Принципы туристической деятельности

1. Дайте определение терминам «туристическая индустрия» и «турагентская деятельность»

туристический международный право социальный

Туристическая индустрия - совокупность объектов для размещения туристов, транспортных средств, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов оздоровительного, делового, познавательного и иного назначения, используемых для удовлетворения потребностей туристов, экскурсантов, возникающих во время совершения туристического путешествия и (или) в связи с этим туристическим путешествием.

Туризм сегодня - это сфера народно-хозяйственного комплекса, которая во многих странах мира превратилась в бурно развивающуюся отрасль. В мировом экспорте доходы от туризма занимают третье место после доходов от экспорта нефти и автомобилей. За быстрые темпы роста туризм признан экономическим феноменом столетия. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления.

Туризм способствует улучшению платежного баланса страны, повышению уровня жизни населения, сохранению историко - культурного наследия республики. В настоящее время туризм не занимает значительного места в экономике страны. Сохраняется тенденция преобладания выездного туризма над въездным, особенно это характерно для Гомельского региона в связи с радиоактивным загрязнением территории области. Беларусь мало известна иностранным туристам как самостоятельное туристическое государство. По-прежнему остается относительно низким качество предоставляемых услуг.

Развитие туризма в Республике Беларусь должно основываться на тех направлениях, которые позволят максимально использовать имеющиеся в республике ресурсы. Уникальное экономико-географическое положение Республики Беларусь обусловлено пересечением на ее территории трансевропейских торговых, экономических и культурных путей сообщений.

Туристический бизнес привлекает сравнительно небольшим стартовым капиталом и быстрым сроком его окупаемости. Однако, неразвитая материальная база туризма в республике, информационный дефицит приводят к недополучению прибыли в бюджете государства. Поэтому одной из задач остается организация выездного туризма и развитие экскурсионной деятельности - посещение достопримечательностей без привлечения гостиничной деятельности. Помимо объективных факторов необходимо учитывать и мотивы потребителей. Проведенные маркетинговые исследования показали, что покупатели турпродукта резко отличаются друг от друга возрастом, уровнем доходов, образованием, склонностью к поездкам и вкусами. Например, совершенно разные туристические услуги предпочитают молодые люди, не состоящие в браке, и отдыхающие семьи. Первые часто выбирают экстремальный туризм, включающий даже элементы риска, вторым свойственен комфорт. Большое влияние на людей при покупке турпродукта оказывает культура и социальное положение. С детства человек усваивает набор ценностей, характерных для данного общества. Влияет и географическое местоположение (очевидно, что путешествуют больше городские жители). Основная часть поездок за пределы республики с полным набором пакета услуг свойственна бизнесменам и лицам свободных профессий. Это люди с высокой покупательской способностью. Для них важно качество обслуживания, в то время как цена не играет решающей роли.

Большинство туристов Республики Беларусь - это «экономные» покупатели туристского продукта. Их отличает высокая чувствительность к цене, качеству, ассортименту услуг. Кроме того, на туристов сильное влияние оказывают возраст, этап жизненного цикла семьи, род занятий, самомнение, образ жизни. Потребность людей в туризме вызывается различными мотивами. Среди них - экономические, познавательные и психологические факторы. Анкетирование потребителей показало, что на белорусов в большей степени влияют экономические факторы - это социально-экономические условия туристского путешествия: доходы путешественников, цены на туры, услуги и товары в местах, принимающих туристов, уровень развития туристской индустрии, а также уровень развития сферы услуг. На втором месте познавательные мотивы - интерес к природно-климатическим (рельеф, флора, фауна, климат), историческим (исторические и археологические памятники), культурным (музеи, галереи, театры), хозяйственным (своеобразие форм ведения хозяйства) факторам. На третьем месте психологические мотивы - религиозные воззрения человека, интересы, наклонности, отношение к рекламе.

Таким образом, необходимо развитие в Республике Беларусь современного, высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса рыночного типа, обеспечивающего потребность белорусов и иностранных граждан в туристических услугах. Туризм должен и сможет внести достойный вклад в развитие национальной экономики, в сохранение историко-культурного и природного наследия страны.

В Законе Республике Беларусь «О туризме» определено, что турагентская деятельность - это предпринимательская деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (турагентов) по продвижению, реализации туров, сформированных туроператорами - резидентами Республики Беларусь, участникам туристической деятельности, а также по оказанию отдельных услуг, связанных с организацией туристического путешествия.

Туристический агент - это организация-посредник, реализатор туристического продукта туроператора, работающий непосредственно на туристическом рынке. Турагент получает за свою деятельность комиссионное вознаграждение (7-15% от стоимости тура). В отличие от туроператора турагент не несет ответственности за качество тура.

Турагенты действуют, как правило, на определенном сегменте туристического рынка, где и реализуют туристический продукт.

В реальном туристическом предпринимательстве наиболее часто встречается смешение функций, что характерно для туристического рынка. Одно и то же туристическое предприятие может выступать по отношению к одним своим продуктам как рецептивный туроператор, а к другим - как инициативный, а в некоторых случаях и как турагент по продаже готовых туров, сформированных сторонним туроператором.

2. Определите роль международного туризма в решении социальных проблем

Исходным пунктом в анализе экономической роли туризма является утверждение о том, что высокий престиж туризма в структуре факторов социального развития прежде всего определяется ее присутствием во всех сферах экономики любого общества (производство благ и услуг, распределение благ и услуг, а также обмен товарами и потребление). Поскольку туризм по своей сути является одной из форм потребления, то туризм, как любой другой вид потребления, становится причиной многочисленный последствий во всех сферах экономики.

Исходя из этого можно утверждать, что туристы, реализующие собственные цели путешествий, становятся потребителями многих благ и услуг (носителями спроса на различные туристические услуги). Можно также утверждать, что туризм относится к сфере экономического обмена и разделения. Подтверждением этого является присутствие туризма в формировании модели потребления.

Экономические результаты туризма касаются и внутреннего и международного туризма. Внутренний туризм является важным фактором социально-экономического развития территорий туристического пребывания. Туристы нуждаются в коммуникационных, гастрономических, гостиничных, информационных и прочих услугах. Если в туристическом регионе соответственно организовано предложение туристических услуг и материальных благ, то деньги в форме туристических трат могут стать существенным источником доходов домашних хозяйств их жителей, занимающихся оказанием этих услуг.

В основе доходности туризма (помимо природных условий данной туристической местности) лежит созданный определенный пакет предложений экономических туристических благ. Слияние динамики туристического движения с предложением туристических благ является источником разносторонних экономических прибылей. Внешним проявлением этого является рост бюджетного дохода, обеспечивающийся повышением доходов субъектов туристического хозяйствования.

Внешним проявлением реализации экономической функции внутреннего туризма является также ее роль как инструмента перемен в пространственной структуре разделения национального богатства.

Экономическая функция туризма играет особую роль в жизни страны, поскольку она является важнейшим элементом международной торговли, оказывающим существенное влияние на национальную экономику в целом. По мнению исследователей, иностранный въездной туризм дает результаты, сопоставимые с теми, что приносит экспорт товаров и услуг, т.е. туризм является одной из наиболее результативных отраслей экономики.

Экономическая роль иностранного туризма проявляется в том, что во многих странах мира именно туризм является существенным источником валютных поступлений, позволяющим покрывать дефицит платежного баланса данной страны.

Мерой экономического значения иностранного туризма (особенно въездного) для данной страны или конкретного региона является доля доходов от туризма в общем доходе государства от экспорта товаров и услуг. Этот факт подтверждают статистические данные, касающиеся экономических показателей в отдельных европейских странах в конце ХХ столетия. В Испании этот показатель составлял 21.2%. в Греции - 19.5%, в Турции - 15,7%, в Португалии - 14,9%, в Швейцарии - 9,1%, в Италии 7,2%, в Великобритании - 3.4%.

Немаловажным показателем роли иностранного туризма в экономике данной страны или целого туристического региона является соотношение поступлений от туристической деятельности с общим национальным доходом. В международных социологических исследованиях по проблемам туризма принят принцип: если это отношение больше единицы то поступления от иностранного туризма существенны для конкретной национальной экономики.

В ряде стран иностранный туризм занял одно из первых мест в списке экспортных отраслей. Первое место он занимает в Испании, Мексике, Греции; второе-третье в Австрии, Швейцарии, Италии, Дании, Ирландии, Марокко. Современный туризм в последние 5-10 лет приобрел (по выражению зарубежной прессы) «промышленный характер», становясь «быстро растущей индустрией». Сейчас имеется несколько стран, где ежегодные поступления от иностранных туристов исчисляются в миллиардах долларов в год (США, Канада, Испания, Италия, ФРГ, Франция и в последние годы Англия).

Анализируя экономическую роль туризма следует обратить внимание на достаточно существенное условие его функционирования, особенно на туристические инвестиции. Оказывается, что стремление к увеличению доходов от внутреннего и иностранного туризма вынуждает следить за ростом туристического продукта, подкрепленным новыми инвестициями в широко понимаемой туристической экономике. На основе вышесказанного можно утверждать, что расширение услуг непосредственно в сфере туризма (гостиницы, гастрономия, розничная торговля, все оборудование для отдыха, занятия спортом и т.п.) вынуждает увеличить ресурсы в сфере производства и услуг в различных отраслях национального хозяйства, так или иначе связанных с обслуживанием туристического движения (например, дорожное строительство, общественный транспорт, туристическая промышленность, сельское хозяйство и т.д.)

Итак, туризм, удовлетворяя разнообразные потребности, является важной статьей национального дохода. Поэтому такие формы туризма, как детский туризм и туризм молодежи, санаторный и реабилитационный туризм - это не только важные статьи национального дохода, но и инструмент трансфера национального дохода из одних областей, регионов, стран и даже континентов в другие, менее благополучные в экономическом отношении.

. Проанализируйте право на обращение за судебной защитой

Права туриста основываются на целом рядя положений законодательства о туризме, которое в соответствии со статьей 2 Закона Республики Беларусь 25 ноября 1999 г. «О туризме» основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Гражданского кодекса Республики Беларусь, названного Закона и иных актов законодательства.

Так, в статье 19 «Недействительность условий договора, ограничивающих права потребителя» Закона Республики Беларусь от 9 января 2002 года» О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) установлено, что условия договора, ограничивающие права потребителя по сравнению с правами, установленными законодательством в области защиты прав потребителей, считаются ничтожными.

Потребитель, в соответствии со статьей 5 Закона о защите прав потребителей имеет право на надлежащее качество товаров (работ, услуг), в том числе безопасность товаров (работ, услуг), а также возмещение в полном объеме убытков, вреда, причиненных вследствие недостатков услуги.

Согласно определению, содержащемуся в Законе о защите прав потребителей: качество товара (работы, услуги) - совокупность свойств и характеристик товара (работы, услуги), относящихся к его способности удовлетворить установленные и (или) предполагаемые потребности потребителя (безопасность, функциональная пригодность, эксплуатационные характеристики, надежность, экономические, информационные и эстетические требования и др.)

Потребитель, в данном случае турист, имеет право на то, чтобы туристические услуги были безопасными для его жизни, здоровья, имущества. Если при соблюдении туристом установленных правил пользования услугами, они причиняют или могут причинить вред жизни, здоровью, наследственности, имуществу потребителя (туриста) исполнитель по договору оказания туристических услуг, обязан незамедлительно приостановить их реализацию до устранения причин вреда. Если причины вреда устранить невозможно, исполнитель, обязан снять такие услуги с реализации и своевременно информировать об этом соответствующие государственные органы и принять все необходимые меры по своевременному информированию потребителя.

При отсутствии в законодательстве и (или) договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Режим чрезвычайного положения в стране временного пребывания не является обычно предъявляемым требованием при заключении договора оказания туристических услуг. В данном случае услуга не соответствует обычно предъявляемым требованиям, и не обеспечивает безопасность потребителя при потреблении оказываемой услуги.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Республики Беларусь туристы имеют право потребовать изменения или расторжения договора оказания туристических услуг в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении.

Требование об изменении или расторжении договора, в соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского Кодекса Республики Беларусь, может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно статья 33 Закона о защите прав потребителей, требования потребителя о возмещении убытков, причиненных ему в связи расторжением договора оказания услуг и возвратом уплаченной денежной суммы подлежат удовлетворению в течение семи дней со дня подтверждения потребителем размера убытков. В данном случае одним из фактов подтверждения убытков могут быть документы и их копии, подтверждающие факт оплаты стоимости туристических услуг, которые являются неотъемлемой частью договора оказания туристических услуг.

За нарушение сроков исполнитель (субъект туристической деятельности - исполнитель по договору) уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере одного процента цены оказания услуги.

Более того, в случае нарушения сроков, уклонения либо отказа туроператора (турагента) от возложенной на него по закону обязанности по возврату соответствующей денежной суммы потребитель (турист) вправе дополнительно предъявить исполнителю целый ряд требований, связанных с возмещением убытков, компенсацией морального вреда, а также уплатой процентов за пользование чужими (т.е. туриста) денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате (на основании статьи 366 Гражданского кодекса).

Также следует иметь в виду, что при удовлетворении иска, связанного с нарушением прав потребителя, если с исковым заявлением о защите прав потребителя выступают местный исполнительный и распорядительный орган или общественное объединение потребителей, суд взыскивает за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя с исполнителя в местный бюджет по месту рассмотрения иска штраф в размере ста процентов суммы, присужденной судом в пользу потребителя, на основании положений пункта 2 статьи 44 Закона о защите прав потребителей.

4. Проанализируйте права и обязанности агроэкотуриста (правовое регулирование тур деятельности)

. Владелец агроусадьбы (далее Исполнитель) имеет право:

.1. требовать от агроэкотуриста (Далее - заказчика) своевременного внесения платы за услуги в сфере агроэкотуризма;

.2. требовать использования жилого дома (части жилого дома), предоставленного заказчику, по назначению;

.3. свободного доступа в предоставленный заказчику жилой дом (часть жилого дома) для его уборки, технического обслуживания и проведения необходимых ремонтных работ (далее - обслуживание).

. Исполнитель обязан:

.1. предоставить заказчику достоверную информацию об объеме и качестве оказываемых услуг в сфере агроэкотуризма;

.2. предоставить заказчику исчерпывающие сведения об особенностях пребывания на территории соответствующей сельской местности;

.3. обеспечить уборку и обслуживание предоставленного заказчику жилого дома (части жилого дома) и придомовой территории;

.4. создать условия, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья и сохранность имущества заказчика.

. Исполнитель по желанию заказчика вправе:

.1. предоставить жилые комнаты площадью для его размещения, отопление, а также информацию о том, кто в указанном доме проживает;

.2. обеспечить заказчика питанием (как правило, с использованием продукции собственного производства), организовать познавательные, спортивные и культурно-развлекательные экскурсии и программы, а также оказывать другие услуги, связанные с приемом, размещением, транспортным и иным обслуживанием, согласно приложению.

4. Заказчик имеет право:

4.1. до начала пребывания получить информацию от исполнителя об обычаях местного населения, в том числе связанных с религиозными обрядами, о культурных традициях, природных, культурных и иных объектах места временного пребывания;

.2. на возмещение убытков в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

. Заказчик обязан:

.1. предоставить исполнителю документ, удостоверяющий его личность;

.2. оплатить стоимость услуг, оказываемых согласно настоящему договору;

.3. соблюдать общепринятые правила поведения, лояльно относиться к традициям, религиозным обычаям в месте временного пребывания;

.4. соблюдать установленные правила охраны окружающей среды, памятников истории и культуры в месте временного пребывания;

.5. соблюдать правила личной безопасности и сохранности личного имущества;

.6. не совершать действий, приводящих к порче имущества исполнителя;

.7. обеспечивать доступ в жилой дом (часть жилого дома) для проведения уборки и обслуживания;

.8. соблюдать чистоту и порядок в жилом доме (части жилого дома) и на придомовой территории;

.9. экономно расходовать воду и электрическую энергию.

Список литературы

1. О туризме: Закон Республики Беларусь, 25 ноября 1999 г., №326-З: в ред. Закона Республики. Беларусь, от 22.12.2011 г. №326-З // Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]/ Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2003. - Режим доступа: http: //www.pravo.by. - Дата доступа: 17.05.2009 г.

. Вахмистров, В.П. Правовое обеспечение туризма. - СПб.: Михайлов В.А., 2005.

. Гуляев, В.Г. Организация туристской деятельности. - М.: Нолидж, 1996.

Больше работ по теме: