Перспективы развития агроэкотуризма в Припятском Полесье

 

Министерство образования Республики Беларусь

Пинский колледж

УО "Брестский государственный университет имени А.С. Пушкина"










КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ ОРГАНИЗАЦИЯ ТУРИЗМА

Перспективы развития агроэкотуризма в Припятском Полесье




Работу выполнила:

Учащаяся 2 курса Т-21 группы

Хахунова Мария

Руководитель:

кандидат географических наук

Коржиневич Станислав Васильевич





Пинск, 2013


Оглавление


Введение

Глава 1. Концептуальные основы развития агроэкотуризма в припятском Полесье

.1 Общая характеристика агроэкотуризма

.2 Припятское Полесье как регион Беларуси

Глава 2. Направления и перспективы развития агроэкотуризма в припятском Полесье

.1 Современное состояние агроэкотуризма в Припятском Полесье

2.2 SWOT-анализ развития агроэкотуризма в Припятском Полесье и перспективы развития

Заключение

Список использованных источников



Введение


В современном мире туризм выступает как сложное многогранное социальное явление. Его основой является природный, историко-культурный потенциал страны, включающий социально-культурную среду с традициями и обычаями, особенностями бытовой и хозяйственной деятельности. Сам термин "туризм" должен восприниматься обществом как благо для страны, для территории, где он развит, поскольку главная его функция - оживление жизни в регионах, востребованность большого количества рабочих рук в сфере услуг, перспектива развития для целого ряда ныне депрессивных районов страны, собственный, реальный заработок для жителей этих районов [5].

Туризм является одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Он становится источником финансовых поступлений для восстановления и сбережения историко-культурных ценностей. Развитие туризма указывает на неразрывную связь туризма и культуры. Туризм способствует сохранению культурного достояния регионов, их традиций, промыслов, самобытности, сохранению и восстановлению культурных памятников [4].

Туризм играет одну из главных ролей в мировой экономике, обеспечивая десятую часть мирового валового национального продукта. Эта отрасль экономики развивается быстрыми темпами и в ближайшие годы станет наиболее важным ее сектором. Он использует примерно 7% мирового капитала, а годовой доход от международного туризма в 2000 г. по оценкам Всемирной туристской организации. Годовой доход от международного туризма в 2010 году составил 942 млрд. долларов (641 млрд. евро), а в 2011 - 852 млрд. долларов (611 млрд. евро). Доходы упали на 6%, а турпоток на 4% (в 2011 году - 880 млн. туристов, в 2010 году - 914 млн. туристов).

В начале 1990-х гг. доля туризма даже составила более 10% мировой торговли товарами и услугами, что позволили ему занять 3 место после экспорта нефти и автомобилей, а к 2005 году туризм вышел на первое место.

Одним из важнейших видов туризма является агроэкотуризм. В Республике Беларусь агроэкотуризм - достаточно новое явление. Этот вид туризма получил достаточное распространение и в настоящий момент является одним из наиболее перспективных и прибыльных. В последнее время агроэкотуризм становится все популярнее среди владельцев небольших предприятий и все востребованнее среди туристов. В нашей стране есть огромный потенциал в данном направлении благодаря экоресурсам. Актуальность данной темы обусловлена быстрыми темпами развития агроэкотуризма и необходимостью регулирования сферы данной отрасли. Именно поэтому существует необходимость в исследовании туристического потенциала Полесского Полесья как одного из основных агротуристических районов Брестской области [11].

Цель: проанализировать современное состояние и оценить перспективы развития агроэкотуризма в Припятском Полесье.

Задачи:

-дать общую характеристику Припятского Полесья;

-описать Припятское Полесье как туристический регион Беларуси;

-рассмотреть современное состояние агроэкотуризма в регионе;

-разработать предложения и направления по развитию агроэкотуризма в Припятском Полесье;

Объектом исследования: агроэкотуризм.

Предмет исследования: специфика организации агроэкотуризма в Припятском Полесье.

Методы исследования: изучение литературы и интернет - ресурсов, сравнение данных, анализ, обобщение изученного материала.


Глава 1. Концептуальные основы развития агроэкотуризма в припятском Полесье


1.1 Общая характеристика агроэкотуризма


В последнее время агроэкотуризм стал привлекательным отдыхом в деревнях с развлечениями и здоровой пищей, с видом на живописные сельские пейзажи. Свою историю агроэкотуризм начал 70-х гг. CC в. В Европе появился новый вид отдыха - сельский туризм. Жители крупных городов, уставшие от современной жизни, начали находить особую прелесть в таком отдыхе. Сельский туризм в Западной Беларуси, которая в те времена входила в состав Польши, получил развитие еще в довоенный период. Издавался даже ежегодный гид-справочник "Лето в усадьбах Восточных земель". Как правило, туристам сдавались поместья мелкой шляхты. Одна из таких усадеб - "Святск". Изначально сельский туризм воспринимался сельскими жителями как чудачество горожан. Но в 1990-х гг. агроэкотуризм превратился для многих фермеров из побочного в основной вид деятельности, который требует много внимания, инвестиций, рекламы. На смену трём "S" (Sun-Sea-Sand - солнце, море, песок) приходят три "L"( Landscape-Lore-Leisure - пейзаж, традиции, досуг) [5].

Агроэкотуризм - путешествия, совершаемые с целью экологического воспитания и образования туристов. Однако современность требует вкладывать в понятие агроэкотуризма другой, более широкий смысл, не ограничиваясь целями экологического просвещения. Акцентирование внимания на экологическом воспитании и образовании создает искушение относить к агроэкотуризму все путешествия с природоведческими целями. По этой причине посещение музеев природы практически всегда приравнивают к форме экологического туризма. Но главная цель агротуриста - не природоведческое образование, а потребление экологических ресурсов, в том числе и информационных. Экологические ресурсы - это свойства естественного баланса компонентов природной среды (животных, растительности, почв, климата, рельефа и т.д.), который формировался без активного влияния человеческой деятельности. Главной ценностью экологических ресурсов является природная естественность. Именно она притягивает туристов из городов, где люди постоянно ощущают отрицательное воздействие загрязненных воздуха и воды, шума и социальных конфликтов. Потребляя экологические ресурсы, отдыхающие получают оздоровительный и познавательный эффект [11, с.14].

Особенность агроэкотуризма - его устойчивость. Она подразумевает сохранение в целости экологических ресурсов, а также традиционного уклада жизни населения в месте организации агроэкотуризма. Такая позиция с одной стороны исключает из агротуристских занятий промысловые виды (охота, рыбалка и сбор грибов и ягод с целью заготовки), так как изъятие в большом количестве природных компонентов ведет к нарушению природного баланса и противоречит мотивам агротуристов, а с другой - предполагает создание инфраструктуры, нацеленной не на удовлетворение требований комфортабельного отдыха, а на сохранение природной среды. При этом рекреационная функция агротуристской инфраструктуры является дополнительной. Вместе с тем агроэкотуризм должен способствовать восстановлению и сохранению традиционного образа жизни местного населения, его культуры и этнографических особенностей [3].

В Беларуси за последние годы агроэкотуризм показал большие темпы роста. По официальной статистике в 2006 г. в республике было 34 агроусадьбы, а по данным на 2011 г. - около 1500 [7]. Согласно Указу № 372 "О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь", агроэкотуризм - это временное пребывание граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства в сельской местности на основании договоров, заключенных с субъектами агроэкотуризма, в целях отдыха, оздоровления, ознакомления с природным потенциалом республики, национальными, культурными традициями без занятия трудовой, предпринимательской, иной деятельностью, оплачиваемой, и (или) приносящей прибыль (доход) из источника в месте пребывания.

Выделяют следующие критерии, которым соответствует агроэкотуризм. Он должен быть:

)обращённым к природе и основанным на использовании преимущественно природных ресурсов;

)не наносящим ущерба или минимизирующим ущерб среде нашего обитания, т.е. экологически устойчивым;

)нацеленным на экологическое образование и просвещение, на формирование отношений равноправного партнёрства с природой;

)заботящимся о сохранении местной социокультурной сферы;

)экономически эффективным и обеспечивающим устойчивое развитие тех районов, где он осуществляется [11].

В литературе встречаются несколько терминов, относящихся к сфере агроэкотуризма: биотуризм и природный туризм. Биотуризм - туризм, объектом которого являются любые проявления живой природы. Природный туризм - туризм, объектом которого является любая природа, как живая, так и неживая (например, пещеры, горы, водоёмы и др.). Он включает в себя биотуризм как одно из тематических направлений [4, с. 25].

Обычно в путешествии турист надеется, с одной стороны, получить определённый объём знаний, а с другой - отдохнуть на природе. По преобладанию той или иной цели можно выделить научный, познавательный и рекреационный виды агроэкотуризма [3]. Чисто научным агроэкотуризмом занята относительно небольшая часть туристов. Однако этот вид является источником информации об удалённых и малоизученных районах, необходимой как для науки, так и для грамотного планирования развития самого агроэкотуризма. В последнее время в научных полевых исследованиях, не требующих высокой квалификации, всё чаще стала использоваться помощь обыкновенных агротуристов-добровольцев. Многие из них с удовольствием совмещают отдых на природе с различными интересными занятиями. Практически каждое экопутешествие преследует познавательные цели. Объектами познавательного, как и научного, агроэкотуризма становятся отдельные наиболее интересные с точки зрения наблюдения биологические виды.

Часто агротуристов привлекают особые достопримечательности неживой природы, геоморфологические, гидрологические и другие объекты (озёра, реки). Здесь помимо познавательного, реализуется рекреационный элемент агроэкотуризма, который включает спортивный туризм, водные походы и другие виды активного и пассивного отдыха. Классификация агроэкотуризма по видам транспорта имеет свои особенности. Различают экологически водный туризм (на байдарках, на плотах, каноэ, парусники и другие), пешеходный, лыжный, конный, велосипедный, автомобильный (электромобили), авиационный (планеры, аэростаты) [4].

Объектами агроэкотуризма могут быть как природные, так и культурные достопримечательности, природные и природно-антропогенные ландшафты, где традиционная культура составляет единое целое с окружающей природной средой. Объектом агротуризма могут стать экзотические растительные сообщества, например, леса, парки, болото [3].

Среди предпосылок развития агроэкотуризма в сельской местности Беларуси выделяют следующие:

-большое количество нерентабельных и убыточных сельскохозяйственных организаций и, как следствие, низкая заработная плата сельских жителей;

-увеличение безработицы в сельской местности;

-живописные естественные ландшафты;

-большое количество памятников археологии, истории и культуры, природы;

-самобытные традиции и обычаи, ремесла, промыслы, фольклор.

Для развития агроэкотуризма в Беларуси создана соответствующая нормативно-правовая база:

-Указ Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006г. №372 "О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь";

-Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008г. №185 "О некоторых вопросах осуществления деятельности в сфере агроэкотуризма".

Кроме Указов Президента деятельность в сфере агроэкотуризма определяется следующими документами:

-Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.;

Национальной программой развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 гг. [3]. Среди названных документов особое место занимает Указ №372 372 "О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь". В соответствии с ним, деятельность физических лиц в сфере агроэкотуризма не считается предпринимательской и осуществляется без государственной регистрации. Данные физические лица должны отвечать следующим условиям:

-постоянно проживать в сельской местности, малых городских поселениях и вести личное подсобное хозяйство;

-оказывать услуги в сфере агроэкотуризма в рамках крестьянских (фермерских) хозяйств [13].

В секторе деятельности агроэкотуризма сложились три типа субъектов:

)Хозяева сельских усадеб, зарегистрированных в местных органах власти, и не сделавших этого;

)Фермеры, сочетающие ведение хозяйства с приемом туристов в своих домах и усадьбах;

)Крупные сельскохозяйственные предприятия (СПК, ОАО).

Субъекты агроэкотуризма могут осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма при наличии в совокупности следующих условий:

-жилого дома (части жилого дома), принадлежащего на праве собственности физическому лицу - субъекту агроэкотуризма или члену его семьи либо учредителю крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного в сельской местности, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенного применительно к условиям данного населённого пункта;

-свободных жилых комнат в жилом доме (части жилого дома) для размещения агроэкотуристов;

-осуществления субъектами агроэкотуризма деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, на личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством;

-возможностей для ознакомления агроэкотуристов с природными и архитектурными объектами, национальными культурными традициями соответствующей местности.

Национальной программой предусматривается развитие следующих направлений агроэкотуризма:

-создание туристических деревень с постройками в духе традиционного народного зодчества на основе существующих сельских поселений;

-организация сельских туров с проживанием и питанием в сельских домах;

-создание агротуристических комплексов на базе СПК;

-организация активного отдыха на природе с использованием фотоохоты.

В Национальной программе развития туризма на 2011-2015 гг. на территории Брестской области выделено 5 туристических зон, для которых разработаны генеральные планы развития. Это "Еврорегион "Беловежская пуща"" (Каменецкий и Пружанский р-ны), туристско-рекреационная зона "Белое озеро" (Брестский и Малоритский р-ны), культурно-туристическая зона "Пинское Полесье" (Ганцевичский, Дрогичинский, Ивановский, Столинский, Лунинецкий, Пинский р-ны), транзитно-туристическая зона "Брест-Барановичи-граница области" (Барановичский, Березовский, Жабинковский, Ляховичский, Ивацевичский Кобринский р-ны), "Телеханская" туристско-рекреационная зона (Ганцевичский, Ивацевичский р-ны). [13].

До начала осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма субъекты агроэкотуризма обязаны уплатить сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма и письменно проинформировать соответствующий Совет депутатов первичного территориального уровня о намерении осуществлять такую деятельность. Физические лица - субъекты агроэкотуризма дополнительно обязаны подать в налоговый орган по месту жительства заявление о постановке на учёт с предоставлением документа, подтверждающего уплату сбора [12].

Между субъектами агроэкотуризма и агроэкотуристами либо между субъектами агроэкотуризма и туроператорами заключаются в письменной форме договоры на оказание услуг в сфере агроэкотуризма.

Осуществление субъектами агроэкотуризма деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма без уплаты сбора, и (или) без подачи заявления в налоговый орган о постановке на учёт, и (или) без уведомления соответствующего Совета депутатов первичного территориального уровня, и (или) без заключения договора на оказание услуг в сфере агроэкотуризма - влечёт наложение штрафа [5].

Субъекты агроэкотуризма вправе осуществлять следующие виды услуг в сфере агроэкотуризма: агроэкотуризм полесье припятский услуга

-предоставление жилых комнат для размещения агроэкотуристов, причём число таких комнат не должно превышать пяти. При оказании услуг в сфере агроэкотуризма с использованием более пяти комнат эта деятельность признаётся предпринимательской, должна осуществляться с учётом требований законодательства и подлежит налогообложению в установленном порядке;

-обеспечение агроэкотуристов питанием (как правило, с использованием продукции собственного производства);

-организация познавательных, спортивных и культурно-развлекательных экскурсий и программ;

-иные услуги, связанные с приёмом, размещением, транспортным и иным обслуживанием агроэкотуристов [6, с. 21].

Владельцы агроусадеб не могут обеспечить все типы развлечений для своих туристов. Поэтому необходимо сотрудничество с другими структурами, которые обслуживают гостей села. Обычно такими партнерами становятся: структуры размещения (рестораны, бары), владельцы транспортных средств, центры народных промыслов и ремесленного производства, художественные и этнофольклорные коллективы, музеи, представительные хозяйства, администрация заповедника.

Однако стоит отметить, что развитие агроэкотуризма в Беларуси не лишено проблем, среди которых - недостаточный уровень развитости инфраструктуры туризма в сельской местности, недостаток справочных материалов по сельским усадьбам Беларуси, слабый уровень продвижения большинства сельских усадеб на туристском рынке. Качественный анализ субъектов показывает, что уровень благоустройства усадеб и предоставляемого ими сервиса нуждается в серьезном улучшении. Большая часть агроусадеб находятся в состоянии незавершенной реконструкции, не все обладают требуемыми санитарно-гигиеническими условиями. Хозяева, как правило, имеют незначительный собственный опыт по приему гостей, зарубежных, в особенности, не владеют иностранными языками. Отсутствует дифференцированный подход к различным категориям отдыхающих. Так же, как и в других странах, предназначенные для приема туристов белорусские агроэкоусадьбы имеют единую систему классификации, обозначающую "цветками" уровень предоставляемых услуг. Большинство агрохозяйств в стране (85%) относятся к категории 2-3 "цветка" [3].

Сложились следующие целевые группы (категории) клиентов агроэкоусадеб:

)Отечественные туристы-горожане;

)Зарубежные туристы;

)Корпоративные группы, связанные общим местом работы;

)Компании, состоящие из друзей, знакомых;

)Семьи;

)Мобильные группы, совершающие многодневные велосипедные, водные маршруты [11, с. 8].

Часто агротуристов привлекают особые достопримечательности неживой природы, геоморфологические, гидрологические и другие объекты. Здесь помимо познавательного, реализуется рекреационный элемент агротуризма, который включает спортивный туризм, водные походы и другие виды активного и пассивного отдыха. Но чаще туристов привлекают уникальные ландшафты в целом. Наконец, в большинстве случаев в число объектов познавательного агротуризма попадают культурные, исторические или этнографические особенности, неотделимые от природного окружения.

Наиболее популярными видами деятельности агротуристов являются пешие, водные, велосипедные походы, наблюдения за птицами, кино- и фотосъёмка, проживание в палаточных городках, рыбалка, ботанические экскурсии, археологический и палеонтологический туризм, наблюдение за бабочками, купание в водоемах, сбор грибов, ягод и трав, спортивные игры, посещение близлежащих объектов истории и культуры, концерты местных фольклорных групп, встречи с населением и знакомство с ручными изделиями местных умельцев [7].

Определились основные формы предоставления услуг агроэкотуризма в белорусских агроусадьбах:

-организация краткосрочного отдыха в выходные дни;

-длительный многодневный отдых в сельской усадьбе;

-организация семейных, корпоративных торжеств;

-прием и обслуживание мобильных туристических групп.

Белорусский агроэкотуризм - новая сфера деятельности и исследований, где прослеживается взаимодействие направлений как экономического, так и неэкономического характера, как мирового, так и национального уровней, в частности, предоставление внутренних и международных туристических услуг. Для успешного развития нового направления деятельности в сфере туризма региона требуется мобилизация сил всех участников проекта, членов ассоциации агроэкотуристов (организаторов проекта; владельцев средств размещения, информационно-рекламных служб; финансовых организаций; предприятий туристского комплекса). Лишь взаимодействие всех четырех взаимосвязанных структур способно обеспечить эффективное, комплексное и прогрессивное развитие агроэкотуризма [11, с. 22].

Таким образом, агроэкотуризм является одним активно развиваемых в Беларуси видов туризма и для успешной организации услуг в данной сфере необходимо знать особенности агротуристических деятельности.


1.2 Припятское Полесье как регион Беларуси


Полесье находится на территории четырёх государств: Беларуси, Украины, Польши и России. Белорусское Полесье историко-культурная и физико-географическая область, расположенная на территории Полесской низменности[1]. Общая площадь составляет около 130 тыс. км². Белорусское Полесье занимает южные районы Брестской и Гомельской областей. Общая площадь региона составляет 61 тыс. км², то есть чуть менее 30 % территории Беларуси[11]. Протяжённость территории региона с запада на восток составляет около 500, с севера на юг - около 200 км[12]. В первую очередь, Белорусское Полесье разделяют на Западное и Восточное. Условной границей между Западным и Восточным Полесьем считается Ясельда и Горынь, а также участок Припяти между устьями этих рек[13]. Белорусское Полесье делится на пять физико-географических областей: Брестское, Припятское, Загородье, Мозырское и Гомельское [4].

Припятское Полесье, физико-географический район Белорусского Полесья, на юге Беларуси, в восточной части Брестской, западной части Гомельской, на юге Минской и крайнем юго-западе Могилёвской области (смотри карту к статье Физико-географическое районирование). Протяжённость с запада на восток от 175 до 280 км, с севера на юг от 83 до 140 км. Высота 127 - 140 м, максимальная 174 м (западнее городского посёлка Логишин Пинского района). Низменная территория, представляющая собой систему аллювиальных, пойменных, озёрно-аллювиальных равнин с участками водно-ледниковых и мореных равнин, сильно денудированных краевыми ледниковыми холмами и грядами. Характерно наличие крупных заторфованных болотных массивов и остаточных озёр. Озёрно-аллювиальные равнины простираются на север-запад вдоль реки Оресы к озеру Червонное и между Ствигой и Убортью (относительные высоты 0,5 - 2 м). Сложены песчаными отложениями, перекрытыми маломощным торфом. Участки водно-ледниковых равнин расположены на северо-востоке и северо-западе и на левобережье реки Горынь. Поверхность их осложнена эоловыми грядами высотой 3 - 5 м, отдельными моренными холмами, небольшими котловинами. Долина Припяти включает пойму и две надпойменные террасы. Ширина низкой, заболоченной поймы от 2 - 3 до 8 - 9 км, при впадении Пины и Горыни до 16 - 18 км. Первая аллювиальная надпойменная терраса плоская, местами осложнённая эоловыми образованиями, сложена средне- и мелкозернистыми песками. Вторая (высота над урезом воды 7 - 15 м, ширина от 200 - 500 м до 18 км) - цокольная плоски волнистая, осложнённая эоловыми холмами и грядами, останцами моренной равнины. Характерны открытые травяные болота. По территории Припятского Полесья протекает река Припять с левыми притоками Пина, Ясельда, Бобрик первый, Цна, Лань, Случь, Птичь, Тремля, Ипа и правыми - Стыр, Горынь, Ствига, Уборть (низовья). Озёра: Червонное, Выгонощанское, Чёрное, Споровское, Бобровичское, Белое. Водохранилища: Солигорское (частично), Локтыши, Погост. Характерна пестрота и мозаичность почв (дерново-подзолистых торфяно-болотных, дерновых заболоченных, пойменных и других). Лесистость в Житковичском районе до 57 %, на севере Лельчицкого до 69 %, в Пинском до 32 %. Преобладают сосновые (на дюнах), широколиственно-сосновые, черноольховые леса и дубравы. В понижениях пушистоберёзовые и черноольховые леса. Под болотами около 23 % территории (1/3 из них осушаемые), преобладают низинные. Крупнейшие болотные массивы: Поддубичи, Выгонощанское болото, Гричин, Булев Мох, Хольча, Обровское болото, Межч. В поймах злаковые гидромезофитные луга с участками осоковых и пойменных дубрав, встречаются крупнозлаковые мезогидрофитные луга. Под сельскохозяйственными угодьями около 30 % территории В пределах Припятского Полесья Припятский ландшафтно-гидрологический заповедник, Телеханское заповедно-охотничье хозяйство, 8 заказников.

Государственная программа социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010-2015 гг. призвана обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие Припятского Полесья на основе комплексного использования природных ресурсов, увеличение экспорта инвестиций, сохранение условий воспроизводства природно-ресурсного потенциала и создание благоприятных условий для проживания населения. Мероприятия программы направлены на развитие социальной сферы, повышение эффективности использования мелиорированных земель, предотвращение деградации земель и агроландшафтов, развитие сельского и рыбного хозяйства, рациональное использование водных ресурсов и сохранение их от истощения и загрязнения. Кроме того, предусматриваются мероприятия по охране лесных ресурсов и ресурсов растительного и животного мира, использованию ресурсов охотничьей фауны, минимизации последствий чрезвычайных ситуаций (наводнений, пожаров, радиоактивного загрязнения) и техногенного воздействия на окружающую среду, развитию туризма, придорожного и речного сервиса, созданию соответствующей инфраструктуры для расширения туристических услуг. По особенностям климата, рельефа, состава и структуры земель, почвенного покрова, гидрографической сети, транспортной инфраструктуры, системы расселения и обеспеченности трудовыми ресурсами Припятское Полесье существенно отличается от остальной территории страны. Природно-ландшафтный комплекс Припятского Полесья является уникальным и включает в себя крупнейший в Европе лесоболотный комплекс и пойменные экосистемы реки Припять.

Территория региона Припятского Полесья включает в себя три района Брестской области (Пинский, Столинский и Лунинецкий) и четыре района Гомельской области (Житковичский, Петриковский, Мозырский и Наровлянский). Общая площадь Припятского Полесья составляет 1825,3 тыс.га. Наибольшую площадь занимает Столинский район - 334,2 тыс. гектаров, наименьшую Мозырский район - 160,3 тыс. гектаров. На территории региона проживает 568,4 тыс. человек, в том числе городского населения - 351 тыс., сельского - 217,4 тыс. Средняя плотность населения - 27 человек на 1 кв. км (в 1,7 раза меньше, чем в среднем по республике).

Цель Программы - обеспечение устойчивого социально-экономического развития Припятского Полесья на основе комплексного использования природных ресурсов, наращивание экспортного потенциала и привлечение инвестиций, сохранение условий воспроизводства природно-ресурсного потенциала, минимизация негативных последствий экстремальных природных явлений и создание благоприятных условий проживания населения.

Задачи Программы:

-более полное вовлечение местных природных ресурсов в экономику региона с учетом нереализованного природно-ресурсного потенциала региона и сохранения условий его воспроизводства;

-повышение эффективности использования мелиорированных земель, в том числе в пойме реки Припяти, предотвращение деградации земель и агроландшафтов;

-интенсификация развития сельскохозяйственного производства на основе инновационных технологий с учетом природно-климатических особенностей региона, развитие рыбного хозяйства;

-обоснование и реализация мер по повышению рекреационно-туристической привлекательности региона, создание соответствующей инфраструктуры;

-обоснование и реализация мер по сохранению уникальных природных комплексов, охране окружающей среды и снижению рисков природного и техногенного характера.

На создание в целом устойчивого развития этого региона направлены основные мероприятия Программы:

-развитие социальной сферы: повышение жизненного уровня населения, обеспечение новыми рабочими местами, повышение уровня обслуживания населения;

-развитие производственного потенциала: строительство и реконструкция промышленных предприятий, создание новых производств, ориентированных на вовлечение местных ресурсов в хозяйственный оборот;

-развитие сельскохозяйственного производства: реконструкция мелиоративных систем и повышение эффективности использования осушенных земель, внедрение инновационных технологий в сельскохозяйственном производстве, развитие рыбного хозяйства;

-природоохранная сфера: сохранение в близком к естественному состоянию уникальных природных комплексов Припятского Полесья, охрана окружающей среды и создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения;

-развитие туризма: оценка туристско-рекреационного потенциала региона, обоснование и создание инфраструктуры для развития агроэкологического, культурно-познавательного, водного, спортивного, оздоровительного и трансграничного туризма.

Реализация мероприятий Программы позволит создать в Припятском Полесье более 24 тысяч новых рабочих мест, в том числе в районах Брестской и Гомельской областей соответственно 9,0 и 15,4 тыс. мест.

Производство промышленной продукции возрастет в 2015 г. по районам Брестской и Гомельской областей соответственно на 72 и 70,2 процентных пункта по сравнению с 2009 г.

Уровень безработицы к концу 2015 г. составит по районам Брестской области 1,2 процента и Гомельской области - 1 процент.

Значительно увеличится число малых предприятий. В районах Брестской области их количество к концу 2015 г. составит 661 единицу, в Гомельской области - 1226 и возрастет по сравнению с 2009 г. соответственно почти в 1,3 и в 1,4 раза. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата к концу 2015 года составит в районах Брестской области 1930 тыс. рублей и возрастет по сравнению с 2009 г. в 2,5 раза, в районах Гомельской области соответственно - 1625 тыс. рублей и в 1,6 раза.

Сохранившиеся в близком к естественному состоянию природные водные и водно-болотные экосистемы обладают значительным рекреационно - туристическим потенциалом и развитие туризма является одним из важнейших направлений Припятского Полесья. Развитие туризма будет направлено на создание инфраструктуры агроэкологического, культурно-познавательного, спортивного, оздоровительного и трансграничного туризма, строительство паромных и лодочных станций, агроусадеб в пойменной зоне реки Припять, туристических комплексов и многое другое, что позволит повысить долевой вклад этой сферы в местный бюджет и доходы местного населения в объемах, сопоставимых с ведущими отраслями реального сектора экономики данного региона. Во всех административных районах Припятского Полесья будет обеспечено положительное сальдо туристических услуг с ежегодным приростом по каждому району. Выполнение мероприятий проекта Программы позволит придать новый импульс за счет более эффективного использования природно-ресурсного потенциала территории и применения новейших технологий, раскрыть и показать все достопримечательности Припятского Полесья, заключающегося в богатстве и величайшей красоте природы Белорусского Полесья (Приложение 2).



Глава 2. Направление и перспективы развития агроэкотуризма в припятском Полесье


2.1 Современное состояние агроэкотуризма Припятского Полесья


Основными детерминантами конкурентного преимущества туристского комплекса определенной территории являются:

.Обеспеченность важнейшими факторами производства туристского продукта.

.Параметры внутреннего спроса на туристский продукт.

.Наличие конкурентоспособных на международном уровне поставщиков туристского продукта и услуг, необходимых для функционирования отрасли туризма.

.Стратегии, структура и соперничество национальных субъектов туристской деятельности [14, с. 178].

Выяснить конкретное содержание, которым различные авторы нагружают термин "потенциал" весьма сложно, поскольку широкоизвестных, общепринятых профессиональных трактовок этого термина применительно к туристике, не существует, его используют чаще всего как термин общеупотребительный, очевидный. Туристским потенциалом какого-либо объекта (или территории) именуется совокупность приуроченных к данному объекту (территории) природных и рукотворных тел и явлений, а также условий, возможностей и средств, пригодных для формирования туристского продукта и осуществления соответствующих туров, экскурсий, программ [3]. В данный статье потенциал агроусадеб Припятского Полесья рассматривается как совокупность факторов производства туристского продукта в регионе и предоставляемых услуг.

Припятское Полесье обладает рядом предпосылок для развития сельского туризма, а приоритетность этого вида туризма подтверждена подписанием 2 июня 2006 г. Указа Президента Республики Беларусь № 372 "О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь". Особое внимание формированию туристского продукта агроусадеб отводится и Государственной программой социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010-2015 годы.

Среди факторов развития агротуризма в сельской местности Припятского Полесья следует назвать:

. Рекреационно-географическое положение Припятского Полесья. Соседство с Украиной; развитая транспортная сеть (по территории региона проходит трансграничная железнодорожная линия Вильнюс - Барановичи - Лунинец - Ровно, железнодорожная и автомагистраль Брест - Гомель), отсутствие ярко выраженных социально-политических конфликтов и природных бедствий - все это предопределяет возможность включения услуг агроусадеб региона в трансграничные программы для въездных туристов, посещающих несколько стран одновременно [14, с. 179].

. Природное и культурно-историческое наследие. Природно-ландшафтный комплекс региона является уникальным и включает в себя крупнейший в Европе лесоболотный комплекс и пойменные экосистемы реки Припять. Около 18,4 % территории региона - особо охраняемые природные территории (Национальный парк "Припятский", ландшафтные, биологические заказники республиканского и местного значения, памятники природы). Некоторым природоохранным территориям присвоен международный статус Рамсарских угодий: заказники Средняя Припять, Ольманские болота, Простырь. Потенциал традиционной материальной и духовной культуры в регионе представлен сохранившимися центрами народных промыслов и ремесел, декоративно-прикладного искусства - керамика (д. Городная Столинский район, д. Погост-Загородский Пинский район); костюм (г. Пинск, г. Мозырь, г. Туров); ткачество (г. Пинск). На территории региона представлен широкий спектр экскурсионных объектов: памятники археологии (туровские кресты, комплекс древнего городища у д. Хотомель Столинский р-н), памятники истории и архитектуры (Иезуитский коллегиум, Францисканский монастырь, костел Карла Баромея г. Пинск); краеведческие, этнографические и исторические музеи [14, с. 291].

. Большое количество нерентабельных и убыточных сельскохозяйственных организаций.

. Обучающие семинары по разным тематикам, где рассматриваются вопросы бизнес-планирования, психологии общения, маркетинга, этнографии, европейские стандарты сельского туризма.

. Большая пропагандистская работа среди населения региона по популяризации сельского туризма [15, с. 38].

. Инвестиционная политика государства. Государственной программой социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010-2015г. г. на развитие туризма запланировано выделение 242 912,1 млн. белорусских рублей из инновационных фондов, инвесторов, местных бюджетов, а также иных источников [7]. Одним из основных направлений развития туризма в регионе является: создание условий для развития агро- и экотуризма, туристско-оздоровительной работы в сельской местности.

В настоящее время на территории региона построены или реконструированы 83 агроусадьбы: Пинский район - 7, Лунинецкий район - 3, Столинский район - 5, Петриковский - 15, Мозырский - 29, Житковичский - 24, Наровлянский - 0.

Исследования показали, что основными формами предоставления услуг сельского туризма в агроусадьбах Припятского Полесья являются:

. Организация краткосрочного отдыха в выходные дни. Как правило, это индивидуальные туристы, местные городские жители, выезжающие отдохнуть в сельской местности на 2-3 дня. На агроусадьбах им предоставляется услуга проживания, по желанию заказчика хозяин агроусадьбы может предоставить питание.

. Длительный многодневный отдых в сельской усадьбе. Эти услуги наиболее популярны среди белорусских туристов из других регионов страны в летний период. Продолжительность таких туров составляет 5-10 дней. Во время отдыха туристам предлагаются занятия активного характера:

-конные прогулки (агроусадьбы "Полесский аист"; "Хуторок" Петриковский р-н; "Затерянный рай" Житковичский р-н; "Нетронутый кусочек Полесья", фермерское хозяйство "Ясиновец" Пинский р-н и др.);

-организация рыбалки, водные прогулки, оздоровительные банные процедуры (агроусадьбы "Валута" Лунинецкий р-н; "Озерная Жемчужина" Пинский р-н; "Богомазов двор" Петриковский р-н; "Сосновый бор" Житковичский р-н и др.);

-прогулки по лесу со сбором грибов, ягод, лекарственных трав (организовывают все агроусадьбы региона);

-организация охоты (агроусадьбы "Тураўскія краявіды" Житковичский р-н; "Боровичиха" Петриковский р-н; "Панский сад" Мозырский р-н и др.);

-спортивные мероприятия, велосипедные прогулки (организовывают все агроусадьбы региона).

. Организация семейных, корпоративных торжеств. Современное время диктует новую моду на проведение данных мероприятий, которые превращаются не просто в обыкновенное застолье, а профессионально спланированное мероприятие. Все агроусадьбы Припятского Полесья готовы организовать такие мероприятия. Для их проведения имеются банкетные залы, оборудованные площадки на свежем воздухе, а также разнообразное меню из блюд национальной кухни и развлекательные программы. [17].

. Этнофольклорные мероприятия, которые предполагают участие в творческих ателье народных умельцев, просмотр этнофольклорных концертов, участие в народных празднествах, посещение выставок. В агроусадьбу "Затерянный рай" д. Семенча, Житковичского р-на приезжают любители не только отдохнуть, но и научиться мастерству резьбы по дереву. Усадьба "Деда Талаша" г. Петриков предлагает стать участником свадебного обряда "Звенят звоночки". В усадьбе "Кола Струменя" г. Туров туристам предлагается концертная программа, экскурсия на Туровский луг, выставка-продажа и дегустация блюд белорусской кухни "Белорусская собойка".

. Познавательные мероприятия. Все агроусадьбы региона предлагают туристско - экскурсионные маршруты, которые знакомят с историей населенного пункта и региона, предусматривают посещение краеведческих, этнографических музеев. Так, например, в агроусадьбе "Избушка на берегу Припяти" в д. Курадово Пинского района по желанию туристов проводится ознакомительная прогулка по деревне. Во время прогулки туристы получат возможность окунуться в атмосферу архаичной деревни XYII века, которая сохранила свою самобытность; познакомятся с "настоящими полешуками", их бытом. Программа отдыха на агроусадьбе включает в себя экскурсию по столице Полесья, древнему г. Пинску, который на протяжении многих веков являлся культурным центром. [17].

. Эколого-познавательные мероприятия. Агроусадьбы Припятского Полесья организовывают наблюдение и изучение дикой или окультуренной природы, прогулки по экологическим тропам. [16, с. 88].

В усадьбе "Дубое над Пиной" (д. Дубое Пинский р-н) существует возможность пройтись по экологической тропе одноименного парка, на территории которого находится кладбище Первой Мировой войны, а также осмотреть старинную часовню (XYIII в.) и храм Рождества Богородицы, посетить гидроузел.

Предлагая различные туристские услуги, усадьба должна соответствовать всем нормам, которые определяют комфортный отдых. В результате исследования составлен среднестатистический портрет агроусадьбы региона: деревянный дом, расположенный на берегу реки или в 25-50 метрах от живописного озера, что дает туристам возможность заниматься рыбалкой. Дом оборудован всеми удобствами (туалет, ванна, горячая вода), в нем находится три комнаты для проживания гостей, созданы все условия для приготовления пищи и хранения продуктов.

Развитие агротуризма в регионе не лишено проблем, среди которых недостаточный уровень развитости инфраструктуры туризма в сельской местности, недостаток справочных материалов по сельским усадьбам Беларуси слабый уровень продвижения большинства сельских усадеб на туристском рынке, скептическое отношение к перспективам этого вида туризма со стороны туроператоров, отсутствие тесных деловых связей между хозяевами агроусадеб и туристическими фирмами. [17].

Таким образом, проведенный анализ потенциала агроусадеб Припятского Полесья показал, что формирование туристского продукта с учетом сельского колорита дает следующие конкурентные преимущества:

.Доступность малообеспеченным категориям туристов.

.Возможность взглянуть в корни национальной культуры и приобщиться к природе.

3.Источник пополнения местных бюджетов.

4.Создание новых малых и средних предприятий, а также рабочих мест в сельской местности, что остановит отток жителей из сельских регионов.

.Вовлечение в развитие агротуризма туристских организаций.



Список использованных источников


1.Агроэкотуризм Брестчины / ред.-сост. А.И. Веренич. - Брест: Управление физической культуры, спорта и туризма, 2008. - 128 с.

.Белорусский портал сельского агротуризма - все усадьбы и поместья Беларуси [Электронный ресурс] Брестская область. - Минск, 2005. - Режим доступа: #"justify">Приложение 1


Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 5 июня 2006 г. N 1/7647

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

июня 2006 г. N 372

О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ АГРОЭКОТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 01.03.2007 N 116,

от 27.03.2008 N 185, от 09.03.2010 N 143,

от 26.11.2010 N 614)

В целях создания благоприятных условий для развития агроэкотуризма, улучшения условий жизни граждан в сельской местности, малых городских поселениях и совершенствования сельской инфраструктуры:

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 185)

(см. текст в предыдущей редакции)

. Установить, что физические лица, постоянно проживающие в сельской местности, малых городских поселениях и ведущие личное подсобное хозяйство, а также сельскохозяйственные организации вправе осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма в порядке, определенном в настоящем Указе.

(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 185, от 26.11.2010 N 614)

(см. текст в предыдущей редакции)

Деятельность названных физических лиц и сельскохозяйственных организаций по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма (далее - субъекты агроэкотуризма) не является предпринимательской.

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 26.11.2010 N 614)

(см. текст в предыдущей редакции)

. Для целей настоящего Указа применяемые термины означают:

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 185)

(см. текст в предыдущей редакции)

агроэкотуризм - временное пребывание граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - агроэкотуристы) в сельской местности, малых городских поселениях в целях получения услуг, указанных в пункте 5 настоящего Указа, оказываемых субъектом агроэкотуризма для отдыха, оздоровления, ознакомления с природным потенциалом республики, национальными культурными традициями без занятия трудовой, предпринимательской, иной деятельностью, оплачиваемой и (или) приносящей прибыль (доход) из источника в месте пребывания;

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 185)

(см. текст в предыдущей редакции)

сельская местность - территория, входящая в пространственные пределы сельсоветов, за исключением территорий поселков городского типа и городов районного подчинения;

малые городские поселения - поселки городского типа, города районного подчинения с численностью населения до 20 тыс. человек;

(абзац введен Указом Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 185)

сельскохозяйственная организация - юридическое лицо, основным видом деятельности которого является производство (выращивание) и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее 50 процентов от общей суммы выручки.

(абзац введен Указом Президента Республики Беларусь от 26.11.2010 N 614)

. Деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма осуществляется физическими лицами без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственными организациями - при условии ведения раздельного учета доходов, получаемых от данного вида деятельности, и доходов, получаемых от реализации произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции, других видов хозяйственной деятельности, не запрещенных законодательством.

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 26.11.2010 N 614)

(см. текст в предыдущей редакции)

. Субъекты агроэкотуризма могут осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма при наличии в совокупности следующих условий:

жилого дома (квартиры в жилом доме) или нескольких жилых домов (квартир в жилых домах), расположенных в сельской местности, малых городских поселениях, принадлежащих на праве собственности физическому лицу - субъекту агроэкотуризма и (или) члену его семьи либо сельскохозяйственной организации, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенных применительно к условиям данного населенного пункта;

(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 185, от 26.11.2010 N 614)

(см. текст в предыдущей редакции)

свободных жилых комнат в жилом доме (части жилого дома) для размещения агроэкотуристов;

осуществлении субъектами агроэкотуризма деятельности по производству и (или) переработке сельскохозяйственной продукции;

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 26.11.2010 N 614)

(см. текст в предыдущей редакции)

возможностей для ознакомления агроэкотуристов с природными и архитектурными объектами, национальными культурными традициями соответствующей местности.

. Субъекты агроэкотуризма вправе оказывать следующие виды услуг в сфере агроэкотуризма:

предоставление жилых комнат для размещения агроэкотуристов, причем число таких комнат не должно превышать десяти. При оказании услуг в сфере агроэкотуризма с использованием более десяти комнат эта деятельность признается предпринимательской, должна осуществляться с учетом требований законодательства и подлежит налогообложению в установленном порядке;

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 26.11.2010 N 614)

(см. текст в предыдущей редакции)

обеспечение агроэкотуристов питанием (как правило, с использованием продукции собственного производства);

организация познавательных, спортивных и культурно-развлекательных экскурсий и программ;

иные услуги, связанные с приемом, размещением, транспортным и иным обслуживанием агроэкотуристов.

Качество оказываемых услуг в сфере агроэкотуризма должно соответствовать условиям договора на оказание таких услуг.

. Между субъектами агроэкотуризма и агроэкотуристами либо между субъектами агроэкотуризма и туроператорами, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление туристической деятельности, заключаются в письменной форме договоры на оказание услуг в сфере агроэкотуризма.

Договоры на оказание услуг в сфере агроэкотуризма между субъектами агроэкотуризма и агроэкотуристами заключаются путем принятия агроэкотуристом условий, предусмотренных субъектом агроэкотуризма в договоре (договоры присоединения).

Туроператоры, имеющие специальное разрешение (лицензию) на осуществление туристической деятельности, включают услуги в сфере агроэкотуризма в формируемые ими туры для последующей их реализации агроэкотуристам в соответствии с законодательством.

Типовой договор на оказание услуг в сфере агроэкотуризма утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

(п. 6 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 185)

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся уплаты сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, см. Главу 41 Налогового кодекса Республики Беларусь.

. До начала осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма субъекты агроэкотуризма обязаны уплатить сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма (далее - сбор) и письменно проинформировать соответствующий Совет депутатов первичного территориального уровня о намерении осуществлять такую деятельность.

(п. 7 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 09.03.2010 N 143)

(см. текст в предыдущей редакции)

. Субъекты агроэкотуризма обязаны ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным, представлять в налоговый орган по месту жительства (сельскохозяйственные организации - по месту нахождения) информацию о заключении (незаключении, отсутствии) договоров на оказание услуг в сфере агроэкотуризма в отчетном году по форме, утверждаемой Министерством по налогам и сборам.

(п. 8 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 26.11.2010 N 614)

(см. текст в предыдущей редакции)

. Оказание субъектами агроэкотуризма услуг, перечисленных в пункте 5 настоящего Указа, без уплаты сбора или без извещения соответствующего Совета депутатов первичного территориального уровня, а также без подачи заявления в налоговый орган о постановке на учет либо без заключения договора на оказание услуг в сфере агроэкотуризма или осуществление ими деятельности, наносящей ущерб окружающей среде и (или) историко-культурным объектам, запрещается.

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 185)

(см. текст в предыдущей редакции)

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 01.03.2007 N 116 пункт 10 действовал до вступления в силу Закона Республики Беларусь от 29.10.2007 N 279-З (до 16 ноября 2007 года), который внес изменения и дополнения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

. Утратил силу.

(п. 10 утратил силу с 17 ноября 2007 года. - Указ Президента Республики Беларусь от 01.03.2007 N 116)

(см. текст в предыдущей редакции)

Пункт 10-1 действовал до вступления в силу Закона Республики Беларусь от 28.12.2009 N 98-З (до 23 февраля 2010 года), который внес изменения и дополнения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

-1. Утратил силу.

(п. 10-1 утратил силу с 23 февраля 2010 года. - Указ Президента Республики Беларусь от 01.03.2007 N 116)

(см. текст в предыдущей редакции)

. Для представления интересов субъектов агроэкотуризма в установленном порядке могут создаваться общественные объединения, которые имеют право:

разрабатывать и в установленном порядке вносить предложения об установлении стандартов в сфере агроэкотуризма;

обобщать и представлять заинтересованным юридическим и физическим лицам сведения о субъектах агроэкотуризма и оказываемых ими услугах;

в целях поддержки агроэкотуризма создавать консультационные и информационные центры;

взаимодействовать с индивидуальными предпринимателями и организациями, осуществляющими туристическую деятельность.

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 185)

(см. текст в предыдущей редакции)

-1. Определить, что субъектам агроэкотуризма на реализацию проектов в сфере агроэкотуризма открытым акционерным обществом "Белагропромбанк" в 2010 - 2020 годах предоставляются кредиты в сумме до 2000 базовых величин (в расчете на одного субъекта агроэкотуризма за весь период кредитования) на срок до пяти лет (физическим лицам - до семи лет) в белорусских рублях с уплатой процентов в размере пяти процентов годовых.

Компенсация открытому акционерному обществу "Белагропромбанк" потерь, связанных с предоставлением таких кредитов, осуществляется ежегодно, начиная с 2010 года, за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на эти цели, в размере половины ставки рефинансирования Национального банка, установленной на дату возмещения, увеличенной на один процентный пункт.

(п. 11-1 введен Указом Президента Республики Беларусь от 26.11.2010 N 614)

. Действие настоящего Указа не распространяется на предоставление гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства жилых помещений на территории курортных зон.

Пункт 13 вступил в силу со 2 июня 2006 года (пункт 16 данного документа).

. Совету Министров Республики Беларусь:

.1. в месячный срок:

утвердить типовой договор на оказание услуг в сфере агроэкотуризма, предусмотрев в нем требования к качеству услуг, оказываемых в этой сфере;

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации;

.2. начиная с 2007 года ежегодно до 1 марта представлять Президенту Республики Беларусь анализ деятельности субъектов агроэкотуризма по оказанию услуг в этой сфере, а до 1 марта 2021 г. внести предложения о дальнейшем регулировании такой деятельности;

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 26.11.2010 N 614)

(см. текст в предыдущей редакции)

.3. разъяснять вопросы осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма в соответствии с настоящим Указом.

Пункт 14 вступил в силу со 2 июня 2006 года (пункт 16 данного документа).

. Областным исполнительным комитетам принять необходимые меры по реализации настоящего Указа.

. Контроль за выполнением данного Указа возложить на Комитет государственного контроля.

Пункт 16 вступил в силу со 2 июня 2006 года.

. Настоящий Указ вступает в силу через месяц после его официального опубликования, за исключением пунктов 13, 14 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня подписания Указа.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко



Приложение 2


Государственная программа социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010-2015 годы

Последнее обновление: 12.10.2010

Указом Главы государства от 29 марта 2010 г. № 161 утверждена Государственная программа социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010-2015 годы.

Территория Припятского Полесья включает в себя три района Брестской области (Пинский, Столинский и Лунинецкий) и четыре района Гомельской области (Житковичский, Петриковский, Мозырский и Наровлянский).

Общая площадь этих районов составляет 1825,3 тыс. гектаров. Наибольшую площадь занимает Столинский район - 334,2 тыс. гектаров, наименьшую Мозырский район - 160,3 тыс. гектаров.

По особенностям климата, рельефа, состава и структуры земель, почвенного покрова, гидрографической сети, транспортной инфраструктуры, системы расселения и обеспеченности трудовыми ресурсами Припятское Полесье существенно отличается от остальной территории страны.

Природно-ландшафтный комплекс Припятского Полесья является уникальным и включает в себя крупнейший в Европе лесоболотный комплекс и пойменные экосистемы реки Припять.

Цель Программы - обеспечение устойчивого социально-экономического развития Припятского Полесья на основе комплексного использования природных ресурсов, наращивание экспортного потенциала и привлечение инвестиций, сохранение условий воспроизводства природно-ресурсного потенциала, минимизация негативных последствий экстремальных природных явлений и создание благоприятных условий проживания населения.

Задачи Программы:

более полное вовлечение местных природных ресурсов в экономику региона с учетом нереализованного природно-ресурсного потенциала региона и сохранения условий его воспроизводства;

повышение эффективности использования мелиорированных земель, в том числе в пойме реки Припяти, предотвращение деградации земель и агроландшафтов;

интенсификация развития сельскохозяйственного производства на основе инновационных технологий с учетом природно-климатических особенностей региона, развитие рыбного хозяйства;

обоснование и реализация мер по повышению рекреационно-туристической привлекательности региона, создание соответствующей инфраструктуры;

обоснование и реализация мер по сохранению уникальных природных комплексов, охране окружающей среды и снижению рисков природного и техногенного характера.

На создание в целом устойчивого развития этого региона направлены основные мероприятия Программы:

развитие социальной сферы: повышение жизненного уровня населения, обеспечение новыми рабочими местами, повышение уровня обслуживания населения;

развитие производственного потенциала: строительство и реконструкция промышленных предприятий, создание новых производств, ориентированных на вовлечение местных ресурсов в хозяйственный оборот;

развитие сельскохозяйственного производства: реконструкция мелиоративных систем и повышение эффективности использования осушенных земель, внедрение инновационных технологий в сельскохозяйственном производстве, развитие рыбного хозяйства;

природоохранная сфера: сохранение в близком к естественному состоянию уникальных природных комплексов Припятского Полесья, охрана окружающей среды и создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения;

развитие туризма: оценка туристско-рекреационного потенциала региона, обоснование и создание инфраструктуры для развития агроэкологического, культурно-познавательного, водного, спортивного, оздоровительного и трансграничного туризма.

Реализация мероприятий Программы позволит создать в Припятском Полесье более 24 тысяч новых рабочих мест, в том числе в районах Брестской и Гомельской областей соответственно 9,0 и 15,4 тыс. мест.

Производство промышленной продукции возрастет в 2015 году по районам Брестской и Гомельской областей соответственно на 72 и 70,2 процентных пункта по сравнению с 2009 годом.

Уровень безработицы к концу 2015 года составит по районам Брестской области 1,2 процента и Гомельской области - 1 процент.

Значительно увеличится число малых предприятий. В районах Брестской области их количество к концу 2015 года составит 661 единицу, в Гомельской области - 1226 и возрастет по сравнению с 2009 годом соответственно почти в 1,3 и в 1,4 раза.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата к концу 2015 года составит в районах Брестской области 1930 тыс. рублей и возрастет по сравнению с 2009 годом в 2,5 раза, в районах Гомельской области соответственно - 1625 тыс. рублей и в 1,6 раза.

Сохранившиеся в близком к естественному состоянию природные водные и водно-болотные экосистемы обладают значительным рекреационно - туристическим потенциалом и развитие туризма является одним из важнейших направлений Припятского Полесья.

Развитие туризма будет направлено на создание инфраструктуры агроэкологического, культурно-познавательного, спортивного, оздоровительного и трансграничного туризма, строительство паромных и лодочных станций, агроусадеб в пойменной зоне реки Припять, туристических комплексов и многое другое, что позволит повысить долевой вклад этой сферы в местный бюджет и доходы местного населения в объемах, сопоставимых с ведущими отраслями реального сектора экономики данного региона. Во всех административных районах Припятского Полесья будет обеспечено положительное сальдо туристических услуг с ежегодным приростом по каждому району.

Выполнение мероприятий проекта Программы позволит придать новый импульс за счет более эффективного использования природно-ресурсного потенциала территории и применения новейших технологий, раскрыть и показать все достопримечательности Припятского Полесья, заключающегося в богатстве и величайшей красоте природы Белорусского Полесья.


Министерство образования Республики Беларусь Пинский колледж УО "Брестский государственный университет имени А.С. Пушкина"

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ