Правовые условия предпринимательской деятельности

Содержание

Введение

. Понятие предпринимательской деятельности

. Незаконное предпринимательство и его формы

. Ответственность за незаконное предпринимательство

Заключение

Библиография

Введение

Радикальное реформирование российской экономики в начале 90-х годов ХХ века создало условия для вовлечения представителей различных слоев населения в занятие предпринимательской деятельностью, и сегодня, пожалуй, уже никто не станет отрицать, что предпринимательство является одним из ключевых элементов рыночной экономики.

Предпринимательская деятельность, если она осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в соответствии с положениями гражданского, административного, финансового, таможенного, налогового права, будет считаться законной. Предпринимательство, осуществляемое в обход установленного порядка, считается незаконным и при определенных условиях влечет ответственность по ст. 171 УК.

Как же проявляется незаконное предпринимательство? Обычно оно представлено в виде:

-сбыта не лицензионной и не сертифицированной продукции произведенной без необходимых условий качества, а так же: «…производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции» (ст. 171.1 УК РФ);

-услуг по ремонту сложной бытовой техники по объявлениям лицами, не утруждающими себя юридической регистрацией и уплатой налогов;

-сдачи квартир в наем на постоянной основе (одно из самых распространенных незаконных деяний);

-торговли на стихийных импровизированных «рынках» в переходах метро или на автобусных остановках;

-в иных формах.

Тема статьи - очень актуальна на сегодняшнее время, так как незаконное предпринимательство существует во всех отраслях экономики.

Поэтому целью статьи будет являться изучение незаконного предпринимательства и ответственность за данную деятельность.

1. Понятие предпринимательской деятельности

В соответствии с п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской «является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Хочется обратить внимание на термин «систематическое», указывающий на то, что разовая сделка между физическими лицами не может быть признана незаконным предпринимательством и государственной регистрации не требует.

Таким образом, понятие предпринимательской деятельности обладает тремя признаками:

-самостоятельная инициативная деятельность, осуществляемая субъектом от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность;

-направлена на получение прибыли, которая выступает главной целью хозяйственной деятельности;

-осуществляется на постоянной профессиональной основе и предполагает ее государственную регистрацию, а в случаях, предусмотренных законодательством - лицензирование.

Исходя из действующего российского законодательства, можно заключить, что главный признак предпринимательской деятельности - это направленность на систематическое получение прибыли, что подразумевает неоднократность совершения лицом ряда сделок, конечная цель которых - получение прибыли (дохода).

2. Незаконное предпринимательство и его формы

Каждый гражданин имеет право заниматься предпринимательством и иной не запрещенной законом экономической деятельностью (ст. 34 Конституции РФ). Но поощряя предпринимательство, государство устанавливает определенные формы контроля в целях обеспечения прав и законных интересов других предпринимателей, общества и государства.

Незаконное предпринимательство- деяние, являющееся преступным согласно статье 171 УК РФ. Это один из видов преступлений в сфере экономической деятельности.

Законная предпринимательская деятельность <#"justify">Незаконное предпринимательство может быть выражено в следующих самостоятельных формах:

1без государственной регистрации - под отсутствием регистрации понимается занятие предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, либо отсутствием регистрации в качестве предпринимателя <#"justify">Обязанность пройти государственную регистрацию закреплена ГК РФ за всеми субъектами хозяйственной деятельности. Согласно п.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица только с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. «Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр» (ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).,

Единственным документом, подтверждающим государственную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности (будь то физическое или юридическое лицо), является свидетельство о государственной регистрации. Потеря свидетельства о регистрации не является основанием для исключения предпринимателя из реестра и независимо от наличия у него свидетельства лицо продолжает числиться зарегистрированным.

Важно также знать, что индивидуальным предпринимателем <#"justify">2Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации.

Ответственность наступает, если лицу было заведомо известно, что при государственной регистрации были допущены нарушения (не были представлены в полном объеме документы, данные или сведения, необходимые для регистрации, либо регистрация была произведена вопреки имеющимся запретам), на основании которых регистрация признается недействительной.

Бывает и так: получив регистрационное свидетельство на один вид предпринимательской деятельности, фирма или предприниматель проводят ее в ином месте, в иной организационно-правовой форме или вообще осуществляют другую хозяйственную деятельность.

Представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения.

По закону считается, что регистрация в этом случае была получена обманным путем, поскольку налоговую инспекцию ввели в заблуждение, представив сфальсифицированные документы (об уплате регистрационного сбора, об оплате уставного капитала или о том, что при создании юридического лица был соблюден предусмотренный законом порядок его учреждения и т. д.). Распространенный пример - регистрация компаний на вымышленных лиц, по поддельным документам или с использованием утерянных документов.

Уголовная ответственность наступает не только за предоставление заведомо ложных сведений, но и за искажение информации, если это повлекло необоснованную регистрацию. Помните, что любое искажение данных и недостоверная запись, которые умышленно вносятся заявителем в документы, подаваемые для регистрации юридического лица или ПБОЮЛ, образуют состав уголовно наказуемого деяния.

Без специального разрешения (лицензии) - лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.

В настоящее время действует Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в ст.17 которого установлен исчерпывающий перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. С момента вступления в силу данного федерального закона, согласно ст.19: «…виды деятельности, не указанные в настоящем законе, могут осуществляться без наличия специального разрешения (лицензии), при условии, что требования лицензирования данных видов деятельности не были ранее установлены федеральными законами».

Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии имеет место, когда:

-осуществляется деятельность после подачи заявления о выдаче лицензии, но до получения положительного результата и уведомления о поведенном лицензировании;

-деятельность продолжает вестись после получения решения лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии, и хотя в этом случае отрицательное решение может быть обжаловано, однако право заниматься деятельностью, требующей лицензирования, у лица отсутствует;

-деятельность продолжается после приостановления лицензии, если были выявлены нарушения лицензионных требований и условий;

-деятельность осуществляется после аннулирования лицензии лицензирующим органом или судом;

-предпринимательская деятельность осуществляется по истечении срока действия лицензии, если этот срок заблаговременно не продлен.

-лицо не обращается в лицензирующий орган за лицензией, занимаясь деятельностью, требующей лицензирования.

С нарушением условий лицензирования.

К подобным нарушениям относятся, в частности: несоблюдение условий, предъявляемых к выпускаемой и реализуемой продукции (например, условия об обязательном указании срока годности продукта и даты его выпуска); несоблюдение технических требований к осуществлению лицензируемого вида деятельности (к примеру: отсутствие необходимых санитарно - гигиенических условий для выпуска продуктов питания); осуществление деятельности за пределами территории, указанной в лицензии (т.е. лицензированы конкретные помещения, где выпускается продукция, или разрешена торговля спиртными напитками, а производство или торговлю переносим в иные помещения), а так же иные нарушения.

незаконное предпринимательство ответственность

3. Ответственность за незаконное предпринимательство

Уголовная ответственность за все перечисленные выше деяниянаступает, только если они причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо если был извлечен доход в крупном или особо крупном размере.

Уголовная ответственность не наступает, если действия лиц не были направлены на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг

Незаконное предпринимательство часто образует совокупность с иными видами преступлений: мошенничеством, причинением имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, уклонением гражданина от уплаты налогов (ч.1 ст.198 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица» УК РФ), обманом потребителей, незаконным использованием чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров и др. Такие преступления, как правило, квалифицируются по совокупности соответствующих статей Уголовного кодекса РФ.

В тех же случаях когда незаконное предпринимательство выражено в незаконном приобретении, сбыте, оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ) изготовление оружия (ст. 223 УК РФ), незаконном оборот наркотических средств (ст. 228 УК РФ) и других, ответственность наступает по указанным статьям и дополнительная квалификация содеянного по ст. 171 УК РФ «незаконное предпринимательство» не требует.

К уголовной ответственности по статье 171 УК РФ могут быть привлечены вменяемые лица, достигшие 16 летнего возраста, а именно:

-физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

-руководитель, собственник, совладелец или соучредитель коммерческой организации;

-физическое лицо, являющееся фактическим руководителем, владельцем не зарегистрированного, т.е. нелегально действующего бизнеса.

И хотя «способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижению восемнадцатилетнего возраста» (п.1 ст.21 ГК РФ), на основании ст. 27 ГК РФ предусматривается возможность заниматься законной предпринимательской деятельностью по достижении лицом 16 лет в результате эмансипации, а в иных случаях и более раннем возрасте (ст.26«Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет» ГК РФ). То есть установленное ч. 1 ст. 20 УК РФ положение о том, что «уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста» не противоречит действующему российскому законодательству.

При рассмотрении уголовных дел по привлечению граждан к ответственности за незаконное предпринимательство в судебной практике возникает необходимость более четкого, законодательного закрепления положения о том, что должно признаваться доходом от незаконной предпринимательской деятельности. Связано это с тем, что Уголовный кодекс в качестве основания привлечения к уголовной ответственности признает извлечение дохода в крупном (ч. 1 ст. 171 УК РФ) или особо крупном (ч. 2 ст. 171 УК РФ) размере.

В настоящий момент данное спорное толкование получило следующие разъяснения: с позиции уголовного закона в силу постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств и иного имущества, приобретенных преступным путем" N 23 от 18.11.2004 под доходом следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

Кроме того, следует четко разграничивать доход полученный:

-при осуществлении предпринимательской деятельности без регистрации - денежные средства и иная материальная выгода, полученные от реализации продукции (работ, услуг), основных фондов (включая земельные участки), иного имущества, а также полученные от внереализационных операций.

При этом в состав доходов от внереализационных операций включаются: доходы, получаемые от долевого участия в деятельности других предприятий; доходы от сдачи имущества в аренду; доходы (дивиденды, проценты) по акциям, облигациям и иным ценным бумагам; другие доходы от операций, непосредственно не связанных с производством продукции (работ, услуг) и ее реализацией за вычетом расходов, связанных с этой деятельностью;

-при осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии - денежные средства и иная материальная выгода, полученные от реализации продукции (работ, услуг), для производства которой требовалось наличие лицензии за вычетом расходов, связанных с ее осуществлением.

Преступление, предусмотренное ст. 171 УК РФ совершается умышленно, т. е. виновный осознает незаконный характер своей деятельности.

Если лицо ведет предпринимательскую деятельность без регистрации (ст. 171 УК РФ), государство не имеет возможности доподлинно установить размер его доходов - налогооблагаемой базы и исчислить сумму налогов или сборов. Регистрацию проводит Федеральная налоговая служба РФ (ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ). В Налоговом кодексе РФ предусмотрена ответственность за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе- штраф в размере 10 000 рублей, плюс штраф в размере 10 % от доходов, полученных в течении указанного периода в результате такой деятельности, но не менее 40 000 рублей.(ст. 116 НК РФ). Статья 14.1 КоАП РФ, устанавливая административную ответственность за ведение предпринимательской деятельности без госрегистрации или специального разрешения (лицензии), дублирует положения НК РФ (в частности, п. 1 ст. 117 НК РФ).

При этом надо иметь в виду, что в КоАП РФ речь идет об административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без госрегистрации. Налоговый кодекс РФ предусматривает наступление ответственности на более поздней стадии, то есть когда лицо зарегистрировано в качестве организации или индивидуального предпринимателя, но при этом уклоняется от постановки на учет в налоговом органе как субъект налогообложения <#"justify">Заключение

Итак, подведем основные итоги данной контрольной работы за незаконное предпринимательство, в разрезе уголовного права.

Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство предусмотрена ст.171 УК РФ <#"justify">-без регистрации;

-с нарушением правил регистрации;

-без специального разрешения (лицензии), в случаях когда такое разрешение (лицензия) обязательно;

-представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения;

-с нарушением условий лицензирования.

2 Наступление в результате этих действий общественно-опасных последствий в виде:

-причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству;

-извлечения дохода в крупном или особо крупном размере.

Субъектом данного преступления может быть любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, осуществляющее предпринимательскую деятельность без регистрации. Что касается осуществления предпринимательской деятельности без лицензии, когда она обязательна или с нарушением условий лицензирования, то субъектом является лицо, обладающее реальными полномочиями принимать решение об осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии или с нарушением условий лицензирования.

Преступление совершается умышленно, т.е. виновный осознает незаконный характер своей деятельности.

Преступление налицо только при наступлении последствий, указанных в законе, - причинении крупного ущерба гражданам, организациям или государству или извлечении дохода в крупном размере.

При определении понятия "доход в крупном размере" следует руководствоваться примечанием к ст. 169 УК.

Квалифицирующие признаки, предусмотренные ч. 2 комментируемой статьи:

а) совершение преступления организованной группой (ч. 3 ст. 35 УК);

б) извлечение дохода в особо крупном размере (примеч. к ст. 169 УК).

Библиография

Нормативно-правовые акты

1Конституция Российской Федерации от 26.12.1993 (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ// СЗ РФ - 2009.- 26 января - 4. - ст. 445.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51 - ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 06.04.2011)// СЗ РФ - 1994.- 5 декабря - 32. - ст. 3301.

3Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63 - ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 21.07.2011)// СЗ РФ - 1996.- 17 июня - 25.- ст.2954.

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195 - ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 21.07.2011)//Российская газета - 2001.- 31 декабря - 256.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ( принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 19.07.2011) //Российская газета.- N 148-149.- 06.08.1998

Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001) (ред. от 01.07.2011) // СЗ РФ - 2001. - 13августа - 33 (часть I).- ст. 3431.

Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001) (ред. от 29.12.2010) // СЗ РФ - 2001. - 13августа - 33 (часть I).- ст. 3430.

Судебная практика

8Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем"(ред. от 23.12.2010) // Российская газета.- N 271.- 07.12.2004

9Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"(ред. от 11.11.2008) // Российская газета.- N 250.- 08.11.2006

Учебная и научная литература

10Козаченко И.Я., Уголовное право. Особенная часть. / И.Я. Козаченко.- М.: Норма, 2008. - 1008 с.

11Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство. - М., 2008

Ученые-юристы МГУ о современном праве/ под. ред. М. К. Треушникова. - Городец.,2005. - С. 464.

Периодические издания

13Е.В. Семьянов. Незаконное предпринимательство. Особенности привлечения к ответственности <#"justify">Сетевой электронный ресурс

14В.В. Толкачев.Предприниматель без образования юридического лица. /Клерк.Ру <http://www.klerk.ru/>/. -2005. - № 5. - С. 12

<http://ru.wikipedia.org/>

Больше работ по теме: