процедуры регистрации юридического лица и процедуры ликвидации юридического лица. В связи с чем, предлагается предусмотреть упрощенный порядок ликвидации юридических лиц, явно прекративших или вообще не начинавших свою финансово - хозяйственную деятельность.

Заключение

Принудительная ликвидация юридического лица является санкцией, причем довольно суровой, за нарушение этим юридическим лицом существующего правопорядка, соответствующих предписаний законодательства. Однако вопрос о том всегда ли эти нарушения настолько существенны, что должны являться основанием для вынесения судом решения о ликвидации юридического лица, в различных ситуациях решается различно.

Без сомнения положения правовых актов, устанавливающих основания для принудительной ликвидации юридических лиц, помогут найти аргументы, как в пользу истца - государственного органа, так и в пользу ответчика - юридического лица.

Законодательно установлены не только основания для принудительной ликвидации юридических лиц, но и регламентирован порядок, которым государственные органы должны руководствоваться при обращении в суды с соответствующими исками. В то же время перечень правовых норм, к которым необходимо обратиться для выработки правовой позиции, настолько велик, что сориентироваться в нем непросто. За время действия этих норм сформировалась определенная правоприменительная и, прежде всего, судебная практика, которую также необходимо учитывать.

В результате проведенного исследования автор пришел к следующим выводам:

. Ликвидация юридического лица - это комплекс мероприятий, направленных на прекращение существования юридического лица, при этом прекращение происходит без универсального правопреемства.

. Принудительная ликвидация юридического лица - это ликвидация действующего юридического лица, на основании исключительно судебного решения, при условиях установленных п. 2 ст. 61 ГК РФ.

. Государственные органы или органы местного самоуправления вправе предъявлять требование о ликвидации юридического лица, как непосредственно, так и через подведомственные им органы, только если такое право им предоставлено законом. При этом, как правило, наделение конкретного органа исполнительной власти правом предъявлять в суд требование о ликвидации юридического лица тесно связано (вытекает) из его функционального предназначения.

. Основания принудительной ликвидации юридического лица, установлены п. 2 ст. 61 ГК РФ, а также федеральными законами регулирующими деятельность юридического лица соответствующей организационно-правовой формы.

. Механизм правового регулирования процедуры принудительной ликвидации является несовершенным, не отвечает запросам современности, в связи, с чем требует изменения.

Список использованных источников

Нормативные и иные правовые акты

.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993// Рос. газ. - 1993. - 25 дек.

.Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая. - М.: Издательство «Омега-Л». - 2010. - 479 с.

.Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть вторая. - М.: Издательство «Омега-Л». - 2010. - 479 с.

.Закона РФ от 02.12. 1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Закон РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Закон РФ от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федеральный закон от 19.07.1998 № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федеральный закон от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федеральный закон от 11.11.2003 № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федеральным законом от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федеральный закон от 29.07.2004 № 96-ФЗ «О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

Акты судебной практики

.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 г. № 14-П [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Постановление Президиума ВАС РФ от 27 февраля 2002 г. № 9216/01 [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.01.2000 № 50 «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Письмо ВАС РФ от 19 июля 2004 г. № С1-7/уп-905 «Об упраздненных федеральных органах исполнительной власти, выступавших в арбитражном процессе от имени Российской Федерации» [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Постановление ФАС Поволжского округа от 1 апреля 2010 г. по делу № А72-7547/2008 [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 7 июня 2006 г. № Ф08-1430/06 [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

Литература

.Баранов А.Н. Принудительная ликвидация юридических лиц по искам налоговых органов («Арбитражный и гражданский процесс», 2009, № 2) [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Борисов А.Н. Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов. - М.: Юстицинформ. - 2007. - 272 с.

.Гранкина Л.Н., Мартысюк Е.В. Некоторые проблемы судебной процедуры прекращения юридических лиц [Электронный ресурс]// URL: #"justify">.Гуев А.Н. Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 3. - М.: ИНФРА-М, 2003. - IV. - 297 с.

.Нарежный В. Принудительная ликвидация юридических лиц в связи с нарушением закона («Корпоративный юрист», 2009, № 8) [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

.Самгина И.А. Предпринимательское право: Учебное пособие. - М.: Омега-Л. - 2009. - 288 с.

.Гражданское право: Учебник: В 4 т. Т. 1. Общая часть/отв. ред. Е.А. Суханов.- 3-е изд, перераб. и доп., 2010. - 704 с.

На тему «Принудительная ликвидация юридических лиц» Оглавление Введение . Гра

Больше работ по теме: