Политические циклы

 

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина»

Факультет экономики

Кафедра теоретической экономики

Контрольная работа

по дисциплине «Макроэкономика. Продвинутый уровень»

на тему «Политические циклы»

Рязань, 2013г.

Введение

При изучении эмпирических фактов, относящихся к циклическому поведению экономики, многие экономисты обращали внимание на тот факт, что большинству современных циклов, как правило, предшествовали значительные изменения количества денег в обращении В предыдущей главе было отмечено, что предпосылка о нейтральности денег - одно из основных направлений критики теории реального делового цикла именно в связи с наблюдаемой тесной связью выпуска и переменных кредитно-денежной политики Поэтому в ряде современных теорий как вероятный источник циклических колебаний часто рассматривается денежная политика.

Частые колебания в денежной политике некоторые экономисты объясняют сменой политических ориентиров выборных высших органов власти Они утверждают, что большинство политиков пытаются повлиять на экономическую активность в надежде завоевать популярность и обеспечить себе повторные победы на новых выборах В таких условиях важной детерминантой краткосрочной динамики будет продолжительность периода, на который выбран политик, или так называемый выборный цикл.

Гипотеза о том, что циклы экономической активности определяются выборами высших органов власти, получила название теории политического делового цикла (political business cycle theory).

Впервые модельное представление этих взглядов с использованием теоретико-игрового подхода было предложено В. Нордхаузом в 1975 .

Однако впоследствии оно было подвергнуто резкой критике за то, что основывалось на нерациональности поведения и недальновидности избирателей. Дальнейшее развитие шло по линии более широкого использования аппарата теории игр и ослабления слишком нереалистичных предпосылок этой модели: учета рациональных ожиданий и различий в политических платформах конкурирующих партий.

1. Сравнительный анализ различных подходов к моделированию политического цикла

В противовес обычно принимаемой в макроэкономических исследованиях предпосылке о постоянстве и экзогенной заданности политических факторов в теориях политического цикла рассматривается взаимодействие экономических и политических переменных. Модели политического цикла могут быть систематизированы в зависимости от характеристик действующих в них избирателей, партий, экономической структуры, шоков, компетенции партий . Как правило, предпосылки моделей содержат ответы на следующие вопросы:

. Чем определяется поведение избирателей, рациональны ли их ожидания в отношении платформ партий и экономической политики, хорошо ли они информированы?

. Чем мотивируется поведение политических партий и их лидеров? Является ли их поведение оппортунистическим, т. е. направленным исключительно на приход к власти, без учета состояния экономики, или же идеологическим, ориентированным на достижение не только власти, но и некоторых социальных и экономических целей? В ранних моделях предполагалось, что единственной целью борьбы политических партий является нахождение у власти.

Они заботятся не о влиянии их политических действий на экономику, а только о воздействии на выбор избирателей. Это предположение приводит к выводу, что при заданных предпочтениях избирателей и структуре экономики в многопартийной системе обе партии предлагают одинаковые платформы и воплощают тодинаковые политики в случае победы на выборах (теорема о медианном избирателе). Этот результат выполняется, даже если есть неопределенность для партий в предпочтениях избирателей, и они информационно находятся в одинаковом положении.

В исследованиях Гиббса , наоборот, предполагалось, что наблюдаемые колебания экономической активности связаны со сменой политической ориентации партий, приходящих к власти.

Партии левой ориентации склонны проводить политику низкой безработицы и поэтому высокой инфляции, а правые партии - антиинфляционную политику, сопровождающуюся высоким уровнем безработицы. Следовательно, ситуация бума наступает при левых, спад - при правых.

. Могут ли партии повлиять на состояние экономики? С помощью каких инструментов осуществляется это влияние? В большинстве моделей предполагается возможность воздействия партии, пришедшей к власти, на центральный банк страны, так что регулирование денежного обращения становится основным инструментом экономической политики правительства.

. Каковы экономические и политические шоки, внешние они или внутренние?

Большинство моделей политического цикла в качестве шоков рассматривают резкие структурные сдвиги, связанные с внутренней политической системой. Однако в некоторых обсуждаются и последствия внешних шоков - таких, как войны, революции, погодно-климатические условия и изменения мировых цен на энергоресурсы.

. Компетентность партий - способны ли партии достигать поставленных целей? Считается, что партия компетентна в той мере, в какой она может эффективно управлять экономикой. Отсюда некоторые исследователи объясняют существование циклических колебаний сменой действующих политиков, обладающих разной степенью компетенции.

Сравнительный анализ основных типов разработанных моделей политического цикла позволяет сделать вывод, что при заданных конкретных особенностях рассматриваемых ситуаций, характеризующихся перечисленными выше позициями, ясный и универсальный шаблон политико-экономического поведения вряд ли будет найден. Следует отметить, что наиболее существенные особенности в объяснении причин и механизма возникновения циклов связаны с выбором первых двух предпосылок модели - относительно характера ожиданий избирателей и характера поведения партий.

Из табл. 1 видно, что существование политических циклов может быть обосновано с помощью моделей, базирующихся на диаметрально противоположных предпосылках. Поэтому именно модели Нордхауза и Алесины и будут обсуждаться далее.

Таблица 1 - Классификация основных типов моделей политического цикла

Предпосылки моделейНерациональное поведение и нерациональные ожидания избирателейРациональное поведение и рациональные ожидания избирателейПартии оппортунистическиеНордхауз, 1975 МакРей, 1977Рогофф-Сиберт, 1988Партии идеологическиеГиббс, 1977, 1987Алесина, 1987, Алесина, Сакс, 1988

2. Модель политического цикла Нордхауза

Одним из первых подходов к моделированию влияния политических переменных на экономические была модель Нордхауза, в которой предполагались нерациональные избиратели и оппортунистические партии. В этой модели избиратели, оценивающие находящегося у власти политика только по его прошлому поведению и полностью доверяющие его заявлениям, не пытаются прогнозировать будущую ситуацию. Политик же ведет себя так, чтобы максимизировать число голосующих за него на следующих выборах. Другими словами, политик является представителем оппортунистической партии и добивается исключительно политических целей. В его арсенале - кредитно-денежная политика, реализующая выбор между инфляцией и безработицей, когда низкая безработица в текущий момент ведет к более высокой инфляции как в текущий момент, так и в будущем Иначе говоря, предполагается, что у действующего политика в краткосрочном периоде существует возможность выбора между инфляцией и безработицей как основными макроэкономическими ориентирами, т е кривая Филлипса адекватно описывает краткосрочное совокупное предложение.

В этой модели экономические циклы получаются благодаря нерациональности избирателей и оппортунистическому поведению политика Обсуждаемая ситуация может быть представлена как повторяющаяся игра между избирателями и правительством (политиком), цель которого остаться у власти на очередных выборах. Достижение цели зависит от состояния экономики, определяемого темпом инфляции ?t и уровнем безработицы ut. Пусть доля избирателей, согласных проголосовать за действующее правительство, определяется функцией популярности

где u* - оптимальный для экономики уровень безработицы, который может быть меньше естественного уровня un.

Правительство достигает максимума своей популярности, когда ?t =0 и ut= u*

Vt = с.

На рис. 1 точка с координатами (u*, 0) отражает оптимальное состояние для общества.

Рис. 1 - Кривые безразличия - линии равной популярности правительства

Чем ближе фактическое состояние к точке социального оптимума, тем больше популярность правительства, отражаемая на рисунке кривыми безразличия - линиями равной популярности правительства. Чем дальше расположена кривая безразличия, тем меньший процент избирателей готов голосовать за него при различных сочетаниях инфляции и безработицы:

* >V1>V2>V3>V4.

Предполагается, что правительство контролирует предложение денег и, значит, определяет текущие значения ?t и ut, основываясь на краткосрочной кривой Филлипса, рассматриваемой как ограничение вида

?t = ?te - ?ut+a, где а,?>0

Если ожидания верны, то ?te = ?t и экономика функционирует на уровне полной занятости ut = un =?

Ожидания избирателей адаптивны и основываются только на уровне инфляции прошлого периода

?te =?t-1

Изменение ожиданий сдвигает краткосрочную кривую Филлипса SRPC (?te = ?), поэтому в долгосрочном периоде выбора между инфляцией и безработицей нет. Долгосрочная кривая Филлипса вертикальна (рис. 2).

Рис. 2 - Возможности регулирования экономики в рамках краткосрочного и долгосрочного выбора между инфляцией и безработицей

политический цикл модель нордхауз

Предположим, что экономика первоначально находилась в точке А (un, 0), являющейся точкой долгосрочного макроэкономического равновесия с нулевой инфляцией, и приближается время очередных выборов (рис. 3).

Для действующего правительства достигнутый уровень популярности не является максимальным, поэтому оно стремится увеличить его и перейти на новую кривую безразличия, более близкую к точке социального оптимума. С этой целью оно может неожиданно увеличить предложение денег в экономике, стимулировать таким образом деловую активность и уменьшить уровень безработицы.

Рис. 3 - Иллюстрация модели политического цикла экономической активности

В результате экономика переместится в точку В с более высоким темпом инфляции, превышающим инфляционные ожидания населения, и поэтому не являющейся точкой долгосрочного равновесия:

?1> ?0 = ?te=0, u1<un

Поэтому инфляционные ожидания населения вырастут, краткосрочная кривая Филлипса сдвинется вправо и, в конце концов, новое равновесие установится, например, в точке С, где ?te =?2 > ?0, u2 =un. Однако в этом состоянии популярность правительства существенно снизилась (V2<V*) в связи с высокой инфляцией.

Поэтому правительство будет проводить антиинфляционную политику, снижая предложение денег. Равновесие переместится в точку D, где ожидаемая инфляция больше фактической, ожидания снизятся, кривая Филлипса сдвинется влево. Экономика возвратится в точку А. Образуется цикл деловой активности:

А?В?С?D?A.

Подобный процесс возобновится, как только подойдет время очередных выборов.

Таким образом, из рассмотренной модели следует, что в условиях нерациональности избирателей и возможности для правительства непосредственно использовать инструменты денежной политики циклические колебания деловой активности зависят от периода избирательного цикла:

а) в первый период нахождения у власти правительство будет проводить антиинфляционную политику, а в предвыборный период - использовать меры по стимулированию экономики.

Политические деятели, находящиеся у власти и заинтересованные в победе на очередных выборах, в конце своего срока ориентируются на проведение политики, стимулирующей увеличение занятости, пусть даже ценой роста инфляции, обеспечивая себе поддержку у избирателей. После победы на выборах они в первой половине своего срока вынуждены проводить политику сдерживания инфляции за счет роста безработицы. Таким образом, имеет место систематический цикл безработицы, соответствующий циклу использования инструментов политики, что вызывается избирательным циклом;

б) экономика будет двигаться к равновесию с высокой инфляцией. Хотя В. Нордхауз и представил эмпирические данные по разным странам, подтверждающие его выводы, модель политического делового цикла была подвергнута резкой критике за то, что предполагала недальновидность избирателей. В соответствии с моделью получалось, что предшествующая история ничему не учит избирателей и они не корректируют свои инфляционные ожидания с поправкой на фазу выборного цикла, хотя и знают, что действующий политик перед каждыми выборами стимулирует экономику денежными мерами. Критики замечали, что, даже если в краткосрочном периоде и существует жесткость номинальных показателей, предвыборная денежная экспансия не сможет повлиять на реальные показатели. Выборы являются абсолютно ожидаемым событием, и, следовательно, систематическая предвыборная денежная экспансия будет полностью ожидаема экономическими агентами при составлении номинальных контрактов.

Другое направление критики касалось предпосылки об оппортунистическом поведении партий и представляющих их политиков. Указывалось, что это совсем не соответствует эмпирическим фактам в странах с рыночной экономикой и есть статистические подтверждения различий в поведении действующих политиков в зависимости от их партийной принадлежности.

Тем не менее, такого типа модели политических циклов пробуют применить в России.

В работе на основании анализа выборов 1993-1996 гг. делается вывод о том, что российская ситуация может быть описана с помощью модели Нордхауза, так как выполняются ее предпосылки:

избиратель еще не приобрел политическую память и может рассматриваться как наивный и близорукий;

анализируемые циклы не связаны непосредственно со сменой находящихся у власти партий.

Однако российский политический цикл имеет так называемый «перевернутый» характер - после выборов проводится социальная политика, направленная на повышение уровня занятости и стимулирования развития экономики, а непосредственно перед выборами осуществляется антиинфляционная политика.

3. Модель политического цикла Алесины

Альтернативный подход (partisan political business cycle theory), также рассматривающий экономический цикл в контексте действия политических партий, преследующих и некоторые идеологические цели, предложен в работах А. Алесины. С помощью теоретико-игровой модели при предположении о рациональных ожиданиях избирателей был сделан вывод, что, например, в США можно ожидать спада с приходом к власти республиканской партии и подъем в начале срока демократической. Во второй половине срока обеих партий рост выпуска будет приблизительно одинаковым с более высокой инфляцией при демократической администрации. Эти теоретические выводы были подтверждены и эмпирическими данными.

Основные предпосылки модели.

В стране действуют две политические партии, представляющие интересы различных слоев избирателей. Поэтому их целью является не только приход к власти, но и проведение экономической политики, направленной на достижение различных целей, реализующих их предвыборные экономические платформы.

Следовательно, разные партии моделируются как политические деятели с разными целевыми функциями. Другими словами, при проведении политики присутствует идеологический элемент.

Партии выигрывают доступ к формированию политики через выборы с неопределенным результатом.

Пусть партии D и R по-разному относятся к инфляции: экономическая платформа партии R предполагает стабилизацию цен, поэтому целевым значением инфляции является ее нулевой уровень (?= 0). Партия D допускает возможность ненулевой инфляции (? = с) в целях стимулирования экономики и увеличения уровня занятости.

Поэтому в качестве целевых функций партий D и R можно рассматривать функции издержек этих партий, связанные с отклонением текущей экономической ситуации от наиболее благоприятной (сформулированной в экономической платформе) для произвольного периода t.

Тогда издержки бесконечно долго живущих политиков, представляющих интересы каждой партии, будут равны дисконтированной сумме их издержек каждого периода

где q - дисконтирующий множитель, отражающий межвременные предпочтения.

Выпуск в экономике изменяется в соответствии с кривой Лукаса, представленной в темповой записи для переменных, измеренных в логарифмической шкале. Другими словами, в краткосрочном периоде темп роста фактического выпуска у, может отклоняться от темпа роста потенциального у если имеет место неожиданное изменение темпа инфляции

Полагая, что потенциальный выпуск не изменяется (у = 0), упростим функцию издержек партии D, подставив

где b=b' y> 0.

Будем теперь рассматривать функцию издержек партии D без учета последнего слагаемого в формулу, которое для каждого периода неизменно:

Таким образом, издержки для партии D уменьшаются, если происходит неожиданная инфляция, которая стимулирует экономику и повышает занятость и выпуск. Поэтому для нее существует стимул к неожиданной инфляции.

Находящийся у власти политик имеет возможность использовать инструменты денежного регулирования и поэтому непосредственно контролировать инфляцию. Политические выборы происходят с заранее установленным интервалом в N лет, в начале периода. Победившая партия сразу формирует свою политику путем определения темпа инфляции п.

Общеизвестно, что на выборах с вероятностью Р побеждает партия D а с вероятностью (1 - Р) - партия R.

Избиратели рациональны, информированы о целях и экономических платформах обеих партий и способны прогнозировать ситуацию, учитывая прошлый опыт.

Так как существует неопределенность относительно предпочтений избирателей, то результат выборов не определен. Эта неопределенность и порождает существование экономических циклов в экономике с двухпартийной системой и рациональными потребителями.

Другими словами, ситуация может быть представлена в виде игровой модели с двумя игроками - политиком и населением (избирателями).

Проанализируем ее возможные решения.

Дискреционное равновесие в одношаговой игре.

Если рассматриваемая ситуация складывается всего один раз, т. е. имеет место одношаговая игра, то получается так называемое дискреционное равновесие, или равновесие по обстоятельствам.

Политик минимизирует свои издержки при заданных текущих и будущих действиях населения, а также своих собственных будущих действиях.

Население формирует ожидания: контракты заключаются в год, предшествующий выборам. При этом известны вероятности победы на выборах Р и i-Р. Поэтому, если победит партия D то каждый период она будет минимизировать свои издержки при заданных ожиданиях населения, т. е. решать задачу

Решение этой задачи определяется из условия

Отсюда, равновесное значение инфляции в случае победы партии

превышает ее целевой уровень с для любого периода t

Если будет выбрана партия R, то каждый период она будет минимизировать свои издержки при заданных ожиданиях населения, т. е. решать задачу

Отсюда для любого периода t

В этом случае равновесный уровень инфляции совпадает с целевым.

Предположим, что при заключении трудовых договоров население устанавливает темп изменения ставки заработной платы на уровне ожидаемой инфляции. Тогда в год выборов, когда существует неопределенность относительно результатов, ожидаемый темп инфляции, а значит, и ставка заработной платы будут сформированы на уровне

Во все остальные годы избирательного цикла никаких неожиданностей нет, поэтому

Рассмотрим теперь темпы роста выпуска в ходе избирательного цикла. Используя функцию краткосрочного предложения Лукаса , получим в случае победы партии D неожиданную инфляцию и рост выпуска:

Отсюда фактический выпуск растет в отличие от неизменного потенциального (у=0), т.е. наблюдается циклический подъем.

Если же на выборах победит партия R, то наступает циклический спад, выпуск имеет отрицательные темпы роста

В остальные периоды не будет никаких неожиданностей, поэтому выпуск увеличивается с темпом роста потенциального, независимо от того, какая партия пришла к власти.

На основании анализа можно сделать следующие выводы:

. Амплитуда отклонений фактического темпа роста выпуска от потенциального положительно связана с величиной различий между целевыми ориентирами партий. Другими словами, чем больше разница между с и нулем и чем больше различаются стимулы для каждой партии к инфлированию экономики (b и 0), тем при прочих равных больше будет отклоняться от нуля темп роста выпуска. Чем более поляризованы политические партии, тем большие циклические колебания испытывает экономика.

. Чем менее вероятен приход к власти партии D, тем больше циклический подъем в случае ее победы и тем меньше циклический спад в случае выбора партии R. Иначе говоря, чем менее вероятна политика, тем сильнее ее реальный эффект.

. Равновесная инфляция всегда выше при нахождении у власти партии D по двум причинам - оптимальный уровень инфляции этой партии выше, кроме того, у нее существует достаточно серьезный стимул к генерированию инфляции для стимулирования экономики.

Следует отметить, что ни один из перечисленных выводов содержательно не изменился бы, если бы обе партии имели одинаковый оптимальный уровень инфляции с = 0.

Определим теперь равновесные значения целевых функций обеих партий ?Dt и ?Rt. В любой год, кроме года выборов, равновесные издержки партии D представляют собой взвешенные по вероятности издержки в случае победы и проигрыша этой партии

Аналогично, для партии R

=

Очевидно, что возрастают при увеличении вероятности проигрыша па выборах, а также при росте целевого уровня инфляции партии D и чувствительности к неожиданной инфляции.

Равновесные издержки партии D уменьшаются при возрастании вероятности ее победы на выборах, только если величина b, определяющая стимул к неожиданной инфляции, не слишком высока и не превышает целевой уровень инфляции с. Тем самым задаются неявные ограничения на соотношение целевого уровня инфляции для партии D и чувствительностью издержек этой партии к неожиданной инфляции.

Равновесие в повторяющейся игре.

Рассмотрим теперь, как изменяется равновесие в случае многократного повторения описанной выше ситуации. Для упрощения предположим, что выборы происходят каждый период. Тогда при многократном повторении появляется возможность достигнуть согласованного между партиями решения, которое будет Парето-улучшением для каждого участника по сравнению с равновесием в одношаговой игре.

Поэтому введем величину ?, представляющую собой степень учета интересов партии R в общем согласованном решении (0 < ? ).

Другими словами, рассматриваем задачу минимизации общих издержек двух партий при условии уменьшения издержек каждой из них по сравнению с дискреционным равновесием

, (0 < ? ); ; .

Представим общие издержки более подробно

В выражении вышеприведенной формулы сумма первых двух слагаемых в квадратных скобках отражает ожидаемые издержки партии D а последний член - взвешенную величину издержек партии R.

Другими словами, каждый период проводится согласованная политика, представляющая собой компромиссное решение - некоторое сочетание целевых установок двух партий. Какая бы партия ни пришла к власти, назначаемый ориентир будет одинаков и равен . Поэтому ожидания населения устанавливаются на этом же уровне

Отсюда решением для каждого периода будет постоянная величина

Очевидно, что равновесное значение уровня инфляции меньше, чем в случае дискреционного равновесия при выигрыше партии D, и больше, чем в случае выигрыша партии R.

Отсюда следует, что во многопериодной модели при достаточно большой значимости будущего (т. е. при величине дисконтирующего во времени множителя партии могут исключить макроэкономические колебания, придерживаясь скоординированной политики . Проанализируем величину равновесных издержек .

;

Соотношение между издержками для каждого периода можно выразить как

В зависимости от величины ? выбранная общая политика может лучше отражать целевые ориентиры одной из двух партий.

Так, при росте ? скоординированные ориентиры ближе к оптимальным для партии R и наоборот. Другими словами, выбор ? - это проблема переговоров между двумя партиями, результаты которых зависят от вероятности Р. Чем выше вероятность победы партии D, тем меньше степень учета интересов другой партии в кооперативном решении. Если предположить, что в случае, когда соглашение о совместной политике не достигнуто, каждая партия придерживается своей предпочтительной политики и , то основной задачей становится определение конкретной величины 0*. Рассматривая относительную степень учета интересов двух партий как показатель относительной популярности партии и, значит, функцию от вероятности Р, можно сформулировать ряд свойств, которым она должна удовлетворять:

а) б) в) г)

В качестве одного из приближений такой функции в работе предлагалось использовать функцию , которая удовлетворяет всем перечисленным свойствам и отражает сравнительную популярность двух партий.

Таким образом будет сформулировано кооперативное решение, партии проводят скоординированную политику, устраняется элемент неопределенности в ожиданиях населения и в результате устраняются циклические колебания. Экономика приходит в состояние равновесия с более низкой инфляцией.

Конечно, на практике такая задача вряд ли может быть успешно реализована в течение достаточно продолжительного времени, потому что у партий существуют стимулы к нарушению скоординированной политики. Они связаны с тем, что каждая партия может уменьшить свои издержки, если отклонится от согласованной политики. Поэтому циклы экономическ5ой активности повторяются многократно.

Заключение

Процессы политического делового цикла получили в настоящее время столь значительное распространение, что ими или вообще объясняют экономические циклы, или учитывают их самым серьезным образом при анализе реального цикла. Модели политического делового цикла предполагают, что некоторые экономические индикаторы колеблются синхронно с выборами. Литература на этот счет весьма обширна, хотя нет достаточных эмпирических подтверждений, что такая связь всегда существует. Все модели политического делового цикла исходят из ряда общих предположений:

правительства стремятся выиграть выборы, для чего они пытаются максимизировать голоса;

избиратели имеют предпочтения относительно экономических результатов, что отражается в их поведении при голосовании;

правительства могут манипулировать экономикой для улучшения своих шансов на переизбрание.

Список использованной литературы

1.Туманова Е.А., Шагас Н.Л. Макроэкономика. Элементы продвинутого подхода. Учебник. Издательство: «ИНФРА-М», 2004г. 400с.

2.Д. Ромер Макроэкономика: продвинутый уровень, Изд-во Изд.дом ГУ-ВШЭ, 2004г.

.Бродский Б.Е. Макроэкономика: Продвинутый уровень. Курс лекций. М. ИНФРА-М. - 2012.- 312 с.

.Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Макроэкономика. - Учебник. 7-е изд. - М.: Высшее образование, 2010. - 654 с.

.Вечканов В.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика.- 2-е изд.- М.: Питер, 2011.- 288 с.

.Мэнкью Н.Г. Принципы макроэкономики. Учебник для вузов. 4-е изд.- СПб.: Питер Пресс Питер, 2010. - 544 с.

.Серегина С.Ф. Макроэкономика (продвинутый уровень). Учебник для ВУЗОВ, Изд-во Юрайт, 2012г. , 522с.

.Селищев А.С. Макроэкономика (продвинутый уровень). Учебник для ВУЗОВ, 2001, 448 с.

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образован

Больше работ по теме: