Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения

 

1. Понятие административной ответственности

1.1 Административная ответственность, признаки

Предупреждение преступности в целом и ее искоренение во многом зависят от предупреждения преступности. В зависимости от характера правонарушений государство устанавливает за их совершение различные виды юридической ответственности. Юридическая ответственность, будучи составной частью правовой системы, выполняет в ней важные функции. Она является тем юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере. Юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением и характеризуется определенными неблагоприятными последствиями, которые виновный обязан претерпеть. Это могут быть ограничения морального, имущественного или иного характера. Особенности названных ограничений (а значит, и ответственности) состоят в том, что они наступают в связи с совершенным противоправным деянием.Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Правонарушение выступает в качестве основания юридической ответственности. Не являются правонарушениями и, соответственно, не могут выступать в качестве оснований юридической ответственности деяния, внешне хотя и сходные с правонарушениями, но не являющиеся таковыми вследствие своей общественной значимости. К таковым действующее законодательство относит деяния, совершенные в состоянии крайней необходимости, а также обоснованный риск.

Юридическая ответственность не только возникает в случае нарушения правовых норм, но и осуществляется в строгом соответствии с ними. Иными словами, применение мер юридической ответственности к правонарушителю возможно лишь при соблюдении определенного процедурного, процессуального порядка, установленного законом.Административная ответственность, являясь разновидностью юридической ответственности, обладает определенными признаками.

Признаки административной ответственности. Административная ответственность, как правило, наступает в случае нарушения (неисполнения или ненадлежащего исполнения) различных административных норм. К их числу относятся, например правила дорожного движения и пользования транспортом. Вместе с тем действующее законодательство предусматривает возможность привлечения к административной ответственности также виновных в нарушении норм иных отраслей права, например, трудового, экологического и т.п.

Административная ответственность представляет собой государственное принуждение в виде применения установленных законом административных наказаний. В статье 3.1 КоАП сказано, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности. Применение иных мер административного принуждения, например, таких, как задержание правонарушителя, досмотр вещей и других, не может рассматриваться как наступление административной ответственности.

Основными целями административной ответственности является воспитательная, предупредительная, которые воздействуют, как на самого нарушителя, так и на других лиц, и предупреждают новые правонарушения.

Административная ответственность урегулирована нормами административного права, которые определяют перечни административных правонарушений, административных наказаний, органов и должностных лиц, уполномоченных их применять, детально регулируют порядок производства по делам данной категории и в своей совокупности составляют самостоятельный правовой институт административной ответственности.

Основными нормативными актами, регулирующими административную ответственность, в том числе и в области дорожного движения, являются Кодекс РФ об административных правонарушениях и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 1.3 КоАП к ведению РФ отнесено установление: общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; перечня видов административных наказаний и правил их применения; административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ; порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения данного производства; порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения проступка. Закон, смягчающий или отменяющий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, привлекаемого к ответственности, имеет обратную силу, т.е. распространяется и на правонарушения, совершенные до вступления этого акта в силу. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Основанием для административной ответственности являются административные правонарушения. Их перечень предусмотрен в гл. 5-21 КоАП РФ. Особенностью административной ответственности является возможность ее наступления независимо от наличия вредных последствий совершенного проступка. Сам факт виновного нарушения норм, правил, установленных государством, уже служит юридическим основанием для административной ответственности. Этим она отличается от гражданско-правовой ответственности, которая связана с причинением материального ущерба.

Субъектами административной ответственности могут быть физические, юридические, должностные лица. При этом военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов (ОВД, федеральной службы исполнения наказаний, таможенных органов, органов федеральной службы, федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ), депутаты законодательных органов и представительных органов местного самоуправления, судьи и др. привлекаются к ответственности в особом порядке.

Административная ответственность применяется в основном во внесудебном порядке, т.е. непосредственно полномочными органами исполнительной власти и должностными лицами, исчерпывающий перечень которых содержится в КоАП РФ. В некоторых случаях дела об административных правонарушениях относятся к исключительной компетенции судей (судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судей). Применение мер уголовной и гражданско-правовой ответственности осуществляется только судом.

Между органом, налагающим административное наказание, и лицом, привлекаемым к ответственности, нет отношений служебной подчиненности. Виновный организационно не подчинен органу (должностному лицу), наделенному административно-юрисдикционными полномочиями. Это одно из существенных отличий административной ответственности от дисциплинарной.

Законодательством установлен особый порядок привлечения к административной ответственности - производство по делам об административных правонарушениях (раздел IV КоАП). Он отличается простотой, что позволяет оперативно реагировать на совершение административных проступков и в то же время обеспечить соблюдение прав человека.

Меры административной ответственности менее суровы по сравнению с уголовной ответственностью, и не влекут судимости даже в тех случаях, когда применяются судом.Таким образом, под административной ответственностью понимается применение, реализация государственными органами (должностными лицами) административных наказаний к лицам, совершившим административные правонарушения, на основе и в порядке, установленных законодательством.

1.2 Понятие административного правонарушения

Административным правонарушением признается виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Можно выделить три признака административного правонарушения противоправность, виновность, наказуемость. Состав административного правонарушения. Под составом административного правонарушения следует понимать установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением. Наличие состава правонарушения в том или ином деянии служит единственным основанием наступления административной ответственности. Однотипные признаки состава правонарушения образуют в совокупности элементы состава административного правонарушения. К этим элементам состава административного правонарушения следует относить.

Объект - соответствующие общественные отношения, на нормальное функционирование которых посягает правонарушение (обычно - безопасность дорожного движения),

Объективная сторона - конкретные действия, нарушающие установленные правила.

Субъект - конкретное вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона - отношение лица к совершенному им деянию, то есть наличие вины в форме умысла или неосторожности. Здесь следует обратить внимание, что состав правонарушения является не просто теорией или чем-то формальным. Знание его структуры очень важно для правильного определения в конечном счете, является деяние правонарушением или нет. С точки зрения защиты можно подчеркнуть тот факт, что при производстве по административным делам. делам соответствующие должностные лица в подавляющем своем большинстве не мотивируют должным образом, а то и вовсе не отражают субъективную сторону состава правонарушения. А, если умысел, к примеру, был направлен не на то, что вменяется в вину, то речь должна идти или об освобождении от ответственности или о переквалификации действий.

2. Правонарушения и наказания в области дорожного движения

2.1 Виды административных наказаний

За совершение административных правонарушений предусмотрены следующие административные наказания:

предупреждение; административный штраф; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация и административное приостановление деятельности могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.

Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Кодекса об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Рассмотрим подробно те виды наказаний, которые применяются за нарушения правил дорожного движения.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей. Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей.

Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения. Возмездным изъятием орудия совершения или предмета административного правонарушения является их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Возмездное изъятие назначается судьей.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Лишение специального права. Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение специального права назначается судьей. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет.

Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением предусмотренных частями 1 и 3 статьи 12.8, статьей 12.26, частью 2 статьи 12.27 Кодекса об административных правонарушениях, случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток. Административный арест назначается судьей. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы.

Срок административного задержания включается в срок административного ареста.

2.2 Административные нарушения в области дорожного движения

Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра.

Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, управление транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра.

Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков.

Управление зарегистрированным транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками. Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков.

Установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков.

Управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных правилами дорожного движения. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе талона о прохождении государственного технического осмотра, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства.

Передача управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе документов на право управления им.

Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб.

Установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации).

Незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб.

Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена.

Управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда).

Управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Управление транспортным средством, на котором без соответствующего разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации).

Использование при движении транспортного средства устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), установленных без соответствующего разрешения.

Управление транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб.

Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов.

Управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством.

Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права.

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами.

Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину не менее 10, но не более 20 километров в час.

Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час.

Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 километров в час.

Нарушение правил движения через железнодорожные пути

Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде.

Нарушение правил движения по автомагистрали.

Движение по автомагистрали на транспортном средстве, скорость которого по технической характеристике или по его состоянию менее 40 километров в час, а равно остановка транспортного средства на автомагистрали вне специальных площадок для стоянки.

Движение на грузовом автомобиле с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны по автомагистрали далее второй полосы, а равно учебная езда по автомагистрали.

Разворот или въезд транспортного средства в технологические разрывы разделительной полосы на автомагистрали либо движение задним ходом по автомагистрали.

Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика.

Нарушение правил проезда перекрестков.

Выезд на перекресток или пересечение проезжей части дороги в случае образовавшегося затора, который вынудил водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении.

Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.

Нарушение правил маневрирования

Невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой.

Невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении.

Разворот или движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены.

Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения.

Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона.

Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона без выезда на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Движение по велосипедным или пешеходным дорожкам либо тротуарам в нарушение Правил дорожного движения.

Выезд на трамвайные пути встречного направления, а равно выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, соединенный с разворотом, поворотом налево или объездом препятствия.

Выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения.

Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги.

Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы.

Непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами.

Непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству, а равно транспортному средству с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом.

Непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом.

Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения

Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств.

Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе, за исключением вынужденной остановки, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, повлекшее создание препятствий для движения пешеходов.

Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле.

Нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки.

Нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки.

Нарушение правил перевозки грузов, а равно правил буксировки.

Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

Перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров.

Перевозка тяжеловесных грузов с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 15 процентов.

Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Нарушение правил перевозки опасных грузов

Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов.

Нарушение правил учебной езды

Нарушение правил учебной езды водителем, обучающим вождению транспортного средства.

Нарушение правил перевозки людей.

Перевозка людей вне кабины автомобиля (за исключением случаев, разрешенных Правилами дорожного движения), трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе-даче, в кузове грузового мотоцикла или вне предусмотренных конструкцией мотоцикла мест для сидения.

Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства сотрудникам милиции или иным лицам, которым в случаях, предусмотренных законодательством, предоставлено право использовать транспортные средства.

Невыполнение законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства.

Невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является.

Невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника милиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.

Нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах.

Нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения.

Нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения.

Нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим мопедом, велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения.

Нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным участником дорожного движения, повлекшее создание помех в движении транспортных средств либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего

Нарушение Правил дорожного движения пешеходом, пассажиром транспортного средства или иным участником дорожного движения.

Нарушение Правил дорожного движения пешеходом, пассажиром транспортного средства или иным участником дорожного движения.

Выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке, не прошедшего государственного технического осмотра, с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, с установленными без соответствующего разрешения устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо с незаконно нанесенными специальными цветографическими схемами автомобилей оперативных служб.

Выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра.

Выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения.

Выпуск на линию транспортного средства с заведомо подложными государственными регистрационными знаками либо с установленными на передней его части световыми приборами с огнями красного цвета или световозвращающими приспособлениями красного цвета, а равно световыми приборами, цвет и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Выпуск на линию транспортного средства с установленными на нем без соответствующего разрешения устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), а равно с незаконно нанесенными на его наружные поверхности специальными цветографическими схемами автомобилей оперативных служб.

Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.

Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений

Незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию.

Нарушение правил пользования телефоном водителем транспортного средства.

Пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями.

Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

В данном параграфе приведены все правонарушения за которые предусмотрена ответственность кодексом об административных правонарушениях.

3. Назначения административного наказания

3.1 Порядок назначения административного наказания

Законом предусмотрена возможность оформления предупреждения или административного штрафа в виде квитанции-постановления, если они в качестве наказания прямо указаны в соответствующей норме Кодекса об административных правонарушениях. Данные акты выносятся уполномоченным должностным лицом прямо на месте совершения нарушения. Но последствия, которые они влекут для водителя различаются.

Предупреждение фактически не влечет ни каких последствий и ни к чему не обязывает.

Квитанция Содержащиеся в ней платежные реквизиты понадобятся водителю, когда он будет платить штраф в отделении Сбербанка или другого кредитного учреждения. Причем сделать это необходимо в течение 30 дней с момента вынесения. В квитанции должны быть указаны следующие данные: когда правонарушение совершено (время и дата); место совершения правонарушения; должность, фамилия, инициалы должностного лица, назначившего штраф; фамилия, имя, отчество, год и место рождения, место работы и место жительства или место пребывания нарушителя; статья нормативно правового акта в данном случае кодекса об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение; сумма штрафа; информация о получателе штрафа; адрес органа, должностное лицо которого выдало постановление-квитанцию.Квитанция выписывается в двух экземплярах, на обоих ставится подпись как должностного лица, назначившего наказание, так и нарушителя. Оплата производится в добровольном порядке.Кодекс об административных правонарушениях пополнился нормой о возможности выявления и фиксации административного правонарушения с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. В данном случае протокол об административном правонарушении не составляется, а сразу выносится постановление о привлечении к ответственности, причем без участия лица, в отношении которого административное дело было возбуждено (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ). Нарушителю направляется копия постановления (в течение трех дней после его вынесения).

В случае если соответствующее должностное лицо посчитает, что водитель нарушил ПДД, то он обязан привлечь нарушителя к административной ответственности. нарушителю по действующему законодательству предоставляются определенные процессуальные гарантии (такие, как право пользоваться помощью защитника, заявлять ходатайства, знакомиться с материалами дела и др.).

Протокол об административном правонарушении составляться он должен немедленно после выявления правонарушения, а в случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств либо данных о лице, в отношении которого возбуждается дело, - в течение двух суток. В любом протоколе за нарушение ПДД должны содержаться следующие данные: дату и место составления; должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства свидетелей и потерпевших, если они есть; место, время совершения нарушения; существо нарушения, в краткой и точной форме, без формулировок общего характера; статью КоАП РФ или другого закона, предусматривающую административную ответственность за совершенное правонарушение; объяснение нарушителя; иные сведения, которые могут быть необходимы для разрешения дела.

После составления протокола должностное лицо предоставляет водителю право ознакомиться с протоколом, если водитель считает необходимым то он может сделать замечания по его содержанию. Наличие таких замечаний не является основанием для составления протокола заново.

Подпись под протоколом означает лишь ознакомление с его содержанием, а не согласие и признание своей вины. Если водитель не согласен с совершенным им нарушением, об этом можно сделать соответствующую запись. Водителю необходимо позаботиться о подкреплении своей позиции доказательственным материалом и на его основе - аргументированными объяснениями. Доказательствами могут выступать любые фактические данные, которые устанавливают наличие или отсутствие нарушения а также виновность лица. Среди них наиболее часто используются свидетельские показания, т.е. показания лица, которому известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для дела, причем вне зависимости от того, в каких отношениях находятся между собой свидетель и нарушитель - родственных или дружеских. Оценка таких показаний, так же как и любых других доказательств, предполагается объективной и всесторонней, поэтому определенная доля заинтересованности свидетеля в исходе дела не может служить основанием для отказа в приобщении сообщенных им сведений.Нарушитель также уже на стадии составления протокола вправе ходатайствовать о рассмотрении дела с участием своего представителя - адвоката. Об этом либо делается запись в подходящей графе бланка. После всего этого водителю выдается копия протокола. После составления протокола об административном правонарушении начинается непосредственно само производство по делу об административном правонарушении. Рассмотрение происходит либо в группе разбора соответствующего отделения ГИБДД, либо в суде, куда водителя приглашают направленным извещением с указанием места и времени, в случае если при составлении протокола они не были обозначены. Если вопрос касается лишения права управления транспортным средством, то разбирательство осуществляется по месту регистрации автомобиля. В качестве подготовительных действий судья, член коллегиального органа или должностное лицо выясняют ряд вопросов: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В зависимости от полученных ответов подготовительный этап завершается принятием одного из следующих решений: о назначении разбирательства; об отложении рассмотрения дела; о передаче всех материалов для рассмотрения по подведомственности, если изначально они были направлены неверно; о возвращении всех материалов в орган или должностному лицу, которые их составили и оформили в случае, если они неуполномочены были это делать, если сами документы были составлены со значимыми ошибками или характеризуются таким свойством, как неполнота; об истребовании дополнительных материалов, назначении экспертизы, вызове необходимых лиц.Общий срок рассмотрения дела - пятнадцать дней с момента получения соответствующим органом, должностным лицом или судом протокола и прилагающихся к нему материалов. Закон допускает его продление, да и то не более, чем на месяц, если от участников производства поступит подобное ходатайство или рассматривающий орган решит, что возникла необходимость в дополнительном выяснении обстоятельств. Продление срока оформляется мотивированным определением (ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ). Водитель вправе знакомиться со всеми материалами дела, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться помощью защитника, давать объяснения, представлять доказательства и пользоваться другими процессуальными правами. Дело рассматривается, конечно же, с его участием, однако если при надлежащем уведомлении о времени и месте разбирательства нарушитель фактически не явится, то суд, орган или должностное лицо могут провести процедуру и без его участия, если сочтут это возможным. Порядок рассмотрения административного дела такой же, как и в любом другом производстве - гражданском или, например, уголовном. Сначала объявляется, кто и какое дело рассматривает, кто и на основании какой нормы закона к ответственности привлекается, проверяется явка последнего, а также иных участвующих лиц. Обязательной процедурой является выяснение причин неявки отсутствующих лиц, сведения об их надлежащем извещении. Так же необходима проверка полномочий представителей, защитников. Суд, орган или должностное лицо разъясняет участвующим лицам права и обязанности, рассматривает их ходатайства и отводы.

Если после всех этих действий не выявляются препятствия для продолжения рассмотрения дела, то оглашается протокол об административном правонарушении и, при необходимости, другие материалы дела, заслушиваются объяснения нарушителя, показания других лиц, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства и совершаются другие процессуальные действия (ст. 29.7 КоАП РФ). Все выше сказанное должно быть отражено в протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, который составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом, подписанным председательствующем и секретарем. По результатам разбирательства должно бить вынесено постановление либо о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В постановлении о назначении административного наказания должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Если в качестве наказания наложен административный штраф, то постановление должно содержать информацию о получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. Если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются еще и размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

Постановление о прекращении производства по делу, или о назначении административного наказания объявляется немедленно после окончания рассмотрения дела, а его копия вручается под расписку нарушителю и потерпевшему (если он имеется) или высылается им по почте в течение трех дней со дня вынесения. В этот же срок еще одна копия направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Если нарушитель не согласен с вынесенным, но не вступившим в законную силу постановлением (только с постановлением о назначении административного наказания) он может обжаловать его в установленном законом порядке. Он составляет и направляет жалобу в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Данный орган обязан будет ее рассмотреть. Срок для обжалования составляет десять суток с момента получения копии постановления. Жалоба может быть вручена лично, или направлена по почте. В последнем случае дата ее подачи определяется по почтовому штемпелю на конверте. В случае если привлеченный к ответственности нарушитель по каким-либо причинам пропустил срок обжалования. Если причины являются уважительными, то срок может быть восстановлен. Дело рассматривается вновь на основании уже имевшихся материалов и дополнительно представленных.

3.2 Доказательства

Под доказательствами понимают факты, которые что-либо доказывают или опровергают. Это данные, на основании которых судья или должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие в действиях события административного правонарушения, виновность, и другие обстоятельства, которые имеют значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколами, объяснениями и показаниями свидетелей, заключениями эксперта, показаниями специальных технических средств.

Один из документов, принимаемый судом в качестве доказательства по делу, является протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом. Вина в суде доказывается протоколом, который является доказательством административного правонарушения, но должен рассматриваться в месте с другими доказательствами по делу.

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения. По результатам составляется акт, который является доказательством.

Схема правонарушения доказательством будет являться схема в случаях привлечения к ответственности за выезд на встречную полосу движения, нарушения дорожных знаков схема является самостоятельным документом, который приобщается к протоколу об административном правонарушении. Схема должна содержать данные о лице, ее составившем, дату и время составления, подписи лиц (как составивших, так и лиц, которые являются свидетелями по данному делу); сведения о всех знаках расположенных на описываемом участке; информация об обгоняемом вами транспорте; о месте нахождения сотрудников зафиксировавших данное правонарушение.

Аудио записи, фото и видеосъемка. аудиозаписи и видеосъемка, сделанные в том числе на мобильный телефон, это тоже доказательства. Применение сотрудниками ГИБДД видеофиксации нарушения должно быть выполнено в строгом соответствии с установленными в законе нормами. В этом случае фотоснимки и видеозапись может также служить доказательством. Объяснение, документ в котором излагаются события, нарушение, представлены доводы и опровержения, ссылки на нормы закона. Показания специальных технических средств. Под специальными техническим средствами понимаются измерительные приборы. Сотрудники Государственной инспекции безопасности дорожного движения могут использовать в установленном порядке специальные технические и транспортные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения, контроля за техническим состоянием транспортных средств и дорог, принудительной остановки транспортных средств, дешифровки показаний тахографов. Применять в установленном порядке оперативно - технические и специальные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения, осуществления контроля за техническим состоянием транспортных средств, а также, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, оружие и специальные средства для принудительной остановки транспортных средств. (подпункт М пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации Оперативно-технические и специальные средства.

К оперативно - техническим и специальным средствам относятся: средства измерения скорости движения, другая аппаратура фиксации нарушений правил дорожного движения, приспособления для принудительной остановки транспортных средств, приборы для выявления подделок в водительских документах; приборы дешифровки показаний тахографов и др. Эти средства применяются в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке пользования К работе со специальными техническими средствами допускается инспекторский состав ДПС, изучивший инструкции по эксплуатации и сдавший зачеты по правилам их использования.

В случае использования технических средств для выявления и (или) фиксации нарушения правил показания специальных технических средств отражаются в административном протоколе. Кроме этого должно быть указано - наименование измерительного прибора, его номер, дата проведения метрологической поверки. Контроль за дорожным движением с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Основанием для осуществления контроля за дорожным движением с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, является решение органа управления о применении таких технических средств.

При контроле за дорожным движением могут использоваться: стационарные средства автоматической фиксации, размещаемые на конструкциях дорожно-транспортной инфраструктуры или специальных конструкциях; мобильные средства автоматической фиксации, размещаемые на участках дорог в зоне ответственности постов, маршрутов патрулирования.

Места установки и режим работы стационарных средств автоматической фиксации определяются дислокацией, утверждаемой руководителем органа управления.

Места и время применения мобильных средств автоматической фиксации определяются решением руководителя подразделения.

Конституция РФ в статье 50 закрепляет, что при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

административный ответственность наказание дорожный

Заключение

В заключении данной работы можно сказать что цели достигнуты поставленные задачи решены рассмотрены следующие понятия. Административная ответственность это в первую очередь вид юридической ответственности, который выражается в назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями административного наказания лицу, совершившему административное правонарушение. Также данный вид ответственности обладает характерными чертами, отличающими административную ответственность от других видов ответственности. Мы знаем, что административная ответственность в большей части случаев является внесудебной ответственностью и наступает за менее опасные деяния чем преступления предусмотренные например уголовным кодексом, а значит и не влечет судимости лица совершившего правонарушение. Административные наказания назначаются должностными лицами нарушителям, не подчиненным им по службе. Субъектом административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица. Данный вид ответственности устанавливается КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами. Втрое немаловажное понятие это административное правонарушение, так как эти два понятия очень тесно связанны друг с другом. Основанием административной ответственности является совершение административного правонарушения. Административным правонарушением признается виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Можно выделить три признака административного правонарушения противоправность, виновность, наказуемость. Состав административного правонарушения. Под составом административного правонарушения следует понимать установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением. Однотипные признаки состава правонарушения образуют в совокупности элементы состава административного правонарушения. К этим элементам состава административного правонарушения следует относить. Объект, объективная сторона субъект,субъективная сторона. Наличие состава правонарушения в том или ином деянии служит единственным основанием наступления административной ответственности. Также в данной работе были определены и рассмотрены правонарушения в области дорожного движения и наказания применяемые за эти правонарушения. За нарушения правил дорожного движения существуют следующие наказания: предупреждение; административный штраф; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Нарушения, за которые предусмотрены эти виды наказаний, перечислены в главе 2 данной работы. Далее были рассмотрены порядок привлечения к административной ответственности за нарушения правил дорожного движения, доказательства и возможность использования специальных технических средств.

Под доказательствами понимают факты, которые что-либо доказывают или опровергают. Это данные, на основании которых судья или должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие в действиях события административного правонарушения, виновность, и другие обстоятельства. Доказательствами по делу, являются протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения,объяснение, показания специальных технических средств фото и видеосъемка, схема правонарушения. Порядок рассмотрения административного дела такой же, как и в любом другом производстве - гражданском или, например, уголовном. Сначала объявляется, кто и какое дело рассматривает, кто и на основании какой нормы закона к ответственности привлекается, проверяется явка последнего, а также иных участвующих лиц. Суд, орган или должностное лицо разъясняет участвующим лицам права и обязанности, рассматривает их ходатайства и отводы.Если после всех этих действий не выявляются препятствия для продолжения рассмотрения дела, то оглашается протокол об административном правонарушении и, при необходимости, другие материалы дела, заслушиваются объяснения нарушителя, показания других лиц, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства и совершаются другие процессуальные действия. При написании работы были использованы нормативные акты, комментарии, учебники, учебные пособия и курсы лекций.

Список источников

1. Б.В. Россинский, Ю. Н. Старилов, Административное право. учебник для вузов. ИНФРА-М 2010. ISBN 978-5-16-004028-8Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. - «Юстицинформ», 2007 г.

. Административное право, учебник для юрид. спец. вузов//Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М.: Юрист, 2009. ISBN 978-5-16-003173-6

. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации: Учебник для юрид. спец. вузов и фак-тов А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. - 2-е изд., испр. И доп. - М.: Зерцало, 2009. ISBN 978-586-1358-5

. Бахрах Д.Н. и др. Административное право. «НОРМА». М.: 2008 г. Административное право, Учебник // Под ред. Л.Л. Попова. М., 2008.

. Тихомиров Ю.А, Курс административного права и процесса// М., 2007.

. Бахрах Д.Н., Севрюгин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. М. Юрид. лит. 2007. ISBN 978-5-16-002854-5

. Бахрах Д.Н. Административное право: краткий учебный курс. М.: Норма - ИНФРА - М., 2008. ISBN 978-5-16-003186-6

. Братусь Б. Н. Юридическая ответственность и законность. М., 2009 г. ISBN 978-5-16-005748-5

. Габричидзе Б.Н. и др. Административное право. «Проспект», М.: 2008 г. ISBN 978-5-16-00658-6

. Дмитриев С.Н. Дорожно-патрульная служба - М.: Спарк, 2007. ISBN 978-5-16-002357-4

. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях // Под ред. Ю.М. Козлова. - М.: Юристъ. - 2009. ISBN 978-5-16-007534-7

. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право. Саратов 2009. ISBN 978-5-16-006247-5

. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Учебное пособие. Тюмень. ТГУ. 2007.

17. Административное право, учебник для юрид. спец. вузов/ Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М.: Юрист, 2009 г.

. Алехин А.П. и др. Административное право Российской Федерации: Учебник для юрид. спец. вузов и фак-тов А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. - 2-е изд., испр. И доп. - М.: Зерцало, 2009 г. ISBN 978-5-16-004287-8

. Бахрах Д.Н. и др. Административное право. «НОРМА». М.: 2008 г.

. Бахрах Д.Н., Севрюгин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. М. Юрид. лит. 2007 г. ISBN 978-5-16-004287-8

1. Понятие административной ответственности 1.1 Административная ответственность, признаки Предупреждение преступности в целом и ее искоренение во

Больше работ по теме: