ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ РФ
Содержание
Оглавление:
ВВЕДЕНИЕ. . . . 3
ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ. . 7
Развитие и формирование налоговых органов в западных странах. . . . 7
Создание налоговых органов в Рф. 13
ГЛАВА II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ. . . . 22
2. 1. Конструкция и система налоговых органов в Русской Федерации. . . 22
2. 2. Статус налоговых органов в Русской Федерации. . . 34
2. 3. Возможности налоговых органов в Русской Федерации. 42
ГЛАВА III. ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ. . . 50
3. 1 Правовое регулирование в сфере налогообложения. . 50
3. 2 Воплощение налогового контроля. . . 58
3. 3 Ответственность в сфере налоговых преступлений. . 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК. 82
Выдержка
ВВЕДЕНИЕ
Злободневность темы содержится в том, что в критериях развития рыночной экономики в Рф проистекают преображения в экономической, политической, законный и других сферах. В связи с конфигурацией нрава публичных отношений, меняются и юридические нормы, регламентирующие данные дела. Поэтому модифицируются цели, методы, соц направление правового опосредования запросов отдельных групп народонаселения. В данной связи в законодательстве обретает новое отображение учет особенных интересов субъектов, средством которого выступают налоговые органы Русской Федерации.
Как понятно, настоящий процесс налогообложения исполняется государством и зависит от ступени раз¬вития его демократических форм. Потому исследова¬ние природы налога финансовая дисциплина водила в рамках учения о государстве. В родное время основатель анархизма запошивочный публичный действователь Пьер Жозеф Прудон(1809-1865 гг. )правильно заметил, что «в сущности, вопросец о налоге имеется вопросец о государстве».
Налоговые органы обширно употребляются для действия н определенные процессы развития экономики, её структурную перестройку, смягчения общественной напряженности и борьбы с инфляцией.
Беря во внимание, что в современном налоговом законодательстве синхронно есть разные основания установления превосходств для налогоплательщиков, актуальным делается сведение в соотношение их формы и содержания, а еще разделение похожих правовых явлений и, в частности, различение из всеобщего массива правовых норм, содержащих налоговые льготы.
В связи с сиим, особенное интерес в работе уделяется исследованию правовому регулированию налоговых органов.
Суть, функции и роль налоговых органов относятся к числу мало выученных и дискуссионных вопросцев. Так как налоговое законодательство для постсоветской Рф появилось довольно новейшей отраслью, для формирования понятийного аппарата налогового права был большей долею применен забугорный эксперимент. При этом синхронно с развитием налогового законодательства затевает рскручиваться и доктринальное истолкование правовых категорий и ВУЗов, поставленных налоговыми законами. Большой вклад в формирование отечественной теории правовых основ налогообложения привнесли такие спецы, как Н. М. Артемов, Е. М. Ашмарина, А. В. Брызгалин, Е. Ю. Грачева, И. В. Карасева, М. В. Кустова, И. И. Извозчиков, О. А. Ногина, С. В. Овсянников, С. Г. Пепеляев, Г. В. Петрова, Н. И. Химичева, Д. Г. Черник, Н. А. Шевелева и остальные.
Недостающая теоретическая исследованность приводит к противоречиям в законодательстве и нарушению принципов налогообложения. Непроработанность устройств правового регулирования налоговых органов тянет за собой их неэффективное внедрение, что отбирает этот аппарат подлинного регулирующего значения.
Объектом изучения выступают правовые дела, связанные с регулированием деловитости налоговых органов Русской Федерации. Объект изучения являются акты налогового законодательства, регулирующие ВУЗ налоговых отношений, сложившаяся правоприменительная практика и наука. Огромное интерес уделено исследованию доктринальных подходов к определению мнения и классификации налоговых органов, а еще разбору актов налогового законодательства и правоприменительной практики, в том числ позициям денежных и налоговых органов Русской Федерации, Конституционного Суда РФ, а еще арбитражной практике сообразно дилеммам правового регулирования налоговых органов.
Целью подлинной дипломной работы является определение законный природы регулирования деловитости налоговых органов в РФ, её признаков, разработка теоретических основ и классификации налоговых органов как важного прибора налоговой политики страны, а еще индивидуальности правового регулирования налоговых органов на современном шаге развития русской налоговой системы.
В согласовании с установленной целью определены последующие задачки изучения:
- обсуждение летописи развития и развития налоговых органов в западных странах;
- определение признаков налоговых органов, а еще критериев отнесения тех либо других правовых явлений к категории регулирующих активность налоговых органов;
- обсуждение необыкновенностей правового регулирования налоговых органов в Русской Федерации;
- исследование заморочек правоприменения регулирования налоговых органов, а еще сформировавшейся судебно-арбитражной практики сообразно более актуальным и спорным вопросцам;
Методологией и способом изучения являются инновационные способы научного знания публичных и правовых закономерностей: конкретно-исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, статистический, а еще целый анализ.
Теоретико-правовую базу изучения сочиняют научные работы российских и забугорных экспертов юристов и экономистов в сфере денег, нормы отраслей русского и забугорного права, правовые публикации, научные и учебные издания сообразно названной дилемме, материалы правоприменительной практики.
Эмпирическая основа изучения. Главный экспериментальный материал в работе составили законодательные и подзаконные акты Русской Федерации в области денежного права.
Научная новизна работы содержится в том, что создателем проведено оконченное комплексное сравнительно-правовое изучение ВУЗа налоговых органов, в академический кругооборот введены новейшие материалы, на базе проведенного разбора сформулированы предписания, какие имеют все шансы обладать значимость для законопроектной и другой практической деловитости.
Теоретическая и практическая значимость изучения определяется изготовленными в ходе изучения научными заключениями, введенными в академический кругооборот новенькими материалами, а еще разработанными на базе сравнительного разбора предложениями сообразно совершенствованию правового регулирования налоговых органов в Русской Федерации.
Материалы работы, а еще сформулированные выводы и советы имеют все шансы существовать применены в законопроектной, научно-исследовательской и преподавательской деловитости.
ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
1. 1 Развитие и формирование налоговых органов в западных странах
Система налогообложения в США, как в всяком федеративном государстве, разделяется на федеральную налоговую систему и на систему налогов штатов и городских образований. Для федеральных налогов свойственна прогрессивная шкала, потому главное угнетение их уплаты лежит на обеспеченных слоях народонаселения. Против, местные налоги имеют плоскую либо, в неких вариантах, регрессивную шкалу, что содействует наиболее либо наименее равномерному роли обитателей той либо другой местности в формировании прибыльной доли её бюджета.
Главная дробь южноамериканских людей(по 90%)оплачивает в облике налогов приблизительно 25% от собственных заработков. У оставшихся 10% порция налоговых отчислений больше, время от времени она добивается 50%. Главные федеральные налоги в США: подоходный(разделяется на индивидуальный, коллективный), на потребление и «удерживаемые у источника».
Индивидуальный(свой)подоходный налог был введен в США в середине XIX века. В 1990-е годы выплаты собственного подоходного налога сочиняли приблизительно 8% ВВП страны. Принцип прогрессивности при установлении ставки этого налога приводит к перераспределению и условному уравниванию общественного блага.
Налог c заработков компаний(коллективный подоходный налог)появился в истоке ХХ века и сначала сочинял всего1%. Наибольшей величины -52%- этот налог завоевал в конце 1940-х годов, опосля что он равномерно снижался. В настоящее время он не превосходит 46% и колеблется в зависимости от форм и видов деловитости компаний.
Литература
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Нормативно-правовые акты
1. 01 Конституция Русской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. - М. : Изд-во «Проект», 2008.
1. 02 Налоговый кодекс Русской Федерации: Доли 1-ая и 2-ая. М. : Изд-во «Омега-Л», 2009.
1. 03 Штатский кодекс Русской Федерации. Доли 1-ая, 2-ая и 3-я. -М. : Изд-во «Проект», 2008.
1. 04 Арбитражный процессуальный кодекс Русской Федерации от 24. 07. 2002 № 95-ФЗ(ред. от 03. 12. 2008).
1. 05 Кодекс Русской Федерации об административных преступлениях от 30. 12. 2001 № 195-ФЗ(ред. от 30. 12. 2008).
1. 06 Федерационный закон от 27. 07. 2006 № 137-ФЗ «О внесении конфигураций в дробь первую и дробь вторую Налогового кодекса Русской Федерации и в отдельные законодательные акты Русской Федерации в связи с воплощением мер сообразно совершенствованию налогового администрирования»(ред. от 22. 07. 2008).
1. 07 Федерационный закон от 07. 07. 2003 № 126-ФЗ «О связи»(ред. от 29. 04. 2008).
1. 08 Федерационный закон от 24. 11. 2008 № 204-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»(ред. от 30. 12. 2008, с изм. от 26. 02. 2009).
1. 09 Закон РФ от 21. 03. 1991 № 943-1 «О налоговых оранах Русской Федерации»(ред. от 27. 07. 2006).
1. 10 Приказ Президента РФ от 23. 12. 1998 № 1635 «О Министерстве Русской Федерации сообразно налогам и сборам»(ред. От 09. 08. 2000).
1. 11 Распоряжение Пленума ВАС РФ от 28. 02. 2001 № 5 «О неких вопросцах внедрения доли первой Налогового кодекса Русской Федерации».
2. Научная и учебная беллетристика:
2. 01 Алехин С. Н. Индивидуальности налогового администрирования в современных критериях Русской Федерации//Мещанин и преимущество, 2008. -№5.
2. 02 Апель А. Л. Правовые базы деловитости федеральных налоговых органов. -СПб. и др. : Питер, 2007.
2. 03 Артеменко Д. А. Организация контрольно-аналитической деловитости налоговых органов Русской Федерации в критериях налоговой и административной реформы//Деньги и кредит. -№ 18. -2007.
2. 04 Бондарев А. К. Все ли хорошо в работе налоговых инспекций//Федеративные дела и региональная социально-экономическая политика, 2007. -№7.
2. 05 Дадашев А. З. Налоговое администрирование в Русской Федерации. -М. : Изд-во «Кн. Мир», 2006.
2. 06 Дармаев А. В. Этапы реформирования налоговых органов России//Федеративные дела и региональная социально-экономическая политика, 2007. -№10.
2. 07 Демин А. Налоговая ответственность: неувязка отраслевой идентификации//Хозяйство и преимущество, 2006. -№6.
2. 08 Евтушенко В. Ф. Налоговые агенты как субъекты налоговых правоотношений. -М. : Изд-во «Юриспруденция», 2007.
2. 09 Зорькин В. Конституционно-правовые нюансы налогового права в Рф и практика Конституционного Суда//Сравнительное Конституционное Обзор, 2006. -№3.
2. 10 Ившин М. С. Налоговая ответственность и санкции сообразно налоговому законодательству//Мещанин и преимущество, 2007. -№1.
2. 11 Ионова Ж. А. Правовые трудности гос регистрации и лицензирование предпринимательства. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М. , 2007.
2. 12 Кваша Ю. Ф. Налоговое преимущество. -М. : Изд-во «Юрайт», 2007.
2. 13 Ковалевская Д. Е. Камеральная налоговая испытание. -М. : Изд-во «Кнорус», 2007.
2. 14 Царица О. А. Служба налоговых органов//Мещанин и преимущество, 2008. -№2.
2. 15 Коряковцев В. В. Правоохранительные органы. -СПб. и др. : Питер, 2007.
2. 16 Кузнецов Н. Г. Налоговое преимущество Рф. -М. : Изд-во «МарТ», 2008.
2. 17 Миронова О. А. Налоговое администрирование. - М. : Изд-во «Омега-Л», 2007.
2. 18 Миронова С. М. Снабжение баланса общественных и личных интересов в налоговой сфере//Снабжение баланса общественных и личных интересов в налоговой сфере, 2007. -№1.
2. 19 Нефедов Н. А. Налогообложение в Рф. -М. : Изд-во «Юнити-Дана», 2008.
2. 20 Пансков В. Г. Налоги и налоговая система Русской Федерации. -М. : Изд-во «Кнорус», 2008.
2. 21 Подхолзин Б. А. Адвокатский путеводителью. -М. : Изд-во «Бератор-пресс», 2006.
2. 22 Полтева А. М. Правовые нюансы налоговых проверок: трудности и перспективы//Мещанин и преимущество, 2008. -№6.
2. 23 Разгулин С. В. Налоговые проверки//Деньги, 2006. -№6.
2. 24 Самотохин В. М. Налоговое администрирование. -Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2007.
2. 25 Саттарова Н. А. Налоговая ответственность. -М. : Изд-во «Камерон», 2008.
2. 26 Тахо-Годи А. А. Правовые ограничения контрольной деловитости в сфере налогообложения//Мещанин и преимущество. -№ 7. -2007.
2. 27 Титов А. С. Налоговое администрирование и контроль. -М. : ВК, 2007.
2. 28 Французов Д. В. Муниципальный денежный контроль и его спец направленность - налоговый контроль//Деньги и кредит. -№2. -2008.
2. 29 Черник А. Д. Об конфигурациях в налоговом законодательстве с 2008 года//Деньги, 2008. -№12. -С. 31.
2. 30 Шаталов С. Д. Комментарий к Налоговому кодексу Русской Федерации доли первой(постатейный). - М. : МЦФЭР, 2008.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы заключается в том, что в условиях становления рыночной экономики в России происходят преобразования в экономической, политической, пр