Принципы уголовной ответственности:

·принцип законности1;

·принцип равенства граждан перед законом2;

·принцип вины3;

·принцип справедливости4;

·принцип гуманизма5.

Глава 2. Особенности привлечения к административной ответственности

.1 Обстоятельства привлечения к административной ответственности

Совершение административного правонарушения, а значит противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица1, влечёт за собой привлечение к административной ответственности. Применение органами исполнительной власти мер воздействия к виновным лицам это назначение ими административного наказания.

В целом особенности административной ответственности сводятся к следующему:

1.Административная ответственность устанавливается как законами, так и подзаконными актами. Следовательно, она имеет собственную нормативно-правовую основу. Нормы административной ответственности образуют самостоятельный институт административного права. В отличие от этого уголовная ответственность устанавливается только законами; дисциплинарная - законодательством о труде, а также различными законами, подзаконными актами, устанавливающими особенность положения отдельных категорий рабочих и служащих; материальная ответственность - законодательством о труде, гражданским законодательством, а в отдельных случаях - нормами административного права.

2.Основанием административной ответственности является административное правонарушение. Уголовной - преступление; дисциплинарной - дисциплинарный поступок; материальной - причинение материального вреда (ущерба) или гражданско-правовой деликт.

. Субъектами административной ответственности могут быть как физические лица, так и коллективные образования. Уголовной - физические лица; вопрос о дисциплинарной ответственности органов и организаций является дискуссионным. Но его постановка обоснованна, ибо предусматривается отставка органов исполнительной власти, прекращение незаконной деятельности общественных объединений и т. п. Природа этих мер не определена в законодательстве.

. Мера административной ответственности - административное наказание, т.е. за административные правонарушения предусмотрены административные наказания. За преступления - уголовные наказания, за дисциплинарные проступки - дисциплинарные наказания. Материальная ответственность выражается в имущественных санкциях.

. Административная ответственность реализуется широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц: исполнительной власти, местного самоуправления, их должностные лица, а также суды (судьи). Уголовные наказания - только судом; дисциплинарные наказания - органами и должностными лицами, наделенными дисциплинарной властью и в пределах их компетенции; меры материальной ответственности - судами общей юрисдикции и арбитражными судами. В отдельных случаях - в административном порядке. В отличие от уголовной и гражданской правовой ответственности, определяемой лишь судом, административная ответственности чаще всего применяется органами государственного управления, с которыми нарушитель не находится в служебных или иных организационных отношениях. Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях и применять меры административной ответственности, определены в ст. 22.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

6.Административные наказания налагаются органами и должностными лицами на неподчиненных им правонарушителей. По этому признаку административная ответственность отличается от дисциплинарной, меры которой к работникам и служащим применяются в основном в порядке подчиненности вышестоящим органом, должностным лицом. В установленных случаях в таком же порядке могут применяться меры материальной ответственности

. Применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы. Лицо, к которому оно применено, считается имеющим административное наказание в течение установленного срока. Различные формы уголовной и административной ответственности. Первая выражается в большей репрессивности, более суровом характере мер уголовного наказания и наступлении более тяжких последствий для осужденных. Административные меры воздействия даже в том случае, когда они применяются судом и народными судьями, не влекут судимости нарушителя. Различны и сроки для наступления этих видов ответственности; они значительно короче (не позднее 2 месяцев) применительно к административной ответственности.

8.Меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях. Уголовные дела рассматриваются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством; дисциплинарные - в соответствии с нормами, устанавливающими порядок дисциплинарного производства.

2.2 Виды административных наказаний

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания1:

·предупреждение;

·административный штраф;

·возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

·конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

·лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

·административный арест;

·административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

·дисквалификация;

·административное приостановление деятельности.

2.3 Отличительные особенности привлечения к административной ответственности

·Подается заявление, а не исковое заявление.

·Обращающееся в арбитражный суд лицо более правильно именовать заявителем, а не истцом.

·По данной категории дел установлен сокращенный срок рассмотрения (15 дней при привлечении к административной ответственности и 10 дней при оспаривании решения о привлечении к административной ответственности)

·В определении о принятии заявления и о подготовке дела к судебному разбирательству может быть указано не только на действия по подготовке, предусмотренные статьей 135 АПК РФ, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, сроки их совершения, но также и на время и место проведения судебного разбирательства1.

·В случае необходимости извещать участвующих в деле лиц и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи2.

·Срок подачи апелляционной жалобы по таким делам 10 дней (часть четвертая статьи 206, часть пятая статьи 211 АПК РФ). Необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью третьей статьи 113 АПК РФ в срок, исчисляемый днями, не включаются нерабочие дни.

2.4 Возраст привлечения к административной ответственности

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних2.

Административная ответственность наступает после 24 часов 00 минут в День исполнения шестнадцати лет.

2.5 Сроки привлечения к административной ответственности

1.Не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения;

2.Не позднее двух месяцев, когда стало известно о длящемся правонарушении;

.При прекращении уголовного производства лицо привлекается к административной ответственности по общему правилу;

.За нарушение правил таможенного, патентного, валютного, охраны окружающей среды, избирательного права, рекламы, срок привлечения к административной ответственности составляет 1 год;

.За административные правонарушения, которые влекут наказания в виде дисквалификации, наказание может быть назначено не позднее одного года со дня совершения проступка1.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания

2.6 Обстоятельства, влияющие на административную ответственность

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

.1) добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;

) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;

) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

) повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса;

) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

) совершение административного правонарушения группой лиц;

) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

Обстоятельства, предусмотренные п.1, ст 4.3 КоАП РФ, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Заключение

Ответственность - понятие классовое. В каждом конкретном случае определяется и реализуется с учетом социальных, исторических, экономических, идеологических и других объективных и субъективных условий конкретной политической системы. Поэтому ответственность представляет собой особый вид социальной связи элементов, общества и является одним из важнейших институтов организации общественной жизни.

Можно выделить два аспекта понимания ответственности и ее реализации:

Первый связан с осуществлением долга, с должным поведением (самоорганизацией поведения), соответствием своего поведения социальным обязанностям, как общим, так и специальным (например, быть честным, добрым, не красть, не убивать и т.п.); ее условно называют активной, перспективной ответственностью.

Второй ориентирован на оценку поведения, отклоняющегося от норм и его результатов, последствий, т.е. ответственность за содеянное. По времени также ответственность является ретроспективной. Данная ответственность носит правовой характер и является предметом изучения юридических наук.

Административная ответственность является одной из разновидностей юридической ответственности. Она, как и уголовная, дисциплинарная и материальная, устанавливается государством посредством издания правовых норм; нарушений (неисполнение) этих норм влечет наказание (взыскание); порядок наложения взыскания и его исполнения определяется государством.

Административная ответственность в юридической литературе рассматривается как следствие правонарушения.

В административном праве под административной ответственностью принято принимать ответственность граждан и должностных лиц перед органами государственного управления, а в случаях прямо предусмотренных законом народным судом (народными судьями), за нарушение общеобязательных административно-правовых норм, выраженную в применении к нарушителям установленных административных санкций.

Исходя из изложенного, в качестве характерных черт (признаков) административной ответственности можно выделить следующее:

) наступает при совершении лицом правонарушения;

) устанавливается преимущественно нормами административного права;

) субъектами административной ответственности являются физические лица (граждане и должностные лица)

) поступает во внесудебном порядке;

) порядок наложения взыскания регламентируется административно-процессуальными нормами;

) не влечет последствий в виде судимости;

) играет важную роль в профилактике преступлений.

Следовательно, административная ответственность - это предусмотренная нормами административного права обязанность лица отвечать за свое неприкосновенное деяние (действие или бездействие) и нести наказание в установленном законом порядке.

Список используемой литературы

Нормативно-правовые акты

. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 15 января 2010г.

. Таможенный кодекс РФ ред. От 28 ноября 2009г.

. Трудовой кодекс РФ от 01 января 2010г.

. Уголовный кодекс РФ то 07 мая 2010г.

. Арбитражно-процессуальный кодекс РФ от 30 апреля 2010г.

. Консультант-плюс. Электронная Справочно-информационная система.

. Федеральный закон от 20.08.2004 N 118-ФЗ.

Судебная практика

. Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.04 № 10.

Специальная литература

. Назаров Б.Л. Ответственность юридическая; Юридический энциклопедический словарь. - М.: Советская энциклопедия, 1984 - 415 с.

. Манохин В.М., Адушкин Ю.С.Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. -- Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2003. -- 496 с.

. Бахрах Д.Н. Административное право России/ Учебник, 2-е изд., М., Эксмо, 2006. - 528с

. 17.Габричидзе Б.М. Чириявский А.Г. Административное право. - М.2001г.

. Сатышев В.Е. Административное право России. - М. 2006.

Больше работ по теме: