Правовое регулирование и организация профилактического учета в исправительном учреждении

Содержание

Введение

Глава 1. Надзор за лицами, состоящими на профилактическом учёте

1.1 Понятие и порядок организации профилактики правонарушений среди лиц, содержащихся в исправительных учреждениях

1.2 Организация надзора за осуждёнными, состоящими на профилактическом учёте в учреждениях УИС

Глава 2. Профилактический учет лиц, склонных к побегу, надзор в иу осуществляемый за осужденными

2.1 Профилактическая работа с осужденными, склонными к побегу, в целях обеспечения режима в ИУ, ее правовое регулирование

2.2 Организация профилактического учета за осужденными, склонными к совершению побега, в ИУ

Заключение

Библиографический список

Введение

Актуальность темы. В соответствии с Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 на ФСИН России возложены задачи по исполнению в соответствии с законодательством РФ уголовного наказания в виде лишения свободы, правопорядка в местах лишения свободы и охраны осужденных, лишенных свободы. Решение этих задач направлено в том числе на предупреждение и профилактику таких противоправных действий, как побеги, присущих местам изоляции уголовно-исполнительной системы (УИС) - исправительным учреждениям (ИУ).

Вопросы предупреждения и профилактики побегов из мест лишения свободы всегда были одними из центральных в деятельности УИС России. В целом же побеги из ИУ для органов уголовно-исполнительной деятельности, а также субъектов, осуществляющих научное обеспечение предупредительных мер в отношении данного вида преступлений, - актуальная проблема.

Сущность и содержание предупреждения и профилактики побегов из мест лишения свободы отражены в действующих нормативно-правовых актах, в том числе стратегического характера: УК РФ и УИК РФ, а также в Концепции развития УИС до 2020 г. Последний нормативно-правовой акт в сфере обеспечения режима и безопасности ориентирует деятельность сотрудников УИС на применение комплекса индивидуальных профилактических мер по предупреждению преступлений, в том числе побегов, совершаемых осужденными из ИУ.

Процессуальный блок вопросов профилактики побегов осужденных из ИУ закреплен в ведомственных нормативно-правовых актах, распоряжениях Минюста России и ФСИН России.

Вместе с тем, учитывая, что в последние годы образовательный процесс вузов ФСИН России получил практико-ориентированное направление обучения и новые специализации, представляется необходимым конкретизировать отдельные направления деятельности мест лишения свободы.

Степень научной разработанности. Ранее в своих работах тему организации профилактического учета рассматривали: А.Я. Гришко, А.П. Фильченко, Б.З. Маликов, Ю.В. Пленкин, Л.П. Крысин, Д.В. Зиборов, А.Л. Жуйков, Е.В. Егорова, А.П. Исиченко, А.М. Фумм, В.М. Гаврилой, А.В. Боков, Н.П. Барабанов, Л.А. Березенко.

Цель исследования заключается в раскрытии особенности постановки осужденных на профилактический учет, а так же формы и методы его воздействия на осужденного.

Задачи данной работы:

.Дать понятие и рассказать порядок организации профилактики правонарушений среди лиц, содержащихся в исправительных учреждениях.

2.Рассказать про организацию надзора за осуждёнными, состоящими на профилактическом учёте в учреждениях УИС.

.Охарактеризовать про профилактическую работу с осужденными, склонными к побегу, в целях обеспечения режима в ИУ, ее правовое регулирование.

.Рассказать про организацию профилактического учета за осужденными, склонными к совершению побега, в ИУ.

Объект курсовой работы - общественные отношения в сфере профилактического учета в исправительных учреждениях.

Предметом исследования являются теоретические источники и нормативно-правовые акты, а так же сложившаяся практика обеспечения безопасности учреждений УИС.

Методы работы - в основе основополагающего метода по курсовой работе положен диалектический метод познания. В работе так же использовались методы: логический, метод анализа и другие.

исправительное учреждение осужденный надзор

Структуру работы составляют введение, две главы основной части работы, первая и вторая глава поделена на два параграфа, заключение и библиографический список.

Глава 1. Надзор за лицами, состоящими на профилактическом учёте

1.1 Понятие и порядок организации профилактики правонарушений среди лиц, содержащихся в исправительных учреждениях

Известно, что сосредоточение в исправительных учреждениях (далее - ИУ) наиболее опасных преступников является необходимым для общества, но вместе с тем оно стимулирует развитие и усиление преступности в самих местах лишения свободы. Концентрация осуждённых в ИУ порождает опасность межличностных конфликтов, обусловливаемых их низким культурным уровнем, психической неуравновешенностью и иными психофизиологическими особенностями. Поэтому в ИУ высок уровень преступлений и правонарушений.

Высокий уровень криминогенной напряженности в исправительных колониях сохраняется вследствие того, что традиции и обычаи, существующие в наиболее криминализированных группировках осуждённых, создают для других осуждённых проблемы независимого поведения в период отбывания наказания.

Преступные группировки в местах лишения свободы, их лидеры - "воры в законе" и "авторитеты" - осуществляют различные виды противоправной деятельности, в том числе: противодействие оперативным аппаратам путём ведения контрразведывательной работы; установление неконтролируемых администрацией каналов связи с преступной средой вне исправительного учреждения для продолжения выполнения своих криминальных функций, обеспечения особого положения в среде осуждённых, доставки в учреждение денег, спиртного, наркотиков, обмена информацией, используемой в криминальных целях с осуждёнными других исправительных учреждений; подрыв авторитета персонала ИУ путём выявления недостатков, нарушений и пр., провоцирования отдельных сотрудников на нарушение законности, создание конфликтных ситуаций во взаимоотношениях с осуждёнными; выявление среди персонала лиц, не устойчивых к подкупу, вступлению в противоправные связи и др.

В ряде ИУ перечисленные факты перерастают в массовые беспорядки, которые сопровождаются погромами, поджогами, убийствами нарушителей криминальных и воровских традиций. Представители криминального сообщества в условиях таких эксцессов действуют, как правило, скрытно, расправы над неугодными лицами осуществляются подстрекаемыми осуждёнными.

Проблема противодействия криминальным структурам требует решения целого комплекса вопросов, связанных с организацией надлежащего взаимодействия правоохранительных органов по нейтрализации внешних и внутренних факторов, создающих угрозу нормальному функционированию исправительных учреждений, т.е. угроз со стороны находящихся на свободе криминальных "авторитетов" и угроз "внутри учреждения", исходящих от лидеров группировок осуждённых отрицательной направленности.

Больше работ по теме: