Правовые базы муниципального управления в области здравоохранения
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
Вступление. 3
Голова 1. Здравоохранение в РФ
1. 1. Мнение, конструкция, оглавление здравоохранения в РФ. . . . . . . 7
1. 2. Права человека и гражданина в области здравоохранения
( положение и трудности). . 13
Голова 2. Организационные базы муниципального управления
в области здравоохранения
2. 1. Пространство и роль министерства здравоохранения и социального
развития РФ, остальных федеральных органов исправной
власти в регулировании отношений в сфере здравоохранения. . 23
2. 2. Индивидуальности управления негосударственным сектором
в области здравоохранения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Голова 3. Правовое регулирование в области здравоохранения
3. 1. Конституция РФ и федеральное законодательство
о регулировании отношений в области здравоохранения. . 38
3. 2. Федеральные и региональные муниципальные програмки
в области здравоохранения: положение и трудности их реализации. . 46
3. 3. Актуальные трудности и виды совершенствования
правового регулирования в области здравоохранения. . . . 51
Мнение. . 67
Перечень использованных источников и литературы71
Выдержка
Введение
Злободневность темы изучения. В ходе проводимой реформы, инновационная система здравоохранения переживает значимые организационно правовые и содержательные преображения: сотворена законодательная основа для реформы здравоохранения, направленная на децентрализацию гос системы мед сервиса и управления здравоохранением; реализуется система неприменного мед страхования, проводится структурная перестройка ветви, развертывается личный сектор здравоохранения.
Невзирая на это, функционирование системы здравоохранения встречается с определенными трудностями: понижением свойства мед поддержке популяции; увеличением числа болезней социально рискованного нрава; ростом смертности и понижением рождаемости, отрицательным натуральным приростом народонаселения; недостающим финансированием ветви и декларативным нравом Програмки муниципальных гарантий оказания гражданам безвозмездной мед поддержке. Их присутствие обусловлено потерей комплексного подхода к охране здоровья, деформированим системы мед профилактики, понижением доступности квалифицированной мед поддержке для большей доли народонаселения, развитием неконтролируемой оттеняющий экономики в ветви. Не считая такого, на положение системы здравоохранения оказывает воздействие неимение точной и поочередной, подабающим образом подкрепленной в правовом, организационном и финансовом отношении гос политики в области охраны здоровья людей, в то время как от верно определенных направлений здравоохранительной политики и итогов работы органов муниципального управления зависит эффективность системы здравоохранения в целом, а, следственно, самочувствие только многонационального народа Рф. Правовое снабжение отстает от развития публичных отношений, складывающихся в области здравоохранения. Наиболее такого, неидеальное законодательство в ряде случаев удерживает положительные процессы в осматриваемой ветви.
Таковым образом, конкретные социально экономические и политические предпосылки покуда не дозволили сотворить систему управления, которая бы снабжала стабильное и настоящее формирование здравоохранения в Рф.
Злободневность исследуемой темы обуславливается необходимостью исследования и разбора организационно правовых заморочек муниципального управления современным здравоохранением, главными из которых являются: во первых, непостоянность, туманность, многозначность объяснения и внедрения правовых норм, регулирующих дела в области муниципального управления здравоохранением в РФ; во других, неимение точного научного подхода к изучению заморочек правового снабжения мед деловитости и её законодательной регламентации; в третьих, надобность подробного разбора административно правового статуса органов, исполняющих государственное управление здравоохранением и учреждений здравоохранения.
Таковым образом, все многообразные трудности, связанные с охраной здоровья людей, в том числе трудности юридического снабжения мед деловитости и законный регламентации муниципального управления в данной области, свидетельствуют о теоретической и практической актуальности их рассмотрения.
Научная и теоретическая база дипломной работы. Вопросцы муниципального управления в сфере здравоохранения рассматривались в работах О. Ю. Александровой, Е. Вавиловой, Н. С. Волковой, Н. Ф. Герасименко, З. В. Каменевой, Н. В. Путило, А. В. Серебренникова, А. В. Тихомирова, Н. К. Фроловой, В. Ф. Чавпецова, В. И. Шабайлова и остальных экспертов.
Литература
Перечень использованных источников и литературы
1. Конституция Русской Федерации, принята всенародным голосованием 12. 12. 1993(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30. 12. 2008 N 6-ФКЗ, от 30. 12. 2008 N 7-ФКЗ)// СПС Эксперт Плюс.
2. Базы законодательства Русской Федерации об охране здоровья людей(ред. от 30. 12. 2008)// СПС Эксперт Плюс.
3. Штатский кодекс Русской Федерации(дробь 1-ая)от 30. 11. 1994 г. (ред. от 09. 02. 2009)// СПС Эксперт Плюс.
4. Криминальный кодекс Русской Федерации» от 13. 06. 1996 г. (ред. от 13. 02. 2009)// СПС Эксперт Плюс.
5. Экономный кодекс Русской Федерации от 31. 07. 1998 г. (ред. от 09. 04. 2009)// СПС Эксперт Плюс.
6. Закон РФ от 28. 06. 1991 г. (ред. от 23. 07. 2008)«О мед страховании людей в Русской Федерации» // СПС Эксперт Плюс.
7. Закон РФ от 07. 02. 1992 г. (ред. от 23. 07. 2008)«О оборон прав потребителей» // СПС Эксперт Плюс.
8. Закон РФ от 02. 07. 1992 г. (ред. от 22. 08. 2004, с изм. от 27. 02. 2009)«О психиатрической поддержке и гарантиях прав людей при её оказании» // СПС Эксперт Плюс.
9. Федерационный закон от 30. 03. 1995 г. (ред. от 23. 07. 2008)«О предостережении распространения в Русской Федерации болезни, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции)» // СПС Эксперт Плюс.
10. Федерационный закон от 08. 01. 1998 г. (ред. от 25. 12. 2008)«О наркотических средствах и психотропных веществах» // СПС Эксперт Плюс.
11. Федерационный закон от 22. 06. 1998 г. (ред. от 30. 12. 2008)«О лечебных средствах» // СПС Эксперт Плюс.
12. Федерационный закон от 30. 03. 1999 г. (ред. от 30. 12. 2008)«О санитарно-эпидемиологическом благоденствии населения» // СПС Эксперт Плюс.
13. Федерационный закон от 18. 06. 2001 г. (ред. от 23. 07. 2008)«О предостережении распространения туберкулеза в Русской Федерации» // СПС Эксперт Плюс.
14. Федерационный закон от 08. 08. 2001 г. (ред. от 30. 12. 2008)«О лицензировании отдельных видов деятельности» // СПС Эксперт Плюс.
15. Распоряжение Правительства РФ от 10. 07. 1995 г. «О реализации протезно-ортопедических изделий» // СПС Эксперт Плюс.
16. Распоряжение Правительства РФ от 13. 11. 2001 г. (с изм. от 21. 10. 2004)«О Федеральной целевой програмке «Предостережение и сражение с болезнями общественного нрава(2002 - 2006 годы)» // СПС Эксперт Плюс.
17. Распоряжение Правительства РФ от 11. 08. 2003 г. «О Списке соц показаний для искусственного прерывания беременности» // СПС Эксперт Плюс.
18. Распоряжение Правительства РФ от 30. 06. 2004 г. (ред. от 17. 03. 2009)«Об утверждении Расположения о Министерстве здравоохранения и общественного развития Русской Федерации» // СПС Эксперт Плюс.
19. Распоряжение Правительства РФ от 30. 06. 2004 г. (ред. от 27. 01. 2009)«Об утверждении Расположения о Федеральной службе сообразно надзору в сфере здравоохранения и общественного развития» // СПС Эксперт Плюс.
20. Распоряжение Правительства РФ от 30. 06. 2004 г. (ред. от 27. 01. 2009)«Об утверждении Расположения о Федеральной службе сообразно труду и занятости» // СПС Эксперт Плюс.
21. Распоряжение Правительства РФ от 30. 06. 2004 г. (ред. от 07. 11. 2008)«Об утверждении Расположения о Федеральной службе сообразно надзору в сфере охраны прав потребителей и благоденствия человека» // СПС Эксперт Плюс.
22. Распоряжение Правительства РФ от 01. 12. 2004 г. «Об утверждении Списка социально важных болезней и списка болезней, представляющих угроза для окружающих» // СПС Эксперт Плюс.
23. Распоряжение Правительства РФ от 11. 04. 2005 г. (ред. от 10. 03. 2009)«О Федеральном медико-биологическом агентстве» // СПС Эксперт Плюс.
24. Распоряжение Правительства РФ от 01. 09. 2005 г. «Об утверждении Верховодил оказания мед поддержке иноземным гражданам на местности Русской Федерации» // СПС Эксперт Плюс.
25. Распоряжение Правительства РФ от 13. 09. 2005 г. (ред. от 29. 09. 2008)«О Федеральной целевой програмке «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их преступному обороту на 2005-2009 годы» // СПС Эксперт Плюс.
26. Распоряжение Правительства РФ от 06. 07. 2006 г. (ред. от 07. 04. 2008)«Об утверждении Расположения о лицензировании фармацевтической деятельности» // СПС Эксперт Плюс.
27. Распоряжение Правительства РФ от 22. 01. 2007 г. (ред. от 07. 04. 2008)«Об утверждении Расположения о лицензировании мед деятельности»(с изм. и доп. , вступающими в силу с 01. 01. 2009)// СПС Эксперт Плюс.
28. Распоряжение Правительства РФ от 10. 05. 2007 г. (ред. от 02. 06. 2008)«О Федеральной целевой програмке «Предостережение и сражение с социально важными болезнями(2007-2011 годы)» // СПС Эксперт Плюс.
29. Распоряжение Правительства РФ от 07. 04. 2008 г. «О Распорядке снабжения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий людей из числа ветеранов протезами(не считая зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» // СПС Эксперт Плюс.
30. Распоряжение Правительства РФ от 05. 12. 2008 г. «О Програмке муниципальных гарантий оказания гражданам Русской Федерации безвозмездной мед поддержке на 2009 год» // СПС Эксперт Плюс.
31. Распоряжение Правительства РФ от 31. 01. 2009 г. «О предоставлении в 2009 году субвенций на финансовое снабжение оказания единичным категориям людей общественной сервисы сообразно доборной безвозмездной мед поддержке в доли снабжения важными лечебными средствами, изделиями мед назначения, а еще спец продуктами целебного кормления для детей-инвалидов» // СПС Эксперт Плюс.
32. Веление Минздравмедпрома РФ от 14. 03. 1996 г. (ред. от 06. 02. 2001)«О Пордке проведения подготовительных и периодических мед осмотров тружеников и мед распорядках допуска к профессии» // СПС Эксперт Плюс.
33. Веление Минздравсоцразвития РФ от 03. 12. 2007 г. «Об утверждении Списка мед показаний для искусственного прерывания беременности» // СПС Эксперт Плюс.
34. Административное преимущество: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. М. : Юристъ, 2004. 915 с.
35. Бахрах Д. Н. Административное преимущество Рф. Ч. 3. Екатеринбург: Адамант, 1997. 473 с.
36. Братановский С. Н. Концепция страны и права. М. : Приор издат. 2003. 718 с.
37. Вавилова Е. Возможности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения // Концептуальные трудности современного русского судоустройства и судопроизводства. Екатеринбург: УрГЮА, 2006. С. 209-213.
38. Витютнева И. Л. О финансировании городского здравоохранения // Деньги. 2007. № 10. С. 22-24.
39. Волкова Н. С. Модернизация здравоохранения и улучшение статуса его учреждений // Журнальчик русского права. 2006. № 4. С. 18.
40. Герасименко Н. Ф. Положение и виды правового регулирования охраны здоровья народонаселения Русской Федерации // Здравоохранение. 2003. № 2. С. 7-12.
41. Герасименко Н. Ф. , Александрова О. Ю. Законодательные нюансы управления системой здравоохранения // Актуальные трудности правового регулирования мед деловитости. М. : Адвокат, 2003. С. 12.
42. Государственное управление: базы теории и организации / Под ред. В. А. Козбаненко. М. : Статут, 2000. 916 с.
43. Каменева З. В. Трудности реализации и охраны права людей на мед содействие / Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Белгород, 2004. 23 с.
44. Клименко А. В. Концепция страны и права. М. : Дело: Верховная школа, 2000. 586с.
45. Конин Н. М. Административное преимущество Русской Федерации. М. : Норма, 2005. 831 с.
46. Маленьких Р. В. , Мельникова Л. С. , Касимовский К. К. Застрахование проф ответственности мед тружеников в системе личного здравоохранения: Посадка трудности // Актуальные трудности правового регулирования мед деловитости. М. : Адвокат, 2003. С. 68-70.
47. Малько А. В. Концепция страны и права в вопросцах и ответах. М. : Юристъ, 2002. 626 с.
48. Манохин В. М. Русское административное преимущество. М. : Юристъ, 1996. С. 268-269.
49. Межотраслевые связи здравоохранения развитых капиталистических государств. Ч. 1. Академический ликбез. М. , 1975. 179 с.
50. Новоселов В. И. Граждане как субъекты административного права. Саратов, 1985. 218 с.
51. Путило Н. В. Вопросцы реализации права людей Рф на безвозмездную мед содействие // Адвокатский эксперт. 2008. № 2. С. 10-20.
52. Управление сообразно общественной гигиене и организации здравоохранения / Под ред. Ю. П. Лисицына, Т. 1. М. : Врачебная наука, 1987. 316 с.
53. Серебренников А. В. Государственное управление в области здравоохранения / Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М. , 2008. 30 с.
54. Тихомиров А. В. Здравоохранение: законный нюанс // Здравоохранение в Русской Федерации. 2004. № 2. С. 11-18.
55. Фролова Н. К. Государственный проект «Здоровье» как вещество гос политики // Деньги. 2006. № 6. С. 9-14.
56. Чавпецов В. Ф. Гарантии свойства мед поддержке и их правовое снабжение системой неприменного мед страхования. М. : Статут, 1998. С. 19.
57. Шабайлов В. И. Управление здравоохранением в СССР. М. : Юридическая беллетристика, 1968. 143 с.
58. Шишков С. Станет ли в Рф Мед кодекс?// Русская юстиция. 1997. № 1. C. 37-39.
Введение
Актуальность темы исследования. В ходе проводимой реформы, современная система здравоохранения переживает значительные организационно правовые и содер