СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. . . . 3
ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ. . 7
1. 1. Развитие и формирование налоговых органов в западных странах. . . . 7
1. 2. Создание налоговых органов в Рф 11
ГЛАВА II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ. . 21
2. 1. Конструкция и система налоговых органов в Русской Федерации. . . 21
2. 2. Статус налоговых органов в Русской Федерации. . . 33
2. 3. Возможности налоговых органов в Русской Федерации. 40
ГЛАВА III. ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ. . . 49
3. 1 Правовое регулирование в сфере налогообложения. . 49
3. 2 Воплощение налогового контроля. . 52
3. 3 Ответственность в сфере налоговых преступлений. 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК. 72
Выдержка
ВВЕДЕНИЕ
В критериях развития рыночной экономики в Рф проистекают преображения в экономической, политической, законный и других сферах. В связи с конфигурацией нрава публичных отношений, меняются и юридические нормы, регламентирующие данные дела. Поэтому модифицируются цели, методы, соц направление правового опосредования запросов отдельных групп народонаселения. В данной связи в законодательстве обретает новое отображение учет особенных интересов субъектов, средством которого выступают налоговые органы Русской Федерации.
Как понятно, настоящий процесс налогообложения исполняется государством и зависит от ступени раз¬вития его демократических форм. Потому исследова¬ние природы налога финансовая дисциплина водила в рамках учения о государстве. В родное время основатель анархизма запошивочный публичный действователь Пьер Жозеф Прудон(1809-1865 гг. )правильно заметил, что «в сущности, вопросец о налоге имеется вопросец о государстве».
Налоговые органы обширно употребляются для действия на определенные процессы развития экономики, её структурную перестройку, смягчения общественной напряженности и борьбы с инфляцией.
Беря во внимание, что в современном налоговом законодательстве синхронно есть разные основания установления превосходств для налогоплательщиков, актуальным делается сведение в соотношение их формы и содержания, а еще разделение похожих правовых явлений и, в частности, различение из всеобщего массива правовых норм, содержащих налоговые льготы.
В связи с сиим, особенное интерес в работе уделяется исследованию правовому регулированию налоговых органов.
Суть, функции и роль налоговых органов относятся к числу мало выученных и дискуссионных вопросцев. Так как налоговое законодательство для постсоветской Рф появилось довольно новейшей отраслью, для формирования понятийного аппарата налогового права был большей долею применен забугорный эксперимент. При этом синхронно с развитием налогового законодательства затевает рскручиваться и доктринальное истолкование правовых категорий и ВУЗов, поставленных налоговыми законами. Большой вклад в формирование отечественной теории правовых основ налогообложения привнесли такие спецы, как Н. М. Артемов, Е. М. Ашмарина, А. В. Брызгалин, Е. Ю. Грачева, И. В. Карасева, М. В. Кустова, И. И. Извозчиков, О. А. Ногина, С. В. Овсянников, С. Г. Пепеляев, Г. В. Петрова, Н. И. Химичева, Д. Г. Черник, Н. А. Шевелева и остальные.
Недостающая теоретическая исследованность приводит к противоречиям в законодательстве и нарушению принципов налогообложения. Непроработанность устройств правового регулирования налоговых органов тянет за собой их неэффективное внедрение, что отбирает этот аппарат подлинного регулирующего значения.
Объектом изучения выступают правовые дела, связанные с регулированием деловитости налоговых органов Русской Федерации. Объект дипломной работы сочиняют акты налогового законодательства, регулирующие ВУЗ налоговых отношений, сложившаяся правоприменительная практика и наука. Огромное интерес уделено исследованию доктринальных подходов к определению мнения и классификации налоговых органов, а еще разбору актов налогового законодательства и правоприменительной практики, в том числе позициям денежных и налоговых органов Русской Федерации, Конституционного Суда РФ, а еще арбитражной практике сообразно дилеммам правового регулирования налоговых органов.
Целью подлинной дипломной работы является определение законный природы регулирования деловитости налоговых органов в РФ, её признаков, разработка теоретических основ и классификации налоговых органов как важного прибора налоговой политики страны, а еще индивидуальности правового регулирования налоговых органов на современном шаге развития русской налоговой системы.
В согласовании с установленной целью определены последующие задачки изучения:
- обсуждение летописи развития и развития налоговых органов в западных странах;
- определение признаков налоговых органов, а еще критериев отнесения тех либо других правовых явлений к категории регулирующих активность налоговых органов;
- обсуждение необыкновенностей правового регулирования налоговых органов в Русской Федерации;
- исследование заморочек правоприменения регулирования налоговых органов, а еще сформировавшейся судебно-арбитражной практики сообразно более актуальным и спорнм вопросцам;
Методологией и способом изучения являются инновационные способы научного знания публичных и правовых закономерностей: конкретно-исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, статистический, а еще целый анализ.
Теоретико-правовую базу изучения сочиняют научные работы российских и забугорных экспертов юристов и экономистов в сфере денег, нормы отраслей русского и забугорного права, правовые публикации, научные и учебные издания сообразно названной дилемме, материалы правоприменительной практики.
Эмпирическая основа изучения. Главный экспериментальный материал в работе составили законодательные и подзаконные акты Русской Федерации в области денежного права.
Научная новизна работы содержится в том, что создателем проведено оконченное комплексное сравнительно-правовое изучение ВУЗа налоговых органов, в академический кругооборот введены новейшие материалы, на базе проведенного разбора сформулированы предписания, какие имеют все шансы обладать значимость для законопроектной и другой практической деловитости.
Теоретическая и практическая значимость изучения определяется изготовленными в ходе изучения научными заключениями, введенными в академический кругооборот новенькими материалами, а еще разработанными на базе сравнительного разбора предложениями сообразно совершенствованию правового регулирования налоговых органов в Русской Федерации.
Материалы работы, а еще сформулированные выводы и советы имеют все шансы существовать применены в законопроектной, научно-исследовательской и преподавательской деловитости.
Литература
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Нормативно-правовые акты
1. 01 Налоговый кодекс Русской Федерации: Доли 1-ая и 2-ая. М. : Омега-Л, 2007. 193 с. - ISBN: 978-5-370-00428-5.
1. 02 Федерационный закон от 23 июля 1998 года №42 ФЗ «О федеральном бюджете на 1998 год» // Сходбище законодательства РФ, 23. 07. 98. - №13. Ст. 1464.
1. 03 Закон РФ от 24 июня 1993 г. № 5238-1 «О федеральных органах налоговой полиции» // ВВС РФ, 1993. - № 29. - Ст. 1114.
1. 04 Приказ Президента Русской Федерации от 23 декабря 1998 г. № 1635 «О Министерстве Русской Федерации сообразно налогам и сборам» // СЗ РФ 1998, - № 52. - Ст. 6393
1. 05 Конституция Русской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М. : Маркетинг, 2001. -39с. - ISBN 5-94462-025-0.
1. 06 Кодекс Русской Федерации об административных преступлениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Сходбище законодательства РФ, 7. 01. 02. - №1. - Ст. 1.
1. 07 Штатский кодекс Русской Федерации. Доли 1-ая, 2-ая и 3-я [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 21 октября 1994г. : подписан Президентом РФ 30 ноября 1994г. №51-ФЗ]: сообразно состоянию на 3 апреля 2006г. М. : Омега-Л, 2006. 442 с. (Кодексы Русской Федерации). ISBN: 5-505-00518-0.
1. 08 Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // Сходбище законодательства РФ, 29. 07. 02. - №30. - Ст. 3012.
1. 09 Распоряжение Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001 г. № 5"О неких вопросцах внедрения доли первой Налогового кодекса Русской Федерации" п. 39 //"Предвестник Верховного Арбитражного Суда Русской Федерации", 2001. - №7.
1. 10 Бобоев М. Р. , Наумчев Д. В. Ответственность за налоговые преступления в странах Евразийского экономического общества //"Аудиторские ведомости", 2002. - №2.
1. 11 Ковалевская Д. Е. Смягчающие налоговую ответственность происшествия. //"Аудиторские ведомости", 2003. №1.
1. 12 Борисов А. Н. , Мохров И. Е Комментарий к ст. 117-119 НК РФ // Преимущество и экономика, 2003. - № 4.
2. Научная и учебная беллетристика
2. 01 Алехин А. П. , Кармолицкий А. А. , Козлов Ю. М. Административное преимущество Русской Федерации. - М. : Зеркало, 1996.
2. 02 Алпатов Ю. Ф. Поднятие эффективности контрольной работы - принципиальная задачка налоговых органов. // Налоговый предвестник. - 1997. - № 1. - С. 3.
2. 03 Божьев В. П. Правоохранительные органы Русской Федерации: учебник. М. : Юристъ, 1996.
2. 04 Шеф Г. «Модифицирование налоговой политики насущное повеление времени»//Аудитор. 1999. - №3. С. 18.
2. 05 Брысина Г. П. Из практики контроля за исполнением налогового законодательства. // Налоговый предвестник. - 1998. - № 2. - С. 60.
2. 06 Брызгалин А. В. , Берник В. Р. , Головкин А. Н. , Демешева Е. В. Налоговый учет и налоговая политика компании. М. : Аналитика-Пресс, 1998.
2. 07 Предвестник ВАС РФ, 2001. - № 7. С. 51.
2. 08 Гуреев В. И. Русское налоговое преимущество. М. : Экономика, 1997.
2. 09 Камышанов П. И. "Базы налогообложения в Рф" - М. : Элиста, 2000.
2. 10 Караваева Н. В. «Налоговая политика водящих забугорных стран системе госрегулирования». // Законодательство и экономика. 1998. - №17. С. 18.
2. 11 Кашин В. , Мерзляков И. «Налоговая политика и оздоровление России»//Аудитор. 1998. - №9. С. 46.
2. 12 Ключевский В. О. Российская деяния. Целый курс лекций в 3-х книжках. М. : Мысль, 1995.
2. 13 Козлов Ю. М. Административное преимущество: Учебник. М. : Адвокат, 1999.
2. 14 Козырин А. Таможенное преимущество Рф. Учебное вспомоществование. - М. : Компания СПАРК, 1995.
2. 15 Конищева Т. , Подымов А. Поначалу заработная плата - позже долги // Русская газета, 2000. - №8. С. 6.
2. 16 Крохин Ю. А. Налоговое преимущество: учебник для вузов. М. : Высшее образование, 2003.
2. 17 Извозчиков И. И. , Орешкн И. А. , Судаков О. Ю. Налоговый контроль и ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах. - М. :Центр ЮрИнфоР, 2001.
2. 18 Лыкова Л. Н. Налоги и налогообложение в Рф: Учебник для ВУПризыв. - М. : БЕК, 2001.
2. 19 Мамаев М. И. Русский период развития уголовной ответственности за налоговые правонарушения. Ростов-на-Дону: Изд-во Рост, ун-та, 2001.
2. 20 Мельников В. Н. Правовая дисциплина и перестройка юридического образования. Воронеж: Изд-во воронеж. ун-та, 2004.
2. 21 Мурзов И. А. Модификация налоговой системы в экономике переходного периода. Новосибирск: ИЭОПП Сиб. деление РАН, 1997.
2. 22 Налоговая перестройка и направленности налоговой политики // ЭКО. 1999. - №1. С. 52.
2. 23 Налоговая испытание. Ответственность за выполнение налоговых преступлений. Обжалование актов налоговых органов: учебное вспомоществование. М. : Юрайт-М, 2002.
2. 24 Новейшие законы и нормативные акты // Газетно-журнальное соединение «Воскресенье». 1999. - №3. С. 31.
2. 25 Макарьева В. И. Суть камеральных и документальных проверок. // Налоговый предвестник. - 1997. - № 11. - С. 53.
2. 26 Овсянко Д. М. , Священников Л. Л. Административное преимущество. - М. : Адвокат, 1999.
2. 27 Павлова Л. ,Мерзляков И. «Улучшение налогообложения в Русской Федерации» // Аудитор. 1998. - №8. С. 36.
2. 28 Пансков В. «Налоги и налоговая политика-96» // Русский народнохозяйственный журнальчик. 1996. - №1. С. 15.
2. 29 Пушкарева В. М. Деяния денежной идеи и политики налогов. М. : Инфра-М, 1996.
2. 30 Перов А. В. Толкушкин А. В. Налоги и налогообложение: Учеб. Вспомоществование 2-е изд. , перераб и доп. - М. : Юрайт-Издат, 2003.
2. 31 Русакова И. Г. , Кашин В. А. . Налоги и налогообложение: учебное вспомоществование для вузов. М. : Деньги, 1998.
2. 32 Райзберг Б. А. Курс экономики: учебник. М. : ИНФРА М, 1999.
2. 33 Фролов С. П. Налоговые дискуссии: практические советы. М. : Главбух, 2000.
2. 34 Хритинин В. Ф. Действенность контрольной работы увеличилась. //Деньги. - 1997. - № 5. - С. 29.
2. 35 Щербинин А. Т. Улучшать налоговый контроль. // Деньги. - 1995. - № 9. - С. 17, С.
2. 36 Черник Д. Г. Налоги в рыночной экономике. М. : Юнити,1997.
2. 37 Шаталов С. Д. Комментарий к Налоговому кодексу Русской Федерации доли первой(постатейный): учебное вспомоществование. - М. : МЦФЭР, 1999.
2. 38 Шаров А. С. Налоговые преступления. М. : Дело и Сервис, 2002. Юткина Т. «Налоговое преимущество, налоговая политика Рф и управление налогообложением» // Аудитор. 1998. - №1. С. 54.
ВВЕДЕНИЕ
В условиях становления рыночной экономики в России происходят преобразования в экономической, политической, правовой и иных сферах. В связи с изменение